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Documento BOE-A-2019-7221

Ley 8/2019, de 5 de abril, para una Administracin ms gil en la Comunidad Autnoma de Extremadura.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE EXTREMADURA

La Asamblea de Extremadura ha aprobado y yo, en nombre del Rey, de conformidad con lo establecido en el artculo40.1 del Estatuto de Autonoma, promulgo la siguiente ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I

El artculo9.1 del Estatuto de Autonoma de Extremadura atribuye competencia exclusiva a la comunidad autnoma en materia de creacin, organizacin, rgimen jurdico y funcionamiento de sus instituciones, as como la organizacin de su propia Administracin y la de los entes instrumentales que de ella dependan en su nmero uno, en materia de especialidades del procedimiento administrativo y normas procesales derivadas del derecho propio en su nmero cinco, en materia del fomento del desarrollo econmico y social de la comunidad autnoma dentro de los objetivos de la poltica econmica nacional en su nmero siete, en materia de ordenacin de la hacienda de la comunidad autnoma en su nmero ocho y en materia de urbanismo y vivienda en su nmero treinta y uno.

Asimismo, la Comunidad Autnoma de Extremadura tiene competencias de desarrollo normativo y ejecucin, en el marco de la legislacin bsica del Estado, en materia de rgimen jurdico de sus Administraciones pblicas; de la contratacin del sector pblico; de las concesiones y de los bienes de titularidad pblica de estas, de la responsabilidad patrimonial de la Administracin de acuerdo con el sistema general de responsabilidad de las Administraciones pblicas y del rgimen estatutario de los empleados pblicos. Y en materia de medioambiente; regulacin y proteccin de la flora, la fauna y la biodiversidad; prevencin y correccin de la generacin de residuos y vertidos y de la contaminacin acstica, atmosfrica, lumnica, del suelo y del subsuelo; la regulacin del abastecimiento, saneamiento y depuracin de las aguas, as como los montes, aprovechamientos forestales y vas pecuarias, recogidos en el artculo10.1 apartados uno y dos del Estatuto de Autonoma de Extremadura.

El apartado2 del artculo39 del Estatuto de Autonoma, dentro de las medidas de buena administracin, establece que la Comunidad Autnoma de Extremadura regular los procedimientos administrativos propios y adaptar los procedimientos generales para dar celeridad y transparencia a la tramitacin administrativa, para extender las relaciones interadministrativas y con los ciudadanos por medios telemticos y para la simplificacin de trmites.

Ello determina la necesidad de actualizar constantemente nuestra Administracin autonmica, debiendo dotarla de los medios previstos en el Real Decreto-ley11/2018, de31 de agosto, de transposicin de directivas en materia de proteccin de los compromisos por pensiones con los trabajadores, prevencin del blanqueo de capitales y requisitos de entrada y residencia de nacionales de pases terceros, y por el que se modifica la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. La prestacin de los servicios pblicos debe responder a los principios de eficacia y eficiencia tanto en su organizacin como en los procedimientos de actuacin, por lo que se ha catalogado la simplificacin administrativa como una poltica pblica declarada estratgicamente de prioridad absoluta en la comunidad autnoma.

La Directiva2006/l23/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de12 de diciembre de2006, relativa a los servicios en el mercado interior, fue la puerta de entrada a la incorporacin de nuevas herramientas telemticas derivadas de los avances tecnolgicos realizados en la ltima dcada, detonando as toda una legislacin motorizada tanto en el mbito estatal como a nivel autonmico que consagra principios y medidas impulsoras de la simplificacin administrativa al ser clave de bveda del nuevo diseo de la Administracin. Muestra de ello fue la creacin de la Comisin para la Reforma de la Administracin Pblica, que trata de identificar las reas de mejora y las medidas a adoptar en el seno de la misma para hacer su funcionamiento ms gil, eficiente y cercano al ciudadano.

En este contexto, naci la Ley12/2010, de16 de noviembre, de impulso al nacimiento y consolidacin de empresas en la Comunidad Autnoma de Extremadura que introdujo normas generales y medidas singulares de fomento de la actividad econmico-empresarial. No obstante, pese a la legislacin vigente y la consolidacin de principios que disean el nuevo concepto de Administracin moderna, innovadora y flexible, se evidencia, en este proceso continuo, que la forma de impulsar el inicio de la actividad empresarial se halla directamente relacionada con el funcionamiento de la Administracin, tanto interno como externo, debido a la relacin en cadena de todos los procedimientos y servicios que se prestan en pro del inters general en los trminos previstos en el artculo37 del Estatuto de Autonoma. De modo que, en tanto la prestacin de un servicio pblico de calidad dependa de los trmites y cargas que se le impongan al ciudadano, se debe abordar no solo el procedimiento administrativo del inicio de una actividad empresarial, sino todo el funcionamiento de la Administracin, ya que todo incide directa o indirectamente en el ciudadano como destinatario final de la actuacin pblica.

II

El objeto de la norma se ha tornado ms ambicioso que lo considerado ab initio, en tanto aborda no solo medidas de impulso para facilitar la actividad empresarial de la regin, sino medidas de simplificacin y mejora en el funcionamiento de la Administracin autonmica de Extremadura. A tenor de los principios que rigen la actuacin de la Administracin en relacin con el uso racional de las nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin, se pretende ofrecer un marco normativo que descienda a medidas concretas, que materialice los principios de aclaracin, armonizacin y simplificacin administrativas con el fin de solucionar las cargas administrativas, la ralentizacin procedimental y la imposicin de obligaciones, evitando retrasos, costes y efectos disuasorios que ocasionan trmites innecesarios, duplicacin de operaciones, formalidades burocrticas en la presentacin de documentos o largos plazos de resolucin. En definitiva, se aspira a eliminar el distanciamiento de la Administracin con los ciudadanos ocasionado en los ltimos tiempos flexibilizando y mejorando las estructuras de la Administracin y superando las dificultades que pueden encontrar ciudadanos y empresas para relacionarse.

Con esta pretensin se ha diseado un nuevo marco procedimental para determinadas materias y una nueva ordenacin necesaria para avanzar en la celeridad, flexibilidad y economa que debe caracterizar la actuacin de la Administracin pblica.

Las medidas de simplificacin operadas en los procedimientos administrativos, en cuanto propician una mejora en la organizacin, adems de facilitar la relacin entre los ciudadanos y la Administracin, contribuyen a reducir los costes administrativos respecto a las actividades econmicas y ayudan a mejorar la competitividad y estimular su desarrollo.

Adicionalmente, el diseo de la Administracin est in facere permanentemente, por lo que ser necesario continuar avanzando en la configuracin de la misma, sobre todo tras la entrada en vigor de la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, y la Ley40/2015, de1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, donde se exige el uso comn de aplicaciones informticas, la interoperabilidad, la centralizacin de informacin e indicadores de calidad en la prestacin conjunta de los servicios pblicos.

III

La presente ley se estructura en seis ttulos, con un total de34 artculos, cinco disposiciones adicionales, una disposicin derogatoria, doce disposiciones finales y un anexo.

El ttulo I aborda, bajo la rbrica de Disposiciones generales, el objeto, finalidad y principios de la ley.

El ttulo II regula las medidas de impulso para facilitar la actividad empresarial y prev una serie de disposiciones:

– Se consagra como disposicin de alcance general la exencin de tasas en el inicio de las actividades empresariales o profesionales como mejora de la fiscalidad.

– Se prev que la Administracin facilitar a la ciudadana informacin actualizada sobre los servicios disponibles para la creacin y consolidacin de empresas. Junto a ello, se habilita una herramienta online que le permita al ciudadano conocer la secuencia de trmites necesarios para el inicio de una actividad empresarial.

– Se eleva a la categora de criterio de valoracin en los procesos de concurrencia competitiva el distintivo municipio emprendedor extremeo.

– Ante la necesidad de intercambio de informacin entre la Administracin pblica y la Direccin General de los Registros y del Notariado, Consejo General del Notariado y el Colegio de Registradores de la Propiedad, se regula el acceso a datos que obran en poder de estos a travs de los correspondientes acuerdos o Convenios de colaboracin de conformidad con lo previsto en la Orden de10 de junio de1997 y la Directiva2012/17/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de13 de junio de2012.

El ttulo III modifica la Ley16/2015, de23 de abril, de Proteccin Ambiental de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Se pretende clarificar, simplificar y ordenar los procedimientos administrativos ambientales sin merma de sus garantas y mecanismos de control. Dentro de las modificaciones operadas destaca la atribucin competencial en la tramitacin del expediente al rgano ambiental, eliminando el reenvo de los expedientes entre Administraciones, con la consiguiente eliminacin de fases intermedias innecesarias. Por otro lado, se unifican trmites, evitando anuncios reiterados en boletines oficiales, al tiempo que se delimita el periodo de duracin en la tramitacin del procedimiento ambiental.

El ttulo IV se distribuye en cuatro captulos, que contemplan, respectivamente, medidas de simplificacin administrativa, mejoras en materia patrimonial, presupuestaria y de gestin econmica en materia de subvenciones y de procedimientos de la Administracin autonmica.

El captulo I modifica la Ley2/2008, de16 de junio, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, con el fin de optimizar y agilizar la gestin de los bienes de titularidad de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Se incorporan veintitrs modificaciones para mejorar la planificacin ante la gran carga de trabajo existente, evitar demoras en la tramitacin de los expedientes de contenido patrimonial y alcanzar mayor eficiencia en la prestacin del servicio pblico.

