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Legislación consolidada

Ley 3/2005, de 14 de marzo, de Ordenacin de la actividad comercial y las actividades feriales en la Comunidad Autnoma de La Rioja.

Publicado en: BOR núm. 40, de 22/03/2005, BOE núm. 84, de 08/04/2005.
Entrada en vigor: 22/09/2005
Departamento: Comunidad Autnoma de La Rioja
Referencia: BOE-A-2005-5660
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-ri/l/2005/03/14/3
 

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 28/12/2012


[Bloque 1: #preambulo]

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA RIOJA

Sepan todos los ciudadanos que el Parlamento de La Rioja ha aprobado, y yo, en nombre de su Majestad el Rey y de acuerdo con el que establece la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, promulgo la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

1

El Estatuto de Autonoma de La Rioja, aprobado por Ley Orgnica 3/1982, de 9 de junio, modificado por Ley Orgnica 2/1999, de 7 de enero, atribuye a La Rioja competencia exclusiva para el ejercicio de la potestad legislativa, potestad reglamentaria y la funcin ejecutiva en materia de comercio interior, sin perjuicio de la poltica general de precios, de la libre circulacin de bienes en el territorio del Estado y de la legislacin sobre defensa de la competencia y en materia de rgimen de ferias y mercados interiores (artculo8.uno, ordinales 6 y 7). En consecuencia, con fundamento en los mencionados ttulos habilitantes queda fuera de toda duda la competencia de la Comunidad Autnoma de La Rioja para establecer y promulgar mediante Ley el rgimen jurdico administrativo de ordenacin del comercio interior y el de las ferias y mercados que se desarrollan dentro de su territorio.

No basta, sin embargo, con que la Constitucin y su Estatuto de Autonoma faculten a una Comunidad Autnoma para legislar en una determinada materia para justificar cualquier iniciativa de carcter normativo. La procedencia y la oportunidad de una norma en materia de comercio interior vienen exigidas por otras razones y, por lo que a La Rioja hace referencia, por las tres siguientes.

En primer lugar, la propia actuacin normativa del Estado en esta materia que ha concebido la Ley 7/1996, de 15 de enero, de ordenacin del comercio minorista, en aquellas materias que no son de su exclusiva competencia, como una legislacin de aplicacin supletoria en defecto de las normas dictadas por las Comunidades Autnomas en ejercicio de sus competencias.

En segundo lugar, por la existencia de distintas instancias con competencia para dictar normas en materia de comercio interior (Unin Europea, Estado, Comunidades Autnomas, Corporaciones locales) que hacen necesaria, no solo una coordinacin y cooperacin entre las mismas para evitar contradicciones y unificar polticas de actuacin, sino la existencia de concretos poderes dentro de las Administraciones Pblicas para llevar a cabo las funciones de ejecucin en esta materia, reglamentando, fomentando, controlando y, en su caso, sancionando las actuaciones de los operadores econmicos que ponen en el mercado bienes a disposicin de los consumidores y usuarios.

Y, en tercer lugar, por la existencia en la Comunidad Autnoma de La Rioja de un sector comercial que presenta unas caractersticas propias, motivadas no solo por causas que tienen su origen en las circunstancias concretas que se dan en esta Comunidad, como la densidad de poblacin, las estructuras de consumo sino tambin, por el grado de dotacin comercial existente.

Estas tres razones son las que, principalmente, justifican la promulgacin de esta Ley.

2

En cuanto al contenido de la Ley, la misma –como reza su propio ttulo– pretende ordenar y fomentar la actividad comercial y las actividades feriales que se desarrollan en el mbito de La Rioja. Se trata, en consecuencia, de una norma de carcter administrativo que se limita a establecer el marco jurdico dentro del cual debe desarrollarse la actividad comercial, los principios ordenadores de dicha actividad y la actuacin de las distintas Administraciones Pblicas en sus funciones de regulacin, fomento y disciplina. Necesariamente, por tanto, quedan fuera del mbito objetivo de esta Ley la regulacin de las relaciones entre los sujetos protagonistas del mercado interior: los empresarios y los consumidores o usuarios. Dichas relaciones, por exigencias, fundamentalmente, de los nmeros 6. y 8. del artculo 149.1 de la Constitucin, son de competencia exclusiva del Estado; junto con otras que encuentran su fundamento en el nmero 13. del mismo precepto constitucional que tambin deja en las exclusivas manos de aqul las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.

Por otra parte, esta Ley tambin debe responder al principio de proteccin de los consumidores como expreso mandato constitucional.

Dentro de estos lmites, impuestos por la propia Constitucin, la presente Ley, que se estructura en seis ttulos, integrados por setenta y siete artculos, dos Disposiciones Adicionales, dos Disposiciones Transitorias, una Disposicin Derogatoria y tres Disposiciones Finales, se sistematiza en torno a los tres tipos bsicos en que se divide la accin administrativa: la accin reguladora de ordenacin de las actividades, la de fomento y la de disciplina o control.

Obedeciendo a esta sistemtica, el Ttulo I define el objeto y mbito de aplicacin de la Ley y distingue entre las distintas clases de actividad comercial.

El Ttulo II est consagrado al establecimiento del rgimen administrativo de la actividad comercial y, dentro del mismo, crea y regula dos piezas bsicas para una ordenacin racional y moderna de la misma: el Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales y el Consejo Riojano de Comercio. Se trata de dos piezas bsicas para la ordenacin de la actividad comercial por cuanto el Registro va a permitir la elaboracin y actualizacin permanente de un censo comercial en La Rioja que, por una parte, contribuir a la definicin de las polticas de ayudas pblicas al sector comercial y, por otra, facilitar el ejercicio de las funciones de control y tutela de los intereses pblicos en el mbito de la actividad comercial.

El Consejo Riojano de Comercio, como rgano colegiado de participacin de los sectores interesados en la ordenacin de la actividad comercial, ser el instrumento que garantizar y defender los intereses generales que han de presidir la accin administrativa en materia de poltica comercial en aspectos de tanta trascendencia para el sector como las solicitudes de licencia comercial para el establecimiento o modificacin de grandes establecimientos comerciales, los proyectos normativos de ordenacin del comercio y de la actividad comercial y, en general, cualquier proyecto de las Administraciones Pblicas destinado al fomento y mejora del sector comercial.

Este Ttulo regula, asimismo, materias de tanta relevancia para el comercio interior como el rgimen de los precios y el de los horarios comerciales, dentro de los lmites constitucionales y estatutarios que configuran las competencias en la materia.

A la regulacin de los equipamientos comerciales se dedica el Ttulo III de la Ley en el que, tras definirse lo que se entiende por establecimiento comercial, se aborda uno de los puntos ms debatidos en la materia: el rgimen legal de los grandes establecimientos, especialmente en lo que se refiere a la concesin de licencias para su apertura. La Ley, sigue lo establecido en la normativa estatal sobre la materia, pero completa dicho rgimen con la previsin de un Plan General de Equipamientos Comerciales que, tiene por objeto establecer las directrices para adecuar el equipamiento comercial en las poblaciones a las necesidades de consumo y compra que permita lograr un nivel adecuado de equipamiento comercial y una correcta distribucin territorial de los establecimientos comerciales, la introduccin progresiva y armnica de los nuevos sistemas de venta y que contribuya a la creacin de nuevos empleos alternativos en el sector de comercio y al mantenimiento de los existentes, adaptndolos a las nuevas estructuras de distribucin comercial y a las exigencias sociales, con las reformas que puedan proceder en el comercio tradicional y su papel en el mantenimiento y conservacin de ncleos urbanos tradicionales.

El Ttulo IV de la Ley est dedicado a la regulacin de las modalidades especficas de venta. En este punto la norma, a diferencia de las promulgadas por otras Comunidades Autnomas, se limita a definir dichas modalidades remitindose en punto a su regulacin a las normas estatales sobra la materia dado que, excepto en lo que hace referencia al deber de registro de los empresarios que las realizan, el rgimen jurdico de dichas ventas se encuadra dentro de la legislacin civil o mercantil, espacios que, salvo excepciones, le estn vedados al legislador autonmico por imperativo constitucional.

El Ttulo V de la Ley se dedica a establecer la ordenacin de las actividades feriales y su funcionamiento que, no obstante su papel esencial en la promocin del comercio, no haban merecido hasta ahora la atencin del legislador. En este punto la Ley, siguiendo las elaboradas en otras Comunidades Autnomas con una mayor tradicin que la nuestra en la materia, define qu se entiende por actividades feriales, lleva a cabo una clasificacin de las mismas y establece la categora de Ferias y Exposiciones Oficiales de La Rioja, calificacin que la Comunidad Autnoma otorgar a aquellos certmenes que se celebren en recintos de carcter permanente, dispongan de un reglamento interno de participacin de los expositores y superen unos determinados niveles en cuanto a concurrencia y superficie ocupada.

El Ttulo VI de la Ley se dedica a la regulacin de la actuacin pblica de fomento de la actividad comercial establecindose los principios que han de inspirar la accin administrativa en la materia: el respeto a los principios de libre y leal competencia y de defensa de los consumidores y usuarios, por una parte, y el desarrollo de una poltica de reforma de las estructuras comerciales encaminada a la modernizacin y racionalizacin del sector.

Por ltimo, el mismo Ttulo VI de la Ley regula la inspeccin y el rgimen de infracciones y sanciones en materia de comercio interior y de ferias y mercados interiores tratando de coordinar los principios que en el mismo se establecen con los ya existentes en materia de consumo, dadas las indudables relaciones entre ambas materias.

La Ley concluye con las correspondientes Disposiciones adicionales, transitorias y finales, entre las cuales merecen destacarse las siguientes.

En primer lugar, se crea la Tasa por tramitacin de la licencia comercial especfica para contribuir a los gastos extras que la prestacin de este servicio origina a la Administracin.

Y en segundo lugar, el establecimiento de una vacatio prudente, que se ha estimado en el plazo de seis meses, para la entrada en vigor de la Ley; perodo de tiempo que ha de permitir no solo que la Administracin se prepare para poder aplicar y desarrollar la norma y dictar las disposiciones necesarias para su ejecucin, sino tambin para que los sectores interesados puedan conocer el nuevo marco normativo al que van a quedar sometidos.


[Bloque 2: #ti]

TTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 3: #ci]

CAPTULO I

Objeto y mbito de aplicacin


[Bloque 4: #a1]

Artculo 1. Objeto.

La presente ley tiene por objeto establecer el marco jurdico administrativo para el desarrollo de la actividad comercial y las actividades feriales en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de La Rioja, con la finalidad de fomentar, ordenar y modernizar estas actividades, obteniendo modelos comerciales basados en la diversidad y pluralidad de su oferta en el territorio en el que se desarrollan, en el marco de la libertad de establecimiento y libertad de prestacin de servicios y con las excepciones que los intereses generales demanden en el establecimiento de rgimen de autorizacin.

Se modifica por el art. 44.1 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 5: #a2]

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. Quedan sometidos a la presente Ley las personas fsicas y jurdicas que de forma habitual realizan actividades de mediacin entre la produccin y el consumo en el mercado as como las entidades organizadoras de actividades feriales y las manifestaciones comerciales realizadas por las mismas.

2. Asimismo se incluye en el mbito de aplicacin de la presente Ley la venta realizada por los artesanos, de sus productos, en su propio taller.

3. Quedan excluidas del mbito de la presente Ley, aquellas actividades comerciales que, en razn de su objeto o naturaleza, se encuentren reguladas por una legislacin especfica.

4. La presente Ley tendr, en todo caso, carcter supletorio para aquellas actividades comerciales y feriales que se hallen reguladas por normativa especfica.


[Bloque 6: #cii]

CAPTULO II

De la actividad comercial


[Bloque 7: #a3]

Artculo 3. Concepto.

A los efectos de esta Ley, se entiende por actividad comercial la llevada a cabo por personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que acten tanto por cuenta propia como ajena, con la finalidad de poner a disposicin de los consumidores y usuarios productos susceptibles de trfico comercial.


[Bloque 8: #a4]

Artculo 4. Actividad comercial mayorista.

1. A los efectos de esta Ley, se entiende por actividad comercial de carcter mayorista el ejercicio habitual de la actividad de adquisicin de productos y la venta de stos a otros comerciantes, mayoristas o minoristas que no constituyan consumidores finales de los mismos.

