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Este texto consolidado es de car谩cter informativo y no tiene valor jur铆dico.La sentencia del Tribunal Constitucional 195/1996, de 28 de noviembre, establece que corresponde al legislador estatal la tarea de reelaborar la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en aras del respeto y clarificaci贸n del orden constitucional de competencias y en beneficio de la seguridad jur铆dica, imprescindibles en materia sancionadora.
El legislador, a trav茅s de la disposici贸n adicional primera de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, autoriza al Gobierno para elaborar, en el plazo de nueve meses desde su entrada en vigor, un texto refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en el que se integren, debidamente regularizadas, aclaradas y sistematizadas, las distintas disposiciones legales que enumera.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci贸n del Consejo de Ministros en su reuni贸n del d铆a 4 de agosto de 2000,
Se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, que se inserta a continuaci贸n.
El presente Real Decreto legislativo y el texto refundido que aprueba entrar谩n en vigor el d铆a 1 de enero de 2001.
Dado en Palma de Mallorca a 4 de agosto de 2000.
JUAN CARLOS R.
El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales,
JUAN CARLOS APARICIO P脡REZ
1. Constituyen infracciones administrativas en el orden social las acciones u omisiones de los distintos sujetos responsables tipificadas y sancionadas en la presente Ley y en las leyes del orden social.
2. Las infracciones no podr谩n ser objeto de sanci贸n sin previa instrucci贸n del oportuno expediente, de conformidad con el procedimiento administrativo especial en esta materia, a propuesta de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden que puedan concurrir.
3. Las infracciones se califican como leves, graves y muy graves en atenci贸n a la naturaleza del deber infringido y la entidad del derecho afectado, de conformidad con lo establecido en la presente Ley.
Son sujetos responsables de la infracci贸n las personas f铆sicas o jur铆dicas y las comunidades de bienes que incurran en las acciones u omisiones tipificadas como infracci贸n en la presente Ley y, en particular, las siguientes:
1. El empresario en la relaci贸n laboral.
2. Los empresarios, trabajadores por cuenta propia o ajena o asimilados, perceptores y solicitantes de las prestaciones de Seguridad Social, las entidades de formaci贸n o aquellas que asuman la organizaci贸n de las acciones de formaci贸n profesional para el empleo programada por las empresas, de forma individual o en agrupaci贸n de empresas y los solicitantes y beneficiarios de las ayudas y subvenciones p煤blicas de formaci贸n profesional para el empleo, las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social y dem谩s entidades colaboradoras en la gesti贸n, en el 谩mbito de la relaci贸n jur铆dica de Seguridad Social, as铆 como las entidades o empresas responsables de la gesti贸n de prestaciones en cuanto a sus obligaciones en relaci贸n con el Registro de Prestaciones Sociales P煤blicas y dem谩s sujetos obligados a facilitar informaci贸n de trascendencia recaudatoria en materia de Seguridad Social.
3. Los empresarios, los trabajadores, los solicitantes de ayudas y subvenciones p煤blicas y, en general, las personas f铆sicas o jur铆dicas, respecto de la normativa de colocaci贸n, fomento del empleo y de formaci贸n profesional para el empleo.
4. Los transportistas, agentes consignatarios, representantes, trabajadores y, en general, las personas f铆sicas o jur铆dicas que intervengan en movimientos migratorios.
5. Los empresarios y trabajadores por cuenta propia respecto de la normativa sobre trabajo de extranjeros.
6. Las cooperativas con respecto a sus socios trabajadores y socios de trabajo, conforme a la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas.
7. Las agencias de colocaci贸n, las empresas de trabajo temporal y las empresas usuarias respecto de las obligaciones que se establecen en su legislaci贸n espec铆fica y en la de prevenci贸n de riesgos laborales, sin perjuicio de lo establecido en otros n煤meros de este art铆culo.
8. Los empresarios titulares de centro de trabajo, los promotores y propietarios de obra y los trabajadores por cuenta propia que incumplan las obligaciones que se deriven de la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales.
9. Las entidades especializadas que act煤en como servicios de prevenci贸n ajenos a las empresas, las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditor铆a del sistema de prevenci贸n de las empresas y las entidades acreditadas para desarrollar y certificar la formaci贸n en materia de prevenci贸n de riesgos laborales que incumplan las obligaciones establecidas en la normativa sobre dicha materia.
10. Las personas f铆sicas o jur铆dicas y las comunidades de bienes titulares de los centros de trabajo y empresas de dimensi贸n comunitaria situadas en territorio espa帽ol, respecto de los derechos de informaci贸n y consulta de los trabajadores en los t茅rminos establecidos en su legislaci贸n espec铆fica.
11. Los empresarios incluidos en el 谩mbito de aplicaci贸n de la normativa reguladora del desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestaci贸n de servicios transnacional, respecto de las obligaciones establecidas en dicha normativa.
12. Las sociedades europeas y las sociedades cooperativas europeas con domicilio social en Espa帽a, las sociedades, entidades jur铆dicas y, en su caso, las personas f铆sicas domiciliadas en Espa帽a que participen directamente en la constituci贸n de una sociedad europea o de una sociedad cooperativa europea, as铆 como las personas f铆sicas o jur铆dicas o comunidades de bienes titulares de los centros de trabajo situados en Espa帽a de las sociedades europeas y de las sociedades cooperativas europeas y de sus empresas filiales y de las sociedades y entidades jur铆dicas participantes, cualquiera que sea el Estado miembro en que se encuentren domiciliadas, respecto de los derechos de informaci贸n, consulta y participaci贸n de los trabajadores, en los t茅rminos establecidos en su legislaci贸n espec铆fica.
13. Las empresas de inserci贸n, respecto de las obligaciones que se establecen en su legislaci贸n espec铆fica, sin perjuicio de lo establecido en otros n煤meros de este art铆culo.
14. Las fundaciones y asociaciones de utilidad p煤blica beneficiarias de donaciones y acciones de patrocinio para el desarrollo de actividades de inserci贸n y de creaci贸n de empleo de personas con discapacidad, como medida alternativa al cumplimiento de la obligaci贸n de reserva de empleo a favor de las personas con discapacidad.
1. No podr谩n sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente, en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, de hecho y de fundamento.
Los desplazamientos temporales de personas trabajadoras por las empresas establecidas en Espa帽a al territorio de Estados miembros de la Uni贸n Europea o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ贸mico en el marco de una prestaci贸n de servicios transnacional, no podr谩n dar lugar a que se sancionen las acciones u omisiones de los sujetos responsables que hayan sido ya sancionadas penal o administrativamente en el pa铆s de desplazamiento en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.
2. En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de il铆cito penal, la Administraci贸n pasar谩 el tanto de culpa al 贸rgano judicial competente o al Ministerio Fiscal y se abstendr谩 de seguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme o resoluci贸n que ponga fin al procedimiento o mientras el Ministerio Fiscal no comunique la improcedencia de iniciar o proseguir actuaciones.
3. De no haberse estimado la existencia de il铆cito penal, o en el caso de haberse dictado resoluci贸n de otro tipo que ponga fin al procedimiento penal, la Administraci贸n continuar谩 el expediente sancionador en base a los hechos que los Tribunales hayan considerado probados.
4. La comunicaci贸n del tanto de culpa al 贸rgano judicial o al Ministerio Fiscal o el inicio de actuaciones por parte de 茅stos, no afectar谩 al inmediato cumplimiento de las medidas de paralizaci贸n de trabajos adoptadas en los casos de riesgo grave e inminente para la seguridad o salud del trabajador, a la efectividad de los requerimientos de subsanaci贸n formulados, ni a los expedientes sancionadores sin conexi贸n directa con los que sean objeto de las eventuales actuaciones jurisdiccionales del orden penal.
1. Las infracciones en el orden social a que se refiere la presente Ley prescriben a los tres a帽os contados desde la fecha de la infracci贸n, salvo lo dispuesto en los n煤meros siguientes.
2. Las infracciones en materia de Seguridad Social prescribir谩n a los cuatro a帽os, contados desde la fecha de la infracci贸n.
3. En materia de prevenci贸n de riesgos laborales, las infracciones prescribir谩n: al a帽o las leves, a los tres a帽os las graves y a los cinco a帽os las muy graves, contados desde la fecha de la infracci贸n.
4. Las infracciones a la legislaci贸n de sociedades cooperativas prescribir谩n: las leves, a los tres meses; las graves, a los seis meses; y las muy graves, al a帽o, contados desde la fecha de la infracci贸n.
1. Son infracciones laborales las acciones u omisiones de los empresarios contrarias a las normas legales, reglamentarias y cl谩usulas normativas de los convenios colectivos en materia de relaciones laborales, tanto individuales como colectivas, de colocaci贸n, empleo, formaci贸n profesional para el empleo, de trabajo temporal y de inserci贸n sociolaboral, tipificadas y sancionadas de conformidad con la presente ley. Asimismo, tendr谩n dicha consideraci贸n las dem谩s acciones u omisiones de los sujetos responsables en las materias que se regulan en el presente cap铆tulo.
2. Son infracciones laborales en materia de prevenci贸n de riesgos laborales las acciones u omisiones de los diferentes sujetos responsables que incumplan las normas legales, reglamentarias y cl谩usulas normativas de los convenios colectivos en materia de seguridad y salud en el trabajo sujetas a responsabilidad conforme a esta ley.
3. Son infracciones laborales en materia de derechos de implicaci贸n de los trabajadores en las sociedades europeas las acciones u omisiones de los distintos sujetos responsables contrarias a la Ley sobre implicaci贸n de los trabajadores en las sociedades an贸nimas y cooperativas europeas, o a sus normas reglamentarias de desarrollo, a las disposiciones de otros Estados miembros con eficacia en Espa帽a, a los acuerdos celebrados conforme a la Ley o a las disposiciones citadas, y a las cl谩usulas normativas de los convenios colectivos que complementan los derechos reconocidos en las mismas, tipificadas y sancionadas de conformidad con esta ley.
Son infracciones leves:
1. No exponer en lugar visible del centro de trabajo el calendario laboral vigente.
2. No entregar puntualmente al trabajador el recibo de salarios o no utilizar el modelo de recibo de salarios aplicable, oficial o pactado.
3. (Derogado)
4. No informar por escrito al trabajador sobre los elementos esenciales del contrato y las principales condiciones de ejecuci贸n de la prestaci贸n laboral, en los t茅rminos y plazos establecidos reglamentariamente.
4 bis. La falta de entrega al trabajador por parte del empresario del documento justificativo al que se refiere el art铆culo 15.9 del Estatuto de los Trabajadores(*).
5. No informar a los trabajadores a tiempo parcial, a los trabajadores a distancia y a los trabajadores con contratos de duraci贸n determinada o temporales sobre las vacantes existentes en la empresa, en los t茅rminos previstos en los art铆culos 12.4, 13.3 y 15.7 del Estatuto de los Trabajadores.
6. Cualesquiera otros incumplimientos que afecten a obligaciones meramente formales o documentales.
(*) Actual art. 15.8 del Estatuto de los Trabajadores aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre.
Son infracciones graves:
1. No formalizar por escrito el contrato de trabajo, cuando este requisito sea exigible o lo haya solicitado la persona trabajadora, o no formalizar el acuerdo de trabajo a distancia en los t茅rminos y con los requisitos legal y convencionalmente previstos.
2. La transgresi贸n de la normativa sobre modalidades contractuales, contratos de duraci贸n determinada y temporales, mediante su utilizaci贸n en fraude de ley o respecto a personas, finalidades, supuestos y l铆mites temporales distintos de los previstos legal, reglamentariamente, o mediante convenio colectivo cuando dichos extremos puedan ser determinados por la negociaci贸n colectiva.
3. No consignar en el recibo de salarios las cantidades realmente abonadas al trabajador.
4. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en materia de tramitaci贸n de los recibos de finiquito.
5. La transgresi贸n de las normas y los l铆mites legales o pactados en materia de jornada, trabajo nocturno, horas extraordinarias, horas complementarias, descansos, vacaciones, permisos, registro de jornada y, en general, el tiempo de trabajo a que se refieren los art铆culos聽12, 23 y聽34 a聽38 del Estatuto de los Trabajadores.
6. La modificaci贸n de las condiciones sustanciales de trabajo impuesta unilateralmente por el empresario, sin acudir a los procedimientos establecidos en el art铆culo 41 o en el art铆culo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores.
7. La transgresi贸n de los derechos de informaci贸n, audiencia y consulta de los representantes de los trabajadores y de los delegados sindicales, en los t茅rminos en que legal o convencionalmente estuvieren establecidos.
8. La transgresi贸n de los derechos de los representantes de los trabajadores y de las secciones sindicales en materia de cr茅dito de horas retribuidas y locales adecuados para el desarrollo de sus actividades, as铆 como de tablones de anuncios, en los t茅rminos en que legal o convencionalmente estuvieren establecidos.
9. La vulneraci贸n de los derechos de las secciones sindicales en orden a la recaudaci贸n de cuotas, distribuci贸n y recepci贸n de informaci贸n sindical, en los t茅rminos en que legal o convencionalmente estuvieren establecidos.
10. Establecer condiciones de trabajo inferiores a las establecidas legalmente o por convenio colectivo, as铆 como los actos u omisiones que fueren contrarios a los derechos de los trabajadores reconocidos en el art铆culo 4 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, salvo que proceda su calificaci贸n como muy graves, de acuerdo con el art铆culo siguiente.
11. El incumplimiento del deber de informaci贸n a los trabajadores en los supuestos de contratas al que se refiere el art铆culo 42.3 del Estatuto de los Trabajadores, as铆 como del deber de informaci贸n a los trabajadores afectados por una sucesi贸n de empresa establecido en el art铆culo 44.7 del mismo texto legal.
12. No disponer la empresa principal del libro registro de las empresas contratistas o subcontratistas que compartan de forma continuada un mismo centro de trabajo a que se refiere el art铆culo 42.4 del Estatuto de los Trabajadores, cuando ello comporte la ausencia de informaci贸n a los representantes legales de los trabajadores.
13. No cumplir las obligaciones que en materia de planes y medidas de igualdad establecen la Ley Org谩nica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, el Estatuto de los Trabajadores o el convenio colectivo que sea de aplicaci贸n.
Son infracciones muy graves:
1. El impago y los retrasos reiterados en el pago del salario debido.
2. La cesi贸n de trabajadores en los t茅rminos prohibidos por la legislaci贸n vigente.
3. Proceder al despido colectivo de trabajadores o a la aplicaci贸n de medidas de suspensi贸n de contratos o reducci贸n de jornada por causas econ贸micas, t茅cnicas, organizativas o de producci贸n o derivadas de fuerza mayor sin acudir a los procedimientos establecidos en los art铆culos 51 y 47 del Estatuto de los Trabajadores.
4. La transgresi贸n de las normas sobre trabajo de menores contempladas en la legislaci贸n laboral.
5. Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio del derecho de reuni贸n de los trabajadores, de sus representantes y de las secciones sindicales, en los t茅rminos en que legal o convencionalmente estuvieran establecidos.
6. La vulneraci贸n del derecho de asistencia y acceso a los centros de trabajo, en los t茅rminos establecidos por el art铆culo 9.1, c), de la Ley Org谩nica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, de quienes ostenten cargos electivos a nivel provincial, auton贸mico o estatal en las organizaciones sindicales m谩s representativas.
7. La transgresi贸n de los deberes materiales de colaboraci贸n que impongan al empresario las normas reguladoras de los procesos electorales a representantes de los trabajadores.
8. La transgresi贸n de las cl谩usulas normativas sobre materia sindical establecidas en los convenios colectivos.
9. La negativa del empresario a la reapertura del centro de trabajo en el plazo establecido, cuando fuera requerida por la autoridad laboral competente en los casos de cierre patronal.
10. Los actos del empresario lesivos del derecho de huelga de los trabajadores consistentes en la sustituci贸n de los trabajadores en huelga por otros no vinculados al centro de trabajo al tiempo de su ejercicio, salvo en los casos justificados por el ordenamiento.
11. Los actos del empresario que fueren contrarios al respeto de la intimidad y consideraci贸n debida a la dignidad de los trabajadores.
12. Las decisiones unilaterales de la empresa que impliquen discriminaciones directas o indirectas desfavorables por raz贸n de edad o discapacidad o favorables o adversas en materia de retribuciones, jornadas, formaci贸n, promoci贸n y dem谩s condiciones de trabajo, por circunstancias de sexo, origen, incluido el racial o 茅tnico, estado civil, condici贸n social, religi贸n o convicciones, ideas pol铆ticas, orientaci贸n sexual, adhesi贸n o no a sindicatos y a sus acuerdos, v铆nculos de parentesco con otros trabajadores en la empresa o lengua dentro del Estado espa帽ol, as铆 como las decisiones del empresario que supongan un trato desfavorable de los trabajadores como reacci贸n ante una reclamaci贸n efectuada en la empresa o ante una acci贸n administrativa o judicial destinada a exigir el cumplimiento del principio de igualdad de trato y no discriminaci贸n.
13. El acoso sexual, cuando se produzca dentro del 谩mbito a que alcanzan las facultades de direcci贸n empresarial, cualquiera que sea el sujeto activo de la misma.
13 bis. El acoso por raz贸n de origen racial o 茅tnico, religi贸n o convicciones, discapacidad, edad y orientaci贸n sexual y el acoso por raz贸n de sexo, cuando se produzcan dentro del 谩mbito a que alcanzan las facultades de direcci贸n empresarial, cualquiera que sea el sujeto activo del mismo, siempre que, conocido por el empresario, 茅ste no hubiera adoptado las medidas necesarias para impedirlo.
14. El incumplimiento por el empresario de la obligaci贸n establecida en el apartado 10 del art铆culo 51 del Estatuto de los Trabajadores o de las medidas sociales de acompa帽amiento asumidas por el empresario en el marco de los procedimientos de despido colectivo.
15. El incumplimiento por la empresa de la obligaci贸n de instrumentar los compromisos por pensiones con el personal de la empresa en los t茅rminos establecidos en la normativa reguladora de los planes y fondos de pensiones.
16. El incumplimiento de la normativa sobre limitaci贸n de la proporci贸n m铆nima de trabajadores contratados con car谩cter indefinido contenida en la Ley reguladora de la subcontrataci贸n en el sector de la construcci贸n y en su reglamento de aplicaci贸n.
17. No elaborar o no aplicar el plan de igualdad, o hacerlo incumpliendo manifiestamente los t茅rminos previstos, cuando la obligaci贸n de realizar dicho plan responda a lo establecido en el apartado 2 del art铆culo 46 bis de esta Ley.
18. No presentar, en tiempo y forma, ante la Autoridad laboral competente el certificado a que se refiere el apartado 7 de la disposici贸n adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizaci贸n, adecuaci贸n y modernizaci贸n del sistema de Seguridad Social, as铆 como presentar informaci贸n que resulte falsa o inexacta.
19. Incumplir las obligaciones establecidas en el art铆culo 57.3 de la Ley Org谩nica de Protecci贸n Integral de la Infancia y la Adolescencia frente a la Violencia.
