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Documento BOE-A-2002-20196

Real Decreto 1029/2002, de 4 de octubre, por el que se establece la composicin y el rgimen de funcionamiento del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin.

TEXTO

La Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones, cre, mediante su disposicin adicional tercera, el Consejo Asesor de Telecomunicaciones, como mximo rgano asesor del Gobierno en la materia. Su composicin y rgimen de funcionamiento fue regulado mediante el Real Decreto 970/1991, de 14 de junio. Derogada la Ley de Ordenacin de las Telecomunicaciones, la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, contempla este rgano en su artculo 70.

Para adecuar las funciones del Consejo Asesor de Telecomunicaciones a los cambios en el sector de las telecomunicaciones, su convergencia con el mbito audiovisual y el de los servicios telemticos y la aparicin de un importante sector de la sociedad de la informacin en torno al desarrollo de internet, la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, reform el artculo 70 de la Ley General de Telecomunicaciones. Se modifica su denominacin y funciones, que incluyen, a partir de ahora, tambin las materias relacionadas con la sociedad de la informacin.

El tercer prrafo del citado artculo 70 indica que mediante Real Decreto se establecer la composicin y el rgimen de funcionamiento del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin.

El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin se rige por lo previsto en el captulo II del Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y por el captulo IV del Ttulo ll de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Ciencia y Tecnologa, previa aprobacin del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 4 de octubre de 2002,

DISPONGO:

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Carcter del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin.

El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin, previsto en el artculo 70 de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, es el rgano asesor del Gobierno en materia de telecomunicaciones y sociedad de la informacin.

El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin se adscribe al Ministerio de Ciencia y Tecnologa, a travs de la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.

Artculo 2. Funciones del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin.

Son funciones del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin:

a) El estudio, deliberacin y propuesta al Gobierno de cuantas medidas considere oportunas en el mbito de las telecomunicaciones y la sociedad de la informacin, sin perjuicio de las competencias que correspondan a los rganos colegiados interministeriales con competencias de informe al Gobierno en materia de poltica informtica.

b) Conocer e informar los proyectos legislativos y reglamentarios, en aplicacin de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones.

c) Conocer e informar los proyectos legislativos y reglamentarios en materia audiovisual y de la sociedad de la informacin, cuando el Presidente del rgano del Consejo competente para su informe as lo decida.

d) Emitir informes sobre los temas relacionados con las telecomunicaciones o la sociedad de la informacin que el Gobierno, a travs del presidente del Consejo, someta a su consulta.

e) Cualquier otra funcin que, en el marco de sus competencias, se le atribuya por alguna disposicin legal o reglamentaria.

CAPTULO II
Composicin
Artculo 3. Miembros.

El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin est constituido por el Presidente, los Vicepresidentes, los vocales y el Secretario.

Ser Presidente del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin, el Ministro de Ciencia y Tecnologa, quien podr delegar en el Vicepresidente primero.

Ser Vicepresidente primero el Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin; Vicepresidente segundo, el Director general de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin, y Vicepresidente tercero, el Director general para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin.

Artculo 4. Vocales.

1. Sern vocales del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin:

A) En representacin de la Administracin General del Estado:

a) Seis representantes del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, nombrados por el Presidente del Consejo, con categora, al menos, de Subdirector general, de los que dos correspondern necesariamente a la Direccin General de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin, y otros dos, a la Direccin General para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin.

b) Adems, sern vocales del Consejo, nombrados por el Presidente, a propuesta de los titulares de los Departamentos respectivos, con categora, al menos, de Subdirector general, en su caso:

1. Un representante de la Presidencia del Gobierno.

2. Un representante de cada Departamento ministerial y de los Ministros previstos por el artculo 4.2 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, si los hubiera.

3. Un representante del Consejo Superior de Informtica.

B) En representacin de las Administraciones autonmica y local, sern designados por el Presidente del Consejo:

a) Un representante de cada Comunidad Autnoma, propuesto por sta.

b) Dos representantes de la Administracin local, propuestos por la asociacin de entidades locales de mbito estatal con mayor implantacin.

