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Legislación consolidada

Ley 7/1997, de 14 de abril, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y de Colegios profesionales.

Publicado en: BOE núm. 90, de 15/04/1997.
Entrada en vigor: 16/04/1997
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-1997-7879
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/l/1997/04/14/7/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 19/11/2004


[Bloque 1: #preambulo]

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo a sancionar la siguiente Ley:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

Dada la situacin del mercado de suelo y la vivienda se hace necesaria la aprobacin de unas primeras medidas que ayudarn a incrementar la oferta de suelo con la finalidad de abaratar el suelo disponible. Las modificaciones propuestas de la legislacin urbanstica estn tambin orientadas a simplificar los procedimientos y a acortar los plazos vigentes. Se conseguir as avanzar en el logro del objetivo pblico de garantizar con mayor facilidad el acceso a la vivienda y reducir la enorme discrecionalidad ahora existente.

As, de acuerdo con el artculo 1, los Planes Generales de Ordenacin Urbanstica, cuya tramitacin comience tras la aprobacin de esta Ley, contendrn una sola clasificacin de suelo urbanizable. En el artculo 2, se modifica la cesin de suelo a los Ayuntamientos, situndola en el 10 por 100. El artculo 3 reduce los plazos de aprobacin del planeamiento por los Ayuntamientos. El artculo 4 modifica la Ley de Bases de Rgimen Local, facilitando las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento y de gestin urbanstica. Finalmente, la disposicin transitoria establece un procedimiento ms sencillo para promover el suelo que el planeamiento vigente o en tramitacin clasifique como urbanizable no programado.

En lo que respecta a Colegios profesionales, se modifican determinados aspectos de la regulacin de la actividad de los profesionales que limitan la competencia, introduciendo rigideces difcilmente justificables en una economa desarrollada. En primer lugar, con carcter general, se reconoce la sujecin del ejercicio de las profesiones colegiadas al rgimen de libre competencia. En segundo lugar, se establece que el indispensable requisito de colegiacin deber nicamente realizarse en el Colegio Territorial correspondiente al domicilio del profesional. Finalmente, se elimina la potestad de los Colegios profesionales para fijar honorarios mnimos, si bien podrn establecer baremos de honorarios orientativos.


[Bloque 2: #ci]

CAPTULO I

Suelo


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Supresin de la distincin entre suelo urbanizable programado y suelo urbanizable no programado.

(Derogado)

Se deroga por la disposicin derogatoria nica.2 de la Ley 6/1998, de 13 de abril.Ref. BOE-A-1998-8788




[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. Aprovechamiento y cesin de suelo a los Ayuntamientos.

(Anulado)

Se declara inconstitucional y nulo por la Sentencia del TC 178/2004, de 21 de octubre.Ref. BOE-T-2004-19639

Se deroga por la disposicin derogatoria nica.2 de la Ley 6/1998, de 13 de abril. Ref. BOE-A-1998-8788





[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. Reduccin de plazos.

(Derogado)

Se deroga por la disposicin derogatoria nica.2 de la Ley 6/1998, de 13 de abril. Ref. BOE-A-1998-8788




[Bloque 6: #a4]

Artculo 4. Modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Rgimen Local.

Uno. Se sustituye el prrafo m) del artculo 21.1 por el siguiente apartado:

m) Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento general y de gestin urbanstica no expresamente atribuidas al Pleno, as como la de los Proyectos de Urbanizacin.

Dos. En el artculo 21.1, el prrafo m) en su anterior redaccin pasa a ser el prrafo n).

Tres. Se modifica el contenido del prrafo c) del artculo 22.2, que queda redactado de la siguiente forma:

c) La aprobacin inicial del planeamiento general y la aprobacin que ponga fin a la tramitacin municipal de los Planes y dems instrumentos de ordenacin y gestin previstos en la legislacin urbanstica.

Cuatro. Se modifica el contenido del prrafo i) del artculo 47.3, que queda redactado de la siguiente forma:

i) La aprobacin inicial del planeamiento general y la aprobacin que ponga fin a la tramitacin municipal de los Planes e instrumentos de ordenacin previstos en la legislacin urbanstica.


[Bloque 7: #cii]

CAPTULO II

Colegios profesionales


[Bloque 8: #a5]

Artculo 5. Modificacin de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, reguladora de los Colegios profesionales.

Uno. Se modifica el artculo 2.1, que queda redactado de la siguiente forma:

El Estado y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus respectivas competencias, garantizan el ejercicio de las profesiones colegiadas de conformidad con lo dispuesto en las leyes.

El ejercicio de las profesiones colegiadas se realizar en rgimen de libre competencia y estar sujeto, en cuanto a la oferta de servicios y fijacin de su remuneracin, a la Ley sobre Defensa de la Competencia y a la Ley sobre Competencia Desleal. Los dems aspectos del ejercicio profesional continuarn rigindose por la legislacin general y especfica sobre la ordenacin sustantiva propia de cada profesin aplicable.

Dos. Se introduce un nuevo apartado 4 en el artculo 2, con la siguiente redaccin:

Los acuerdos, decisiones y recomendaciones de los Colegios con trascendencia econmica observarn los lmites del artculo 1 de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, sin perjuicio de que los Colegios puedan solicitar la autorizacin singular prevista en el artculo 3 de dicha Ley.