1. Son infracciones graves, salvo que proceda su calificaci贸n como muy graves de conformidad con lo dispuesto en el apartado siguiente de este art铆culo:
a) No facilitar la informaci贸n solicitada sobre el n煤mero de trabajadores a efectos de definir la existencia de una empresa o grupo de empresas de dimensi贸n comunitaria con el fin de constituir un comit茅 de empresa europeo o de establecer un procedimiento alternativo de informaci贸n y consulta a los trabajadores.
b) No dar traslado a la direcci贸n central de la petici贸n de inicio de las negociaciones para la constituci贸n de un comit茅 de empresa europeo o el establecimiento de un procedimiento alternativo de informaci贸n y consulta.
c) La transgresi贸n de los derechos de reuni贸n de la comisi贸n negociadora, del comit茅 de empresa europeo, y, en su caso, de los representantes de los trabajadores en el marco de un procedimiento alternativo de informaci贸n y consulta, as铆 como de su derecho a ser asistidos por expertos de su elecci贸n.
d) La transgresi贸n de los derechos de la comisi贸n negociadora, del comit茅 de empresa europeo y, en su caso, de los representantes de los trabajadores en el marco de un procedimiento alternativo de informaci贸n y consulta, en materia de recursos financieros y materiales para el adecuado funcionamiento y desarrollo de sus actividades.
e) La falta de convocatoria, en tiempo y forma, de las reuniones, ordinarias y extraordinarias, del comit茅 de empresa europeo con la direcci贸n central.
f) La transgresi贸n de los derechos y garant铆as de los miembros de la comisi贸n negociadora, del comit茅 de empresa europeo y de los representantes de los trabajadores en el marco de un procedimiento alternativo de informaci贸n y consulta, en los t茅rminos legal o convencionalmente establecidos.
2. Son infracciones muy graves:
a) Las acciones u omisiones que impidan el inicio y desarrollo de la negociaci贸n para la constituci贸n de un comit茅 de empresa europeo o el establecimiento de un procedimiento alternativo de informaci贸n y consulta a los trabajadores.
b) Las acciones u omisiones que impidan el funcionamiento de la comisi贸n negociadora, del comit茅 de empresa europeo y del procedimiento alternativo de informaci贸n y consulta, en los t茅rminos legal o convencionalmente establecidos.
c) Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio efectivo de los derechos de informaci贸n y consulta de los representantes de los trabajadores, incluido el abuso en el establecimiento de la obligaci贸n de confidencialidad en la informaci贸n proporcionada o en el recurso a la dispensa de la obligaci贸n de comunicar aquellas informaciones de car谩cter secreto.
d) Las decisiones adoptadas en aplicaci贸n de la Ley 10/1997, de 24 de abril, sobre derechos de informaci贸n y consulta de los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensi贸n comunitaria, que contengan o supongan cualquier tipo de discriminaci贸n, favorable o adversa, por raz贸n del sexo, nacionalidad, lengua, estado civil, condici贸n social, ideas religiosas o pol铆ticas y adhesi贸n o no a un sindicato, a sus acuerdos o al ejercicio, en general, de las actividades sindicales.
1. Son infracciones leves:
a) Los defectos formales de la comunicaci贸n de desplazamiento de trabajadores a Espa帽a en el marco de una prestaci贸n de servicios transnacional, en los t茅rminos legalmente establecidos.
b) No dar cuenta, en tiempo y forma, a la autoridad laboral competente, conforme a las disposiciones vigentes, de los accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermedades profesionales declaradas, cuando tengan la calificaci贸n de leves.
2. Son infracciones graves:
a) La presentaci贸n de la comunicaci贸n de desplazamiento con posterioridad a su inicio o sin designar ya sea al representante de la empresa que sirva de enlace con las autoridades competentes espa帽olas y para env铆o y recepci贸n de documentos o notificaciones, ya sea a una persona que pueda actuar en Espa帽a en representaci贸n de la empresa prestadora de servicios en los procedimientos de informaci贸n y consulta de las personas trabajadoras, y negociaci贸n, que afecten a las personas trabajadoras desplazadas a Espa帽a, as铆 como dar cuenta a las autoridades competentes de los motivos de la ampliaci贸n del desplazamiento alegando hechos y circunstancias que se demuestre que son falsos o inexactos.
b) No tener disponible en Espa帽a, durante el desplazamiento, la documentaci贸n relativa al mismo, en los t茅rminos legalmente establecidos.
c) No dar cuenta, en tiempo y forma, a la autoridad laboral competente, conforme a las disposiciones vigentes, de los accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermedades profesionales declaradas, cuando tengan la calificaci贸n de graves, muy graves o mortales.
d) No presentar la documentaci贸n requerida por la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social o presentar alguno de los documentos sin traducir.
3. Constituye infracci贸n muy grave la ausencia de comunicaci贸n de desplazamiento, as铆 como la falsedad o la ocultaci贸n de los datos contenidos en la misma.
4. Sin perjuicio de lo anterior, constituye infracci贸n administrativa no garantizar a los trabajadores desplazados a Espa帽a, cualquiera que sea la legislaci贸n aplicable al contrato de trabajo, las condiciones de trabajo previstas por la legislaci贸n laboral espa帽ola en los t茅rminos definidos por el art铆culo 3 de la Ley 45/1999, de 29 de noviembre, sobre el desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestaci贸n de servicios transnacional, disposiciones reglamentarias para su aplicaci贸n, y en los convenios colectivos y laudos arbitrales aplicables en el lugar y en el sector o rama de la actividad de que se trate, as铆 como el incumplimiento de las obligaciones a que se refiere la disposici贸n adicional octava de la misma ley. La tipificaci贸n de dichas infracciones, su calificaci贸n como leves, graves o muy graves, las sanciones y los criterios para su graduaci贸n se ajustar谩n a lo dispuesto en la presente ley.
1. Son infracciones graves, salvo que proceda su calificaci贸n como muy graves de conformidad con lo dispuesto en el apartado siguiente:
a) No facilitar a los representantes de los trabajadores las informaciones necesarias para la adecuada constituci贸n de la comisi贸n negociadora, en particular en lo relativo a la identidad de las sociedades o entidades jur铆dicas y, en su caso, personas f铆sicas, participantes y de sus centros de trabajo y empresas filiales, el n煤mero de sus trabajadores, el domicilio social propuesto, as铆 como sobre los sistemas de participaci贸n existentes en las sociedades o entidades jur铆dicas participantes, en los t茅rminos legalmente establecidos.
b) La trasgresi贸n de los derechos de reuni贸n de la comisi贸n negociadora, del 贸rgano de representaci贸n de los trabajadores de la SE o de la SCE o de los representantes de los trabajadores en el marco de un procedimiento de informaci贸n y consulta, as铆 como de su derecho a ser asistido por expertos de su elecci贸n.
c) La trasgresi贸n de los derechos de la comisi贸n negociadora, del 贸rgano de representaci贸n y, en su caso, de los representantes de los trabajadores en el marco de un procedimiento de informaci贸n y consulta, en materia de recursos financieros y materiales para el adecuado funcionamiento y desarrollo de sus actividades.
d) La falta de convocatoria, en tiempo y forma, de la comisi贸n negociadora y de las reuniones, ordinarias y extraordinarias, del 贸rgano de representaci贸n de los trabajadores con el 贸rgano competente de la sociedad europea o de la sociedad cooperativa europea.
e) La trasgresi贸n de los derechos y garant铆as de los miembros de la comisi贸n negociadora, de los miembros del 贸rgano de representaci贸n, de los representantes de los trabajadores que ejerzan sus funciones en el marco de un procedimiento de informaci贸n y consulta y de los representantes de los trabajadores que formen parte del 贸rgano de control o de administraci贸n de una sociedad europea, o de una sociedad cooperativa europea, en los t茅rminos legal o convencionalmente establecidos.
2. Son infracciones muy graves:
a) Las acciones u omisiones que impidan el inicio y desarrollo de la negociaci贸n con los representantes de los trabajadores sobre las disposiciones relativas a la implicaci贸n de los trabajadores en la sociedad europea o en la sociedad cooperativa europea.
b) Las acciones u omisiones que impidan el funcionamiento de la comisi贸n negociadora, del 贸rgano de representaci贸n de los trabajadores o, en su caso, del procedimiento de informaci贸n y consulta acordado, en los t茅rminos legal o convencionalmente establecidos.
c) Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio efectivo de los derechos de informaci贸n, consulta y participaci贸n de los trabajadores en la sociedad europea, o en la sociedad cooperativa europea, incluido el abuso en el establecimiento de la obligaci贸n de confidencialidad en la informaci贸n proporcionada o en el recurso a la dispensa de la obligaci贸n de comunicar aquellas informaciones de car谩cter secreto.
d) Las decisiones adoptadas en aplicaci贸n de la Ley sobre implicaci贸n de los trabajadores en las sociedades an贸nimas y cooperativas europeas, que contengan o supongan cualquier tipo de discriminaciones directas o indirectas desfavorables por raz贸n de edad o discapacidad o favorables o adversas por raz贸n de sexo, nacionalidad, origen, incluido el racial o 茅tnico, estado civil, religi贸n o convicciones, ideas pol铆ticas, orientaci贸n sexual, adhesi贸n o no a un sindicato, a sus acuerdos o al ejercicio, en general, de las actividades sindicales, o lengua.
e) El recurso indebido a la constituci贸n de una sociedad europea o de una sociedad cooperativa europea con el prop贸sito de privar a los trabajadores de los derechos de informaci贸n, consulta y participaci贸n que tuviesen, o de hacerlos ineficaces.
Son infracciones leves:
1. La falta de limpieza del centro de trabajo de la que no se derive riesgo para la integridad f铆sica o salud de los trabajadores.
2. No dar cuenta, en tiempo y forma, a la autoridad laboral competente, conforme a las disposiciones vigentes, de los accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermedades profesionales declaradas cuando tengan la calificaci贸n de leves.
3. No comunicar a la autoridad laboral competente la apertura del centro de trabajo o la reanudaci贸n o continuaci贸n de los trabajos despu茅s de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud los datos que debe declarar o cumplimentar, siempre que no se trate de industria calificada por la normativa vigente como peligrosa, insalubre o nociva por los elementos, procesos o sustancias que se manipulen.
4. Las que supongan incumplimientos de la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales, siempre que carezcan de trascendencia grave para la integridad f铆sica o la salud de los trabajadores.
5. Cualesquiera otras que afecten a obligaciones de car谩cter formal o documental exigidas en la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales y que no est茅n tipificadas como graves o muy graves.
6. No disponer el contratista en la obra de construcci贸n del Libro de Subcontrataci贸n exigido por el art铆culo 8 de la Ley Reguladora de la subcontrataci贸n en el sector de la construcci贸n.
7. No disponer el contratista o subcontratista de la documentaci贸n o t铆tulo que acredite la posesi贸n de la maquinaria que utiliza, y de cuanta documentaci贸n sea exigida por las disposiciones legales vigentes.
Son infracciones graves:
1. a) Incumplir la obligaci贸n de integrar la prevenci贸n de riesgos laborales en la empresa a trav茅s de la implantaci贸n y aplicaci贸n de un plan de prevenci贸n, con el alcance y contenido establecidos en la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales.
b) No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y, en su caso, sus actualizaciones y revisiones, as铆 como los controles peri贸dicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores que procedan, o no realizar aquellas actividades de prevenci贸n que hicieran necesarias los resultados de las evaluaciones, con el alcance y contenido establecidos en la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales.
2. No realizar los reconocimientos m茅dicos y pruebas de vigilancia peri贸dica del estado de salud de los trabajadores que procedan conforme a la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, o no comunicar su resultado a los trabajadores afectados.
3. No dar cuenta en tiempo y forma a la autoridad laboral, conforme a las disposiciones vigentes, de los accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermedades profesionales declaradas cuando tengan la calificaci贸n de graves, muy graves o mortales, o no llevar a cabo una investigaci贸n en caso de producirse da帽os a la salud de los trabajadores o de tener indicios de que las medidas preventivas son insuficientes.
4. No registrar y archivar los datos obtenidos en las evaluaciones, controles, reconocimientos, investigaciones o informes a que se refieren los art铆culos 16, 22 y 23 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci贸n de Riesgos Laborales.
5. No comunicar a la autoridad laboral competente la apertura del centro de trabajo o la reanudaci贸n o continuaci贸n de los trabajos despu茅s de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud los datos que debe declarar o cumplimentar, siempre que se trate de industria calificada por la normativa vigente como peligrosa, insalubre o nociva por los elementos, procesos o sustancias que se manipulen.
6. Incumplir la obligaci贸n de efectuar la planificaci贸n de la actividad preventiva que derive como necesaria de la evaluaci贸n de riesgos, o no realizar el seguimiento de la misma, con el alcance y contenido establecidos en la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales.
7. La adscripci贸n de trabajadores a puestos de trabajo cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus caracter铆sticas personales o de quienes se encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las exigencias psicof铆sicas de los respectivos puestos de trabajo, as铆 como la dedicaci贸n de aqu茅llos a la realizaci贸n de tareas sin tomar en consideraci贸n sus capacidades profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo, salvo que se trate de infracci贸n muy grave conforme al art铆culo siguiente.
8. El incumplimiento de las obligaciones en materia de formaci贸n e informaci贸n suficiente y adecuada a los trabajadores acerca de los riesgos del puesto de trabajo susceptibles de provocar da帽os para la seguridad y salud y sobre las medidas preventivas aplicables, salvo que se trate de infracci贸n muy grave conforme al art铆culo siguiente.
9. La superaci贸n de los l铆mites de exposici贸n a los agentes nocivos que, conforme a la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, origine riesgo de da帽os graves para la seguridad y salud de los trabajadores, sin adoptar las medidas preventivas adecuadas, salvo que se trate de infracci贸n muy grave conforme al art铆culo siguiente.
10. No adoptar las medidas previstas en el art铆culo 20 de la Ley de Prevenci贸n de Riesgos Laborales en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuaci贸n de los trabajadores.
11. El incumplimiento de los derechos de informaci贸n, consulta y participaci贸n de los trabajadores reconocidos en la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales.
12. No proporcionar la formaci贸n o los medios adecuados para el desarrollo de sus funciones a los trabajadores designados para las actividades de prevenci贸n y a los delegados de prevenci贸n.
13. No adoptar los empresarios y los trabajadores por cuenta propia que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo, o los empresarios a que se refiere el art铆culo 24.4 de la Ley de Prevenci贸n de Riesgos Laborales, las medidas de cooperaci贸n y coordinaci贸n necesarias para la protecci贸n y prevenci贸n de riesgos laborales.
14. No adoptar el empresario titular del centro de trabajo las medidas necesarias para garantizar que aquellos otros que desarrollen actividades en el mismo reciban la informaci贸n y las instrucciones adecuadas sobre los riesgos existentes y las medidas de protecci贸n, prevenci贸n y emergencia, en la forma y con el contenido establecidos en la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales.
15. a) No designar a uno o varios trabajadores para ocuparse de las actividades de protecci贸n y prevenci贸n en la empresa o no organizar o concertar un servicio de prevenci贸n cuando ello sea preceptivo, o no dotar a los recursos preventivos de los medios que sean necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas.
b) La falta de presencia de los recursos preventivos cuando ello sea preceptivo o el incumplimiento de las obligaciones derivadas de su presencia.
16. Las que supongan incumplimiento de la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales, siempre que dicho incumplimiento cree un riesgo grave para la integridad f铆sica o la salud de los trabajadores afectados y especialmente en materia de:
a) Comunicaci贸n a la autoridad laboral, cuando legalmente proceda, de las sustancias, agentes f铆sicos, qu铆micos y biol贸gicos, o procesos utilizados en las empresas.
b) Dise帽o, elecci贸n, instalaci贸n, disposici贸n, utilizaci贸n y mantenimiento de los lugares de trabajo, herramientas, maquinaria y equipos.
c) Prohibiciones o limitaciones respecto de operaciones, procesos y uso de agentes f铆sicos, qu铆micos y biol贸gicos en los lugares de trabajo.
d) Limitaciones respecto del n煤mero de trabajadores que puedan quedar expuestos a determinados agentes f铆sicos, qu铆micos y biol贸gicos.
e) Utilizaci贸n de modalidades determinadas de muestreo, medici贸n y evaluaci贸n de resultados.
f) Medidas de protecci贸n colectiva o individual.
g) Se帽alizaci贸n de seguridad y etiquetado y envasado de sustancias peligrosas, en cuanto 茅stas se manipulen o empleen en el proceso productivo.
h) Servicios o medidas de higiene personal.
i) Registro de los niveles de exposici贸n a agentes f铆sicos, qu铆micos y biol贸gicos, listas de trabajadores expuestos y expedientes m茅dicos.
17. La falta de limpieza del centro o lugar de trabajo, cuando sea habitual o cuando de ello se deriven riesgos para la integridad f铆sica y salud de los trabajadores.
18. El incumplimiento del deber de informaci贸n a los trabajadores designados para ocuparse de las actividades de prevenci贸n o, en su caso, al servicio de prevenci贸n de la incorporaci贸n a la empresa de trabajadores con relaciones de trabajo temporales, de duraci贸n determinada o proporcionados por empresas de trabajo temporal.
19. No facilitar a los trabajadores designados o al servicio de prevenci贸n el acceso a la informaci贸n y documentaci贸n se帽aladas en el apartado 1 del art铆culo 18 y en el apartado 1 del art铆culo 23 de la Ley de Prevenci贸n de Riesgos Laborales.
20. No someter, en los t茅rminos reglamentariamente establecidos, el sistema de prevenci贸n de la empresa al control de una auditor铆a o evaluaci贸n externa cuando no se hubiera concertado el servicio de prevenci贸n con una entidad especializada ajena a la empresa.
21. Facilitar a la autoridad laboral competente, las entidades especializadas que act煤en como servicios de prevenci贸n ajenos a las empresas, las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditor铆a del sistema de prevenci贸n de las empresas o las entidades acreditadas para desarrollar y certificar la formaci贸n en materia de prevenci贸n de riesgos laborales, datos de forma o con contenido inexactos, omitir los que hubiera debido consignar, as铆 como no comunicar cualquier modificaci贸n de sus condiciones de acreditaci贸n o autorizaci贸n.
22. Incumplir las obligaciones derivadas de actividades correspondientes a servicios de prevenci贸n ajenos respecto de sus empresarios concertados, de acuerdo con la normativa aplicable.
23. En el 谩mbito de aplicaci贸n del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones m铆nimas de seguridad y salud en las obras de construcci贸n:
a) Incumplir la obligaci贸n de elaborar el plan de seguridad y salud en el trabajo con el alcance y contenido establecidos en la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales, en particular por carecer de un contenido real y adecuado a los riesgos espec铆ficos para la seguridad y la salud de los trabajadores de la obra o por no adaptarse a las caracter铆sticas particulares de las actividades o los procedimientos desarrollados o del entorno de los puestos de trabajo.
b) Incumplir la obligaci贸n de realizar el seguimiento del plan de seguridad y salud en el trabajo, con el alcance y contenido establecidos en la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales.
