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EL PRESIDENTE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Sea notorio que la Junta General del Principado de Asturias ha aprobado, y yo en nombre de Su Majestad el Rey, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.2 del Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias, vengo a promulgar la siguiente Ley del Principado de Asturias de endeudamiento para financiar una ampliación de crédito y la concesión de un crédito extraordinario y de un suplemento de crédito.
PREÁMBULO
1. El proyecto de Ley de Presupuestos Generales para el ejercicio 2014 no fue aprobado por la Junta General del Principado de Asturias, por lo que se prorrogaron los estados presupuestarios del ejercicio anterior, en aplicación de lo establecido en los artículos 47.4 del Estatuto de Autonomía, 21.1 de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas, y 25 del Texto Refundido del Régimen Económico y Presupuestario, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 2/1998, de 25 de junio (en adelante, TRREPPA).
2. El importe del Presupuesto prorrogado en términos consolidados asciende a 3.809.080.092 euros, como resultado de prorrogar los créditos iniciales del ejercicio 2013, con excepción de los destinados a servicios o programas cuya vigencia temporal estuviese limitada a ese ejercicio, de conformidad con los criterios establecidos en el citado artículo 25 del TRREPPA, y de consolidar en los Presupuestos prorrogados las reorganizaciones administrativas aprobadas durante 2013.
3. El 31 de diciembre de 2013, se publicó el Decreto 127/2013, de 30 de diciembre, por el que se regula la aplicación de la prórroga de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para 2013 durante el ejercicio 2014, en el que se establecen las particularidades presupuestarias y contables que supone la prórroga operada ex lege. De acuerdo con lo establecido en su artículo 5.1, la Consejería de Hacienda y Sector Público ha revisado el estado de ingresos de los Presupuestos prorrogados, al objeto de adecuarlo a la estimación de recaudación para 2014, resultando una previsión de ingresos de 3.712.007.342 euros, lo que supone una minoración de 97.072.750 euros sobre los créditos prorrogados. En consecuencia, el 12 de febrero de 2014, el Consejo de Gobierno acordó retener créditos por no disponibilidad por importe de 97.072.750 euros, con el objeto de preservar el equilibrio presupuestario.
4. El Presupuesto operativo, una vez contabilizadas las retenciones mencionadas, resulta insuficiente para financiar tanto la prestación de servicios públicos fundamentales como el desarrollo y mantenimiento de infraestructuras básicas, la promoción económica y el empleo. Igualmente, con motivo del temporal que ha asolado la costa asturiana en los primeros meses de este ejercicio, se han ocasionado números daños en infraestructuras costeras y portuarias, para cuya financiación no existe crédito suficiente y cuya ejecución no puede ser aplazada al próximo ejercicio.
5. Sin embargo, en términos de contabilidad nacional, el déficit contenido en el Presupuesto prorrogado, una vez contabilizada la retención por no disponibilidad, se sitúa en el 0,52% del PIB, por debajo del 1% del objetivo asignado al Principado de Asturias. Existe, por tanto, un margen de déficit del 0,48% del PIB que el Principado de Asturias puede destinar a acometer estos gastos de carácter urgente e inaplazable.
6. El artículo 32 del TRREPPA dispone que cuando deba efectuarse algún gasto que no pueda ser aplazado al ejercicio siguiente y para el cual no exista crédito consignado en el Presupuesto o el existente sea insuficiente y no ampliable, se tramitará el correspondiente proyecto de ley de concesión de crédito extraordinario o suplemento de crédito.
