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Documento BOE-A-1999-339

Ley Orgnica 2/1999, de 7 de enero, de reforma de la Ley Orgnica 3/1982, de Estatuto de Autonoma de La Rioja.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

El Estatuto de Autonoma de La Rioja es la Ley Orgnica que regula la organizacin interna de La Rioja como Comunidad Autnoma, a la vez que regula las relaciones de sta con el Estado, convirtindose, de esta manera, en un instrumento legal del cual nos dotamos los riojanos, con la aprobacin del resto del Estado, para el libre ejercicio de la defensa de nuestros derechos como Comunidad Autnoma.

A lo largo del tiempo han ido apareciendo situaciones y problemas que, junto a la conciencia autonmica, han puesto de manifiesto la necesidad de adecuar la capacidad de nuestro autogobierno, con el fin de dar respuesta a las demandas ciudadanas.

Transcurrido un proceso de afianzamiento autonmico, se hace preciso proceder a una segunda reforma del Estatuto de Autonoma.

La misma afecta a las disposiciones generales del actual Estatuto, a las competencias de la Comunidad Autnoma reconocidas en el mismo, a la regulacin de nuestras instituciones, a la administracin autnoma, a las relaciones de la Comunidad Autnoma con otras Administraciones, tanto la local como la estatal,yala economa y hacienda de nuestra Comunidad.

Con esta modificacin, La Rioja pretende dotarse de los instrumentos legales necesarios para defender sus derechos y lograr un progreso social y econmico, con el mximo respeto y acatamiento del artculo 2 de la Constitucin, que declara la indisoluble unidad de la Nacin espaola y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.

Es necesario sealar que, por primera vez, el Estatuto de Autonoma de La Rioja es reformado por voluntad de su propio Parlamento, es decir, a partir de una iniciativa nacida en la propia Cmara, lo que hace que esta reforma refleje la voluntad del pueblo riojano.

La reforma se enmarca ntegramente en el marco constitucional del Estado de las Autonomas, en el que La Rioja, como parte de Espaa, desarrolla plenamente y en igualdad, su autogobierno. Esta premisa ha aconsejado prescindir de cuestiones como la participacin de la Comunidad Autnoma juntamente con las restantes, en la formacin de la voluntad del Estado, la presencia de La Rioja en las instituciones europeas o una intervencin acentuada en el diseo de la poltica general del Estado de las Autonomas, sin que ello implique renunciar a tenerlas en cuenta en el futuro.

Artculo primero.

Los preceptos de la Ley Orgnica 3/1982, de 9 de junio, de Estatuto de Autonoma de La Rioja, modificada por la Ley Orgnica 3/1994, de 24 de marzo, de reforma de dicho Estatuto, que se relacionan a continuacin, quedan modificados como se indica:

1. Artculo primero.

Uno. La Rioja, como expresin de su identidad histrica y en el ejercicio del derecho al autogobierno recogido en la Constitucin Espaola, se constituye en Comunidad Autnoma dentro del Estado Espaol, de acuerdo con la Constitucin y el presente Estatuto que es su norma institucional bsica.

Dos. La Comunidad Autnoma de La Rioja, a travs de sus instituciones, asume el gobierno y la administracin autnomos de la regin. Sus poderes emanan del pueblo y son ejercidos de acuerdo con la Constitucin y el presente Estatuto.

Tres. El Estatuto de Autonoma aspira a hacer realidad los principios de libertad, igualdad y justicia para todos los riojanos, en el marco de igualdad y solidaridad con las dems nacionalidades y regiones de Espaa. 2. Artculo segundo.

El territorio de La Rioja como Comunidad Autnoma es el de los municipios comprendidos dentro de los lmites administrativos de la provincia de La Rioja.

3. Apartado dos del artculo tercero.

Dos. La Comunidad Autnoma de La Rioja posee himno y escudo propios que slo podrn modificarse por Ley del Parlamento de La Rioja aprobada por mayora de dos tercios de sus miembros.

4. Artculo cuarto.

La capital de la Comunidad Autnoma de La Rioja es la ciudad de Logroo.

5. Artculo quinto.

Uno. La Comunidad Autnoma de La Rioja estructurar su organizacin territorial en municipios.

Dos. Una Ley del Parlamento podr reconocer la comarca como entidad local con personalidad jurdica y demarcacin propia. La comarca no supondr, necesariamente, la supresin de los municipios que la integran.

6. Apartados uno, tres y cuatro del artculo sexto.

Uno. A los efectos del presente Estatuto gozan de la condicin poltica de riojanos los ciudadanos espaoles que, segn las Leyes del Estado, tengan vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de la Comunidad Autnoma de La Rioja.

Tres. Las comunidades riojanas asentadas fuera de La Rioja podrn solicitar como tales, el reconocimiento de su entidad riojana, entendida como el derecho a colaborar y compartir la vida social y cultural de La Rioja. Una Ley de la Comunidad Autnoma de La Rioja regular, sin perjuicio de las competencias del Estado, el alcance y contenido de dicho reconocimiento, que, en ningn caso, implicar la concesin de derechos polticos.

Cuatro. La Comunidad Autnoma de La Rioja podr solicitar del Estado que, para facilitar lo dispuesto anteriormente, celebre los oportunos Tratados o Convenios Internacionales con los Estados donde existan dichas Comunidades.

7. Apartados dos y tres del artculo sptimo.

Dos. Corresponde a los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma de La Rioja, en el mbito de sus competencias, promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social, as como la defensa y proteccin de los valores culturales del pueblo riojano.

Tres. Los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma impulsarn aquellas acciones que tiendan a mejorar las condiciones de vida y trabajo y a incrementar la ocupacin y crecimiento econmico.

8. Artculo octavo.

Uno. Corresponde a la Comunidad Autnoma de La Rioja la competencia exclusiva en las siguientes materias:

1. La organizacin, estructura, rgimen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno.

2. Procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organizacin propia de La Rioja.

3. Alteracin de trminos municipales, su denominacin y capitalidad, organizacin de mancomunidades, agrupacin de municipios y creacin de entidades infra y supramunicipales.

4. Ordenacin y planificacin de la actividad econmica, as como fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma, dentro de los objetivos marcados por la poltica econmica nacional.

5. Creacin y gestin de un sector pblico propio de la Comunidad.

6. Comercio interior sin perjuicio de la poltica general de precios, de la libre circulacin de bienes en el territorio del Estado y de la legislacin sobre defensa de la competencia. Establecimiento de bolsas de valores y establecimiento y regulacin de centros de contratacin de mercancas, conforme a la legislacin mercantil.