C) Por los industriales y comercializadores, designados por el Presidente del Consejo, a propuesta de las asociaciones empresariales del sector:

a) Dos representantes de la industria de fabricacin de equipos de telecomunicacin.

b) Un representante de los comercializadores e importadores de equipos de telecomunicacin y de tecnologas de la informacin.

c) Un representante de la asociacin ms representativa de los instaladores de telecomunicacin.

d) Dos representantes de la industria de fabricacin de equipos y desarrollo de aplicaciones relacionados con la sociedad de la informacin.

D) Por los prestadores de servicios de telecomunicacin, de difusin y de la sociedad de la informacin, designados por el Presidente del Consejo, a propuesta de las entidades, empresas, asociaciones o centros directivos correspondientes:

a) Por los prestadores de servicios de telecomunicaciones:

1. Dos representantes por los titulares de licencias individuales de tipo B1.

2. Dos representantes por los titulares de licencias individuales de tipo B2.

3. Un representante de los titulares de cada uno de los restantes tipos de licencias individuales.

4. Un representante por cada tipo de autorizacin general.

5. Un representante por cada entidad prestadora de las obligaciones de servicio pblico previstas en el artculo 37 y en el artculo 40.2.a) de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones.

6. Un representante de la asociacin ms representativa de los operadores no incluidos en el prrafo anterior.

7. Un representante de la entidad prestadora de la obligacin de servicio pblico prevista en el apartado 1 de la disposicin transitoria cuarta del Reglamento de desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio pblico radioelctrico, aprobado por la Orden de 9 de marzo de 2000.

b) Por los prestadores de servicios de difusin:

1. Un representante de la entidad prestadora del servicio pblico esencial de televisin, regulado por la Ley 4/1980, de 10 de enero, del Estatuto de la Radio y la Televisin.

2. Dos representantes de las entidades o sociedades prestadoras del servicio pblico esencial de televisin, regulado por la Ley 46/1983, de 26 de diciembre, reguladora del tercer canal de televisin.

3. Dos representantes de las sociedades concesionarias del servicio de televisin privada analgica de mbito nacional.

4. Dos representantes de las sociedades prestadoras del servicio de televisin digital por satlite mediante acceso condicional.

5. Dos representantes de las sociedades concesionarias del servicio de difusin de televisin por cable, regulado por la Ley 42/1995, de 22 de diciembre.

6. Dos representantes de las sociedades prestadoras del servicio de televisin digital por ondas terrestres de mbito nacional, siempre que no gestionen otra modalidad del servicio de televisin.

7. Dos representantes de las sociedades prestadoras del servicio de televisin privada de mbito autonmico y local.

8. Tres representantes por los prestadores de servicios de radiodifusin sonora: uno por el sector pblico estatal, otro por el sector pblico autonmico, y un tercero por el sector privado.

c) Por los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin:

1. Uno por los prestadores de servicios de certificacin de firma electrnica de entre los que operan en la Administracin.

2. Uno por el resto de prestadores de servicios de certificacin de firma electrnica.

3. Uno por los prestadores de servicios de intermediacin de la sociedad de la informacin.

4. Uno por la asociacin ms representativa de mbito nacional de las empresas prestadoras de servicios de comercio electrnico.

5. Uno por la entidad gestora del registro de nombres de dominio de internet bajo el cdigo de pas correspondiente a Espaa (.es).

E) Por los usuarios:

a) Dos representantes de las asociaciones de consumidores y usuarios, designados por el Presidente del Consejo, a propuesta del Consejo de Consumidores y Usuarios.

b) Un representante de las asociaciones de usuarios de servicios de telecomunicaciones, designado por el Presidente del Consejo, a propuesta de stas.

c) Dos representantes de asociaciones representativas de usuarios de internet, designados por el Presidente del Consejo, a propuesta de stas.

d) Un representante de la asociacin ms representativa de los usuarios discapacitados a los que debe ser garantizada la prestacin del servicio universal de telecomunicaciones, de acuerdo con el artculo 37.d) de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones.

