Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

La Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en su sesión del día 28 de junio de 2022, a la vista del Informe remitido por ese Alto Tribunal acerca del Informe de fiscalización del grado de implementación de los modelos de prevención de delitos y de comportamientos contrarios a la ética en las sociedades mercantiles estatales en el ejercicio 2018, acuerda:

1. Asumir las conclusiones presentadas por el Tribunal de Cuentas e instar al Gobierno de España a implantar todas las recomendaciones planteadas por el Tribunal en este informe.

2. Instar al Gobierno a:

Realizar acciones orientadas al fomento de la cultura ética y de cumplimiento, atendiendo a sus características internas y a su actividad, para el adecuado avance en la implementación de los sistemas de Prevención de Riesgos Penales (PRP) y de ética en las Sociedades mercantiles estatales.

Incorporar adecuadamente los sistemas de Prevención de Riesgos Penales (PRP) y de ética en la planificación estratégica que cada Sociedad promueva, para que los aspectos éticos y de Prevención sean tenidos en cuenta en sus decisiones, sus procesos y sus procedimientos de gestión, favoreciendo su adecuado desarrollo y logrando un mayor nivel de implementación de esos sistemas.

Que las Sociedades integren los riesgos en materia penal y de ética, así como los controles para mitigarlos en los sistemas y procesos, a través de los cuales gestionan y controlan su actividad, tal como han hecho AENA y las Sociedades del Grupo RENFE.

Que los miembros que componen los Órganos de Vigilancia sean más de uno y representen, en la medida de lo posible, a todos los que trabajan en la Sociedad, garantizando así que, en su composición, se incluyan miembros con la capacidad técnica y jurídica adecuada. Con ello se otorgaría al Órgano una visión amplia y más completa del funcionamiento de la Entidad y una mayor confianza al personal de la Sociedad para consultar dudas o comunicar, alertar o denunciar hechos. Asimismo, para fomentar la confianza en los Órganos de Vigilancia, en la selección y el seguimiento de la actuación de sus miembros se deberían tener en cuenta requisitos de honorabilidad y ejemplaridad.

Informar sobre los canales de denuncias y/o consultas, de su funcionamiento interno y tramitación, de los órganos que intervienen en dicha tramitación y de la garantía de confidencialidad.

Promover la formación, para que sus destinatarios adquieran un conocimiento adecuado de los sistemas y se impliquen en su implementación.

Realizar auditorías internas y externas periódicas sobre el funcionamiento de los sistemas, que garantice su evaluación periódica, independiente del Órgano de Vigilancia, dotando de mayor credibilidad al sistema, estimulando su cumplimiento y favoreciendo la implicación de sus destinatarios.

Incluir en los Planes de prevención de Riesgos Penales (PPRP) un procedimiento para obtener, de manera ágil y estructurada, información relevante para la revisión de los sistemas sobre riesgos, impactos y controles del personal directamente implicado en la ejecución de los procesos, procedimientos y controles, así como el mayor detalle posible de los comportamientos relacionados con su actividad, que puedan suponer un riesgo de infracción penal de los que podría derivar responsabilidad penal para la Sociedad.

Elaborar de forma inclusiva los códigos de ética y que estos incluyan, con el mayor detalle que se pueda, los posibles tipos de comportamientos contrarios a la ética que, en la práctica, se pueden dar en la actividad de la Sociedad, acompañándolos de ejemplos que faciliten su entendimiento por cualquiera de los destinatarios de los Códigos.

Conciliar los regímenes sancionadores incluidos en sus sistemas, con los recogidos en la normativa laboral aplicable.

Elaborar un procedimiento escrito para la tramitación de la solicitud y del funcionamiento del canal de quejas y petición de información, además de publicarlo en su web donde tenga el buzón.

Palacio del Congreso de los Diputados, 28 de junio de 2022.–El Presidente de la Comisión, Santos Cerdán León.–El Secretario Primero de la Comisión, Jesús Manuel Alonso Jiménez.

ANEXO I

ANEXO II

ANEXO III