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El Secretario de Estado de Educación y el Presidente de la Corporación Radio Televisión Española, Sociedad Anónima, S.M.E., han suscrito un Convenio para la producción, emisión y difusión de programas educativos de televisión dirigidos a menores de 6 a 12 años.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio como anejo a la presente Resolución.
Madrid, 25 de agosto de 2021.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, Alberto Herrera Rodríguez.
Convenio entre el Ministerio de Educación y Formación Profesional (MEFP) y Radiotelevisión Española (RTVE) para la producción, emisión y difusión de programas educativos de televisión dirigidos a menores de 6 a 12 años.
4 de agosto de 2021.
REUNIDOS
De una parte, D Alejandro Tiana Ferrer, Secretario de Estado de Educación, del Ministerio de Educación y Formación Profesional, según nombramiento por Real Decreto 32/2020, de 14 de enero (BOE del 15), en representación del Ministerio de Educación y Formación Profesional, conforme a lo dispuesto en el art. 5 de la Orden EFP/43/2021 de 21 de enero (BOE del 26), sobre delegación de competencias.
De otra parte, D. José Manuel Pérez Tornero, en su condición de Presidente de la Corporación RTVE, Sociedad Anónima, S.M.E., en virtud de la designación efectuada por el Pleno del Congreso de los Diputados de 25 de marzo de 2021 (BOE n.º 73 de 26 de marzo de 2021), quien interviene en uso de las atribuciones y competencias que le confiere el artículo 20 de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la Radio y la Televisión de Titularidad Estatal.
El Ministerio de Educación y Formación Profesional (en adelante «MEFP») y la Corporación de Radio y Televisión Española (en adelante «RTVE») podrán ser denominados, individualmente, «la parte» y, de forma conjunta, «las partes».
Las partes se reconocen la capacidad jurídica necesaria para suscribir este Convenio y
EXPONEN
Primero.
Que, según el artículo 1 del Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación y Formación Profesional (MEFP), este Departamento es el órgano de la Administración General del Estado encargado de la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia educativa y de formación profesional del sistema educativo y para el empleo en los términos previstos en este Real Decreto, incluyendo todas las enseñanzas del sistema educativo excepto la enseñanza universitaria.
De acuerdo con el artículo 3 del Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, se atribuyen a la Secretaría de Estado de Educación, a través de la Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial, la elaboración, promoción y difusión de materiales curriculares y otros documentos de apoyo al profesorado, así como el diseño de modelos para la formación del personal docente y el diseño y la realización de programas específicos, destinados a la actualización científica y didáctica del profesorado.
Segundo.
Que RTVE, tiene atribuido, conforme a lo establecido en la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la Radio y la Televisión de Titularidad Estatal, la gestión del servicio público de radio y televisión.
Tercero.
Que la educación y la comunicación audiovisual multimedia constituyen dos pilares básicos en la formación integral de los ciudadanos del siglo XXI. La comunicación audiovisual es uno de los principios pedagógicos contemplados por la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, de Educación, en todas sus etapas. Así queda recogido en su artículo 19.2 referido a la Educación Primaria: «Sin perjuicio de su tratamiento específico en algunas de las áreas de la etapa, la comprensión lectora, la expresión oral y escrita, la comunicación audiovisual, la competencia digital, el fomento de la creatividad, del espíritu científico y del emprendimiento se trabajarán en todas las áreas».
Siendo el uso de las tecnologías de información y la comunicación en los entornos digitales, uno de los elementos fundamentales en cualquier proceso de enseñanza y de formación, la televisión constituye una herramienta complementaria que ya ha demostrado su eficacia en la asimilación de contenidos, la adquisición de valores y la formación de actitudes por parte de niños y jóvenes.
Es innegable la importancia socializadora de la televisión y su papel complementario de ayuda en la superación de la brecha digital, ya que facilita un acceso casi universal como se ha demostrado durante el estado de alarma provocado por la emergencia sanitaria por covid-19 durante la pasada primavera.