F) Por los sindicatos, cuatro representantes de las organizaciones sindicales, designados por el Presidente del Consejo, a propuesta de stas. El nmero de representantes de cada organizacin sindical ser proporcional al de los representantes obtenidos en las elecciones sindicales, en el mbito estatal, en el sector de las telecomunicaciones y de la sociedad de la informacin.

G) Por los colegios profesionales, tres representantes:

a) Uno por el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicacin y otro por el Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos de Telecomunicacin, designados por el Presidente, a propuesta de cada uno de ellos.

b) Uno por los colegios profesionales correspondientes a titulaciones de ingeniera no representados en el prrafo anterior, a propuesta del Consejo General de Colegios Profesionales.

H) Hasta un mximo de cuatro vocales, designados por el Presidente del Consejo, entre personalidades de reconocido prestigio en el sector de las telecomunicaciones y de la sociedad de la informacin.

2. La representacin de los vocales del Consejo Asesor en la Comisin Permanente de este rgano se efectuar conforme a lo establecido en el artculo 13.

3. La designacin de los vocales, cuando se realice a propuesta de asociaciones o entidades, deber ajustarse a la propuesta.

Artculo 5. Secretara del Consejo.

1. Existir una Secretara del Consejo Asesor, como rgano permanente y unidad de asistencia y apoyo del Consejo.

La funcin de Secretara del Consejo ser ejercida por uno de los representantes del Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Su titular ser un Subdirector general o asimilado, adscrito a la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.

2. Al Secretario le corresponder:

a) La organizacin de los servicios de apoyo tcnico y administrativo del Pleno del Consejo, de la Comisin Permanente y de sus ponencias.

b) Levantar acta y preparar los trabajos del Pleno y la Comisin Permanente, y convocar sus sesiones cuando as lo decida el Presidente, de acuerdo con lo previsto en el artculo 12.

c) La gestin del rgimen interior del Consejo.

d) La recopilacin y elaboracin de estudios e informes para facilitar la toma de decisiones por el Consejo.

e) La tramitacin y, en su caso, ejecucin de aquellos acuerdos del Consejo o decisiones del Presidente que se le encomienden expresamente.

f) La direccin del registro, archivo, documentacin y dems servicios similares que sean precisos para el normal desenvolvimiento de las tareas del Consejo.

g) La expedicin de certificaciones de las consultas, acuerdos y dictmenes adoptados por el Pleno y la Comisin Permanente.

Asimismo, actuar como Secretario, con voz y voto, del Pleno del Consejo y de la Comisin Permanente.

Artculo 6. Suplencia del Presidente, del Secretario y de los vocales.

Para los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad, el Presidente del Consejo Asesor podr designar, por el mismo procedimiento que a los titulares, suplentes del Secretario y de los vocales, que tendrn sus mismas funciones y debern cumplir idntico requisito de rango administrativo, en su caso.

La suplencia del Presidente ser ejercida por el Vicepresidente primero o, en su caso, por los Vicepresidentes segundo y tercero.

Artculo 7. Asistencia de asesores.

Los miembros del Consejo Asesor tendrn voz y voto en todas las reuniones del mismo en que participen y podrn asistir acompaados de un asesor con voz, pero sin voto.

Artculo 8. Causas de cese de los vocales.

Los vocales cesarn por cualquiera de las siguientes causas:

a) Renuncia.

b) Dejar de concurrir los requisitos que determinaron su designacin.

c) Por acuerdo del Presidente del Consejo, previa propuesta de quien la hubiera efectuado para su designacin.

CAPTULO III
Funcionamiento
Artculo 9. Pleno, Comisin Permanente y ponencias.

El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin funcionar en Pleno, Comisin Permanente y ponencias.

Artculo 10. Pleno.

Compondrn el Pleno del Consejo Asesor el Presidente, los Vicepresidentes, los vocales y el Secretario.

Artculo 11. Convocatoria, deliberaciones y adopcin de acuerdos.

El Consejo Asesor se regir en cuanto a su convocatoria, deliberaciones y adopcin de acuerdos por lo dispuesto en el captulo ll del Ttulo ll de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 12. Sesiones.