24. En el 谩mbito de aplicaci贸n del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones m铆nimas de seguridad y salud en las obras de construcci贸n, el incumplimiento de las siguientes obligaciones correspondientes al promotor:
a) No designar los coordinadores en materia de seguridad y salud cuando ello sea preceptivo.
b) Incumplir la obligaci贸n de que se elabore el estudio o, en su caso, el estudio b谩sico de seguridad y salud, cuando ello sea preceptivo, con el alcance y contenido establecidos en la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales, o cuando tales estudios presenten deficiencias o carencias significativas y graves en relaci贸n con la seguridad y la salud en la obra.
c) No adoptar las medidas necesarias para garantizar, en la forma y con el alcance y contenido previstos en la normativa de prevenci贸n, que los empresarios que desarrollan actividades en la obra reciban la informaci贸n y las instrucciones adecuadas sobre los riesgos y las medidas de protecci贸n, prevenci贸n y emergencia.
d) No cumplir los coordinadores en materia de seguridad y salud las obligaciones establecidas en el art铆culo 9 del Real Decreto 1627/1997 como consecuencia de su falta de presencia, dedicaci贸n o actividad en la obra.
e) No cumplir los coordinadores en materia de seguridad y salud las obligaciones, distintas de las citadas en los p谩rrafos anteriores, establecidas en la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales cuando tales incumplimientos tengan o puedan tener repercusi贸n grave en relaci贸n con la seguridad y salud en la obra.
25. Incumplir las obligaciones derivadas de actividades correspondientes a las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditor铆a del sistema de prevenci贸n de las empresas, de acuerdo con la normativa aplicable.
26. Incumplir las obligaciones derivadas de actividades correspondientes a entidades acreditadas para desarrollar y certificar la formaci贸n en materia de prevenci贸n de riesgos laborales, de acuerdo con la normativa aplicable.
27. En el 谩mbito de la Ley Reguladora de la subcontrataci贸n en el sector de la construcci贸n, los siguientes incumplimientos del subcontratista:
a) El incumplimiento del deber de acreditar, en la forma establecida legal o reglamentariamente, que dispone de recursos humanos, tanto en su nivel directivo como productivo, que cuentan con la formaci贸n necesaria en prevenci贸n de riesgos laborales, y que dispone de una organizaci贸n preventiva adecuada, y la inscripci贸n en el registro correspondiente, o del deber de verificar dicha acreditaci贸n y registro por los subcontratistas con los que contrate, salvo que proceda su calificaci贸n como infracci贸n muy grave, de acuerdo con el art铆culo siguiente.
b) No comunicar los datos que permitan al contratista llevar en orden y al d铆a el Libro de Subcontrataci贸n exigido en la Ley Reguladora de la subcontrataci贸n en el sector de la construcci贸n.
c) Proceder a subcontratar con otro u otros subcontratistas o trabajadores aut贸nomos superando los niveles de subcontrataci贸n permitidos legalmente, sin disponer de la expresa aprobaci贸n de la direcci贸n facultativa, o permitir que en el 谩mbito de ejecuci贸n de su subcontrato otros subcontratistas o trabajadores aut贸nomos incurran en el supuesto anterior y sin que concurran en este caso las circunstancias previstas en la letra c) del apartado 15 del art铆culo siguiente, salvo que proceda su calificaci贸n como infracci贸n muy grave, de acuerdo con el mismo art铆culo siguiente.
28. Se consideran infracciones graves del contratista, de conformidad con lo previsto en la Ley Reguladora de la subcontrataci贸n en el sector de la construcci贸n:
a) No llevar en orden y al d铆a el Libro de Subcontrataci贸n exigido, o no hacerlo en los t茅rminos establecidos reglamentariamente.
b) Permitir que, en el 谩mbito de ejecuci贸n de su contrato, intervengan empresas subcontratistas o trabajadores aut贸nomos superando los niveles de subcontrataci贸n permitidos legalmente, sin disponer de la expresa aprobaci贸n de la direcci贸n facultativa, y sin que concurran las circunstancias previstas en la letra c) del apartado 15 del art铆culo siguiente, salvo que proceda su calificaci贸n como infracci贸n muy grave, de acuerdo con el mismo art铆culo siguiente.
c) El incumplimiento del deber de acreditar, en la forma establecida legal o reglamentariamente, que dispone de recursos humanos, tanto en su nivel directivo como productivo, que cuentan con la formaci贸n necesaria en prevenci贸n de riesgos laborales, y que dispone de una organizaci贸n preventiva adecuada, y la inscripci贸n en el registro correspondiente, o del deber de verificar dicha acreditaci贸n y registro por los subcontratistas con los que contrate, y salvo que proceda su calificaci贸n como infracci贸n muy grave, de acuerdo con el art铆culo siguiente.
d) La vulneraci贸n de los derechos de informaci贸n de los representantes de los trabajadores sobre las contrataciones y subcontrataciones que se realicen en la obra, y de acceso al Libro de Subcontrataci贸n, en los t茅rminos establecidos en la Ley Reguladora de la subcontrataci贸n en el sector de la construcci贸n.
29. En el 谩mbito de la Ley Reguladora de la subcontrataci贸n en el sector de la construcci贸n, es infracci贸n grave del promotor de la obra permitir, a trav茅s de la actuaci贸n de la direcci贸n facultativa, la aprobaci贸n de la ampliaci贸n excepcional de la cadena de subcontrataci贸n cuando manifiestamente no concurran las causas motivadoras de la misma prevista en dicha Ley, salvo que proceda su calificaci贸n como infracci贸n muy grave, de acuerdo con el art铆culo siguiente.
Son infracciones muy graves:
1. No observar las normas espec铆ficas en materia de protecci贸n de la seguridad y la salud de las trabajadoras durante los per铆odos de embarazo y lactancia.
2. No observar las normas espec铆ficas en materia de protecci贸n de la seguridad y la salud de los menores.
3. No paralizar ni suspender de forma inmediata, a requerimiento de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, los trabajos que se realicen sin observar la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales y que, a juicio de la Inspecci贸n, impliquen la existencia de un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, o reanudar los trabajos sin haber subsanado previamente las causas que motivaron la paralizaci贸n.
4. La adscripci贸n de los trabajadores a puestos de trabajo cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus caracter铆sticas personales conocidas o que se encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las exigencias psicof铆sicas de los respectivos puestos de trabajo, as铆 como la dedicaci贸n de aqu茅llos a la realizaci贸n de tareas sin tomar en consideraci贸n sus capacidades profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo, cuando de ello se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores.
5. Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores, en los t茅rminos previstos en el apartado 4 del art铆culo 22 de la Ley de Prevenci贸n de Riesgos Laborales.
6. Superar los l铆mites de exposici贸n a los agentes nocivos que, conforme a la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, originen riesgos de da帽os para la salud de los trabajadores sin adoptar las medidas preventivas adecuadas, cuando se trate de riesgos graves e inminentes.
7. No adoptar, los empresarios y los trabajadores por cuenta propia que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo, las medidas de cooperaci贸n y coordinaci贸n necesarias para la protecci贸n y prevenci贸n de riesgos laborales, cuando se trate de actividades reglamentariamente consideradas como peligrosas o con riesgos especiales.
8. a) No adoptar el promotor o el empresario titular del centro de trabajo, las medidas necesarias para garantizar que aquellos otros que desarrollen actividades en el mismo reciban la informaci贸n y las instrucciones adecuadas, en la forma y con el contenido y alcance establecidos en la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales, sobre los riesgos y las medidas de protecci贸n, prevenci贸n y emergencia cuando se trate de actividades reglamentariamente consideradas como peligrosas o con riesgos especiales.
b) La falta de presencia de los recursos preventivos cuando ello sea preceptivo o el incumplimiento de las obligaciones derivadas de su presencia, cuando se trate de actividades reglamentariamente consideradas como peligrosas o con riesgos especiales.
9. Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores a paralizar su actividad en los casos de riesgo grave e inminente, en los t茅rminos previstos en el art铆culo 21 de la Ley de Prevenci贸n de Riesgos Laborales.
10. No adoptar cualesquiera otras medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo en ejecuci贸n de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales de las que se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores.
11. Ejercer sus actividades las entidades especializadas que act煤en como servicios de prevenci贸n ajenos a las empresas, las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditor铆a del sistema de prevenci贸n de las empresas o las que desarrollen y certifiquen la formaci贸n en materia de prevenci贸n de riesgos laborales, sin contar con la preceptiva acreditaci贸n o autorizaci贸n, cuando 茅sta hubiera sido suspendida o extinguida, cuando hubiera caducado la autorizaci贸n provisional, as铆 como cuando se excedan en su actuaci贸n del alcance de la misma.
12. Mantener las entidades especializadas que act煤en como servicios de prevenci贸n ajenos a las empresas o las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditor铆a del sistema de prevenci贸n de las empresas, vinculaciones comerciales, financieras o de cualquier otro tipo, con las empresas auditadas o concertadas, distintas a las propias de su actuaci贸n como tales, as铆 como certificar, las entidades que desarrollen o certifiquen la formaci贸n preventiva, actividades no desarrolladas en su totalidad.
13. La alteraci贸n o el falseamiento, por las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditor铆a del sistema de prevenci贸n de las empresas, del contenido del informe de la empresa auditada.
14. La suscripci贸n de pactos que tengan por objeto la elusi贸n, en fraude de ley, de las responsabilidades establecidas en el apartado 3 del art铆culo 42 de esta ley.
15. En el 谩mbito de la Ley Reguladora de la subcontrataci贸n en el sector de la construcci贸n, los siguientes incumplimientos del subcontratista:
a) El incumplimiento del deber de acreditar, en la forma establecida legal o reglamentariamente, que dispone de recursos humanos, tanto en su nivel directivo como productivo, que cuentan con la formaci贸n necesaria en prevenci贸n de riesgos laborales, y que dispone de una organizaci贸n preventiva adecuada, y la inscripci贸n en el registro correspondiente, o del deber de verificar dicha acreditaci贸n y registro por los subcontratistas con los que contrate, cuando se trate de trabajos con riesgos especiales conforme a la regulaci贸n reglamentaria de los mismos para las obras de construcci贸n.
b) Proceder a subcontratar con otro u otros subcontratistas o trabajadores aut贸nomos superando los niveles de subcontrataci贸n permitidos legalmente, sin que disponga de la expresa aprobaci贸n de la direcci贸n facultativa, o permitir que en el 谩mbito de ejecuci贸n de su subcontrato otros subcontratistas o trabajadores aut贸nomos incurran en el supuesto anterior y sin que concurran en este caso las circunstancias previstas en la letra c) de este apartado, cuando se trate de trabajos con riesgos especiales conforme a la regulaci贸n reglamentaria de los mismos para las obras de construcci贸n.
c) El falseamiento en los datos comunicados al contratista o a su subcontratista comitente, que d茅 lugar al ejercicio de actividades de construcci贸n incumpliendo el r茅gimen de la subcontrataci贸n o los requisitos legalmente establecidos.
16. En el 谩mbito de la Ley Reguladora de la subcontrataci贸n en el sector de la construcci贸n, los siguientes incumplimientos del contratista:
a) Permitir que, en el 谩mbito de ejecuci贸n de su contrato, intervengan subcontratistas o trabajadores aut贸nomos superando los niveles de subcontrataci贸n permitidos legalmente, sin que se disponga de la expresa aprobaci贸n de la direcci贸n facultativa, y sin que concurran las circunstancias previstas en la letra c) del apartado anterior, cuando se trate de trabajos con riesgos especiales conforme a la regulaci贸n reglamentaria de los mismos para las obras de construcci贸n.
b) El incumplimiento del deber de acreditar, en la forma establecida legal o reglamentariamente, que dispone de recursos humanos, tanto en su nivel directivo como productivo, que cuentan con la formaci贸n necesaria en prevenci贸n de riesgos laborales, y que dispone de una organizaci贸n preventiva adecuada, y la inscripci贸n en el registro correspondiente, o del deber de verificar dicha acreditaci贸n y registro por los subcontratistas con los que contrate, cuando se trate de trabajos con riesgos especiales conforme a la regulaci贸n reglamentaria de los mismos para las obras de construcci贸n.
17. En el 谩mbito de la Ley Reguladora de la subcontrataci贸n en el sector de la construcci贸n, es infracci贸n muy grave del promotor de la obra permitir, a trav茅s de la actuaci贸n de la direcci贸n facultativa, la aprobaci贸n de la ampliaci贸n excepcional de la cadena de subcontrataci贸n cuando manifiestamente no concurran las causas motivadoras de la misma previstas en dicha Ley, cuando se trate de trabajos con riesgos especiales conforme a la regulaci贸n reglamentaria de los mismos para las obras de construcci贸n.
Son infracciones leves:
1. No comunicar a la oficina de empleo las contrataciones realizadas en los supuestos en que estuviere establecida esa obligaci贸n.
2. No comunicar a la oficina de empleo la terminaci贸n de los contratos de trabajo, en los supuestos en que estuviere prevista tal obligaci贸n.
3. La falta de registro en la oficina de empleo del contrato de trabajo y de sus pr贸rrogas en los casos en que estuviere establecida la obligaci贸n de registro.
4. Incumplir, los empresarios, las entidades de formaci贸n o aquellas que asuman la organizaci贸n de las acciones formativas programadas por las empresas y los solicitantes y beneficiarios de las ayudas y subvenciones p煤blicas, las obligaciones de car谩cter formal o documental exigidas en la normativa espec铆fica sobre formaci贸n profesional para el empleo, siempre que no est茅n tipificadas como graves o muy graves.
Son infracciones graves:
1. No informar las empresas de selecci贸n de sus tareas al servicio p煤blico de empleo.
2. El incumplimiento de las medidas de reserva, duraci贸n o preferencia en el empleo dictadas en virtud de lo dispuesto en el art铆culo 17, apartados 2 y 3, de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
3. El incumplimiento en materia de integraci贸n laboral de personas con discapacidad de la obligaci贸n legal de reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad, o de la aplicaci贸n de sus medidas alternativas de car谩cter excepcional.
4. No notificar a los representantes legales de los trabajadores las contrataciones de duraci贸n determinada que se celebren, o no entregarles en plazo la copia b谩sica de los contratos cuando exista dicha obligaci贸n.
5. La publicidad por cualquier medio de difusi贸n de ofertas de empleo que no respondan a las reales condiciones del puesto ofertado, o que contengan condiciones contrarias a la normativa de aplicaci贸n, sin perjuicio de lo establecido en el art铆culo siguiente.
6. Incumplir, los empresarios, las entidades de formaci贸n o aquellas que asuman la organizaci贸n de las acciones formativas programadas por las empresas y los beneficiarios de ayudas y subvenciones p煤blicas, las obligaciones establecidas en la normativa espec铆fica sobre formaci贸n profesional para el empleo, salvo que haya dado lugar al disfrute indebido de bonificaciones en el pago de las cuotas sociales, mediante cualquiera de las acciones siguientes:
a) Ejecutar acciones formativas en los t茅rminos, forma y contenido distintos a los previamente preavisados, cuando no se hubiera notificado en tiempo y forma su cancelaci贸n o modificaci贸n al 贸rgano competente.
b) Ejecutar acciones formativas que no guarden relaci贸n con la actividad empresarial.
c) Incumplir las obligaciones en materia de control de asistencia de los participantes en las acciones formativas, as铆 como incumplir la obligaci贸n de seguimiento de la participaci贸n de los alumnos, su aprendizaje y evaluaci贸n.
d) Expedir certificaciones de asistencia o diplomas sin el contenido m铆nimo exigido, que no se ajusten a las acciones formativas, aprobadas y/ o realizadas o cuando no se hayan impartido las mismas, as铆 como negar su entrega o realizar su remisi贸n fuera de plazo, a pesar de haber sido requerido en tal sentido por los 贸rganos de vigilancia y control.
e) Incumplir las obligaciones relativas a la comunicaci贸n del inicio y finalizaci贸n de cada acci贸n formativa en los plazos, forma o contenidos previstos en su normativa aplicable as铆 como no comunicar las transformaciones, fusiones, escisiones o cambios de titularidad que se produzcan en la empresa.
f) No identificar en cuenta separada o ep铆grafe espec铆fico de su contabilidad todos los gastos de ejecuci贸n de las acciones formativas, as铆 como las bonificaciones que se apliquen y la cofinanciaci贸n, en su caso, del Fondo Social Europeo u otras ayudas e iniciativas europeas, bajo la denominaci贸n de Formaci贸n profesional para el Empleo.
g) Incumplir las obligaciones relativas a la custodia y entrega de la documentaci贸n relacionada con la organizaci贸n, gesti贸n e impartici贸n de las acciones formativas.
h) Imputar como coste objeto de financiaci贸n p煤blica los bienes, productos, materiales o servicios que sean entregados, puestos a disposici贸n o prestados por las entidades de formaci贸n o las entidades organizadoras de la formaci贸n y que no resulten estrictamente necesarios para la impartici贸n de la actividad formativa.
i) Incumplir las obligaciones relativas al derecho de informaci贸n y consulta de la representaci贸n legal de los trabajadores.
Se entender谩 una infracci贸n por cada empresa y por cada acci贸n formativa para los supuestos previstos en las letras a), b) y c) de este apartado.
1. Son infracciones muy graves:
a) Ejercer actividades de intermediaci贸n laboral, de cualquier clase y 谩mbito funcional, que tengan por objeto la colocaci贸n de trabajadores sin haber presentado, con car谩cter previo a la actuaci贸n como agencia de colocaci贸n, una declaraci贸n responsable, de reunir los requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, y su normativa de desarrollo, o exigir a los trabajadores precio o contraprestaci贸n por los servicios prestados.
b) En el caso de las empresas de trabajo temporal que hubieran presentado una declaraci贸n responsable para actuar como agencias de colocaci贸n de reunir los requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, y su normativa de desarrollo, incumplir los mismos.
c) Solicitar datos de car谩cter personal en los procesos de selecci贸n o establecer condiciones, mediante la publicidad, difusi贸n o por cualquier otro medio, que constituyan discriminaciones para el acceso al empleo por motivos de sexo, origen, incluido el racial o 茅tnico, edad, estado civil, discapacidad, religi贸n o convicciones, opini贸n pol铆tica, orientaci贸n sexual, afiliaci贸n sindical, condici贸n social y lengua dentro del Estado.
d) Obtener o disfrutar indebidamente de subvenciones, ayudas de fomento del empleo o cualesquiera establecidas en programas de apoyo a la creaci贸n de empleo o formaci贸n profesional para el empleo concedidas, financiadas o garantizadas, en todo o en parte, por el Estado, las comunidades aut贸nomas o el Fondo Social Europeo u otras ayudas e iniciativas europeas, en el marco de la ejecuci贸n de la legislaci贸n laboral, ajenas al r茅gimen econ贸mico de la Seguridad Social.
e) La no aplicaci贸n o las desviaciones en la aplicaci贸n de las ayudas o subvenciones de fomento del empleo, de reinserci贸n de demandantes de empleo, de la formaci贸n profesional para el empleo, concedidas, financiadas o garantizadas, en todo o en parte, por el Estado, las comunidades aut贸nomas o el Fondo Social Europeo u otras ayudas e iniciativas europeas, en el marco de la ejecuci贸n de la legislaci贸n laboral, ajenas al r茅gimen econ贸mico de la Seguridad Social.
f) Incumplir los empresarios, las entidades de formaci贸n o aquellas que asuman la organizaci贸n de las acciones formativas programadas por las empresas y los beneficiarios de ayudas y subvenciones p煤blicas, las obligaciones establecidas en la normativa espec铆fica sobre formaci贸n profesional para el empleo, salvo que haya dado lugar al disfrute indebido de bonificaciones en el pago de cuotas sociales, mediante cualquiera de las acciones siguientes:
1.潞 Solicitar cantidades a los participantes para pagar total o parcialmente las iniciativas de formaci贸n profesional para el empleo, cuando las acciones formativas sean financiables con fondos p煤blicos y gratuitas para los mismos.
