Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

EL PROCESO DE LIBERALIZACION ECONOMICA COMERCIAL Y FINANCIERA QUE HA EMPRENDIDO DE FORMA DECIDIDA LA ECONOMIA ESPAÑOLA, GENERA PROFUNDAS REPERCUSIONES SOBRE NUESTRO APARATO PRODUCTIVO, ENCONTRANDO UN REFLEJO SUSTANCIAL EN LA EVOLUCION DEL SECTOR EXTERIOR.

ESTE PROGRAMA DE APERTURA DE NUESTRA ECONOMIA QUE INVOLUCRA A NUMEROSOS AGENTES, PRECISA DE LA PARTICIPACION ACTIVA DE ESTOS, AL OBJETO DE APROVECHAR DE UN MODO AGIL, EFICAZ Y COORDINADO, LAS POTENCIALIDADES QUE BRINDA EL PROCESO DE INTEGRACION ECONOMICA INICIADO RECIENTEMENTE.

DENTRO DE ESTE ESQUEMA, EL SECTOR EXTERIOR Y, EN CONCRETO, LAS ASOCIACIONES DE EXPORTADORES SE ENCUENTRAN LLAMADAS A DESEMPEÑAR UN PAPEL DE PRIMERA MAGNITUD.

ESTAS ASOCIACIONES SE HAN CONFIGURADO COMO UN ELEMENTO IMPRESCINDIBLE DENTRO DE LA ACTIVIDAD EXPORTADORA, EN VIRTUD DE SU CAPACIDAD REPRESENTATIVA, DEL IMPORTANTE PAPEL DESEMPEÑADO EN LAS TAREAS DE BUSQUEDA Y CANALIZACION DE INFORMACION ENTRE SUS ASOCIADOS DE LA NORMATIVA COMERCIAL ESPAÑOLA Y COMUNITARIA, ASI COMO POR LA COLABORACION QUE PRESTAN A LA ADMINISTRACION EN LAS TAREAS DE ORDENACION COMERCIAL. ESTOS RASGOS, DE INDUDABLE VALIA EN TODO MOMENTO, COBRAN UNA MAYOR RELEVANCIA, EN UN MARCO DE LIBERALIZACION COMERCIAL COMO EL ABORDADO POR LA ECONOMIA ESPAÑOLA, POR LO QUE PARECE ESPECIALMENTE ACONSEJABLE MANTENERLOS Y FOMENTARLOS.

PARA ELLO, LA ADMINISTRACION DISPONDRA LOS MECANISMOS NECESARIOS PARA IMPULSAR LA CONCENTRACION DE LAS ASOCIACIONES DE EXPORTADORES INTENTANDO EVITAR, DE ESTE MODO, LOS ESTERILES RESULTADOS QUE SE DERIVAN, EN TERMINOS ECONOMICOS, DE UNA EXCESIVA ATOMIZACION DE LAS MISMAS.

ESTE PROCESO DE CONCENTRACION PUEDE RESULTAR DIFICIL EN SUS INICIOS POR LO QUE PARECE CONVENIENTE QUE DESDE LA ADMINISTRACION SE ESTABLEZCA UN REGIMEN DE COLABORACION CON DICHAS ASOCIACIONES QUE FACILITE DICHO PROCESO Y, A SU VEZ PERMITA A LA ADMINISTRACION BENEFICIARSE DEL APOYO QUE LAS ASOCIACIONES PRESTARAN EN RECIPROCIDAD A LAS TAREAS DE ORDENACION COMERCIAL. A ESTOS EFECTOS SE HACE NECESARIO PROCEDER AL ESTABLECIMIENTO DE UN MECANISMO DE FINANCIACION COMPARTIDA EN EL MARCO DE DICHO REGIMEN DE COLABORACION.

EN SU VIRTUD, ESTE MINISTERIO DISPONE:

ARTICULO 1. EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA, A TRAVES DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO, PROCEDERA A LA CONCESION DE CONTRIBUCIONES FINANCIERAS PARA EL FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE EXPORTADORES Y, EN SU CASO, DE LAS FEDERACIONES REPRESENTATIVAS DE LOS DISTINTOS SECTORES.

LA PERCEPCION DE ESTAS CONTRIBUCIONES SE CONSIDERARA, TANTO PARA LAS ASOCIACIONES COMO PARA LAS FEDERACIONES, INCOMPATIBLE CON CUALQUIERA OTRA DE PROCEDENCIA PUBLICA Y DESTINADA A LA MISMA FINALIDAD.

ART. 2. A LOS EFECTOS DE LA PRESENTE ORDEN, PODRAN ACOGERSE A ESTE REGIMEN DE FINANCIACION AQUELLAS ASOCIACIONES DE EXPORTADORES Y, EN SU CASO, LAS FEDERACIONES CUYA CIFRA DE EXPORTACION DE LOS ULTIMOS DOS AÑOS SUPONGA UN VALOR SUPERIOR AL 50 POR 100 DE LA EXPORTACION TOTAL DE CADA SECTOR, O REPRESENTEN A UN NUCLEO SUSTANCIAL DE LAS EMPRESAS MAS DESTACADASDEL MISMO, Y COLABOREN CON LA ADMINISTRACION EN LAS TAREAS DE ORDENACION COMERCIAL Y TRANSMISION DE INFORMACION ENTRE SUS ASOCIADOS, DE LA NORMATIVA ESPAÑOLA, COMUNITARIA Y DE TERCEROS PAISES.