7. Con el fin de facilitar la gestión presupuestaria, se exonera a los créditos minorados como consecuencia de la aplicación del artículo 5 del Decreto 127/2013, de 30 de diciembre, de las limitaciones establecidas en el artículo 34.4.c) del TRREPPA. Para dotar de la mayor transparencia la actuación en estos supuestos, el Consejo de Gobierno remitirá a la Junta General del Principado de Asturias, en el plazo de un mes desde su aprobación, el detalle y justificación de todas las modificaciones realizadas al amparo de lo así dispuesto. Además, para evitar que queden sin ejecutar los créditos disponibles derivados de la ejecución del suplemento de crédito y del crédito extraordinario concedidos en esta ley, se les exonera igualmente de la aplicación de las restricciones contenidas en el artículo 34.4 del TRREPPA. La vigencia de tales exoneraciones será temporal y vencerá el 31 de diciembre del 2014. De estas modificaciones se deberá dar cuenta a la Junta General en el plazo de un mes desde su aprobación.
8. Por último, para evitar un incremento de los créditos definitivos del presupuesto de gastos que no se corresponden con la capacidad real de gasto, una vez autorizados los ingresos procedentes del endeudamiento, se liberarán las retenciones contabilizadas por importe de 97.072.750 euros, y se tramitarán los expedientes de modificación presupuestaria que sean necesarios para financiar los créditos de las aplicaciones presupuestarias recogidas en los anexos de esta ley.
1. Se autoriza al Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Hacienda y Sector Público, a concertar operaciones de crédito a largo plazo o emitir deuda pública hasta un importe máximo de ciento nueve millones doscientos noventa y un mil trescientos cincuenta y un euros (109.291.351 euros) destinadas a financiar:
a) Una ampliación de crédito por importe de veintitrés millones (23.000.000) de euros para la financiación de la aplicación 16.02.313A.484.051, «Para Salario Social».
b) Un crédito extraordinario y un suplemento de crédito, a los que se refiere el artículo 2 de esta ley.
2. La autorización del Consejo de Gobierno a la Consejera de Hacienda y Sector Público para la emisión de la deuda pública o la formalización de las operaciones de endeudamiento servirá de justificante al reconocimiento contable de los correspondientes derechos en el presupuesto de ingresos del Principado de Asturias.
3. La emisión y, en su caso, la formalización de las operaciones de crédito previstas en el apartado anterior podrán concretarse en una o varias operaciones en función de las necesidades de tesorería.
4. El Consejo de Gobierno dará cuenta a la Junta General de las operaciones que se concierten al amparo de lo previsto en este artículo.
1. Se concede un crédito extraordinario por importe de nueve millones novecientos cinco mil setecientos treinta y un (9.905.731) euros, con la distribución presupuestaria que se recoge en el anexo I de esta ley.
2. Se concede un suplemento de crédito por importe de setenta y seis millones trescientos ochenta y cinco mil seiscientos veinte (76.385.620) euros, con la distribución presupuestaria que se recoge en el anexo II de esta ley.
1. Los créditos que hayan sido minorados en cumplimiento de lo establecido en el artículo 5 del Decreto 127/2013, de 30 de diciembre, por el que se regula la aplicación de la prórroga de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para 2013 durante el ejercicio 2014, no estarán sujetos a los requisitos y limitaciones establecidas en el artículo 34.4.c) del TRREPPA. La vigencia de tal exoneración será temporal y vencerá el 31 de diciembre del 2014.
2. Los créditos disponibles que se deriven de la ejecución de los créditos generados como consecuencia del artículo 2 de esta ley, recogidos en los anexos I y II, podrán ser destinados a suplementar mediante transferencias de crédito cualquiera de las aplicaciones presupuestarias recogidas en dichos anexos, sin que les sea de aplicación lo establecido en el artículo 34.4 del TRREPPA. En todo caso, se exigirá la correspondiente motivación, a través de la presentación de los correspondientes informes técnicos que acrediten la idoneidad de tales modificaciones presupuestarias en circunstancias excepcionales. La vigencia de tal exoneración será temporal y vencerá el 31 de diciembre del 2014.
3. El Consejo de Gobierno remitirá a la Junta General del Principado de Asturias, en el plazo de un mes desde su aprobación, el detalle de todas las modificaciones realizadas al amparo de lo dispuesto en los apartados anteriores.
