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Documento BOE-A-2015-6559

Orden DEF/1100/2015, de 1 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesin de ayudas para la obtencin de titulaciones del sistema educativo general, encaminadas a facilitar los procesos de promocin que permitan el cambio de escala o de cuerpo de los militares profesionales.

TEXTO

El artculo 59 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar, establece que para acceder a las escalas de oficiales es necesario superar los planes de estudios, tener cumplidos los requisitos de titulacin de grado universitario y superar las pruebas que se determinen reglamentariamente.

Para dar respuesta a la honrada ambicin profesional que estimula al militar para lograr el ms alto nivel de competencia profesional y alcanzar los mximos empleos, la citada Ley 39/2007, de 19 de noviembre, implanta unos procesos de promocin que permitan el cambio de escala y, en su caso, de cuerpo, de los militares profesionales que renan los requisitos exigidos. En esos procesos se valorarn los mritos, incluido el tiempo de servicios, se reservarn plazas de ingreso y, en su caso, se darn facilidades para la obtencin de titulaciones requeridas del sistema educativo general. En el marco de estas facilidades para la obtencin de titulaciones requeridas del sistema educativo general se ha previsto la concesin de las ayudas reguladas en esta orden ministerial.

El Real Decreto 35/2010, de 15 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de ingreso y promocin y de ordenacin de la enseanza de formacin en las Fuerzas Armadas, de acuerdo con lo regulado en el artculo 62 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, facilita los procesos de promocin de los militares profesionales que renan los requisitos generales y especficos que se establecen en el reglamento. Por lo que respecta a los suboficiales, se favorece la promocin mediante la reserva especfica de plazas en el modelo general y fijando procesos de formacin ms breves, dentro del acceso con titulacin, para aquellos que la hayan obtenido previamente. Se hace tambin ms permeable la promocin para la tropa y marinera, posibilitndoles el ingreso en las enseanzas de formacin de oficiales sin tener que efectuar un trnsito previo por las escalas de suboficiales.

El artculo 17.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece que en el mbito de la Administracin General del Estado, as como de los organismos pblicos y restantes entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia vinculadas o dependientes de aqulla, los ministros correspondientes establecern las oportunas bases reguladoras de la concesin de las subvenciones. Las citadas bases se aprobarn por orden ministerial, de acuerdo con el procedimiento previsto en el artculo 24 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, y previo informe de los servicios jurdicos y de la Intervencin Delegada correspondiente, y sern objeto de publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Durante su tramitacin, sta orden ministerial fue informada por las asociaciones profesionales con representacin en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, conforme al artculo 40.2.b) de la Ley Orgnica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas. Finalmente, con arreglo a lo establecido en el artculo 49.1.c) de la citada ley orgnica, ha sido informada por el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas.

En su virtud, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, dispongo:

Artculo 1. Objeto.

Constituye el objeto de estas bases reguladoras establecer la concesin de ayudas para la obtencin de las titulaciones del sistema educativo general, encaminadas a facilitar los procesos de promocin que permitan el cambio de escala y, en su caso, de cuerpo de los militares profesionales que renan los requisitos exigidos.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

Las ayudas de estas bases reguladoras estarn dirigidas a los militares profesionales pertenecientes a la escala de oficiales enfermeros, a las escalas de suboficiales y a las de tropa y marinera, que renan las condiciones para el ingreso en los centros docentes militares de formacin para el acceso a las escalas de oficiales con exigencia de titulacin.

Artculo 3. Principios que rigen la concesin.

Las ayudas a que se refieren estas bases reguladoras se otorgarn con arreglo a los principios de publicidad, transparencia, libre concurrencia, igualdad de trato entre hombres y mujeres, y objetividad, con la nica limitacin de las disponibilidades presupuestarias existentes, y de acuerdo con el artculo 22.1 y los artculos 23 al 27, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Artculo 4. Cuanta de las ayudas para la obtencin de las titulaciones.

En orden a facilitar la obtencin de las titulaciones del sistema educativo general, requeridas para el ingreso en los centros docentes militares de formacin para el acceso a las escalas de oficiales con exigencia de titulacin, por parte de los miembros de las Fuerzas Armadas objeto de la presente orden, se establecen los siguientes tipos de ayudas:

a) Abono de las tasas correspondientes a los crditos aprobados de las titulaciones requeridas de acuerdo con las cuantas aprobadas por las comunidades autnomas.

b) Ayuda para la adquisicin de libros y material docente necesarios para cursar las titulaciones requeridas as como los gastos de tramitacin de titulacin. A este efecto el importe mximo ser de 100 euros por persona que reciba la ayuda previa justificacin.