ESTAS ASOCIACIONES Y, EN SU CASO, LAS FEDERACIONES DEBEN SER RECONOCIDAS COMO TALES MEDIANTE RESOLUCION DE LA DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR.

ASIMISMO, TODAS AQUELLAS ASOCIACIONES QUE HAYAN SOLICITADO ACOGERSE A LO ESTABLECIDO EN LA ORDEN DE 26 DE FEBRERO DE 1986 SOBRE ACUERDOS SECTORIALES DE EXPORTACION, Y SEAN RECONOCIDAS COMO TALES MEDIANTE RESOLUCION DE LA DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR, SERAN ASIMILABLES A TODOS LOS EFECTOS A LAS ASOCIACIONES Y FEDERACIONES MENCIONADAS EN EL PARRAFO ANTERIOR.

LA DETERMINACION DE LOS VOLUMENES DE EXPORTACION DE LAS ASOCIACIONES Y FEDERACIONES, SE EFECTUARA A PARTIR DE LAS CIFRAS GLOBALES DE EXPORTACION DE LAS PARTIDAS ARANCELARIAS QUE CADA ASOCIACION O FEDERACION HAYA NOTIFICADO A LA DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR COMO CONSTITUTIVAS DE SU ACTIVIDAD ESPECIFICA.

SERA REQUISITO IMPRESCINDIBLE PARA ADQUIRIR LA CATEGORIA DE PERCEPTOR, HABER CUMPLIDO EN EL MOMENTO DEL ACUERDO DE CONCESION DE LAS CONTRIBUCIONES A LAS QUE SE REFIERE EL ARTICULO 1., LAS OBLIGACIONES FISCALES EN LOS TERMINOS ESTABLECIDOS POR LEY.

ART. 3. LA ASIGNACION DE FONDOS SERA COMPETENCIA DE LA COMISION GESTORA QUE SE CREA AL EFECTO, PREVIA PROPUESTA DE LA DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR, Y EN LAS CONDICIONES QUE SE ESPECIFICAN EN LA PRESENTE ORDEN. EL VOLUMEN DE FONDOS ASIGNADOS A LAS ASOCIACIONES Y FEDERACIONES RESPONDERA, ENTRE OTROS, A CRITERIOS DE IMPLANTACION Y CONCENTRACION SECTORIAL, ASI COMO A AQUELLOS RELATIVOS A LA CAPACIDAD E IMPORTANCIA DEL SECTOR DENTRO DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA, O A LA DISPOSICION DE COLABORACION CON LA ADMINISTRACION EN LAS TAREAS DE ORDENACION DEL SECTOR EXTERIOR.

ART. 4. LOS FONDOS ASIGNADOS SE DESTINARAN A FINANCIAR PARCIALMENTE LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE LAS ASOCIACIONES DE EXPORTADORES Y EN SU CASO DE SUS FEDERACIONES, EN TANTO QUE ENTIDADES COLABORADORAS DE LA ADMINISTRACION EN LAS TAREAS DE ORDENACION DEL SECTOR EXTERIOR.

ENTRE LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SUSCEPTIBLES DE FINANCIACION PODRAN SER CONSIDERADOS LOS DE PERSONAL, ALQUILER DE OFICINAS, GASTOS DERIVADOS DEL TRATAMIENTO Y TRANSMISION DE INFORMACION, Y CUALQUIER OTRO ASIMILABLE A LOS ANTERIORES, SIEMPRE Y CUANDO NO SUPONGA, EN NINGUN CASO, UNA SUBVENCION A LA ACTIVIDAD EXPORTADORA.

ART. 5. LAS ASOCIACIONES RECONOCIDAS Y SUS FEDERACIONES PODRAN SOLICITAR ANUALMENTE DE LA DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR LA CONCESION DE FONDOS PARA LOS GASTOS A LOS QUE SE REFIERE EL ARTICULO 4., ACOMPAÑANDO SU SOLICITUD DE UNA MEMORIA EXPLICATIVA DE LA LIQUIDACION DE GASTOS DEL AÑO ANTERIOR, ASI COMO DE UN PLAN DE ACTUACION Y UN PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS PARA EL PERIODO SOLICITADO.

LAS SOLICITUDES DEBERAN PRESENTARSE ANTE LA DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR CON UN MINIMO DE ANTELACION DE UN MES RESPECTO AL COMIENZO DEL AÑO PARA EL QUE SE SOLICITA LA CONCESION DE LOS FONDOS, SALVO EN AQUELLOS CASOS EN LOS QUE SURJAN ASOCIACIONES O FEDERACIONES DE NUEVO RECONOCIMIENTO, MEDIANTE RESOLUCION DE LA DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR. EN ESTE CASO, ESTAS ASOCIACIONES O FEDERACIONES DEBERAN PRESENTAR SU SOLICITUD EN EL PLAZO DE DOS MESES TRANSCURRIDOS DESDE EL DIA DE SU RECONOCIMIENTO.