El Pleno del Consejo se reunir una vez al semestre en sesin ordinaria, y en extraordinaria por decisin del Presidente o cuando lo solicite la mitad ms uno de sus miembros.

Artculo 13. Comisin Permanente.

1. La Comisin Permanente estar compuesta por los Vicepresidentes y los siguientes vocales:

a) Seis del grupo del apartado A) del artculo 4.1, de los que tres correspondern al Ministerio de Ciencia y Tecnologa, uno al Ministerio de Defensa, uno al Ministerio de Administraciones Pblicas y uno al Ministerio de Economa. De los tres primeros, uno pertenecer a la Direccin General de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin, otro a la Direccin General para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin, y el tercero ser el Secretario del Consejo, que actuar, asimismo, como Secretario de la Comisin Permanente.

b) Dos del grupo del apartado B) del artculo 4.1, uno de los cuales corresponder a las Comunidades Autnomas, propuesto por ellas, y otro a la Administracin local, a su propuesta.

c) Dos del grupo del apartado C) del artculo 4.1, de los cuales uno corresponder a la industria de fabricacin de equipos de telecomunicacin, y el otro a la industria de fabricacin de equipos y desarrollo de aplicaciones relacionadas con la sociedad de la informacin.

d) Cinco del grupo del apartado D).a) del artculo 4.1, distribuidos de la siguiente manera:

1. Uno por cada prestador de las obligaciones de servicio pblico de los artculos 37 y 40.2.a) de la Ley General de Telecomunicaciones.

2. Uno en representacin de la asociacin ms representativa de los operadores no incluidos en el prrafo anterior.

3. Uno en representacin del prestador de la obligacin de servicio pblico prevista en el apartado 1 de la disposicin transitoria cuarta del Reglamento relativo al uso del dominio pblico radioelctrico.

e) Cuatro del grupo del apartado D).b) del artculo 4.1, distribuidos del siguiente modo:

1. Un representante de los prestadores pblicos estatales de los servicios de televisin.

2. Un representante de los prestadores pblicos autonmicos de los servicios de televisin.

3. Dos representantes de los prestadores de servicios de televisin privada, incluidos en los apartados 3., 4., 5., 6. y 7. del grupo D).b) del artculo 4.1.

4. Un representante de los prestadores de servicios de radiodifusin.

f) Dos por el grupo del apartado D).c) del artculo 4.1, de los cuales uno corresponder a la entidad gestora del registro de nombres de dominio de internet bajo el cdigo . es, y otro al resto de entidades integradas en dicho grupo.

g) Tres por el grupo del apartado E) del artculo 4.1, de los cuales uno corresponder a las asociaciones de consumidores y usuarios, y los otros dos al resto de entidades representadas en dicho grupo.

h) Uno del grupo del apartado F) del artculo 4.1.

i) Uno de los grupos de los apartados G) y H) del artculo 4.1.

Los vocales de cada uno de los grupos y subgrupos de los apartados del artculo 4 elegirn de entre sus miembros al vocal o vocales que deban formar parte de la Comisin Permanente.

El suplente de cada uno de los vocales y del Secretario de la Comisin Permanente ser el mismo que ostente la condicin de aqullos en su calidad de vocales y Secretario del Pleno del Consejo Asesor, de acuerdo con lo establecido en el artculo 6.

2. La Comisin Permanente ser presidida por el Vicepresidente primero, quien podr delegar en el Vicepresidente segundo o, en su caso, en el Vicepresidente tercero.

3. Conforme a lo establecido en el apartado 1.a) de este artculo, el Secretario del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin actuar como Secretario de la Comisin Permanente.

4. Sern funciones de la Comisin Permanente:

a) Elevar al Pleno, con su parecer, los estudios e informes de las ponencias, as como las propuestas de acuerdos que considere necesarias.

b) Conocer e informar los proyectos a que se refieren los prrafos b) y c) del artculo 2 del presente Real Decreto, salvo que su Presidente decida expresamente someterlos al conocimiento del Pleno.

c) Aquellas funciones que acuerde delegarle el Pleno o le asigne el reglamento de funcionamiento del Consejo.