2.潞 Simular la contrataci贸n laboral con la finalidad de que los trabajadores participen en acciones formativas.
3.潞 El falseamiento de documentos, as铆 como la simulaci贸n de la ejecuci贸n de la acci贸n formativa, incluida la teleformaci贸n, para la obtenci贸n o disfrute indebido de ayudas o subvenciones p煤blicas para s铆 o para un tercero en materia de formaci贸n profesional para el empleo.
4.潞 Impartir formaci贸n sin estar acreditadas o, en su caso, sin haber presentado la declaraci贸n responsable de acuerdo con la normativa espec铆fica.
5.潞 Realizar subcontrataciones indebidas, tanto en lo que respecta a la impartici贸n como a la organizaci贸n de las acciones formativas.
g) La aplicaci贸n indebida o la no aplicaci贸n a los fines previstos legal o reglamentariamente de las donaciones y acciones de patrocinio recibidas de las empresas por fundaciones y asociaciones de utilidad p煤blica, como medida alternativa al cumplimiento de la obligaci贸n de reserva de empleo a favor de las personas con discapacidad.
En las infracciones se帽aladas en los p谩rrafos 2.潞, 3.潞, 4.潞 y 5.潞 de la letra f), las entidades que asuman la organizaci贸n de las acciones formativas programadas por las empresas, las entidades que impartan formaci贸n, y los beneficiarios de ayudas y subvenciones p煤blicas, responder谩n solidariamente de la devoluci贸n de las cantidades indebidamente obtenidas por cada empresa y acci贸n formativa.
Se entender谩 una infracci贸n por cada empresa y acci贸n formativa para los supuestos previstos en las letras d), e) y p谩rrafos 2.潞, 3.潞, 4.潞 y 5.潞 de la letra f).
Constituyen infracciones de los trabajadores:
1. Leves.
a) No comparecer, previo requerimiento, ante los servicios p煤blicos de empleo o las agencias de colocaci贸n cuando desarrollen actividades en el 谩mbito de la colaboraci贸n con aqu茅llos y as铆 se recoja en el convenio de colaboraci贸n, o no renovar la demanda de empleo en la forma y fechas que se determinen en el documento de renovaci贸n de la demanda, salvo causa justificada.
Las citaciones o comunicaciones efectuadas por el Servicio P煤blico de Empleo Estatal y los Servicios P煤blicos de Empleo auton贸micos por medios electr贸nicos para el cumplimiento del compromiso de actividad, se entender谩n validas, a efectos de notificaci贸n, siempre que los solicitantes o beneficiarios de las prestaciones por desempleo hayan expresado previamente su consentimiento.
b) No devolver en plazo, salvo causa justificada, a los servicios p煤blicos de empleo o, en su caso, a las agencias de colocaci贸n cuando desarrollen actividades en el 谩mbito de la colaboraci贸n con aqu茅llos y as铆 se recoja en el convenio de colaboraci贸n, el correspondiente justificante de haber comparecido en el lugar y fecha indicados para cubrir las ofertas de empleo facilitadas por aqu茅llos.
c) No cumplir las exigencias del Acuerdo Personal de Empleo, salvo causa justificada, siempre que la conducta no est茅 tipificada como otra infracci贸n leve o grave en este art铆culo.
2. Graves:rechazar una oferta de empleo adecuada, ya sea ofrecida por los servicios p煤blicos de empleo o por las agencias de colocaci贸n cuando desarrollen actividades en el 谩mbito de la colaboraci贸n con aqu茅llos, o negarse a participar en programas de empleo, incluidos los de inserci贸n profesional, o en acciones de promoci贸n, formaci贸n o reconversi贸n profesional, salvo causa justificada, ofrecidos por los servicios p煤blicos de empleo.
A los efectos previstos en esta Ley, se entender谩 por colocaci贸n adecuada la que re煤na los requisitos establecidos en el art铆culo 231.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en aquellos aspectos en los que sea de aplicaci贸n a los demandantes de empleo no solicitantes ni beneficiarios de prestaciones por desempleo.
3. Muy graves: la no aplicaci贸n, o la desviaci贸n en la aplicaci贸n de las ayudas, en general, de fomento del empleo percibidas por los trabajadores, as铆 como la connivencia con los empresarios y los beneficiarios de ayudas y subvenciones, para la acreditaci贸n o justificaci贸n de acciones formativas inexistentes o no realizadas.
1. Infracciones leves:
a) No cumplimentar, en los t茅rminos que reglamentariamente se determine, los contratos a que se refiere el art铆culo 10 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, que regula las empresas de trabajo temporal y los contratos de puesta a disposici贸n.
b) No incluir en la publicidad de sus actividades u ofertas de empleo su identificaci贸n como empresa de trabajo temporal y el n煤mero de autorizaci贸n.
c) No entregar a la empresa usuaria la copia b谩sica del contrato de trabajo o la orden de servicio de los trabajadores puestos a disposici贸n de la misma ; as铆 como la restante documentaci贸n que est茅 obligada a suministrarle.
2. Infracciones graves:
a) No formalizar por escrito los contratos de trabajo o contratos de puesta a disposici贸n, previstos en la Ley por la que se regulan las empresas de trabajo temporal.
b) No remitir a la autoridad laboral competente, en los t茅rminos que reglamentariamente se establezcan, la informaci贸n a que se refiere el art铆culo 5 de la Ley por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, o no comunicar la actualizaci贸n anual de la garant铆a financiera.
c) Formalizar contratos de puesta a disposici贸n para supuestos distintos de los previstos en el apartado 2 del art铆culo 6 de la Ley por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, o para la cobertura de puestos de trabajo respecto de los que no se haya realizado previamente la preceptiva evaluaci贸n de riesgos.
d) No destinar a la formaci贸n de los trabajadores temporales las cantidades a que se refiere el art铆culo 12.2 de la Ley por la que se regulan las empresas de trabajo temporal.
e) Cobrar al trabajador cualquier cantidad en concepto de selecci贸n, formaci贸n o contrataci贸n.
3. Infracciones muy graves:
a) No actualizar el valor de la garant铆a financiera, en los t茅rminos legalmente previstos.
b) Formalizar contratos de puesta a disposici贸n para la realizaci贸n de trabajos u ocupaciones de especial peligrosidad para la seguridad o la salud en el trabajo o formalizarlos sin haber cumplido los requisitos previstos para ello conforme a lo establecido legal o convencionalmente.
c) No dedicarse exclusivamente a las actividades a que se refiere el art铆culo 1 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal.
d) La falsedad documental u ocultaci贸n en la informaci贸n facilitada a la autoridad laboral sobre sus actividades.
e) Ceder trabajadores con contrato temporal a otra empresa de trabajo temporal o a otras empresas para su posterior cesi贸n a terceros.
1. Son infracciones leves:
a) No cumplimentar, en los t茅rminos que reglamentariamente se determine, el contrato de puesta a disposici贸n.
b) No facilitar los datos relativos a la retribuci贸n total establecida en el convenio colectivo aplicable para el puesto de trabajo en cuesti贸n, a efectos de su consignaci贸n en el contrato de puesta a disposici贸n.
2. Son infracciones graves:
a) No formalizar por escrito el contrato de puesta a disposici贸n.
b) Formalizar contratos de puesta a disposici贸n para supuestos distintos de los previstos en el apartado 2 del art铆culo 6 de la Ley por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, o para la cobertura de puestos de trabajo respecto de los que no se haya realizado previamente la preceptiva evaluaci贸n de riesgos.
c) Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio por los trabajadores puestos a su disposici贸n de los derechos establecidos en el art铆culo 17 de la Ley por la que se regulan las empresas de trabajo temporal.
d) La falta de informaci贸n al trabajador temporal en los t茅rminos previstos en el art铆culo 16.1 de la Ley por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, y en la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales.
e) Formalizar contratos de puesta a disposici贸n para la cobertura de puestos o funciones que, en los doce meses anteriores, hayan sido objeto de amortizaci贸n por despido improcedente, despido colectivo o por causas objetivas, o para la cobertura de puestos que en los dieciocho meses anteriores hubieran estado ya cubiertos por m谩s de doce meses, de forma continua o discontinua, por trabajadores puestos a disposici贸n por empresas de trabajo temporal, entendi茅ndose en ambos casos cometida una infracci贸n por cada trabajador afectado.
f) Permitir el inicio de la prestaci贸n de servicios de los trabajadores puestos a disposici贸n sin tener constancia documental de que han recibido las informaciones relativas a los riesgos y medidas preventivas, poseen la formaci贸n espec铆fica necesaria y cuentan con un estado de salud compatible con el puesto de trabajo a desempe帽ar.
3. Son infracciones muy graves:
a) Los actos del empresario lesivos del derecho de huelga, consistentes en la sustituci贸n de trabajadores en huelga por otros puestos a su disposici贸n por una empresa de trabajo temporal.
b) La formalizaci贸n de contratos de puesta a disposici贸n para la realizaci贸n de trabajos u ocupaciones de especial peligrosidad para la seguridad o la salud en el trabajo o formalizarlos sin haber cumplido los requisitos previstos para ello conforme a lo establecido legal o convencionalmente, entendi茅ndose cometida una infracci贸n por cada contrato en estas circunstancias.
1. Constituyen infracciones graves de las empresas de trabajo temporal:
a) No formalizar por escrito el contrato de puesta a disposici贸n.
b) Formalizar contratos de puesta a disposici贸n para supuestos distintos de los previstos en el art铆culo 6.2 de la Ley 14/1994, de 1 de junio.
2. Constituyen infracciones muy graves de las empresas de trabajo temporal:
a) Formalizar contratos de puesta a disposici贸n sin estar v谩lidamente constituidas como empresa de trabajo temporal seg煤n la legislaci贸n del Estado de establecimiento o sin reunir los requisitos exigidos por la citada legislaci贸n para poner a disposici贸n de empresas usuarias, con car谩cter temporal, personas trabajadoras por ella contratadas.
b) Formalizar contratos de puesta a disposici贸n para la realizaci贸n de actividades y trabajos que por su especial peligrosidad para la seguridad o la salud se determinen reglamentariamente.
c) Ceder personas trabajadoras con contrato temporal a otra empresa de trabajo temporal o a otras empresas para su posterior cesi贸n a terceros.
1. Constituye infracci贸n leve no facilitar a la empresa de trabajo temporal los datos relativos a la retribuci贸n total establecida en el convenio colectivo aplicable para el puesto de trabajo en cuesti贸n, a efectos de su consignaci贸n en el contrato de puesta a disposici贸n.
2. Infracciones graves:
a) No formalizar por escrito el contrato de puesta a disposici贸n.
b) Formalizar contratos de puesta a disposici贸n para supuestos distintos de los previstos en el art铆culo 6.2 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, o para la cobertura de puestos de trabajo respecto de los que no se haya realizado previamente la preceptiva evaluaci贸n de riesgos.
c) Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio por las personas trabajadoras puestas a su disposici贸n de los derechos establecidos en el art铆culo 17 de la Ley 14/1994, de 1 de junio.
d) La falta de informaci贸n a la persona trabajadora temporal en los t茅rminos previstos en el art铆culo 16.1 de la Ley 14/1994, de 1 de junio.
e) Formalizar contratos de puesta a disposici贸n para la cobertura de puestos o funciones que, en los doce meses anteriores, hayan sido objeto de amortizaci贸n por despido improcedente, despido colectivo o por causas objetivas, o para la cobertura de puestos que en los dieciocho meses anteriores hubieran estado ya cubiertos por m谩s de trece meses y medio, de forma continua o discontinua, por personas trabajadoras puestas a disposici贸n por empresas de trabajo temporal, entendi茅ndose en ambos casos cometida una infracci贸n por cada persona trabajadora afectado.
f) Permitir el inicio de la prestaci贸n de servicios de las personas trabajadoras puestas a disposici贸n sin tener constancia documental de que han recibido las informaciones relativas a los riesgos y medidas preventivas, poseen la formaci贸n espec铆fica necesaria y cuentan con un estado de salud compatible con el puesto de trabajo a desempe帽ar.
g) La ausencia de informaci贸n de la empresa usuaria a la empresa de trabajo temporal con la antelaci贸n suficiente sobre el inicio de un env铆o temporal de una persona trabajadora desplazada a otro Estado miembro de la Uni贸n Europea o signatario del Acuerdo del Espacio Econ贸mico Europeo en los t茅rminos previstos legalmente.
3. Infracciones muy graves:
a) Los actos de la empresa lesivos del derecho de huelga, consistentes en la sustituci贸n de personas trabajadoras en huelga por otros puestos a su disposici贸n por una empresa de trabajo temporal.
b) La formalizaci贸n de contratos de puesta a disposici贸n para la realizaci贸n de aquellas actividades y trabajos que por su especial peligrosidad para la seguridad o la salud se determinen reglamentariamente, entendi茅ndose cometida una infracci贸n por cada contrato en tales circunstancias.
c) Formalizar contratos de puesta a disposici贸n con empresas de trabajo temporal que no est茅n v谩lidamente constituidas como tales seg煤n la legislaci贸n del Estado de establecimiento o que no re煤nan los requisitos exigidos por la citada legislaci贸n para poner a disposici贸n de empresas usuarias, con car谩cter temporal, personas trabajadoras por ellas contratadas.
Constituye infracci贸n grave la ausencia de informaci贸n de la empresa usuaria a la empresa de trabajo temporal establecida en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea o signatario del Acuerdo sobre el Espacio Econ贸mico Europeo sobre el inicio del env铆o temporal de una persona trabajadora desplazada a Espa帽a, con la antelaci贸n suficiente para que dicha empresa pueda comunicar el desplazamiento a las autoridades espa帽olas.
Infracciones de las empresas de inserci贸n.
1. Son infracciones graves:
a) El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos para la creaci贸n de las empresas de inserci贸n en la normativa aplicable.
b) Ocultar o falsear la documentaci贸n acreditativa de las modificaciones estatutarias que afectan a la calificaci贸n como empresa de inserci贸n.
c) No facilitar el plan de actividades y el presupuesto de cada a帽o, as铆 como las cuentas anuales, el informe de gesti贸n y el balance social correspondientes al cierre de cada ejercicio econ贸mico.
d) No facilitar a los Servicios Sociales P煤blicos competentes y a los Servicios P煤blicos de Empleo la informaci贸n a que se refieren los art铆culos 12, 13, 14 y 15 de la Ley para la regulaci贸n del r茅gimen de las empresas de inserci贸n.
e) Incumplir las obligaciones asumidas en el contrato de trabajo en relaci贸n con el proceso personal de inserci贸n de cada trabajador o no poner en pr谩ctica las medidas concretas previstas en dicho proceso.
2. Son infracciones muy graves:
a) Desarrollar las actividades sin cumplir el fin primordial de las empresas de inserci贸n de integraci贸n sociolaboral de las personas en situaci贸n de exclusi贸n social.
b) Obtener o disfrutar indebidamente subvenciones o ayudas establecidas en los programas de apoyo a la inserci贸n sociolaboral, financiadas o garantizadas en todo o en parte por el Estado o por las Comunidades Aut贸nomas en el marco de la ejecuci贸n de la legislaci贸n laboral ajenas al r茅gimen econ贸mico de la Seguridad Social.
1. Son infracciones en materia de Seguridad Social las acciones y omisiones de los distintos sujetos responsables a que se refiere el art铆culo 2.2 de la presente Ley, contrarias a las disposiciones legales y reglamentarias que regulan el sistema de la Seguridad Social, tipificadas y sancionadas como tales en la presente Ley.
2. A los efectos de la presente Ley se asimilan a las infracciones y sanciones en materia de Seguridad Social las producidas respecto de otras cotizaciones que recaude el sistema de Seguridad Social.
Son infracciones leves:
1. No conservar, durante cuatro a帽os, la documentaci贸n o los registros o soportes inform谩ticos en que se hayan transmitido los correspondientes datos que acrediten el cumplimiento de las obligaciones en materia de afiliaci贸n, altas, bajas o variaciones que, en su caso, se produjeran en relaci贸n con dichas materias, as铆 como los documentos de cotizaci贸n y los recibos justificativos del pago de salarios y del pago delegado de prestaciones.
2. No exponer, en lugar destacado del centro de trabajo, o no poner a disposici贸n de los trabajadores, dentro del mes siguiente al que corresponda el ingreso de las cuotas, el ejemplar del documento de cotizaci贸n o copia autorizada del mismo en el que conste la cotizaci贸n efectuada correspondiente a aquellos o, en su caso, no facilitar la documentaci贸n aludida a los delegados de personal o comit茅s de empresa, en los t茅rminos legal y reglamentariamente establecidos.
3. No comunicar en tiempo y forma las bajas de los trabajadores que cesen en el servicio de la empresa as铆 como las dem谩s variaciones que les afecten o su no transmisi贸n por los obligados o acogidos a la utilizaci贸n de sistema de presentaci贸n por medios inform谩ticos, electr贸nicos o telem谩ticos.
4. No facilitar o comunicar fuera de plazo a las entidades correspondientes los datos, certificaciones y declaraciones que est茅n obligados a proporcionar, u omitirlos, o consignarlos inexactamente.
5. No comunicar a la entidad correspondiente cualquier cambio en los documentos de asociaci贸n o de adhesi贸n para la cobertura de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, o en su caso, para las contingencias comunes.
6. No remitir a la entidad correspondiente las copias de los partes m茅dicos de baja, confirmaci贸n de la baja o alta de incapacidad temporal facilitadas por los trabajadores, o su no transmisi贸n por los obligados o acogidos a la utilizaci贸n del sistema de presentaci贸n de tales copias, por medios inform谩ticos, electr贸nicos o telem谩ticos.
Se consideran infracciones graves las siguientes:
1. Iniciar su actividad sin haber solicitado su inscripci贸n en la Seguridad Social; no comunicar la apertura y cese de actividad de los centros de trabajo a efectos de su identificaci贸n; no comunicar las variaciones de datos u otras obligaciones establecidas legal o reglamentariamente en materia de inscripci贸n de empresas, incluida la sucesi贸n en la titularidad de la misma, e identificaci贸n de centros de trabajo, as铆 como en materia de comunicaci贸n en tiempo y forma de los conceptos retributivos abonados a sus trabajadores, o su no transmisi贸n por los obligados o acogidos al uso de sistemas de presentaci贸n por medios inform谩ticos, electr贸nicos o telem谩ticos.
2. No solicitar la afiliaci贸n inicial o el alta de los trabajadores que ingresen a su servicio, o solicitar la misma, como consecuencia de actuaci贸n inspectora, fuera del plazo establecido. A estos efectos se considerar谩 una infracci贸n por cada uno de los trabajadores afectados.