2. La actividad comercial mayorista no podr ejercerse simultneamente con la minorista en un mismo establecimiento, salvo que se mantengan debidamente diferenciadas y se respeten las normas especficas aplicables a cada una de estas modalidades de distribucin.


[Bloque 9: #a5]

Artculo 5. Actividad comercial minorista.

1. A los efectos de esta Ley, se entiende por actividad comercial de carcter minorista o detallista, el ejercicio profesional y con nimo de lucro de la actividad de adquisicin de productos para su venta al consumidor final.

2. La actividad comercial minorista debe, salvo los supuestos especiales previstos en esta Ley, desarrollarse en establecimientos fijos y permanentes por cualesquiera de los mtodos de venta admitidos por la prctica comercial.


[Bloque 10: #a6]

Artculo 6. Prohibiciones y restricciones al ejercicio de la actividad comercial.

1. No podrn ejercer la actividad comercial, adems de las personas fsicas y jurdicas a las que les est especficamente prohibido por la normativa vigente, aquellas otras a las que su normativa especfica les exija dedicacin exclusiva a la actividad que desarrollan.

2. Se prohbe expresamente la exposicin y venta de productos al comprador cuando provengan de personas cuya actividad sea distinta a la comercial y, como consecuencia de la actividad que les es propia, tengan como finalidad principal la realizacin de prstamos, depsitos u operaciones de anloga naturaleza, incorporadas a la oferta comercial de la mercanca, de tal manera que una no pudiese hacerse efectiva sin la otra.

En todo caso, se presumir la existencia de estas actuaciones en el supuesto de que el comprador pudiera realizar pedidos o adquirir productos en los establecimientos de aqullas.


[Bloque 11: #a7]

Artculo 7. Cooperativas de consumidores y usuarios.

1. Las cooperativas de consumidores y usuarios, as como cualesquiera otras que suministren bienes y servicios a sus socios y a terceros, debern limitar su actividad exclusivamente a sus socios; cualquier otra actividad dirigida al pblico en general, deber estar debidamente diferenciada y se regir por las normas generales que afecten al comercio minorista.

2. Los economatos y, en general, cualquier tipo de establecimiento que, de acuerdo con la legislacin vigente, suministren productos exclusivamente a una colectividad de empleados, beneficiarios o socios y que reciban para esta finalidad cualquier tipo de ayuda o subvencin no podrn en ningn caso suministrar dichos productos al pblico en general. Fuera de este caso, podrn suministrar productos al pblico en general, siempre y cuando estn efectivamente diferenciadas las zonas en que se efecte el comercio dirigido a empleados, beneficiarios o socios y al pblico en general y se sometan a las normas generales del comercio minorista.


[Bloque 12: #tii]

TTULO II

Rgimen administrativo de la actividad comercial


[Bloque 13: #ci-2]

CAPTULO I

Del ejercicio de la actividad comercial


[Bloque 14: #a8]

Artculo 8. De los principios aplicables al ejercicio de la actividad comercial.

El ejercicio de la actividad comercial se desarrollar de acuerdo con los principios de libertad de empresa, libre competencia y las exigencias de la economa general, en el marco de la economa de mercado, y conforme a la legislacin vigente en la materia.


[Bloque 15: #a9]

Artculo 9. De las condiciones administrativas para el ejercicio de la actividad comercial.

1. Podrn ejercer la actividad comercial las personas fsicas y jurdicas que de conformidad con la legislacin vigente posean la capacidad jurdica necesaria segn lo establecido en la legislacin mercantil y cumplan los requisitos establecidos por esta Ley.

2. Son requisitos generales para el ejercicio de cualquier actividad comercial:

a) Estar dado de alta, cuando proceda, en el epgrafe o epgrafes correspondientes al Impuesto de Actividades Econmicas y al corriente del pago, as como, satisfacer todos los tributos que para el ejercicio de la actividad comercial establezca cualquier Administracin Pblica.

b) Estar dado de alta en el Rgimen de la Seguridad Social que le corresponda y encontrarse al corriente del pago de las cotizaciones que procedan.

c) Disponer de las autorizaciones autonmicas y municipales correspondientes, que han de estar en el lugar donde se lleve a cabo la actividad comercial.

3. El ejercicio de ventas a distancia, venta a domicilio, venta automtica y venta en pblica subasta requerir comunicacin a la Administracin pblica competente en comercio interior en las condiciones y plazos que legal o reglamentariamente se determinen. La Consejera con competencias en materia de Comercio podr determinar los tipos de ventas especiales o de actividades de promocin de ventas que debern ser sometidas a rgimen de comunicacin. Corresponde a los ayuntamientos otorgar las autorizaciones para el ejercicio de la venta ambulante y mercados de ocasin en sus respectivos trminos municipales, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 35.2 de esta ley

Se modifica el apartado 3 por el art. 44.2 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 16: #a10]

Artculo 10. Oferta comercial y prohibicin de limitar la adquisicin de artculos.

1. El ejercicio de la actividad comercial estar sujeto a las condiciones que integren la oferta de bienes en el mercado y a la normativa reguladora de la presentacin y etiquetado de los mismos. Los productos debern llevar incorporados en lengua castellana cuanta informacin sea legalmente exigible y apropiada para el conocimiento de los mismos, los riesgos de su utilizacin y, en su caso, las condiciones especiales para su adquisicin.

2. Los comerciantes no podrn limitar la cantidad de artculos que puedan ser adquiridos por cada comprador, ni establecer precios ms elevados o suprimir reducciones o incentivos, para las compras que superen un determinado volumen. En el caso de que en un establecimiento abierto al pblico no se dispusiera de existencias para cubrir la demanda se atender a la prioridad temporal en las solicitudes, debiendo proceder en todo caso a poner en conocimiento de los consumidores el agotamiento de las existencias.

3. Solo excepcionalmente la Administracin Pblica competente en la materia y siempre por motivos de inters pblico, podr limitar la cantidad de artculos que pueden ser adquiridos por cada comprador.


[Bloque 17: #cii-2]

CAPTULO II

Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja


[Bloque 18: #a11]

Artculo 11. Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja.

1. Se crea el Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja, adscrito a la Direccin General que tenga atribuidas competencias en materia de comercio interior, sin que la inscripcin en el mismo por el comerciante, ya sea persona fsica o jurdica, constituya requisito previo para el ejercicio de la actividad comercial, con las excepciones que legalmente se puedan establecer en funcin del inters general a proteger.

2. Los objetivos del registro en La Rioja son:

a) Permitir la elaboracin y permanente actualizacin del censo comercial.

b) Servir de instrumento estadstico y disponer de informacin adecuada sobre su estructura comercial para la elaboracin y definicin de las polticas pblicas en el desarrollo y consolidacin del sector comercial y en las de calidad de los servicios y atencin de los derechos e intereses de los consumidores y usuarios.

c) Facilitar el ejercicio de las funciones de control y tutela de los intereses pblicos en el sector comercial y la leal competencia en el ejercicio de la actividad comercial.

d) Mantener una informacin actualizada que permita el conocimiento pblico del sector comercial de La Rioja, mediante la utilizacin de las tecnologas adecuadas, en relacin con los sectores de actividad comercial, sus productos y ubicacin de los puntos de venta en el territorio.

Se modifica por el art. 44.3 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 19: #a12]

Artculo 12. Inscripcin en el Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja.

La inscripcin en el registro ser gratuita y se podr realizar, de acuerdo con lo que al efecto se establezca reglamentariamente:

a) De oficio, partiendo de los censos comerciales que se realicen, de la informacin derivada de las solicitudes de ayudas presentadas ante la Administracin Pblica, as como por la aplicacin de instrumentos de colaboracin con otras administraciones pblicas.

b) A instancia de parte, mediante comunicacin voluntaria del comerciante o asociaciones comerciales debidamente autorizadas a estos efectos.

Se modifica por el art. 44.4 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 20: #a13]

Artculo 13. Funcionamiento del Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja.

1. La estructura, organizacin y funcionamiento del Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja se determinar reglamentariamente y ser pblico, sin que pueda contener datos de carcter personal no relacionados con la actividad comercial que se desarrolle o se pretenda desarrollar.

2. El rgano o unidad administrativa responsable del fichero automatizado que contenga el registro, adoptar las medidas de organizacin y gestin que aseguren la confidencialidad, seguridad e integridad de los datos, as como aquellas que garanticen las obligaciones y derechos reconocidos en la legislacin de aplicacin de proteccin de datos de carcter personal, para ejercer el derecho de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin.

Se modifica por el art. 44.5 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 21: #ciii]

CAPTULO III

De los precios y horarios comerciales


[Bloque 22: #s1]

Seccin 1. Precios


[Bloque 23: #a14]

Artculo 14. De los precios.

1. Los comerciantes tendrn libertad para fijar los precios de los productos, sin perjuicio de las limitaciones establecidas por la legislacin vigente en materia de precios y mrgenes comerciales y de proteccin de la libre competencia.

2. En todo caso, los precios de los productos, as como su exhibicin al pblico, debern cumplir lo dispuesto en la normativa dictada para la proteccin de los consumidores y usuarios.

3. El precio de venta anunciado se entender como el total del producto adquirido al contado, incluido todo impuesto o gravamen que recaiga sobre el mismo.


[Bloque 24: #a15]

Artculo 15. Ventas a prdida.

1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, se considerar venta a prdida, aquella actividad comercial que se realiza cuando el precio de venta practicado por el comerciante de cualquier producto, es inferior a su precio de compra. La venta a prdida solo se podr ofertar y efectuar en la venta en liquidacin, en la venta de saldos, o cuando se trate de productos perecederos en fechas prximas a su inutilizacin comercial, a menos que quien la realice tenga por objetivo alcanzar los precios de uno o varios competidores con capacidad para afectar, significativamente, a sus ventas.

2. A efectos de lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo se considerar que existe venta con prdida, cuando el precio aplicado a un producto sea inferior al de adquisicin segn factura, deducida la parte proporcional a los descuentos que figuren en la misma, o al de reposicin si ste fuera inferior a aqul o al coste efectivo de produccin si el artculo hubiese sido fabricado por el propio comerciante, incrementados en las cuotas de los impuestos que graven la operacin. No se computarn, las retribuciones o las bonificaciones de cualquier tipo que signifiquen compensacin por los servicios prestados. En ningn caso, podrn utilizarse las ofertas conjuntas o los obsequios a los compradores para evitar lo dispuesto en el presente artculo.

3. Las facturas se entendern aceptadas en todos sus trminos y reconocidas por sus destinatarios, cuando no hayan sido objeto de reparo en el plazo de los veinticinco das siguientes a su remisin. En el caso de que no sean conformes se dispone sobre la anterior de un plazo adicional de diez das para su subsanacin y nueva remisin de la correspondiente factura rectificada. A los efectos de lo dispuesto en este artculo, no se tendrn en cuenta las modificaciones contenidas en facturas rectificativas emitidas en fecha posterior a los plazos indicados.


[Bloque 25: #a16]

Artculo 16. Informacin sobre los precios y medios de pago.

1. Los comerciantes estn obligados a exhibir al pblico en los escaparates y vitrinas de sus establecimientos el precio de las mercancas que se encuentren expuestas al pblico. Esta informacin obligatoria se expondr de forma claramente legible para el pblico en general.

2. Reglamentariamente se establecern las condiciones especiales en la informacin de precios por motivo de seguridad, de homogeneidad o de la naturaleza del producto.

3. El precio de venta al pblico se har constar precedido de las siglas P.V.P. y se expresar por unidad de medida y de forma inequvoca, fcilmente identificable y claramente legible.

4. El comerciante deber informar por escrito en su establecimiento y de forma visible de todos los medios de pago que admita, as como de la posibilidad en su caso, de devolucin del producto, y de las condiciones para dicha devolucin, cuando se derive, exclusivamente, del inters o conveniencia del comprador.

5. Si en el marcaje del precio de un producto existiesen dos o ms precios diferentes, el comerciante estar obligado a vender al precio ms bajo de los exhibidos.

6. En aquellos productos que habitualmente se vendan a granel y se presenten a la venta en cantidades o volmenes preestablecidos, los mismos se expondrn a la venta con indicacin del precio por unidad de medida habitual, indicando, adems, la medida del producto y el precio resultante.