Artculo 14. Ponencias.

1. El Presidente del Consejo podr constituir ponencias especializadas de carcter temporal para el estudio de asuntos concretos.

Estas ponencias, que tendrn la consideracin de grupos de trabajo del Consejo Asesor, estarn presididas por uno de los miembros del Consejo, designado por su Presidente, e integradas por aquellos que decida el Pleno, pudiendo estar asistidas por personas vinculadas al sector de las telecomunicaciones o expertas en los asuntos que sean objeto de estudio por la ponencia, designadas por su Presidente.

2. Los informes o propuestas elaborados por las ponencias no tendrn carcter vinculante y se elevarn a la Comisin Permanente, que podr devolverlos para nuevo estudio.

3. El Presidente del Consejo podr calificar de urgente el asunto sometido al estudio de la ponencia, en cuyo caso la composicin de sta podr ser determinada por la Comisin Permanente, y los informes o propuestas de acuerdo que elabore podrn elevarse directamente al Pleno del Consejo.

Disposicin transitoria primera. Permanencia y cese de los miembros actuales del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin.

1. Los cambios introducidos en la composicin del Consejo Asesor de Telecomunicaciones (ahora Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin) por el presente Real Decreto no supondrn el cese de sus actuales miembros, salvo que su representacin haya sido modificada por lo dispuesto en este Real Decreto y que el Ministro de Ciencia y Tecnologa, Presidente del Consejo, lo determine expresamente mediante la correspondiente resolucin.

2. La Comisin Permanente del Consejo continuar funcionando con la composicin vigente a la entrada en vigor de este Real Decreto hasta que los dos tercios de sus componentes estn vlidamente nombrados de acuerdo con lo previsto en este Real Decreto, en cuyo momento se efectuarn las correspondientes notificaciones a los miembros anteriores y a los nuevos, y se realizar una convocatoria de dicha Comisin.

Disposicin transitoria segunda. Normas vigentes sobre rgimen de funcionamiento.

La normativa sobre rgimen de funcionamiento del Consejo aprobada en desarrollo del Real Decreto 970/1991, de 14 de junio, continuar en vigor hasta la aprobacin de las normas que regulen dicho rgimen.

Disposicin transitoria tercera. Representacin de las televisiones locales.

La incorporacin de la representacin prevista en el grupo D).b) del artculo 4.1 para las televisiones locales se producir una vez entre en vigor la normativa reguladora de la adaptacin de las televisiones locales a la tecnologa digital.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogado el Real Decreto 970/1991, de 14 de junio, por el que se establece la composicin y rgimen de funcionamiento del Consejo Asesor de Telecomunicaciones, y sus modificaciones.

Disposicin final primera. No incremento del gasto pblico.

La organizacin y funcionamiento del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin no supondrn incremento del gasto pblico.

El funcionamiento de la Secretara del Consejo se atender con los medios personales y materiales actuales de la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.

Disposicin final segunda. Desarrollo normativo.

Se autoriza al Ministro de Ciencia y Tecnologa para dictar las disposiciones necesarias en desarrollo del presente Real Decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 4 de octubre de 2002.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Ciencia y Tecnologa,

JOSEP PIQU I CAMPS

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 04/10/2002
  • Fecha de publicación: 18/10/2002
  • Entrada en vigor: 19 de octubre de 2002.
Referencias posteriores
  • SE DEROGA el art. 14.3 y SE MODIFICA los arts. 1, 2, 4, 13 y 14.1, por Real Decreto 424/2005, de 15 de abril (Ref. BOE-A-2005-6970).
Referencias anteriores
  • DEROGA el Real Decreto 970/1991, de 14 de junio (Ref. BOE-A-1991-16087).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 70 de la Ley 11/1998, de 24 de abril (Ref. BOE-A-1998-9802).
Materias
  • Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin
  • Ministerio de Ciencia y Tecnologa
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin

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