3. No ingresar, en la forma y plazos reglamentarios, las cuotas correspondientes que por todos los conceptos recauda la Tesorer铆a General de la Seguridad Social o no efectuar el ingreso en la cuant铆a debida, habiendo cumplido dentro de plazo las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del art铆culo 26 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, siempre que la falta de ingreso no obedezca a una declaraci贸n concursal de la empresa, ni a un supuesto de fuerza mayor, ni se haya solicitado aplazamiento para el pago de las cuotas con car谩cter previo al inicio de la actuaci贸n inspectora, salvo que haya reca铆do resoluci贸n denegatoria.
4. Incumplir las obligaciones econ贸micas derivadas de su colaboraci贸n obligatoria en la gesti贸n de la Seguridad Social.
5. Formalizar la protecci贸n por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, y en su caso, de la incapacidad temporal del personal a su servicio, as铆 como los trabajadores aut贸nomos la protecci贸n por cese de actividad en entidad distinta de la que legalmente corresponda.
6. No entregar al trabajador en tiempo y forma, cuantos documentos sean precisos para la solicitud y tramitaci贸n de cualesquiera prestaciones, incluido el certificado de empresa, o la no transmisi贸n de dicho certificado, en el caso de sujetos obligados o acogidos a la utilizaci贸n de sistemas de presentaci贸n por medios electr贸nicos, inform谩ticos o telem谩ticos, conforme al procedimiento establecido.
7. No solicitar los trabajadores por cuenta propia:
a) Su afiliaci贸n y hasta tres altas dentro de cada a帽o natural, en el correspondiente r茅gimen especial de la Seguridad Social, o solicitar las mismas fuera del plazo establecido, como consecuencia de actuaci贸n inspectora.
b) Su afiliaci贸n y hasta tres altas dentro de cada a帽o natural, en el correspondiente r茅gimen especial de la Seguridad Social, o solicitar las mismas fuera del plazo establecido, sin que medie actuaci贸n inspectora.
c) El resto de las altas que, en su caso, se produzcan dentro de cada a帽o natural o solicitarlo fuera de plazo, cuando la omisi贸n genere impago de la cotizaci贸n que corresponda.
8. No abonar a las entidades correspondientes las prestaciones satisfechas por 茅stas a los trabajadores cuando la empresa hubiera sido declarada responsable de la obligaci贸n.
9. Obtener o disfrutar indebidamente cualquier tipo de reducciones, bonificaciones o incentivos en relaci贸n con el importe de las cuotas sociales que corresponda, entendiendo producida una infracci贸n por cada trabajador afectado, salvo que se trate de bonificaciones de formaci贸n profesional para el empleo y reducciones de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que hayan contribuido especialmente a la disminuci贸n y prevenci贸n de la siniestralidad laboral, en la que se entender谩 producida una infracci贸n por cada empresa y acci贸n formativa.
10. La solicitud de afiliaci贸n o del alta de los trabajadores que ingresen a su servicio fuera del plazo establecido al efecto, cuando no mediare actuaci贸n inspectora, o su no transmisi贸n por los obligados o acogidos a la utilizaci贸n de sistemas de presentaci贸n por medios inform谩ticos, electr贸nicos o telem谩ticos.
11. No comprobar por los empresarios que contraten o subcontraten con otros la realizaci贸n de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aqu茅llos o que se presten de forma continuada en sus centros de trabajo, con car谩cter previo al inicio de la prestaci贸n de la actividad contratada o subcontratada, la afiliaci贸n o alta en la Seguridad Social de cada uno de los trabajadores que estos ocupen en los mismos durante el periodo de ejecuci贸n de la contrata o subcontrata, consider谩ndose una infracci贸n por cada uno de los trabajadores afectados.
12. No proceder dentro del plazo reglamentario al alta y cotizaci贸n por los salarios de tramitaci贸n y por las vacaciones devengadas y no disfrutadas antes de la extinci贸n de la relaci贸n laboral. A estos efectos se considerar谩 una infracci贸n por cada uno de los trabajadores afectados.
13. El incumplimiento de la obligaci贸n de comunicar a la entidad gestora de la prestaci贸n por desempleo, con car谩cter previo a su efectividad, las medidas de despido colectivo o de suspensi贸n o reducci贸n de jornada, en la forma y con el contenido establecido reglamentariamente, as铆 como la no comunicaci贸n, con antelaci贸n a que se produzcan, de las variaciones que se originen sobre el calendario inicialmente dispuesto, en relaci贸n con la concreci贸n e individualizaci贸n por trabajador de los d铆as de suspensi贸n o reducci贸n de jornada, as铆 como en este 煤ltimo caso, el horario de trabajo afectado por la reducci贸n.
14. Dar ocupaci贸n, habiendo comunicado el alta en la Seguridad Social, a trabajadores, solicitantes o beneficiarios de pensiones u otras prestaciones peri贸dicas de Seguridad Social, cuyo disfrute sea incompatible con el trabajo por cuenta ajena.
15. Incumplir, las entidades de formaci贸n o aquellas que asuman la organizaci贸n de las acciones formativas programadas por las empresas, los requisitos de cada acci贸n formativa establecidos por la normativa espec铆fica sobre formaci贸n profesional para el empleo, cuando haya dado lugar al disfrute indebido de bonificaciones en el pago de cuotas, salvo cuando la infracci贸n sea calificada como muy grave de acuerdo con el art铆culo siguiente.
Dichas entidades responder谩n solidariamente de la devoluci贸n de las cantidades indebidamente bonificadas por cada empresa y acci贸n formativa.
Se entender谩 una infracci贸n por cada empresa y por cada acci贸n formativa.
16. Comunicar la baja en un r茅gimen de la Seguridad Social de trabajadores por cuenta ajena pese a que contin煤en la misma actividad laboral o mantengan id茅ntica prestaci贸n de servicios, sirvi茅ndose de un alta indebida en un r茅gimen de trabajadores por cuenta propia. A estos efectos se considerar谩 una infracci贸n por cada uno de los trabajadores afectados.
1. Son infracciones muy graves:
a) Dar ocupaci贸n como trabajadores a beneficiarios o solicitantes de pensiones u otras prestaciones peri贸dicas de la Seguridad Social, cuyo disfrute sea incompatible con el trabajo por cuenta ajena, cuando no se les haya dado de alta en la Seguridad Social con car谩cter previo al inicio de su actividad.
b) No ingresar, en la forma y plazos reglamentarios, las cuotas correspondientes que por todos los conceptos recauda la Tesorer铆a General de la Seguridad Social, no habiendo cumplido dentro de plazo las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del art铆culo 26 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, as铆 como actuar fraudulentamente al objeto de eludir la responsabilidad solidaria, subsidiaria o mortis causa en el cumplimiento de la obligaci贸n de cotizar o en el pago de los dem谩s recursos de la Seguridad Social.
c) Efectuar declaraciones, o facilitar, comunicar o consignar datos falsos o inexactos que den lugar a que las personas trabajadoras obtengan o disfruten indebidamente prestaciones, as铆 como la connivencia con sus trabajadores/as o con las dem谩s personas beneficiarias para la obtenci贸n de prestaciones indebidas o superiores a las que procedan en cada caso, o para eludir el cumplimiento de las obligaciones que a cualquiera de ellos corresponda en materia de prestaciones.
d) Pactar con sus trabajadores de forma individual o colectiva la obligaci贸n por parte de ellos de pagar total o parcialmente la prima o parte de cuotas a cargo del empresario, o bien su renuncia a los derechos que les confiere el sistema de la Seguridad Social.
e) Incrementar indebidamente la base de cotizaci贸n del trabajador de forma que provoque un aumento en las prestaciones que procedan, as铆 como la simulaci贸n de la contrataci贸n laboral para la obtenci贸n indebida de prestaciones.
f) Efectuar declaraciones o facilitar, comunicar o consignar datos falsos o inexactos, que ocasionen liquidaciones, deducciones o compensaciones fraudulentas en las cuotas a satisfacer a la Seguridad Social, o incentivos relacionados con las mismas.
g) No facilitar al Organismo p煤blico correspondiente, en tiempo y forma, los datos identificativos de titulares de prestaciones sociales econ贸micas, as铆 como, en cuanto determinen o condicionen el derecho a percibirlas, los de los beneficiarios, c贸nyuges y otros miembros de la unidad familiar, o los de sus importes, clase de las prestaciones y fecha de efectos de su concesi贸n.
h) Incurrir los empresarios, las entidades de formaci贸n o aquellas que asuman la organizaci贸n de las acciones formativas programadas por las empresas, en el falseamiento de documentos o en la simulaci贸n de la ejecuci贸n de la acci贸n formativa, incluida la teleformaci贸n, para la obtenci贸n o disfrute indebido de bonificaciones en materia de formaci贸n profesional para el empleo.
Se entender谩 una infracci贸n por cada empresa y por cada acci贸n formativa.
i) Incumplir la obligaci贸n de suscribir el convenio especial en los supuestos establecidos en el art铆culo 51.9 del Estatuto de los Trabajadores
j) Dar ocupaci贸n a los trabajadores afectados por la suspensi贸n de contratos o reducci贸n de jornada, en el per铆odo de aplicaci贸n de las medidas de suspensi贸n de contratos o en el horario de reducci贸n de jornada comunicado a la autoridad laboral o a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo, en su caso.
k) Retener indebidamente, no ingres谩ndola dentro de plazo, la parte de cuota de Seguridad Social descontada a sus trabajadores o efectuar descuentos superiores a los legalmente establecidos, no ingres谩ndolos en el plazo reglamentario.
2. En el supuesto de infracciones muy graves, se entender谩 que la empresa incurre en una infracci贸n por cada una de las personas trabajadoras que hayan solicitado, obtenido o disfruten fraudulentamente de las prestaciones de Seguridad Social.
Sin perjuicio de lo establecido en el art铆culo 43.3, en las infracciones se帽aladas en los p谩rrafos a), c) y e) del apartado anterior, la empresa responder谩 solidariamente de la devoluci贸n de las cantidades indebidamente percibidas por la persona trabajadora.
Las empresas que contraten o subcontraten la realizaci贸n de obras o servicios correspondientes a la propia actividad, responder谩n solidariamente de las infracciones a que se refiere el apartado 1.a) anterior, cometidas por la empresa contratista o subcontratista durante todo el per铆odo de vigencia de la contrata.
En las infracciones se帽aladas en el apartado 1.h), las entidades de formaci贸n o aquellas que asuman la organizaci贸n de las acciones formativas programadas por las empresas y los solicitantes o beneficiarios de subvenciones y ayudas p煤blicas, responder谩n solidariamente de la devoluci贸n de las cantidades disfrutadas de forma indebida por cada acci贸n formativa.
3. Las infracciones de este art铆culo, adem谩s de a las sanciones que correspondan por aplicaci贸n del Cap铆tulo VI, dar谩n lugar a las sanciones accesorias previstas en el art铆culo 46 de esta Ley.
Son infracciones leves:
1. No facilitar a la entidad correspondiente o a la empresa, cuando le sean requeridos, los datos necesarios para su afiliaci贸n o su alta en la Seguridad Social y, en su caso, las alteraciones que en ellos se produjeran, los de la situaci贸n de pluriempleo, y, en general, el incumplimiento de los deberes de car谩cter informativo.
2. No comparecer, previo requerimiento, ante la entidad gestora de las prestaciones en la forma y fecha que se determinen, salvo causa justificada.
3. En el caso de los solicitantes o beneficiarios de prestaciones por desempleo de nivel contributivo o asistencial, o de trabajadores por cuenta propia solicitantes o beneficiarios de la prestaci贸n por cese de actividad:
a) No comparecer, previo requerimiento, ante los servicios p煤blicos de empleo o las agencias de colocaci贸n cuando desarrollen actividades en el 谩mbito de la colaboraci贸n con aquellos, salvo causa justificada.
b) No devolver en plazo, salvo causa justificada, al servicio p煤blico de empleo o, en su caso, a las agencias de colocaci贸n sin fines lucrativos el correspondiente justificante de haber comparecido en el lugar y fecha indicados para cubrir las ofertas de empleo facilitadas por aqu茅llos.
c) No cumplir las exigencias del compromiso de actividad, salvo causa justificada, siempre que la conducta no est茅 tipificada como otra infracci贸n leve o grave en los art铆culos 24 贸 25 de esta Ley.
A los efectos previstos en esta Ley, se entender谩 por compromiso de actividad el que re煤na los requisitos establecidos en el apartado 2 del art铆culo 231 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
d) No facilitar a los servicios p煤blicos de empleo, la informaci贸n necesaria para garantizar la recepci贸n de sus notificaciones y comunicaciones.
Las citaciones o comunicaciones efectuadas por medios electr贸nicos se entender谩n validas a efectos de notificaciones siempre que los trabajadores hayan expresado previamente su consentimiento.
4. En el caso de solicitantes o beneficiarios de prestaciones por desempleo de nivel contributivo o asistencial, los siguientes incumplimientos ante la entidad gestora de dichas prestaciones:
a) No facilitar la informaci贸n necesaria para garantizar la recepci贸n de sus notificaciones y comunicaciones.
Las citaciones o comunicaciones efectuadas por medios electr贸nicos se entender谩n validas a efectos de notificaciones siempre que los trabajadores hayan expresado previamente su consentimiento.
b) No cumplir el requisito, exigido para la conservaci贸n de la percepci贸n de la prestaci贸n, de estar inscrito como demandante de empleo en los t茅rminos establecidos en los art铆culos 209.1 y 215.4 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, salvo causa justificada.
Son infracciones graves:
1. Efectuar trabajos por cuenta propia o ajena durante la percepci贸n de prestaciones, cuando exista incompatibilidad legal o reglamentariamente establecida, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del art铆culo siguiente.
2. No comparecer, salvo causa justificada, a los reconocimientos m茅dicos ordenados por las entidades gestoras o colaboradoras, en los supuestos as铆 establecidos, as铆 como no presentar ante las mismas los antecedentes, justificantes o datos que no obren en la entidad, cuando a ello sean requeridos y afecten al derecho a la continuidad en la percepci贸n de la prestaci贸n.
3. No comunicar, salvo causa justificada, las bajas en las prestaciones en el momento en que se produzcan situaciones determinantes de la suspensi贸n o extinci贸n del derecho, o cuando se dejen de reunir los requisitos para el derecho a su percepci贸n cuando por cualquiera de dichas causas se haya percibido indebidamente la prestaci贸n, siempre que la conducta no est茅 tipificada como infracci贸n leve en el art铆culo 24.4.b) de esta ley.
4. En el caso de solicitantes o beneficiarios de prestaciones por desempleo de nivel contributivo o asistencial, o de trabajadores por cuenta propia solicitantes o beneficiarios de la prestaci贸n por cese de actividad:
a) Rechazar una oferta de empleo adecuada, ya sea ofrecida por los servicios p煤blicos de empleo o por las agencias de colocaci贸n cuando desarrollen actividades en el 谩mbito de la colaboraci贸n con aqu茅llos, salvo causa justificada.
b) Negarse a participar en los trabajos de colaboraci贸n social, programas de empleo, incluidos los de inserci贸n profesional, o en acciones de promoci贸n, formaci贸n o reconversi贸n profesional, salvo causa justificada, ofrecidos por los servicios p煤blicos de empleo o en las acciones de orientaci贸n e informaci贸n profesional ofrecidas por las agencias de colocaci贸n cuando desarrollen actividades en el 谩mbito de la colaboraci贸n con aqu茅llos.
A los efectos previstos en esta Ley, se entender谩 por colocaci贸n adecuada y por trabajos de colaboraci贸n social, los que re煤nan los requisitos establecidos, respectivamente, en el art铆culo 231.3 y en el art铆culo 213.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Son infracciones muy graves:
1. Actuar fraudulentamente con el fin de obtener prestaciones indebidas o superiores a las que correspondan, o prolongar indebidamente su disfrute mediante la aportaci贸n de datos o documentos falsos ; la simulaci贸n de la relaci贸n laboral ; y la omisi贸n de declaraciones legalmente obligatorias u otros incumplimientos que puedan ocasionar percepciones fraudulentas.
2. Compatibilizar la solicitud o el percibo de prestaciones o subsidio por desempleo, as铆 como la prestaci贸n por cese de actividad de los trabajadores aut贸nomos con el trabajo por cuenta propia o ajena, salvo en el caso del trabajo a tiempo parcial en los t茅rminos previstos en la normativa correspondiente.
3. La connivencia con el empresario para la obtenci贸n indebida de cualesquiera prestaciones de la Seguridad Social.
4. La no aplicaci贸n o la desviaci贸n en la aplicaci贸n de las prestaciones por desempleo, que se perciban seg煤n lo que establezcan programas de fomento de empleo.
Son infracciones leves:
1. No cumplir las obligaciones formales relativas a diligencia, remisi贸n y conservaci贸n de libros, registros, documentos y relaciones de trabajadores, as铆 como de los boletines estad铆sticos.
2. Incumplir las obligaciones formales establecidas sobre inscripci贸n, registro y conservaci贸n de documentos y certificados, en materia de reconocimientos m茅dicos obligatorios.
3. No remitir al organismo competente, dentro del plazo y debidamente cumplimentados, los partes de accidentes de trabajo cuando 茅stos tengan car谩cter leve.
4. No informar a los empresarios asociados, trabajadores y 贸rganos de representaci贸n del personal, y a las personas que acrediten un inter茅s personal y directo, acerca de los datos a ellos referentes que obren en la entidad.
Son infracciones graves:
1. No llevar al d铆a y en la forma establecida los libros obligatorios, as铆 como los libros oficiales de contabilidad o sistema contable autorizado, de conformidad con el plan general de contabilidad y normas presupuestarias de la Seguridad Social.
2. Aceptar la asociaci贸n de empresas no incluidas en el 谩mbito territorial o funcional de la entidad sin estar autorizadas; no aceptar toda proposici贸n de asociaci贸n que formulen las empresas comprendidas en su 谩mbito de actuaci贸n; concertar convenios de asociaci贸n de duraci贸n superior a un a帽o; y no proteger a la totalidad de los trabajadores de una empresa asociada correspondientes a centros de trabajo situados en la misma provincia, y no atender a las solicitudes de cobertura de la protecci贸n por cese de actividad de los trabajadores aut贸nomos con los que tengan formalizada la cobertura por contingencias profesionales.
3. No observar las normas relativas a la denominaci贸n y su utilizaci贸n, y a la constituci贸n y funcionamiento de sus 贸rganos de gobierno y de participaci贸n.
4. No remitir al organismo competente, dentro del plazo y debidamente cumplimentados, los partes de accidentes de trabajo y enfermedad profesional, cuando tengan car谩cter grave, muy grave o produzcan la muerte del trabajador.
5. No cumplir la normativa establecida respecto de constituci贸n y cuant铆a en materia de fianza, gastos de administraci贸n, reservas obligatorias, as铆 como la falta de remisi贸n dentro de plazo al organismo competente del balance anual, memoria y cuenta de resultados, y presupuesto de ingresos y gastos debidamente aprobados y confeccionados.