La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.
|
|
Euros |
---|---|---|
**** |
Total |
9.905.731 |
*** |
13 CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y EMPLEO |
4.460.000 |
** |
1302000 DG. de Economía e Innovación |
60.000 |
* |
541A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO |
60.000 |
|
789022 Al cluster TIC para actividades I+D+I |
60.000 |
** |
1306000 DG de Minería y Energía |
900.000 |
* |
741G ACTUACIONES EN MATERIA DE MINERÍA Y ENERGÍA |
900.000 |
|
776025 Para eficiencia energética y energías renovables |
900.000 |
** |
1307000 DG de Industria |
3.500.000 |
* |
723A APOYO FINANCIERO Y PARTICIPAC. EN EMPRESAS PÚBLIC. |
3.500.000 |
|
841001 Sdad. Garantía Recíproca de Asturias (ASTURGAR) |
3.500.000 |
*** |
14 Cª DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE |
2.867.000 |
** |
1402000 VCª de Cultura y Deporte |
25.000 |
* |
455E PROM.CULTURAL, BIBLIOTECAS, ARCHIVOS Y MUSEOS |
25.000 |
|
631000 Infraestructura y bienes destinados al uso general |
25.000 |
** |
1403000 VCª Cultura y Dep-DG Patrimonio Cultural |
132.000 |
* |
458D PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ARTÍSTICO |
132.000 |
|
615000 Aplicaciones informáticas |
50.000 |
|
627000 Equipos para proceso de información |
2.000 |
|
762081 Ay. Castrillón excavaciones Castillo de Gauzón |
80.000 |
** |
1406000 DG Personal Docente y Planif. Educativa |
700.000 |
* |
422C EDUCACIÓN SECUNDARIA |
300.000 |
|
631000 Infraestructura y bienes destinados al uso general |
300.000 |
* |
422G ENSEÑANZAS ARTÍSTICAS |
400.000 |
|
226011 Oposiciones y pruebas selectivas |
100.000 |
|
621000 Construcciones |
300.000 |
** |
1407000 DG Form. Prof, Des. Cur. e Innov.Educativa |
1.135.000 |
* |
422B FORMACIÓN PROFESI. INICIAL Y PROYECTOS INNOVADORES |
1.135.000 |
|
226011 Oposiciones y pruebas selectivas |
500.000 |
|
622000 Instalaciones técnicas, maquinaria y utillaje |
500.000 |
|
626000 Mobiliario |
60.000 |
|
627000 Equipos para proceso de información |
75.000 |
** |
1408000 DG Universidades e Investigación |
875.000 |
* |
422D UNIVERSIDADES |
875.000 |
|
752007 Otras inversiones |
800.000 |
|
752017 Ayudas Ramón y Cajal |
35.000 |
|
752018 Doctorados industriales |
40.000 |
*** |
16 Cª DE BIENESTAR SOCIAL Y VIVIENDA |
999.987 |
** |
1603000 DG. de Políticas Sociales |
999.987 |
* |
313E GESTIÓN DE SERVICIOS SOCIALES |
599.987 |
|
484189 A Fundac. Albergue Covadonga incorporación social |
69.411 |
|
484204 Asociación DOWN ASTURIAS para fortalecimiento |
25.411 |
|
484205 UNA CIUDAD PARA TODOS para fortalecimiento |
44.411 |
|
484206 Asociación REY AURELIO para fortalecimiento |
19.411 |
|
484208 A ASPACEOVIEDO para fortalecimiento |
133.822 |
|
484210 A ASPAYM para fortalecimiento |
29.411 |
|
484211 F. INIC. PARA DISCAPACIDAD para fortalecimiento |
19.411 |
|
484212 Asociación AGISDEM para fortalecimiento |
19.411 |
|
484213 AS. AUTIS. NIÑOS SILENCIO ADANSI fortalecimiento |
19.411 |
|
484214 Asociación APTA para fortalecimiento |
19.411 |
|