En concreto, se reducen los plazos o se delimita el tiempo de actuacin respecto a la afectacin y desafectacin de un bien o derecho al uso general o a un servicio pblico, en la mutacin demanial interna, en el expediente patrimonial, cesiones administrativas, adquisicin a ttulo oneroso de inmuebles o derechos sobre los mismos, arrendamiento de inmuebles y enajenaciones a colindantes.

La Consejera competente en materia de patrimonio deber aprobar las condiciones generales para otorgar determinadas autorizaciones y concesiones a propuesta de la Consejera u organismo interesado, en tanto agiliza el procedimiento sin necesidad de someter las condiciones a nueva aprobacin en cada caso.

El captulo II modifica la Ley5/2007, de19 de abril, General de Hacienda Pblica de Extremadura. Entre sus modificaciones, se simplifica y homogeneiza la clasificacin del sector pblico.

Por otro lado, se introducen cambios en la regulacin respecto a la modificacin de los porcentajes de compromisos futuros, a la competencia de Consejeros, Presidentes y Directores de las entidades pblicas con presupuesto limitativo en materia de modificacin de crditos, endeudamiento de las entidades del sector Administracin pblica de la comunidad autnoma, en la funcin interventora previa y respecto al proceso en caso de discrepancias, con el fin de agilizar los plazos en las gestiones administrativas. De igual modo, se simplifican los actuales procedimientos contables con la modificacin operada en materia de contabilidad.

El captulo III modifica la Ley6/2011, de23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de Extremadura, con el objetivo de reducir la documentacin que obra en los expedientes de subvenciones, favorecer la agilidad en la tramitacin de los mismos y eliminar cargas innecesarias o redundantes de cara a los ciudadanos y empresas.

En cuanto al captulo IV, se modifica la Ley1/2002, de28 de febrero, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, respecto a los procesos de elaboracin de las disposiciones administrativas de carcter general y sobre la resolucin del procedimiento administrativo. En concreto, se concede a los informes y dictmenes preceptivos, transcurrido el plazo sin haberse emitido el sentido favorable a la continuacin del procedimiento de aprobacin de disposiciones de carcter general. De igual modo, en el caso de resolucin del procedimiento administrativo, se entendern emitidos los informes y dictmenes necesarios, transcurrido el plazo sin pronunciamiento, en sentido favorable a la propuesta sometida a informe y a la continuacin del procedimiento, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin bsica estatal sobre el sentido del silencio.

De igual modo, se prev que todos aquellos proyectos normativos cuyos destinatarios estn obligados a relacionarse digitalmente no se podrn aprobar hasta el momento de hallarse operativos electrnicamente.

El ttulo V, bajo la rbrica Mejora de la regulacin en materia de montes, confiere un marco jurdico imprescindible para los montes demaniales ante el vaco legal existente con el fin de dotar de mayor agilidad y seguridad jurdica a la tramitacin procedimental. Con este fin, se abordan, de menor a mayor intervencin administrativa, el uso general comn, el uso general especial propio de las autorizaciones demaniales y el uso privativo caracterstico de las concesiones demaniales.

Estas disposiciones se complementan con el ttulo VI, Medidas para la implantacin de la Administracin digital, incorporndose al ordenamiento jurdico autonmico un conjunto de previsiones dirigidas a asegurar el proceso de transformacin que la Administracin autonmica y sus entidades vinculadas o dependientes deben consolidar en su organizacin y funcionamiento para adaptarse a las demandas de la sociedad digital. La Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, y la Ley40/2015, de1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, de carcter bsico y aplicables para todas las entidades del sector pblico, han delimitado un nuevo marco de actuacin, que ha de ser preservado para garanta de los derechos reconocidos a la ciudadana en sus relaciones con la Administracin. Desde esta perspectiva, resulta oportuno y de inters general establecer las lneas fundamentales sobre el que debe cimentarse una Administracin moderna, adaptada al tiempo actual, que sea ms gil, proactiva, responsable, transparente, participativa y eficiente para prestar servicios pblicos digitales efectivos y prximos a la ciudadana.

La disposicin adicional primera aborda la institucin del silencio administrativo en sentido estimatorio. En la actuacin de la Administracin pblica, la importancia del factor tiempo siempre ha sido transcendental, pinsese en el cmputo de plazos, la caducidad y la tramitacin simplificada de los procedimientos. Como consecuencia de esta mxima, se implanta el silencio administrativo estimatorio como regla bsica tanto en la legislacin estatal (artculo24 de la Ley39/2015, 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas) como en la legislacin autonmica (artculo5.2 de la Ley12/2010, de16 de noviembre, de impulso al nacimiento y consolidacin de empresas en la Comunidad Autnoma de Extremadura). Incluso la Ley2/2011, de4 de marzo, de Economa Sostenible, en su artculo40 impulsa reformas normativas para ampliar el mbito de aplicacin del silencio administrativo positivo, encomendando a las comunidades autnomas la labor de evaluar la concurrencia de razones imperiosas de inters general justificadoras del silencio desestimatorio en los procedimientos administrativos correspondientes. Por todo ello, se evala el sentido del silencio administrativo no solo respecto a la autorizacin de las actividades econmicas, sino de todos los procedimientos administrativos existentes en la Junta de Extremadura con el fin de implantar el sentido estimatorio en todos aquellos procedimientos en los que no concurra ninguna de las limitaciones legales. Fruto de dicha labor, y sin perjuicio de dar cumplimiento al mandato consagrado en el artculo21.4 de la Ley39/2015, de1 de octubre, se adjunta en el anexo de la presente ley un listado de cuarenta y ocho procedimientos en los que se implanta el silencio administrativo estimatorio con todos sus efectos, avanzando en la ampliacin de la aplicacin del sentido del silencio estimatorio, en tanto la previsin normativa de alcance general tanto estatal como autonmica precisa de esta segunda labor para tornar en tangibles los procedimientos administrativos en los que opera.

La disposicin adicional segunda obliga a establecer criterios comunes sobre las caractersticas y contenidos de los contratos que deban celebrarse para la gestin y administracin de las sedes administrativas.

La disposicin adicional tercera contiene una remisin a la legislacin bsica estatal en materia de venta, suministro, consumo, publicidad y promocin de productos del tabaco con una finalidad aclaratoria y de adaptacin a dicha normativa, y regula las limitaciones al consumo de productos del tabaco por calentamiento, que no implican un proceso de combustin, en cuyo consumo no se produce la emisin de humo, sino de vapor, habiendo proliferado de forma significativa y rpida en los tiempos ms recientes su utilizacin y comercializacin, y que carecen de una regulacin especfica en la legislacin bsica estatal.

La disposicin adicional cuarta reconoce el rgimen singular que ostenta el Servicio Extremeo de Salud en la gestin de los sistemas vinculados a la prestacin del servicio pblico de salud que tiene encomendado, y la disposicin adicional quinta incluye la elaboracin por parte de la Junta de Extremadura de un programa de innovacin y calidad de los servicios pblicos.

La disposicin derogatoria nica prev la derogacin de las disposiciones de igual o inferior rango en lo que se opongan a lo dispuesto en la presente ley e incluye la derogacin expresa de determinados preceptos.

La disposicin final primera modifica la Ley9/2002, de14 de noviembre, de Impulso a la Localizacin Industrial de Extremadura, al regular la figura del Proyecto de Inters Prioritario para Extremadura, calificacin que podr ser otorgada a los proyectos de creacin de polgonos industriales o parques empresariales promovidos por la Junta de Extremadura que cumplan determinados requisitos y por la que se obtendrn ciertos beneficios.

La disposicin final segunda modifica la Ley6/2015, de24 de marzo, Agraria de Extremadura, al contemplar una medida de agilizacin procedimental respecto a la determinacin del canon concesional por parte de las entidades locales.

La disposicin final tercera modifica la Ley1/2018, de23 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Extremadura para2018, por cuanto seala el plazo para agilizar el trmite de los expedientes de contratacin y suprime la necesidad de emitir certificado por el rgano patrimonial.

La disposicin final cuarta modifica la Ley1/2014, de18 de febrero, de regulacin del Estatuto de los cargos pblicos del Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura. En este sentido, se prev la comparecencia de los altos cargos ante la Asamblea de Extremadura con carcter previo a su nombramiento, medida encaminada a lograr una mayor transparencia en relacin con los altos cargos de la Administracin de la Junta de Extremadura.