La evolución de las tecnologías de la comunicación ha propiciado el asentamiento de la televisión digital terrestre (TDT), la televisión en internet, los portales web de televisión, la televisión a la carta, las redes sociales temáticas, los portales educativos y las plataformas de internet de contenidos educativos multimedia, lo que facilita un planteamiento de la televisión educativa mucho más amplio y ambicioso.
En este contexto, el panorama educativo se caracteriza por:
– Mayor relevancia de los procesos y estrategias de aprendizaje sobre los contenidos estáticos (aprender a aprender).
– Alfabetización digital y mediática.
– Actualización permanente de conocimientos, habilidades y competencias (aprendizaje a lo largo de la vida).
Necesidad de disponer de contenidos digitales audiovisuales y multimedia de calidad, en abierto, en formato estándar y utilizable en cualquier plataforma, soporte o formato
Cuarto.
Que RTVE, en el ejercicio de función de servicio público, tiene encomendado la promoción del conocimiento y cuenta con una programación cultural y educativa en todos sus medios, prestando especial atención a la infancia a través del canal Clan de TVE y de los medios digitales de RTVE.
Quinto.
Que la finalidad principal de este convenio es la producción, emisión y difusión de programas educativos que contribuyan a la alfabetización mediática y digital y a la difusión de contenidos educativos, dirigidos a niños menores de entre 6 y 12 años, con formato adaptado a las necesidades de la comunidad educativa.
La amplia cobertura de las emisiones de RTVE puede hacer posible el acceso de una gran parte de la población infantil a tales contenidos; al mismo tiempo, también, la difusión internacional y la página Web de RTVE ofrecerá la posibilidad del seguimiento de esta producción en otros territorios.
Sexto.
Que, con la finalidad indicada en el apartado anterior, el Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y Formación del Profesorado (en adelante «INTEF»), en representación del MEFP, coordina la creación y mantenimiento de plataformas web para la difusión recursos educativos audiovisuales en formato digital que ayuden a los docentes españoles en su práctica docente.
Séptimo.
Que, tras lo expuesto anteriormente, las partes, acuerdan suscribir este Convenio (en adelante, «el Convenio»), que se regirá por las siguientes:
CLÁUSULAS
El MEFP y RTVE, colaboran en la producción, emisión y difusión de programas educativos que se emitirán en la cadena CLAN y se difundirán en los medios digitales de RTVE y en las plataformas web mantenidas por INTEF, con el objetivo común de contribuir a la alfabetización mediática y digital y a la creación de contenidos educativos, dirigidos a niños menores de entre 6 y 12 años.
El presente convenio es un convenio interadministrativo de los previstos en el artículo 47.2.a de la Ley 40/2015 y se regirá por su clausulado.
El Ministerio de Educación y Formación Profesional (MEFP), para hacer frente a las actuaciones previstas en el año 2021, aportará 1.200.000,00 € con cargo a la aplicación presupuestaria 18.04.322L.442 de los Presupuestos Generales del Estado para 2021.
Se trata de una subvención nominativa compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o Entes Públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, sin que, conforme al artículo 19.3 de la Ley General de Subvenciones se supere aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones el coste total de la actividad subvencionada.
RTVE realizará su aportación en concepto de personal directivo, técnico, artístico y de gestión; edición, sonorización y posproducción de los programas; gastos generales de producción y de emisión terrestre, por satélite y a través de medios digitales; y costes de promoción de los programas.
La Televisión Educativa estará constituida por el programa de televisión «Aprendemos en CLAN» dirigido a niños menores de entre 6 y 12 años, que se emitirá en la cadena CLAN de TVE durante 30 minutos al día de lunes a viernes, en horario escolar, durante las fechas oficiales que se establecen en el calendario escolar oficial del MEFP para el curso 2020/2021, así como en los medios digitales de RTVE y en las plataformas web del INTEF.
Las fechas de la emisión en Clan serán concretadas en la Comisión de Seguimiento de este Convenio, que determinará también el número de episodios del programa a realizar
Para la producción será necesario desarrollar las siguientes actuaciones:
1. Definir propuestas didácticas y de contenidos curriculares, para desarrollarlas a lo largo de los episodios del programa.