7. En las ventas a plazos, el comerciante deber en todos los casos, incluida la publicidad, informar al comprador del importe de cada plazo, el nmero de ellos, la periodicidad de los pagos y el precio total resultante. En los supuestos en los que ello implique la concertacin de un crdito, el tipo de inters aplicado se expresar de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin correspondiente.

8. Siempre que la entrega total o parcial de productos o la prestacin de servicios complementarios sea diferida a un momento posterior a la estipulacin del contrato, el comerciante deber extender factura o documento sustitutivo, haciendo constar las prestaciones debidas y la parte del precio que haya recibido.


[Bloque 26: #a17]

Artculo 17. Indicacin de precios en los productos ofrecidos a distancia.

En aquellos supuestos en los que la venta de un producto sea ofrecida al comprador o usuario a travs de una tcnica cualquiera de comunicacin a distancia y dentro de un sistema de contratacin a distancia organizado por el vendedor, la informacin deber incluir, adems del precio, incluidos todos los impuestos, el importe de los gastos de entrega y transporte y de los posibles gastos de devolucin, en su caso. Asimismo, se informar al usuario de la forma de pago y sistema de reembolso.


[Bloque 27: #a18]

Artculo 18. Exigibilidad de los precios anunciados.

Los precios anunciados sern exigibles por los usuarios an cuando no se correspondan con los que figuren en el contrato celebrado o en la factura o comprobante recibido, no pudiendo ser aplicado un precio superior al anunciado.


[Bloque 28: #s2]

Seccin 2. Horarios comerciales


[Bloque 29: #a19]

Artculo 19. De los horarios comerciales.

1. Sin perjuicio de la normativa bsica del Estado, esta materia se regir por las reglas que se establecen a continuacin.

2. El horario global en que los comercios podrn desarrollar su actividad durante el conjunto de das laborables de la semana, en la Comunidad Autnoma de La Rioja, ser como mximo, de noventa horas.

3. Los domingos y festivos en que los comercios podrn permanecer abiertos al pblico sern determinados por la Consejera competente en materia de comercio, previa consulta al Consejo Riojano de Comercio, en atencin a las necesidades comerciales de La Rioja, de acuerdo con lo establecido en la legislacin bsica estatal.

4. El horario de apertura, dentro de los das laborables de la semana, ser libremente decidido por cada comerciante, respetando siempre el lmite mximo del horario global. Tambin ser libremente determinado el horario correspondiente a los domingos o das festivos de cada actividad autorizada.

5. Los establecimientos dedicados principalmente a la venta de pastelera y repostera, pan, platos preparados, prensa, combustibles y carburantes, floristeras y plantas, y las denominadas tiendas de conveniencia, as como las instaladas en estaciones de transporte y en zonas y municipios de gran afluencia turstica tendrn plena libertad para determinar los das y horas en que permanecern abiertos al pblico.

Se entender por tiendas de conveniencia aquellas que, con una superficie til para la exposicin y venta no superior a 500 metros cuadrados, permanezcan abiertas al pblico al menos dieciocho horas al da y distribuyan su oferta en forma similar, entre libros, peridicos y revistas, artculos de alimentacin, discos, vdeos, juguetes, regalos y artculos varios.

6. Por la Consejera competente en materia de turismo se determinarn las zonas y municipios tursticos, as como los perodos a que se contrae la aplicacin de la libertad de apertura de las mismas, previo informe de la Consejera competente en materia de Comercio.

7. Tambin tendrn plena libertad para determinar los das y horas en que permanecern abiertos al pblico los establecimientos de venta de reducida dimensin distintos de los anteriores, que dispongan de una superficie til para la exposicin y venta al pblico inferior a 300 metros cuadrados, excluidos los pertenecientes a empresas o grupos de distribucin que no tengan la consideracin de pequea y mediana empresa segn la legislacin vigente o que operen bajo el mismo nombre comercial de dichos grupos o empresas.

8. (Suprimido)

9. Por razones de orden pblico, los Ayuntamientos podrn acordar el cierre, de manera singularizada, de establecimientos que vendan bebidas alcohlicas.

Se suprime el apartado 8 por el art. 86.1 de la Ley 7/2012, de 21 de diciembre. Ref. BOE-A-2013-452.




[Bloque 30: #a20]

Artculo 20. De la informacin sobre los horarios comerciales.

Los titulares de establecimientos comerciales sometidos a la presente Ley, estarn obligados a exponer en sus escaparates o en cualquier otro lugar de su establecimiento legible desde el exterior el horario de apertura y cierre que tengan establecido.


[Bloque 31: #civ]

CAPTULO IV

Del Consejo Riojano de Comercio


[Bloque 32: #a21]

Artculo 21. Consejo Riojano de Comercio.

1. Se crear el Consejo Riojano de Comercio, como rgano colegiado de participacin en la ordenacin de la actividad comercial, que, con carcter consultivo, garantice y defienda los intereses generales en la misma.

2. El Consejo Riojano de Comercio, adscrito a la Consejera competente en materia de comercio interior, no participa en la estructura jerrquica de la Administracin Pblica Autonmica, si bien forma parte de dicha Administracin.


[Bloque 33: #a22]

Artculo 22. Funciones del Consejo Riojano de Comercio.

1. Emitir informe preceptivo y no vinculante sobre:

a) Los anteproyectos o proyectos normativos de ordenacin del comercio y de la actividad comercial, incluidos las referentes a horarios comerciales, festivos hbiles comercialmente y periodos temporales de realizacin de actividades de promocin de ventas.

b) Los planes o directrices de ordenacin territorial que afecten al sector comercial, con los objetivos de atender a necesidades colectivas de la poblacin y equilibrar y armonizar el desarrollo y ordenacin territorial sectorial, en el marco de la libertad de establecimiento y prestacin de servicios y una libre y leal competencia y calidad de los servicios.

2. Formular cuantas propuestas de actuacin estime convenientes para el fomento de la eficiencia de las estructuras y equipamientos comerciales que, partiendo de los principios de un desarrollo sostenible, la innovacin tecnolgica y la proteccin del medio ambiente y entorno urbano, en el marco de las peculiaridades propias de los asentamientos de poblaciones en La Rioja, atiendan a las necesidades de los consumidores con el mejor nivel de servicios.

Se modifica por el art. 44.6 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 34: #a23]

Artculo 23. Composicin y funcionamiento.

Reglamentariamente se determinar la composicin del Consejo Riojano de Comercio, en el que debern figurar, al menos, la representacin de los agentes econmicos y sociales, la representacin de las asociaciones de consumidores, la representacin de las Corporaciones Locales de La Rioja y se determinar su rgimen de funcionamiento, as como las condiciones de nombramiento, sustitucin y cese de sus miembros.


[Bloque 35: #tiii]

TTULO III

Concepto de establecimiento comercial y rgimen de autorizacin de grandes establecimientos comerciales

Se modifica por el art. 44.7 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 36: #ci-3]

CAPTULO I

De los establecimientos comerciales

Se modifica por el art. 44.7 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 37: #a24]

Artculo 24. Concepto de establecimiento comercial.

1. Tendrn la consideracin de establecimientos comerciales los locales, construcciones e instalaciones de carcter fijo y permanente, cubiertos o sin cubrir, exentos o no, exteriores o interiores, con escaparates o sin ellos, as como cualquiera otros que legal o reglamentariamente reciban tal calificacin, destinados al ejercicio efectivo y regular de actividades comerciales, ya sea en forma individual o en espacio colectivo, e independientemente de que se realice de forma continuada o en das o temporadas determinadas.

Quedan incluidos en la definicin anterior los quioscos y en general las instalaciones de cualquier clase que cumplan con la finalidad sealada en el apartado anterior, siempre que tengan el carcter de inmueble de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 334 del Cdigo Civil.

2. Los establecimientos comerciales podrn tener carcter individual o colectivo. Los de carcter colectivo son los integrados por un conjunto de puntos de venta instalados en el interior de un mismo recinto, en el que se ejercern las respectivas actividades de forma empresarialmente independiente.

Reglamentariamente podrn determinarse las definiciones y clasificaciones de los establecimientos comerciales en atencin a los productos que se ofrezcan a la venta, su forma de presentacin y la superficie til de venta y exposicin.

Se modifica por el art. 44.7 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 38: #a25]

Artculo 25. Instalacin de establecimientos comerciales.

Con carcter general y salvo las excepciones que se establezcan y definan legalmente, basadas en razones de inters general, la instalacin de establecimientos comerciales no estar sujeta a rgimen de autorizacin comercial.

Se modifica por el art. 44.7 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 39: #cii-3]

CAPTULO II

De los grandes establecimientos comerciales

Se modifica por el art. 44.7 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 40: #a26]

Artculo 26. Concepto de gran establecimiento comercial minorista.

1. A los efectos de lo dispuesto en esta ley, tendrn la consideracin de grandes establecimientos comerciales minoristas los establecimientos individuales o colectivos que, destinndose al comercio minorista de cualquier clase de artculos, tengan una superficie comercial til para la exposicin y venta al pblico de acuerdo a los siguientes parmetros:

a) En municipios con menos de 10.000 habitantes, los que tengan una superficie comercial superior a 1.000 metros cuadrados.

b) En municipios que tengan entre 10.000 y 25.000 habitantes, los que tengan una superficie comercial superior a 1.500 metros cuadrados.

c) En municipios con 25.000 o ms habitantes, los que tengan una superficie comercial superior a 2.500 metros cuadrados.

2. Se exceptan de lo dispuesto en el apartado anterior para su consideracin como gran establecimiento comercial los viveros de venta al por menor.

Las dimensiones sealadas en los prrafos a) y b) del apartado anterior no sern de aplicacin a la superficie destinada a la venta de los parques temticos ni a los establecimientos dedicados a la venta de muebles, maquinaria, automviles y otros artculos de grandes dimensiones, que requieran de un gran espacio fsico, que tengan una superficie comercial no superior a los 2.500 metros cuadrados.

3. Se consideran grandes establecimientos comerciales minoristas colectivos:

a) Los parques comerciales, integrados por un conjunto de edificaciones de uso comercial o industrial y ubicados en una misma rea o recinto comn urbanizado, que tengan una superficie comercial definida en el nmero 1 del presente artculo.

b) Los centros comerciales integrados por un conjunto de establecimientos comerciales independientes, pertenecientes a una o varias empresas, con gestin unitaria y coordinada en relacin con los servicios comunes del propio centro, y que ofrezcan una nica imagen como centro comercial.

4. Los mercados municipales, ubicados en inmuebles demaniales destinados a la prestacin del servicio pblico de mercado a la poblacin, en puestos y espacios gestionados por el comerciante adjudicatario y que ofrecen mayoritaria y esencialmente productos de alimentacin, no tendrn la consideracin de gran establecimiento comercial, aunque superen la superficie comercial sealada en el apartado 1 de este artculo.

5. No precisarn licencia comercial aquellos proyectos que supongan la ampliacin de establecimiento en explotacin, autorizados como gran establecimiento, siempre que la superficie de venta en que se vaya a incrementar no exceda del 20% de la superficie inicial autorizada. No obstante, la ejecucin de estos proyectos deber comunicarse a la Consejera competente en materia de Comercio, a travs del procedimiento que reglamentariamente se determine.

6. El Gobierno de La Rioja podr desarrollar reglamentariamente el rgimen de excepciones a lo establecido en el apartado primero del presente artculo, delimitando zonas del territorio y establecimientos a los que afecten razones de inters supramunicipal.

Se modifica por el art. 44.7 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 41: #a27]

Artculo 27. Del rgimen de autorizacin de grandes establecimientos comerciales.

1. La instalacin o ampliacin de la superficie comercial de un gran establecimiento comercial minorista estar sometida, salvo la excepcin prevista en prrafo 5 del artculo 26 de la Ley, a rgimen de autorizacin administrativa, que, como licencia comercial, en su caso, se otorgar mediante resolucin de la Consejera con competencias en materia de Comercio Interior del Gobierno de La Rioja.

Igualmente estar sometida a licencia comercial la ampliacin o modificacin de un establecimiento comercial preexistente, cuando a consecuencia de aquellas accediera a la condicin de gran establecimiento comercial.

El rgimen de autorizacin y su procedimiento, as como las condiciones para su concesin ser desarrollado reglamentariamente en el marco del ordenamiento jurdico comunitario, estatal y autonmico que se determina en la presente norma y las normas reglamentarias que en su desarrollo dicte el Gobierno de La Rioja.