La disposicin final quinta, que modifica la Ley1/2008, de22 de mayo, de Creacin de Entidades Pblicas de la Junta de Extremadura, se introduce para mejorar, en trminos de eficiencia, la gestin de servicios comunes de la Administracin autonmica, de acuerdo con la regulacin de los servicios comunes compartidos de la Ley40/2015, de1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

La disposicin final sexta, que modifica la Ley7/2001, de14 de junio, de Creacin del Servicio Extremeo Pblico de Empleo, se introduce para mejorar, en trminos de eficiencia, la gestin de servicios comunes de la Administracin autonmica, de acuerdo con la regulacin de los servicios comunes compartidos de la Ley40/2015, de1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

La disposicin final sptima, que modifica la Ley3/2009, de22 de junio, de creacin del Instituto de Estadstica de Extremadura, se introduce para mejorar, en trminos de eficiencia, la gestin de servicios comunes de la Administracin autonmica, de acuerdo con la regulacin de los servicios comunes compartidos de la Ley40/2015, de1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

La disposicin final octava, que modifica la Ley1/2007, de20 de marzo, de creacin del Instituto de la Juventud de Extremadura, se introduce para mejorar, en trminos de eficiencia, la gestin de servicios comunes de la Administracin autonmica, de acuerdo con la regulacin de los servicios comunes compartidos de la Ley40/2015, de1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

La disposicin final novena, que modifica la Ley2/1999, de29 de marzo, de Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura, y la disposicin final dcima, que modifica la Ley2/2007, de12 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de Extremadura, para alinearla con los objetivos de modernizacin digital que se contemplan dentro del ttulo VI (sobre medidas para la implantacin de la administracin digital), as como con el marco de referencia estatal.

La disposicin final undcima autoriza a los rganos competentes en cada una de las materias objeto de regulacin de la presente ley a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la ejecucin y desarrollo de la misma.

Por ltimo, la disposicin final duodcima determina que la ley entrar en vigor en un plazo de un mes desde su publicacin en el Diario Oficial de Extremadura, con excepcin de los plazos sealados para el artculo9 de la presente ley.

TTULO I
Disposiciones generales
Artculo1. Objeto y finalidad.

1. El objeto de la presente ley es el establecimiento de medidas de impulso para facilitar la actividad empresarial en la Comunidad Autnoma de Extremadura y la adopcin de medidas de simplificacin y mejora de la Administracin autonmica.

2. La finalidad de la ley es lograr un funcionamiento ms eficaz y eficiente de la Administracin autonmica de Extremadura, adaptado a las necesidades de los ciudadanos.

3. La presente ley se aplicar, entre otras cuestiones, a los procesos de informacin, asesoramiento en la tramitacin y resolucin administrativa que afecten a proyectos de implantacin empresarial o de adecuacin y ampliacin de actividades que permitan impulsar la economa y el empleo en la Comunidad Autnoma de Extremadura y dinamizar el modelo productivo.

Artculo2. Principios.

La Administracin pblica acta de acuerdo con los principios de servicio efectivo a los ciudadanos, simplificacin administrativa, optimizacin de los recursos pblicos, eficiencia, transparencia, participacin ciudadana, confianza legtima, control de la gestin y evaluacin de las polticas pblicas, planificacin, y direccin por objetivos, con sometimiento pleno a la Constitucin y a la ley.

TTULO II
Medidas de impulso para facilitar la actividad empresarial
Artculo3. Beneficios fiscales aplicables a las tasas de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

1. Estarn exentos del pago de las cuotas contenidas en las tarifas que se indican a continuacin los sujetos pasivos que inicien o amplen sus actividades empresariales o profesionales en el territorio de la Comunidad Autnoma de Extremadura cuando el devengo se produzca durante los dos primeros aos de inicio o ampliacin de la actividad:

1) Las tarifas relativas a la tasa por actividades administrativas en materia de televisin terrenal digital por la primera concesin o sucesivas renovaciones y por la inscripcin en el Registro de empresas de televisin digital terrenal de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

2) Las tarifas relativas a la tasa por la prestacin de servicios administrativos en materia de radiodifusin por la inscripcin en el Registro de Empresas de Radiodifusin y por la concesin definitiva.

3) Las tarifas relativas a la tasa del Diario Oficial de Extremadura en el supuesto de insercin de disposiciones o anuncios.

4) Las tarifas relativas a la tasa por la prestacin de servicios facultativos en materia de produccin vegetal y animal por la inspeccin facultativa inicial de establecimientos comerciales destinados a la agricultura.

5) Las tarifas relativas a la tasa por la prestacin de servicios facultativos veterinarios por los servicios correspondientes a la apertura de centros de aprovechamiento de cadveres y tratamiento de subproductos ganaderos, especialmente los destinados a la alimentacin animal, y por la inscripcin, inspeccin y control sanitario de ncleos zoolgicos.

6) Las tarifas relativas a la tasa por la prestacin de servicios facultativos veterinarios de realizacin de pruebas de saneamiento ganadero en casos de peticin por parte del ganadero.

7) Las tarifas relativas a la tasa por la prestacin de servicios de la unidad regional de semillas y de plantas de viveros por la tramitacin de solicitudes de ttulos de productor de semillas o plantas de viveros y de solicitudes de comerciantes de semillas o plantas de viveros o viveristas inscritos en el Registro Provisional de Viveristas.

8) Las tarifas relativas a la tasa por la prestacin de servicios de proteccin de los vegetales por la inscripcin en el Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Plaguicidas.

9) Las tarifas relativas a la tasa por la inscripcin en el Registro de Operadores Titulares de Fincas Agropecuarias de Produccin Ecolgica.

10) Las tarifas relativas a la tasa por la inscripcin en el Registro de Elaboradores y Comercializadores y del Registro de Importadores.

11) Las tarifas relativas a la tasa por tramitacin de expediente de declaracin de cotos de caza y de refugios para la caza.

12) Las tarifas relativas a la tasa por prestacin de servicios facultativos en materia forestal como consecuencia de planes, estudios, proyectos, expedientes o trabajos relativos a actividades forestales sometidas a autorizacin administrativa, comunicacin previa, declaracin responsable o notificacin, as como las inspecciones de los citados servicios o trabajos.

13) Las tarifas relativas a la tasa por formulacin y modificacin de la declaracin de impacto ambiental.

14) Las tarifas relativas a la tasa por formulacin y modificacin de informe de impacto ambiental.

15) Las tarifas relativas a la tasa por otorgamiento, modificacin y renovacin de la autorizacin ambiental integrada.

16) Las tarifas relativas a la tasa por otorgamiento, modificacin y renovacin de la autorizacin ambiental unificada.

17) Las tarifas relativas a la tasa por otorgamiento y modificacin de la autorizacin de gestin de residuos y produccin de residuos peligrosos.

18) Las tarifas relativas a la tasa por otorgamiento, modificacin y renovacin de la autorizacin de emisin de gases de efecto invernadero.

19) Las tarifas relativas a la tasa por tramitacin de procedimientos de registro de actividades y establecimientos industriales referidas a nuevas instalaciones, ampliaciones y sustituciones de maquinaria y traslado de industrias.

20) Las tarifas relativas a la tasa por tramitacin de procedimientos de inscripcin de instalaciones elctricas de baja tensin (instalacin, ampliacin, reduccin o reforma).

21) Las tarifas relativas a la tasa por tramitacin de procedimientos de inscripcin o autorizacin de instalaciones de alta y media tensin.

22) Las tarifas relativas a la tasa por tramitacin de procedimientos de inscripcin de nueva instalacin, ampliacin o reforma de equipos a presin; instalaciones de productos petrolferos lquidos; instalaciones de gases combustibles, e instalaciones frigorficas.

23) Las tarifas relativas a la tasa por tramitacin de procedimientos para la inscripcin de aparatos elevadores (ascensores y gras torre para obras y otras aplicaciones).

24) Las tarifas relativas a la tasa por tramitacin de procedimientos para la inscripcin de instalaciones trmicas en edificios (calefaccin, climatizacin y agua caliente sanitaria).

25) Las tarifas relativas a la tasa por tramitacin de procedimientos y prestacin de servicios en materia de ordenacin y seguridad minera en los supuestos de concesin de explotacin directa y confrontacin de planes de labores de minas y canteras, inspeccin y autorizacin de canteras, reconocimiento de pozos de minas, instalaciones y ampliaciones de establecimientos de beneficios.

26) Las tarifas relativas a la tasa por tramitacin de instalaciones radiactivas de2. y3. categoras e instalaciones de rayos X.

27) Las tarifas relativas a la tasa por tramitacin de solicitud de certificado de tienda de conveniencia.

28) Las tarifas relativas a la tasa por prestacin de servicios sanitarios en los supuestos de:

a) Tramitacin de anotaciones en el Registro Sanitario de Industrias.

b) Tramitacin de anotaciones en cualquiera de los Registros sanitarios creados o gestionados por la Consejera de Sanidad y Polticas Sociales, y no especificados en otro concepto y epgrafe.

c) Tramitacin de anotaciones de autorizacin sanitaria de establecimientos de elaboracin, distribucin y comercio de comidas preparadas.

d) Tramitacin de anotaciones en el Registro de autorizacin sanitaria de establecimientos de evisceracin de especies de caza silvestre.

e) Obtencin de la autorizacin administrativa de funcionamiento de centros, establecimientos y servicios sanitarios.

29) Las tarifas relativas a la tasa por ordenacin de los transportes por carretera y otras actuaciones facultativas por el otorgamiento de autorizacin de transportes interior pblico discrecional y privado complementario.

30) Las tarifas relativas a la tasa por ordenacin de los transportes por carretera y otras actuaciones facultativas por el otorgamiento de autorizacin de transportes pblicos regular de viajeros de uso especial.

31) Las tarifas relativas a la tasa por ordenacin de los transportes por carretera y otras actuaciones facultativas por el otorgamiento de autorizaciones de Agencias de transportes de mercancas, de transitoria o de almacenista distribuidor.