2. Revisar guiones para los videos educativos.
3. Producir los videos educativos, basados en las propuestas didácticas anteriormente señaladas.
4. Planificar la promoción y comunicación del programa.
5. Realizar estudios sobre el impacto y la utilidad del programa.
6. Llevar a cabo la emisión televisiva y poner a disposición de la sociedad los programas a través de medios digitales.
El MEFP se compromete a:
– Aportar los recursos humanos necesarios (equipo docente) para elaborar las propuestas didácticas y de contenidos curriculares en las que se basarán los diferentes episodios del programa.
– Ejercer las funciones de dirección del equipo docente.
– Colaborar y apoyar al equipo técnico de RTVE durante todo el proceso.
– Participar en reuniones de coordinación con RTVE.
– Difundir el programa entre la comunidad educativa.
– Realizar estudios del impacto y la utilidad del programa en la comunidad educativa.
RTVE se compromete a:
– Producir, en colaboración con el equipo docente del Ministerio, una programación educativa dirigirá a los escolares entre 6 y 12 años.
– Emitir esta programación en el canal infantil Clan y sus medios digitales, en las condiciones establecidas en la cláusula cuarta de este Convenio. De igual manera, RTVE podrá realizar una redifusión en el canal Clan Internacional adaptada a sus necesidades de programación.
– Promocionar el programa a través de sus propios medios con el objetivo de llegar al mayor número posible de espectadores.
–Reportar periódicamente al Ministerio de los datos de audiencia del programa.
Cualquier actividad que, dentro de estos compromisos, pudiera requerir alguna concreción para las partes, será estudiada en el seno de la Comisión de Seguimiento definida en la cláusula séptima.
La justificación por parte de la Corporación de Radio y Televisión Española, Sociedad Anónima, S.M.E. (RTVE) del cumplimiento de la finalidad de la subvención y de la aplicación de los fondos percibidos se efectuará antes del 30 de abril de 2022. De acuerdo con lo establecido en el artículo 69 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, la justificación adoptará la forma de cuenta justificativa, en los términos que establece el artículo 72 del citado Reglamento, que contendrá la siguiente documentación:
– Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
– Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:
1. Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas.
2. Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.
3. Certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial, en el caso de adquisición de bienes inmuebles.
4. Indicación, en su caso, de los criterios de reparto de los costes generales y/o indirectos incorporados en la relación a que se hace referencia en el apartado a), excepto en aquellos casos en que las bases reguladoras de la subvención hayan previsto su compensación mediante un tanto alzado sin necesidad de justificación.
5. Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.
6. Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba haber solicitado el beneficiario.
7. En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, así como de los intereses derivados de los mismos.
No obstante, de acuerdo con lo establecido en el artículo 74 del citado Reglamento, la cuenta justificativa indicada anteriormente podrá sustituirse por un informe de auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas y que lleve a cabo la revisión de la cuenta justificativa, en el que determine si los gastos efectuados por RTVE están relacionados y conformes con la subvención recibida. Incorporará además de la memoria de actuaciones a que se refiere el apartado 1 del artículo 72 de este Reglamento, una memoria económica abreviada que deberá contener un estado representativo de los gastos incurridos en la realización de las actividades subvencionadas, debidamente agrupados, y en su caso, indicando las cantidades presupuestadas y las desviaciones acaecidas.
La partida presupuestaria aportada por el MEFP se librará por trimestres vencidos, previa supervisión por la Comisión de Seguimiento y Control de las actividades realizadas por la Corporación RTVE.
Como parte de los compromisos de este Convenio, se creará una Comisión de Seguimiento compuesta por 2 representantes del Ministerio, uno de los cuáles será el director del INTEF, y otros 2 de la corporación RTVE, alternándose cada 3 meses en la presidencia los integrantes de cada Institución.