7. El rgimen de ferias y mercados interiores.

8. La artesana.

9. La promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.

10. Casinos, juegos y apuestas, con exclusin de las Apuestas Mutuas Deportivo-Benficas.

11. Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por razones de seguridad, sanitarias o de inters militar y las normas relacionadas con las industrias que estn sujetas a la legislacin de minas, hidrocarburos y energa nuclear. El ejercicio de la competencia se realizar de acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica general y la poltica monetaria del Estado, en los trminos de lo dispuesto en los artculos 38, 131 y nmeros 11 y 13 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

12. Cooperativas y entidades asimilables, mutualidades no integradas en la Seguridad Social y psitos, conforme a la legislacin mercantil.

13. Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y medios especficos, de acuerdo con los nmeros 1,6y8del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

14. Las obras pblicas de inters para La Rioja en su propio territorio, que no sean de inters general del Estado ni afecten a otra Comunidad Autnoma.

15. Los ferrocarriles, carreteras y caminos, cuyo itinerario se desarrolle ntegramente dentro del territorio de La Rioja, y, en los mismos trminos, el transporte desarrollado por estos medios, por va fluvial, por cable y por tubera. Centros de contratacin y terminales de carga de transporte en el mbito de la Comunidad.

16. La ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.

17. Proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos, hidroelctricos, canales y regados de inters para La Rioja. Aguas minerales y termales; aguas subterrneas cuando discurran ntegramente por el mbito territorial de la Comunidad Autnoma.

Ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas discurran ntegramente por el mbito territorial de la Comunidad Autnoma.

18. Instalaciones de produccin, de distribucin y de transporte de cualesquiera energas, incluidos los recursos y aprovechamientos hidroelctricos, de gas natural y de gases licuados, cuando se circunscriban al territorio de la Comunidad y su aprovechamiento no afecte a otra Comunidad Autnoma, sin perjuicio de lo establecido en los nmeros 22 y 25 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

19. Agricultura, ganadera e industrias agroalimentarias de acuerdo con la ordenacin general de la economa.

20. Las denominaciones de origen y sus consejos reguladores, en colaboracin con el Estado.

21. Pesca fluvial y lacustre, acuicultura y caza.

22. Tratamiento especial de las zonas de montaa.

23. Cultura, con especial atencin a las manifestaciones peculiares de La Rioja.

La Comunidad Autnoma podr celebrar convenios con otras Comunidades para la gestin y prestacin de servicios de actos de carcter cultural, especialmente dirigidos a los emigrantes de origen riojano residentes en otras Comunidades.

24. Investigacin cientfica y tcnica, en coordinacin con la general del Estado, prestando especial atencin a la lengua castellana por ser originaria de La Rioja y constituir parte esencial de su cultura.

25. Los museos, archivos, bibliotecas, conservatorios de msica y danza, centros de bellas artes y dems centros de depsito cultural de inters para La Rioja y colecciones de naturaleza anloga, que no sean de titularidad estatal.

26. El patrimonio artstico, arqueolgico, histrico, cultural, monumental, arquitectnico y cientfico de inters para La Rioja.

27. La promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.

28. Aeropuertos y helipuertos que no tengan la calificacin de inters general del Estado.

Aeropuertos deportivos, instalaciones de navegacin y deporte en aguas continentales.

29. Espectculos.

30. Asistencia y servicios sociales.

31. Desarrollo comunitario. Promocin e integracin de los discapacitados, emigrantes, tercera edad y dems grupos sociales necesitados de especial proteccin, incluida la creacin de centros de proteccin, reinsercin y rehabilitacin. Orientacin y planificacin familiar.

32. Proteccin y tutela de menores.

33. Estadstica para fines no estatales.

34. Fundaciones que desarrollen principalmente sus funciones en la Comunidad Autnoma.

35. Servicio meteorolgico de la Comunidad Autnoma.

36. Vigilancia y proteccin de los edificios e instalaciones de la propia Comunidad y la coordinacin de las policas locales de La Rioja, sin perjuicio de su dependencia de las autoridades municipales.

Para el ejercicio de la competencia de vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones, la Comunidad Autnoma podr convenir con el Estado la adscripcin de una Unidad del Cuerpo Nacional de Polica en los trminos y para el ejercicio de las funciones previstas en la Ley Orgnica aludida en el nmero 29 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

37. Cajas de Ahorro e instituciones de crdito cooperativo pblico y territorial, en el marco de la ordenacin general de la economa y de acuerdo con las disposiciones que, en uso de sus facultades, dicte el Estado.

38. Cualesquiera otras que le correspondan de acuerdo con la Constitucin, el presente Estatuto o, en general, el ordenamiento jurdico.

Dos. En el ejercicio de estas competencias corresponder a la Comunidad Autnoma de La Rioja la potestad legislativa, la potestad reglamentaria y la funcin ejecutiva, que sern ejercidas respetando, en todo caso, lo dispuesto en la Constitucin.

9. Artculo noveno.

En el marco de la legislacin bsica del Estado y, en su caso, en los trminos que la misma establezca, corresponde a la Comunidad Autnoma de La Rioja el desarrollo legislativo y la ejecucin en las siguientes materias:

1. Proteccin del medio ambiente, normas adicionales de proteccin del medio ambiente y del paisaje. Espacios naturales protegidos. Proteccin de los ecosistemas.

2. Rgimen minero y energtico.

3. Defensa del consumidor y usuario, de acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica general y la poltica monetaria del Estado, las bases y coordinacin general de la sanidad, en los trminos de lo dispuesto en los artculos 38, 131 y en los nmeros 11, 13 y 16 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

4. La coordinacin hospitalaria en general.

5. Sanidad e higiene.

6. Radiodifusin y televisin, de acuerdo con la Ley que regule el estatuto jurdico de la radio y la televisin.

Igualmente le corresponde, en el marco de las normas bsicas del Estado, el desarrollo legislativo y ejecucin del rgimen de prensa y, en general, de todos los medios de comunicacin social.

En los trminos establecidos en los prrafos anteriores de este apartado, la Comunidad Autnoma podr regular, crear y mantener su propia televisin, radio y prensa y, en general, todos los medios de comunicacin social para el cumplimiento de sus fines.

7. Sistema de consultas populares en el mbito de La Rioja, de conformidad con lo que disponga la Ley a la que se refiere el apartado 3 del artculo 92 de la Constitucin y dems Leyes del Estado, correspondiendo a ste la autorizacin de su convocatoria.

8. Rgimen local.

9. Las restantes materias que con este carcter y mediante Ley del Estado, le sean transferidas.

10. Cmaras agraria de comercio e industria o entidades equivalentes, Colegios Profesionales y ejercicio de las profesiones tituladas, as como cualquiera otra corporacin de derecho pblico representativa de intereses econmicos y profesionales.