32) Las tarifas relativas a la tasa por ordenacin de los transportes por carretera y otras actuaciones facultativas por el otorgamiento de autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor.

33) Las tarifas relativas a la tasa por ordenacin de los transportes por carretera y otras actuaciones facultativas por el otorgamiento de autorizaciones especiales de circulacin prevista en los artculos220 a222 del cdigo de la circulacin.

34) Las tarifas relativas a la tasa por prestacin de servicios y realizacin de trabajos en la ordenacin del sector turstico por la emisin de informe potestativo previo previsto en la normativa reguladora de la materia, por la emisin de informes facultativos para la autorizacin de apertura, ampliacin y mejoras de establecimientos tursticos con toma de datos de campo, el primer da y por la expedicin del carn de gua de turismo.

2. Si, respecto de las mismas tarifas a las que se refiere el apartado uno, el devengo se produce durante el tercer ao de actividad de la empresa o negocio, al sujeto pasivo se podr aplicar una bonificacin del50% o del25% de la cuota respectivamente.

3. A los efectos de los apartados anteriores, el sujeto pasivo deber aportar declaracin responsable en la que se indique la fecha de inicio o ampliacin de la actividad.

Se considera inicio o ampliacin de actividad, segn proceda, la presentacin ante la Agencia Estatal de Administracin Tributaria de la correspondiente declaracin censal de alta o modificacin en el Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores, al cual se refiere el artculo3.2 del Reglamento general de las actuaciones y los procedimientos de gestin e inspeccin tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicacin de los tributos, aprobado por el Real Decreto1065/2007, de27 de julio, pudiendo la Administracin comprobar dicho dato de conformidad con lo dispuesto en el artculo94.5 de la Ley58/2003, de17 de diciembre, General Tributaria, mediante intercambio electrnico de informacin con la Administracin tributaria competente.

Artculo4. Informacin empresarial.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura facilitar a la ciudadana informacin actualizada sobre los servicios que ofrece para la creacin y consolidacin de empresas, as como de los datos que, por razn de su impacto econmico, social y medioambiental, sean susceptibles de reutilizacin o aprovechamiento para la generacin de actividad empresarial y el empleo.

2. Asimismo, se pondr a disposicin de la ciudadana una herramienta online que permita a los usuarios conocer la secuencia de trmites necesarios para el inicio de su actividad empresarial. Esta herramienta proporcionar una visin integral del proceso, permitiendo conocer las gestiones que puedan realizar desde su inicio y posibilitando la planificacin previa del proyecto y, con ello, la elusin de errores que pueden generar mayores costes y retrasos.

Artculo5. Incentivo a municipios emprendedores extremeos.

El distintivo municipio emprendedor extremeo se considera como criterio de valoracin en los procesos de concurrencia competitiva de la Junta de Extremadura relacionados con la finalidad del distintivo en los que participen los Ayuntamientos.

Artculo6. Acceso a datos que obran en poder de la Direccin General de Registros y Notariado, el Consejo General del Notariado y el Colegio de Registradores de la Propiedad.

La Junta de Extremadura acceder, en el ejercicio de sus competencias, a travs de los correspondientes acuerdos o Convenios de colaboracin, a la informacin que obra en poder de la Direccin General de los Registros y del Notariado, del Consejo General del Notariado y del Colegio de Registradores de la Propiedad con sujecin a los lmites que resulten aplicables y a travs de los instrumentos previstos en la normativa correspondiente.

TTULO III
Medidas de simplificacin administrativa en materia de proteccin ambiental
Artculo7. Modificacin de la Ley16/2015, de23 de abril, de Proteccin Ambiental de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Se modifica la Ley16/2015, de23 de abril, de Proteccin Ambiental de la Comunidad Autnoma de Extremadura, del siguiente modo:

Uno. El artculo13 queda redactado como sigue:

Artculo13. Procedimiento para el otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada.

1. La solicitud de autorizacin ambiental integrada se presentar ante la Consejera competente en materia de medio ambiente.

2. La documentacin que debe acompaar a dicha solicitud, ser la siguiente:

a) La documentacin prevista en el artculo12 del texto refundido de la Ley de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin, aprobado por Real Decreto Legislativo1/2016, de16 de diciembre.

b) El estudio de impacto ambiental o el documento ambiental, cuando estos sean exigibles y la competencia para realizar la evaluacin de impacto ambiental corresponda a la Comunidad Autnoma de Extremadura.

3. Previamente a la presentacin de la solicitud de autorizacin ambiental integrada, el solicitante deber aportar el presupuesto de ejecucin del material del proyecto objeto de autorizacin a fin de practicar por parte del rgano ambiental la liquidacin de la tasa exigida legalmente, cuyo justificante de pago deber aportarse junto con la solicitud. La no aportacin de la documentacin justificativa del pago de la tasa implicar que no se inicie la tramitacin del procedimiento hasta que se haya efectuado y acreditado dicho pago, sin perjuicio de que el solicitante pueda acogerse a las exenciones y bonificaciones previstas legalmente.

4. Presentada la solicitud junto con el resto de documentacin preceptiva, se proceder a la apertura del trmite de informacin pblica y al otorgamiento del trmite de audiencia a los interesados por plazo comn de treinta das, con solicitud simultnea de los informes sectoriales correspondientes.

La informacin pblica se efectuar mediante anuncio en el “Diario Oficial de Extremadura” y en la sede electrnica del rgano ambiental.

El perodo de informacin pblica ser comn para aquellos procedimientos cuyas actuaciones se integren en el de la autorizacin ambiental integrada, as como, en su caso, para los procedimientos de autorizaciones sustantivas.

Se exceptuarn del trmite de informacin pblica aquellos datos de la solicitud que, de acuerdo con las disposiciones vigentes, gocen de confidencialidad.

El trmite de audiencia a los interesados se llevar a cabo en la forma siguiente:

a) Al Ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalacin se remitir una copia del expediente completo a fin de que, en el plazo de treinta das desde la recepcin del expediente, elabore el informe establecido en el artculo18 del texto refundido de la Ley de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin, aprobado por Real Decreto Legislativo1/2016, de16 de diciembre, el cual, en su caso, deber incluir un pronunciamiento expreso sobre la admisibilidad de los vertidos previstos a su red de saneamiento y las condiciones de dicho vertido y de su control.

b) Al organismo de cuenca se remitir una copia del expediente completo (en los supuestos en los que la actividad sometida a autorizacin ambiental integrada precise, de acuerdo con la legislacin de aguas, autorizacin de vertido al dominio pblico hidrulico de cuencas gestionadas por la Administracin General del Estado), a fin de que emita informe que determine las caractersticas del vertido y las medidas correctoras a adoptar para preservar el buen estado ecolgico de las aguas, que deber evacuar en el plazo de seis meses. De igual forma se proceder en el supuesto de vertidos indirectos a aguas superficiales con especial incidencia para la calidad del medio receptor.

c) Al resto de rganos que deban informar sobre materias de su competencia se remitir una copia del expediente completo a fin de que informen en el plazo de treinta das.

d) A los interesados en el procedimiento, entendiendo como tales aquellos en quienes concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artculo4 de la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

e) En el plazo de cinco das desde la presentacin de la solicitud de autorizacin ambiental integrada, el rgano ambiental otorgar trmite de audiencia al rgano autonmico con competencias en las materias reguladas por el Real Decreto840/2015, de21 de septiembre, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, a fin de que ste emita, si procede, un informe en el plazo de veinte das.

Los informes emitidos por los organismos competentes en el trmite de audiencia tendrn carcter vinculante a efectos de la resolucin del procedimiento.

5. Una vez concluido el trmite de audiencia, el rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada llevar a cabo la evaluacin de impacto ambiental del proyecto en su conjunto.

6. Realizada la evaluacin de impacto ambiental del proyecto en su conjunto, el rgano ambiental redactar una propuesta de resolucin de conformidad con lo dispuesto en el artculo22 de del texto refundido de la Ley de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin, aprobado por Real Decreto Legislativo1/2016, de16 de diciembre.

La propuesta de resolucin incorporar las condiciones impuestas por los informes vinculantes emitidos y resolver sobre el resto de informes y sobre las alegaciones planteadas por los interesados tanto en el trmite de audiencia como en el de informacin pblica. Si se hubiesen realizado alegaciones en el trmite de audiencia al contenido de los informes emitidos por los rganos consultados, se dar traslado de las mismas, junto con la propuesta de resolucin, a los rganos competentes para emitir informes con el fin de que en el plazo mximo de quince das manifiesten lo que estimen conveniente, que igualmente tendrn carcter vinculante en los aspectos referidos a materias de su competencia.

7. El plazo mximo para dictar la resolucin que ponga fin al procedimiento ser de nueve meses desde la presentacin de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin haberse dictado y notificado resolucin expresa, podr entenderse desestimada la solicitud presentada a los efectos de la interposicin del correspondiente recurso en va administrativa. Igualmente podr interponerse recurso contra la desestimacin expresa de la autorizacin ambiental integrada y contra los informes vinculantes que impidan la continuacin del procedimiento, de conformidad con lo dispuesto en la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

8. El rgano ambiental notificar la resolucin de otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada al promotor, a los interesados, al Ayuntamiento donde se ubique la instalacin, a los distintos rganos que hubiesen emitido informes vinculantes y, en su caso, al rgano competente para otorgar la autorizacin sustantiva.