6. No facilitar al organismo competente y, en todo caso, a los Servicios comunes y Entidades gestoras, cuantos datos soliciten en materia de colaboraci贸n, ni coordinar la actuaci贸n de la entidad con dichos organismos y con las Administraciones competentes en materia de gesti贸n de servicios sociales u otras materias en las que colaboren las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, as铆 como la negativa a expedir a los empresarios asociados los certificados del cese de la asociaci贸n.
7. Dar publicidad o difundir p煤blicamente informaciones y datos referentes a su actuaci贸n, sin la previa autorizaci贸n del 贸rgano superior de vigilancia y tutela, cuando la misma se requiera.
8. No solicitar en tiempo y forma establecidos las autorizaciones preceptivas en materia de inversiones, contrataci贸n con terceros, revalorizaci贸n de activos y actualizaci贸n de balances, y cualesquiera otras en materia econ贸mico financiera en que as铆 lo exijan las disposiciones en vigor.
9. No cumplir con la normativa relativa al reconocimiento, suspensi贸n, extinci贸n y reanudaci贸n derivada de la gesti贸n de la prestaci贸n por cese de actividad de los trabajadores aut贸nomos.
10. Incumplir la normativa de la prestaci贸n por cese de actividad de los trabajadores aut贸nomos respecto a la gesti贸n del desarrollo de convocatorias y acciones espec铆ficas de formaci贸n, orientaci贸n profesional, informaci贸n, motivaci贸n, reconversi贸n o inserci贸n profesional del trabajador aut贸nomo que se determinen.
11. La declaraci贸n o denegaci贸n de la fuerza mayor como situaci贸n legal del cese de actividad de los trabajadores aut贸nomos sin tener en consideraci贸n la documentaci贸n aportada por el solicitante.
Son infracciones muy graves:
1. Llevar a cabo operaciones distintas a aquellas a las que deben limitar su actividad o insertar en los convenios de asociaci贸n condiciones que se opongan a las normas de la Seguridad Social y de las que regulan la colaboraci贸n en la gesti贸n de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
2. No contribuir en la medida que proceda al sostenimiento econ贸mico de los Servicios comunes de la Seguridad Social y no cumplir las obligaciones que procedan en materia de reaseguro o del sistema establecido de compensaci贸n de resultados.
3. Aplicar ep铆grafes de la tarifa de primas o, en su caso, las adicionales que procedan, distintas de las que sean perceptivamente obligatorias, seg煤n las actividades y trabajos de cada empresa, as铆 como promover u obtener el ingreso de cantidades equivalentes o sustitutorias de las cuotas de la Seguridad Social por procedimientos diferentes a los reglamentarios.
4. Concertar, utilizar o establecer servicios sanitarios, de prevenci贸n de accidentes, de recuperaci贸n o de rehabilitaci贸n propios o de terceros, sin la previa autorizaci贸n del organismo competente.
5. Exigir a las empresas asociadas, al convenir la asociaci贸n, el ingreso de cantidades superiores al importe anticipado de un trimestre de las correspondientes cuotas en concepto de garant铆a, o bien exigir dicho ingreso m谩s de una vez.
6. Ejercer la colaboraci贸n en la gesti贸n con 谩nimo de lucro ; no aplicar el patrimonio estrictamente al fin social de la entidad ; distribuir beneficios econ贸micos entre los asociados, con independencia de su naturaleza ; afectar los excedentes anuales a fines distintos de los reglamentarios ; continuar en el ejercicio de la colaboraci贸n cuando concurran causas de disoluci贸n obligatoria sin comunicarlo al 贸rgano competente ; y no diferenciar las actividades desarrolladas como servicios de prevenci贸n, o no imputar a las mismas los costes derivados de tales actividades.
7. Incumplir el r茅gimen de incompatibilidades y prohibiciones establecido en el art铆culo 75 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
8. El falseamiento de la declaraci贸n de fuerza mayor para que los trabajadores aut贸nomos obtengan o disfruten fraudulentamente la prestaci贸n por cese de actividad, as铆 como la connivencia con los trabajadores aut贸nomos para la obtenci贸n de prestaciones indebidas, o para eludir el cumplimiento de las obligaciones que a cualquiera de ellos corresponda en materia de la prestaci贸n por cese de actividad.
9. Falta de diligencia suficiente en la supervisi贸n de la gesti贸n de la prestaci贸n, de forma reiterada y prolongada en el tiempo.
Son infracciones leves:
1. No llevar en orden y al d铆a la documentaci贸n reglamentariamente exigida.
2. No dar cuenta, semestralmente, al comit茅 de empresa de la aplicaci贸n de las cantidades percibidas para el ejercicio de la colaboraci贸n.
Son infracciones graves:
1. No mantener las instalaciones sanitarias propias en las condiciones exigidas para la prestaci贸n de la asistencia.
2. No coordinar la prestaci贸n de asistencia sanitaria con los servicios sanitarios de la Seguridad Social.
3. Prestar la asistencia sanitaria con personal ajeno a los servicios de la Seguridad Social, salvo autorizaci贸n al efecto.
4. Conceder prestaciones en tiempo, cuant铆a o forma distintos a los reglamentariamente establecidos.
5. No ingresar las aportaciones establecidas para el sostenimiento de los Servicios comunes.
6. No llevar en su contabilidad una cuenta espec铆fica que recoja todas las operaciones relativas a la colaboraci贸n.
Son infracciones muy graves:
1. Ejercer las funciones propias del objeto de la colaboraci贸n sin previa autorizaci贸n.
2. Continuar en el ejercicio de la colaboraci贸n despu茅s de la p茅rdida de los requisitos m铆nimos exigibles.
3. Destinar los excedentes de la colaboraci贸n a fines distintos de la mejora de las prestaciones.
4. No aplicar a los fines exclusivos de la colaboraci贸n, incluyendo en ella la mejora de las prestaciones, las cantidades deducidas de la cuota reglamentaria.
No poner a disposici贸n de la Tesorer铆a General de la Seguridad Social la relaci贸n telem谩tica de los profesionales colegiados integrados en las mismas a la que se refiere el apartado 4 de la disposici贸n adicional decimoctava del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto legislativo 8/2015, de 30 de octubre, en el plazo y con el contenido establecido en dicha disposici贸n.
Son infracciones en materia de movimientos migratorios laborales las acciones u omisiones de los sujetos a quienes se refiere el art铆culo 2.4 tipificadas y sancionadas de conformidad con la presente Ley.
Constituye infracci贸n leve la modificaci贸n de las condiciones de la oferta de trabajo para desplazarse al exterior, si no causa perjuicio grave para el trabajador.
Son infracciones graves:
1. La modificaci贸n de las condiciones de la oferta de trabajo para desplazarse al exterior, si causa perjuicio grave para el trabajador.
2. La ocultaci贸n, falsificaci贸n o rectificaci贸n de cl谩usulas sustanciales de un contrato de trabajo para desplazarse al exterior.
3. El desplazamiento del trabajador al pa铆s de acogida sin la documentaci贸n necesaria o la retenci贸n injustificada por la empresa de dicha documentaci贸n.
4. La contrataci贸n de marinos espa帽oles por cuenta de empresas armadoras extranjeras realizada por personas o entidades no autorizadas por la autoridad laboral para realizar ese cometido.
Son infracciones muy graves:
1. El establecimiento de cualquier tipo de agencias de reclutamiento.
2. La simulaci贸n o enga帽o en la contrataci贸n de los trabajadores que se desplazan al exterior.
3. El abandono de trabajadores desplazados por parte del empresario contratante o de sus representantes autorizados.
4. El cobro a los trabajadores de comisi贸n o precio por su contrataci贸n.
5. La obtenci贸n fraudulenta de ayudas a los movimientos migratorios, ya sean individuales o de reagrupaci贸n familiar, o la no aplicaci贸n o aplicaci贸n indebida de dichas ayudas.
Ser谩n consideradas conductas constitutivas de infracci贸n muy grave las de:
1. Los empresarios que utilicen trabajadores extranjeros sin haber obtenido con car谩cter previo el preceptivo permiso de trabajo, o su renovaci贸n, incurriendo en una infracci贸n por cada uno de los trabajadores extranjeros que hayan ocupado.
2. Los extranjeros que ejerzan en Espa帽a cualquier actividad lucrativa, laboral o profesional, por cuenta propia, sin haber obtenido el preceptivo permiso de trabajo, o no haberlo renovado.
3. Las de las personas f铆sicas o jur铆dicas que promuevan, medien o amparen el trabajo de los extranjeros en Espa帽a sin el preceptivo permiso de trabajo.
Se sujetan a las prescripciones de este art铆culo, las infracciones de las sociedades cooperativas, cuando la legislaci贸n auton贸mica se remita al respecto a la legislaci贸n del Estado, cuando no se haya producido la referida legislaci贸n auton贸mica o cuando aqu茅llas desarrollen su actividad cooperativizada en el territorio de varias Comunidades Aut贸nomas, de conformidad con lo establecido en la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas.
1. Son infracciones leves: El incumplimiento de las obligaciones o la vulneraci贸n de las prohibiciones impuestas por la Ley de Cooperativas, que no supongan un conflicto entre partes, no interrumpan la actividad social y no puedan ser calificadas de graves o muy graves.
2. Son infracciones graves:
a) No convocar la Asamblea General ordinaria en tiempo y forma.
b) Incumplir la obligaci贸n de inscribir los actos que han de acceder obligatoriamente al Registro.
c) No efectuar las dotaciones, en los t茅rminos legalmente establecidos, a los fondos obligatorios o destinarlos a finalidades distintas a las previstas.
d) La falta de auditor铆a de cuentas, cuanto 茅sta resulte obligatoria, legal o estatutariamente.
e) Incumplir, en su caso, la obligaci贸n de depositar las cuentas anuales.
f) La transgresi贸n generalizada de los derechos de los socios.
3. Son infracciones muy graves:
a) La paralizaci贸n de la actividad cooperativizada, o la inactividad de los 贸rganos sociales durante dos a帽os.
b) La transgresi贸n de las disposiciones imperativas o prohibitivas de la Ley de Cooperativas, cuando se compruebe connivencia para lucrarse o para obtener ficticiamente subvenciones o bonificaciones fiscales.
1. Las sanciones por las infracciones tipificadas en los art铆culos anteriores podr谩n imponerse en los grados de m铆nimo, medio y m谩ximo, atendiendo a los criterios establecidos en los apartados siguientes.
2. Calificadas las infracciones, en la forma dispuesta por esta ley, las sanciones se graduar谩n en atenci贸n a la negligencia e intencionalidad del sujeto infractor, fraude o connivencia, incumplimiento de las advertencias previas y requerimientos de la Inspecci贸n, cifra de negocios de la empresa, n煤mero de trabajadores o de beneficiarios afectados en su caso, perjuicio causado y cantidad defraudada, como circunstancias que puedan agravar o atenuar la graduaci贸n a aplicar a la infracci贸n cometida.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando se trate de infracciones tipificadas en los art铆culos 22.3 y 23.1.b), la sanci贸n se impondr谩 en grado m铆nimo cuando la cuant铆a no ingresada, incluyendo recargos e intereses, no supere los 10.000 euros, en su grado medio cuando dicha cuant铆a est茅 comprendida entre 10.001 y 25.000 euros, y en su grado m谩ximo cuando sea superior a los 25.000 euros.
En todo caso, se impondr谩 la sanci贸n en su grado m谩ximo, cualquiera que fuera la cantidad no ingresada, cuando el sujeto responsable hubiera cotizado en cuant铆a inferior a la debida mediante la ocultaci贸n o falsedad de las declaraciones o datos que tenga obligaci贸n de facilitar a la Seguridad Social.
No obstante lo previsto en el art铆culo 41 de esta ley, en el supuesto de la infracci贸n tipificada en el art铆culo 15.3, la sanci贸n se impondr谩 en su grado m谩ximo cuando, en los dos a帽os anteriores a la fecha de la comisi贸n de la infracci贸n, el sujeto responsable ya hubiere sido sancionado en firme por incumplimiento de la obligaci贸n legal de reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad o de la aplicaci贸n de sus medidas alternativas de car谩cter excepcional.
3. En las sanciones por infracciones en materia de prevenci贸n de riesgos laborales, a efectos de su graduaci贸n, se tendr谩n en cuenta los siguientes criterios:
a) La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa o centro de trabajo.
b) El car谩cter permanente o transitorio de los riesgos inherentes a dichas actividades.
c) La gravedad de los da帽os producidos o que hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias.
d) El n煤mero de trabajadores afectados.
e) Las medidas de protecci贸n individual o colectiva adoptadas por el empresario y las instrucciones impartidas por 茅ste en orden a la prevenci贸n de los riesgos.
f) El incumplimiento de las advertencias o requerimientos previos a que se refiere el art铆culo 43 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci贸n de Riesgos Laborales.
g) La inobservancia de las propuestas realizadas por los servicios de prevenci贸n, los delegados de prevenci贸n o el comit茅 de seguridad y salud de la empresa para la correcci贸n de las deficiencias legales existentes.
h) La conducta general seguida por el empresario en orden a la estricta observancia de las normas en materia de prevenci贸n de riesgos laborales.
4. Las infracciones en materia de sociedades cooperativas se graduar谩n, a efectos de su correspondiente sanci贸n, atendiendo al n煤mero de socios afectados, repercusi贸n social, malicia o falsedad y capacidad econ贸mica de la cooperativa.
5. Los criterios de graduaci贸n recogidos en los n煤meros anteriores no podr谩n utilizarse para agravar o atenuar la infracci贸n cuando est茅n contenidos en la descripci贸n de la conducta infractora o formen parte del propio il铆cito administrativo.
6. El acta de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social que inicie el expediente sancionador y la resoluci贸n administrativa que recaiga, deber谩n explicitar los criterios de graduaci贸n de la sanci贸n tenidos en cuenta, de entre los se帽alados en los anteriores apartados de este art铆culo. Cuando no se considere relevante a estos efectos ninguna de las circunstancias enumeradas en dichos apartados, la sanci贸n se impondr谩 en el grado m铆nimo en su tramo inferior.
7. Se sancionar谩 en el m谩ximo de la calificaci贸n que corresponda toda infracci贸n que consista en la persistencia continuada de su comisi贸n.
1. Las infracciones en materia de relaciones laborales y empleo, en materia de Seguridad Social, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 siguiente, en materia de movimientos migratorios y trabajo de extranjeros, en materia de empresas de trabajo temporal y empresas usuarias, excepto las que se refieran a materias de prevenci贸n de riesgos laborales, que quedar谩n encuadradas en el apartado 2 de este art铆culo, as铆 como las infracciones por obstrucci贸n se sancionar谩n:
a) Las leves, en su grado m铆nimo, con multas de 70 a 150 euros; en su grado medio, de 151 a 370 euros; y en su grado m谩ximo, de 371 a 750 euros.
b) Las graves con multa, en su grado m铆nimo, de 751 a 1.500 euros, en su grado medio de 1.501 a 3.750 euros; y en su grado m谩ximo de 3.751 a 7.500 euros.
c) Las muy graves con multa, en su grado m铆nimo, de 7.501 a 30.000 euros; en su grado medio de 30.001 a 120.005 euros; y en su grado m谩ximo de 120.006 euros a 225.018 euros.
d) Las infracciones se帽aladas en los art铆culos 22.3, 23.1.b) y 23.1.k) se sancionar谩n:
1.潞 La infracci贸n grave del art铆culo 22.3 se sancionar谩 con la multa siguiente: en su grado m铆nimo, con multa del 50 al 65 por ciento del importe de las cuotas de Seguridad Social y dem谩s conceptos de recaudaci贸n conjunta no ingresados, incluyendo recargos, intereses y costas; en su grado medio, con multa del 65,01 al聽80 por ciento; y en su grado m谩ximo, con multa del 80,01 al 100 por ciento.
2.潞 La infracci贸n muy grave del art铆culo 23.1.b) se sancionar谩 con la multa siguiente: en su grado m铆nimo, con multa del 100,01 al 115 por ciento del importe de las cuotas de Seguridad Social y dem谩s conceptos de recaudaci贸n conjunta no ingresados, incluyendo recargos, intereses y costas; en su grado medio, con multa del 115,01 al 130 por ciento; y en su grado m谩ximo, con multa del 130,01 al 150 por ciento.
3.潞 La infracci贸n muy grave del art铆culo 23.1.k) se sancionar谩 con la multa siguiente: en su grado m铆nimo, con multa del 100,01 al 115 por ciento del importe de las cuotas de Seguridad Social no ingresadas y descontadas a los trabajadores o del exceso del descuento previsto legalmente, incluyendo recargos, intereses y costas; en su grado medio, con multa del 115,01 al 130 por ciento; y en su grado m谩ximo, con multa del 130,01 al 150 por ciento.
e) Las infracciones se帽aladas en los art铆culos 22.2, 22.7 a), 22.16 y 23.1.a) se sancionar谩n:
1.潞 La infracci贸n grave de los art铆culos 22.2, 22.7 a) y 22.16 se sancionar谩 con la multa siguiente: en su grado m铆nimo, de 3.750 a 7.500 euros; en su grado medio, de 7.501 a 9.600 euros y, en su grado m谩ximo, de 9.601 a 12.000 euros.
2.潞 La infracci贸n muy grave del art铆culo 23.1.a) se sancionar谩 con la multa siguiente: en su grado m铆nimo, de 12.001 a 30.000 euros; en su grado medio, de聽30.001 a 120.005 euros y, en su grado m谩ximo, de 120.006 a 225.018 euros.
No obstante, cuando con ocasi贸n de una misma actuaci贸n de inspecci贸n se detecten varias infracciones de las contempladas en este apartado, la sanci贸n que en su caso se proponga para cada una de ellas, graduada conforme a los criterios contenidos en el art铆culo 39.2 que procedan, se incrementar谩 en:
Un 20 por ciento en cada infracci贸n cuando se trate de dos trabajadores, beneficiarios o solicitantes.
Un 30 por ciento en cada infracci贸n cuando se trate de tres trabajadores, beneficiarios o solicitantes.
Un 40 por ciento en cada infracci贸n cuando se trate de cuatro trabajadores, beneficiarios o solicitantes.
Un 50 por ciento en cada infracci贸n cuando se trate de cinco o m谩s trabajadores, beneficiarios o solicitantes.
En ning煤n caso, la cuant铆a correspondiente a la infracci贸n prevista en el art铆culo聽22.2 podr谩 exceder de 12.000 euros, ni la prevista en el art铆culo 23.1.a) podr谩 exceder de 225.018 euros para cada una de las infracciones.
f) Cuando la actuaci贸n inspectora de la que se derive la obstrucci贸n fuera dirigida a la comprobaci贸n de la situaci贸n de alta de los trabajadores que presten servicios en una empresa y el incumplimiento de las obligaciones del empresario pudiera dar lugar a la comisi贸n de las infracciones tipificadas en los art铆culos 22.2 y聽23.1.a), las infracciones por obstrucci贸n se sancionar谩n:
1.潞 Las calificadas como graves: en su grado m铆nimo, con multa de 3.750 a聽7.500 euros; en su grado medio, de 7.501 a 9.600 euros y, en su grado m谩ximo, de 9.601 a 12.000 euros.
2.潞 Las calificadas como muy graves: en su grado m铆nimo, con una multa de聽12.001 a 30.000 euros; en su grado medio, de 30.001 a 120.005 euros y, en su grado m谩ximo, de 120.006 a 225.018 euros.