11. Montes, aprovechamientos y servicios forestales, vas pecuarias y pastos.

12. Ordenacin farmacutica.

10. Dentro del captulo III del Ttulo I se introduce un nuevo artculo once, con el siguiente texto:

Uno. Corresponde a la Comunidad Autnoma de La Rioja, en los trminos que establezcan las leyes, y, en su caso, a las normas reglamentarias que para su desarrollo dicte el Estado, la funcin ejecutiva de las siguientes materias:

1. Sector pblico estatal en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, la que participar en los casos y actividades en que proceda.

2. Planes establecidos por el Estado para:

a) La reestructuracin de sectores econmicos.

b) El estmulo y la ampliacin de actividades productivas e implantacin de nuevas empresas.

c) Las actuaciones referidas a comarcas deprimidas o en crisis.

3. Laboral. De conformidad con el nmero 7 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin, corresponde al Estado la competencia sobre legislacin laboral y la alta inspeccin. Quedan reservadas al Estado todas las competencias en materia de migraciones interiores y exteriores, fondos de mbito nacional y de empleo, sin perjuicio de lo que establezcan las normas del Estado sobre estas materias.

4. Propiedad industrial.

5. Propiedad intelectual.

6. Crdito, banca y seguros, de acuerdo con las previsiones de las reglas 6, 11 y 13 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

7. Ferias internacionales.

8. Pesas y medidas. Contraste de metales.

9. Aeropuertos con calificacin de inters general cuya gestin directa no se reserve la Administracin General del Estado.

10. Transporte de mercancas y viajeros que tenga su origen y destino dentro del territorio de la Comunidad Autnoma, aunque ste discurra sobre las infraestructuras de titularidad estatal a que hace referencia el nmero 21 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin y sin perjuicio de la ejecucin que se reserve el Estado.

11. Gestin de museos, archivos y bibliotecas de titularidad estatal, que no se reserve el Estado.

Los trminos de la gestin sern fijados mediante convenios.

12. Productos farmacuticos.

13. Asociaciones.

14. Gestin de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en el nmero 17 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin, reservndose el Estado la alta inspeccin conducente al cumplimiento de la funcin a que se refiere este precepto.

15. Gestin de las prestaciones y servicios sociales del sistema de Seguridad Social: INSERSO.

La determinacin de las prestaciones del sistema, los requisitos para establecer la condicin de beneficiario y la financiacin se efectuar de acuerdo con las normas establecidas por el Estado en el ejercicio de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en el nmero 17 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

Dos. En el caso de las materias sealadas en este artculo o con el mismo carcter en otros preceptos del presente Estatuto, corresponde a la Comunidad Autnoma de La Rioja la potestad de administracin as como, en su caso, la de dictar reglamentos internos de organizacin de los servicios correspondientes.

11. Dentro del captulo IV del Ttulo I se introduce un nuevo artculo doce, con el siguiente texto:

La Comunidad Autnoma, previo acuerdo del Parlamento de La Rioja, adoptado por mayora de dos tercios de sus miembros, podr ampliar el mbito de sus competencias en materias que no estn atribuidas en exclusiva al Estado, o que slo estn atribuidas las bases o principios, segn el artculo 149 de la Constitucin. El acuerdo de asumir las nuevas competencias se someter a las Cortes Generales para su aprobacin mediante Ley Orgnica.

Asimismo, podr asumir competencias a travs de los procedimientos establecidos en los nmeros1y2delartculo 150 de la Constitucin.

12. Apartados uno, dos, cuatro, cinco, seis y siete del artculo catorce:

Uno. La Comunidad Autnoma de La Rioja podr celebrar convenios con otras Comunidades Autnomas o Territorios de Rgimen Foral para la gestin y prestacin de los servicios propios de su competencia, de acuerdo con lo establecido en el artculo 145.2 de la Constitucin, y con el procedimiento que el Parlamento de La Rioja determine.

Dos. Una vez aprobados los convenios, se comunicarn por el Parlamento a las Cortes Generales y entrarn en vigor, a tenor de lo que en los mismos se establezca, transcurridos treinta das desde la recepcin de la comunicacin en las Cortes Generales, si stas no manifestasen reparo, en caso contrario el convenio deber seguir el trmite previsto en el apartado tres de este artculo, como acuerdo de cooperacin.

Cuatro. Los convenios o acuerdos de cooperacin que el Gobierno de La Rioja suscriba con otras Comunidades Autnomas, requerirn, previa a su formalizacin, la aprobacin y autorizacin del Parlamento.

Cinco. La Comunidad Autnoma de La Rioja podr solicitar del Gobierno de la Nacin la celebracin de tratados o convenios internacionales en materias de inters para La Rioja.

Seis. El Gobierno de La Rioja ejecutar los tratados y convenios en todo lo que afecte a las materias atribuidas a su competencia. Ningn tratado o convenio podr afectar a las atribuciones y competencias de la Comunidad Autnoma de La Rioja, salvo en los casos previstos en el artculo 93 de la Constitucin.

Siete. La Comunidad Autnoma de La Rioja ser informada de la elaboracin de tratados y convenios internacionales en lo que afecten a materias de su especfico inters.

13. Artculo quince.

Uno. Los rganos institucionales de la Comunidad Autnoma de La Rioja son el Parlamento, el Gobierno y su Presidente.

Dos. Las Leyes de la Comunidad Autnoma ordenarn su funcionamiento de acuerdo con la Constitucin y el presente Estatuto.

Tres. El Tribunal Superior de Justicia de La Rioja es el rgano jurisdiccional que, sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponde al Tribunal Supremo, culmina la organizacin judicial en el territorio riojano.

14. Artculo diecisis.

Uno. El Parlamento representa al pueblo de La Rioja, ejerce la potestad legislativa, aprueba los presupuestos y las cuentas de La Rioja, impulsa y controla la accin poltica y de Gobierno y ejerce las restantes competencias que le confiere la Constitucin, este Estatuto y dems normas del ordenamiento jurdico.

Dos. El Parlamento es inviolable.

15. Artculo diecisiete.

Uno. El Parlamento ser elegido por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. Una Ley electoral del Parlamento de La Rioja, que requerir la mayora de dos tercios de sus miembros para su aprobacin, regular el proceso de elecciones, as como las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los Diputados, su cese y sustitucin, asegurando la proporcionalidad del sistema.

Dos. Dicha Ley fijar tambin el nmero de Diputados que constituirn el Parlamento, con un mnimo de 32 y un mximo de 40.

Tres. La circunscripcin electoral ser la Comunidad Autnoma de La Rioja.

Cuatro. El Parlamento ser elegido por un plazo de cuatro aos, sin perjuicio de los casos de disolucin anticipada. El mandato de los Diputados termina cuatro aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.

Cinco. La convocatoria de elecciones se realizar por el Presidente de la Comunidad Autnoma, pudiendo coincidir con las elecciones locales.

Seis. El Presidente de la Comunidad Autnoma, previa deliberacin del Gobierno y bajo su exclusiva responsabilidad, podr acordar la disolucin del Parlamento con anticipacin al trmino natural de la legislatura.