Artculo 5. Requisitos de los beneficiarios.

Podrn ser beneficiarios de las ayudas previstas en estas bases reguladoras los militares profesionales a que hace referencia el artculo 2 que, teniendo plena capacidad de obrar y no estando inhabilitados para la obtencin de ayudas o subvenciones pblicas, renan las siguientes condiciones:

a) Estar matriculados en una de las enseanzas para la obtencin de los ttulos de grado del sistema educativo general, con los que se puede ingresar en los centros docentes militares de formacin para cursar las enseanzas para incorporarse a las escalas de oficiales, de acuerdo con lo que establece el anexo II del Reglamento de ingreso y promocin y de ordenacin de la enseanza de formacin en las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 35/2010, de 15 de enero, y las determinadas por el Ministro de Defensa conforme a lo all dispuesto.

b) Estar en disposicin de obtener la titulacin requerida sin haber cumplido los 34 aos, excepto para las titulaciones de medicina y msica y en concreto:

1. Haber superado la totalidad de los crditos que conforman el 1. curso sin haber cumplido los 31 aos.

2. Haber superado la totalidad de los crditos que conforman el 2. curso sin haber cumplido los 32 aos.

3. Haber superado la totalidad de los crditos que conforman el 3. curso sin haber cumplido los 33 aos.

4. Haber superado la totalidad de los crditos que conforman el 4. curso sin haber cumplido los 34 aos.

c) Los beneficiarios que estn matriculados para la obtencin del ttulo de grado en medicina debern estar en disposicin de obtener dicha titulacin sin haber cumplido los 36 aos y en concreto:

1. Haber superado la totalidad de los crditos que conforman el 5. curso sin haber cumplido los 35 aos.

2. Haber superado la totalidad de los crditos que conforman el 6. curso sin haber cumplido los 36 aos.

d) Los beneficiarios que estn matriculados para la obtencin del ttulo de grado en msica, especialidad direccin o instrumentista, debern estar en disposicin de obtener dicha titulacin sin haber cumplido los 36 aos y en concreto:

1. Haber superado la totalidad de los crditos que conforman el 1. curso de especialidad sin haber cumplido los 35 aos.

2. Haber superado la totalidad de los crditos que conforman el 2. curso de especialidad sin haber cumplido los 36 aos.

e) No haber alcanzado el tercer empleo en su escala de origen.

Artculo 6. Obligaciones de los beneficiarios.

Los beneficiarios de las ayudas previstas en estas bases reguladoras debern comprometerse a:

a) Obtener la titulacin a que da lugar las enseanzas en las que est matriculado antes de haber cumplido los 34 los 36 aos, de acuerdo con los criterios establecidos en el artculo anterior.

b) Participar en el primer proceso de seleccin, que exija la titulacin obtenida, para incorporarse a las escalas de oficiales en las formas de promocin para cambio de escala o promocin para cambio de cuerpo, segn los casos, en la modalidad de ingreso con exigencia previa de titulacin de grado universitario.

c) En el caso de no conseguir plaza en el proceso contemplado en el punto anterior, el beneficiario se compromete a participar en todos los procesos que se convoquen que exijan la titulacin obtenida hasta cumplir la edad lmite o lmite de convocatorias que para los mismos establece el citado Reglamento de ingreso y promocin y de ordenacin de la enseanza de formacin en las Fuerzas Armadas.

Artculo 7. Criterios objetivos de valoracin para la concesin de las ayudas.

1. Para la concesin de las ayudas prevista en estas bases reguladoras se establece un sistema de puntuacin de acuerdo con los siguientes criterios:

a) Cada uno de los crditos de la titulacin correspondiente aprobados en primera convocatoria tiene un valor de tres puntos.

b) Cada uno de los crditos de la titulacin correspondiente aprobados en segunda convocatoria tiene un valor de dos y medio puntos.

c) Cada uno de los crditos de la titulacin correspondiente aprobados en tercera convocatoria tiene un valor de un punto.

d) Los crditos aprobados en cuarta, y posteriores no puntan.

e) Los puntos correspondientes a los crditos de 1. curso multiplican por uno.

f) Los puntos correspondientes a los crditos de 2. curso multiplican por dos.

g) Los puntos correspondientes a los crditos de 3. curso multiplican por tres.

h) Los puntos correspondientes a los crditos de 4. curso multiplican por cuatro.

i) Los puntos correspondientes a los crditos de 5. y 6. curso para el caso de los ttulos de grado en medicina y 1. y 2. curso de especialidades msicas, multiplican por cuatro.