484215 HERM. S. JUAN DE DIOS S. MARÍTIMO fortalecimiento |
59.411 |
|
484216 Asociación ASCIVITAS para fortalecimiento |
23.411 |
|
484217 Asociación FRATERNIDAD para fortalecimiento |
34.411 |
|
484218 Asociación REY PELAYO para fortalecimiento |
34.411 |
|
484219 Coleg. N. SRA FÁTIMA DON ORIONE fortalecimiento |
19.411 |
|
484220 Fundación SILOÉ para fortalecimiento |
29.411 |
* |
313F ATENCIÓN A LA INFANCIA, FAMILIAS Y ADOLESCENCIA |
400.000 |
|
484222 Hogar San José para fortalecimiento |
31.000 |
|
484223 Fundación Cruz de los Ángeles para fortalecimiento |
61.000 |
|
484224 Asociación Albéniz para fortalecimiento |
61.000 |
|
484225 ACCEM para fortalecimiento |
4.000 |
|
484226 Asociación Centro Trama para fortalecimiento |
35.000 |
|
484227 A Asociación Amaranta para fortalecimiento |
4.000 |
|
484228 A Fundación SILOÉ para fortalecimiento |
31.000 |
|
484229 A Cáritas para fortalecimiento |
8.000 |
|
484230 Siervas de los Pobres para fortalecimiento |
21.000 |
|
484231 Centro Madre Isabel Larrañaga para fortalecimiento |
80.500 |
|
484232 Asociación El Patiu para fortalecimiento |
8.000 |
|
484233 Asociación Abierto Asturias para fortalecimiento |
3.000 |
|
484234 Asociación L´Abellera para fortalecimiento |
52.500 |
*** |
18 Cª FOMENT, ORD TERRITORIO Y MED AMBIENTE |
928.744 |
** |
1802000 DG de infraestructuras |
778.744 |
* |
513H CARRETERAS |
183.744 |
|
628000 Elementos de transporte |
183.744 |
* |
514B INFRAESTRUCTURA Y EXPLOTACIÓN PORTUARIA |
595.000 |
|
621000 Construcciones |
45.000 |
|
785034 Agrupación Interés Económico Ría Navia |
550.000 |
** |
1803000 DG Transportes y Movilidad |
150.000 |
* |
513G TRANSPORTES |
150.000 |
|
775029 Empresas Transporte modern. y adaptación vehículos |
150.000 |
*** |
19 Cª AGROGANADERÍA Y RECURSOS AUTÓCTONOS |
650.000 |
** |
1902000 DG de Ganadería |
300.000 |
* |
712F ORDENAC, REESTRUC. Y MEJORA PRODUCCIONES GANADERAS |
300.000 |
|
473009 Programa de calidad de leche |
300.000 |
** |
1905000 DG de Recursos Naturales |
350.000 |
* |
443F RECURSOS NATURALES |
350.000 |
|
631000 Infraestructura y bienes destinados al uso general |
350.000 |
|
|
Euros |
---|---|---|
**** |
Total |
76.385.620 |
*** |
12 CONSEJERÍA DE HACIENDA Y SECTOR PÚBLICO |
3.137.386 |
** |
1202000 VCª Adm. Públ-DG Administración Local |
2.437.386 |
* |
511F OBRAS, SERVICIOS Y COOPERACIÓN LOCAL |
2.437.386 |
|
631000 Infraestructura y bienes destinados al uso general |
2.195.486 |
|
765033 Casas consistoriales y centros de servic. comunita. |
241.900 |
** |
1207000 DG de Patrimonio |
700.000 |
* |
612F GESTIÓN DEL PATRIMONIO |
700.000 |
|
621000 Construcciones |
700.000 |
*** |
13 CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y EMPLEO |
20.812.000 |
** |
1302000 DG. de Economía e Innovación |
6.050.000 |
* |
541A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO |
2.900.000 |
|
779000 Plan I+D+i de Asturias |
400.000 |
|
789000 Plan I+D+I de Asturias |
2.500.000 |
* |
542A INNOVACIÓN Y CENTROS TECNOLÓGICOS |
3.150.000 |
|