Las sanciones impuestas por las infracciones muy graves tipificadas en las letras d), e) y f) del apartado 1 del art铆culo 16, y en las letras a) y h) del apartado 1 del art铆culo 23, as铆 como las sanciones por obstrucci贸n calificadas como muy graves en el p谩rrafo anterior, una vez firmes, se har谩n p煤blicas en la forma que se prevea reglamentariamente.
2. Las infracciones en materia de prevenci贸n de riesgos laborales se sancionar谩n:
a) Las leves, en su grado m铆nimo, con multa de 45 a 485 euros; en su grado medio, de 486 a 975 euros; y en su grado m谩ximo, de 976 a 2.450 euros.
b) Las graves con multa, en su grado m铆nimo, de 2.451 a 9.830 euros; en su grado medio, de 9.831 a 24.585 euros; y en su grado m谩ximo, de 24.586 a 49.180 euros.
c) Las muy graves con multa, en su grado m铆nimo, de 49.181 a 196.745 euros; en su grado medio, de 196.746 a 491.865 euros; y en su grado m谩ximo, de 491.866 a 983.736 euros.
Las sanciones impuestas por infracciones muy graves, una vez firmes, se har谩n p煤blicas en la forma que se determine reglamentariamente.
Las infracciones, por faltas graves y muy graves de las entidades especializadas que act煤en como servicios de prevenci贸n ajenos a las empresas, de las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditor铆a del sistema de prevenci贸n de las empresas y de las entidades acreditadas para desarrollar o certificar la formaci贸n en materia de prevenci贸n de riesgos laborales, podr谩n dar lugar, adem谩s de a las multas previstas en este art铆culo, a la cancelaci贸n de la acreditaci贸n otorgada por la autoridad laboral.
3. Las sanciones en materia de Seguridad Social cuando se deriven de actas de infracci贸n y liquidaci贸n que se refieran a los mismos hechos y se practiquen simult谩neamente, se reducir谩n autom谩ticamente al 50 por ciento de su cuant铆a si el sujeto infractor manifiesta su conformidad con la liquidaci贸n practicada, ingresando su importe en el plazo procedente. Esta reducci贸n autom谩tica solo podr谩 aplicarse en el supuesto de que la cuant铆a de la liquidaci贸n supere la de la sanci贸n propuesta inicialmente.
4. Las infracciones en materia de cooperativas se sancionar谩n:
a) Las leves, con multa de 450 a 905 euros.
b) Las graves, con multa de 906 a 4.545 euros.
c) Las muy graves, con multa de 4.546 a 45.504 euros.
1. Existe reincidencia cuando se comete una infracci贸n del mismo tipo y calificaci贸n que la que motiv贸 una sanci贸n anterior en el plazo de los 365 d铆as siguientes a la notificaci贸n de 茅sta ; en tal supuesto se requerir谩 que la resoluci贸n sancionadora hubiere adquirido firmeza.
2. Si se apreciase reincidencia, la cuant铆a de las sanciones consignadas en el art铆culo anterior podr谩 incrementarse hasta el duplo del grado de la sanci贸n correspondiente a la infracci贸n cometida, sin exceder, en ning煤n caso, de las cuant铆as m谩ximas previstas en el art铆culo anterior para cada clase de infracci贸n.
3. La reincidencia de la empresa de trabajo temporal en la comisi贸n de infracciones tipificadas como muy graves en esta Ley podr谩 dar lugar a la suspensi贸n de sus actividades durante un a帽o.
Cuando el expediente sancionador lleve aparejada la propuesta de suspensi贸n de actividades, ser谩 competente para resolver el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales o la autoridad equivalente de las Comunidades Aut贸nomas con competencia de ejecuci贸n de la legislaci贸n laboral.
Transcurrido el plazo de suspensi贸n, la empresa de trabajo temporal deber谩 solicitar nuevamente autorizaci贸n administrativa que le habilite para el ejercicio de la actividad.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores la reincidencia de las empresas de trabajo temporal establecidas en otros Estados miembros de la Uni贸n Europea o en Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ贸mico Europeo en la comisi贸n de infracciones tipificadas como muy graves en el art铆culo 19 bis.2 de la presente Ley podr谩 dar lugar a la prohibici贸n durante un a帽o de la puesta a disposici贸n de personas trabajadoras a empresas usuarias establecidas o que ejerzan su actividad en Espa帽a o, si dicha sanci贸n se impone en dos ocasiones, por tiempo indefinido.
Cuando el expediente sancionador lleve aparejada la propuesta de prohibici贸n a que se refiere el p谩rrafo anterior ser谩 competente para resolver la persona titular del Ministerio de Trabajo y Econom铆a Social o la autoridad equivalente de las Comunidades Aut贸nomas con competencia de ejecuci贸n de la legislaci贸n laboral.
1. Las infracciones a lo dispuesto en los art铆culos 42 a 44 del Estatuto de los Trabajadores determinar谩n la responsabilidad de los empresarios afectados en los t茅rminos all铆 establecidos.
2. Las responsabilidades entre empresas de trabajo temporal y empresas usuarias en materia salarial se regir谩n por lo dispuesto en el art铆culo 16.3 de la Ley 14/ 1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal.
3. La empresa principal responder谩 solidariamente con los contratistas y subcontratistas a que se refiere el apartado 3 del art铆culo 24 de la Ley de Prevenci贸n de Riesgos Laborales del cumplimiento, durante el per铆odo de la contrata, de las obligaciones impuestas por dicha Ley en relaci贸n con los trabajadores que aqu茅llos ocupen en los centros de trabajo de la empresa principal, siempre que la infracci贸n se haya producido en el centro de trabajo de dicho empresario principal.
En las relaciones de trabajo mediante empresas de trabajo temporal, y sin perjuicio de las responsabilidades propias de 茅stas, la empresa usuaria ser谩 responsable de las condiciones de ejecuci贸n del trabajo en todo lo relacionado con la protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores, as铆 como del recargo de prestaciones econ贸micas del sistema de Seguridad Social que puedan fijarse, en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional que tenga lugar en su centro de trabajo durante el tiempo de vigencia del contrato de puesta a disposici贸n y traigan su causa de falta de medidas de seguridad e higiene.
Los pactos que tengan por objeto la elusi贸n, en fraude de ley, de las responsabilidades establecidas en este apartado son nulos y no producir谩n efecto alguno.
4. La correcci贸n de las infracciones en materia de prevenci贸n de riesgos laborales, en el 谩mbito de las Administraciones p煤blicas se sujetar谩 al procedimiento y normas de desarrollo del art铆culo 45.1 y concordantes de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci贸n de Riesgos Laborales.
5. La declaraci贸n de hechos probados que contenga una sentencia firme del orden jurisdiccional contencioso-administrativo, relativa a la existencia de infracci贸n a la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales, vincular谩 al orden social de la jurisdicci贸n, en lo que se refiere al recargo, en su caso, de la prestaci贸n econ贸mica del sistema de Seguridad Social.
1. Las sanciones que puedan imponerse a los distintos sujetos responsables, se entender谩n sin perjuicio de las dem谩s responsabilidades exigibles a los mismos, de acuerdo con los preceptos de la Ley General de la Seguridad Social y de sus disposiciones de aplicaci贸n y desarrollo.
2. Las responsabilidades entre empresas de trabajo temporal y empresas usuarias en materia de Seguridad Social se regir谩n por lo dispuesto en el art铆culo 16.3 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal.
3. En el caso de la infracci贸n prevista en el art铆culo 23.1.c), la empresa responder谩 directamente de la devoluci贸n de las cantidades indebidamente percibidas por la persona trabajadora, siempre que no concurra dolo o culpa de esta.
(Derogado)
Con independencia de las sanciones que correspondan de acuerdo con el art铆culo 40.1, y siempre que las circunstancias del caso lo requieran, en beneficio de la correcci贸n de deficiencias observadas en la propuesta elevada al 贸rgano directivo responsable de la vigilancia, direcci贸n y tutela de la Seguridad Social, se podr谩n aplicar, adem谩s, las siguientes sanciones:
1. Suspensi贸n temporal de la autorizaci贸n para colaborar por plazo de hasta cinco a帽os.
2. Retirada definitiva de la autorizaci贸n para colaborar con la p茅rdida de la condici贸n de Entidad colaboradora.
1. Sin perjuicio de las sanciones a que se refiere el art铆culo 40.1 y, salvo lo establecido en el art铆culo 46 bis de esta ley, los empresarios que hayan cometido las infracciones graves previstas en los apartados 3 y 6 del art铆culo 15 o las infracciones muy graves tipificadas en los art铆culos 16 y 23 de esta ley, en materia de empleo, formaci贸n profesional para el empleo y protecci贸n por desempleo:
a) Perder谩n, autom谩ticamente, y de forma proporcional al n煤mero de trabajadores afectados por la infracci贸n, las ayudas, bonificaciones y, en general, los beneficios derivados de la aplicaci贸n de los programas de empleo o formaci贸n profesional para el empleo, con efectos desde la fecha en que se cometi贸 la infracci贸n.
La p茅rdida de estas ayudas, subvenciones, bonificaciones y beneficios derivados de la aplicaci贸n de los programas de empleo o formaci贸n profesional para el empleo afectar谩 a los de mayor cuant铆a, con preferencia sobre los que la tuvieren menor en el momento de la comisi贸n de la infracci贸n. Este criterio ha de constar necesariamente en el acta de infracci贸n, de forma motivada.
b) Podr谩n ser excluidos del acceso a tales ayudas, subvenciones, bonificaciones y beneficios por un per铆odo m谩ximo de dos a帽os, con efectos desde la fecha de la resoluci贸n que imponga la sanci贸n.
Se excluir谩 en todo caso del acceso a tales ayudas, subvenciones, bonificaciones y beneficios por un periodo de cinco a帽os, cuando la infracci贸n cometida estuviera tipificada como muy grave en las letras d), e) y f) del apartado 1 del art铆culo 16 y en la letra h) del apartado 1 del art铆culo 23 de esta ley, con efectos desde la fecha de la resoluci贸n que imponga la sanci贸n.
c) En los supuestos previstos en las letras d), e) y f) del art铆culo 16.1, quedan obligados, en todo caso, a la devoluci贸n de las cantidades obtenidas indebidamente y las no aplicadas o aplicadas incorrectamente.
2. Cuando la conducta del empresario d茅 lugar a la aplicaci贸n del tipo previsto en el art铆culo 22.2, con independencia del n煤mero de trabajadores afectados, se aplicar谩n las medidas previstas en las letras a) y b) del apartado anterior, si bien el plazo de exclusi贸n previsto en la letra b) podr谩 ser de un a帽o.
En caso de reiteraci贸n de la conducta tipificada en el art铆culo 22.2, el plazo de exclusi贸n podr谩 ampliarse a dos a帽os. Se producir谩 la reiteraci贸n cuando entre la comisi贸n de dicha infracci贸n y la anterior no hayan transcurrido m谩s de 365 d铆as. A estos efectos, no tendr谩 la consideraci贸n de reiteraci贸n la conducta empresarial que d茅 lugar a una pluralidad de infracciones por afectar simult谩neamente a m谩s de un trabajador.
3. Como criterios de graduaci贸n se aplicar谩n los contenidos en el art铆culo 39.2 de esta Ley.
1. Los empresarios que hayan cometido las infracciones muy graves tipificadas en los apartados 12, 13 y 13 bis) del art铆culo 8 y en el apartado 2 del art铆culo 16 de esta Ley ser谩n sancionados, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1 del art铆culo 40, con las siguientes sanciones accesorias:
a) Perder谩n, autom谩ticamente, y de forma proporcional al n煤mero de trabajadores afectados por la infracci贸n, las ayudas, bonificaciones y, en general, los beneficios derivados de la aplicaci贸n de los programas de empleo, con efectos desde la fecha en que se cometi贸 la infracci贸n.
La p茅rdida de estas ayudas, bonificaciones y beneficios derivados de la aplicaci贸n de los programas de empleo afectar谩 a los de mayor cuant铆a, con preferencia sobre los que la tuvieren menor en el momento de la comisi贸n de la infracci贸n. Este criterio ha de constar necesariamente en el acta de infracci贸n de forma motivada.
b) Podr谩n ser excluidos del acceso a tales beneficios por un per铆odo de seis meses a dos a帽os en los supuestos contemplados en el apartado anterior, con efectos desde la fecha de la resoluci贸n que imponga la sanci贸n.
2. No obstante lo anterior, en el caso de las infracciones muy graves tipificadas en el apartado 12 del art铆culo 8 y en el apartado 2 del art铆culo 16 de esta Ley referidas a los supuestos de discriminaci贸n directa o indirecta por raz贸n de sexo, las sanciones accesorias a las que se refiere el apartado anterior podr谩n ser sustituidas por la elaboraci贸n y aplicaci贸n de un plan de igualdad en la empresa, y siempre que la empresa no estuviere obligada a la elaboraci贸n de dicho plan en virtud de norma legal, reglamentaria o convencional, o decisi贸n administrativa, si as铆 se determina por la autoridad laboral competente previa solicitud de la empresa e informe preceptivo de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, en los t茅rminos que se establezcan reglamentariamente, suspendi茅ndose el plazo de prescripci贸n de dichas sanciones accesorias.
En el supuesto de que no se elabore o no se aplique el plan de igualdad o se haga incumpliendo manifiestamente los t茅rminos establecidos en la resoluci贸n de la autoridad laboral, 茅sta, a propuesta de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de la imposici贸n de la sanci贸n que corresponda por la comisi贸n de la infracci贸n tipificada en el apartado 17 del art铆culo 8, dejar谩 sin efecto la sustituci贸n de las sanciones accesorias, que se aplicar谩n de la siguiente forma:
a) P茅rdida autom谩tica, y de forma proporcional al n煤mero de trabajadores afectados por la infracci贸n, de las ayudas, bonificaciones y beneficios a los que se refiere la letra a) del apartado anterior, con efectos desde la fecha en que se cometi贸 la infracci贸n.
La p茅rdida de estas ayudas, bonificaciones y beneficios derivados de la aplicaci贸n de los programas de empleo afectar谩 a los de mayor cuant铆a, con preferencia sobre los que la tuvieren menor en el momento de la comisi贸n de la infracci贸n. Este criterio ha de constar necesariamente en el acta de infracci贸n de forma motivada.
b) Exclusi贸n del acceso a tales beneficios por un per铆odo de seis meses a dos a帽os, a contar desde la fecha de la resoluci贸n de la autoridad laboral por la que se acuerda dejar sin efecto la suspensi贸n y aplicar las sanciones accesorias.
3. Como criterios de graduaci贸n se aplicar谩n los contenidos en el art铆culo 39.2 de esta Ley.
1. En el caso de los solicitantes y beneficiarios de pensiones o prestaciones de Seguridad Social, incluidas las de desempleo y la prestaci贸n por cese de actividad de los trabajadores aut贸nomos, las infracciones se sancionar谩n:
a) Las leves, con p茅rdida de la pensi贸n o prestaci贸n durante un mes. En el caso de las prestaciones por desempleo de nivel contributivo o asistencial, las infracciones leves tipificadas en los apartados 2, 3 y 4 del art铆culo 24 se sancionar谩n conforme a la siguiente escala:
1.陋 infracci贸n. P茅rdida de un mes de prestaciones.
2.陋 infracci贸n. P茅rdida de tres meses de prestaciones.
3.陋 infracci贸n. P茅rdida de seis meses de prestaciones.
4.陋 infracci贸n. Extinci贸n de prestaciones.
En el caso de la prestaci贸n por cese de actividad de los trabajadores aut贸nomos, la infracci贸n leve del art铆culo 24.3 se sancionar谩 conforme a la siguiente escala:
1.陋 infracci贸n. P茅rdida de 15 d铆as de prestaci贸n.
2.陋 infracci贸n. P茅rdida de 1 mes y 15 d铆as de prestaci贸n.
3.陋 infracci贸n. P茅rdida de 3 meses de prestaci贸n.
4.陋 infracci贸n. Extinci贸n de la prestaci贸n.
Se aplicar谩n estas escalas a partir de la primera infracci贸n y cuando entre la comisi贸n de una infracci贸n leve y la anterior no hayan transcurrido m谩s de los 365 d铆as que establece el art铆culo 41.1 de esta Ley, con independencia del tipo de infracci贸n.
b) Las graves tipificadas en el art铆culo 25 con p茅rdida de la prestaci贸n o pensi贸n durante un per铆odo de tres meses, salvo las de sus n煤meros 2 y 3, respectivamente, en las prestaciones por incapacidad temporal y en las prestaciones y subsidios por desempleo, as铆 como en la prestaci贸n por cese de actividad de los trabajadores aut贸nomos, en las que la sanci贸n ser谩 de extinci贸n de la prestaci贸n.
En el caso de las prestaciones por desempleo de nivel contributivo o asistencial las infracciones graves tipificadas en el apartado 4 del art铆culo 25 se sancionar谩n conforme a la siguiente escala:
1. Infracci贸n. P茅rdida de 3 meses de prestaciones.
2. Infracci贸n. P茅rdida de 6 meses de prestaciones.
3. Infracci贸n. Extinci贸n de prestaciones.
En el caso de la prestaci贸n por cese de actividad de los trabajadores aut贸nomos, la infracci贸n grave tipificada en el art铆culo 25.4 b) se sancionar谩 conforme a la siguiente escala:
1. Infracci贸n. P茅rdida de 1 mes y 15 d铆as de prestaci贸n.
2. Infracci贸n. P茅rdida de 3 meses de prestaci贸n.
3. Infracci贸n. Extinci贸n de la prestaci贸n.
Se aplicar谩n estas escalas a partir de la primera infracci贸n y cuando entre la comisi贸n de una infracci贸n grave y la anterior no hayan transcurrido m谩s de los 365 d铆as que establece el art铆culo 41.1 de esta Ley, con independencia del tipo de infracci贸n.
c) Las muy graves, con p茅rdida de la pensi贸n o prestaciones durante un per铆odo de seis meses, y en el caso de las prestaciones o subsidios por desempleo o de la prestaci贸n por cese de actividad del trabajador aut贸nomo, con la extinci贸n.
Igualmente, se les podr谩 excluir del derecho a percibir cualquier prestaci贸n econ贸mica y, en su caso, ayuda de fomento de empleo durante un a帽o, as铆 como del derecho a participar durante ese per铆odo en formaci贸n profesional para el empleo.
d) No obstante las sanciones anteriores, en el supuesto de que la trasgresi贸n de las obligaciones afecte al cumplimiento y conservaci贸n de los requisitos que dan derecho a la prestaci贸n, podr谩 la entidad gestora suspender cautelarmente la misma hasta que la resoluci贸n administrativa sea definitiva.
e) A estos efectos tendr谩n la consideraci贸n de beneficiarios de prestaciones por desempleo los trabajadores desempleados durante el plazo de solicitud de las pr贸rrogas del subsidio por desempleo establecida en el art铆culo 219.4 de la Ley General de la Seguridad Social, as铆 como durante la suspensi贸n cautelar o definitiva de la prestaci贸n o subsidio por desempleo como consecuencia de un procedimiento sancionador o de lo establecido en el art铆culo 212.3. de dicha Ley.