2. La concesin de las ayudas se har en orden de la puntuacin obtenida de mayor a menor y a igualdad de ellas se le conceder al beneficiario de menor edad.

Artculo 8. Convocatorias.

1. Sera competente para la convocatoria y resolucin (rgano concedente) del procedimiento de concesin de las subvenciones de esta orden el Ministro de Defensa. Asimismo, ser competente para la instruccin y ordenacin del procedimiento de concesin de subvenciones la Direccin General de Reclutamiento y Enseanza Militar.

2. El procedimiento se iniciar mediante publicacin en el Boletn Oficial del Ministerio de Defensa y se tramitar en rgimen de concurrencia competitiva. La ordenacin e instruccin ser realizada por la Subdireccin General de Enseanza Militar. La evaluacin de las solicitudes se llevar a cabo por una comisin de valoracin (rgano colegiado), presidida por el Subdirector General de Enseanza Militar o la persona que ste designe al efecto, con rango de Coronel y formaran parte de la misma un secretario con el rango de Teniente Coronel perteneciente a la Subdireccin General de Enseanza Militar que actuar con voz pero sin voto, y dos vocales designados por el presidente, con rango de Teniente Coronel o Comandante, entre personal de la Subdireccin General de Enseanza Militar. A todos los efectos la comisin de valoracin ser atendida solo con los medios personales, tcnicos y presupuestarios del rgano en el que se encuentra integrada, de acuerdo con el artculo 2.2 del Real Decreto 776/2011 de 3 de junio, por el que se suprimen determinados rganos colegiados y se establecen criterios para la normalizacin en la creacin de rganos colegiados en la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos.

3. Las solicitudes podr presentarse dentro de los veintids das hbiles contados a partir del da siguiente al de la publicacin de la convocatoria en el Boletn Oficial del Ministerio de Defensa. La presentacin de la solicitud podr realizarse por medios electrnicos, conforme a lo establecido en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.

4. La resolucin de concesin pondr fin a la va administrativa y contra la misma podr interponerse recurso potestativo de reposicin ante el Ministerio de Defensa, en el plazo de un mes, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo de dos meses contados desde el da siguiente al de su notificacin o publicacin, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 11.1 y 46.1 de la Ley 29/1998, de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa.

5. El rgano instructor realizar de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los datos en virtud de los cuales debe concederse la ayuda. La presentacin de la solicitud por parte del interesado conlleva la autorizacin al rgano gestor para recabar la informacin necesaria, as como la obligacin de facilitar, en todo momento cuanta informacin les sea requerida Subdireccin General de Enseanza Militar o por la Direccin General de Reclutamiento y Enseanza Militar.

6. En la evacuacin del trmite de audiencia al interesado, el rgano de instruccin velar por el cumplimiento de la normativa de proteccin de datos de carcter personal.

Artculo 9. Notificacin y publicacin.

1. La resolucin de concesin de la ayuda ser publicarn en el Boletn Oficial del Ministerio de Defensa, incluyendo los beneficiarios con expresin de la cantidad a percibir, as como los excluidos, indicando la causa de exclusin

2. Asimismo se notificar la resolucin de concesin de la ayuda al interesado con arreglo a lo previsto en los artculos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

3. La resolucin y notificacin de la resolucin deber llevarse a cabo en el plazo mximo de seis meses, a contar desde la publicacin de la correspondiente convocatoria, salvo que la publicacin posponga sus efectos a una fecha posterior. Transcurrido este plazo sin que la resolucin haya sido publicada, los interesados podrn entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, de acuerdo con lo previsto en el artculo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Artculo 10. Medidas para garantizar el cumplimiento de la finalidad de las ayudas.

1. La constatacin del incumplimiento de las obligaciones asumidas como consecuencia de la concesin de la ayuda, podr dar lugar a la extincin del derecho, a su disfrute o al reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, a la incoacin del correspondiente expediente sancionador, conforme a lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Para la comprobacin de su cumplimiento, la Direccin General de Reclutamiento y Enseanza Militar exigir los documentos que considere oportunos a los efectos de justificar el cumplimiento de las obligaciones descritas en el artculo 6. Los beneficiarios de las ayudas debern justificar las ayudas recibidas, mediante presentacin de la factura de matriculacin, antes de la finalizacin del ao en que esta se produzca.

2. La retirada no justificada del curso conllevar la devolucin de la parte proporcional de los estudios no realizados.

3. Asimismo el incumplimiento de los artculos 6.b) y 6.c) conllevara la devolucin de la parte proporcional de las ayudas recibidas.