ART. 6. LA CONTRIBUCION FINANCIERA DESTINADA A CADA ASOCIACION O FEDERACION SERA TRANSFERIDA A UNA CUENTA ABIERTA POR ELLAS A ESTOS FINES, QUE SERA DE LIBRE DISPOSICION POR SU PARTE Y SUSCEPTIBLE DE INSPECCION EN TODO MOMENTO POR PARTE DE LA DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR.

AL FINAL DE CADA EJERCICIO LAS ASOCIACIONES Y FEDERACIONES DEBERAN PRESENTAR AL ANALISIS DE LA COMISION GESTORA UNA MEMORIA JUSTIFICATIVA Y DOCUMENTADA DEL EMPLEO DE LOS FONDOS EN RELACION A LA APLICACION Y CANTIDADES DETERMINADAS POR LA COMISION GESTORA EN EL MOMENTO DE LA CONCESION DE LOS MISMOS.

EN AQUELLAS CIRCUNSTANCIAS QUE LA COMISION GESTORA CONSIDERE OPORTUNAS PODRA SOLICITARSE DE LAS ASOCIACIONES O FEDERACIONES BENEFICIARIAS LA PRESENTACION DE UNA AUDITORIA RELATIVA AL EMPLEO DE LOS FONDOS ASIGNADOS.

ART. 7. LA COMISION GESTORA A LA QUE SE REFIERE EL ARTICULO 3., ESTARA PRESIDIDA POR EL DIRECTOR GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR, Y FIGURARAN, EN CALIDAD DE VOCALES, REPRESENTANTES DE DICHA DIRECCION GENERAL, ASI COMO DE LA DIRECCION GENERAL DE POLITICA COMERCIAL, DEL INFE Y DE LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO.

ACTUARA COMO SECRETARIO DE LA COMISION GESTORA, UN FUNCIONARIO DE LA DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR NOMBRADO POR EL PRESIDENTE DE DICHA COMISION.

ART. 8. LA COMISION GESTORA TENDRA LAS SIGUIENTES FUNCIONES:

A) ESTUDIAR E INFORMAR SOBRE LA PERTINENCIA DE RECONOCER A LAS ASOCIACIONES O FEDERACIONES SOLICITANTES.

B) RESOLVER ACERCA DE LOS GASTOS QUE EN CADA CASO SERAN OBJETO DE FINANCIACION, ASI COMO RESPECTO AL PORCENTAJE DE LOS MISMOS QUE PODRA SER CUBIERTO.

C) EFECTUAR UN SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES OPERATIVAS DE LAS ASOCIACIONES O FEDERACIONES BENEFICIARIAS.

D) PROMOVER LAS ACCIONES NECESARIAS PARA EFECTUAR UN CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA CORRECTA UTILIZACION DE LOS FONDOS ASIGNADOS.

E) DECIDIR EL CESE EN LA PRESTACION FINANCIERA A AQUELLAS ASOCIACIONES O SUS FEDERACIONES QUE INCUMPLAN LO ESTABLECIDO EN LA PRESENTE ORDEN.

ART. 9. LA COMISION GESTORA SE REUNIRA PERIODICAMENTE, PREVIA CONVOCATORIA DE SU PRESIDENTE Y AL MENOS DOS VECES AL AÑO.

ART. 10. EL INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS QUE SE DICTEN EN MATERIA DE UTILIZACION DE LAS CONTRIBUCIONES ASIGNADAS, DARA LUGAR A SU DENEGACION PARA EJERCICIOS POSTERIORES CON INDEPENDENCIA DE LAS RESPONSABILIDADES EN QUE INCURRAN LOS PRESIDENTES Y/O GERENTES DE LAS ASOCIACIONES O FEDERACIONES DE ASOCIACIONES DE EXPORTADORES.

ART. 11. LA DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR PODRA DICTAR, MEDIANTE RESOLUCION, LAS MEDIDAS OPORTUNAS PARA DESARROLLAR LA PRESENTE ORDEN.

DISPOSICION TRANSITORIA

CON CARACTER EXTRAORDINARIO, Y PARA EL PRESENTE EJERCICIO, SE ESTABLECE UN PLAZO DE TREINTA DIAS HABILES A PARTIR DEL DIA DE PUBLICACION EN EL <BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO> DE LA RESOLUCION QUE RECONOCE A CADA ASOCIACION Y, EN SU CASO, A SUS FEDERACIONES, PARA QUE ESTAS EFECTUEN LA PRESENTACION DE SOLICITUDES DE FINANCIACION ANTE LA DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR.

DISPOSICION FINAL

LA PRESENTE ORDEN ENTRARA EN VIGOR EL DIA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACION EN EL <BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO>.

LO QUE COMUNICO A V. I. PARA SU CONOCIMIENTO Y EFECTOS.

MADRID, 15 DE OCTUBRE DE 1987.

SOLCHAGA CATALAN

ILMO. SR. DIRECTOR GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR.