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Legislación consolidada

Ley Orgnica 7/2006, de 21 de noviembre, de proteccin de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte.

[Disposición derogada]

Publicado en: BOE núm. 279, de 22/11/2006.
Entrada en vigor: 22/02/2007
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-2006-20263
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/lo/2006/11/21/7

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 21/06/2013

Norma derogada por la disposicin derogatoria nica.1 de la Ley Orgnica 3/2013, de 20 de junio. Ref. BOE-A-2013-6732.


[Bloque 2: #preambulo]

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley orgnica.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I

La aprobacin de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, cuyo ttulo VIII regula el control de las sustancias y mtodos prohibidos en el deporte y la seguridad de la prctica deportiva, supuso un punto de partida en el establecimiento de un marco de represin del dopaje en el deporte, que estuvo acompaado de una poltica activa en la provisin de medios materiales y humanos, recursos presupuestarios, infraestructuras, procedimientos y normas de las que hasta entonces haba carecido nuestro sistema deportivo.

La aplicacin y desarrollo de la Ley supuso, tambin, la entrada en funcionamiento de la Comisin Nacional Antidopaje, que ha desempeado desde entonces un papel central en elaborar y aplicar iniciativas en este mbito, as como en velar por la correcta aplicacin de la normativa vigente.

A lo largo de la dcada pasada, sucesivas normas, de carcter reglamentario, fueron regulando aspectos, tan delicados y complejos, como la realizacin de controles con garantas, las condiciones generales para la homologacin y funcionamiento de laboratorios pblicos y privados, el rgimen de infracciones y sanciones, o la lista de sustancias y grupos farmacolgicos prohibidos y de mtodos no reglamentarios de dopaje en el deporte. Esta lista es elaborada por el Consejo Superior de Deportes (CSD), siguiendo pautas de la vigente Convencin contra el Dopaje en el Deporte del Consejo de Europa y los principios establecidos en el Cdigo Mundial Antidopaje, que han sido recogidos en la Convencin Internacional contra el Dopaje en el Deporte, aprobada en la 33. Conferencia General de la Organizacin de Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), celebrada en octubre de 2005. La lista es actualizada con periodicidad anual y se publica en el Boletn Oficial del Estado. Con este conjunto normativo, Espaa se incorpor al grupo de pases que dispuso desde la dcada pasada de un sistema articulado de control y de represin del dopaje.

La implicacin creciente de los poderes pblicos en el empeo por lograr un deporte limpio de dopaje se acenta a partir del impacto internacional que tuvieron los positivos detectados en los Juegos Olmpicos de Sel, en 1988. As, cabe recordar que el instrumento jurdico en vigor de mayor alcance para la colaboracin intergubernamental y la cooperacin internacional en la lucha contra el dopaje en el deporte sigue siendo el Convenio Internacional, aprobado en 1989 por el Consejo de Europa, junto con un Protocolo adicional que, en buena medida, avanz en la armonizacin de las polticas pblicas y los procedimientos antidopaje seguidos por los 45 Estados firmantes, en su gran mayora europeos, entre ellos Espaa.

No obstante, los primeros pasos para establecer controles antidopaje en nuestro sistema deportivo se dieron en la dcada de los aos 60 del pasado siglo. La adopcin de iniciativas en este terreno por parte del Consejo de Europa y del Comit Olmpico Internacional (COI), impuls la participacin de Espaa en la primera reunin del grupo de estudio especial sobre dopaje de los atletas, que se celebr en 1963 a propuesta del organismo europeo. Como consecuencia de ello, se cre el actual laboratorio del CSD para el control del dopaje, que comenz a funcionar a finales de esa dcada, muy poco tiempo despus de que iniciaran su actividad los primeros laboratorios europeos de control del dopaje en Pars, Roma y Londres. Homologado internacionalmente por el COI desde 1982, forma parte de la red internacional de 33 laboratorios de control del dopaje acreditados hasta ahora por la Agencia Mundial Antidopaje (AMA).

Por su parte, el laboratorio del Instituto Municipal de Investigacin Mdica de Barcelona obtuvo la homologacin del COI en 1985 y tambin ha sido acreditado por la AMA. Adems, ambos laboratorios espaoles tienen la acreditacin de calidad, segn la norma ISO 17025, que certifica la idoneidad y excelencia tecnolgica de su personal, de sus instalaciones, as como de sus protocolos y procedimientos de actuacin. De esta forma, Espaa es uno de los tres pases del mundo que cuenta con dos laboratorios para el control del dopaje, que estn acreditados, internacionalmente, desde hace al menos 20 aos.

II

Es cierto, sin embargo, que las acciones iniciadas por el movimiento deportivo y por algunos Estados, por separado y cada uno en el mbito de sus competencias, se mostraron insuficientes, pues la articulacin de una adecuada lucha contra el dopaje supone la confluencia de diversas medidas que corresponden, de forma diferenciada, a los pases y a las organizaciones del movimiento deportivo internacional.

La celebracin en Lausana, en 1999, a iniciativa del COI, de la Conferencia Mundial sobre el Dopaje en el Deporte, puso de manifiesto la necesidad de profundizar en la colaboracin entre poderes pblicos y organizaciones deportivas. Ello supuso un cambio de rumbo en la forma de abordar el problema del dopaje en el deporte, poniendo el acento en la necesidad de crear un organismo internacional independiente, que estableciera normas comunes para combatir el dopaje y coordinara los esfuerzos de las organizaciones deportivas y de los poderes pblicos.

Ese mismo ao, se acord constituir y poner en funcionamiento la AMA, en cuya estructura y financiacin participan de forma equitativa el COI y los gobiernos de un gran nmero de pases, entre ellos Espaa, preocupados cada vez ms por el auge del dopaje y su rpida expansin ms all del mbito de la alta competicin deportiva.

La AMA es una fundacin de derecho privado, regida por el ordenamiento jurdico suizo y cuya sede central est radicada en la ciudad canadiense de Montreal. Su Consejo est integrado a partes iguales por representantes de organizaciones gubernamentales, intergubernamentales y deportivas. Esta estructura inusual es un reconocimiento a la necesidad de que los gobiernos y las organizaciones, que conforman el sistema deportivo internacional, acten de consuno en la lucha contra el dopaje, ya que ninguno de los dos lograr xitos significativos en este empeo sin la estrecha colaboracin y cooperacin del otro.

III

En 2003, la AMA elabora el Cdigo Mundial Antidopaje y los estndares internacionales de procedimientos que lo complementan, que constituyen un conjunto de reglas y directrices de obligado cumplimiento para el movimiento deportivo internacional. Estas actividades exigen la elaboracin de normas nacionales, simultneamente al avance en una armonizacin normativa internacional sobre aspectos clave para combatir el dopaje, como el funcionamiento de laboratorios con criterios homologables, el rgimen de exenciones para el uso de determinadas sustancias con fines teraputicos, los procedimientos para efectuar los controles de dopaje, as como la elaboracin de una lista armonizada de sustancias y mtodos prohibidos, que sea aceptada y respetada por el mayor nmero posible de pases. La Comisin Nacional Antidopaje, como organismo espaol competente, ha aceptado la adhesin de nuestro pas a las reglas y directrices establecidas en el Cdigo.

Ciertamente, todava hoy el Cdigo Mundial Antidopaje carece de fuerza vinculante en el Derecho Internacional Pblico. Esta situacin cambiar, previsiblemente, en los prximos meses tras la reciente aprobacin y el proceso de ratificacin, actualmente en curso, por parte de los pases firmantes, entre ellos Espaa, de la ya citada Convencin Internacional contra el Dopaje en el Deporte de la UNESCO, que incorpora los principios del Cdigo Mundial y hace posible la armonizacin de la normativa internacional sobre esta materia. Por ello, con la presente Ley se trata, tambin, de armonizar la normativa estatal de lucha contra el dopaje con los principios que aquel Cdigo proclama y adecuarla, al igual que han hecho algunos pases de nuestro entorno, que han ido modificando y actualizando sus legislaciones de modo diverso, pero con una finalidad principal: alcanzar mayor eficacia en combatir el dopaje en el deporte.

En este contexto, el rgimen novedoso introducido en nuestro pas por la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, actualizada por la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, ha permitido afrontar los nuevos retos del dopaje en el deporte de acuerdo con los estndares internacionales ms exigentes establecidos por el COI y la AMA, adems de modificar el funcionamiento de la Comisin Nacional Antidopaje a efectos de agilizar su eficacia y capacidad de respuesta en la lucha contra el dopaje en el deporte. Asimismo, la aprobacin de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y del Comercio Electrnico permiti el establecimiento de controles en la venta de medicamentos sin la correspondiente autorizacin.

No obstante, el rgimen actual de lucha contra el dopaje est necesitado de reformas y actualizaciones, en cumplimiento del artculo 43 de nuestra Constitucin, que, despus de reconocer el derecho a la proteccin de la salud, seala que compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas, correspondiendo, igualmente, a los mismos, fomentar la educacin fsica y el deporte. Los poderes pblicos obligados por este mandato constitucional son tanto la Administracin General del Estado como las Comunidades Autnomas y las Corporaciones Locales, en los respectivos mbitos de sus competencias exclusivas. En el marco de las competencias del Estado, inciden en esta Ley distintos ttulos competenciales. Adems de la competencia autoorganizativa que al Estado le corresponde, as como aqulla de que dispone sobre los intereses que afectan, inseparablemente, al deporte espaol en su conjunto, concurren en esta Ley diversas competencias especficas, entre las que cabra destacar las relativas a bases y coordinacin general de la sanidad, legislacin penal, Administracin de justicia, seguridad pblica, relaciones internacionales o estadstica para fines estatales, todas ellas derivadas del artculo 149.1 de la Constitucin.

IV

Esta Ley aspira a dar respuesta a estos objetivos. Sus lneas centrales pueden resumirse en dos enunciados: de una parte, actualizar los mecanismos de control y de represin del dopaje en el mbito del deporte de alta competicin y, de otra, crear un marco sistemtico y transversal de prevencin, control y represin del dopaje en general, considerado como una amenaza social, como una lacra que pone en grave riesgo la salud, tanto de los deportistas profesionales como de los practicantes habituales u ocasionales de alguna actividad deportiva.

Partiendo de estas dos lneas centrales de regulacin, algunas normas que la presente Ley introduce estn afectas a la reserva de ley orgnica, proclamada en el artculo 81 de nuestra Constitucin. Otras, menos sustanciales y que no afectan al contenido esencial de los derechos fundamentales, encuentran un camino adecuado de regulacin en la ley ordinaria.

La opcin legislativa engloba en una sola norma la regulacin general y horizontal a que se haca referencia anteriormente y la que introduce un tipo especfico entre los delitos contra la salud pblica, con lo que se completa el rgimen general de represin penal contra el dopaje.

Ambas regulaciones coadyuvan, conjuntamente, a la consecucin del mismo fin y, formando las mismas un todo inseparable, razones de sistemtica y de tcnica legislativa aconsejan su tratamiento en un slo texto legislativo que debe revestir carcter de ley orgnica. Todo ello sin perjuicio, claro es, de que a travs de la disposicin final quinta, se especifiquen aquellos preceptos y disposiciones, que deban tener la consideracin de ordinarios, a efectos de evitar la congelacin del rango.

En el ttulo primero, las novedades que introduce la Ley pueden sistematizarse en las que se indican a continuacin: un primer bloque de reformas afecta a la organizacin administrativa al servicio del control del dopaje en el deporte, conservando un modelo semejante al actual, basado en que el ejercicio de la potestad disciplinaria derivada del dopaje en el mbito del deporte de competencia estatal se atribuye a las federaciones deportivas espaolas, bajo la tutela efectiva de la Administracin General del Estado, a travs del CSD.

En relacin con la citada organizacin administrativa y en el marco de la norma reguladora de las Agencias Estatales, la Agencia Estatal Antidopaje (AEA), una vez culminado el proceso de su creacin con la aprobacin de su Estatuto, ser el organismo que asuma un importante protagonismo en el desempeo de diversos aspectos relacionados con una accin integral de los poderes pblicos y de las organizaciones deportivas a favor de un deporte sin dopaje.

Por un lado, la AEA ser el responsable material de la realizacin de los controles de dopaje que le sean encomendados por las instancias competentes del CSD, pudiendo a tal efecto disponer de estructura propia o concertada para la realizacin de dicha funcin material. Asimismo, le corresponder la ejecucin e impulso de una poltica de investigacin en materia de prevencin, de control del dopaje y de proteccin de la salud del deportista, que facilite un conocimiento actualizado de los avances cientficos y tecnolgicos en este mbito, que permita, por tanto, abordar de manera rigurosa y eficiente la lucha contra un fenmeno complejo, difcil y en constante evolucin.

La AEA se configura como una entidad de cooperacin, de forma que el conjunto de Administraciones Pblicas que tienen competencias en materia deportiva puedan disponer de un marco comn de actuacin, compartiendo recursos, infraestructuras, experiencias, avances cientficos e iniciativas, destinadas a erradicar el dopaje del deporte, sancionando penalmente a quienes se lucran con l, facilitando el aislamiento y rechazo de una lacra social, cuya sombra amenazante se proyecta mucho ms all de lo estrictamente deportivo.

El rgano de tutela del CSD para el ejercicio de estas competencias pasa a denominarse Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje. Este rgano asume la mayor parte de las competencias que, hasta este momento, estaban repartidas entre la Comisin Nacional Antidopaje y la Comisin Nacional para la Proteccin de la Salud del Deportista. De esta forma, se intenta facilitar a la nueva organizacin nacional contra el dopaje una visin de conjunto, consustancial al modelo que disea la presente Ley. En l, los principios de rechazo y tolerancia cero hacia el dopaje en el deporte tienen, bsicamente, un componente de salud individual y de salud pblica, pero tambin una dimensin inequvoca de compromiso con los valores del juego limpio y la libre competicin entre iguales, considerados como fundamentos del deporte actual.

Asimismo, el nuevo rgano del CSD asume funciones de gran relevancia en materia de proteccin de la salud de los deportistas, tanto en lo referido al deporte profesional de alta competicin como a la prctica deportiva de base que, con carcter recreativo y saludable, desarrollan en nuestro pas millones de personas. Vincular muy estrechamente la lucha contra el dopaje a la proteccin de la salud de los deportistas es una recomendacin expresa de la AMA y la orientacin seguida en los pases de nuestro entorno cuando han abordado recientes reformas de sus respectivas legislaciones contra el dopaje en el deporte.

La Ley consolida el establecimiento de reconocimientos mdicos de aptitud para la prctica deportiva federada e introduce la realizacin de controles de salud a los deportistas que participan en competiciones oficiales. Ante todo, el objetivo que se persigue es asegurar las mejores condiciones posibles de asistencia mdica integral a los deportistas profesionales, que desarrollan su actividad en un marco tan exigente como es la alta competicin y establecer, de manera gradual, pautas bsicas de atencin mdica entre cuantas personas desarrollan, habitualmente, actividades fsicas y deportivas.

A partir de este esquema general, la Ley arbitra frmulas de flexibilidad, como facilitar, por ejemplo, que las federaciones deportivas espaolas establezcan convenios de colaboracin con la AEA, que les permita una organizacin ms eficiente del sistema de controles de dopaje que son de su competencia y el estricto cumplimiento de todas sus responsabilidades y obligaciones en este mbito.

El otro gran bloque de reformas, incluido en este titulo primero, implica una nueva configuracin de la potestad sancionadora en la materia. Las novedades contempladas son muy diversas. En primer trmino, se garantiza el cumplimiento del principio de reserva de ley, en tanto en cuanto todas las infracciones y sanciones, as como las causas modificativas de la responsabilidad se contemplan en la norma eludiendo la remisin reglamentaria, en una materia como la sancionadora, que puede ser ciertamente compleja en trminos constitucionales. Asimismo, se desarrolla en este apartado una necesaria armonizacin de nuestras disposiciones legales con lo establecido al respecto por el Cdigo Mundial Antidopaje y la Convencin Internacional contra el Dopaje en el Deporte de la UNESCO. Esta medida se completa con el incremento y la redefinicin de los tipos infractores y sancionadores, adems de ofrecer una definicin ms exacta del conjunto de obligaciones y derechos de los deportistas, pero tambin del conjunto de profesionales que intervienen desde su entorno ms cercano.

Una de las novedades ms importantes de la Ley es la configuracin de la potestad disciplinaria en materia de dopaje como una competencia concurrente sucesiva, de forma que la competencia inicial que corresponde a las federaciones deportivas espaolas se transfiera, por incumplimiento del plazo legalmente previsto, a la propia Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje, que acta as como rgano disciplinario. De esta forma, se consigue un efecto esencial, como es no demorar la tramitacin y resolucin de los expedientes en materia de dopaje.

Asimismo, se define un rgimen novedoso de revisin de las sanciones en la materia, que trata de dar satisfaccin al conjunto de intereses que conviven en el mbito deportivo, de forma que, sin merma alguna del derecho de defensa ni del derecho a la tutela efectiva, se busquen formas jurdicas diferentes a las del rgimen revisor comn, a efectos de conseguir que la revisin no suponga una mayor demora, que acabe perjudicando, gravemente, un valor de importancia decisiva: la equidad de las reglas y de las condiciones de participacin en la competicin deportiva.

A este fin, con el amparo previsto en el artculo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, la Ley instaura un sistema de revisin administrativa especial que, con la frmula arbitral, sustituye al recurso administrativo clsico. Esta frmula arbitral descansa, en el plano orgnico, en una seccin especfica del Comit Espaol de Disciplina Deportiva, rgano que por su independencia funcional cumple los requisitos establecidos en la Ley procedimental comn.

El procedimiento previsto para agilizar la revisin de los expedientes administrativos por dopaje se completa con una prescripcin esencial: la generalizacin del procedimiento abreviado y en instancia nica del conocimiento en el mbito procesal de los recursos contencioso-administrativos que pudieran plantearse contra las resoluciones dictadas por aquel rgano.

Este conjunto de medidas coadyuva a que se logre una agilizacin de los procedimientos y de los procesos, posibilitando que las resoluciones de los expedientes por dopaje tengan un cauce seguro, gil y sencillo para su revisin administrativa y jurisdiccional, que permita compaginar el conjunto de los intereses en juego, sin merma de garantas y derechos de los interesados en su revisin.

En otro orden de cosas, directamente relacionado con el conjunto de intereses en juego, la Ley prev un rgimen muy detallado de confidencialidad en el tratamiento de la informacin relativa al dopaje, con el objetivo de conseguir la identificacin de las personas responsables de conocer y tratar la informacin, determinando responsabilidades en caso de una incorrecta o inadecuada custodia de una informacin y unos datos estrictamente confidenciales. Se trata, en sntesis, de garantizar a los deportistas que las sanciones impuestas se correspondan, nicamente, con conductas tipificadas y que no se aada un efecto de publicidad, agravante de su situacin de manera injusta e injustificable. En este punto, como en otros muchos, la Ley trata de establecer un marco de garantas muy exigente, acorde con nuestro Ordenamiento Jurdico sobre proteccin de datos de carcter personal, que preserve los derechos a la intimidad, al honor y al buen nombre de los deportistas hasta que, efectivamente, se haya acreditado la infraccin.

El ttulo segundo de la Ley se refiere a aspectos genricos de control del dopaje en el deporte, ya sea ste el de competicin o el de mera recreacin. Se incluyen un conjunto de medidas, como son la supervisin y revisin del contenido de los botiquines mdicos en las competiciones deportivas, la determinacin del seguimiento de los medicamentos y productos susceptibles de causar dopaje en el deporte, con el fin de conocer en que momento se altera la cadena de distribucin comercial, poniendo los medios para impedir que esos mismos productos o falsificaciones de ellos afloren al mercado en condiciones distintas a las que establece la normativa vigente para su dispensacin, o la fijacin de estrictas condiciones de comercializacin y de control de los productos que pueden causar dopaje en el deporte.

Para intentar asegurar el cumplimiento de las medidas indicadas se arbitra, en el ttulo tercero de esta Ley, un mbito de tutela penal de la salud pblica en actividades relacionadas con el dopaje en el deporte. Se introduce un nuevo artculo 361 bis en el Cdigo Penal, cuya finalidad es castigar al entorno del deportista y preservar la salud pblica, gravemente amenazada por la comercializacin y dispensacin sin control de productos carentes de garanta alguna y dainos para la salud.

Con el establecimiento de este nuevo ilcito penal, se completa el diseo integral de una poltica criminal contra el dopaje, iniciado en febrero de 2005 al dar luz verde el Consejo de Ministros a la puesta en marcha de un Plan de Accin Integral contra el Dopaje en el Deporte. Entre las 59 medidas aprobadas, se inclua la puesta en marcha de un grupo operativo de intervencin, en el seno de la Comisara General de Polica Judicial, especializado en la persecucin de las redes de dopaje, as como la creacin por parte de la Fiscala General del Estado de una unidad especializada en la persecucin de delitos relacionados con el dopaje en el deporte.

Por otro lado, se establece que el suministro, la dispensacin o la prescripcin de sustancias susceptibles de producir dopaje es responsabilidad de quienes, segn el Ordenamiento, realizan estas acciones y que, en consecuencia, estas infracciones han de constituir tambin un grave quebranto de la deontologa profesional, que debe tener sanciones especficas en sus respectivos regmenes colegiales.

En ltimo trmino, con el objetivo de hacer efectiva la capacidad de investigacin cientfica en este mbito y de preservar la salud en el deporte, la Ley prev, en su ttulo cuarto, la puesta en marcha de un sistema de informacin administrativa. Este tiene por objeto poner a disposicin de las Comunidades Autnomas la informacin disponible ms relevante y contrastada, de forma que cada Comunidad Autnoma pueda utilizar estos datos, si as lo desea, en el desarrollo de polticas pblicas para la promocin de un deporte saludable y limpio de dopaje en el ejercicio de sus competencias.

En este aspecto, la Ley tambin contempla la creacin de una tarjeta de salud del Deportista, que permitir acumular, de forma exhaustiva, confidencial y segura, de acuerdo con la normativa vigente sobre proteccin de datos de carcter personal, un conjunto de informaciones relevantes sobre el deportista, a efectos de realizar un seguimiento preventivo de la evolucin de su salud y de sus parmetros vitales ms importantes, mxime tras una dedicacin tan exigente como la impuesta por la alta competicin a la lite deportiva profesional.

La regulacin propuesta, con el reforzamiento de la tutela penal, la sistematizacin de los procedimientos disciplinarios, la determinacin de las responsabilidades en su tramitacin, la aclaracin del sistema de infracciones y sanciones en su conjunto, permite actualizar la normativa preexistente, adecuar nuestro rgimen sancionador al recogido en la Convencin Internacional contra el Dopaje en el Deporte de la UNESCO y ponerlo en sintona con el de los pases que, en los ltimos aos, han reformado sus polticas para conseguir una mayor eficacia en la represin del dopaje en la actividad deportiva.

La incidencia, mediante las medidas de control y supervisin del ttulo segundo, en el mbito de las actuaciones que puedan realizarse en relacin con la actividad deportiva no competitiva constituye, sin embargo, una novedad en nuestro pas. Se trata de sistematizar y adaptar a la lucha contra el dopaje en el deporte un conjunto de medidas de las que ya disponen las autoridades en materia de seguridad pblica.

Por lo dems, las disposiciones adicionales, transitorias, derogatoria y finales de este texto obedecen a las finalidades que les son propias. As, las disposiciones transitorias recogen los principios clsicos del Derecho Transitorio y las finales se orientan, en su mayora, a la armonizacin de textos legales que permita el conocimiento y aplicacin de la presente norma con seguridad jurdica.

En sntesis, se trata de establecer un conjunto de medidas, que se justifican para conseguir los siguientes objetivos: preservar la salud pblica e individual en el deporte y la adopcin de medidas efectivas contra un peligro cierto y contrastado, como es el dopaje, que puede comprometerlas o afectarlas, hasta el punto de poner en serio riesgo la vida misma de los deportistas, as como asegurar el juego limpio en la competicin. El marco diseado cumple con todos los requisitos y exigencias establecidos por nuestro Ordenamiento constitucional en materia de derechos fundamentales y de reparto competencial entre las Administraciones Pblicas, por los Tratados Internacionales firmados y pendientes de ratificar por Espaa en materia de lucha contra el dopaje en el deporte, as como por las reglamentaciones del COI y de las organizaciones deportivas internacionales.


[Bloque 3: #ti]

TTULO I

De la proteccin de la salud y de la lucha contra el dopaje en el deporte


[Bloque 4: #ci]

CAPTULO I

mbito de la Ley y organizacin


[Bloque 5: #a1]

Artculo 1. Definicin de dopaje, mbito de aplicacin y delimitacin de competencias en materia de proteccin de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte.

1. A los efectos de su aplicacin, se considera dopaje en el deporte el incumplimiento o la infraccin por parte de las personas que, estando obligadas a ello, violen la normativa prevista en esta Ley, en particular, lo dispuesto en los artculos 13 y siguientes de la misma.

2. El mbito subjetivo de aplicacin de esta Ley se extiende a deportistas con licencia federativa estatal o con licencia autonmica homologada, en competiciones deportivas organizadas, promovidas o autorizadas por las federaciones deportivas espaolas, en el mbito objetivo establecido en el artculo 1.3.

3. El mbito objetivo de aplicacin de esta Ley est determinado por las competiciones deportivas oficiales, de mbito estatal, que se organicen por entidades deportivas en el marco de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.

4. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de la aplicacin de esta Ley a las actividades deportivas internacionales que se realicen en Espaa, en los trminos previstos en los artculos 30 a 33 de la presente Ley.

5. De igual forma, ser de aplicacin a las personas que incidan, por cualquier medio, en la realizacin de la actividad deportiva y que incumplan alguna de las obligaciones previstas en el ttulo segundo y concordantes de esta Ley.

6. El alcance de las obligaciones que incumple cada persona perteneciente a los grupos anteriormente definidos es el establecido en los preceptos que, respectivamente, le sean aplicables, de conformidad con esta Ley.

7. Corresponde al Consejo Superior de Deportes, y sin perjuicio de las competencias que corresponden a las Comunidades Autnomas, promover e impulsar la realizacin de una poltica de prevencin, de control y de represin de la utilizacin de productos, sustancias y mtodos no reglamentarios o prohibidos en el deporte.

8. Asimismo y en el mismo mbito de las competencias de la Administracin General del Estado, corresponde al Consejo Superior de Deportes, en coordinacin y colaboracin con el resto de rganos competentes de la Administracin General del Estado, impulsar una poltica de lucha contra la utilizacin de esos productos, sustancias y mtodos en los restantes mbitos de la actividad deportiva. A tal fin, podr adoptar medidas que contribuyan a evitar su comercializacin, dispensacin o utilizacin por cualquier medio no previsto en la normativa correspondiente.

9. En el mbito de sus competencias, corresponde a las Comunidades Autnomas promover e impulsar la realizacin de una poltica de prevencin, de control y de represin de la utilizacin de productos, sustancias y mtodos no reglamentarios o prohibidos en el deporte e impulsar una poltica de lucha contra la utilizacin de esos productos, sustancias y mtodos en los restantes mbitos de la actividad deportiva.

10. El Consejo Superior de Deportes y las Comunidades Autnomas promovern los mecanismos de cooperacin para armonizar criterios de aplicacin de la normativa contra el dopaje, cumplir las obligaciones internacionales asumidas por Espaa y lograr la mayor coordinacin posible de las actuaciones en la materia por parte de los poderes pblicos. Asimismo, promover mecanismos de colaboracin con las federaciones deportivas espaolas e internacionales, as como con las organizaciones deportivas profesionales para el fomento de prcticas deportivas saludables, capaces de evitar tanto los riesgos que supone el dopaje para la salud de los deportistas, como el fraude que comporta para la buena fe de los consumidores de servicios deportivos.


[Bloque 6: #a2]

Artculo 2. La organizacin de la Administracin General del Estado para la proteccin de la salud y el control del dopaje en el deporte.

1. Sin perjuicio de las funciones que, en el Sistema Nacional de Salud, corresponden a los poderes pblicos para el cumplimiento del derecho a la proteccin de la salud, las competencias de la Administracin General del Estado en materia de proteccin de la salud y en el control y represin del dopaje en el deporte se ejercen por el Consejo Superior de Deportes, a travs de su Presidencia, y de la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje, as como por la Agencia Estatal Antidopaje, en los trminos previstos en esta Ley y en el conjunto de normas que regulan, respectivamente, el desempeo de sus funciones y competencias.

2. Reglamentariamente, se determinarn sus competencias, entre las que se incluir, en todo caso, la de instar al Comit Espaol de Disciplina Deportiva a que acte como rgano sancionador, conforme a lo que dispone el artculo 27.4 de esta Ley.

3. Corresponde a la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje la determinacin de los controles a realizar en el marco y mbito de aplicacin de la presente Ley, el seguimiento de la actuacin de las federaciones deportivas espaolas en materia de control y represin del dopaje, as como la instruccin y fallo de los expedientes disciplinarios en los supuestos previstos en el artculo 27.3 de esta Ley.

4. Corresponde a la Agencia Estatal Antidopaje, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas, la realizacin de las actividades materiales que se le encomienden en relacin con la prevencin y el control de la salud y del dopaje en el deporte, en el marco y mbito de aplicacin de la presente Ley.

La Agencia Estatal Antidopaje se crear conforme a lo previsto en la legislacin reguladora de las Agencias Estatales.


[Bloque 7: #a3]

Artculo 3. Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje.

1. Para el ejercicio de las funciones previstas en el apartado siguiente, se crea la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje, rgano colegiado adscrito al Consejo Superior de Deportes, integrado por representantes de la Administracin General del Estado, de las Comunidades Autnomas, federaciones deportivas espaolas, ligas profesionales, deportistas y por personas de reconocido prestigio en los mbitos cientfico-tcnico, deportivo, mdico y jurdico.

2. Son funciones de la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje, las siguientes:

2.1 En materia de proteccin de la salud:

a) Proponer a los rganos administrativos competentes acciones preventivas en materia de educacin e informacin sobre la salud y la prctica deportiva, tanto en competiciones oficiales como en pruebas de carcter popular o recreativo.

b) Informar sobre las condiciones de los reconocimientos mdicos de aptitud para la prctica deportiva a los que se refiere el artculo 59 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte y, asimismo, proponer los que deben realizarse en cada modalidad deportiva, indicando los estndares que, respectivamente, deben cumplir.

c) Informar peridicamente sobre los procedimientos de control de la salud de los deportistas que participan en competiciones oficiales de mbito estatal de las federaciones deportivas espaolas.

d) Informar la homologacin de las pruebas y protocolos que integran los reconocimientos mdicos de aptitud para la prctica deportiva en competicin, de acuerdo con las exigencias de las modalidades deportivas y en el mbito de aplicacin de la presente Ley.

e) Proponer el nivel de las competiciones oficiales, de mbito estatal, en las que ser obligatorio que el deportista se haya sometido al correspondiente reconocimiento mdico de aptitud.

f) Proponer a la Administracin General del Estado y al resto de las Administraciones Pblicas la adopcin de las medidas y normativas que aseguren las mejores condiciones posibles de asistencia mdica a los deportistas en el marco de realizacin de su actividad, ya sea sta de carcter profesional o recreativo.

g) Realizar propuestas sobre los dispositivos mnimos de asistencia sanitaria en las competiciones o actividades deportivas oficiales que se organicen en el marco de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.

h) Coordinar con la normativa contra el dopaje las actuaciones relativas a las medidas de proteccin de la salud de los deportistas que participan en competiciones oficiales, proponiendo medidas para un control y seguimiento mdico integral de sus participantes.

i) Ser informada de los controles de salud que puedan realizar en Espaa la Agencia Mundial Antidopaje o las federaciones deportivas internacionales a deportistas espaoles.

Cuando las actuaciones desarrolladas por estos organismos afecten exclusivamente a competiciones organizadas en las Comunidades Autnomas, la Comisin dar traslado al rgano competente autonmico de la informacin recibida.

j) Cualesquiera otras que, de naturaleza consultiva, sobre materia de salud en el mbito del deporte y de la actividad fsica, puedan encomendrsele por el Ministerio de Educacin y Ciencia u otro departamento ministerial, y por la Presidencia del Consejo Superior de Deportes.

2.2 En materia de lucha contra el dopaje en el deporte:

a) Planificar y programar la distribucin de los controles de dopaje que corresponda realizar en el mbito de competencias fijado por la presente Ley.

b) Determinar las competiciones deportivas oficiales, de mbito estatal, en las que ser obligatoria la realizacin de controles de dopaje, el nmero de controles a realizar durante las competiciones y fuera de ellas en cada modalidad y especialidad deportiva, el tipo y naturaleza o alcance de los mismos, y, en su caso, los planes individualizados que se consideren oportunos en razn de las peculiaridades de cada competicin o actividad deportiva.

c) Efectuar el seguimiento de la actuacin de las federaciones deportivas espaolas en materia de control y represin del dopaje.

d) Determinar las condiciones de realizacin de los controles cuando, conforme a esta Ley, no corresponda a la respectiva federacin deportiva espaola.

e) Instruir y resolver los expedientes sancionadores a los deportistas y dems titulares de licencias deportivas, cuando proceda conforme a esta Ley.

f) Interponer solicitud de revisin ante el Comit Espaol de Disciplina Deportiva, en los trminos previstos en esta Ley, cuando estime que las decisiones adoptadas en materia de dopaje por los rganos disciplinarios de las federaciones deportivas espaolas no se ajustan a Derecho.

g) Ser informada de los controles fuera de competicin que la Agencia Mundial Antidopaje o cualquier federacin internacional desee realizar en Espaa, a los efectos de la coordinacin de los mismos y evitar la duplicacin de aquellos. Asimismo, estas entidades debern informar a la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje de los controles que realicen en competicin dentro del territorio espaol, de su alcance y de sus resultados. Tambin deber ser informada de los controles de salud que puedan realizar estas mismas entidades en Espaa.

Cuando esos controles sean realizados por los rganos competentes de las Comunidades Autnomas, stos podrn dar traslado de los mismos a la Comisin.

h) Instruir y resolver los expedientes de autorizaciones de uso teraputico, segn lo establecido en el artculo 7.4 y concordantes de esta Ley y en sus normas de desarrollo.

i) Ejercitar cualquier otra funcin que, siendo competencia del Consejo Superior de Deportes, se refiera a las materias objeto de regulacin en la presente Ley y no est expresamente atribuida a otro rgano o entidad.

3. La composicin y rgimen de funcionamiento de la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje se determinar por va reglamentaria, previndose, en todo caso, la existencia de dos subcomisiones especficas, que asuman la realizacin de las respectivas funciones de proteccin de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte.


[Bloque 8: #a4]

Artculo 4. Agencia Estatal Antidopaje.

1. La Agencia Estatal Antidopaje es el organismo por medio del cual se realizan las actividades materiales de prevencin, control e investigacin sobre la salud y el dopaje afectantes al deporte federado de mbito estatal.

2. En el marco de lo dispuesto por la presente Ley, las funciones de la Agencia Estatal Antidopaje sern las que determine el Estatuto por el que se rija la misma con arreglo a la presente Ley.

En todo caso, corresponder a la Agencia Estatal Antidopaje la interposicin de solicitud de revisin ante el Comit Espaol de Disciplina Deportiva, en los trminos previstos en esta Ley, cuando estime que las resoluciones adoptadas por la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje no se ajustan a Derecho.

3. La estructura orgnica y funciones de la Agencia Estatal Antidopaje se determinar conforme a lo dispuesto al respecto en la legislacin reguladora de las Agencias Estatales.

En todo caso, la Agencia Estatal Antidopaje contar con un rgano de participacin, coordinacin y seguimiento en el que estarn representados los rganos y organismos competentes en materia de deporte y salud de las Comunidades Autnomas.

4. Para la realizacin de las funciones que le atribuya su Estatuto, la Agencia Estatal Antidopaje podr formalizar convenios o conciertos con cualesquiera entidades pblicas o privadas, de conformidad con lo establecido en la Legislacin de Contratos de las Administraciones Pblicas.

5. Sin perjuicio de las especificaciones contenidas en este precepto, la Agencia Estatal Antidopaje est sujeta al rgimen jurdico de organizacin y de funcionamiento previsto en la legislacin reguladora de las Agencias Estatales.

6. En el supuesto de que existiesen Agencias Antidopaje en el mbito de las Comunidades Autnomas, se constituir en el seno de la Agencia Estatal Antidopaje un rgano de participacin de las mismas para la informacin, debate y cooperacin respecto de las polticas pblicas del Estado en materia de dopaje.


[Bloque 9: #cii]

CAPTULO II

De la obligacin de someterse a controles de dopaje y sobre el alcance y las garantas que deben cumplir


[Bloque 10: #s1]

Seccin 1. De los obligados al control


[Bloque 11: #a5]

Artculo 5. De la obligacin de someterse a los controles de dopaje.

1. Todos los deportistas con licencia para participar en competiciones oficiales, de mbito estatal, tendrn obligacin de someterse, en competicin y fuera de competicin, a los controles que determine la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje.

Los controles fuera de competicin pueden realizarse por sorpresa o previa citacin. En el primer supuesto, la obligacin a que se refiere este artculo alcanza al sometimiento a los mismos y, en el segundo, a la obligacin de comparecer y al sometimiento a los mismos. Los trminos de ambas modalidades se determinarn, reglamentariamente, procurando una adecuada ponderacin de los derechos de los deportistas y las necesidades materiales para una efectiva realizacin de controles fuera de competicin.

2. La obligacin de someterse a los controles alcanza, igualmente, a los deportistas que hayan sido suspendidos en su licencia deportiva por haber incurrido en una infraccin de dopaje mientras se encuentren cumpliendo la sancin y, en todo caso, con carcter previo a la rehabilitacin de la licencia deportiva.

La Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje podr extender esta obligacin a aquellos deportistas que, teniendo licencia y no habindola renovado en el plazo establecido, exista presuncin razonable de que no han abandonado la prctica deportiva y pueden estar tratando de eludir la realizacin de controles de dopaje fuera de competicin hasta la renovacin de la misma.

3. Para la realizacin y la mayor eficacia posible de los controles a que se refiere el apartado primero, los deportistas, los equipos, entrenadores y directivos debern facilitar, en los trminos que reglamentariamente se establezca, los datos que permitan la localizacin habitual de los deportistas, de forma que se puedan realizar, materialmente, los controles de dopaje.

4. Los deportistas, sus entrenadores, mdicos y dems personal sanitario, as como los directivos de clubes y organizaciones deportivas y restantes personas del entorno del deportista indicarn, en el momento de pasar los controles de dopaje, los tratamientos mdicos a que estn sometidos, los responsables de los mismos y el alcance del tratamiento, salvo que los deportistas negaren expresamente la autorizacin para tal indicacin.

5. Los controles para los que hayan sido citados, los realizados y los resultados de los mismos se incluirn en una base de datos centralizada que se regular reglamentariamente de acuerdo con la normativa de proteccin de datos vigente. El acceso por parte del deportista estar garantizado y tambin, de acuerdo con la normativa vigente, a los profesionales sanitarios a los que autorice el deportista. El deportista podr solicitar que los datos incorporados en dicha base de datos puedan incluirse en su propia tarjeta de salud.

6. Podrn ser sometidos a control los deportistas con licencia no espaola que participen en competiciones estatales o internacionales que se celebren en el mbito de aplicacin de la presente Ley. La tramitacin de los expedientes disciplinarios que pudieran derivarse de los mismos se realizar en la forma que establezca la correspondiente normativa internacional. Asimismo, podrn ser sometidos a controles fuera de competicin cuando se encuentren entrenando en Espaa, a instancia de la federacin u organismo internacional competente.

En cualquier caso, los resultados de los controles de dopaje efectuados sern trasladados a la federacin deportiva internacional correspondiente y a la Agencia Mundial Antidopaje.


[Bloque 12: #a6]

Artculo 6. De las garantas en los controles y de los efectos legales de los mismos.

1. Los controles a que se refiere el artculo anterior se realizarn siempre bajo la responsabilidad de un mdico, auxiliado por personal sanitario, habilitados por el Consejo Superior de Deportes para el desempeo de esta funcin de salvaguardia de la actividad deportiva. El rgano competente para otorgar la habilitacin ser el que determine la estructura orgnica del Consejo Superior de Deportes.

El Consejo Superior de Deportes y los rganos competentes de las Comunidades Autnomas podrn desarrollar en el marco de un convenio especfico, un sistema de reconocimiento mutuo de habilitaciones.

2. Los controles de dopaje fuera de competicin y los controles de salud que no se justifiquen por causas mdicas no podrn realizarse durante una franja horaria, que se determinar reglamentariamente y que comprender, en todo caso, las horas habitualmente destinadas al descanso nocturno. Durante esas horas no podr realizarse en territorio espaol ningn control de dopaje, con independencia de que ste haya sido ordenado por una autoridad administrativa, federacin deportiva u organismo internacional.

La negativa de un deportista a ser sometido a controles de dopaje durante esta franja horaria no producir responsabilidad alguna.

La Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje velar en el ejercicio de sus funciones, que se detallan en el artculo 3, apartado 2 de esta Ley, para que las condiciones de realizacin de los controles de dopaje previstos en la presente Ley se realicen siempre, con independencia de quin las ordene, respetando estas limitaciones horarias.

3. Los deportistas sern informados en el momento de recibir la notificacin del control y, en su caso, al iniciarse la recogida de la muestra, de los derechos y obligaciones que les asisten en relacin con el citado control, de los trmites esenciales del procedimiento y de sus principales consecuencias, del tratamiento y cesin de los datos previstos en la presente Ley, as como de la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin, establecidos en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.

Entre los mismos se incluir el derecho a no someterse a la prueba, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente y de lo establecido en el artculo 14.1.c) de esta Ley. El Consejo Superior de Deportes establecer un modelo normalizado de informacin para la recogida de las muestras en la realizacin de los controles de dopaje.

4. A los efectos de los procedimientos disciplinarios en materia de dopaje, la negativa sin justa causa a someterse a los controles, una vez documentada, constituir prueba suficiente a los efectos de reprimir la conducta del deportista. Se entiende por justa causa la imposibilidad de acudir, como consecuencia acreditada de lesin o cuando la sujecin al control, debidamente acreditada, ponga en grave riesgo la salud del deportista.

5. El documento que acredite la negativa a que se refiere el apartado anterior, realizada por el mdico o personal sanitario habilitado, gozar de la presuncin de veracidad del artculo 137.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.


[Bloque 13: #a7]

Artculo 7. Obligaciones accesorias.

1. Los clubes, organizaciones, grupos y dems entidades deportivas a las que se refiere el Ttulo III de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, o que participen en actividades o competiciones deportivas organizadas en el marco de la citada Ley, estn obligados a llevar un libro, debidamente registrado en la Agencia Estatal Antidopaje y del que exista garanta de su integridad en el que harn constar los tratamientos mdicos y sanitarios que hayan prescrito a los deportistas bajo su direccin, siempre que stos autoricen dicha inscripcin.

Los deportistas tendrn derecho a solicitar, en el momento de su inscripcin en el libro, que se les entregue una copia del asiento o que el dato en cuestin sea incorporado a su tarjeta de salud.

Las asociaciones deportivas a que se refiere el Ttulo III de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, estn obligadas a llevar un libro, debidamente registrado en la Agencia Estatal Antidopaje y del que exista garanta de su integridad en el que se harn constar los tratamientos mdicos y sanitarios que hayan prescrito a los deportistas bajo su direccin, siempre que stos autoricen dicha inscripcin. Dicho libro registro tendr la consideracin de documento sanitario a los efectos de custodia y proteccin de datos.

La Agencia Estatal Antidopaje podr complementar o sustituir el libro registro por procedimientos centralizados de base de datos con utilizacin de las nuevas tecnologas de la informacin e identificacin electrnica, como la firma digital y los sistemas de historia electrnica nica y centralizada.

Los deportistas tendrn derecho a solicitar, en el momento de su inscripcin en el libro, que se les entregue una copia del asiento, en el que conste debidamente identificado el facultativo o profesional sanitario que, bajo su direccin, ha prescrito o realizado el tratamiento mdico o sanitario y debiendo constar la firma y sello, en su caso, del profesional responsable de la atencin sanitaria.

En el libro registro, cada actuacin sanitaria deber ser refrendada por la firma del deportista como garanta de que se ha realizado dicha actuacin y ha autorizado el asiento en el libro registro.

Cualquier procedimiento mdico, teraputico o sanitario que se vaya a prescribir o aplicar a un deportista y que se considere dopaje, o incluso que se administre con finalidad mdica y la debida autorizacin teraputica, deber seguir un procedimiento de consentimiento informado que se regular reglamentariamente y del que se guardar copia en el libro registro.

2. Esta obligacin alcanza a las federaciones deportivas espaolas cuando los deportistas se encuentren bajo su responsabilidad en el marco de las selecciones deportivas.

3. En los deportes individuales, esta obligacin recaer sobre el deportista o sobre la correspondiente federacin espaola en la forma en que se indica en el apartado anterior.

4. Las autorizaciones de uso teraputico que se expidan segn la normativa vigente, as como las documentaciones complementarias correspondientes, debern quedar en custodia de la Agencia Estatal Antidopaje.

En caso de que se haya expedido una autorizacin por parte de un organismo internacional a un deportista con licencia federativa para participar en competiciones de mbito estatal, el deportista o la persona que se designe para ello est obligado a remitir una copia a la Agencia Estatal Antidopaje para su registro, desde el inicio de la validez de la misma.

Los rganos disciplinarios deportivos no podrn considerar vlidas las autorizaciones de uso teraputico que no se encuentren debidamente registradas en la Agencia Estatal Antidopaje.

La Agencia coordinar la informacin con la Agencia Mundial Antidopaje y especialmente en lo que se refiere con las autorizaciones de uso teraputico.

5. El tratamiento y cesin de los datos de carcter personal a que se refieren los apartados anteriores se ajustar, ntegramente, a las disposiciones establecidas en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.


[Bloque 14: #s2]

Seccin 2. De los controles y de la responsabilidad de su realizacin


[Bloque 15: #a8]

Artculo 8. Del tipo de controles que pueden realizarse.

1. Controles de Dopaje.

A los efectos de esta Ley, se consideran controles de dopaje el conjunto de actividades materiales realizadas por mdicos y personal sanitario habilitados, por la Agencia Estatal Antidopaje y por un laboratorio de anlisis, debidamente homologado y autorizado, cuya finalidad es comprobar la presencia o no de alguna sustancia prohibida susceptible de producir dopaje o de la utilizacin de un mtodo no reglamentario, detectados mediante procedimientos estandarizados en una muestra extrada a tal efecto. En todo caso, los controles de dopaje incluirn las actividades de planificacin para su realizacin con garantas, la seleccin de los deportistas a quienes efectuar los controles, las modalidades, recogidas y manipulacin de muestras, los anlisis de laboratorio, as como la gestin y custodia de los resultados obtenidos.

2. Controles y dems actividades de proteccin de la salud.

Se entiende por controles y actividades de proteccin de la salud, a los efectos de esta Ley, el conjunto de actuaciones que la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje consideren necesarias en ejecucin de las funciones establecidas en el artculo 3 de esta Ley para mejorar, controlar y prevenir los efectos contrarios a la salud que pueda producir la actividad deportiva.

Para el ejercicio de estas funciones, se tendrn en cuenta las peculiares caractersticas de las distintas modalidades o especialidades deportivas.

A estos efectos, la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje podr ordenar la realizacin de las actuaciones previstas en el artculo 3 de esta Ley, en aquellas modalidades o especialidades deportivas que lo considere necesario por sus peculiares caractersticas.

Asimismo, la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje determinar, en los trminos que establezcan las normas de desarrollo reglamentario de esta Ley, aquellos supuestos en los que proceda la suspensin de la licencia deportiva a un deportista por razones de salud.

Reglamentariamente, se determinarn las condiciones y caractersticas que han de revestir las actuaciones de proteccin de la salud a los deportistas.

3. Inspeccin y control de botiquines.


[Bloque 16: #a9]

Artculo 9. Planificacin de los controles.

1. La Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje determinar, de conformidad con lo indicado en el artculo anterior, los controles de dopaje, los controles de salud y dems actuaciones en materia de proteccin de la salud, que deben ser realizados por las entidades a que se refiere el artculo 11 de esta Ley.

2. Sin perjuicio de lo anterior, la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje, en funcin de las caractersticas del respectivo deporte y de la planificacin que al respecto se establezca, podr someter a los deportistas a controles fuera de competicin, especialmente cuando los mismos integren o vayan a integrar las selecciones deportivas espaolas o los equipos olmpicos. Estos controles tienen la consideracin de adicionales respecto de los que puedan establecer las federaciones deportivas.

3. En la realizacin de los controles y pruebas se cuidar que los mismos se lleven a cabo con pleno respeto a los derechos fundamentales de la persona, a la proteccin de sus datos personales y a las mejoras prcticas para la realizacin de dichas actividades.


[Bloque 17: #a10]

Artculo 10. Personas responsables.

Incurrirn en las responsabilidades que se deduzcan de la aplicacin de esta Ley, los deportistas a que se refiere el artculo 1 de la presente Ley, as como los profesionales que colaboren en la atencin de aqullos.


[Bloque 18: #a11]

Artculo 11. De la competencia para la realizacin de los controles.

1. Con carcter general y, sin perjuicio de lo indicado en el artculo 9.2 de esta Ley, corresponde a las federaciones deportivas espaolas la realizacin de las actuaciones necesarias para llevar a cabo los controles que determine la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje.

Cuando la insuficiencia de medios o la estructura de la propia federacin as lo justifique, sta podr solicitar, mediante la suscripcin del correspondiente convenio de colaboracin, que dicha funcin sea, ntegramente, realizada por la Agencia Estatal Antidopaje.

2. En los controles de dopaje, realizados en competicin o fuera de competicin, a los deportistas con licencia federativa para participar en competiciones oficiales de mbito estatal, los anlisis destinados a la deteccin de sustancias y mtodos prohibidos en el deporte debern realizarse en laboratorios con acreditacin internacional de la Agencia Mundial Antidopaje y aprobados u homologados por el Estado.

3. Asimismo, surtirn efecto en los procedimientos administrativos que se tramiten en Espaa los anlisis realizados por los laboratorios acreditados por la Agencia Mundial Antidopaje, siempre que los mismos cumplan con las determinaciones de la presente Ley y que se encuentren dentro de los previstos en la letra g) del apartado 2.2 del artculo 3 de esta Ley.

4. En las competiciones oficiales de carcter profesional, el convenio de coordinacin entre la federacin deportiva espaola y la liga profesional correspondiente determinar la forma, las condiciones de realizacin y de financiacin de los controles, cuya responsabilidad final y disciplinaria corresponde, nicamente, a la respectiva federacin deportiva, en razn de su consideracin de potestad pblica legalmente delegada. En defecto de acuerdo, la financiacin de los controles que ordene la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje se realizar a partes iguales entre ambas instituciones.


[Bloque 19: #a12]

Artculo 12. Publicidad de la lista de sustancias susceptibles de producir dopaje y de mtodos prohibidos en el deporte.

En el marco de los compromisos y obligaciones internacionales asumidos por Espaa, y en particular en el marco de la Convencin Antidopaje de UNESCO, el Consejo Superior de Deportes publicar en el Boletn Oficial del Estado, mediante Resolucin de su Presidencia, la lista de sustancias y mtodos prohibidos en el deporte. Esta publicacin tendr carcter peridico y se producir, en todo caso, cuando se introduzcan cambios en la misma.

El Consejo Superior de Deportes establecer formas adicionales de informacin y de consulta de la lista de sustancias y mtodos prohibidos mediante su insercin en pginas digitales de instituciones y de entidades relacionadas con el deporte, as como por cualquier otro medio y soporte que faciliten el conocimiento, la difusin y la accesibilidad de la misma.


[Bloque 20: #ciii]

CAPTULO III

Del rgimen sancionador en materia de dopaje en el deporte


[Bloque 21: #s1-2]

Seccin 1. De la responsabilidad en materia de dopaje en el deporte


[Bloque 22: #a13]

Artculo 13. Responsabilidad del deportista y su entorno.

1. Los deportistas se asegurarn de que ninguna sustancia prohibida se introduzca en su organismo, siendo responsables en cualquier caso cuando se produzca la deteccin de su presencia en el mismo.

El alcance de la responsabilidad ser el determinado en el rgimen disciplinario que se establece en el artculo siguiente y, especficamente, el rgimen de graduacin de la responsabilidad previsto en el artculo 19 de esta Ley.

2. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a la exigencia de responsabilidades y a la adopcin de las correspondientes medidas disciplinarias, de conformidad y con el alcance previsto en los Convenios Internacionales ratificados por Espaa y en los artculos 15 y concordantes de esta Ley.

3. Los deportistas, sus entrenadores federativos o personales, directivos, as como los clubes y equipos deportivos a los que est adscrito el deportista, respondern del incumplimiento de las obligaciones impuestas en materia de localizacin habitual de los deportistas.

4. Los deportistas, sus entrenadores, mdicos o personal sanitario, directivos, dirigentes, as como los clubes y equipos deportivos, y restantes personas del entorno del deportista respondern por el incumplimiento de las disposiciones que regulan la obligacin de facilitar a los rganos competentes informacin sobre las enfermedades del deportista, tratamientos mdicos a que est sometido, alcance y responsable del tratamiento, cuando aqul haya autorizado la utilizacin de tales datos.

De igual forma, respondern por el incumplimiento o infraccin de los requisitos establecidos para la obtencin de las autorizaciones de uso teraputico.


[Bloque 23: #a14]

Artculo 14. Tipificacin de infracciones.

1. A los efectos de la presente Ley, se consideran como infracciones muy graves:

a) el incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia el artculo 13.1 de esta Ley, que d lugar a la deteccin de la presencia de una sustancia prohibida, o de sus metabolitos o marcadores, en las muestras fsicas de un deportista;

b) la utilizacin, uso o consumo de sustancias o mtodos prohibidos o no autorizados en el deporte;

c) la resistencia o negativa, sin justa causa, a someterse a los controles de dopaje, dentro y fuera de la competicin, cuando sean exigidos o requeridos por los rganos o personas competentes; as como la obstruccin, no atencin, dilacin indebida, ocultacin y dems conductas que, por accin u omisin, impidan, perturben o no permitan atender los requerimientos formulados por rganos o personas competentes para la recogida de muestras o para la realizacin de actuaciones en los procedimientos de control y represin del dopaje;

d) el incumplimiento reiterado de las obligaciones a que hace referencia el artculo 13.3 de esta Ley y de los requisitos relativos a la localizacin y disponibilidad de los deportistas para la realizacin de controles fuera de competicin;

e) el incumplimiento de las obligaciones relativas a la informacin sobre tratamientos mdicos y obtencin de autorizaciones para el uso teraputico a que hace referencia el artculo 13.4 de esta Ley, as como la vulneracin de lo dispuesto en el artculo 37 de la presente Ley;

f) la alteracin, falsificacin o manipulacin de cualquier elemento de los procedimientos de control y de represin del dopaje;

g) la posesin de sustancias o la utilizacin de mtodos prohibidos o no autorizados en el deporte, cuando se carezca de una autorizacin de uso teraputico o mdico para su administracin o dispensacin, o cuando el volumen o cantidad de las sustancias, tiles o mtodos sea injustificadamente elevado o desproporcionado para su administracin o aplicacin con fines mdicos o teraputicos;

h) la administracin, dispensa, ofrecimiento, facilitacin o suministro a los deportistas de sustancias o la utilizacin de mtodos no reglamentarios o prohibidos en la prctica deportiva;

i) la promocin, incitacin, contribucin, instigacin o facilitacin de las condiciones para la utilizacin de sustancias o mtodos prohibidos o no reglamentarios, o cualquier otra actividad que aliente a los deportistas a que utilicen productos o realicen conductas no permitidas por las normas de control de dopaje o que tenga por objeto poner a disposicin de los deportistas sustancias o mtodos prohibidos o no autorizados en el deporte;

j) la colaboracin o participacin, por accin u omisin, en la puesta en prctica de los mtodos no reglamentarios o en cualesquiera otras conductas que vulneren la normativa contra el dopaje.

2. Se consideran infracciones graves:

a) el incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia el artculo 13.3 de esta Ley y la vulneracin de los requisitos relativos a la localizacin y disponibilidad de los deportistas para la realizacin de controles fuera de competicin, salvo que se cometan de forma reiterada, en cuyo caso se considerarn infracciones muy graves;

b) las conductas descritas en las letras a), b), e) y g) del apartado anterior, cuando afecten, versen o tengan por objeto sustancias o mtodos identificados en el correspondiente instrumento jurdico como de menor gravedad, salvo que se cometan de forma reiterada, en cuyo caso se considerarn infracciones muy graves;

c) la contratacin, adjudicacin, asignacin o encomienda de la realizacin material de actividades sanitarias a personas o entidades que carezcan o tengan suspendida la licencia federativa o la habilitacin equivalente, cuando este requisito resulte exigible para la realizacin de tales actividades; as como la realizacin material de las referidas actividades sin disponer de licencia federativa o habilitacin equivalente o estando suspendida la que se hubiere obtenido.


[Bloque 24: #a15]

Artculo 15. Sanciones a los deportistas.

1. Por la comisin de las infracciones muy graves previstas en las letras a), b), c), d), e), f), g) y j) del apartado primero del artculo 14, se impondrn las sanciones de suspensin o privacin de licencia federativa por un perodo de dos a cuatro aos y, en su caso, multa de 3.001 a 12.000 euros. Cuando se cometan por segunda vez las referidas conductas, la sancin consistir en la privacin de licencia federativa a perpetuidad y, en su caso, la correspondiente sancin pecuniaria, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero del artculo 19 de la presente Ley.

2. Por la comisin de las infracciones muy graves previstas en las letras h) e i) del apartado primero del artculo 14, se impondrn las sanciones de suspensin o privacin de licencia federativa por un perodo de cuatro a seis aos y, en su caso, multa de 3.001 a 12.000 euros. Cuando se cometa una segunda infraccin, la sancin consistir en la privacin de licencia federativa a perpetuidad y, en su caso, la correspondiente sancin pecuniaria, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero del artculo 19 de la presente Ley.

3. Por la comisin de las infracciones graves previstas en el apartado segundo del artculo 14 de esta Ley, se impondr la sancin de suspensin o privacin de licencia federativa por un perodo de tres meses a dos aos y, en su caso, multa de 1.500 a 3.000 euros. Cuando se incurra por segunda vez en alguno de los ilcitos antes referidos, la conducta ser calificada como infraccin muy grave y dar lugar a la aplicacin de las sanciones de suspensin o privacin de licencia federativa por un periodo de dos a cuatro aos y, en su caso, multa de 3.001 a 12.000 euros. Si se cometiere una tercera infraccin, la sancin consistir en la privacin de licencia federativa a perpetuidad y, en su caso, la correspondiente sancin pecuniaria, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero del artculo 19 de la presente Ley.


[Bloque 25: #a16]

Artculo 16. Sanciones a los clubes y equipos deportivos.

1. Por la comisin de las infracciones muy graves previstas en el apartado primero del artculo 14 de esta Ley, se impondrn las sanciones de multa de 6.001 a 24.000 euros y, en su caso, prdida de puntos o puestos en la clasificacin o descenso de categora o divisin. Cuando en las referidas conductas est involucrado un menor de edad, o en caso de reincidencia, la sancin pecuniaria nicamente podr tener carcter accesorio y se sancionar con multa de 24.001 a 50.000 euros.