4. La no superacin del curso implicar la no asignacin de nuevas ayudas para los mismos estudios.

5. Tambin conllevara la no asignacin de ayudas el incumplimiento del artculo 6.a).

Artculo 11. Incompatibilidades.

Las ayudas aqu reguladas, con carcter general, sern incompatibles con cualesquiera otras, que para la misma finalidad, puedan recibirse de otras entidades o personas pblicas o privadas.

Artculo 12. Modificacin y reintegro.

1. Cuando surjan circunstancias concretas que alteren las condiciones tenidas en cuenta para la solicitud o concesin, el beneficiario podr solicitar la modificacin de la resolucin de concesin. Transcurrido el plazo de quince das hbiles, para dictar y notificar la resolucin, desde la presentacin de la modificacin por el interesado, y caso de no recibir notificacin alguna, esta se entender aceptada. Aceptada la modificacin de la resolucin de concesin, el solicitante estar obligado, inmediatamente que haya recibido la notificacin de la aceptacin o transcurrido el plazo fijado anteriormente, al reintegro del capital e intereses correspondientes a la baja aceptada y a la acreditacin ante el rgano concedente de su ingreso en el Tesoro.

2. Asimismo proceder el reintegro de las cantidades percibidas cuando se produzca alguno de los casos previstos en el artculo 37.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, de acuerdo con los artculos 41 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En estos supuestos, se exigir adems del reintegro de las cantidades percibidas el inters de demora correspondiente.

3. Tambin proceder la modificacin de resolucin de concesin, de oficio por el rgano concedente, cuando se produzca la imposibilidad por parte del beneficiario de finalizar los estudios por causas sobrevenidas y ajenas a este.

4. En todo caso se tendrn en cuenta las siguientes normas:

a) El reintegro ser total cuando no se realicen los estudios o no se cumplan las obligaciones fijadas en los artculos 6.b) y 6.c), por causa imputable al beneficiario.

b) La obtencin concurrente de subvenciones o ayudas que no hayan sido previamente comunicadas por el beneficiario, dar lugar al reintegro total de las cantidades percibidas.

5. A las resoluciones realizadas al amparo de este artculo, se les aplicar lo dispuesto en el artculo 8.4 de esta disposicin en lo referente al rgimen de recursos.

6. Las cantidades percibidas no podrn ser modificadas al alza.

Artculo 13. Financiacin.

El gasto mximo por asignacin corresponder al importe de las tasas (tanto de matriculacin, como de tramitacin del ttulo) fijadas por las comunidades autnomas para cada titulacin, as como un importe mximo de 100€ para la adquisicin de libros y material. El nmero de asignaciones vendr condicionado por la disponibilidad presupuestaria que deber amoldarse a la disponibilidad del captulo 14.01.121N.487 sin que en ningn caso supere la cuanta del 60% de la cantidad fijada anualmente en los presupuestos del estado correspondientes para dicho captulo. Anualmente se realizaran los ajustes necesarios para que las subvenciones respondan con eficacia a los cambios producidos en cada ejercicio, supeditndose en todo caso su cumplimiento al objetivo de la estabilidad presupuestaria.

Disposicin adicional primera. Militares de complemento.

Mientras subsista personal perteneciente o adscrito a las escalas de oficiales que no dispongan de la titulacin requerida para el cambio de escala, les ser de aplicacin esta orden ministerial siempre que estn en disposicin de obtener la titulacin requerida sin haber cumplido 36 aos.

Disposicin adicional segunda. No incremento del gasto pblico.

Las medidas incluidas en esta norma no podrn suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.

Disposicin final primera. Rgimen jurdico.

En lo no previsto en esta orden ministerial se estar a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, as como en cuantas otras disposiciones vigentes resulten de aplicacin.

Disposicin final segunda. Facultad de desarrollo.

Se faculta al Subsecretario de Defensa para dictar las disposiciones y resoluciones necesarias para el desarrollo y aplicacin de esta orden ministerial.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

La presente orden ministerial entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 1 de junio de 2015.–El Ministro de Defensa, Pedro Morens Eulate.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 01/06/2015
  • Fecha de publicación: 13/06/2015
  • Entrada en vigor: 14 de junio de 2015.
Referencias anteriores
Materias
  • Ayudas
  • Enfermera
  • Enseanza
  • Enseanza Militar
  • Fuerzas Armadas
  • Militares profesionales de tropa y marinera
  • Ministerio de Defensa
  • Promocin profesional
  • Ttulos acadmicos y profesionales

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