La disolucin se acordar por Decreto, en el que se convocarn a su vez elecciones, contenindose en el mismo cuantos requisitos exija la legislacin electoral aplicable.

El Presidente no podr acordar la disolucin del Parlamento durante el primer perodo de sesiones de la legislatura, cuando reste menos de un ao para su terminacin ni cuando se encuentre en tramitacin una mocin de censura. Tampoco podr acordar la disolucin antes de que transcurra el plazo de un ao desde la ltima disolucin por este procedimiento. En ningn supuesto podr el Presidente disolver el Parlamento cuando se encuentre convocado un proceso electoral estatal.

En todo caso, la nueva Cmara que resulte de la convocatoria electoral tendr un mandato limitado por el trmino natural de la legislatura originaria.

Siete. Los miembros del Parlamento gozarn, aun despus de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones. Durante su mandato no podrn ser detenidos ni retenidos por los actos delictivos cometidos en el territorio de La Rioja, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio, al Tribunal Superior de Justicia de La Rioja. Fuera de dicho territorio la responsabilidad penal ser exigible, en los mismos trminos, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

Ocho. Los Diputados no estarn sujetos a mandato imperativo.

16. Artculo dieciocho.

Uno. El Parlamento elegir de entre sus miembros a un PresidenteyalaMesa.

Dos. El Reglamento del Parlamento, que deber ser aprobado por mayora absoluta de sus miembros, regular su composicin, rgimen y funcionamiento.

Tres. El Parlamento fijar su propio presupuesto y el estatuto de su personal.

Cuatro. El Parlamento funcionar en Pleno y en Comisiones.

Cinco. Se reunir anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones: el primero, de septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a junio.

A peticin del Gobierno, de la Diputacin Permanente o de la quinta parte de los miembros del Parlamento, ste podr reunirse en sesin extraordinaria, que se clausurar al agotar el orden del da determinado para el que fue convocado.

Seis. En los perodos en que el Parlamento no est reunido o cuando hubiere expirado su mandato, habr una Diputacin Permanente, cuyo procedimiento de eleccin, composicin y funciones determinar el Reglamento.

Siete. Para la deliberacin y adopcin de acuerdos, el Parlamento deber reunirse reglamentariamente y con asistencia de la mitad ms uno de sus miembros. Los acuerdos se adoptarn por mayora de los presentes si el Estatuto, las Leyes o el Reglamento no exigen otro tipo de mayora ms cualificada.

Ocho. El voto es personal e indelegable.

17. Artculo diecinueve.

Uno. El Parlamento, de conformidad con la Constitucin, el presente Estatuto y el resto del ordenamiento jurdico, ejerce las siguientes funciones:

a) La potestad legislativa de la Comunidad Autnoma en el mbito de su competencia.

b) El desarrollo de la legislacin del Estado en aquellas materias que as le corresponda.

c) Elegir, de entre sus miembros, al Presidente de la Comunidad Autnoma.

d) Aprobar los presupuestos de la Comunidad Autnoma y la rendicin anual de cuentas, sin perjuicio del control que corresponda al Tribunal de Cuentas, con arreglo al apartado d) del artculo 153 de la Constitucin.

e) Impulsar y controlar la accin del Gobierno.

f) Aprobar los planes de fomento de inters general de la Comunidad Autnoma.

g) Aprobar la ordenacin comarcal y la alteracin de los trminos municipales existentes en La Rioja, sus denominaciones y capitalidad, de conformidad con lo previsto en el artculo veintisiete.

h) Autorizar las transferencias de competencias de la Comunidad Autnoma en favor de Entes Locales incluidos en su territorio.

i) Ejercer la iniciativa legislativa y de reforma de la Constitucin, segn lo dispuesto en los artculos 87 y 166 de la misma.

j) Interponer recursos ante el Tribunal Constitucional y personarse ante el mismo en las actuaciones en que as proceda.

k) Establecer y exigir tributos, autorizar, mediante Ley, el recurso al crdito o la prestacin de aval a corporaciones pblicas, personas fsicas o jurdicas.

l) Designar para cada legislatura del Parlamento de La Rioja a los Senadores representantes de la Comunidad Autnoma, segn lo previsto en el apartado 5 del artculo 69 de la Constitucin, por el procedimiento determinado por el propio Parlamento. Los Senadores sern designados en proporcin al nmero de miembros de los grupos polticos con representacin en el Parlamento. Su mandato en el Senado estar vinculado a su condicin de Diputados en el Parlamento Riojano.

ll) Autorizar y aprobar los convenios a que se refiere el artculo catorce del presente Estatuto, de acuerdo con los procedimientos que en el mismo se establecen y supervisar su ejecucin, por el procedimiento que el propio Parlamento determine.

m) Colaborar con las Cortes Generales y con el Gobierno de la Nacin en orden a lo dispuesto en el artculo 131 de la Constitucin y en cuantos supuestos haya de suministrar datos aqul para la elaboracin de proyectos de planificacin.

n) Ejercer, en general, cuantas competencias le sean atribuidas por la Constitucin, por el presente Estatuto y por las Leyes del Estado y de La Rioja.

Dos. El Parlamento de La Rioja tiene su sede en la ciudad de Logroo, pudiendo celebrar reuniones en otros lugares de La Rioja en la forma y supuestos que determine su propio Reglamento.

Tres. El Parlamento de La Rioja podr delegar su potestad legislativa en el Gobierno, en los trminos del presente Estatuto y con iguales requisitos a los establecidos en los artculos 82, 83 y 84 de la Constitucin.

18. Artculo veinte.

La iniciativa legislativa, en el mbito reconocido en el presente captulo a la Comunidad Autnoma, corresponde a los Diputados, al Gobierno y al pueblo riojano en los trminos que establezca una Ley del Parlamento de La Rioja.

19. Artculo veintiuno.

Uno. Las Leyes sern promulgadas en nombre del Rey por el Presidente de la Comunidad Autnoma, que ordenar su publicacin en un plazo mximo de quince das desde su aprobacin en el ?Boletn Oficial de La Rioja?, as como en el ?Boletn Oficial del Estado?.

Dos. Las Leyes y Reglamentos a que se refiere el prrafo anterior entrarn en vigor a los veinte das siguientes a su publicacin en el ?Boletn Oficial de La Rioja?, salvo que la propia norma establezca otro plazo.

20. Artculo veintids.

Sin perjuicio de la institucin del Defensor del Pueblo prevista en el artculo 54 de la Constitucin y de la coordinacin con la misma, la Comunidad Autnoma podr crear mediante ley una institucin similar a la del citado artculo, como comisionado del Parlamento de La Rioja, designado por ste, para la defensa de los derechos y libertades comprendidos en el Ttulo I de la Constitucin, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la Administracin Autonmica, dando cuenta al Parlamento.