2. Por la comisin de las infracciones graves contempladas en las letras a), b) y c) del apartado segundo del artculo 14 de esta Ley, se impondr la sancin de multa de 1.500 a 6.000 euros. Cuando se incurra por segunda vez en alguno de los ilcitos antes referidos, la conducta ser calificada como infraccin muy grave y dar lugar a la aplicacin de las sanciones de multa de 6.001 a 24.000 euros y, en su caso, prdida de puntos o puestos en la clasificacin o descenso de categora o divisin. Si se cometiere una tercera infraccin, la sancin pecuniaria nicamente podr tener carcter accesorio y se sancionar con multa de 24.001 a 50.000 euros.


[Bloque 26: #a17]

Artculo 17. Sanciones a tcnicos, jueces, rbitros, dems personas con licencia deportiva, directivos, dirigentes o personal de federaciones deportivas espaolas, de ligas profesionales, de entidades organizadoras de competiciones deportivas de carcter oficial, clubes o equipos deportivos.

1. Por la comisin de las infracciones muy graves previstas en las letras b), c), d), e), f), g) y j) del apartado primero del artculo 14 de esta Ley, se impondrn las sanciones de inhabilitacin temporal para el desempeo de cargos deportivos o privacin o suspensin de licencia deportiva o habilitacin equivalente durante un perodo de dos a cuatro aos y, en su caso, multa de 3.001 a 12.000 euros. Cuando en las referidas conductas est involucrado un menor de edad, o cuando se cometan por segunda vez, la sancin consistir en la inhabilitacin para el desempeo de cargos deportivos o privacin o suspensin de licencia deportiva o habilitacin equivalente a perpetuidad y, en su caso, la correspondiente sancin pecuniaria de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero del artculo 19 de la presente Ley.

2. Por la comisin de las infracciones muy graves previstas en las letras h) e i) del apartado primero del artculo 14 de esta Ley, se impondrn las sanciones de inhabilitacin para el desempeo de cargos deportivos o privacin o suspensin de licencia deportiva o habilitacin equivalente durante un perodo de cuatro a seis aos y, en su caso, multa de 3.001 a 12.000 euros. Cuando en las referidas conductas est involucrado un menor de edad, o cuando se cometan por segunda vez, la sancin consistir en la inhabilitacin para el desempeo de cargos deportivos o privacin o suspensin de licencia deportiva o habilitacin equivalente a perpetuidad y, en su caso, la correspondiente sancin pecuniaria, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero del artculo 19 de la presente Ley.

3. Por la comisin de las infracciones graves contempladas en las letras a), b) y c) del apartado segundo del artculo 14, se impondr la sancin de suspensin o privacin de licencia federativa por un perodo de tres meses a dos aos y, en su caso, multa de 1.500 a 3.000 euros. Cuando se incurra por segunda vez en alguno de los ilcitos antes referidos, la conducta ser calificada como infraccin muy grave y dar lugar a la aplicacin de las sanciones de inhabilitacin para el desempeo de cargos deportivos o privacin o suspensin de licencia deportiva o habilitacin equivalente por un perodo de dos a cuatro aos y, en su caso, multa de 3.001 a 12.000 euros. Si se cometiere una tercera infraccin, la sancin consistir en la inhabilitacin para el desempeo de cargos deportivos o privacin o suspensin de licencia deportiva o habilitacin equivalente a perpetuidad y, en su caso, la correspondiente sancin pecuniaria, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero del artculo 19 de la presente Ley.

4. Las personas fsicas o jurdicas que realicen las conductas tipificadas como infracciones en la presente seccin, sin disponer de licencia federativa o de habilitacin equivalente, pero prestando servicios o actuando por cuenta de federaciones deportivas espaolas, ligas profesionales o entidades organizadoras de competiciones deportivas de carcter oficial por delegacin de las anteriores, o las personas o entidades integradas dentro de dichas organizaciones, no podrn obtener licencia deportiva o habilitacin equivalente, ni ejercer los derechos derivados de la licencia deportiva por un perodo equivalente a la duracin de las sanciones de inhabilitacin para el desempeo de cargos deportivos, privacin o suspensin de licencia deportiva o habilitacin equivalente.

Estas conductas sern consideradas como infraccin de la buena fe contractual a los efectos del artculo 54.2.d) del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores.

Las federaciones deportivas espaolas, ligas profesionales y entidades organizadoras de competiciones deportivas de carcter oficial, adaptarn su normativa para incluir estas previsiones, que sern compatibles con la responsabilidad civil que en cada caso proceda y con la depuracin de las responsabilidades que resulten exigibles en virtud de lo dispuesto por el artculo 13 de esta Ley y por los apartados anteriores de la presente disposicin.


[Bloque 27: #a18]

Artculo 18. Sanciones a los mdicos y dems personal sanitario de clubes o equipos.

1. Los mdicos de equipo y dems personal que realicen funciones sanitarias bajo licencia deportiva o habilitacin equivalente y que incurran en alguna de las conductas previstas en las letras c), e), f), g) y j) del apartado primero del artculo 14 de esta Ley, sern sancionados con privacin o suspensin de licencia federativa durante un perodo de dos a cuatro aos y multa econmica de 6.001 a 24.000 euros. Cuando en las referidas conductas est involucrado un menor de edad, o cuando se cometan por segunda vez, la sancin consistir en la privacin de licencia federativa a perpetuidad y, en su caso, la correspondiente sancin pecuniaria, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero del artculo 19 de la presente Ley.

2. Los mdicos de equipo y dems personal que realicen funciones sanitarias bajo licencia deportiva o habilitacin equivalente y que incurran en alguna de las conductas previstas en las letras h) e i) del apartado primero del artculo 14 de esta Ley, sern sancionados con privacin o suspensin de licencia federativa durante un perodo de cuatro a seis aos y multa econmica de 3.001 a 12.000 euros. Cuando en las referidas conductas est involucrado un menor de edad, o cuando se cometan por segunda vez, la sancin consistir en la privacin de licencia federativa a perpetuidad y, en su caso, la correspondiente sancin pecuniaria, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero del artculo 19 de la presente Ley.

3. Los mdicos de equipo y dems personal que realice funciones sanitarias bajo licencia deportiva o habilitacin equivalente, y que incurran en las conductas tipificadas como infracciones graves por el apartado segundo del artculo 14, sern sancionados con privacin o suspensin de licencia federativa por un perodo de tres meses a dos aos y, en su caso, multa de 1.500 a 3.000 euros. Cuando se incurra por segunda vez en alguno de los ilcitos antes referidos, la conducta ser calificada como infraccin muy grave y dar lugar a la aplicacin de las sanciones de suspensin o privacin de licencia federativa por un perodo de dos a cuatro aos y, en su caso, multa de 3.001 a 12.000 euros. Si se cometiere una tercera infraccin, la sancin consistir en la privacin de licencia federativa a perpetuidad y, en su caso, la correspondiente sancin pecuniaria de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero del artculo 19 de la presente Ley.

4. Cuando el personal que realice funciones sanitarias incurra en conductas tipificadas como infracciones en la presente seccin, sin disponer de licencia federativa o de habilitacin equivalente, pero preste servicios o acte por cuenta de federaciones deportivas espaolas, ligas profesionales o entidades organizadoras de competiciones deportivas de carcter oficial, o de personas o entidades integradas dentro de dichas organizaciones, no podrn obtener licencia deportiva o habilitacin que faculte para realizar funciones sanitarias, ni ejercer los derechos derivados de la licencia deportiva por un perodo equivalente a la duracin de las sanciones de privacin o suspensin de licencia deportiva o habilitacin equivalente.

Estas conductas sern consideradas como infraccin de la buena fe contractual a los efectos del artculo 54.2.d) del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores.

Las federaciones deportivas espaolas, ligas profesionales y entidades organizadoras de competiciones deportivas de carcter oficial, adaptarn su normativa para incluir estas previsiones, que sern compatibles con la responsabilidad civil que en cada caso proceda y con la depuracin de las responsabilidades que resulten exigibles en virtud de lo dispuesto en la presente seccin.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior y de las responsabilidades que proceda exigir por las conductas tipificadas en la presente seccin, los rganos disciplinarios comunicarn a los correspondientes colegios profesionales los actos realizados por el personal que realice funciones sanitarias, a los efectos de lo previsto en el artculo 43 de esta Ley.


[Bloque 28: #a19]

Artculo 19. Criterios para la imposicin de sanciones en materia de dopaje.

1. Cuando un deportista incurra por primera vez en una de las infracciones previstas en esta norma se le impondr, aplicando el principio de proporcionalidad, las sanciones establecidas en el artculo correspondiente apreciando las circunstancias concurrentes.

Para la apreciacin de las circunstancias concurrentes y la graduacin de la sancin se utilizarn, en todo caso, los criterios establecidos en el Cdigo Mundial Antidopaje.

2. Adicionalmente, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 26 de esta Ley, la graduacin de las sanciones se har atendiendo al criterio de proporcionalidad y de las circunstancias que concurran en cada caso, especficamente las que se refieren a la existencia de intencionalidad, conocimiento, grado de responsabilidad de sus funciones y naturaleza de los perjuicios causados, as como las dems que puedan servir para la modulacin de la responsabilidad.

3. En caso de una segunda infraccin muy grave, la sancin consistir en la privacin con carcter definitivo de licencia federativa o habilitacin equivalente, en la inhabilitacin definitiva para el desempeo de cargos federativos o privacin de licencia federativa con carcter definitivo y, en su caso, la imposicin de la correspondiente sancin pecuniaria en su cuanta mxima.


[Bloque 29: #a20]

Artculo 20. Imposicin de sanciones pecuniarias.

1. Las sanciones personales de multa, en los casos de deportistas, solo podrn imponerse cuando stos obtengan ingresos, que estn asociados a la actividad deportiva desarrollada.

2. Las multas impuestas por las federaciones deportivas espaolas, la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje, y, en su caso, por el Comit Espaol de Disciplina Deportiva, sern ejecutadas, en caso de impago, de forma forzosa segn los trminos establecidos en el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudacin.

3. El producto de las multas recaudado por el procedimiento previsto en el apartado anterior constituye un ingreso de derecho pblico que se afecta al cumplimiento de los fines de investigacin indicados en el artculo 4 y que permitirn generar al Consejo Superior de Deportes los crditos necesarios para el desarrollo de dicha actividad, cuya realizacin material se llevar a cabo de conformidad con lo establecido en esta Ley.


[Bloque 30: #a21]

Artculo 21. Consecuencias accesorias de la infraccin y alteracin de resultados.

1. En los deportes individuales, la comisin de infracciones previstas en la presente seccin implicar la retirada de premios o medallas, la anulacin de los resultados individuales y la descalificacin absoluta del deportista en la prueba o competicin en cuestin, en los campeonatos de los que forme parte o a los que est vinculada la prueba o competicin.

Los rganos disciplinarios podrn extender estas medidas a las pruebas, competiciones o campeonatos que se hubieran celebrado con posterioridad, en fechas adyacentes o coincidiendo con la toma de muestras al deportista o con la comisin de la infraccin.

2. En los deportes de equipo, y con independencia de las sanciones que puedan corresponder en virtud de lo dispuesto por el artculo 16 de la presente Ley, los rganos disciplinarios debern pronunciarse sobre la procedencia de alterar, en su caso, el resultado de los encuentros, pruebas, competiciones o campeonatos. Para ello ponderarn las circunstancias concurrentes y, en todo caso, la participacin decisiva en el resultado del encuentro, prueba o competicin de quienes hayan cometido infracciones en materia de dopaje tipificadas en la presente seccin y la implicacin de menores de edad en las referidas conductas.

3. Cuando por la naturaleza de la infraccin sea posible, toda sancin que se impusiere llevar consigo el comiso de las sustancias y tiles que hayan producido o sean susceptibles de producir dopaje en el deporte. Las sustancias y tiles que hayan sido definitivamente decomisados por resolucin sancionadora sern adjudicados a la Agencia Estatal Antidopaje, hasta que, reglamentariamente, se determine el destino final de los mismos, todo ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 40 de la presente Ley para el decomiso como medida cautelar.


[Bloque 31: #a22]

Artculo 22. Eficacia de las sanciones y prdida de la capacidad para obtener licencia deportiva.

1. La imposicin de sanciones relacionadas con el dopaje en el deporte constituye un supuesto de imposibilidad para obtener o ejercer los derechos derivados de la licencia deportiva en cualquier mbito territorial, en los trminos previstos en el artculo 32.4 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.

2. Cuando la sancin haya sido impuesta por un rgano diferente de los previstos en la presente Ley, los deportistas podrn instar del Comit Espaol de Disciplina Deportiva la declaracin de compatibilidad de la sancin impuesta con el Ordenamiento Jurdico espaol, en lo que se refiere a los principios que informan la potestad sancionadora pblica. El procedimiento a seguir para efectuar esta reclamacin se establecer reglamentariamente.

3. Los deportistas que hayan sido sancionados en materia de dopaje debern someterse a un control previo para la obtencin de una nueva licencia o la reanudacin de la actividad deportiva, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 5.2 y 14.1.c) de la presente Ley.


[Bloque 32: #a23]

Artculo 23. Prohibicin del bis in idem.

No podrn sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penalmente, en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.

El rgano disciplinario suspender la tramitacin del procedimiento sancionador cuando se adviertan indicios de delito. En tal caso, deber dar conocimiento de los hechos al Ministerio Fiscal.

Asimismo, el rgano disciplinario suspender la tramitacin del procedimiento sancionador cuando, concurriendo la triple identidad antes referida, tenga noticia de que los mismos hechos estn siendo perseguidos en va penal, sin perjuicio de su posterior reanudacin si procediese.


[Bloque 33: #a24]

Artculo 24. Causas de extincin de la responsabilidad.

Las causas de extincin total o parcial, segn proceda, de la responsabilidad disciplinaria son las siguientes:

a) Cumplimiento de la sancin.

Las normas de desarrollo de la presente Ley y las que puedan dictar las federaciones y entidades deportivas no podrn prever efecto adicional de ningn tipo para los deportistas que hayan cumplido su sancin.

b) Prescripcin de la infraccin.

Los trminos de la prescripcin de la infraccin son los previstos en el artculo siguiente.

c) Colaboracin en la deteccin, localizacin y puesta a disposicin de los organismos competentes de las personas o los grupos organizados que suministren, faciliten o proporcionen el uso de sustancias o la utilizacin de mtodos prohibidos en el deporte por ser causantes de dopaje. En este caso la extincin ser parcial.

Los trminos de la extincin de esta responsabilidad se determinarn conforme a los criterios de los artculos 19 y 26 de esta Ley.


[Bloque 34: #a25]

Artculo 25. Prescripcin de las infracciones y las sanciones.

1. Las infracciones muy graves prescribirn a los tres aos y las graves a los dos aos. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los tres aos y las impuestas por faltas graves a los dos aos.

2. El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da en que la infraccin se hubiera cometido.

Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si el expediente sancionador estuviera paralizado ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable. No obstante lo anterior, se mantendr la interrupcin de la prescripcin en caso de suspensin del procedimiento sancionador por alguna de las causas del artculo 23 de la presente Ley, reanudndose su cmputo cuando haya transcurrido un mes desde que legalmente pueda retomarse el procedimiento.

3. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aqul en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin.

Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si aqul est paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al infractor. Asimismo, interrumpir el plazo de prescripcin la iniciacin de procedimiento conducente a la extincin de la sancin por colaboracin, reanudndose cuando, terminado ste sin concesin, haya transcurrido un mes desde su resolucin.


[Bloque 35: #a26]

Artculo 26. Colaboracin en la deteccin.

1. El deportista podr quedar exonerado parcialmente de responsabilidad administrativa y, en su caso, no ser sometido a procedimiento sancionador si denuncia ante las autoridades competentes a los autores o cooperadores, personas fsicas o jurdicas, o coopera y colabora con la Administracin competente, proporcionando datos esenciales o testificando, en su caso, en el procedimiento o proceso correspondiente contra aqullos. Para la aplicacin de esta previsin la denuncia y, en su caso, las pruebas que se acompaen, debern tener entidad suficiente para permitir la incoacin de procedimiento sancionador o, en su caso, la iniciacin del correspondiente proceso judicial.

2. La exoneracin prevista en el apartado anterior y la extincin total o parcial de la responsabilidad referida en la letra c) del artculo 24 de la presente Ley, ser proporcionada a los trminos de la denuncia y la colaboracin, su eficacia y solvencia jurdica para la lucha contra el dopaje. La competencia para apreciar la exoneracin y la extincin total o parcial de las sanciones impuestas corresponder, respectivamente, al rgano disciplinario o al que adopt la sancin en origen. No podr concederse antes de la incoacin del procedimiento sancionador o, en su caso, la iniciacin del correspondiente proceso judicial, que se deriven de su denuncia y, en todo caso, requerir informe de la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje, salvo que ste fuera el rgano competente.

3. Atendidas las circunstancias concurrentes en el caso, especialmente la ausencia de antecedentes del deportista, el rgano disciplinario podr, en los supuestos de exoneracin y extincin parcial, suspender la ejecucin de la sancin siempre que la misma constituya la primera sancin en materia de dopaje. En la adopcin de esta medida sern de aplicacin los criterios previstos en el apartado anterior. La suspensin acordada quedar automticamente revocada si el deportista fuese sometido a un procedimiento disciplinario posterior por infraccin de esta Ley


[Bloque 36: #s2-2]

Seccin 2. Del procedimiento para la imposicin de sanciones en materia de dopaje en el deporte


[Bloque 37: #a27]

Artculo 27. Competencia en materia de procedimientos disciplinarios para la represin del dopaje en el deporte.

1. La potestad disciplinaria en materia de dopaje corresponde al Consejo Superior de Deportes y, por delegacin, en los trminos previstos en esta Ley, a las federaciones deportivas espaolas.

2. La instruccin y resolucin de los expedientes disciplinarios corresponde, inicialmente, a los rganos disciplinarios de las federaciones deportivas espaolas previstos en sus Estatutos y Reglamentos.

3. Los expedientes debern ser resueltos por los rganos disciplinarios de las federaciones en un plazo mximo de dos meses, a contar desde la comunicacin fehaciente del resultado por el laboratorio al rgano disciplinario. Transcurrido dicho plazo sin que el expediente haya sido resuelto, cualquiera que sea el trmite en el que se encuentre, la competencia ser asumida por la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje, que continuar los trmites previstos hasta su finalizacin y resolucin.

No obstante lo anterior y en razn a las circunstancias concurrentes en un expediente concreto, la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje podr prorrogar, por un plazo mximo de un mes, el periodo al que se refiere el apartado anterior, siempre que medie peticin expresa anterior a la caducidad del plazo.

4. La instruccin y resolucin de los expedientes disciplinarios que, por incumplimiento de las prescripciones de la presente Ley, proceda llevar a cabo y que afecten a directivos de las federaciones deportivas espaolas, ligas profesionales y, en su caso, entidades con funciones anlogas, corresponder en nica instancia administrativa al Comit Espaol de Disciplina Deportiva. El procedimiento se sustanciar conforme a las normas de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, y su normativa de desarrollo. Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin final segunda de la presente Ley, al procedimiento y revisin administrativa no le ser de aplicacin lo dispuesto en los artculos 28 y 29 de esta Ley.


[Bloque 38: #a28]

Artculo 28. Procedimiento disciplinario.

1. El procedimiento se inicia por resolucin del rgano disciplinario de la correspondiente federacin deportiva espaola, como consecuencia de la comunicacin que haga, de forma directa, el laboratorio de control del dopaje actuante al rgano disciplinario de la correspondiente federacin. Una vez recibida dicha comunicacin, se proceder a la apertura inmediata del procedimiento disciplinario, sin que los anlisis y dems elementos de la comunicacin del laboratorio puedan ser conocidos por ningn otro rgano federativo distinto al disciplinario.

Los laboratorios adoptarn las medidas necesarias para que esta comunicacin se realice en condiciones que permitan mantener el anonimato y la reserva de la identidad del deportista.

Una vez cumplido el plazo de prescripcin previsto en el artculo 25.1 de esta Ley o cuando hubiera recado resolucin firme en el correspondiente procedimiento disciplinario o causa penal, los laboratorios de control del dopaje no podrn mantener muestras vinculadas a una persona identificable.

2. El procedimiento disciplinario se incoa e instruye de oficio en todos sus trmites.

3. No obstante lo anterior, podrn denunciarse ante la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje aquellos hechos que proporcionen indicios de veracidad sobre la comisin de presuntas conductas o prcticas de dopaje. Admitida la denuncia por la Comisin, sta podr ordenar la realizacin de controles a los deportistas afectados, con carcter de medida previa a la incoacin del correspondiente expediente disciplinario.

La Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje establecer un procedimiento para mantener en secreto la identidad del denunciante frente a todos cuantos intervengan en los procedimientos disciplinarios y en las actuaciones previas a los mismos. Concluidas las actuaciones previas que, en cada caso, sean pertinentes, se dar traslado del expediente al rgano disciplinario competente para la incoacin del procedimiento sancionador.

4. Los procedimientos en materia de dopaje se sustanciarn en sede federativa, en nica instancia, ante el rgano disciplinario competente en materia de dopaje que se designe en sus Estatutos, sin que puedan ser objeto de recurso alguno dentro de las mismas, ya sea ste ordinario o potestativo. Su tramitacin tendr carcter de preferente, a fin de cumplir los plazos establecidos en esta Ley.

5. Las sanciones impuestas por los rganos disciplinarios competentes son inmediatamente ejecutivas salvo que el rgano arbitral o jurisdiccional, previa adopcin de las garantas conducentes al aseguramiento de la eficacia de la resolucin para el caso de una eventual desestimacin, acuerde su suspensin.

6. La incoacin del procedimiento y la resolucin que ponga fin al mismo deber ser objeto de comunicacin a la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje. Cuando sea este rgano el que deba actuar como rgano sancionador, la incoacin del procedimiento y la resolucin que ponga fin al mismo deber ser objeto de comunicacin a la Agencia Estatal Antidopaje.


[Bloque 39: #s3]

Seccin 3. De la revisin de las sanciones en materia de dopaje en el deporte


[Bloque 40: #a29]

Artculo 29. Del especfico sistema de recurso administrativo en materia de dopaje en el deporte.

1. La revisin, en va administrativa, de las resoluciones dictadas por los rganos disciplinarios de las federaciones deportivas espaolas o por la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje se llevar a cabo bajo frmula arbitral ante una seccin especfica del Comit Espaol de Disciplina Deportiva. El plazo para solicitar la revisin ser de quince das, contado desde el siguiente a la notificacin. Trascurrido este plazo, la resolucin ganar firmeza.

El rgano arbitral estar presidido por un miembro del Comit Espaol de Disciplina Deportiva y compuesto por otros dos miembros designados, respectivamente, por el deportista interesado y por acuerdo entre el miembro del Comit Espaol de Disciplina Deportiva y el interesado. En el supuesto de que no se llegase a un acuerdo, y ambos convinieran en manifestar la imposibilidad del mismo, el tercer miembro ser el presidente del citado Comit.

Todos ellos debern ser licenciados en Derecho.

2. Cuando la solicitud de revisin sea formulada por la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje o por la Agencia Estatal Antidopaje, se tendrn en cuenta las siguientes reglas:

a) Ser parte en el procedimiento el presunto infractor y se le dar traslado de la solicitud de revisin para que, en el plazo de cinco das, formule alegaciones. Hasta que no transcurra este tiempo, haya o no comparecido el presunto infractor, no comenzar el cmputo del plazo para resolver.

b) La composicin de la seccin ser la siguiente: un miembro nombrado por el presunto infractor, otro por el rgano solicitante de la revisin y el tercero, que actuar como presidente, ser un miembro del Comit Espaol de Disciplina Deportiva. Si no compareciera el presunto infractor, aquel miembro ser designado, de comn acuerdo, entre el solicitante de la revisin y el miembro del Comit Espaol de Disciplina Deportiva.

c) Cuando hayan solicitado la revisin tanto el infractor como alguno de estos rganos, se mantendr la composicin anterior y se acumularn a efectos de su resolucin en un nico procedimiento.

3. Este especfico sistema de revisin tiene, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 107.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, la condicin de mecanismo sustitutivo del recurso administrativo.

La revisin administrativa especial, con frmula arbitral, tendr por objeto la determinacin de si la resolucin dictada por los rganos disciplinarios se ajusta a Derecho, o si dentro de los trminos que determina esta Ley procede otra diferente, o el sobreseimiento del procedimiento. La resolucin puede suponer la confirmacin de la sancin, su modificacin, su reduccin o revocacin, dentro de los trminos sancionadores que se fijan en esta Ley.

La organizacin de la actividad arbitral del Comit Espaol de Disciplina Deportiva y el procedimiento para la resolucin de los supuestos se desarrollar, reglamentariamente, primando el principio de inmediatez. Asimismo, debern respetarse los principios establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

El plazo mximo para dictar y notificar la resolucin ser de un mes.

Los gastos del procedimiento arbitral sern sufragados por las partes que soliciten los respectivos trmites y los gastos comunes se sufragarn a partes iguales entre todos los comparecientes.

4. Las resoluciones del Comit Espaol de Disciplina Deportiva en esta materia agotan la va administrativa y contra las mismas, nicamente, podr interponerse recurso contencioso-administrativo.

El recurso contencioso-administrativo se tramitar en nica instancia y por el procedimiento abreviado previsto en el artculo 78 de la Ley 29/1998, de 13 de julio.


[Bloque 41: #civ]

CAPTULO IV

De las relaciones con federaciones deportivas internacionales y con las entidades que rigen, en el mbito internacional, la actividad deportiva


[Bloque 42: #a30]

Artculo 30. Controles de dopaje a realizar en competiciones internacionales que se celebren en Espaa.

1. La responsabilidad de la ordenacin y realizacin de controles de dopaje en las competiciones internacionales celebradas en Espaa corresponde al Comit Olmpico Internacional o a las federaciones deportivas o instituciones internacionales que, respectivamente, las organicen o a aquellas federaciones en las que stas deleguen la citada organizacin.

2. Asimismo, les corresponde el ejercicio de la potestad disciplinaria, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 22 de la presente Ley, en relacin con la eficacia de las sanciones que los mismos puedan imponer.

3. La realizacin efectiva de controles de dopaje en estas competiciones internacionales celebradas en Espaa estar condicionada, conforme a lo dispuesto en la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, a la autorizacin que debe otorgar el Consejo Superior de Deportes.


[Bloque 43: #a31]

Artculo 31. Controles de dopaje fuera de competicin a deportistas con licencia extranjera que se encuentren en Espaa.

La Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje, al igual que la Agencia Estatal Antidopaje, podrn ordenar, sin menoscabo de las competencias autonmicas, la realizacin de controles fuera de competicin a deportistas extranjeros que se encuentren en Espaa y utilicen centros e instalaciones de entrenamiento de titularidad pblica.

A los efectos oportunos, los resultados analticos sern comunicados a la respectiva federacin deportiva internacional y a la Agencia Mundial Antidopaje.


[Bloque 44: #a32]

Artculo 32. Controles de dopaje fuera de competicin realizados en Espaa a deportistas con licencia espaola por parte de organizaciones internacionales.

1. La realizacin de estos controles exige que, con carcter previo, se notifique a la Agencia Estatal Antidopaje la propuesta de realizacin de los mismos y las condiciones materiales de su realizacin.

Slo podrn llevarse a cabo estos controles de dopaje si cumplen los requisitos establecidos en los artculos 8 y concordantes de esta Ley.

2. Las organizaciones deportivas internacionales y la Agencia Estatal Antidopaje podrn suscribir acuerdos y convenios de colaboracin para que sea esta ltima quien realice, materialmente, los controles de dopaje que aqullas tengan que llevar a cabo en Espaa.


[Bloque 45: #a33]

Artculo 33. Efectos de las sanciones impuestas por las organizaciones internacionales a deportistas y dems personas con licencia espaola.

Las sanciones impuestas por organizaciones internacionales, a las que estn adscritas las respectivas federaciones deportivas espaolas, se aplicarn en Espaa y producirn la suspensin de la licencia federativa y la inhabilitacin para participar en competiciones oficiales a que se refieren el artculo 22 de esta Ley y el artculo 32.4 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, salvo que el Comit Espaol de Disciplina Deportiva declare la sancin como contraria al Ordenamiento Jurdico espaol.


[Bloque 46: #cv]

CAPTULO V

Del tratamiento de los datos relativos al dopaje y a la salud en el deporte


[Bloque 47: #s1-3]

Seccin 1. De la confidencialidad de los datos relativos al dopaje y a la proteccin de la salud en el deporte


[Bloque 48: #a34]

Artculo 34. De la responsabilidad de los empleados pblicos.

1. El personal que desempee las funciones de control del dopaje deber guardar la confidencialidad y el secreto respecto de los asuntos que conozca por razn de su trabajo.

2. Los datos, informes o antecedentes obtenidos en el desarrollo de sus funciones slo podrn utilizarse para los fines de control del dopaje y, en su caso, para la denuncia de hechos que puedan ser constitutivos de infraccin administrativa o de delito.

3. Con independencia de la responsabilidad que proceda, de acuerdo con la legislacin especfica, en particular en materia de proteccin de datos de carcter personal, las infracciones en la custodia y, en su caso, la difusin de los datos relativos a los controles y procedimientos en materia de dopaje tienen la consideracin de muy grave a los efectos de la legislacin de los funcionarios pblicos.

Asimismo, dichas conductas tendrn la consideracin de infraccin prevista en el apartado d) del artculo 54.2 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores respecto del personal laboral al servicio de las Administraciones Pblicas.

4. La determinacin de estas responsabilidades corresponde a los rganos disciplinarios competentes en materia de funcin pblica.


[Bloque 49: #a35]

Artculo 35. De la responsabilidad de los dirigentes y personal de entidades deportivas.

1. Los presidentes y los miembros de los rganos disciplinarios y deportivos que participen o conozcan, por razn de su cargo, datos relativos al control de dopaje debern guardar la confidencialidad y el secreto respecto de los mismos.

2. Los datos, informes o antecedentes obtenidos en el desarrollo de sus funciones slo podrn utilizarse para los fines del control y, en su caso, para la denuncia de hechos que puedan ser constitutivos de infraccin administrativa o de delito.