2. En el caso de trabajadores por cuenta propia o ajena, y demandantes de empleo no solicitantes ni beneficiarios de prestaciones por desempleo, o de la prestaci贸n por cese de actividad del trabajador aut贸nomo, las infracciones se sancionar谩n:
a) En el caso de desempleados inscritos como demandantes de empleo en el Servicio P煤blico de Empleo, no solicitantes ni beneficiarios de prestaciones por desempleo, las infracciones leves, graves y muy graves tipificadas en el art铆culo 17 se sancionar谩n con el cambio de la situaci贸n administrativa de su demanda de empleo de la de alta a la de baja, situaci贸n en la que permanecer谩 durante uno, tres y seis meses respectivamente. En esta situaci贸n estos demandantes no participar谩n en procesos de intermediaci贸n laboral ni ser谩n beneficiarios de las acciones de mejora de la ocupabilidad contempladas en las pol铆ticas activas de empleo.
No obstante lo establecido en el p谩rrafo anterior, estos demandantes, cuando trabajen y queden en situaci贸n de desempleo, podr谩n bien inscribirse nuevamente en el Servicio P煤blico de Empleo y, en ese caso, solicitar las prestaciones y subsidios por desempleo, o bien solicitar la prestaci贸n por cese de actividad, si re煤nen los requisitos exigidos para ello.
b) En el caso de trabajadores por cuenta propia o ajena que cometan las infracciones tipificadas en el art铆culo 17.3, se les excluir谩 del derecho a percibir ayudas de fomento de empleo y a participar en acciones formativas en materia de formaci贸n profesional ocupacional y continua durante seis meses.
3. Las sanciones a que se refiere este art铆culo se entienden sin perjuicio del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.
4. La imposici贸n de las sanciones por las infracciones previstas en esta subsecci贸n se llevar谩 a efecto de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 48.4 y 5 de esta ley, respetando la competencia respectiva del 贸rgano sancionador y estableciendo la cooperaci贸n necesaria para la ejecuci贸n de la sanci贸n impuesta, cuando la misma corresponda a la competencia de otro 贸rgano.
1. El ejercicio de la potestad sancionadora respecto de las infracciones del orden social en el 谩mbito de la Administraci贸n General del Estado corresponder谩 al 贸rgano competente, seg煤n lo que reglamentariamente se disponga.
2. El ejercicio de la potestad sancionadora respecto de las infracciones del orden social, cuando corresponda a la Administraci贸n de las Comunidades Aut贸nomas con competencia en materia de ejecuci贸n de la legislaci贸n del orden social, se ejercer谩 por los 贸rganos y con los l铆mites de distribuci贸n que determine cada Comunidad Aut贸noma.
3. La potestad para acordar las sanciones accesorias establecidas en esta ley corresponder谩 a quien la ostente para imponer las de car谩cter principal de las que deriven aqu茅llas.
T茅ngase en cuenta que esta actualizaci贸n establecida por la disposici贸n final 1 de la Ley 23/2015, de 21 de julio.聽Ref. BOE-A-2015-8168. no ser谩 aplicable hasta que no entren en vigor las disposiciones reglamentarias que desarrollen el apartado 1 y continuar谩 siendo de aplicaci贸n la regulaci贸n en materia de atribuci贸n de competencias sancionadoras existente con anterioridad, seg煤n determina la disposici贸n transitoria 2 de la citada ley.
Redacci贸n anterior:
"1. La competencia para sancionar las infracciones en el orden social, en el 谩mbito de la Administraci贸n General del Estado, corresponde, a propuesta de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, a la autoridad competente a nivel provincial, hasta 31.000 euros; al Director General competente, hasta 62.500 euros; al titular del Ministerio competente en materia de Empleo y Seguridad Social hasta 125.000 euros y al Consejo de Ministros, a propuesta del de Empleo y Seguridad Social, a partir de 125.001 euros.
2. En el 谩mbito de las competencias de la Administraci贸n General del Estado, las infracciones en materia de prevenci贸n de riesgos laborales ser谩n sancionadas, a propuesta de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, por la autoridad competente a nivel provincial, hasta 40.985 euros; por el Director General competente, hasta 123.000 euros; por el Ministro de Trabajo e Inmigraci贸n, hasta 409.900 euros, y por el Consejo de Ministros, a propuesta del de Trabajo e Inmigraci贸n, hasta 819.780 euros.
3. Las infracciones en materia de cooperativas tipificadas en la presente Ley ser谩n sancionadas, a propuesta de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, por el 贸rgano directivo del que dependa el Registro de Sociedades Cooperativas, hasta 7.600 euros, y por el Ministro de Trabajo e Inmigraci贸n, hasta 37.920 euros y la descalificaci贸n.
4. La imposici贸n de las sanciones por infracciones leves y graves a los trabajadores en materia de empleo, formaci贸n profesional y ayudas para el fomento del empleo, corresponde al servicio p煤blico de empleo competente, y la de las muy graves a la autoridad competente, a propuesta de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social.
4 bis. La imposici贸n de las sanciones por infracciones a los trabajadores aut贸nomos o por cuenta propia, en los casos en que las mismas afecte a la prestaci贸n por cese en la actividad, corresponder谩, a propuesta de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, seg煤n el 贸rgano gestor a:
a) Si la gesti贸n corresponde a un organismo p煤blico, la imposici贸n de la sanci贸n corresponder谩 al Servicio P煤blico de Empleo Estatal o al Instituto Social de la Marina, seg煤n los casos.
b) Si la gesti贸n corresponde a una Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, a la autoridad competente correspondiente a la provincia en que se haya procedido al reconocimiento de la protecci贸n.
5. (Anulado)
6. El ejercicio de la potestad sancionadora respecto de las infracciones del orden social, cuando corresponda a la Administraci贸n de las Comunidades Aut贸nomas con competencia en materia de ejecuci贸n de la legislaci贸n del orden social, se ejercer谩 por los 贸rganos y con los l铆mites de distribuci贸n que determine cada Comunidad Aut贸noma.
7. La atribuci贸n de competencias a que se refieren los apartados anteriores no afecta al ejercicio de la potestad sancionadora que pueda corresponder a otras Administraciones por raz贸n de las competencias que tengan atribuidas.
8. En los supuestos de acumulaci贸n de infracciones correspondientes a la misma materia en un solo procedimiento, ser谩 贸rgano competente para imponer la sanci贸n por la totalidad de dichas infracciones, el que lo sea para imponer la de mayor cuant铆a, de conformidad con la atribuci贸n de competencias sancionadoras efectuada en los apartados anteriores.
9. La potestad para acordar las sanciones accesorias establecidas en esta Ley corresponder谩 a quien la ostente para imponer las de car谩cter principal de las que deriven aqu茅llas."
No obstante lo dispuesto en el art铆culo anterior, la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, de conformidad con lo previsto en los art铆culos 17.2 del Convenio 81 de la OIT y 22.2 del Convenio 129 de la OIT, ratificados por el Estado espa帽ol por Instrumentos de 14 de enero de 1960 y 11 de marzo de 1971, respectivamente, cuando las circunstancias del caso as铆 lo aconsejen y siempre que no se deriven da帽os ni perjuicios directos a los trabajadores, podr谩 advertir y aconsejar, en vez de iniciar un procedimiento sancionador ; en estos supuestos dar谩 cuenta de sus actuaciones a la autoridad laboral competente.
1. Las infracciones por obstrucci贸n a la labor inspectora se califican como leves, graves y muy graves, en atenci贸n a la naturaleza del deber de colaboraci贸n infringido y de la entidad y consecuencias de la acci贸n u omisi贸n obstructora sobre la actuaci贸n de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, conforme se describe en los n煤meros siguientes.
2. Las acciones u omisiones que perturben, retrasen o impidan el ejercicio de las funciones que, en orden a la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y convenios colectivos tienen encomendadas los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y los Subinspectores de Empleo y Seguridad Social, ser谩n constitutivas de obstrucci贸n a la labor inspectora que se calificar谩n como graves, excepto los supuestos comprendidos en los apartados 3 y 4 de este art铆culo.
Tendr谩n la misma consideraci贸n las conductas se帽aladas en el p谩rrafo anterior que afecten al ejercicio de los cometidos asignados a los funcionarios p煤blicos a que se refiere el art铆culo 9.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci贸n de Riesgos Laborales, en sus actuaciones de comprobaci贸n en apoyo de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social.
3. Son infracciones leves:
a) Las que impliquen un mero retraso en el cumplimiento de las obligaciones de informaci贸n, comunicaci贸n o comparecencia, salvo que dichas obligaciones sean requeridas en el curso de una visita de inspecci贸n y est茅n referidas a documentos o informaci贸n que deban obrar o facilitarse en el centro de trabajo.
b) La falta del Libro de Visitas de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social en el centro de trabajo.
4. Se calificar谩n como infracciones muy graves:
a) Las acciones u omisiones del empresario, sus representantes o personas de su 谩mbito organizativo, que tengan por objeto impedir la entrada o permanencia en el centro de trabajo de los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y de los Subinspectores de Empleo y Seguridad Social, as铆 como la negativa a identificarse o a identificar o dar raz贸n de su presencia sobre las personas que se encuentren en dicho centro realizando cualquier actividad.
b) Los supuestos de coacci贸n, amenaza o violencia ejercida sobre los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y los Subinspectores de Empleo y Seguridad Social as铆 como la reiteraci贸n en las conductas de obstrucci贸n calificadas como graves.
c) El incumplimiento de los deberes de colaboraci贸n con los funcionarios del sistema de Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social en los t茅rminos establecidos en el art铆culo 11.2 de la Ley Ordenadora de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social.
d) El incumplimiento del deber de colaboraci贸n con los funcionarios del sistema de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social al no entregar el empresario en soporte inform谩tico la informaci贸n requerida para el control de sus obligaciones en materia de r茅gimen econ贸mico de la Seguridad Social, cuando est茅 obligado o acogido a la transmisi贸n electr贸nica de liquidaciones de cuotas o de datos de cotizaci贸n.
5. Las obstrucciones a la actuaci贸n inspectora ser谩n sancionadas conforme a lo establecido en la presente Ley, por la autoridad competente en cada caso en funci贸n del orden material de actuaci贸n del que traiga causa o se derive la obstrucci贸n.
6. Sin perjuicio de lo anterior, en caso necesario la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social podr谩 recabar de la autoridad competente o de sus agentes el auxilio oportuno para el normal ejercicio de sus funciones.
1. Corresponde al Gobierno dictar el Reglamento de procedimiento especial para la imposici贸n de sanciones del orden social.
2. El procedimiento sancionador, com煤n a todas las Administraciones p煤blicas, se ajustar谩 a lo previsto en la presente Ley y en la disposici贸n adicional cuarta de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, siendo de aplicaci贸n subsidiaria las disposiciones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, que regula el R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y el Procedimiento Administrativo Com煤n.
1. El procedimiento se ajustar谩 a los siguientes tr谩mites:
a) Se iniciar谩, siempre de oficio, por acta de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, en virtud de actuaciones practicadas de oficio, por propia iniciativa o mediante denuncia, o a instancia de persona interesada.
En el supuesto de empresas establecidas en Espa帽a que desplacen temporalmente a sus personas trabajadoras al territorio de Estados miembros de la Uni贸n Europea o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ贸mico Europeo en el marco de una prestaci贸n de servicios transnacional, tambi茅n podr谩 iniciarse de oficio el procedimiento sancionador mediante acta de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social en virtud de actuaciones derivadas de comunicaci贸n de las Administraciones p煤blicas a las que corresponda en el lugar de desplazamiento la vigilancia del cumplimiento de las condiciones de trabajo.
b) El acta ser谩 notificada por la citada Inspecci贸n al sujeto o sujetos responsables, que dispondr谩 de un plazo de quince d铆as para formular las alegaciones que estime pertinentes en defensa de su derecho, ante el 贸rgano competente para dictar resoluci贸n.
c) Transcurrido el indicado plazo y previas las diligencias necesarias, si se hubieren formulado alegaciones se dar谩 nueva audiencia al interesado por t茅rmino de ocho d铆as, siempre que de las diligencias practicadas se desprenda la existencia de hechos distintos a los incorporados en el acta.
d) A la vista de lo actuado, por el 贸rgano competente se dictar谩 la resoluci贸n correspondiente.
2. El procedimiento para la imposici贸n de sanciones por infracciones leves y graves, a que se refiere el art铆culo 48.4 de esta Ley, se iniciar谩 de oficio por la correspondiente entidad o por comunicaci贸n a la misma de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social; la entidad o el 贸rgano correspondiente de la Comunidad Aut贸noma notificar谩n los cargos al interesado, d谩ndole audiencia, todo ello con sujeci贸n al procedimiento que reglamentariamente se establezca.
3. Asimismo, el Ministerio Fiscal deber谩 notificar, en todo caso, a la autoridad laboral y a la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social la existencia de un procedimiento penal sobre hechos que puedan resultar constitutivos de infracci贸n. Dicha notificaci贸n producir谩 la paralizaci贸n del procedimiento hasta el momento en que el Ministerio Fiscal notifique a la autoridad laboral la firmeza de la sentencia o auto de sobreseimiento dictado por la autoridad judicial.
1. Las actas de infracci贸n de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, reflejar谩n:
a) Los hechos constatados por el Inspector de Trabajo y Seguridad Social o Subinspector de Empleo y Seguridad Social actuante, que motivaron el acta, destacando los relevantes a efectos de la determinaci贸n y tipificaci贸n de la infracci贸n y de la graduaci贸n de la sanci贸n.
En el caso de actas extendidas en el marco de actuaciones administrativas automatizadas, los hechos constitutivos de la infracci贸n cometida禄.
b) La infracci贸n que se impute, con expresi贸n del precepto vulnerado.
c) La calificaci贸n de la infracci贸n, en su caso la graduaci贸n de la sanci贸n, la propuesta de sanci贸n y su cuantificaci贸n.
d) En los supuestos en que exista posible responsable solidario, se har谩 constar tal circunstancia, la fundamentaci贸n jur铆dica de dicha responsabilidad y los mismos datos exigidos para el responsable principal.
2. Los hechos constatados por los referidos funcionarios de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social que se formalicen en las actas de infracci贸n observando los requisitos establecidos en el apartado anterior, tendr谩n presunci贸n de certeza, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos e intereses puedan aportar los interesados.
El mismo valor probatorio se atribuye a los hechos rese帽ados en informes emitidos por la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, en los supuestos concretos a que se refiere la Ley Ordenadora de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, consecuentes a comprobaciones efectuadas por la misma, sin perjuicio de su contradicci贸n por los interesados en la forma que determinen las normas procedimentales aplicables.
3. Las actas de liquidaci贸n de cuotas de la Seguridad Social y las actas de infracci贸n en dicha materia, cuando se refieran a los mismos hechos, se practicar谩n simult谩neamente por la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social y se tramitar谩n conforme al procedimiento establecido en la correspondiente normativa.
4. En los documentos de inicio de expedientes sancionadores por las entidades gestoras o servicios correspondientes de las Comunidades Aut贸nomas, se comunicar谩n a los interesados los hechos u omisiones que se les imputen, la infracci贸n presuntamente cometida, su calificaci贸n y la sanci贸n propuesta, con expresi贸n del plazo para que puedan formular alegaciones.
5. Cuando el acta de infracci贸n se practique como consecuencia de informe emitido por los funcionarios t茅cnicos a que se refiere el art铆culo 9.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci贸n de Riesgos Laborales, se incorporar谩 a su texto el relato de hechos del correspondiente informe as铆 como los dem谩s datos relevantes de 茅ste, con el car谩cter se帽alado en el art铆culo 9.3 de la citada ley.
La Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social recabar谩 de los funcionarios p煤blicos referidos la subsanaci贸n de sus informes cuando considere que el relato de hechos contenido es insuficiente a efectos sancionadores, procediendo a su archivo si no se subsanase en t茅rmino de 15 d铆as y sin perjuicio de nuevas comprobaciones.
Contra las resoluciones reca铆das en los procedimientos sancionadores se podr谩n interponer los recursos administrativos y jurisdiccionales que legalmente procedan.
La cuant铆a de las sanciones establecidas en el art铆culo 40 de la presente Ley podr谩 ser actualizada peri贸dicamente por el Gobierno, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, teniendo en cuenta la variaci贸n de los 铆ndices de precios al consumo.
La disposici贸n adicional tercera de la Ley 8/1988, de 7 de abril, en su redacci贸n vigente, quedar谩 derogada en cada territorio auton贸mico cuando se logre el respectivo acuerdo con cada Comunidad Aut贸noma a que se refiere el art铆culo 17 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, de conformidad con lo previsto en el apartado dos de su disposici贸n derogatoria.
Lo dispuesto en el apartado 4 del art铆culo 48 de esta ley se entiende sin perjuicio de las funciones en materia de empleo delimitadas por los reales decretos de traspasos a las comunidades aut贸nomas de la gesti贸n realizada por el Instituto Nacional de Empleo en materia de trabajo, empleo y formaci贸n, as铆 como de la coordinaci贸n entre los servicios p煤blicos de empleo de las comunidades aut贸nomas y la entidad gestora de las prestaciones por desempleo.
La coordinaci贸n a la que se refiere el p谩rrafo anterior se llevar谩 a cabo en la Comisi贸n de Coordinaci贸n y Seguimiento, de composici贸n paritaria, contemplada en los reales decretos de traspasos a las comunidades aut贸nomas de la gesti贸n realizada por el Instituto Nacional de Empleo en materia de trabajo, empleo y formaci贸n, y constituida para la coordinaci贸n de la gesti贸n del empleo y la gesti贸n de las prestaciones por desempleo, sin perjuicio de los convenios que a tal efecto pudieran suscribirse entre los 贸rganos y entidades competentes del Estado y de las comunidades aut贸nomas.
1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en la presente Ley.
2. Quedan expresamente derogadas las siguientes disposiciones:
a) Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposici贸n adicional segunda de la presente Ley.
b) De la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, el T铆tulo IV, art铆culos 93 a 97.
c) De la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci贸n de Riesgos Laborales, los apartados 2, 4 y 5 del art铆culo 42, y del art铆culo 45, excepto los p谩rrafos tercero y cuarto de su apartado 1, al 52.
d) De la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, el cap铆tulo V, art铆culos 18 a 21.
e) De la Ley 10/1997, de 24 de abril, sobre derechos de informaci贸n y consulta de los trabajadores en las empresas y grupos de dimensi贸n comunitaria, el cap铆tulo I del T铆tulo III, art铆culos 30 a 34.
f) De la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, los art铆culos 114 y 115.
g) De la Ley 45/1999, de 29 de noviembre, sobre el desplazamiento de trabajadores en el marco de la prestaci贸n de servicios transnacionales, los art铆culos 10 a 13.
3. Las referencias contenidas en la normativa vigente a las disposiciones y preceptos que se derogan expresamente en el apartado anterior deber谩n entenderse efectuadas a la presente Ley y a los preceptos de 茅sta que regulan la misma materia.
La presente Ley, as铆 como sus normas reglamentarias de desarrollo, constituyen legislaci贸n dictada al amparo del art铆culo 149.1.2.陋, 7.陋, 17.陋 y 18.陋 de la Constituci贸n Espa帽ola.
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