21. Artculo veintitrs.

Uno. El Presidente dirige y coordina la actuacin del Gobierno, designa y separa a los Consejeros y ostenta la ms alta representacin de la Comunidad Autnoma de La Rioja y la ordinaria del Estado en este territorio.

Dos. El Presidente de la Comunidad Autnoma ser elegido por el Parlamento de entre sus miembros y nombrado por el Rey. El Presidente del Parlamento, previa consulta con las fuerzas polticas representadas en el mismo, propondr un candidato a Presidente de la Comunidad Autnoma de La Rioja. El candidato presentar su programa al Parlamento. Para ser elegido, el candidato deber, en primera votacin, obtener mayora absoluta; de no obtenerla se proceder a una nueva votacin pasadas cuarenta y ocho horas, y la confianza se entender otorgada si obtuviera mayora simple.

Caso de no conseguirse dicha mayora se tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista anteriormente. Si transcurrido el plazo de dos meses a partir de la primera votacin de investidura ningn candidato hubiere obtenido la confianza del Parlamento, ste quedar automticamente disuelto, procedindose dentro de los sesenta das siguientes a la celebracin de nuevas elecciones para el mismo. El mandato del nuevo Parlamento durar, en todo caso, hasta la fecha en que debiera concluir el del primero.

Tres. El Presidente cesa por dimisin, fallecimiento, incapacidad, disolucin del Parlamento, prdida de la confianza otorgada o censura del Parlamento.

Cuatro. Una Ley de la Comunidad Autnoma regular el estatuto personal del Presidente, sus atribuciones y responsabilidad poltica.

22. Artculo veinticuatro.

Uno. El Gobierno, como rgano colegiado, ejerce las funciones ejecutivas y la administracin de la Comunidad Autnoma, correspondindole en particular:

a) El ejercicio de la potestad reglamentaria no reservada por este Estatuto al Parlamento.

b) Interponer recursos ante el Tribunal Constitucional y personarse en las actuaciones en que as proceda.

c) Ejecutar en general, cuantas funciones se deriven del ordenamiento jurdico estatal y regional.

Dos. El Gobierno se compone del Presidente de la Comunidad Autnoma, el Vicepresidente o Vicepresidentes, en su caso, y los Consejeros. Tanto los Vicepresidentes como los Consejeros, que no requerirn la condicin de Diputados Regionales, sern nombrados y cesados por el Presidente, quien tambin determinar su nmero.

Tres. Una Ley de la Comunidad Autnoma regular el estatuto personal de los miembros del Gobierno y sus relaciones con los dems rganos de la Comunidad Autnoma, dentro de las normas del presente Estatuto y de la Constitucin.

Cuatro. 1. El Presidente y los dems miembros del Gobierno durante su mandato y por los actos delictivos cometidos en el territorio de la Comunidad Autnoma, no podrn ser detenidos ni retenidos, sino en supuesto de flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia de La Rioja.

2. Fuera del mbito territorial de la Comunidad Autnoma, la responsabilidad penal ser exigible en los mismos trminos ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

Cinco. El Gobierno, por conducto de su Presidente, podr plantear conflictos de jurisdiccin a los jueces y tribunales conforme a las leyes reguladoras de aqullas.

Seis. El Presidente de la Comunidad Autnoma, previa deliberacin del Gobierno reunido en consejo, puede plantear ante el Parlamento la cuestin de confianza sobre su programa o sobre su poltica general; la confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora simple de los Diputados.

Si el Parlamento negara la confianza, el Presidente de la Comunidad Autnoma presentar su dimisin ante el Parlamento, cuyo Presidente convocar, en el plazo mximo de quince das, la sesin plenaria para la eleccin del nuevo Presidente de la Comunidad Autnoma.

Siete. El Parlamento puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno y de su Presidente mediante la adopcin, por mayora absoluta de sus miembros, de una mocin de censura.

La mocin de censura deber ser propuesta, al menos, por el 15 por 100 de los Diputados; habr de incluir un candidato a la Presidencia de la Comunidad Autnoma; no podr ser votada hasta que transcurran cinco das desde su presentacin, pudiendo, en este plazo, presentarse mociones alternativas, y, si no fuere aprobada por el Parlamento, ninguno de los signatarios podr presentar otra en el plazo de seis meses.

23. Artculo veinticinco.

Uno. El Gobierno responde polticamente ante el Parlamento de forma solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada uno de sus miembros, por su propia gestin.

Dos. El Gobierno cesar en los mismos casos que su Presidente. No obstante, aqul continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno.

24. Artculo veintisis.

Uno. Corresponde a la Comunidad Autnoma la creacin y estructuracin de su propia Administracin pblica dentro de los principios generales y normas bsicas del Estado.

Dos. Todos los rganos encargados de la prestacin de servicios o de la gestin de competencias y atribuciones de la Comunidad Autnoma dependen de sta y se integran en su Administracin.

25. Artculo veintisiete.

En los trminos previstos en los artculos quinto y octavo, tres, del presente Estatuto; se regular por Ley de la Comunidad Autnoma de La Rioja:

Uno. El reconocimiento y delimitacin de las comarcas.

Dos. La creacin de agrupaciones de municipios con fines especficos.

Tres. Podrn crearse reas metropolitanas para la coordinacin y gestin de los servicios pblicos.

26. Artculo veintiocho.

Los Reglamentos y dems disposiciones y actos de eficacia general emanados del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma sern, en todo caso, publicados en el ?Boletn Oficial de La Rioja?.

Esta publicacin ser suficiente, a todos los efectos, para la validez de los actos y la entrada en vigor de las disposiciones y normas. En relacin con la publicacin en otros boletines oficiales, se estar a lo que disponga la correspondiente norma.

27. Artculo veintinueve.

La responsabilidad de la Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja y de sus autoridades y funcionarios se exigir en los mismos trminos y casos que establezca la legislacin del Estado en la materia.

28. Artculo treinta y uno.

Uno. En el ejercicio de sus competencias, la Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja gozar de las potestades y prerrogativas propias de la Administracin del Estado, entre las que se encuentran:

a) Presuncin de legitimidad y carcter ejecutivo de sus actos, as como las facultades de ejecucin forzosa y revisin.

b) Potestad expropiatoria y de investigacin, deslinde y recuperacin de oficio en materia de bienes.

c) Potestad de sancin dentro de los lmites que establezca la Ley y las disposiciones que la desarrollen.

d) Facultad de utilizar el procedimiento de apremio.

e) Inembargabilidad de sus bienes y derechos; prelaciones y preferencias y dems prerrogativas reconocidas a la Hacienda Pblica en materia de crditos a su favor.

Dos. Estos derechos y preferencias se entendern sin perjuicio de los que correspondan a la Hacienda del Estado, segn su propia legislacin.