9. El rgano ambiental tramitar conjuntamente la autorizacin ambiental integrada y la evaluacin de impacto ambiental de proyectos cuando la competencia para su realizacin le corresponda a la Comunidad Autnoma de Extremadura.

10. El rgano ambiental dar publicidad a la resolucin administrativa que ponga fin al procedimiento de autorizacin ambiental integrada en el Diario Oficial de Extremadura, pudiendo la Consejera competente en materia de medio ambiente utilizar, adems, otros sistemas de difusin o publicidad.

Dos. El artculo16 queda redactado como sigue:

Artculo16. Procedimiento.

1. El procedimiento para el otorgamiento de la autorizacin ambiental unificada ser el regulado en la presente ley y en su posterior desarrollo reglamentario.

2. La solicitud de la autorizacin ambiental unificada se presentar ante la Consejera competente en materia de medioambiente y se acompaar, al menos, de la siguiente documentacin:

a) Proyecto bsico, redactado por un tcnico competente, que desarrolle la informacin relativa a los aspectos ambientales objeto de la autorizacin ambiental unificada, cuyo contenido se determinar reglamentariamente.

b) Estudio de impacto ambiental, documento ambiental o documento ambiental abreviado, cuando el proyecto est sometido al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental y este no corresponda a la Administracin General del Estado.

c) Resumen no tcnico de todas las indicaciones especificadas en los puntos anteriores.

d) La determinacin de los datos que, a juicio del solicitante, gocen de confidencialidad de acuerdo con las disposiciones vigentes, con indicacin expresa de la norma con rango de ley que ampara dicha confidencialidad.

e) Cualquier otra documentacin e informacin que se determine en la normativa aplicable o en el desarrollo reglamentario de esta ley.

3. Junto con la solicitud de autorizacin ambiental unificada, el solicitante deber aportar el presupuesto de ejecucin del material del proyecto objeto de autorizacin para que por parte del rgano ambiental se practique la liquidacin de la tasa exigida legalmente. La no aportacin de la documentacin justificativa del pago de la tasa implicar que no se inicie la tramitacin del procedimiento hasta que se haya efectuado y acreditado dicho pago, sin perjuicio de que el solicitante pueda acogerse a las exenciones y bonificaciones previstas legalmente.

4. Una vez completada la documentacin, el rgano ambiental promover la participacin real y efectiva de las personas interesadas, en todo caso de los vecinos inmediatos, en el procedimiento de otorgamiento de la autorizacin ambiental unificada.

A efectos de dar cumplimiento a dicho trmite, el rgano ambiental proceder a notificar personalmente su inicio a los vecinos inmediatos al emplazamiento de la instalacin, con indicacin de que disponen de un plazo de diez das para formular alegaciones.

5. De forma paralela, el rgano ambiental publicar un anuncio en su sede electrnica a fin de poner a disposicin del pblico, durante un plazo de diez das, la informacin relativa al procedimiento de solicitud de autorizacin ambiental unificada.

6. Una vez finalizado el plazo de diez das a que se refiere el apartado4, el rgano ambiental solicitar del Ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalacin un informe tcnico sobre la adecuacin de la instalacin analizada a todos aquellos aspectos que sean de su competencia. Este informe deber ser remitido en un plazo mximo de veinte das desde la recepcin del expediente por parte del Ayuntamiento.

Este informe se pronunciar sobre competencias estrictamente municipales, tendr carcter preceptivo y ser vinculante para el rgano ambiental a efectos de la resolucin del procedimiento cuando el Ayuntamiento informante se pronuncie negativamente sobre cualquiera de las materias propias del contenido de aquel.

7. El rgano ambiental, tras realizar una evaluacin ambiental del proyecto en su conjunto y considerando los informes y las alegaciones u observaciones recabadas, as como los posibles efectos sinrgicos de la puesta en marcha y funcionamiento de la instalacin con otras que pudieran existir en su entorno, elaborar un informe tcnico, cuyo contenido se determinar reglamentariamente, por el que se estime la autorizacin ambiental unificada o, por el contrario, se desestime.

8. El informe tcnico indicado en el apartado anterior deber realizarse en el plazo mximo de dos meses desde la presentacin de la solicitud.

9. El plazo mximo de dictado y notificacin de la resolucin que ponga fin al procedimiento ser de tres meses desde la presentacin de la solicitud.

Transcurrido dicho plazo sin haberse dictado y notificado resolucin expresa, podr entenderse desestimada la solicitud presentada.

10. El rgano ambiental notificar la resolucin de otorgamiento de la autorizacin ambiental unificada al promotor, a los interesados, al Ayuntamiento donde se ubique la instalacin, a los distintos rganos que hubiesen emitido informes y, en su caso, al rgano competente para otorgar la autorizacin sustantiva.

11. El rgano ambiental tramitar conjuntamente la autorizacin ambiental unificada y la evaluacin de impacto ambiental de proyectos cuando la competencia para su realizacin le corresponda a la Comunidad Autnoma de Extremadura.

12. El rgano ambiental dar publicidad a la resolucin administrativa que ponga fin al procedimiento de autorizacin ambiental unificada en el “Diario Oficial de Extremadura”, pudiendo la Consejera competente en materia de medio ambiente utilizar otros sistemas aadidos de difusin o publicidad.

Tres. Se incorpora el artculo25 bis, con el siguiente tenor:

Artculo25 bis. Funcionario responsable de la tramitacin del expediente.

1. La solicitud de autorizacin ambiental se presentar, en cualquiera de sus clases, ante el rgano designado por la comunidad autnoma, siempre y cuando se ubique la instalacin dentro del territorio de Extremadura.

2. Recibida la documentacin, se proceder a designarle un nmero especfico de expediente, que ser nico para toda la tramitacin del proceso.

3. A continuacin, el Jefe del Servicio competente en la materia designar el funcionario responsable de su tramitacin, que tendr las siguientes obligaciones: tramitar todas y cada una de las diligencias necesarias hasta la finalizacin de una propuesta de resolucin, debiendo encargarse de solicitar los informes que, en cada caso, sean necesarios.

4. La ausencia de presentacin de un informe sectorial necesario en el plazo establecido habilita para que, al da siguiente del vencimiento, el funcionario responsable requiera al titular del rgano jerrquicamente superior de aquel que tendra que emitir el informe para que en el plazo de diez das, contados a partir de la recepcin del requerimiento, ordene al rgano competente la entrega del correspondiente informe.

5. La designacin del funcionario responsable ser realizada por el Jefe del Servicio competente en la materia entre los funcionarios a su cargo. El proceso de designacin se realizar por orden de antigedad en el puesto y de manera rotatoria, comenzando, por tanto, por el ms antiguo y continuando por el siguiente en antigedad, con diligencia expresa que deber firmar el funcionario designado.

Cuatro. El artculo40 queda redactado como sigue:

Artculo40. Solicitud de inicio de la evaluacin ambiental estratgica ordinaria.

1. El promotor, dentro del procedimiento de aprobacin del plan o programa, presentar junto con el plan o programa un documento inicial estratgico al rgano ambiental.

2. El documento inicial estratgico contendr:

a) Los objetivos de la planificacin.

b) El alcance y contenido del plan o programa propuesto y sus alternativas razonables, tcnica y ambientalmente viables.

c) Diagnstico previo de la zona, teniendo en cuenta los aspectos relevantes de la situacin del medio actual.

d) El desarrollo previsible del plan o programa.

e) Los potenciales impactos ambientales tomando en consideracin el cambio climtico.

f) Las incidencias previsibles sobre los elementos estratgicos del territorio, sobre la planificacin sectorial implicada, sobre la planificacin territorial y sobre las normas aplicables.

3. En el plazo de veinte das hbiles desde la recepcin de la solicitud de inicio de la evaluacin ambiental estratgica ordinaria, el rgano ambiental podr resolver su inadmisin por alguna de las siguientes razones:

a) Si estimara de modo inequvoco que el plan o programa es manifiestamente inviable por razones ambientales.

b) Si estimara que el documento inicial estratgico no rene condiciones de calidad suficientes.

c) Si ya hubiese inadmitido o ya hubiese dictado una declaracin ambiental estratgica desfavorable en un plan o programa sustancialmente anlogo al presentado.

Cinco. El artculo41 queda redactado como sigue:

Artculo41. Documento de alcance del estudio ambiental estratgico.

1. Con la documentacin recibida, el rgano ambiental elaborar y remitir al promotor y al rgano sustantivo el documento de alcance del estudio ambiental estratgico en el plazo de dos meses.

2. El citado documento se pondr a disposicin del pblico a travs de la sede electrnica del rgano ambiental.

Seis. El apartado4 del artculo43 queda redactado como sigue:

4. Simultneamente al trmite de informacin pblica, el rgano ambiental someter el estudio ambiental estratgico, a consulta de las Administraciones pblicas afectadas y de las personas interesadas.

Siete. El artculo44 queda redactado como sigue:

Artculo44. Anlisis tcnico del expediente.

1. Tomando en consideracin las alegaciones formuladas en los trmites de informacin pblica y de consultas, incluyendo, en su caso, las consultas transfronterizas, el promotor modificar, de ser preciso, el estudio ambiental estratgico y elaborar la propuesta final del plan o programa, que remitir al rgano ambiental.