3. Sin perjuicio de las responsabilidades que procedan, de acuerdo con la legislacin especfica, las infracciones a que se refieren los apartados anteriores tendrn la consideracin de muy grave de entre las previstas en el artculo 76.2 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.

4. Las infracciones que puedan cometerse en esta materia sern determinadas, a instancia de la Presidencia del Consejo Superior de Deportes, por el Comit Espaol de Disciplina Deportiva.


[Bloque 50: #s2-3]

Seccin 2. De la cesin de datos relativos al dopaje en el deporte


[Bloque 51: #a36]

Artculo 36. Autorizacin de cesin de datos.

Los datos y ficheros relativos a los controles de dopaje podrn ser cedidos, en los trminos previstos en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, a los organismos pblicos o privados de los que nuestro pas sea parte y que participen en la lucha contra el dopaje en el mbito deportivo, en el marco de lo que dispongan los compromisos internacionales legalmente vinculantes asumidos por Espaa.


[Bloque 52: #tii]

TTULO II

De las medidas de control y supervisinde productos, medicamentos y complementos nutricionales, que contengan sustancias prohibidas en la actividad deportiva


[Bloque 53: #ci-2]

CAPTULO I

Del control de los productos susceptibles de producir dopaje en la actividad deportiva


[Bloque 54: #a37]

Artculo 37. Obligacin de declaracin de los productos susceptibles de producir dopaje en el deporte.

1. Sin perjuicio de las competencias que corresponden a las Comunidades Autnomas, los equipos que participen en competiciones que se celebren en el mbito de aplicacin de la presente Ley estn obligados a llevar un libro de registro, en los trminos que reglamentariamente se determine, en el que quede constancia fehaciente de los productos que se han dispensado o recetado a los deportistas, el mdico que ordena o autoriza dicha utilizacin, periodo y forma de prescripcin.

2. Los deportistas, equipos o grupos deportivos y los directivos extranjeros que los representen estn obligados, cuando entren en Espaa para participar en una actividad o competicin deportiva, a remitir a la Agencia Estatal Antidopaje, debidamente cumplimentados, los formularios que la misma establezca, en los que se identifiquen los productos que transportan para su uso, las unidades de los mismos y el mdico responsable de su administracin. Cuando la actividad o competicin deportiva sea organizada por federaciones deportivas autonmicas, corresponder a la Comunidad Autnoma respectiva la facultad para establecer este tipo de obligaciones y su alcance.


[Bloque 55: #a38]

Artculo 38. Trazabilidad de determinados productos.

La Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje podr solicitar de la Agencia Espaola de Medicamentos y Productos Sanitarios, as como de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria, que se adopten las medidas necesarias para conocer, en todo el ciclo productivo y de dispensacin y comercializacin, aquellos productos susceptibles de producir dopaje en el mbito del deporte, por considerar que sus circunstancias intrnsecas y su potencial afeccin a la salud pblica, deban ser objeto de un especial seguimiento para facilitar el rgimen de control que se prev en esta Ley.

Las medidas de ejecucin y control previstas en el prrafo anterior se llevarn a cabo mediante sistemas de cooperacin entre el Consejo Superior de Deportes y los rganos competentes de las Comunidades Autnomas que permitan la ejecucin por stas y la utilizacin de la informacin por las respectivas Administraciones.


[Bloque 56: #a39]

Artculo 39. Potestad de inspeccin.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado sexto del artculo 8 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, en los casos en que sea aplicable, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, los Servicios de Inspeccin Sanitaria del Estado as como los rganos de las Comunidades Autnomas que tengan atribuida la competencia, el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, por su propia iniciativa o a instancia de la Agencia Estatal Antidopaje, podrn inspeccionar los botiquines y dems instrumentos que permitan custodiar o albergar los productos y sustancias susceptibles de dar positivo en un control de dopaje.

A los efectos del ejercicio de la potestad sancionadora por la Administracin, se tendr en cuenta el tipo de sustancias, el nmero de unidades, la justificacin teraputica, as como el resto de cuestiones directamente vinculadas a su ejercicio profesional.

Reglamentariamente, se establecer el contenido admisible de los botiquines y, especficamente, de aquellos medicamentos y productos sanitarios que resultan necesarios para atender las contingencias derivadas de cualquier urgencia mdica.


[Bloque 57: #a40]

Artculo 40. Decomiso.

Las sustancias y productos susceptibles de producir dopaje en el deporte o en la actividad deportiva y los instrumentos o tiles empleados a tal fin podrn ser objeto de decomiso por las autoridades administrativas que inicien los correspondientes procedimientos sancionadores, como medida cautelar dentro de los mismos o previa a aqullos. En este segundo supuesto, el rgano instructor deber ratificar esta medida en el curso de la tramitacin del expediente.


[Bloque 58: #cii-2]

CAPTULO II

De las condiciones de utilizacin de los productos susceptibles de producir dopaje en la actividad deportiva


[Bloque 59: #a41]

Artculo 41. Comercializacin y utilizacin de productos nutricionales.

El Ministerio de Sanidad y Consumo establecer, de comn acuerdo con el Consejo Superior de Deportes, y de acuerdo con las Comunidades Autnomas en base a sus competencias, mecanismos de informacin y de publicidad especficos de los productos nutricionales que, sin ser medicamentos, puedan producir en el mbito del deporte un resultado positivo de dopaje.

Especficamente, las autoridades administrativas espaolas establecern los procedimientos adecuados para la declaracin de los productos nutricionales que se introduzcan en Espaa y que puedan causar dopaje en el deporte.


[Bloque 60: #a42]

Artculo 42. Prohibiciones especficas a la comercializacin, en establecimientos dedicados a actividades deportivas, de determinados productos que contengan sustancias prohibidas en el deporte por ser susceptibles de producir dopaje.

1. De conformidad con la legislacin de proteccin de la seguridad ciudadana, se prohbe el depsito, comercializacin o distribucin, bajo cualquier modalidad, en establecimientos dedicados a actividades deportivas, de aquellos productos que contengan sustancias prohibidas en el deporte por ser susceptibles de producir dopaje, declaradas como tales de conformidad con esta Ley.

2. Igualmente, de conformidad con la legislacin de proteccin de la seguridad ciudadana, se prohbe incitar al consumo de los productos a que se refiere el apartado anterior en los lugares a que se refiere el mismo.


[Bloque 61: #a43]

Artculo 43. Sanciones a la participacin de profesionales sanitarios y cualesquiera otros en actividades de dopaje en el deporte.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 18 de esta Ley para quienes tengan licencia deportiva, los profesionales sanitarios y cualesquiera otros profesionales que faciliten, colaboren, prescriban o dispensen sustancias y productos susceptibles de producir dopaje en el mbito de la actividad deportiva, a la que se refiere esta Ley, o propicien la utilizacin de mtodos no reglamentarios o prohibidos en el deporte, sin cumplir con las formalidades prescritas en sus respectivas normas de actuacin y en las previstas en esta Ley, incurrirn en responsabilidad disciplinaria. Las conductas descritas anteriormente son constitutivas de infraccin muy grave y sern sancionadas de acuerdo con las respectivas normas de sus Colegios Profesionales.


[Bloque 62: #tiii]

TTULO III

De la tutela penal de la salud pblica en actividades relacionadas con el dopaje en el deporte


[Bloque 63: #a44]

Artculo 44. Se introduce un nuevo artculo 361 bis en la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, con la siguiente redaccin:

Artculo 361 bis.

1. Los que, sin justificacin teraputica, prescriban, proporcionen, dispensen, suministren, administren, ofrezcan o faciliten a deportistas federados no competitivos, deportistas no federados que practiquen el deporte por recreo, o deportistas que participen en competiciones organizadas en Espaa por entidades deportivas, sustancias o grupos farmacolgicos prohibidos, as como mtodos no reglamentarios, destinados a aumentar sus capacidades fsicas o a modificar los resultados de las competiciones, que por su contenido, reiteracin de la ingesta u otras circunstancias concurrentes, pongan en peligro la vida o la salud de los mismos, sern castigados con las penas de prisin de seis meses a dos aos, multa de seis a dieciocho meses e inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico, profesin u oficio, de dos a cinco aos.

2. Se impondrn las penas previstas en el apartado anterior en su mitad superior cuando el delito se perpetre concurriendo alguna de las circunstancias siguientes:

1. Que la vctima sea menor de edad.

2. Que se haya empleado engao o intimidacin.

3. Que el responsable se haya prevalido de una relacin de superioridad laboral o profesional.


[Bloque 64: #tiv]

TTULO IV

Del sistema de informacin en materia de proteccin de la salud y contra el dopaje en el deporte


[Bloque 65: #a45]

Artculo 45. Sistema de informacin sobre proteccin de la salud y contra el dopaje en el deporte.

1. El Consejo Superior de Deportes y las Comunidades Autnomas crearn, en el marco del rgano de cooperacin correspondiente, un sistema de informacin acerca de la proteccin de la salud y contra el dopaje en el mbito del deporte, que garantice la disponibilidad de la informacin y la comunicacin recprocas entre las administraciones pblicas con competencias en materia de deporte y actividad fsica. En el seno de dicho rgano se acordarn los objetivos y contenidos de la informacin.

El objetivo general del sistema de informacin ser responder a las necesidades de los distintos colectivos y tendr las siguientes finalidades:

a) Autoridades deportivas: la informacin favorecer el desarrollo de iniciativas y la toma de decisiones, proporcionndoles informacin actualizada y comparada de la evolucin que experimenta la accin concertada de los poderes pblicos y del sistema deportivo a favor de un deporte limpio de dopaje.

b) Profesionales: la informacin ir dirigida a mejorar sus conocimientos y aptitudes clnicas. Incluir directorios, resultados de estudios, evaluaciones de medicamentos, productos sanitarios y tecnologas, anlisis de buenas prcticas, guas clnicas, recomendaciones y recogida de sugerencias.

c) Deportistas, entrenadores, directivos y clubes deportivos: contendr informacin sobre sus derechos y deberes y los graves riesgos para la salud que el dopaje comporta, facilitar la toma de decisiones sobre estilos de vida, prcticas saludables y utilizacin de los servicios sanitarios, adems de ofrecer la posibilidad de formular sugerencias acerca de los aspectos mencionados.

d) Organizaciones y federaciones deportivas espaolas: contendr informacin sobre las asociaciones de pacientes y de familiares, de organizaciones no gubernamentales que acten en el mbito sanitario y de sociedades cientficas, con la finalidad de promover la participacin de la sociedad civil en el Sistema Nacional de Salud.

2. El sistema de informacin permitir conocer las sustancias susceptibles de producir dopaje y los mtodos prohibidos en el deporte, los datos de los expedientes disciplinarios incoados y sancionados, con indicacin de las sustancias detectadas, los anlisis realizados en los distintos laboratorios e incorporar, como datos bsicos, los relativos a poblacin deportiva, recursos humanos y materiales, actividad desarrollada, farmacia y productos sanitarios, financiacin y resultados obtenidos, as como las expectativas y opinin de los deportistas, todo ello desde una concepcin integral de la lucha contra el dopaje en el deporte.

Asimismo, permitir conocer los controles y dems pruebas realizadas al amparo de la proteccin de la salud del deportista.

3. Dentro del sistema de informacin, y oda la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, se establecer la definicin y normalizacin de datos, la seleccin de indicadores y los requerimientos tcnicos necesarios para la integracin de la informacin, con el fin de lograr la mxima fiabilidad de la informacin que se produzca.

4. El sistema de informacin estar a disposicin de sus usuarios, que sern las administraciones pblicas deportivas y sanitarias, los gestores y profesionales del deporte y de la sanidad, as como la propia ciudadana, en los trminos de acceso y de difusin que se acuerden, previo informe de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos.

El acceso a los datos de los expedientes disciplinarios incoados y sancionados, con indicacin de las sustancias detectadas y los anlisis realizados en los distintos laboratorios, quedar siempre limitado a los rganos competentes en relacin con dichos expedientes. El acceso por otras organizaciones, personas o entidades a dichos datos deber ir siempre precedido de la disociacin de los datos de carcter personal para cuantos intervengan en el expediente.

5. Las Comunidades Autnomas, la Administracin General del Estado y las Corporaciones Locales aportarn a este sistema de informacin los datos necesarios para su mantenimiento y desarrollo. Del mismo modo, la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas tienen derecho de acceder y disponer de los datos que formen parte del sistema de informacin y en la medida en que, estrictamente, lo precisen para el ejercicio de sus competencias.

6. El tratamiento y la cesin de datos, incluidos aquellos de carcter personal necesarios para el sistema de informacin, estarn sujetos a la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.

7. Reglamentariamente se establecern mecanismos para facilitar la informacin y contacto directo con los deportistas.


[Bloque 66: #a46]

Artculo 46. Red de comunicaciones del sistema de informacin.

El Consejo Superior de Deportes, a travs de la utilizacin preferente de las infraestructuras comunes de comunicaciones y de servicios telemticos de las administraciones pblicas, pondr a disposicin de los usuarios y de los obligados a remitir la informacin una red de comunicaciones segura, que facilite y d garantas de proteccin al intercambio de la misma, exclusivamente, entre sus integrantes.

La transmisin de la informacin en esta red estar fundamentada en los requerimientos de certificacin electrnica, firma electrnica y cifrado, de acuerdo con la legislacin vigente.

En todo caso, ser de aplicacin al sistema de informacin sobre la proteccin de la salud y contra el dopaje en el deporte aquellas medidas de seguridad de nivel alto, establecidas en la vigente normativa espaola sobre proteccin de datos de carcter personal.


[Bloque 67: #a47]

Artculo 47. Estadsticas para fines estatales.

El sistema de informacin previsto en el artculo 45 de esta Ley, podr contemplar especficamente la realizacin de estadsticas para fines estatales en materia de proteccin de la salud y acerca del dopaje en el deporte, y las que se deriven de compromisos con organizaciones internacionales. Estas estadsticas se realizarn con arreglo a la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Funcin Estadstica Pblica.


[Bloque 68: #a48]

Artculo 48. Intercambio de informacin.

Los mdicos que participan en la atencin sanitaria al deportista podrn acceder a los datos contenidos en el sistema y que se encuentren relacionados con la informacin clnica, de salud individual y los controles realizados a sus pacientes, en los trminos estrictamente necesarios para garantizar la calidad de dicha asistencia y la confidencialidad e integridad de la informacin.

Con el fin de que los deportistas reciban la mejor atencin sanitaria posible en cualquier centro o servicio del Sistema Nacional de Salud, el Consejo Superior de Deportes y el Ministerio de Sanidad y Consumo de conformidad con la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de Salud, coordinarn con el sistema de informacin del artculo 45 de esta Ley los mecanismos de intercambio electrnico de informacin clnica y de salud individual, para permitir tanto al interesado como a los profesionales que participan en la asistencia sanitaria el acceso a los datos y en los trminos citados en el prrafo anterior.

El Consejo Superior de Deportes establecer un procedimiento que permita el intercambio telemtico de la informacin que legalmente resulte exigible para el ejercicio de sus competencias por parte de las administraciones pblicas.

El intercambio de informacin al que se refieren los prrafos anteriores se realizar de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y, en la medida que se trate de datos sanitarios, por la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, de Derechos del Paciente.