789005 Para construc. y equipamiento centros tecnológicos |
150.000 |
|
789017 Programa Asturias para Centros Tecnológicos |
3.000.000 |
** |
1303000 DG. de Trabajo |
3.192.000 |
* |
322D TRABAJO Y ORDENACIÓN DE LAS RELACIONES LABORALES |
3.192.000 |
|
710001 Instituto Ast. Prevención Riesgos Laborales |
742.000 |
|
710010 Al SEPEPA para concesión de ayudas |
2.450.000 |
** |
1304000 DG de Comercio y Turismo |
3.445.000 |
* |
322L FOMENTO DEL AUTOEMPLEO Y ECONOMÍA SOCIAL |
2.250.000 |
|
771000 Ayudas a empresas (FSE/SEPE/Mº Trabajo) |
2.250.000 |
* |
622C PROMOC. DEL COMERCIO INTERIOR, FERIAS Y ARTESANÍA |
795.000 |
|
776005 Para activos fijos en artesanía |
40.000 |
|
776006 Plan de ayuda al comercio minorista |
545.000 |
|
776021 Plan de Ayuda al Comercio Rural |
70.000 |
|
786006 Apoyo a programas de calidad |
50.000 |
|
786028 Planes Estratégicos de Comercio |
90.000 |
* |
751A COORDINACIÓN Y PROMOCIÓN DEL TURISMO |
400.000 |
|
777000 A PYMES del sector turístico |
400.000 |
** |
1306000 DG de Minería y Energía |
125.000 |
* |
741G ACTUACIONES EN MATERIA DE MINERÍA Y ENERGÍA |
125.000 |
|
786010 A Asoc. Emp. Inst. Eléct. para rehab. inst. eléct. vivs. |
125.000 |
** |
1307000 DG de Industria |
8.000.000 |
* |
723A APOYO FINANCIERO Y PARTICIPAC. EN EMPRESAS PÚBLIC. |
8.000.000 |
|
720004 IDEPA. Contr. prog. Ayudas diversif. compet. tejid. empr |
6.800.000 |
|
720005 IDEPA. Contr. progr.–Programa Espacios Industriales |
1.200.000 |
*** |
14 Cª DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE |
6.555.562 |
** |
1402000 VCª de Cultura y Deporte |
450.000 |
* |
455E PROM. CULTURAL, BIBLIOTECAS, ARCHIVOS Y MUSEOS |
450.000 |
|
629000 Otras inversiones |
150.000 |
|
631999 Plan Asturias Fomento Empleo y Mejora Infr. Locales |
300.000 |
** |
1403000 VCª Cultura y Dep-DG Patrimonio Cultural |
460.000 |
* |
458D PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ARTÍSTICO |
460.000 |
|
638000 Bienes Patrimonio Histórico-Artístico |
460.000 |
** |
1405000 VCª Cultura y Dep-DG de Deporte |
416.000 |
* |
457D INSTALACIONES DEPORTIVAS DEL PDO. DE ASTURIAS |
416.000 |
|
621000 Construcciones |
416.000 |
** |
1406000 DG Personal Docente y Planif. Educativa |
2.208.562 |
* |
422A EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIA |
1.908.562 |
|
631000 Infraestructura y bienes destinados al uso general |
1.908.562 |
* |
422E EDUC. ESPECIAL Y NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECÍFICAS |
300.000 |
|
621000 Construcciones |
300.000 |
** |
1407000 DG Form. Prof, Des. Cur. e Innov. Educativa |
21.000 |
* |
422P APOYO A LA ACCIÓN EDUCATIVA |
21.000 |
|
615000 Aplicaciones informáticas |
21.000 |
** |
1408000 DG Universidades e Investigación |
3.000.000 |
* |
422D UNIVERSIDADES |
3.000.000 |
|
450000 Para gastos de funcionamiento |
1.500.000 |
|
452008 Para reparación, conservac. y mantenim. invers. |
1.500.000 |
*** |
16 Cª DE BIENESTAR SOCIAL Y VIVIENDA |
8.699.000 |
** |
1603000 DG. de Políticas Sociales |
4.069.000 |
* |