Se exceptan y, por tanto, no requerirn de la referida autorizacin singular, los convenios que voluntariamente puedan establecer, en representacin de sus colegiados, los Colegios profesionales de Mdicos, con los representantes de las entidades de seguro libre de asistencia sanitaria, para la determinacin de los honorarios aplicables a la prestacin de determinados servicios.

Tres. Se modifica el artculo 3.2, que queda redactado de la siguiente forma:

Es requisito indispensable para el ejercicio de las profesiones colegiadas hallarse incorporado al Colegio correspondiente. Cuando una profesin se organice por Colegios Territoriales, bastar la incorporacin a uno solo de ellos, que ser el del domicilio profesional nico o principal, para ejercer en todo el territorio del Estado.

Cuando los Colegios estn organizados territorialmente atendiendo a la exigencia necesaria del deber de residencia para la prestacin de los servicios, la colegiacin habilitar solamente para ejercer en el mbito territorial que corresponda.

Cuatro. Se introduce un nuevo apartado 3 en el artculo 3, con la siguiente redaccin:

Cuando una profesin se organice por Colegios de distinto mbito territorial, los Estatutos generales o, en su caso, los autonmicos podrn establecer la obligacin de los profesionales, que ejerzan ocasionalmente en un territorio diferente al de colegiacin, de comunicar, a travs del Colegio al que pertenezcan, a los Colegios distintos al de su inscripcin, las actuaciones que vayan a realizar en sus demarcaciones, a fin de quedar sujetos, con las condiciones econmicas que en cada supuesto puedan establecerse, a las competencias de ordenacin, visado, control deontolgico y potestad disciplinaria.

Cinco. Se modifican los prrafos ), p) y q) del artculo 5, que quedan redactados de la siguiente forma:

) Establecer baremos de honorarios, que tendrn carcter meramente orientativo.

p) Encargarse del cobro de las percepciones, remuneraciones u honorarios profesionales cuando el colegiado lo solicite libre y expresamente, en los casos en que el Colegio tenga creados los servicios adecuados y en las condiciones que se determinen en los Estatutos de cada Colegio.

q) Visar los trabajos profesionales de los colegiados, cuando as se establezca expresamente en los Estatutos generales. El visado no comprender los honorarios ni las dems condiciones contractuales cuya determinacin se deja al libre acuerdo de las partes.

Seis. Se modifica el prrafo j) del apartado 3 del artculo 6, que queda redactado de la siguiente forma:

j) Condiciones del cobro de honorarios a travs del Colegio, para el caso en que el colegiado as lo solicite, y rgimen del presupuesto o de la nota-encargo que los colegiados debern presentar o, en su caso, exigir a los clientes.


[Bloque 9: #daunica]

Disposicin adicional nica.

Sin perjuicio de que a la entrada en vigor de la Ley queden derogados los preceptos estatutarios a que alcance la disposicin derogatoria, en el plazo de un ao los Colegios profesionales debern adaptar sus Estatutos a las modificaciones introducidas por la presente Ley en la Ley 2/1974, de 13 de febrero, de Colegios Profesionales.


[Bloque 10: #dtunica]

Disposicin transitoria nica. Urbanismo y suelo.

(Derogada)

Se deroga por la disposicin derogatoria nica.2 de la Ley 6/1998, de 13 de abril. Ref. BOE-A-1998-8788




[Bloque 11: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas las normas legales o disposiciones administrativas que se opongan a lo previsto en la presente Ley.

En concreto, en materia de Colegios profesionales, quedan derogados los preceptos contenidos en normas generales o especiales de igual o inferior rango que se opongan o resulten incompatibles con lo establecido en la presente Ley, incluidas las que establecen tarifas, los Estatutos, generales o particulares, los reglamentos de rgimen interior, y dems normas de los Colegios. Quedan, no obstante, vigentes las normas que, con amparo en una Ley, regulan los aranceles de los Notarios, Corredores de Comercio y Registradores de la Propiedad y Mercantiles.

Queda, igualmente, derogado el Real Decreto 2512/1977, de 17 de junio, salvo en sus aspectos no econmicos y en particular en lo establecido en los siguientes puntos de las tarifas de honorarios: 0.14.1 y 0.14.2; del 1.1 al 1.6; 2.0.1; del 2.2.1 al 2.2.5; del 2.4.1 al 2.4.4; 3.1, prrafos primero, segundo, tercero, cuarto y quinto; 3.2, primer prrafo; 3.2.2, primer y quinto prrafos; 3.2.3, primer prrafo; 3.3.1, primer prrafo; 3.3.2; 3.3.3, primer prrafo; 3.3.5, primer prrafo; 3.3.6, primer prrafo; 4.5.1 y 5.0.1.


[Bloque 12: #dfprimera]

Disposicin final primera.

(Derogada)

Se deroga por la disposicin derogatoria nica.2 de la Ley 6/1998, de 13 de abril. Ref. BOE-A-1998-8788




[Bloque 13: #dfsegunda]

Disposicin final segunda.

Al amparo de las clusulas 1. y 18. del artculo 149.1 de la Constitucin, tienen carcter de legislacin bsica los artculos 2.1, 2.4, 3.2, 3.3 y 5.), p) y q) de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, reguladora de los Colegios Profesionales.


[Bloque 14: #dftercera]

Disposicin final tercera.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 15: #firma]

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 14 de abril de 1997.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS MARA AZNAR LPEZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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