[Bloque 69: #a49]

Artculo 49. Tarjeta de Salud de los deportistas con licencia estatal o autonmica homologada y de los deportistas de alto nivel.

1. La tarjeta de salud del deportista es un documento pblico, que expide el Consejo Superior de Deportes a quienes tienen, especficamente, reconocida la condicin de deportista de alto nivel, as como al resto de deportistas federados, en el marco de los convenios especficos que a tal efecto se realicen por parte de las federaciones deportivas espaolas.

La tarjeta de salud tiene como finalidad que el deportista y el personal sanitario que le atiende dispongan de la mejor informacin clnica posible en el momento de decidir el tratamiento aplicable ante una dolencia.

La tarjeta de salud contendr la informacin referida al conjunto de reconocimientos mdicos, controles de salud y de dopaje, realizados al deportista desde la obtencin de la correspondiente licencia federativa, el resultado de los mismos y las determinaciones mdicas a tener en cuenta para una adecuada atencin sanitaria del mismo. Reglamentariamente, se determinar el alcance de esta obligacin y la forma de transmisin de la documentacin correspondiente.

Asimismo, incluir los datos relativos a las autorizaciones de uso teraputico concedidas y a las bajas laborales y/o deportivas que haya tenido el deportista.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 59.3 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje determinar la obligacin de efectuar reconocimientos mdicos, con carcter previo a la expedicin de la correspondiente licencia federativa, en aquellos deportes que se considere necesario para una mejor prevencin de la salud de sus practicantes, as como la realizacin de controles peridicos de salud a los deportistas de alto nivel.

3. Los datos contenidos en la tarjeta de salud slo podrn ser utilizados por los deportistas titulares de la tarjeta y, con su consentimiento, por el personal sanitario que le atienda.

4. Los datos que contienen la tarjeta de salud sern suministrados por el personal sanitario que les atienda, los rganos disciplinarios competentes y los equipos por los que tengan suscrita la licencia correspondiente.

El Consejo Superior de Deportes establecer y ser responsable del mantenimiento, con las debidas garantas de seguridad, del soporte digital que posibilite la recogida e intercambio de datos, as como de que su utilizacin sea conforme a las previsiones de esta Ley.

5. Ser de aplicacin al sistema que confeccione y permita la utilizacin de la tarjeta de salud las medidas de seguridad de nivel alto establecidas en la normativa vigente sobre proteccin de datos de carcter personal.


[Bloque 70: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Proteccin, control y sancin del dopaje en animales.

El Gobierno elaborar y remitir a las Cortes Generales un proyecto de ley por el que se adapte el rgimen de obligaciones y controles que se contienen en esta Ley a los animales que participen en competiciones de mbito estatal.

Sin perjuicio de lo anterior, se habilita al Gobierno para dictar las disposiciones que fueran necesarias en la adaptacin o aplicacin de las previsiones recogidas en la presente Ley al mbito especfico de la proteccin, control y sancin por la administracin o utilizacin de sustancias y mtodos prohibidos a animales, que intervienen en actividades y competiciones deportivas.


[Bloque 71: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Controles de dopaje en los campeonatos deportivos juveniles y universitarios de mbito estatal.

La Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje podr ordenar la realizacin de controles de dopaje durante las fases finales de los campeonatos deportivos juveniles y universitarios de mbito estatal, en la forma que, reglamentariamente, se determine. A efectos legales, para la realizacin de estos controles, el ttulo de inscripcin en los correspondientes campeonatos tendr la consideracin de licencia deportiva.

A los efectos contemplados en esta disposicin, los reglamentos de los citados campeonatos contemplarn el dopaje en el deporte, de forma especfica, como falta grave o muy grave, de conformidad con los mismos criterios establecidos en la presente Ley.


[Bloque 72: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Adaptacin del rgimen sancionador.

Se faculta al Gobierno para adaptar el rgimen sancionador previsto en esta Ley, referente a la cuanta de las sanciones y reglas de aplicacin de las mismas, a los compromisos internacionales que Espaa suscriba en esta materia.


[Bloque 73: #dacuarta]

Disposicin adicional cuarta. Aplicacin efectiva del sistema de informacin administrativa y de la tarjeta de salud del deportista.

El Consejo Superior de Deportes acordar con las Comunidades Autnomas el calendario para la implantacin efectiva y coordinada del sistema de informacin administrativa y de la tarjeta de salud del deportista, en funcin de las disponibilidades presupuestarias y de los convenios que puedan suscribirse para implementar estas iniciativas.


[Bloque 74: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Realizacin de controles de salud a deportistas profesionales.

Con independencia de lo previsto en el artculo 8.2 de esta Ley, cuando las empresas realicen controles de salud a los deportistas profesionales resultar de aplicacin la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.


[Bloque 75: #dasexta]

Disposicin adicional sexta. Adaptacin de los Estatutos y normas disciplinarias de Colegios Profesionales.

A los efectos de dar efectivo cumplimiento a lo previsto en el artculo 43 de la presente Ley, los Colegios Profesionales afectados debern modificar sus Estatutos y normas reglamentarias para tipificar, expresamente, las responsabilidades previstas en la citada disposicin. Esta adaptacin estatutaria deber realizarse en el plazo mximo de un ao.


[Bloque 76: #daseptima]

Disposicin adicional sptima. Financiacin de los controles antidopaje.

Los poderes pblicos de las distintas Administraciones establecern un rgimen de financiacin de los controles antidopaje en las actividades deportivas objeto de esta Ley con el fin de que los mismos se realicen con las mximas garantas tecnolgicas y de procedimiento.


[Bloque 77: #daoctava]

Disposicin adicional octava. Delimitacin del concepto de entidades deportivas a efectos de aplicacin de esta Ley.

Sin perjuicio de la aplicacin directa a las entidades previstas en el Ttulo III de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, esta Ley ser tambin de aplicacin al resto de entidades que organicen competiciones deportivas y estn inscritas en el Registro de Entidades Deportivas del Consejo Superior de Deportes.


[Bloque 78: #danovena]

Disposicin adicional novena. Instrumentos de colaboracin en relacin con la tarjeta de salud de los deportistas.

El Estado y las Comunidades Autnomas podrn establecer a travs de los correspondientes instrumentos de colaboracin frmulas para la expedicin, reconocimiento y realizacin conjunta o recproca de la tarjeta de salud de los deportistas.


[Bloque 79: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Procedimientos disciplinarios en curso.

Los procedimientos disciplinarios en materia de represin del dopaje en el deporte, que hayan sido iniciados al tiempo de la entrada en vigor de esta Ley, se regirn por la normativa anterior. No obstante, contra el acto que agote la va administrativa proceder la aplicacin de lo establecido en la disposicin final segunda de la presente Ley.


[Bloque 80: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Procedimientos finalizados cuya resolucin no sea firme.

Los procedimientos sancionadores ultimados en va administrativa pero cuya resolucin no sea firme, se regirn por la norma procesal contencioso-administrativa que proceda y sin que sea de aplicacin lo dispuesto en la disposicin final segunda.


[Bloque 81: #dttercera]

Disposicin transitoria tercera. Ejercicio transitorio de las competencias hasta la creacin de los nuevos rganos previstos en esta Ley.

Las funciones que esta Ley atribuye a la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje sern ejercidas hasta su efectiva creacin, respectivamente, por la Comisin Nacional Antidopaje y la Comisin Nacional de Salud del Deportista.


[Bloque 82: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Normas y preceptos derogados.

Uno. Quedan derogados los siguientes preceptos de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte:

Artculos: 56, 57 y 58.

Artculo: 76.1.d).

Dos. Quedan derogados, asimismo, todos los preceptos de normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en esta Ley.


[Bloque 83: #dfprimera]

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.

Uno. Se modifica el apartado 4 del artculo 32 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, cuya redaccin queda establecida en los siguientes trminos:

4. Para la participacin en competiciones deportivas oficiales, de mbito estatal, ser preciso estar en posesin de una licencia deportiva, expedida por la correspondiente federacin deportiva espaola, segn las condiciones y requisitos que se establecern reglamentariamente. Las licencias expedidas por las federaciones de mbito autonmico habilitarn para dicha participacin cuando stas se hallen integradas en las federaciones deportivas espaolas, se expidan dentro de las condiciones mnimas de carcter econmico que fijen stas y comuniquen su expedicin a las mismas.

Estarn inhabilitados para obtener una licencia deportiva que faculte para participar en las competiciones a las que hace referencia el prrafo anterior los deportistas que hayan sido sancionados por dopaje, tanto en el mbito estatal como en el internacional, mientras se encuentren cumpliendo la sancin respectiva. Esta inhabilitacin impedir, igualmente, que el Estado reconozca o mantenga la condicin de deportista de alto nivel. El Consejo Superior de Deportes y las Comunidades Autnomas acordarn los mecanismos que permitan extender los efectos de estas decisiones a los mbitos competenciales respectivos, as como dotar de reconocimiento mutuo a las inhabilitaciones para la obtencin de las licencias deportivas que permitan participar en competiciones oficiales.

Los deportistas que traten de obtener una licencia deportiva estatal o autonmica homologada podrn ser sometidos, con carcter previo a su concesin, a un control de dopaje, con el fin de determinar el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta normativa.

Asimismo, no podrn obtener licencia federativa estatal o autonmica homologada aquellas personas que se encuentren inhabilitadas, como consecuencia de las infracciones previstas en los artculos 14 y 15 de la Ley Orgnica de Proteccin de la Salud y de Lucha contra el Dopaje en el Deporte.

Dos. Se aade un apartado octavo al artculo 76 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, que tendr la siguiente redaccin:

8. Se consideran infracciones muy graves y graves en materia de dopaje en el deporte las contempladas en la normativa sobre proteccin de la salud y lucha contra el dopaje en el deporte, que se regirn por su legislacin especfica, sin perjuicio de la aplicacin supletoria, en su caso, de las disposiciones de esta Ley.


[Bloque 84: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Modificaciones de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

Uno. Se adiciona una letra f) en el artculo 9 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

Artculo 9.

Los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo conocern de los recursos que se deduzcan frente a los actos administrativos que tengan por objeto:

f) En nica o primera instancia, de las resoluciones que, en va de fiscalizacin, sean dictadas por el Comit Espaol de Disciplina Deportiva en materia de disciplina deportiva.

Dos. Se introduce una nueva redaccin al apartado primero del artculo 78 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

Artculo 78.

1. Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo y, en su caso, los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo de este Orden Jurisdiccional conocen, por el procedimiento abreviado, de los asuntos de su competencia que se susciten sobre cuestiones de personal al servicio de las administraciones pblicas, sobre extranjera y sobre inadmisin de peticiones de asilo poltico, asuntos de disciplina deportiva en materia de dopaje, as como todas aquellas cuya cuanta no supere los 13.000 euros.


[Bloque 85: #dftercera]

Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, de Proteccin de la Seguridad Ciudadana.

Uno. Se incorpora una letra p) al artculo 23, con la siguiente redaccin:

p) El depsito, comercializacin o distribucin, bajo cualquier modalidad, en establecimientos dedicados a actividades deportivas, de productos que contengan sustancias prohibidas en el deporte por ser susceptibles de producir dopaje, declaradas como tales de conformidad con su legislacin especfica.

Dos. Se incorpora una letra q) al artculo 23, con la siguiente redaccin:

q) La incitacin al consumo, en establecimientos dedicados a actividades deportivas, de productos que contengan sustancias prohibidas en el deporte por ser susceptibles de producir dopaje, declaradas como tales de conformidad con su legislacin especfica.

Tres. El artculo 24 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 24. Gradaciones.

Las infracciones tipificadas en los apartados a), b), c), d), e), f), h), i), l), n), p) y q) del anterior artculo, podrn ser consideradas muy graves, teniendo en cuenta la entidad del riesgo producido o del perjuicio causado, o cuando supongan atentado contra la salubridad pblica, hubieran alterado el funcionamiento de los servicios pblicos, los transportes colectivos o la regularidad de los abastecimientos, o se hubieran producido con violencia o amenazas colectivas.


[Bloque 86: #dfcuarta]

Disposicin final cuarta. Habilitacin competencial.

Sin perjuicio de la competencia del Estado para dictar aquellos preceptos relativos a su propia organizacin y los que se refieren a los intereses que afectan al deporte federado estatal en su conjunto, la presente Ley se dicta al amparo del artculo 149.1.16. de la Constitucin, a excepcin de los siguientes preceptos:

a) El artculo 44, que se dicta al amparo del artculo 149.1.6. de la Constitucin.

b) El artculo 47, que se dicta al amparo del artculo 149.1.31. de la Constitucin.

c) El artculo 43 y la disposicin adicional sexta, que se dictan al amparo del artculo 149.1.18. de la Constitucin.

d) La disposicin final segunda, que se dicta al amparo del artculo 149.1.5. de la Constitucin.

e) Los artculos 39, 40, 42 y la disposicin final tercera, que se dictan al amparo del artculo 149.1.29. de la Constitucin.


[Bloque 87: #dfquinta]

Disposicin final quinta. Naturaleza de la presente Ley.

La presente Ley tiene el carcter de Ley Orgnica, a excepcin de los siguientes preceptos y disposiciones:

Artculos 1 al 4, ambos inclusive;


[Bloque 88: #a6,parrafos4]

Artculo 6, prrafos 4. y 5., excepto los prrafos 1. al 3. que tienen carcter orgnico, artculo 7, artculo 8, excepto el apartado primero que tiene carcter orgnico;

Artculos 9 al 35, ambos inclusive, excepto el prrafo primero del artculo 12, que s tiene carcter orgnico;

Artculos 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 47, 48 y 49;

Las disposiciones adicionales primera, segunda, tercera, cuarta, quinta, sexta, sptima, octava y novena;

Las disposiciones transitorias primera, segunda y tercera;

La disposicin derogatoria;

Las disposiciones finales primera, segunda, tercera –salvo en su apartado tres, que s tiene rango orgnico–, cuarta, sexta, sptima y octava.


[Bloque 89: #dfsexta]

Disposicin final sexta. Desarrollo reglamentario y habilitacin normativa.

Uno. En el plazo de tres meses desde la publicacin de la presente Ley, el Gobierno aprobar el Reglamento de composicin y rgimen de funcionamiento de la Comisin de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje.

Dos. En el plazo de seis meses desde su entrada en vigor, el Gobierno aprobar el desarrollo reglamentario de la presente Ley.

Tres. Se habilita al Gobierno para aprobar, cuando proceda, cuantas normas sean precisas para garantizar la eficacia de las previsiones de la presente Ley.


[Bloque 90: #dfseptima]

Disposicin final sptima. Adaptacin de estatutos y reglamentos federativos.

A los efectos previstos en esta Ley y, especialmente, de lo previsto en el artculo 14 de la presente, las federaciones deportivas espaolas procedern, en el plazo mximo de seis meses, a contar desde la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, a la adaptacin y modificacin de sus estatutos y reglamentos.


[Bloque 91: #dfoctava]

Disposicin final octava. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor a los tres meses desde su ntegra publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 92: #firma]

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.

Madrid, 21 de noviembre de 2006.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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