2. El rgano ambiental realizar un anlisis tcnico del expediente y un anlisis de los impactos significativos de la aplicacin del plan o programa en el medioambiente, que tomar en consideracin el cambio climtico.

3. Si, durante el anlisis tcnico del expediente de evaluacin ambiental estratgica, el rgano ambiental estimara que la informacin pblica o las consultas no se han realizado conforme a lo establecido en esta ley, requerir al promotor para que subsane el expediente de evaluacin ambiental estratgica en el plazo mximo de tres meses. En estos casos se suspender el cmputo del plazo para la formulacin de la declaracin ambiental estratgica.

4. Si, durante el anlisis tcnico del expediente de evaluacin ambiental estratgica, el rgano ambiental concluyera que es necesaria informacin adicional para formular la declaracin ambiental estratgica, solicitar al promotor la informacin que sea imprescindible. Esta solicitud suspende el plazo para la formulacin de la declaracin ambiental estratgica.

Si, transcurridos tres meses, el promotor no hubiera remitido la documentacin adicional solicitada o si, una vez presentada, esta fuera insuficiente, el rgano ambiental dar por finalizada la evaluacin ambiental estratgica ordinaria, notificando al promotor la resolucin de terminacin. Contra esta resolucin podrn interponerse los recursos legalmente procedentes en va administrativa, y judicial, en su caso.

5. El rgano ambiental continuar con el procedimiento siempre que disponga de los elementos de juicio suficientes para realizar la evaluacin ambiental estratgica.

Si en el expediente de evaluacin ambiental estratgica no constara alguno de los informes de las Administraciones pblicas afectadas, consultadas conforme a lo previsto en el artculo43, y el rgano ambiental no dispusiera de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluacin ambiental estratgica, requerir personalmente al titular del rgano jerrquicamente superior de aquel que tendra que emitir el informe para que, en el plazo de diez das, contados a partir de la recepcin del requerimiento, ordene al rgano competente la entrega del correspondiente informe en el plazo de diez das, sin perjuicio de las responsabilidades en que pudiera incurrir el responsable de la demora. El requerimiento efectuado se comunicar al rgano sustantivo y al promotor, y suspende el plazo para la formulacin de la declaracin de impacto ambiental.

Si, transcurrido el plazo de diez das, el rgano ambiental no hubiese recibido el informe, comunicar al rgano sustantivo y al promotor la imposibilidad de continuar el procedimiento. En todo caso, el promotor podr reclamar a la Administracin competente la emisin del informe a travs del procedimiento previsto en el artculo29 de la Ley29/1998, de13 de julio, de Jurisdiccin Contencioso-administrativa.

Ocho. El artculo50 queda redactado como sigue:

Artculo50. Solicitud de inicio de la evaluacin ambiental estratgica simplificada.

1. El promotor presentar ante el rgano ambiental una solicitud de inicio de la evaluacin ambiental estratgica simplificada que debe ir acompaada de los siguientes documentos:

a) El borrador del plan o programa.

b) El documento ambiental estratgico, cuyo contenido ser el establecido en el artculo29.1 de la Ley21/2013, de9 de diciembre, de Evaluacin Ambiental.

2. En el plazo de veinte das hbiles desde la recepcin de la solicitud de inicio de la evaluacin ambiental estratgica simplificada, el rgano ambiental podr resolver su inadmisin por algunas de las siguientes razones:

a) Si estimara de modo inequvoco que el plan o programa es manifiestamente inviable por razones ambientales.

b) Si estimara que el documento ambiental estratgico no rene condiciones de calidad suficientes.

Con carcter previo a la adopcin de la resolucin por la que se acuerde la inadmisin, el rgano ambiental dar audiencia al promotor por un plazo de diez da, que suspende el previsto para declarar la inadmisin.

La resolucin de inadmisin justificar las razones por las que se aprecia, y frente a la misma podrn interponerse los recursos legalmente procedentes en va administrativa y judicial en su caso.

Nueve. El artculo52 queda redactado como sigue:

Artculo52. Informe ambiental estratgico.

1. El rgano ambiental formular el informe ambiental estratgico en el plazo de tres meses, contados desde la recepcin de la solicitud de inicio y de los documentos que la deben acompaar.

2. El rgano ambiental, teniendo en cuenta el resultado de las consultas realizadas y de conformidad con los criterios establecidos en el anexo VIII, emitir el informe ambiental estratgico, que determinar:

a) Que el plan o programa debe someterse a una evaluacin ambiental estratgica ordinaria por tener efectos significativos sobre el medio ambiente. En este caso, el rgano ambiental elaborar el documento de alcance del estudio ambiental estratgico.

Esta decisin se notificar al promotor junto con el documento de alcance y el resultado de las consultas realizadas para que elabore el estudio ambiental estratgico y contine con la tramitacin prevista en los artculos43 y siguientes.

b) Que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medioambiente en los trminos establecidos en el informe ambiental estratgico.

3. El informe ambiental estratgico, una vez formulado, se remitir por el rgano ambiental para su publicacin en el plazo de quince das hbiles al “Diario Oficial de Extremadura” y en la sede electrnica del rgano ambiental.

4. En el supuesto previsto en el apartado2, letra b, del presente artculo, el informe ambiental estratgico perder su vigencia y cesar en la produccin de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el “Diario Oficial de Extremadura”, no se hubiera procedido a la aprobacin del plan o programa en el plazo mximo de cuatro aos desde su publicacin. En tales casos, el promotor deber iniciar nuevamente el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica simplificada del plan o programa.

5. El informe ambiental estratgico no ser objeto de recurso, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en va judicial frente a la disposicin de carcter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en va administrativa frente al acto, en su caso, de aprobacin del plan o programa.

Diez. El artculo53 queda redactado como sigue:

Artculo53. Publicidad de la adopcin o aprobacin del plan o programa.

1. El promotor incorporar el contenido del informe ambiental estratgico al plan o programa y, de acuerdo con lo previsto en la legislacin sectorial, lo someter a la aprobacin del rgano sustantivo.

2. En el plazo de quince das hbiles desde la aprobacin del plan o programa, el rgano sustantivo remitir para su publicacin en el “Diario Oficial de Extremadura” la siguiente documentacin:

a) La resolucin por la que se adopta o aprueba el plan o programa aprobado, y una referencia a la direccin electrnica en la que el rgano sustantivo pondr a disposicin del pblico el contenido ntegro de dicho plan o programa.

b) Una referencia al nmero del “Diario Oficial de Extremadura” en el que se ha publicado el informe ambiental estratgico.

Once. El artculo58 queda redactado como sigue:

Artculo58. Planes generales municipales.

1. El rgano promotor en la evaluacin ambiental de los planes generales municipales es el Ayuntamiento.

2. El promotor presentar ante el rgano ambiental, junto con la documentacin exigida por la legislacin sectorial, una solicitud de inicio de la evaluacin ambiental estratgica ordinaria, acompaada del borrador del Plan General Municipal y de un documento inicial estratgico que contendr, al menos, la siguiente informacin:

a) Los objetivos de la planificacin.

b) El alcance y contenido del plan o programa propuesto y de sus alternativas razonables, tcnica y ambientalmente viables.

c) El desarrollo previsible del plan o programa.

d) Los potenciales impactos ambientales tomando en consideracin el cambio climtico.

e) Las incidencias previsibles sobre los planes sectoriales y territoriales concurrentes.

3. El rgano ambiental someter el borrador del Plan General Municipal y el documento inicial estratgico a consultas de las Administraciones pblicas afectadas y de las personas interesadas, que se pronunciarn en el plazo de cuarenta y cinco das hbiles desde su recepcin.

4. El rgano ambiental elaborar y remitir al promotor el documento de alcance del estudio ambiental estratgico, junto con el resultado de las consultas realizadas, para que elabore el estudio ambiental estratgico, el cual deber incluir un mapa de riesgos del mbito objeto de ordenacin.

5. La aprobacin inicial del Plan General Municipal implicar el sometimiento de este a informacin pblica, incluyendo el estudio ambiental estratgico, por plazo de cuarenta y cinco das hbiles.

6. A travs de la Comisin de Coordinacin Intersectorial, en la fase de consultas debern recabarse, al menos, los siguientes informes:

a) El de la Administracin hidrolgica, sobre la existencia de recursos hdricos necesarios para satisfacer las nuevas demandas y sobre la proteccin del dominio pblico hidrulico.

b) Los de las Administraciones competentes en materia de carreteras y dems infraestructuras afectadas, acerca de dicha afeccin y del impacto de la actuacin sobre la capacidad de servicio de tales infraestructuras.

En el caso de que se hubiese optado por el procedimiento de coordinacin intersectorial, los citados informes se obtendrn a travs de la Comisin de Coordinacin Intersectorial. Estos informes sern determinantes para el contenido de la declaracin ambiental estratgica.

7. Tomando en consideracin las alegaciones formuladas en los trmites de informacin pblica y de consultas, incluyendo, en su caso, las consultas transfronterizas, el promotor modificar, de ser preciso, el estudio ambiental estratgico y elaborar la propuesta final de Plan General Municipal.

8. El rgano ambiental realizar un anlisis tcnico del expediente de evaluacin ambiental estratgica, as como de los impactos significativos de la aplicacin del Plan General Municipal en el medioambiente, que tomar en consideracin el cambio climtico.