Tres. La Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja estar exceptuada de la obligacin de prestar toda clase de cauciones o garantas ante los Tribunales de cualquier jurisdiccin u organismo administrativo.

Cuatro. No se admitirn interdictos contra las actuaciones de la Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja en materia de su competencia y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.

Cinco. En el ejercicio de la competencia prevista en el nmero 1 del apartado uno del artculo octavo del presente Estatuto y, de acuerdo con la legislacin del Estado, corresponde a la Comunidad Autnoma, entre otras materias, el establecimiento del rgimen estatutario de sus funcionarios, el rgimen jurdico administrativo derivado de las competencias asumidas, la regulacin de los bienes de dominio pblico y patrimoniales cuya titularidad corresponde a la Comunidad Autnoma, as como de las servidumbres pblicas en materia de su competencia, y la regulacin de los contratos y concesiones administrativas en el mbito de la Comunidad.

29. Artculo treinta y dos.

El control econmico y presupuestario de la Comunidad Autnoma se ejercer por el Tribunal de Cuentas conforme a lo dispuesto en los artculos 136 y 153.d) de la Constitucin.

30. Artculo treinta y tres.

Uno. La Administracin de la Comunidad Autnoma y las Administraciones Locales ajustarn sus relaciones a los principios de informacin mutua, colaboracin, coordinacin y respeto a los mbitos competenciales correspondientes determinados en el presente Estatuto y en la legislacin bsica del Estado.

Dos. El Parlamento de La Rioja, en el marco de la legislacin bsica del Estado y mediante Ley, podr regular aquellas materias relativas a la Administracin Local que el presente Estatuto reconoce como de la competencia de la Comunidad Autnoma.

Tres. La Comunidad Autnoma podr transferir o delegar en las corporaciones locales, mediante Ley aprobada por mayora absoluta, facultades correspondientes a materias de su competencia.

Esta Ley prever en cada caso la correspondiente transferencia de medios, as como la forma de direccin y control que se reserve la Comunidad.

31. Artculo treinta y cuatro.

En relacin con la Administracin de Justicia, exceptuada la militar, corresponde a la Comunidad Autnoma de La Rioja:

1. Ejercer todas las facultades que las Leyes Orgnicas del Poder Judicial reconozcan o atribuyan al Gobierno del Estado.

2. Fijar las demarcaciones territoriales de los rganos jurisdiccionales, y la localizacin de su capitalidad, de acuerdo con la Ley Orgnica del Poder Judicial.

32. Artculo treinta y cinco.

Uno. El Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, que tendr su sede en Logroo, es el rgano jurisdiccional de la Comunidad Autnoma en el que se agotarn las sucesivas instancias procesales en los trminos del artculo 152 de la Constitucin y de acuerdo con la Ley Orgnica del Poder Judicial y con el presente Estatuto.

Dos. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja ser nombrado por el Rey a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.

Tres. El Presidente de la Comunidad Autnoma ordenar la publicacin del nombramiento en el ?Boletn Oficial de La Rioja?.

33. Artculo treinta y seis.

Uno. La competencia de los rganos jurisdiccionales de la Comunidad Autnoma se extiende:

a) En el orden civil, a todas las instancias y grados, a excepcin de los recursos de casacin y revisin regulados en la Ley de Enjuiciamiento Civil.

b) En el orden penal y social, a todas las instancias y grados, a excepcin de los recursos de casacin y revisin.

c) En el orden contencioso-administrativo a todas las instancias y grados cuando se trate de actos o reglamentos emanados del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma en materias cuya legislacin corresponde en exclusiva al Parlamento de La Rioja y, en primera instancia, cuando se trate de actos dictados por la Administracin del Estado de La Rioja.

d) A las cuestiones de competencia entre rganos judiciales en la Comunidad Autnoma.

Dos. En las restantes materias se podr interponer, ante el Tribunal Supremo, el recurso de casacin, el de revisin o el que corresponda, segn las Leyes del Estado.

El Tribunal Supremo resolver tambin los conflictos de competencia y jurisdiccin entre los tribunales de la Comunidad Autnoma y los del resto del Estado.

34. Artculo treinta y siete.

A instancia del Gobierno de la Comunidad Autnoma, el rgano estatal competente convocar los concursos y oposiciones para cubrir las plazas vacantes en la Comunidad Autnoma de Magistrados, Jueces, Secretarios Judiciales y restante personal al servicio de la Administracin de Justicia de acuerdo con lo que disponga la Ley Orgnica del Poder Judicial.

35. Artculo treinta y ocho.

Uno. Los Notarios y los Registradores de la Propiedad y Mercantiles sern nombrados por el Gobierno de la Comunidad Autnoma de conformidad con las Leyes del Estado.

Dos. La Comunidad Autnoma de La Rioja participar en la fijacin de las demarcaciones correspondientes a los Registros de la Propiedad y Mercantiles. Tambin participar en la fijacin de las demarcaciones notariales y del nmero de Notarios de acuerdo con lo previsto en las Leyes del Estado.

36. Artculo treinta y nueve.

Corresponde al Gobierno de la Comunidad Autnoma:

1. Ejercer en su territorio todas las facultades que las Leyes reguladoras del Poder Judicial reconozcan o atribuyan al Gobierno de la Nacin.

2. Proponer al Parlamento de La Rioja la delimitacin de las demarcaciones territoriales de los rganos jurisdiccionales en la misma, de acuerdo con la Ley Orgnica del Poder Judicial y teniendo en cuenta los lmites de los actuales partidos judiciales y las caractersticas geogrficas, histricas y de poblacin.

37. Artculo cuarenta.

En todo caso, corresponde al Tribunal Superior de Justicia de La Rioja:

1. Conocer de las responsabilidades que se indican en los artculos diecisiete, apartado siete, y veinticuatro, apartado cuatro, de este Estatuto.

2. Entender de los recursos relacionados con los procesos electorales de la Comunidad Autnoma.

3. Resolver, en su caso, los conflictos de atribuciones entre Corporaciones Locales.

38. Artculo cuarenta y uno, En la Comunidad Autnoma se propiciar la participacin de los ciudadanos en la Administracin de Justicia en las formas que la legislacin estatal prevea.

39. Artculo cuarenta y dos.

El Consejo Consultivo de La Rioja es el rgano consultivo superior de la Comunidad Autnoma de La Rioja. Su composicin y funciones se regularn por Ley, la cual garantizar su imparcialidad e independencia.

40. Artculo cuarenta y tres.

La Comunidad Autnoma de La Rioja contar para el desempeo de sus competencias y funciones con hacienda, dominio pblico y patrimonio propio. Ejercer la autonoma financiera de acuerdo con la Constitucin, el presente Estatuto, la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.