2. El establecimiento del rgimen de autorizacin de los grandes establecimientos comerciales y las condiciones a valorar en el procedimiento de concesin se fundamentarn en la proteccin de los siguientes intereses generales:

a) La proteccin del entorno urbano, en atencin a su ubicacin en el territorio del trmino municipal correspondiente y la clasificacin urbanstica del suelo donde pretenda instalarse, con la incidencia sobre los servicios pblicos que sobre el citado entorno pueda tener su construccin y explotacin.

A estos efectos, las condiciones del rgimen de autorizacin valorarn positivamente la ubicacin del gran establecimiento en permetros urbanos consolidados en cada municipio y que coadyuven a la revitalizacin social y urbanstica de los mismos.

b) La conservacin, proteccin y mejora de la calidad ambiental y la utilizacin prudente y racional del suelo, teniendo en cuenta el impacto ambiental que pueda producir la totalidad de la superficie construida, su sostenibilidad ambiental y las actuaciones de transformacin urbanstica que provoquen en relacin con la ampliacin y reforzamiento de los servicios o infraestructuras pblicas preexistentes, incluidas las que afectan a la red viaria de comunicacin y transporte, sin perjuicio de las obligaciones que como promotor de la transformacin urbanstica le correspondan legalmente al promotor.

c) La proteccin del patrimonio histrico, cultural y natural.

d) La incidencia de la explotacin del proyecto en la calidad del empleo, con valoracin positiva de la contratacin indefinida, de las condiciones de trabajo y la incorporacin al mercado laboral de colectivos con dificultades de insercin.

e) La proteccin de los derechos e intereses de los consumidores y usuarios con la implantacin de cdigos de buenas prcticas y resolucin extrajudicial de conflictos.

f) Las caractersticas comerciales del proyecto, con la finalidad de obtener la mayor calidad posible de los servicios, incluyendo mecanismos de control y certificacin de la misma.

g) La promocin de las nuevas tecnologas de la comunicacin.

h) La inversin en energas renovables.

Se modifica por el art. 44.7 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 42: #a27bis]

Artculo 27 bis. Procedimiento de concesin de la licencia comercial.

1. El procedimiento administrativo de concesin de licencia comercial de un gran establecimiento comercial se iniciar previa solicitud de la persona fsica o jurdica promotora del proyecto acompaada de la documentacin que se determine reglamentariamente en forma impresa o electrnica, de conformidad con los procedimientos, instrumentos y garantas que reglamentariamente se habiliten al efecto.

2. La solicitud y documentacin correspondiente se dirigir a la Consejera con competencias en comercio interior, pudiendo solicitar que de la misma se d traslado al ayuntamiento en cuyo trmino municipal pretenda ubicarse para el inicio y realizacin de los trmites que a la Administracin municipal correspondan sobre la actividad proyectada.

3. La Administracin municipal deber formalizar informe debidamente motivado, que ser vinculante si fuere desfavorable, sobre el proyecto presentado, en el plazo de un mes desde la fecha de recepcin del expediente, entendiendo que, transcurrido el plazo citado sin emisin y puesta en conocimiento del rgano responsable de la tramitacin, es positivo.

La solicitud del informe interrumpe el plazo para dictar resolucin. Solicitada la emisin del informe municipal, quedar en suspenso el plazo mximo para dictar resolucin en el procedimiento, al considerase el citado informe preceptivo y determinante, debiendo comunicarse al interesado.

El cmputo del plazo expresado para la emisin del informe municipal podr ser objeto de suspensin, si a criterio municipal fuera necesario requerir al peticionario la subsanacin sobre la documentacin presentada, comunicndolo simultneamente al rgano responsable de la gestin del expediente en la Administracin General de la Comunidad Autnoma.

4. El informe municipal deber pronunciarse al menos sobre los siguientes extremos en relacin con el proyecto presentado:

a) Aptitud del uso proyectado del suelo al planeamiento urbanstico municipal vigente o la necesidad de su modificacin.

b) Impacto en la red viaria, infraestructuras y servicios pblicos municipales.

c) Efectos sociales en el entorno urbano.

d) Cualquier otro efecto del proyecto que considere de inters.

5. Simultneamente a la tramitacin municipal expresada en los apartados anteriores, el rgano responsable de la gestin del expediente de la Administracin autonmica proceder en las condiciones que reglamentariamente se determinen a realizar las siguientes actuaciones:

a) Solicitar informe de impacto del proyecto a la autoridad autonmica competente en proteccin del medio ambiente, ordenacin territorial, calidad ambiental y medio natural, si el proyecto pretende ubicarse en suelo no urbanizable, susceptible de cambio de uso mediante la transformacin urbanstica consecuente.

b) Solicitar informe del proyecto a la autoridad autonmica competente en materia de patrimonio histrico-artstico si el proyecto es susceptible de afectar a un bien jurdico protegido en esa materia.

El proyecto deber ser sometido a informacin pblica conforme a las disposiciones contenidas en el artculo 86 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico y Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. Este trmite podr ser realizado por la Administracin municipal correspondiente, dando conocimiento de su resultado a la Administracin autonmica competente en materia de comercio interior o, en su defecto, ser realizado por esta ltima Administracin.

6. Reglamentariamente, se regular la tramitacin telemtica del procedimiento, atendiendo a las disposiciones de la Ley 11/2007, de22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.

7. El rgano responsable de la tramitacin y gestin del expediente ser la Direccin General con competencia en Comercio Interior, que elaborar la propuesta de resolucin correspondiente, que necesariamente deber aludir a la resolucin municipal de actividad clasificada que pueda exigirse.

8. El plazo mximo para la resolucin del expediente ser de seis meses a contar desde la fecha de presentacin de toda la documentacin completa del expediente, incluido el informe o resolucin municipal ante el rgano gestor de la Administracin autonmica. No obstante, el cmputo del plazo podr interrumpirse de acuerdo con lo establecido en el presente artculo y las leyes de aplicacin. La suspensin del plazo para dictar resolucin ser puesto en conocimiento del interesado.

Transcurrido el plazo determinado sin resolucin expresa, se entender que la licencia comercial ha sido concedida. En ningn caso podr entenderse adquirida por silencio positivo licencia comercial si el proyecto de establecimiento incurriese en infraccin de la normativa de ordenacin de los recursos naturales, territorial, urbanstica o sectorial aplicable, en cuyo caso no se entendern adquiridas las facultades para las que habilita la licencia comercial.

Excepcionalmente, podr acordarse por el rgano gestor la ampliacin, por una sola vez, del plazo mximo de resolucin y notificacin, debidamente motivada.

9. La licencia comercial concedida tendr vigencia indefinida, sin perjuicio de la caducidad de la misma por causa imputable al interesado, previo procedimiento contradictorio, en los siguientes supuestos:

a) Cuando transcurrido el plazo determinado en la licencia urbanstica de obras, las mismas no se hayan comenzado en forma regular o no hayan finalizado, sin perjuicio de las prrrogas que puedan proceder.

b) Transcurridos tres aos desde la fecha de concesin de la licencia de actividad comercial, sin que la misma se haya hecho efectiva en los trminos de la autorizacin concedida.

Igualmente y mediante procedimiento contradictorio se podr revocar la licencia por el rgano que la concedi, por causa imputable al interesado, sin que la misma comporte indemnizacin alguna, cuando se incumplan las condiciones establecidas en la propia licencia.

10. La transmisin de la titularidad del establecimiento sometido a licencia comercial requerir su previa comunicacin al rgano competente para su concesin.

Se modifican los apartados 5 y 10 por el art. 38.1 y 2 de la Ley 7/2011, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2012-1142.

Se aade por el art. 44.7 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.



Texto aadido, publicado el 23/12/2009, en vigor a partir del 01/01/2010.


[Bloque 43: #ciii-2]

CAPTULO III

Planes territoriales especiales de grandes establecimientos comerciales

Se modifica por el art. 44.7 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 44: #a28]

Artculo 28. Objetivo.

El objetivo de los planes territoriales especiales de grandes establecimientos comerciales ser el de propiciar la utilizacin adecuada, racional y equilibrada del territorio para usos comerciales, en cuanto recurso natural no renovable y soporte obligado para el ejercicio de las actividades de los agentes econmicos, cuando se puedan ver afectados intereses supramunicipales.

Las propuestas que se elaboren podrn servir como instrumentos para el desarrollo de un urbanismo comercial, de conformidad con lo dispuesto en el captulo III del ttulo I de la Ley 5/2006, de 2 de mayo, de Ordenacin del Territorio y Urbanismo de La Rioja sobre:

a) Sistema viario afectado, previsin de conexin y accesos, y los efectos en la movilidad de las personas y de los medios de transporte.

b) Obras de infraestructuras y servicios pblicos afectados.

c) Contaminacin atmosfrica y lumnica.

d) Conservacin de espacios naturales de La Rioja.

Se modifica por el art. 44.7 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 45: #civ-2]

CAPTULO IV

De los mercadillos y mercados de ocasin


[Bloque 46: #a29]

Artculo 29. De los mercadillos.

1. Son mercadillos aquellas superficies de venta, previamente acotadas por la autoridad municipal, en las que se instalan, normalmente con periodicidad previamente establecida, puestos de venta, de carcter no permanente, destinados a la venta de determinados productos.

2. Los Ayuntamientos podrn autorizar las ventas en mercadillos, determinando el nmero de puestos de cada uno y el tipo de productos que pueden ser vendidos de conformidad con lo establecido en esta Ley y en el resto de la legislacin en vigor en materia de ventas fuera del establecimiento comercial.


[Bloque 47: #a30]

Artculo 30. De los mercados de ocasin.

1. Se entienden por mercados de ocasin, a efectos de lo dispuesto en esta Ley, aquellos lugares o establecimientos en los que se llevan a cabo transacciones de productos que, por ser de segunda mano, se realizan en condiciones ms ventajosas para los compradores que en los establecimientos habituales. Queda prohibida la venta en dichos mercados de productos distintos de los enunciados en este apartado, as como de productos alimenticios.

2. La autorizacin para vender productos en los mercados de ocasin quedar sujeta a los mismos requisitos exigidos para la venta ambulante, indicados en esta Ley. Respecto de los lugares en los que podrn instalarse los mercados de ocasin, cuando no radiquen en establecimientos permanentes, ser aplicable lo establecido en el artculo 34 de esta Ley y en la normativa reguladora del ejercicio de determinadas modalidades de venta fuera de un establecimiento comercial permanente.


[Bloque 48: #a31]

Artculo 31. Informacin sobre mercadillos.

1. Sin menoscabo de las competencias municipales en materia de mercadillos y mercados de ocasin, para facilitar el cumplimiento de las funciones estadsticas y, en general, para el fomento y una ms racional distribucin de los mercadillos de productos tpicos y artesanales, los Ayuntamientos remitirn a la Consejera competente en materia de comercio, con periodicidad anual, relacin completa de los mercadillos y mercados de ocasin que se celebren en su trmino municipal, indicando los lugares en que se instalan, la superficie de venta, el nmero de puestos, las fechas en que tienen lugar y los productos autorizados para cada uno de ellos.

2. Asimismo, y a efectos informativos, ser remitida dicha documentacin a la Cmara Oficial de Comercio e Industria de La Rioja y al Consejo Riojano de Comercio.


[Bloque 49: #tiv]

TTULO IV

Modalidades especficas de venta


[Bloque 50: #ci-4]

CAPTULO I

Disposicin general


[Bloque 51: #a32]

Artculo 32. Modalidades especficas de venta.

Se consideran modalidades especficas de venta, a los efectos de esta Ley, tanto las ventas especiales como las promociones de venta.


[Bloque 52: #cii-4]

CAPTULO II

De las ventas especiales


[Bloque 53: #a33]

Artculo 33. Principio general.

Toda actividad comercial debe, salvo los supuestos especialmente previstos en esta Ley, desarrollarse en el propio establecimiento permanente del vendedor y por cualesquiera de los mtodos de venta admitidos por la prctica comercial.


[Bloque 54: #a34]

Artculo 34. Concepto.

1. Se consideran ventas especiales aqullas no celebradas en un establecimiento comercial abierto al pblico de manera permanente, y especialmente, las ventas a distancia, la venta ambulante, las ventas automticas, las ventas domiciliarias y las ventas en subasta pblica.