9. La declaracin ambiental estratgica, que habr de formularse en un plazo no superior a cuatro meses desde la solicitud realizada por la Comisin de Coordinacin Intersectorial, tendr la naturaleza de informe preceptivo, determinante, y contendr una exposicin de los hechos que resuma los principales hitos del procedimiento, incluyendo los resultados de la informacin pblica, de las consultas, en su caso los de las consultas transfronterizas, as como de las determinaciones, medidas o condiciones finales que deban incorporarse en el Plan General Municipal que finalmente se apruebe o adopte.

10. El Ayuntamiento someter el Plan General Municipal a su aprobacin por el rgano sustantivo, el cual, en el plazo de quince das hbiles desde la adopcin o aprobacin del plan, remitir, para su publicacin en el “Diario Oficial de Extremadura”, la documentacin a que se refiere el artculo46.2 de esta ley.

Doce. El artculo64 queda redactado como sigue:

Artculo64. Documento de alcance del estudio de impacto ambiental.

1. Con anterioridad al inicio del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental ordinaria, el promotor podr solicitar al rgano ambiental que elabore un documento de alcance del estudio de impacto ambiental. El plazo mximo para la elaboracin del documento de alcance es de tres meses contados desde la recepcin de la solicitud del documento de alcance.

2. Para ello, el promotor presentar ante el rgano ambiental una solicitud de determinacin del alcance del estudio de impacto ambiental, acompaada del documento inicial del proyecto, que contendr, como mnimo, la siguiente informacin:

a) La definicin, caractersticas y ubicacin del proyecto.

b) Las principales alternativas que se consideran y un anlisis de los potenciales impactos de cada una de ellas.

c) Un diagnstico territorial y del medioambiente afectado por el proyecto.

3. Para la elaboracin del documento de alcance del estudio de impacto ambiental, el rgano ambiental consultar a las Administraciones pblicas afectadas y a las personas interesadas, que debern pronunciarse en el plazo mximo de quince das hbiles desde la recepcin de la documentacin.

Transcurrido este plazo sin que se hayan recibido estos pronunciamientos, el procedimiento continuar si el rgano ambiental cuenta con elementos de juicio suficientes para elaborar el documento de alcance del estudio de impacto ambiental. En este caso, no se tendrn en cuenta los pronunciamientos antes referidos que se reciban posteriormente.

Si el rgano ambiental no tuviera los elementos de juicio suficientes, bien porque no se hubiesen recibido los informes de las Administraciones pblicas competentes que resulten relevantes, bien porque, habindose recibido estos, resultasen insuficientes para decidir, requerir personalmente al titular del rgano jerrquicamente superior de aquel que tendra que emitir el informe para que en el plazo de diez das hbiles, contados a partir de la recepcin del requerimiento, ordene al rgano competente la entrega del correspondiente informe en el plazo de diez das hbiles, sin perjuicio de las responsabilidades en que pudiera incurrir el responsable de la demora. El requerimiento efectuado se comunicar al promotor y suspende el plazo previsto para la elaboracin del documento de alcance. En el caso de no haberse recibido informe, transcurrido el plazo anterior, el rgano ambiental lo notificar al promotor, quien podr elaborar el estudio de impacto ambiental y continuar con la tramitacin del procedimiento.

En todo caso, el promotor podr reclamar a la Administracin competente la emisin del informe a travs del procedimiento previsto en el artculo29.1 de la Ley29/1998, de13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa.

4. Recibidas las contestaciones a las consultas, el rgano ambiental elaborar y remitir al promotor el documento de alcance del estudio de impacto ambiental junto con las contestaciones recibidas a las consultas.

5. El documento de alcance del estudio de impacto ambiental tendr una validez de dos aos, a contar desde la fecha de notificacin al promotor.

Trece. Se modifican los apartados4 y5 del artculo65, que quedan redactados como sigue:

4. El promotor presentar el estudio de impacto ambiental ante el rgano ambiental.

5. El estudio de impacto ambiental perder su validez si en el plazo de un ao desde la fecha de su conclusin no se hubiera presentado ante el rgano ambiental para la realizacin de la informacin pblica y consultas.

Catorce. El artculo66 queda redactado como sigue:

Artculo66. Informacin pblica del proyecto y del estudio de impacto ambiental.

1. El rgano ambiental someter el estudio de impacto ambiental a informacin pblica en un plazo no inferior a treinta das, previo anuncio en el “Diario Oficial de Extremadura” y en su sede electrnica.

2. El anuncio del inicio de la informacin pblica incluir un resumen del procedimiento de autorizacin del proyecto, que contendr, como mnimo, la siguiente informacin:

a) Indicacin de que el proyecto est sujeto a evaluacin de impacto ambiental ordinaria, as como de que, en su caso, puede resultar de aplicacin lo previsto en la Ley21/2013, de9 de diciembre, de Evaluacin Ambiental, en materia de consultas transfronterizas.

b) Identificacin del rgano competente para autorizar el proyecto o, en el caso de proyectos sometidos a declaracin responsable o comunicacin previa, identificacin del rgano ante el que deba presentarse la mencionada declaracin o comunicacin previa, identificacin de aquellos rganos de los que pueda obtenerse informacin pertinente y de aquellos a los que puedan presentarse alegaciones, as como del plazo disponible para su presentacin.

3. El rgano ambiental adoptar las medidas necesarias para garantizar que la documentacin que debe someterse a informacin pblica tenga la mxima difusin entre el pblico, utilizando preferentemente los medios de comunicacin y electrnicos.

Quince. El apartado1 del artculo67 queda redactado como sigue:

1. El rgano ambiental consultar a las Administraciones pblicas afectadas y a las personas, fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, interesadas o vinculadas con el medioambiente.

Diecisis. El artculo68 queda redactado como sigue:

Artculo68. Remisin al promotor del resultado de la informacin pblica y de las consultas.

1. En el plazo mximo de treinta das hbiles desde la finalizacin de los trmites de informacin pblica y de consultas a las Administraciones pblicas afectadas y a las personas interesadas, el rgano ambiental remitir al promotor los informes y alegaciones recibidas para su consideracin en la redaccin, en su caso, de la nueva versin del proyecto y en el estudio de impacto ambiental.

2. El resultado de la informacin pblica y de las consultas tendr una vigencia de un ao, a contar desde la fecha de su notificacin al promotor. Si en dicho plazo el promotor no hubiera presentado la preceptiva solicitud de sometimiento del proyecto a evaluacin de impacto ambiental ordinaria, deber iniciarse nuevamente dicho procedimiento.

Diecisiete. El artculo69 queda redactado como sigue:

Artculo69. Inicio de la evaluacin ambiental ordinaria.

1. El promotor presentar ante el rgano ambiental, en el plazo de un ao desde la notificacin del resultado de la informacin pblica y de las consultas, una solicitud de inicio de la evaluacin de impacto ambiental ordinaria, acompaada de la siguiente documentacin:

a) El documento tcnico del proyecto.

b) El estudio de impacto ambiental.

c) Documentacin acreditativa de haberse procedido por parte del solicitante al pago de la tasa exigible legalmente.

2. Si el rgano ambiental comprobara que la solicitud de inicio no incluye los documentos sealados en el apartado anterior, requerir al promotor para que, en un plazo de diez das hbiles, acompae los documentos preceptivos, con los efectos previstos en el artculo68 de la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

3. En el plazo de veinte das hbiles desde la recepcin de la solicitud de inicio de la evaluacin de impacto ambiental ordinaria, el rgano ambiental podr resolver su inadmisin por algunas de las siguientes razones:

a) Si estimara de modo inequvoco que el proyecto es manifiestamente inviable por razones ambientales.

b) Si estimara que el estudio de impacto ambiental no rene condiciones de calidad suficientes.

c) Si ya hubiese sido inadmitido o ya hubiese dictado una declaracin de impacto ambiental desfavorable en un plazo inferior a cuatro aos desde su publicacin en el “Diario Oficial de Extremadura” de un proyecto sustantivamente anlogo al presentado.

d) No haber aportado la documentacin acreditativa de haberse procedido por parte del solicitante al pago de la tasa exigida legalmente.

Con carcter previo a la adopcin de la resolucin por la que se acuerde la inadmisin, el rgano ambiental dar audiencia al promotor, informando de ello al rgano sustantivo por un plazo de diez das hbiles, que suspende el previsto para declarar la inadmisin. La resolucin de inadmisin justificar las razones por las que se aprecia, y frente a la misma podrn interponerse los recursos legalmente procedentes en va administrativa, y judicial, en su caso.

Dieciocho. El artculo71 queda redactado como sigue:

Artculo71. Declaracin de impacto ambiental.

1. El rgano ambiental, una vez finalizado el anlisis tcnico del expediente de evaluacin de impacto ambiental, formular la declaracin de impacto ambiental.

2. La declaracin de impacto ambiental tendr la naturaleza de informe preceptivo y determinante, y determinar si procede o no, a los efectos ambientales, la realizacin del proyecto y, en su caso, las condiciones en las que puede desarrollarse, las medidas correctoras y las medidas compensatorias.