41. Artculo cuarenta y cuatro.

Uno. El patrimonio de la Comunidad Autnoma estar integrado por:

a) Los bienes y derechos pertenecientes a la Diputacin Provincial de La Rioja en el momento de constituirse la Comunidad Autnoma.

b) Los bienes y derechos afectados a los servicios que se traspasen a la Comunidad Autnoma.

c) Los bienes y derechos que adquiera por cualquier ttulo jurdico.

Dos. La Comunidad Autnoma tiene capacidad para adquirir, poseer, administrar y enajenar los bienes que integran su patrimonio.

Tres. Una Ley del Parlamento de La Rioja regular el rgimen jurdico, as como la administracin, defensa y conservacin del Patrimonio de la Comunidad Autnoma.

42. Artculo cuarenta y cinco.

Los recursos de la Comunidad Autnoma estarn constituidos por:

a) Los ingresos procedentes de su patrimonio, legados, donaciones y dems de Derecho privado.

b) Los ingresos procedentes de la recaudacin tributaria.

Los rendimientos de las tasas, contribuciones especiales e impuestos propios de la Comunidad que el Parlamento de La Rioja pueda establecer, de acuerdo con el artculo 157 de la Constitucin.

c) Los rendimientos de los tributos cedidos total o parcialmente por el Estado y que se especifican en la disposicin adicional primera, as como aquellos cuya cesin sea aprobada por las Cortes Generales.

d) Los recargos que pudieran establecerse sobre los impuestos del Estado.

e) Las participaciones en los ingresos del Estado.

f) El producto de operaciones de crdito y emisin de deuda.

g) El producto de multas y sanciones en el mbito de su competencia.

h) Asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

i) La participacin en el Fondo de Compensacin Interterritorial y en otros Fondos.

j) Cuantos otros recursos se le atribuyan de acuerdo con las Leyes.

43. Artculo cuarenta y seis.

A los efectos de concretar los ingresos de la Comunidad Autnoma de La Rioja, y de forma especial, la participacin territorializada de La Rioja en los tributos generales que se determinen y las condiciones para la aprobacin de recargos sobre tributos del sistema fiscal general, en el marco de lo dispuesto en el artculo 157.3 de la Constitucin y en la legislacin que lo desarrolle, la Administracin General del Estado y la Comunidad Autnoma de La Rioja suscribirn un acuerdo bilateral que se formalizar en Comisin Mixta, que podr ser revisado peridicamente de forma conjunta, el cual deber tener en cuenta el esfuerzo fiscal de La Rioja y que atender singularmente los criterios de corresponsabilidad fiscal y solidaridad interterritorial, as como la correccin de los desequilibrios producidos en La Rioja por los efectos derivados de su situacin limtrofe con otros territorios.

44. Artculo cuarenta y siete.

Uno. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, la participacin anual de la Comunidad Autnoma de La Rioja en los ingresos del Estado a que se refiere el apartado e) del artculo cuarenta y cuatro del presente Estatuto, se negociar atendiendo a los criterios que fije la legislacin de desarrollo del artculo 157 de la Constitucin y cualesquiera otros que permitan garantizar, con suficiencia y solidaridad, el ejercicio de las competencias de la Comunidad Autnoma.

Dos. El porcentaje de participacin nicamente podr ser objeto de revisin en los siguientes supuestos:

a) Cuando se amplen o reduzcan las competencias asumidas por la Comunidad Autnoma entre las que anteriormente correspondiesen al Estado.

b) Cuando se produzca la cesin de nuevos tributos.

c) Cuando se reforme sustancialmente el sistema tributario del Estado.

d) Cuando, transcurridos cinco aos desde su entrada en vigor, sea solicitada su revisin por el Estado o la Comunidad Autnoma. 45. Artculo cincuenta.

La Comunidad Autnoma podr crear su propio Tribunal Econmico-Administrativo, mediante Ley que regular su composicin, rgimen y funcionamiento.

46. Artculo cincuenta y uno.

Uno. El conocimiento de las distintas reclamaciones interpuestas contra los actos dictados por las respectivas Administraciones en materia tributaria, tanto si en ellas se suscitan cuestiones de hecho como de derecho, corresponder:

a) Cuando se trate de tributos propios de la Comunidad Autnoma de La Rioja, a su propio Tribunal Econmico-Administrativo.

b) Cuando se trate de tributos cedidos o de recargos establecidos sobre tributos del Estado, a los rganos econmico-administrativos de ste.

Dos. Las resoluciones de los rganos econmico-administrativos, tanto del Estado como de la Comunidad Autnoma de La Rioja, podrn ser, en todo caso, objeto de recurso contencioso-administrativo en los trminos establecidos en la normativa reguladora de esta jurisdiccin.

47. Artculo cincuenta y tres.

Uno. Corresponde a la Comunidad Autnoma la tutela financiera respecto a los Entes Locales, conforme a lo dispuesto en el artculo noveno, apartado nueve, del presente Estatuto, respetando en todo caso, la autonoma reconocida a los mismos en los artculos 140 y 142 de la Constitucin.

Dos. La Comunidad Autnoma de La Rioja colaborar con los entes locales en la gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin de los tributos que tienen atribuidos, respetando su autonoma financiera y de conformidad con lo establecido en la legislacin bsica y en la del Parlamento de La Rioja.

Tres. Los ingresos de los Entes Locales consistentes en participaciones en ingresos estatales y en subvenciones incondicionadas se percibirn a travs de la Comunidad Autnoma, que los distribuir de acuerdo con los criterios legales establecidos para dichas participaciones.

48. Artculo cincuenta y cuatro.

Uno. La Comunidad Autnoma de La Rioja, de acuerdo con lo que establezcan las Leyes del Estado, designar sus propios representantes en los organismos econmicos, las instituciones financieras y de ahorro y las empresas pblicas del Estado cuya competencia se extienda al territorio de La Rioja.

Dos. La Comunidad Autnoma de La Rioja podr constituir empresas pblicas y mixtas como medio de ejecucin de las funciones que sean de su competencia, segn lo establecido en el presente Estatuto.

Tres. La Comunidad Autnoma de La Rioja, como poder pblico, podr hacer uso de las facultades previstas en el apartado 1 del artculo 130 de la Constitucin. Asimismo, de acuerdo con la legislacin del Estado en la materia, podr hacer uso de las facultades previstas en el apartado dos del artculo 129 de la Constitucin y, en especial, fomentar, mediante acciones adecuadas, las sociedades cooperativas.

Cuatro. La Comunidad Autnoma de La Rioja queda facultada para constituir o participar en instituciones que fomenten la ocupacin y el desarrollo econmico y social, en el marco de sus competencias.

Cinco. La Comunidad Autnoma de La Rioja, dentro de las normas generales del Estado, podr adoptar medidas que posibiliten la captacin y afirmacin del ahorro regional.