2. Los comerciantes que se dediquen a la realizacin de cualquiera de las modalidades de venta sealadas en el nmero anterior debern comunicarlo en la forma y plazo que se determine reglamentariamente al rgano de la Administracin competente en materia de comercio interior, quien proceder de oficio a su inscripcin en el Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja, sin perjuicio de las obligaciones de inscripcin en otros registros sectoriales o de carcter nacional.

Se modifica el apartado 2 por el art. 44.8 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 55: #s1-2]

Seccin 1. Ventas ambulantes o no sedentarias


[Bloque 56: #a35]

Artculo 35. Concepto.

1. Son ventas ambulantes o no sedentarias las realizadas por los comerciantes fuera de un establecimiento comercial permanente, en puestos o instalaciones desmontables (transportables o mviles), ubicados en solares y espacios abiertos o en la va pblica, en lugares y fechas variables. Dichos puestos o instalaciones no podrn situarse en los accesos a lugares comerciales o industriales, ni a sus escaparates o exposiciones, ni a edificios de uso pblico.

2. Corresponde a los ayuntamientos otorgar las autorizaciones para el ejercicio de la venta ambulante en sus respectivos trminos municipales, de acuerdo con sus normas especficas y las contenidas en la legislacin vigente. En todo caso, los comerciantes que se dediquen a este tipo de venta debern estar identificados en el puesto de venta para que los destinatarios de los productos y oferta de venta puedan conocer en forma directa los datos de titularidad y el domicilio del comerciante.

El nmero de autorizaciones para la venta ambulante podr ser limitado por los ayuntamientos en funcin del espacio y las ubicaciones de suelo o instalaciones pblicas de que dispongan para este tipo de venta.

La duracin de las licencias para este tipo de venta no podr concederse por tiempo indefinido, debiendo permitir en todo caso la amortizacin de las inversiones y la obtencin de los rendimientos econmicos de los capitales invertidos.

En cualquier caso, el procedimiento de seleccin entre los solicitantes, si exceden del nmero de puestos, garantizar la transparencia y la imparcialidad y, en concreto, la publicidad adecuada sobre el inicio, desarrollo y finalizacin del proceso de seleccin.

3. En ningn caso podrn ser objeto de venta ambulante o no sedentaria los bienes o productos cuya propia normativa lo prohiba, especialmente los de carcter alimenticio y aquellos otros que, por razn de su presentacin u otros motivos, no cumplan la normativa tcnico-sanitaria y de seguridad.

Se modifica el apartado 2 por el art. 44.9 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 57: #a36]

Artculo 36. Modalidades de venta ambulante o no sedentaria.

1. A efectos de esta Ley se entiende por:

a) Venta ambulante o no sedentaria en mercados fijos: aquella que se autoriza en lugares determinados, anejos a los mercados que tienen sede permanente en las poblaciones.

b) Venta ambulante o no sedentaria en mercados peridicos: aquella que se autoriza en los mercados que se celebran en las poblaciones, en lugares establecidos, con una periodicidad habitual y determinada.

c) Venta ambulante o no sedentaria en mercados ocasionales: aquella que se autoriza en mercados espordicos que tienen lugar con motivo de fiestas o acontecimientos populares.

d) Venta ambulante o no sedentaria de productos de naturaleza estacional en lugares instalados en la va pblica: aquella que, con criterios restrictivos y excepcionales, puede autorizarse una vez fijados el nmero de puestos y su emplazamiento o las zonas determinadas donde debe realizarse.

e) Venta ambulante o no sedentaria mediante vehculos-tiendas: la realizada de forma habitual, ocasional, peridica o continuada, por personas autorizadas, en vehculos-tiendas en las fechas, el calendario y los itinerarios aprobados previamente por los Ayuntamientos.

2. En todas las modalidades de venta ambulante o no sedentaria, los comerciantes debern informar a los consumidores de la direccin donde se atendern, en su caso, sus reclamaciones. Dicha direccin figurar, igualmente, en la factura o en el comprobante de venta.


[Bloque 58: #s2-2]

Seccin 2. Ventas a domicilio


[Bloque 59: #a37]

Artculo 37. Concepto.

1. Se consideran ventas domiciliarias aquellas formas de distribucin comercial ejercidas por comerciantes que ofrecen sus productos y proponen o concluyen los contratos en el domicilio particular o en el lugar de trabajo del comprador, en el que se personan el vendedor, sus empleados o sus representantes. Los comerciantes que se dediquen a este tipo de venta debern comunicarlo a la Administracin competente en materia de Comercio en la forma y plazo que se determine reglamentariamente, que proceder de oficio a su inscripcin en el Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja.

2. Se asimilarn a las ventas a domicilio y quedan sometidas a su mismo rgimen:

a) Las denominadas ventas en reuniones, en las que la oferta de las mercancas se efecta mediante demostracin practicada ante un grupo de personas, en reunin ocasionalmente organizada por una de ellas en su propio domicilio o a peticin del vendedor.

b) Las realizadas durante una excursin organizada por el comerciante.

3. No se consideran comprendidos en dicho concepto los repartos a domicilio de mercancas adquiridas en establecimientos permanentes ni las entregas a domicilio de mercancas basadas en la existencia de un contrato de suministro entre el cliente y quien realiza el reparto o su principal.

4. En ningn caso podrn venderse a domicilio bebidas, productos alimenticios ni cualesquiera otros a los que su normativa reguladora prohiba expresamente su puesta en el mercado mediante este sistema de venta, as como los que, por su forma de presentacin o por otras circunstancias, no cumplan las normas tcnico-sanitarias o de seguridad que les sean aplicables.

5. La publicidad de la oferta, que deber ser entregada al consumidor, incluir la identificacin de la empresa vendedora, los datos esenciales del producto de forma que permitan su identificacin inequvoca en el mercado y el precio, forma y condiciones de pago, gastos y plazo de envo.

6. El vendedor est obligado a poner en conocimiento del consumidor, por escrito, el derecho que le asiste de disponer de un perodo de reflexin, no inferior a siete das, durante el cual puede decidir la devolucin del producto de que se trate y recibir las cantidades que haya entregado, de conformidad con lo establecido en la Ley 26/1991, de21 de noviembre, de proteccin de los consumidores en el caso de contratos celebrados fuera de los establecimientos mercantiles.

Se modifica el apartado 1 por el art. 44.10 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 60: #s3]

Seccin 3. Ventas a distancia


[Bloque 61: #a38]

Artculo 38. Concepto.

1. A los efectos de esta Ley, se consideran ventas a distancia las celebradas sin la presencia fsica simultnea del comprador y del vendedor, siempre que su oferta y aceptacin se realicen de forma exclusiva a travs de una tcnica cualquiera de comunicacin a distancia, y dentro de un sistema de contratacin a distancia organizado por el vendedor.

2. Las ventas a distancia se regirn por la presente Ley, por la legislacin estatal y, cuando la contratacin se lleve a cabo a travs de medios electrnicos, se aplicar la normativa especfica sobre servicios de la sociedad de la informacin y comercio electrnico.


[Bloque 62: #s4]

Seccin 4. Ventas automticas


[Bloque 63: #a39]

Artculo 39. Concepto.

1. Es venta automtica, a los efectos de esta Ley, aquella en la cual el comprador adquiere la mercanca de que se trate directamente de una mquina preparada a tal efecto y mediante la introduccin en la misma del importe requerido.

2. No privar a una venta de su condicin de automtica el hecho de que la mquina vendedora se encuentre instalada en el mismo establecimiento del vendedor.

3. En el caso de productos alimenticios, nicamente estn autorizados para su venta automtica los que estn envasados, los cuales llevarn la identificacin que est prescrita por la normativa vigente en materia de etiquetaje y de comercializacin.

4. Las mquinas destinadas a este tipo de venta debern reunir los requisitos que reglamentariamente se determinen y, en todo caso, los siguientes:

a) Haber sido homologadas por la autoridad administrativa competente.

b) Incluir las instrucciones para la obtencin del producto de que se trate.

c) Contener un sistema, tambin automtico, de recuperacin de monedas y/o billetes para los supuestos de error, inexistencia de mercancas o mal funcionamiento de la mquina.

d) Llevar claramente expuesto el precio exacto del producto que vendan, los tipos de monedas que admiten para la obtencin de aqullos y el nombre y domicilio del empresario a quien pertenecen, as como un nmero de telfono al que se puedan cursar avisos en los supuestos de avera.


[Bloque 64: #s5]

Seccin 5. Ventas en pblica subasta


[Bloque 65: #a40]

Artculo 40. Concepto.

1. Son ventas en pblica subasta aquellas consistentes en la oferta pblica e irrevocable de un bien a los efectos de la adjudicacin del producto, mediante el sistema de pujas y dentro del plazo concedido al efecto, al oferente que proponga un mejor precio en el curso de una sesin pblica convocada al efecto.

2. Quedan fuera del mbito de aplicacin de las presentes normas las subastas judiciales o administrativas, las que se lleven a cabo en lonjas y lugares similares y las subastas de ttulos valores.

3. La venta en pblica subasta realizada en forma ocasional deber ser comunicada en las condiciones que reglamentariamente se determinen, con una antelacin mnima de diez das a la fecha de realizacin, al ayuntamiento en cuyo mbito territorial vaya a realizarse.

Se modifica el apartado 3 por el art. 44.11 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 66: #ciii-3]

CAPTULO III

De las ventas promocionales


[Bloque 67: #s1-3]

Seccin 1. Conceptos generales


[Bloque 68: #a41]

Artculo 41. Definicin general.

1. Son ventas promocionales aquellas en las que las ofertas de productos hechas por el vendedor a los compradores se realizan en condiciones ms ventajosas que las habituales.

2. Se consideran ventas promocionales: las ventas con obsequio, las ventas en rebajas, las ventas en liquidacin, las ventas de saldo y las ventas con descuento.

3. Toda venta promocional que, an anuncindose con distinta denominacin, rena las caractersticas de cualquiera de las modalidades previstas en esta Ley, se entender asimilada a la misma y quedar sujeta a su regulacin especfica.

4. Las ventas promocionales solo sern lcitas cuando respeten lo dispuesto en los artculos siguientes y dems legislacin vigente que les sea de aplicacin.


[Bloque 69: #a42]

Artculo 42. Requisitos generales.

1. En todo momento, de oficio o a instancia de parte interesada, la Direccin General competente en materia de comercio podr requerir a los comerciantes que practiquen cualquier modalidad de venta promocional, la informacin necesaria para apreciar el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley.

2. Los consumidores podrn utilizar para sus compras los mismos medios de pago que admita habitualmente el comerciante, as como exigir la contraprestacin promocional que se desprenda de la oferta y de la publicidad realizada.

3. Se entender por precio anterior o habitual, aquel que hubiese sido aplicado sobre productos idnticos durante un perodo continuado de al menos treinta das, en el curso de los seis meses precedentes.

4. En cada uno de los artculos que se dispongan para la venta con reduccin de precio, deber constar con claridad el precio anterior junto con el precio reducido, salvo que se trate de artculos puestos a la venta por primera vez. En el caso de productos expuestos de forma conjunta, se podr exhibir un solo anuncio en el que se especifique el precio anterior y el precio reducido o, en su caso, el porcentaje de descuento aplicable sobre los mismos.


[Bloque 70: #a43]

Artculo 43. Publicidad.

1. La publicidad de las ventas promocionales deber ir acompaada de informacin suficiente y clara sobre las condiciones de venta, precio habitual y reducido o el porcentaje de descuento sobre el precio habitual, las caractersticas de las ofertas, de los productos que se incluyen y del perodo de vigencia de la promocin, con fechas concretas de inicio y finalizacin de la misma.

2. La duracin de la publicidad no exceder de la disponibilidad de existencias de los productos ofertados.

3. Se prohbe la realizacin de cualquier tipo de promocin comercial que, por las circunstancias en que se practica, genere confusin con otra modalidad de promocin distinta y sea susceptible objetivamente, de provocar el hecho de eludir las normas aplicables, as como aquella que no disponga de existencias suficientes para afrontar la oferta.

Si llegaran a agotarse durante la promocin las existencias de alguno de los productos ofertados, el comerciante podr prever el compromiso de la reserva del producto seleccionado durante un plazo determinado, en las mismas condiciones y precio de la oferta. No obstante, si el comprador no estuviese conforme con dicha medida, o transcurriese el plazo de la reserva sin que el comerciante hubiese podido atender la demanda, el producto solicitado deber sustituirse por otro de similares condiciones y caractersticas.