El objetivo de esta Comisión será velar por el cumplimiento del convenio y las obligaciones que establece para las partes, resolviendo de mutuo acuerdo las controversias que pudieran plantearse sobre la interpretación y ejecución del mismo, no pudiendo aprobar actuaciones no previstas en el convenio, sino únicamente concretarlas en el sentido establecido en la cláusula quinta.
Se reunirá, al menos, una vez al trimestre y, en todo caso, siempre que lo solicite una de las partes.
Corresponde a la comisión de seguimiento y control:
1. Definir las líneas generales de las actuaciones a realizar en el desarrollo de lo establecido en el presente convenio.
2. Supervisar la ejecución de las actuaciones.
3. Resolver problemas de interpretación y cumplimiento que pudieran suscitarse.
El Ministerio de Educación y Formación Profesional queda autorizado a poner a disposición del ámbito educativo los contenidos audiovisuales producidos como desarrollo de lo dispuesto en el presente convenio, una vez hayan sido emitidos por TVE, a través del repositorio de recursos educativos de su titularidad.
De este modo, el Ministerio de Educación y Formación Profesional podrá ofrecer los contenidos a docentes y estudiantes de centros públicos, concertados y privados como un recurso más en el marco de la creación de materiales educativos para la enseñanza, el aprendizaje, el desarrollo y la investigación.
Tal autorización excluye expresamente cualquier otro uso y, en especial, la distribución o comercialización mercantil de los citados materiales.
Ambos organismos entienden que la mejor forma de preservar sus intereses e informar de las condiciones legales de uso de estos materiales son las establecidas en el Anexo I de este convenio.
El tratamiento de los datos personales que precisen las Partes que firman el presente convenio, se sujetará a la normativa nacional y comunitaria en materia de protección de datos, en especial, a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales y al Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE.
RTVE garantiza que, para el desarrollo de sus actividades, actúa de acuerdo y con sujeción a lo establecido por la legislación vigente y de conformidad con su código ético y sus obligaciones de servicio público contenidas en el Mandato-Marco. Entre las políticas que contienen los mismos, también figuran las de igualdad, diversidad e inclusión y la de protección a la infancia.
El MEFP manifiesta su voluntad de respetar, en su relación con RTVE, los principios que se recogen en las indicadas políticas, en particular y especialmente en lo referente a la difusión de contenidos que promuevan el pluralismo y los valores constitucionales y cívicos, que respeten a todos los sectores de la audiencia, salvaguarden la igualdad de género, promuevan la protección de los valores ecológicos y de protección del medio ambiente, preserven los derechos de los niños y adolescentes, y contribuyan en general al desarrollo de la sociedad.
Las Partes podrán dar publicidad a las iniciativas llevadas a cabo al amparo de este Convenio mediante la incorporación de los logotipos o signos distintivos de ambas instituciones en todos aquellos eventos, espacios, acciones y publicaciones que pudiesen ser generados durante su período de vigencia y en los que exista un interés especial para su presentación conjunta, señalando que se trata de una acción entre ambas instituciones.
Las piezas de difusión pública en las que aparezcan dichos signos distintivos serán objeto de una revisión previa por parte de ambas Partes. En ningún caso, la suscripción del presente Convenio implicará la transmisión de titularidad de derechos de propiedad industrial entre RTVE y MEFP respecto a sus marcas, signos distintivos o cualesquiera otros elementos susceptibles de protección en este sentido, ni otorgará derecho alguno de intervención o injerencia en la gestión de los mismos.
El plazo de vigencia de este Convenio será de un (1) año y será eficaz a partir de su inscripción en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, conforme a lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
En cualquier momento antes de la finalización del plazo indicado los firmantes del Convenio podrán acordar unánimemente su prórroga mediante adenda, que seguirá los trámites establecidos legalmente, por periodos de (1) años hasta un máximo de (4) años adicionales o su extinción, conforme a los plazos establecidos en el artículo 49.h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De acuerdo a lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en su artículo 49.g), la modificación del contenido del Convenio requerirá acuerdo unánime de las partes.