313E GESTIÓN DE SERVICIOS SOCIALES |
4.000.000 |
|
410006 A Establecimientos Residenciales para Ancianos |
2.325.000 |
|
710006 A Establecimientos Resid. de Ancianos de Asturias |
1.675.000 |
* |
313F ATENCIÓN A LA INFANCIA, FAMILIAS Y ADOLESCENCIA |
69.000 |
|
621000 Construcciones |
69.000 |
** |
1604000 DG. de Vivienda |
4.630.000 |
* |
431A PROMOCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA VIVIENDA |
4.630.000 |
|
621000 Construcciones |
2.100.000 |
|
765102 Promoción local de la vivienda |
991.000 |
|
785003 Ayudas para el acceso a la vivienda |
1.539.000 |
*** |
17 CONSEJERÍA DE SANIDAD |
10.700.000 |
** |
1703000 DG. de Asistencia Sanitaria |
10.700.000 |
* |
413D PRESTACIONES SANITARIAS Y PLANIFICACIÓN |
10.700.000 |
|
410010 Al Servicio de Salud del Principado de Asturias |
10.700.000 |
*** |
18 Cª FOMENT, ORD TERRITORIO Y MED AMBIENTE |
21.331.672 |
** |
1802000 DG de infraestructuras |
19.720.672 |
* |
513H CARRETERAS |
15.416.256 |
|
600000 Terrenos y Bienes Naturales |
1.700.000 |
|
601000 Infraestructura y bienes destinados al uso general |
13.716.256 |
* |
514B INFRAESTRUCTURA Y EXPLOTACIÓN PORTUARIA |
4.304.416 |
|
601000 Infraestructura y bienes destinados al uso general |
4.304.416 |
** |
1804000 DG de Ordenación Territorio y Urbanismo |
50.000 |
* |
433B FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES URBANÍSTICAS |
50.000 |
|
619000 Otras inversiones |
50.000 |
** |
1805000 DG de Calidad Ambiental |
1.561.000 |
* |
441A INFRAESTR. URBANA EN SANEAM. Y ABASTECIM. DE AGUAS |
1.561.000 |
|
713000 A la Junta de Saneamiento para infraestr. hidrául. |
1.561.000 |
*** |
19 Cª AGROGANADERÍA Y RECURSOS AUTÓCTONOS |
5.150.000 |
** |
1902000 DG de Ganadería |
2.950.000 |
* |
712F ORDENAC, REESTRUC. Y MEJORA PRODUCCIONES GANADERAS |
2.950.000 |
|
773007 Mejora y modernización de explotaciones agrarias |
2.414.000 |
|
773024 Apoyo a la mejora cabaña ganadera |
186.000 |
|
783001 Apoyo a la mejora de la cabaña ganadera |
350.000 |
** |
1903000 DG Desarrollo Rural y Agroalimentación |
1.200.000 |
* |
712C ORDENAC., REESTRUC. Y MEJORA PRODUCC. AGRÍCOLAS |
1.200.000 |
|
773001 Fomento de la industria agroalimentaria y forestal |
600.000 |
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773004 Primas de seguros, intereses y otras ayudas al sec |
600.000 |
** |
1904000 DG de Política Forestal |
1.000.000 |
* |
531B DESARR. FORESTAL Y MEJORA ESTRUCTURAS AGRARIAS |
1.000.000 |
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631000 Infraestructura y bienes destinados al uso general |
1.000.000 |
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a quienes sea de aplicación esta Ley coadyuven a su cumplimiento, así como a todos los Tribunales y Autoridades que la guarden y la hagan guardar.
Oviedo, 25 de abril de 2014.–El Presidente del Principado de Asturias, Javier Fernández Fernández.
(Publicada en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias» número 98, de 29 de abril de 2014)
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