[Bloque 71: #a44]

Artculo 44. Artculos promocionados.

1. El comerciante no podr limitar el nmero de unidades del producto o productos promocionados que pueda adquirir cada comprador ni aplicar precios mayores o menores descuentos a medida que sea mayor la cantidad adquirida.

2. Cuando la oferta no sea suficiente para satisfacer toda la demanda, no se podrn establecer criterios discriminatorios de preferencias entre los compradores.

3. Cuando las promociones no alcancen a la mitad del inventario no podrn anunciarse como una medida general.

4. Las actividades de promocin de ventas podrn simultanearse en un mismo establecimiento comercial, excepto en los supuestos de venta en liquidacin, siempre y cuando los artculos promocionados estn claramente delimitados y anunciados visiblemente por separado del resto de los artculos y del resto de las promociones que puedan concurrir en el establecimiento.

Se modifica por el art. 86.3 de la Ley 7/2012, de 21 de diciembre. Ref. BOE-A-2013-452.




[Bloque 72: #s2-3]

Seccin 2. Ventas con obsequio


[Bloque 73: #a45]

Artculo 45. Ventas con obsequio.

A los efectos de la presente Ley, se consideran ventas con obsequio aquellas en las que el comerciante utiliza concursos, sorteos, regalos, vales, premios o similares, vinculados a la oferta, promocin o venta de determinados productos.


[Bloque 74: #a46]

Artculo 46. Requisitos.

1. Durante el perodo de duracin de la oferta con obsequio, queda prohibido modificar el precio o la calidad del producto principal al que aqulla acompaa.

2. Las bases por las que se regirn los concursos, sorteos o similares, debern constar en el envase o envoltorio del producto de que se trate o, en su defecto, estar debidamente registradas ante Notario, siendo obligatoria la difusin de los ganadores de los premios, vinculados a la oferta en un plazo mximo de un mes tras terminar la misma. En la comunicacin a cualquier persona de que ha sido agraciada con un premio, se deber sealar clara y expresamente que no se encuentra condicionada a la adquisicin de ningn producto o servicio.

3. Los bienes o servicios en que consistan los objetos o incentivos promocionales debern entregarse al comprador en el momento de la compra, o bien, en un plazo mximo de dos meses, a contar desde que el comprador rena los requisitos exigidos. Todo sorteo, apuesta o concurso en que se exija al participante un desembolso inicial estar sujeto a la legislacin del juego, salvo que el sorteo o concurso se ofrezca como obsequio con la compra de productos.

4. Las ventas con obsequio se ajustarn, en cuanto a los casos en que procedan, sus formas, duracin, efectos y garantas, a lo dispuesto en la Ley 26/1984, de 19 de julio, general para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y en la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista.


[Bloque 75: #a47]

Artculo 47. Legislacin aplicable en materia de sorteos.

Todos los sorteos destinados a premiar la participacin de los consumidores, debern realizarse conforme a lo dispuesto en la Ley 5/1999, de 13 de abril, reguladora del Juego y Apuestas de la Comunidad Autnoma de La Rioja y en su normativa de desarrollo.


[Bloque 76: #s3-2]

Seccin 3. Ventas en rebajas


[Bloque 77: #a48]

Artculo 48. Ventas en rebajas.

1. A los efectos de esta ley, se considera venta en rebajas aquella en la que los artculos objeto de la misma se ofertan en el establecimiento donde se ejerce habitualmente la actividad comercial, a un precio inferior al fijado con anterioridad, con la duracin que decida libremente cada comerciante.

2. Las ventas en rebajas podrn tener lugar en los periodos estacionales de mayor inters comercial segn el criterio de cada comerciante.

3. Queda prohibida la utilizacin de la denominacin de venta en rebajas en relacin con artculos deteriorados, artculos adquiridos para esta finalidad y artculos que no estuvieran incluidos con anterioridad en la oferta habitual de ventas del establecimiento.

Se modifica por el art. 86.3 de la Ley 7/2012, de 21 de diciembre. Ref. BOE-A-2013-452.




[Bloque 78: #a49]

Artculo 49. Condiciones.

1. En las ventas en rebajas, los comerciantes estn obligados a aceptar los mismos medios de pago que admiten habitualmente.

2. La duracin de la venta anunciada y la importancia de la publicidad estar en relacin con el stock de artculos en rebaja.


[Bloque 79: #a50]

Artculo 50. Informacin.

1. Tanto en la publicidad como en la informacin ofrecida a los consumidores sobre las ventas en rebaja, se indicarn las fechas de comienzo y final de las mismas en sitio legible al pblico, incluso cuando los establecimientos permanezcan cerrados.

2. Las rebajas solo podrn ser anunciadas por el comerciante, con ocho das de antelacin como mximo al inicio de las mismas. nicamente durante los diez ltimos das de las ventas en rebaja, las empresas o establecimientos podrn utilizar expresiones publicitarias que hagan referencia concreta a la oferta final de la venta de rebajas.


[Bloque 80: #a51]

Artculo 51. Separacin de los productos rebajados.

1. En el supuesto de que las ventas con rebajas no afecten a la totalidad de los productos comercializados, los rebajados estarn debidamente identificados y diferenciados del resto.

2. En el caso que se efecten al mismo tiempo y en el mismo local ventas en rebajas y de saldos, debern aparecer debidamente separadas con diferenciacin de los espacios dedicados a cada una de ellas y anunciarse de manera precisa y ostensible cuando se trate de "venta de saldos".

Se modifica por el art. 86.4 de la Ley 7/2012, de 21 de diciembre. Ref. BOE-A-2013-452.




[Bloque 81: #s4-2]

Seccin 4. Venta en liquidacin


[Bloque 82: #a52]

Artculo 52. Ventas en liquidacin.

1. Se entiende por venta en liquidacin la venta de carcter excepcional y de finalidad extintiva de determinadas existencias de productos que, anunciada con esta denominacin u otra equivalente, tiene lugar en ejecucin de una decisin judicial o administrativa, o es llevada a cabo por el comerciante o por el adquirente por cualquier ttulo del negocio de aqul en alguno de los casos siguientes:

a) El cese total o parcial de la actividad comercial. En el supuesto de que una empresa sea titular de diversos establecimientos comerciales de la misma actividad, el cese total o parcial de la actividad de comercio deber ser de todos los de una misma ciudad. El cierre total o parcial de un solo punto de venta no tendr la consideracin de cese total o parcial sino de cambio de local. En el supuesto de cese parcial tendr que indicarse la clase de mercancas objeto de la liquidacin.

b) Cambio de ramo de comercio o modificacin sustancial en la orientacin del negocio.

c) Cambio de local o realizacin de obras de importancia en el mismo.

d) Cualquier supuesto de fuerza mayor que cause grave obstculo al normal desarrollo de la actividad comercial.

2. En el curso de los tres aos siguientes a la finalizacin de una venta en liquidacin, el vendedor no podr ejercer el comercio en la misma localidad, sobre productos similares a los que hubiesen sido objeto de liquidacin, por cualquiera de los motivos establecidos en las letras a) y b) del apartado 1 del presente artculo.

3. Tampoco podr proceder a una nueva liquidacin en el mismo establecimiento, excepto cuando esta ltima tenga lugar en ejecucin de decisin judicial o administrativa, por cesacin total de la actividad o por causa de fuerza mayor.


[Bloque 83: #a53]

Artculo 53. Requisitos de las ventas en liquidacin.

1. Los productos objeto de las ventas en liquidacin debern formar parte de las existencias del establecimiento y haber integrado la oferta comercial ordinaria del establecimiento.

2. Para que pueda tener lugar una liquidacin ser preciso que, con quince das de antelacin, se comunique dicha decisin a la consejera competente en materia de Comercio, precisando la causa de la misma, fecha de comienzo, duracin de la misma y relacin de mercancas.

3. La duracin mxima de la venta en liquidacin ser de un ao.

4. Los anuncios de las ventas en liquidacin debern indicar la causa de esta y la fecha de inicio y finalizacin.

Se modifica por el art. 86.5 de la Ley 7/2012, de 21 de diciembre. Ref. BOE-A-2013-452.




[Bloque 84: #s5-2]

Seccin 5. Ventas de saldo


[Bloque 85: #a54]

Artculo 54. Ventas de saldo.

1. Se considera venta de saldos la de productos cuyo valor de mercado aparezca manifiestamente disminuido a causa del deterioro, desperfecto, desuso u obsolescencia de los mismos, sin que un producto tenga esta consideracin por el solo hecho de ser un excedente de produccin o de temporada.

2. No cabe calificar como venta de saldos la de aquellos productos que no se venden realmente por precio inferior al habitual ni la de aquellos productos cuya venta bajo tal rgimen implique riesgo o engao para el comprador, estando el comerciante obligado a advertir al comprador por escrito y en lugar visible de las circunstancias concretas que concurran en los mismos.

3. La venta de saldos no podr prolongarse una vez agotado el stock, debiendo cesar inmediatamente la publicidad al respecto.

Se modifica por el art. 86.6 de la Ley 7/2012, de 21 de diciembre. Ref. BOE-A-2013-452.




[Bloque 86: #a55]

Artculo 55. Diferenciacin de mercancas en ventas de saldo.

La venta de saldos podr practicarse tanto en establecimientos comerciales dedicados a ventas no promocionales como en establecimientos comerciales o puestos de venta no sedentaria dedicados exclusivamente a esta finalidad. En el primero de los supuestos, los productos objeto de la venta de saldo debern estar claramente diferenciados del resto de los productos.


[Bloque 87: #a56]

Artculo 56. Requisitos de los comerciantes dedicados a ventas de saldos.

Los comerciantes que deseen dedicarse exclusivamente a la venta de artculos de saldo, debern cumplir las siguientes condiciones:

a) Rotular de manera clara el establecimiento o puesto de venta en que vayan a efectuar la oferta de ventas en saldo con el indicativo venta de saldos exclusivamente.

b) Comunicar a la Consejera competente en materia de comercio el tipo de artculos a ofertar y los lugares en que vaya a realizarse la oferta.


[Bloque 88: #s6]

Seccin 6. Ventas con descuento


[Bloque 89: #a57]

Artculo 57. Ventas con descuento.

1. Se consideran ventas con descuento las que se realicen por precio inferior o en condiciones ms favorables que las habituales con objeto de dar a conocer un nuevo producto, potenciar las ventas de los existentes o desarrollar uno o varios establecimientos.

2. Los productos con descuento podrn adquirirse para este exclusivo fin, no podrn estar deteriorados ni tampoco ser de peor calidad que los mismos productos que vayan a ser objeto de futura oferta a precio normal.

3. El comerciante deber disponer de existencias suficientes para hacer frente a la oferta, durante al menos un da. Si llegaran a agotarse durante la promocin las existencias de algunos de los productos ofertados, el comerciante podr prever el compromiso de la reserva del producto seleccionado durante un plazo determinado en las mismas condiciones y precio de la oferta. No obstante, si el comprador no estuviese conforme con dicha medida, o transcurriese el plazo de la reserva sin que el comerciante hubiese podido atender la demanda, el producto solicitado deber sustituirse por otro de similares condiciones y caractersticas.

Se modifica por el art. 86.7 de la Ley 7/2012, de 21 de diciembre. Ref. BOE-A-2013-452.




[Bloque 90: #tv]

TTULO V

De las actividades feriales


[Bloque 91: #a58]

Artculo 58. Concepto.

1. Se consideran actividades feriales, a efectos de la presente Ley, las manifestaciones comerciales que tienen por objeto la exposicin de bienes o la oferta de servicios para favorecer su conocimiento y difusin, promover contactos e intercambios comerciales, lograr mayor transparencia en el mercado y acercar la oferta de las distintas ramas de la actividad econmica a la demanda, siempre que renan las siguientes caractersticas:

a) Tener una duracin limitada en el tiempo.

b) Reunir a una pluralidad de expositores.