De acuerdo a lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en su artículo 51, el Convenio podrá extinguirse por cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o ser resuelto por alguna de las siguientes causas:
a) El transcurso del plazo de vigencia del Convenio y sus prórrogas.
b) El acuerdo unánime por escrito de todos los firmantes.
c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes. En este supuesto, la parte cumplidora deberá notificar a la incumplidora su intención de resolver el convenio, indicando la causa y disponiendo esta de un plazo máximo de un mes para que cumpla con las obligaciones y compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al presidente de la comisión mixta de seguimiento. Si transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio.
d) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
e) Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en otras leyes.
En cuanto a los procedimientos y los efectos de la resolución del Convenio se atenderá a lo estipulado en los artículos 51 y 52 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De acuerdo con el contenido del artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común, las notificaciones que fueran necesarias con motivo de este Convenio, se realizarán necesariamente de forma electrónica. A estos efectos, en el caso de las notificaciones, estas deberán dirigirse a las direcciones de correo electrónico (presidencia@rtve.es), y en el caso del MEFP, a la de la Dirección del Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado (direccion.intef@educacion.gob.es).
Cualquier duda o divergencia que pueda surgir en relación a la interpretación o ejecución del Convenio, se intentará resolver de mutuo acuerdo o a través de la Comisión de Seguimiento, y en su caso un eventual incumplimiento puede dar lugar a la resolución anticipada de conformidad con la cláusula decimosegunda.
Sin perjuicio del compromiso anterior, las partes se someten expresamente a la jurisdicción Contencioso Administrativa. Asimismo, el Convenio se regirá por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que será la aplicable en relación con su interpretación, validez y cumplimiento.
En prueba de conformidad, las partes firman por duplicado, en la fecha indicada en la última firma electrónica.–El Secretario de Estado de Educación, Alejandro Tiana Ferrer.–El Presidente de la Corporación Radio Televisión Española, Sociedad Anónima, S.M.E., José Manuel Pérez Tornero.
Las condiciones de uso de los contenidos audiovisuales del programa «Aprendemos en Clan» son las establecidas a continuación:
I. En cualquier utilización de los audiovisuales, se deberá citar expresamente el origen y la cotitularidad de ambas instituciones, debiendo asimismo garantizarse el respeto a los derechos de contenido moral que amparan a los autores de los mismos.
II. Los contenidos que se alojen en el repositorio del Ministerio de Educación y Formación Profesional contarán con el signo distintivo del Canal Clan de TVE.
III. Se podrán realizar obras derivadas exclusivamente dentro del ámbito educativo o de investigación.
IV. La cesión del derecho de comunicación pública, reproducción y transformación sobre las obras a docentes y estudiantes se concede durante un ámbito temporal de ocho años desde la primera divulgación de la obra audiovisual.
Transcurrido dicho período de tiempo, los derechos revertirán a RTVE y el Ministerio de Educación y Formación Profesional adoptará las medidas que sean precisas para que las obras ofrecidas bajo los términos de este convenio no puedan seguir siendo descargadas por el público. No obstante, podrán seguir estando publicadas en el repositorio de recursos educativos del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
V. En ningún caso RTVE será responsable por cualesquiera daños resultantes, generales o especiales, fortuitos o causales, directos o indirectos, producidos por el uso de las obras audiovisuales cedidas, incluso en el caso de que hubiera sido informado de la posibilidad de tales daños.
VI. El Ministerio de Educación y Formación Profesional se compromete a informar de las condiciones aquí establecidas y a obligar a su aceptación con carácter previo a la descarga de los recursos educativos a través de su repositorio, dejando indemne a RTVE de cualquier tipo de reclamación derivada del incumplimiento.
VII. El Ministerio de Educación y Formación Profesional informará periódicamente a RTVE, en los plazos que sean acordados, del volumen de descargas realizadas desde su repositorio.
Ninguna de estas condiciones pretende reducir o restringir cualesquiera límites legales de los derechos exclusivos del titular de los derechos de propiedad intelectual de acuerdo con la Ley de propiedad intelectual o cualesquiera otras leyes aplicables.
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