49. Artculo cincuenta y cinco.

Uno. Corresponde al Parlamento la potestad de establecer los impuestos, tasas, contribuciones especiales y exacciones no fiscales, as como la fijacin de recargos.

Dos. La potestad tributaria se ejercer con arreglo a los principios constitucionales de igualdad, capacidad contributiva y progresividad.

50. Artculo cincuenta y seis.

Uno. Corresponde al Gobierno la elaboracin y aplicacin del presupuesto de la Comunidad Autnoma y al Parlamento su examen, enmienda, aprobacin y control.

Dos. El Gobierno presentar el proyecto de presupuesto al Parlamento antes del ltimo trimestre del ao.

Tres. El Presupuesto tendr carcter anual, incluir la totalidad de los gastos e ingresos de los organismos y entidades integrantes de la Comunidad Autnoma, y en l se consignar el importe de los beneficios fiscales que afecten a tributos atribuidos a la Comunidad Autnoma.

Cuatro. Si el presupuesto no se aprobara antes del primer da del ejercicio fiscal correspondiente, se considerar prorrogado el del ejercicio anterior hasta la aprobacin del nuevo.

Cinco. El presupuesto tendr carcter de Ley y en l no se podrn crear nuevos tributos. Podr, sin embargo, modificar los existentes cuando una Ley Tributaria sustantiva as lo prevea.

51. Artculo cincuenta y ocho.

La reforma del Estatuto se ajustar al siguiente procedimiento:

Uno. Su iniciativa corresponder al Gobierno de La Rioja, al Parlamento a propuesta de un tercio de sus miembros, a dos tercios de municipios, cuya poblacin represente al menos la mayora del censo electoral, y a las Cortes Generales.

Dos. La propuesta de reforma requerir, en todo caso, la aprobacin del Parlamento de La Rioja por mayora de dos tercios de sus miembros y la aprobacin de las Cortes Generales mediante Ley Orgnica.

Tres. Si la propuesta de reforma no es aprobada por el Parlamento de La Rioja o por las Cortes Generales, no podr ser sometida nuevamente a debate o votacin del Parlamento hasta que haya transcurrido un ao, a contar desde la fecha de la iniciativa.

52. Disposicin adicional tercera.

Tercera. La celebracin de elecciones atender a lo que dispongan las Cortes Generales, con el fin exclusivo de coordinar el calendario de las diversas consultas electorales.

54. Disposicin adicional cuarta.

Uno. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo noveno, apartado seis, del presente Estatuto, el Estado otorgar en rgimen de concesin a la Comunidad Autnoma la utilizacin de un tercer canal de televisin, de titularidad pblica, que debe crearse especficamente para su emisin en el territorio de La Rioja, en los trminos que prevea la citada concesin.

Hasta la puesta en funcionamiento efectivo de este nuevo canal de televisin o del previsto en el artculo noveno, apartado seis, de este Estatuto, Radiotelevisin Espaola (RTVE) mantendr en La Rioja, dentro de su organizacin, un Centro Territorial a travs del cual emitir, en rgimen transitorio, una programacin especfica para la Comunidad Autnoma, garantizando la cobertura de todo el territorio.

Dos. El coste de la programacin especfica a que se refiere el apartado anterior, se entender como base para determinacin de la subvencin que deber concederse a la Comunidad Autnoma durante los dos primeros aos de funcionamiento del nuevo canal a que se refiere el prrafo primero.

Artculo segundo.

Quedan suprimidos los siguientes preceptos:

Apartado cuatro del artculo sptimo.

Artculo diez.

Artculo once.

Artculo trece.

Artculo cuarenta y uno.

Artculo cuarenta y tres.

Artculo cuarenta y cuatro.

Artculo tercero.

Los preceptos que se relacionan a continuacin, cuyo texto permanece inalterado, modifican su numeracin en la siguiente forma:

El artculo doce pasa a ser el artculo diez.

El artculo catorce pasa a ser el artculo trece.

El artculo veintinueve pasa a ser el artculo treinta.

El artculo treinta y cinco pasa a ser el artculo cuarenta y ocho.

El artculo treinta y seis pasa a ser el artculo cuarenta y nueve.

El artculo treinta y ocho pasa a ser el artculo cincuenta y dos.

El artculo cuarenta pasa a ser el artculo cincuenta y siete.

Artculo cuarto.

Quedan modificados los siguientes preceptos, tal como se indica:

Captulo II del Ttulo I: Del desarrollo legislativo y ejecucin de competencias, que comprende los artculos noveno y dcimo.

Captulo III del Ttulo I: De la ejecucin de la legislacin del Estado, que comprende el artculo once.

Captulo IV del Ttulo I: Del ejercicio de otras competencias, que comprende el artculo doce.

Captulo V del Ttulo I: De la atribucin de las competencias que corresponde a la Diputacin Provincial, que comprende el artculo trece.

Captulo VI del Ttulo I: De los convenios con otras Comunidades Autnomas, que comprende el artculo catorce.

Ttulo II: Organizacin Institucional, compuesto por los siguientes artculos y captulos:

Artculo quince.

Captulo I: Del Parlamento de La Rioja, que comprende los artculos diecisis a veintids, ambos inclusive.

Captulo II: Del Presidente de la Comunidad Autnoma de La Rioja, que comprende el artculo veintitrs.

Captulo III: Del Gobierno, que comprende los artculos veinticuatro y veinticinco.

Ttulo III: De la Administracin y Rgimen Jurdico, compuesto por los siguientes captulos:

Captulo I: De la Administracin Pblica, que comprende los artculos veintisis a treinta y tres, ambos inclusive.

Captulo II: De la Administracin de Justicia, que comprende los artculos treinta y cuatro a cuarenta y dos, ambos inclusive.

Ttulo IV: De la financiacin de la Comunidad, compuesto por los siguientes captulos:

Captulo I: Economa y Hacienda, que comprende los artculos cuarenta y tres a cincuenta y cinco, ambos inclusive.

Captulo II: Presupuestos, que comprende el artculo cincuenta y seis.

Captulo III: Deuda pblica, crdito y poltica financiera, que comprende el artculo cincuenta y siete.

Ttulo V: De la reforma del Estatuto, que comprende el artculo cincuenta y ocho.

Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.

Madrid, 7 de enero de 1999.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno, JOS MARA AZNAR LPEZ

Análisis

  • Rango: Ley Orgnica
  • Fecha de disposición: 07/01/1999
  • Fecha de publicación: 08/01/1999
  • Entrada en vigor: 28 de enero de 1999.
Referencias anteriores
  • MODIFICA el Estatuto aprobado por Ley Orgnica 3/1982, de 9 de junio (Ref. BOE-A-1982-15030).
Materias
  • Comunidades Autnomas
  • Estatutos de Autonoma
  • La Rioja
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas

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