2. No tendrn la consideracin de actividades feriales, a los efectos de la aplicacin de la presente Ley:

a) Las exposiciones universales que se rigen por la Convencin de Pars de 22 de noviembre de 1928.

b) Las exposiciones que persigan fines de inters cultural, artstico, cientfico, cvico o social.

c) Las actividades promocionales de cualquier tipo organizadas por los establecimientos comerciales.

d) Los mercados dirigidos al pblico en general cuya finalidad exclusiva o principal sea la venta directa con retirada de mercanca, aunque reciban la denominacin tradicional de feria.

e) Los mercados populares o certmenes promovidos para la exposicin o comercializacin de animales vivos de cualquier naturaleza, as como los concursos de ganado, que se regirn, asimismo, por la normativa especfica en materia de proteccin animal.


[Bloque 92: #a59]

Artculo 59. Clasificacin de actividades feriales.

1. Las actividades feriales se clasifican de la siguiente forma:

a) Ferias comerciales, aquellas actividades feriales dirigidas principalmente al pblico profesional que se celebren con una periodicidad establecida.

b) Exposiciones comerciales o muestras, aquellas actividades feriales que no tienen una periodicidad establecida.

c) Ferias-mercados, aquellas actividades feriales celebradas con carcter peridico dirigidas al pblico en general en las que se admite eventualmente la venta directa con retirada de mercanca.

2. Las actividades feriales debern celebrarse en recintos o instalaciones destinados a dicha finalidad. Asimismo, podrn celebrarse en edificios o instalaciones abiertos al pblico destinados tambin a otros usos, siempre que garanticen los servicios y cumplan con los requisitos que se establezcan por va reglamentaria.

3. Tanto en las Ferias comerciales como en las Exposiciones comerciales pueden admitirse pedidos y pueden perfeccionarse contratos de compraventa, pero no pueden realizarse en las mismas ventas directas con retirada de mercanca durante el perodo en el cual se celebren.


[Bloque 93: #a60]

Artculo 60. Ferias y exposiciones oficiales.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja otorgar, dentro del mbito de sus competencias, mediante Resolucin del Consejero competente en materia de comercio, la calificacin de feria o exposicin oficial de la Comunidad de La Rioja a aquellas actividades feriales que renan como mnimo los siguientes requisitos:

a) Celebrarse en recintos o instalaciones pblicas de carcter permanente.

b) Disponer de un reglamento interno de participacin de los expositores.

c) Superar el nmero de expositores y la superficie neta ocupada que reglamentariamente se determinen.

2. Reglamentariamente se establecer el procedimiento para otorgar la calificacin de feria oficial, la duracin y periodicidad de los certmenes, las condiciones de participacin de los expositores, la composicin de los Comits organizadores de cada Feria o Exposicin y la informacin que debern facilitar stos a la Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja para valorar su gestin.


[Bloque 94: #a61]

Artculo 61. Calendario.

La Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja podr publicar con carcter anual un calendario de las ferias y exposiciones oficiales que tengan lugar en su territorio, sin perjuicio de las atribuciones que en materia de ferias comerciales internacionales tiene reservadas la Administracin del Estado.


[Bloque 95: #a62]

Artculo 62. Entidades organizadoras.

1. Las actividades feriales podrn ser organizadas por:

a) Instituciones feriales.

b) Cualesquiera otras entidades, pblicas o privadas, vlidamente constituidas y dotadas de personalidad jurdica, las cuales podrn integrar como miembros no promotores a entidades de carcter mercantil.

2. Reglamentariamente se establecern las obligaciones que recaen sobre las entidades organizadoras en cuanto a las autorizaciones que deben solicitar, las garantas que deben prestar y, en general, los requisitos que deben cumplir para la organizacin de cada certamen.


[Bloque 96: #a63]

Artculo 63. Instituciones feriales de la Comunidad de La Rioja.

1. Son instituciones feriales de la Comunidad de La Rioja aquellas entidades con personalidad jurdica propia, sin nimo de lucro y legalmente constituidas, con el exclusivo objeto de organizar y gestionar en la Comunidad de La Rioja ferias y exposiciones como medio de promocin comercial de las distintas ramas de la actividad econmica.

2. Las instituciones feriales de la Comunidad de La Rioja se rigen por sus estatutos, que debern regular todo lo referente a su constitucin, composicin, administracin y disolucin, as como las facultades de los rganos de gobierno, en los que debern estar representadas las entidades pblicas que, en su caso, las promuevan.

3. La promocin de instituciones feriales de la Comunidad de La Rioja queda reservada a las Administraciones Pblicas y a otras entidades y asociaciones sin nimo de lucro, cuyo objeto est relacionado con la promocin de actividades feriales en cualquiera de sus manifestaciones.

4. Las instituciones feriales de la Comunidad de La Rioja debern disponer de patrimonio propio cuyo rendimiento ser destinado exclusiva e ntegramente al cumplimiento de sus fines y garantizar la disposicin con carcter permanente de recintos o instalaciones adecuados a las actividades feriales que se promuevan por las mismas.

5. La denominacin de Institucin ferial de la Comunidad de La Rioja, nicamente podr ser utilizada por las entidades reconocidas con arreglo a esta Ley y las normas que la desarrollen.


[Bloque 97: #a64]

Artculo 64. Rgimen de comunicacin previa de las actividades feriales.

1. La realizacin de las actividades feriales a las que se refiere esta ley, excepto las ferias mercado de mbito exclusivamente local, debern ser comunicadas a la Direccin General con competencias en materia de Comercio, con el objeto de obtener la adecuada informacin y coordinacin en relacin con su objeto y la planificacin temporal en su realizacin, as como su correspondiente inscripcin en el registro de actividades feriales.

2. Las comunicaciones se presentarn por las entidades promotoras con una antelacin mnima de dos meses a la fecha de la primera actividad anual, con la actualizacin que pueda proceder posteriormente, en las condiciones y con la documentacin que se establezca reglamentariamente.

Las comunicaciones debern contener al menos la siguiente informacin:

a) Identificacin de la entidad organizadora.

b) Denominacin de la actividad ferial, fecha y lugar de la celebracin.

c) Sector comercial al que afecta.

3. La realizacin de ferias mercado de mbito territorial exclusivamente local se comunicar previamente al ayuntamiento en cuyo trmino municipal pretenda celebrarse. Los ayuntamientos debern comunicar la realizacin de esta actividad a la Direccin General con competencias en materia de Comercio, al objeto de su inscripcin en el registro oficial correspondiente.

Se modifica por el art. 44.12 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 98: #a65]

Artculo 65. Registro Oficial de Actividades Feriales.

1. En la Consejera con competencias en materia de Comercio se crear un Registro Oficial de Actividades Feriales en el que se inscribirn de oficio las actividades feriales previamente comunicadas y las instituciones y entidades feriales que las organicen.

2. En el Registro Oficial de Actividades Feriales ser pblico en los trminos y con las limitaciones previstas en la normativa vigente en la materia.

3. Reglamentariamente se desarrollarn el contenido del Registro, su organizacin y las normas de su funcionamiento.

Se modifica el apartado 1 por el art. 44.13 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 99: #a66]

Artculo 66. Promocin de actividades feriales.

1. Al objeto de promocionar las actividades feriales y las de las entidades organizadoras que persigan el mismo objetivo, la Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja conceder ayudas econmicas en concepto de subvenciones y prestar la asistencia tcnica precisa, en la forma y con los requisitos que reglamentariamente se determinen.

2. Para poder acogerse a dichas ayudas deber acreditarse la inscripcin en el Registro Oficial de Actividades Feriales de la actividad para la cual se solicita subvencin y del cumplimiento de los dems requisitos exigidos en la presente Ley y en las disposiciones especficas que la desarrollen.

3. La Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja podr promocionar y fomentar la asistencia de las empresas riojanas a ferias o exposiciones que se celebren fuera de su mbito territorial, siempre que tales certmenes tengan especial inters para la comercializacin o difusin de productos, tcnicas o servicios caractersticos de dichas empresas o sean de especial inters para la regin.


[Bloque 100: #tvi]

TTULO VI

De la actuacin pblica sobre la actividad comercial


[Bloque 101: #ci-5]

CAPTULO I

Instituciones y medios de fomento de la actividad comercial


[Bloque 102: #a67]

Artculo 67. Promocin de la actividad comercial.

El Gobierno de La Rioja, a travs de los correspondientes programas de actuacin, promover la actividad comercial a travs de la Consejera competente en materia de comercio.


[Bloque 103: #a68]

Artculo 68. Principios ordenadores.

La accin administrativa se orientar de acuerdo con los principios de libre y leal competencia y la defensa de los legtimos intereses de los consumidores y usuarios, arbitrndose cuantas medidas procuren la racionalizacin y modernizacin de la actividad comercial y la transparencia del mercado.


[Bloque 104: #cii-5]

CAPTULO II

De la reforma de las estructuras comerciales


[Bloque 105: #a69]

Artculo 69. Reforma de las estructuras comerciales.

1. El Gobierno de La Rioja desarrollar una poltica de reforma de las estructuras comerciales encaminada a la modernizacin y racionalizacin del sector.

2. Dicha poltica tendr como principales lneas de actuacin las siguientes:

a) Proporcionar una formacin y actualizacin continuada a los comerciantes para lograr una mayor productividad y eficacia en su gestin.

b) Apoyar tcnica y financieramente los proyectos de reforma, modernizacin y reconversin de las estructuras comerciales existentes, as como de los proyectos de reagrupacin de las pequeas y medianas empresas.

c) Ayudar a las pequeas y medianas empresas del comercio instaladas en La Rioja, potenciando su capacidad financiera.

d) La recuperacin, mantenimiento y promocin de los comercios tradicionales fomentando la constitucin de centros comerciales abiertos.

e) La mejora del comercio de proximidad en el medio rural, especialmente en zonas de baja densidad de poblacin.


[Bloque 106: #ciii-4]

CAPTULO III

De la funcin inspectora y del rgimen de infracciones y sanciones


[Bloque 107: #s1-4]

Seccin 1. De la inspeccin


[Bloque 108: #a70]

Artculo 70. rganos competentes.

Corresponde al Gobierno de La Rioja a travs de la Consejera competente en materia de comercio, el ejercicio de la funcin inspectora para garantizar el cumplimiento de esta Ley.


[Bloque 109: #a71]

Artculo 71. Del personal de la inspeccin.

1. Los inspectores en el ejercicio de la funcin inspectora, tendrn carcter de autoridad y podrn solicitar la cooperacin de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado y de la Polica Local.

2. El personal de la inspeccin estar provisto de la documentacin que acredite su condicin y tendr la obligacin de exhibirla cuando ejerza sus funciones.

3. La actuacin inspectora tendr carcter confidencial, estando obligados los inspectores a cumplir, de forma estricta, el deber de secreto profesional.

4. Reglamentariamente se determinar el procedimiento de la inspeccin y el contenido de las actas de inspeccin.


[Bloque 110: #s2-4]

Seccin 2. De las infracciones


[Bloque 111: #a72]

Artculo 72. Infracciones.

1. Sin perjuicio de las responsabilidades que de otro orden pudieran derivarse, constituyen infracciones administrativas de la ordenacin de la actividad comercial y de las instituciones y actividades feriales las acciones u omisiones de los sujetos responsables tipificadas y sancionadas en la presente Ley.

2. Las infracciones no podrn ser objeto de sancin sin previa instruccin del oportuno expediente, que ser iniciado de oficio, conforme a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

3. Las infracciones a que se refiere la presente Ley prescribirn por el transcurso de tres aos para el caso de las infracciones muy graves, a los dos aos en el caso de las infracciones graves, y a los seis meses en el caso de las infracciones leves. El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da en que la infraccin se hubiera cometido. En el caso de infracciones continuadas el plazo de prescripcin comenzar a la terminacin del perodo de comisin. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si el expediente sancionador estuviera paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

4. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribirn a los tres aos; las impuestas por infracciones graves, a los dos aos, y las impuestas por infracciones leves, a los seis meses. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecucin volviendo a transcurrir el plazo si aqul est paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al infractor.

5. La tramitacin de un expediente de infraccin se sujetar a las normas establecidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, lo dispuesto en la Ley 3/1995, de 8 de marzo, de Rgimen Jurdico del Gobierno y la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de La Rioja y supletoriamente, en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento de Ejercicio de la Potestad Sancionadora.


[Bloque 112: #a73]

Artculo 73. Tipificacin de las infracciones.

1. A los efectos de la presente Ley se consideran infracciones en materia de comercio interior y de ordenacin de las instituciones y actividades feriales el incumplimiento de las obligaciones o prohibiciones establecidas en esta Ley a continuacin y en la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista.

2. Las infracciones previstas en esta Ley tendrn la consideracin de infracciones leves, graves y muy graves segn lo dispuesto en el artculo siguiente.


[Bloque 113: #a74]

Artculo 74. Calificacin y graduacin de las infracciones.

Las infracciones tipificadas por la presente Ley pueden considerarse leves, graves o muy graves, en funcin de los siguientes criterios:

1. Se consideran infracciones leves las siguientes actuaciones:

a) El incumplimiento de las obligaciones de informacin a los compradores previstas en esta Ley.

b) La realizacin de actividades o prcticas comerciales por personas que tuvieran prohibido el ejercicio del comercio conforme al artculo 6 de la presente Ley.

c) El incumplimiento de los deberes de informacin y comunicacin a la Administracin sobre la actividad comercial desarrollada en los supuestos previstos en la Ley.

d) La realizacin de la actividad comercial con incumplimiento de los horarios mximos que se hayan establecido.

e) La venta de productos no autorizados para una especfica modalidad de venta.

f) El incumplimiento de los perodos y ubicacin autorizados para el desarrollo de las distintas modalidades de venta.

g) No exhibir la necesaria autorizacin, homologacin o comunicacin en la forma legal o reglamentariamente establecida.

h) El incumplimiento de las condiciones para llevar a cabo actividades de promocin de venta salvo que est tipificado como grave conforme al apartado 2 siguiente.

i) El incumplimiento de las obligaciones de comunicar el ejercicio de actividad comercial o ferial en el plazo que se determine reglamentariamente y la actualizacin temporal de datos que proceda, incluido el cese de la actividad.

2. Se consideran infracciones graves las siguientes conductas:

a) La realizacin de actividades comerciales con incumplimiento de los requisitos generales para el ejercicio de la actividad comercial as como ejercer la actividad comercial sin la obtencin de la licencia comercial especfica en los casos en que sea preceptiva.

b) Realizar ventas con prdida fuera de los casos establecidos en la Ley.

c) Exigir precios superiores a aquellos que hubiesen sido objeto de fijacin administrativa.

d) El incumplimiento de las obligaciones formales en las transacciones econmicas con los compradores, en lo relativo a la falta de emisin de facturas o documento sustitutivo en los casos en que sea preceptiva su entrega o sea solicitada por el consumidor.

e) La realizacin de actividades comerciales en domingos o festivos en los casos de prohibicin de apertura.

f) La realizacin por parte de las entidades mencionadas en el artculo 7 de la Ley, de operaciones de venta con personas distintas a sus socios o beneficiarios fuera de los casos permitidos por la Ley.

g) La falta de veracidad en los anuncios de prcticas promocionales calificando indebidamente las correspondientes ventas u ofertas.

h) El anuncio o realizacin de operaciones de ventas promocionales con incumplimiento de los requisitos establecidos al respecto.

i) El incumplimiento de las obligaciones que la regulacin de la venta a distancia impone en materia de informacin y documentacin que se debe enviar al consumidor; de los plazos de ejecucin y de devolucin de las cantidades abonadas; el envo con pretensin de cobro de artculos no solicitados por el consumidor; y el uso de tcnicas de comunicacin que requieran consentimiento previo o falta de oposicin del consumidor, cuando no concurra la circunstancia correspondiente.

j) La resistencia, negativa u obstruccin a la accin comprobadora o inspectora de las administraciones competentes, as como la aportacin de informacin falsa.

k) El incumplimiento del rgimen establecido sobre entrega y canje de los obsequios promocionales as como modificar el precio o la calidad del producto principal durante el perodo de duracin de la oferta con obsequio.

l) La reincidencia en la comisin de ms de una infraccin leve de la misma naturaleza en el perodo de un ao.

m) El incumplimiento por parte de las personas franquiciadoras de la obligacin de inscripcin en el Registro previsto en el artculo 11 de la presente Ley.

3. Se consideran infracciones muy graves la realizacin de las siguientes actuaciones:

a) La reincidencia en la comisin de ms de una infraccin grave de la misma naturaleza en un perodo de un ao, siempre que no se produzcan a su vez como consecuencia de la reincidencia en infracciones leves.

b) La realizacin de cualquiera de las actuaciones calificadas de infracciones graves cuando el precio de los artculos ofertados o el volumen de la facturacin realizada a que se refiere la infraccin supere los 600.000 euros.

Se modifica el apartado 1.i) por el art. 44.14 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 114: #s3-3]

Seccin 3. De las sanciones


[Bloque 115: #a75]

Artculo 75. De las sanciones.

1. Las infracciones tipificadas legalmente sern sancionadas del siguiente modo:

a) Las infracciones leves, desde apercibimiento hasta 6.000 euros de multa.

b) Las infracciones graves, con multa desde 6.001 hasta 25.000 euros.

c) Las infracciones muy graves se sancionarn con multa desde 25.001 hasta 600.000 euros.

2. El Gobierno de La Rioja, mediante Decreto, podr actualizar el importe de las sanciones previstas en el apartado anterior en funcin a las variaciones que experimente el ndice de precios al consumo.

3. La cuanta de la sancin se graduar teniendo en cuenta las siguientes circunstancias:

a) La reparacin de los defectos derivados de la infraccin de la presente Ley, siempre que de dicho incumplimiento no se hayan derivado perjuicios directos a terceros.

b) La incidencia de la conducta infractora en el mercado y el nmero de consumidores y usuarios afectados.

c) La cuanta del beneficio ilcito obtenido, en su caso.

d) Plazo de tiempo durante el cual se haya venido cometiendo la infraccin.

e) El grado de intencionalidad.

f)   El volumen de la facturacin al que afecte la infraccin.

g) La gravedad de los efectos socioeconmicos que la comisin de la infraccin haya producido.

h) La reincidencia.

4. Aquellas infracciones muy graves, que supongan un grave perjuicio econmico o tengan importante repercusin social podrn ser sancionadas con el cierre temporal del establecimiento comercial en el que se haya producido la infraccin. En el caso de producirse reincidencia se podr proceder a la clausura definitiva del mismo.

Se modifica el apartado 1 por el art. 44.16 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.




[Bloque 116: #a76]

Artculo 76. Competencia para imponer sanciones.

En el mbito de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de La Rioja, los rganos competentes para la imposicin de sanciones son:

a) El Gobierno de La Rioja, para imponer sanciones por infracciones calificadas como muy graves.

b) El Consejero competente en materia de ordenacin de la actividad comercial y ferial, para imponer sanciones por infracciones calificadas como graves.

c) El Director General competente en materia de ordenacin de la actividad comercial y ferial, para imponer sanciones por infracciones calificadas como leves.


[Bloque 117: #a77]

Artculo 77. Publicidad y ejecucin de las sanciones.

1. Siempre que concurra alguna de las circunstancias de riesgo para la salud o seguridad de los consumidores, reincidencia en infracciones de naturaleza anloga o acreditada intencionalidad en la infraccin, la autoridad que resuelva el expediente podr acordar la publicacin, a cargo del infractor, de las sanciones impuestas como consecuencia de lo establecido en esta Ley, cuando hayan adquirido firmeza en va administrativa, as como los nombres, apellidos, denominacin o razn social de los responsables y la ndole o naturaleza de las infracciones en el Boletn Oficial de La Rioja y su difusin a travs de los medios de comunicacin social que se consideren oportunos.

2. Las resoluciones sancionadoras que pongan fin a la va administrativa sern inmediatamente ejecutivas.

3. Todas las Administraciones Pblicas competentes en la materia prestarn la debida colaboracin para hacer efectiva la exacta ejecucin de las sanciones.


[Bloque 118: #daprimera]

Disposicin adicional primera.

Se autoriza al Gobierno de la Comunidad Autnoma de La Rioja para que, en el marco de lo establecido en la Ley 1/2002, de 21 de febrero, de Coordinacin de las Competencias del Estado y las Comunidades Autnomas en materia de defensa de la competencia, pueda celebrar convenios de colaboracin con el Servicio de Defensa de la Competencia y el Tribunal de Defensa de la Competencia para la resolucin de los procedimientos que tengan por objeto conductas que sean competencia de la Comunidad Autnoma y para la instruccin y resolucin de conductas que sean competencia tanto del Estado como de esta ltima.


[Bloque 119: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda.

Se crea la tasa 05.13 y se aade al Anexo de la Ley 6/2002, de 18 de octubre, de Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad Autnoma de La Rioja en los siguientes trminos:

Tasa 05.13. Tasa por tramitacin administrativa de licencia comercial especfica.

Hecho imponible:

Constituye el hecho imponible de la tasa la prestacin del servicio de tramitacin de la solicitud de licencia comercial especfica para la instalacin, traslado o modificacin de grandes establecimientos comerciales.

Sujetos pasivos:

Son sujetos pasivos de la tasa las personas naturales o jurdicas que soliciten la concesin de la licencia comercial especfica.

Devengo:

La tasa se devengar cuando se realicen las correspondientes actuaciones administrativas. No obstante, su pago se exigir por anticipado en el momento en que se formule la solicitud.

Tarifa:

La cuanta de la tasa ser de 6.024 euros.


[Bloque 120: #datercera]

Disposicin adicional tercera.

La Consejera competente en la materia regulada en esta ley impulsar la simplificacin administrativa en esta materia, sin menoscabo de las garantas y respetando las obligaciones y derechos establecidos en ella, de forma que se agilice la tramitacin de los procedimientos administrativos que se establezcan. A estos efectos:

a) Facilitar a travs de manuales o guas, que expresen en forma transparente y accesible, los criterios aplicables y la totalidad de los trmites de los procedimientos de comunicacin de actividad, sus modificaciones y del rgimen de autorizacin de la licencia comercial de los grandes establecimientos comerciales.

b) Establecer un procedimiento simplificado que facilite que los interesados puedan presentar las solicitudes de autorizacin o comunicaciones que se requieran para el ejercicio de la actividad y su tramitacin simultnea, sin perjuicio de las competencias que las administraciones tengan atribuidas en cuanto a la resolucin que proceda.

Se modifica por el art. 44.16 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.

Texto aadido, publicado el 23/12/2009, en vigor a partir del 01/01/2010.


[Bloque 121: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera.

La concesin de las Licencias Comerciales Especficas que se soliciten antes de que est aprobado el Plan General de Equipamientos Comerciales de La Rioja, quedar supeditada a las conclusiones del informe tcnico especfico que se emita, incluyendo un estudio especfico de impacto sobre la estructura comercial, que vaya a producir la nueva implantacin, quedando incluidas sus conclusiones en el futuro Plan General de Equipamientos Comerciales.


[Bloque 122: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda.

La inscripcin en el Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja de las personas fsicas o jurdicas que ya ejerzan la actividad comercial en el territorio de la Comunidad Autnoma de La Rioja en el momento de la entrada en vigor de esta Ley, se realizar de oficio por la Direccin General competente en materia de Comercio.


[Bloque 123: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica.

1. Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en esta Ley, y en concreto:

La Ley 1/1995, de 2 de febrero, de Infracciones y Sanciones en materia de horarios para apertura y cierre de establecimientos comerciales en la Comunidad Autnoma de La Rioja.

El Decreto 58/1996, de 18 de diciembre, sobre Regulacin de Horarios Comerciales, salvo su artculo 4 que se mantiene vigente en tanto no se disponga otra cosa.

2. Se mantiene hasta el desarrollo de esta Ley y en todo lo que no se oponga a la misma, la siguiente norma:

El Decreto 20/1997, de 26 de marzo, por el que se regula la Licencia Comercial Especfica para la apertura de grandes establecimientos comerciales.


[Bloque 124: #dfprimera]

Disposicin final primera.

El Gobierno elaborar, en un plazo no superior a un ao, los Reglamentos de desarrollo de la presente Ley.


[Bloque 125: #dfsegunda]

Disposicin final segunda.

El Gobierno aprobar, en un plazo no superior a dos aos, el Plan General para el Equipamiento Comercial de La Rioja.


[Bloque 126: #dftercera]

Disposicin final tercera.

La presente Ley entrar en vigor a los seis meses de su publicacin en el Boletn Oficial de La Rioja.


[Bloque 127: #firma]

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos cumplan y cooperen al cumplimiento de la presente Ley y a los Tribunales y Autoridades la hagan cumplir.

Logroo, 14 de marzo de 2005.

PEDRO SANZ ALONSO,

Presidente

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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