La declaracin de impacto ambiental incluir, al menos, el siguiente contenido:

a) La identificacin del promotor del proyecto y del rgano sustantivo, y la descripcin del proyecto.

b) El resumen del resultado del trmite de informacin pblica y de las consultas a las Administraciones pblicas afectadas y a las personas interesadas, y cmo se han tenido en consideracin.

c) El resumen del anlisis tcnico realizado por el rgano ambiental.

d) Resumen de las alegaciones recibidas durante el periodo de informacin pblica.

e) Si proceden, las condiciones que deban establecerse y las medidas que permitan prevenir, corregir y, en su caso, compensar los efectos adversos sobre el medio ambiente.

f) Las medidas compensatorias que deban establecerse en caso de concurrir las circunstancias previstas en el artculo45 de la Ley42/2007, de13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

g) El programa de vigilancia ambiental.

h) Si procede, la creacin de una comisin de seguimiento.

i) En caso de operaciones peridicas, la motivacin de la decisin y el plazo a que se refiere la disposicin adicional dcima de la Ley21/2013, de9 de diciembre, de Evaluacin Ambiental.

3. En el caso de proyectos a ejecutar en suelo no urbanizable, la declaracin de impacto ambiental producir en sus propios trminos los efectos de la calificacin urbanstica cuando esta resulte preceptiva, de conformidad con lo previsto en la normativa urbanstica, acreditando la idoneidad urbanstica de los bienes inmuebles sobre los que pretende implantarse la instalacin o actividad. A estos efectos, la Direccin General con competencias en materia de medioambiente recabar de la Direccin General con competencias en materia de urbanismo y ordenacin del territorio o, en su caso del municipio en cuyo territorio pretenda ubicarse la instalacin o actividad, un informe urbanstico referido a la no prohibicin de usos y a los condicionantes urbansticos que la instalacin deba cumplir en la concreta ubicacin de que se trate. El informe deber emitirse en el plazo de quince das, entendindose favorable de no ser emitido en dicho plazo. El contenido de dicho informe se incorporar al condicionado de la declaracin de impacto ambiental.

4. La declaracin de impacto ambiental, se remitir para su publicacin en el plazo de quince das al Diario Oficial de Extremadura, sin perjuicio de su publicacin en la sede electrnica del rgano ambiental.

5. La declaracin de impacto ambiental no podr ser objeto de recurso, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en va administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.

Diecinueve. El artculo74 queda redactado como sigue:

Artculo74. Solicitud de inicio de la evaluacin de impacto ambiental simplificada.

1. El promotor presentar ante el rgano ambiental, junto con la documentacin exigida por la legislacin sectorial, una solicitud de inicio de la evaluacin de impacto ambiental simplificada, acompaada de un documento ambiental que contenga al menos la siguiente documentacin:

a) La definicin, caractersticas y ubicacin del proyecto.

b) Una exposicin de las principales alternativas estudiadas y una justificacin de las principales razones de la solucin adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales.

c) Una evaluacin de los efectos previsibles directos o indirectos, acumulativos y sinrgicos del proyecto sobre la poblacin, la salud humana, la flora, la fauna, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, los factores climticos, el cambio climtico, el paisaje, los bienes materiales, incluido el patrimonio cultural, y la interaccin entre todos los factores mencionados, durante las fases de ejecucin, explotacin y, en su caso, durante la demolicin o abandono del proyecto.

d) Las medidas que permitan prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, corregir cualquier efecto negativo relevante en el medio ambiente de la ejecucin del proyecto.

e) La forma de realizar el seguimiento que garantice el cumplimiento de las indicaciones, y medidas protectoras y correctoras contenidas en el documento ambiental.

f) La motivacin de la aplicacin del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental simplificada.

g) Presupuesto de ejecucin material de la actividad.

h) Documentacin cartogrfica que refleje de forma apreciable los aspectos relevantes del proyecto en relacin con los elementos ambientales que sirven de soporte a la evaluacin ambiental del mismo.

i) Documentacin acreditativa de haber solicitado autorizacin del proyecto ante el rgano sustantivo.

2. Si el rgano ambiental comprobara que la solicitud de inicio no incluye los documentos sealados en el apartado anterior, requerir al promotor para que, en un plazo de diez das, acompae los documentos preceptivos, con los efectos previstos en el artculo68 de la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

3. En el plazo de veinte das desde la recepcin de la solicitud de inicio de la evaluacin de impacto ambiental simplificada, el rgano ambiental podr resolver su inadmisin por algunas de las siguientes razones:

a) Si estimara de modo inequvoco que el proyecto es manifiestamente inviable por razones ambientales.

b) Si estimara que el documento ambiental no rene condiciones de calidad suficientes.

c) Si ya hubiese inadmitido o ya hubiese formulado un informe de impacto ambiental desfavorable en un plazo inferior a cuatro aos desde su publicacin en el “Diario Oficial de Extremadura” de un proyecto sustantivamente anlogo al presentado.

d) No haber aportado la documentacin acreditativa de haberse procedido por parte del solicitante al pago de la tasa exigida legalmente.

Con carcter previo a la adopcin de la resolucin por la que se acuerde la inadmisin, el rgano ambiental dar audiencia al promotor, informando de ello al rgano sustantivo por un plazo de diez das, que suspende el previsto para declarar la inadmisin.

La resolucin de inadmisin justificar las razones por las que se aprecia, y frente a la misma podrn interponerse los recursos legalmente procedentes en va administrativa y judicial en su caso.

Veinte. El artculo80 queda redactado como sigue:

Artculo80. Solicitud de sometimiento a evaluacin de impacto ambiental abreviada.

1. El promotor presentar ante el rgano ambiental la solicitud de sometimiento del proyecto a evaluacin de impacto ambiental abreviada, acompaada de un documento ambiental abreviado del proyecto con, al menos, el siguiente contenido:

a) La definicin, caractersticas y ubicacin del proyecto.

b) Las principales alternativas estudiadas.

c) Un anlisis de impactos potenciales en el medioambiente.

d) Las medidas preventivas, correctoras y, en su caso, compensatorias para la adecuada proteccin del medioambiente.

e) La forma de realizar el seguimiento que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras, correctoras y, en su caso, compensatorias contenidas en el documento ambiental abreviado.

f) Presupuesto de ejecucin material de la actividad.

g) Documentacin cartogrfica que refleje de forma apreciable los aspectos relevantes del proyecto en relacin con los elementos ambientales que sirven de soporte a la evaluacin ambiental del mismo.

h) Documentacin acreditativa de haberse procedido por parte del solicitante al pago de la tasa exigida legalmente.

i) Documentacin acreditativa de haber solicitado autorizacin del proyecto ante el rgano sustantivo.

2. La no aportacin de la documentacin acreditativa del pago de la tasa junto con la solicitud de autorizacin evaluacin de impacto ambiental abreviada implicar que no se inicie la tramitacin de procedimiento hasta que se haya efectuado y acreditado el pago correspondiente.

Veintiuno. El apartado4 del artculo85 queda redactado como sigue:

4. En los procedimientos iniciados a solicitud del promotor, este deber presentar la solicitud y la documentacin justificativa de la modificacin de la declaracin de impacto ambiental ante el rgano ambiental.

Veintids. El apartado1 del artculo86 queda redactado como sigue:

1. Los promotores que pretendan introducir modificaciones de proyectos incluidos en el anexo IV debern presentar ante el rgano ambiental un documento ambiental con el contenido recogido en el artculo80 de la presente ley.

Veintitrs. El apartado1 del artculo89 queda redactado como sigue:

1. Los promotores que pretendan llevar a cabo modificaciones de proyectos comprendidos en el anexo V o en el anexo VI, debern presentar ante el rgano ambiental la documentacin que se indica a continuacin y aquella que sea necesaria para determinar si la citada modificacin puede tener efectos adversos significativos sobre el medioambiente:

a) Anlisis comparativo del proyecto evaluado y del proyecto modificado.

b) Efectos ambientales negativos previsibles derivados de la modificacin del proyecto, con especial referencia a vertidos de aguas residuales, emisiones a la atmsfera, generacin de residuos, uso de recursos naturales y afeccin a reas y especies protegidas.

c) Medidas preventivas y correctoras destinadas a minimizar los efectos ambientales negativos de la modificacin si los hubiera.

d) Forma de realizar el seguimiento que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras, correctoras y complementarias de la modificacin si las hubiera.

TTULO IV
Medidas de simplificacin administrativa y de mejora del sector pblico delaComunidad Autnoma de Extremadura
CAPTULO I
Medidas de simplificacin administrativa y de mejora en materia patrimonial
Artculo8. Modificacin de la Ley2/2008, de16 de junio, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Se modifica la Ley2/2008, de16 de junio, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, del siguiente modo:

Uno. El apartado2 del artculo45 queda redactado como sigue:

2. La orden en la que se efecta la afectacin debe dictarse en el plazo de un mes desde la propuesta, salvo causas debidamente justificadas. La afectacin producir sus efectos desde la fecha de suscripcin del acta de afectacin entre los representantes de la Consejera competente en materia de patrimonio y de la Consejera, organismo o ente interesado. La suscripcin del acta tendr lugar en el plazo de diez das desde la notificacin de la orden que la acuerde.

Dos. El apartado1 del artculo48 queda redactado como sigue:

1. La desafectacin de los bienes se realizar mediante el mismo procedimiento que para su afectacin se prev en el artculo45, y estar sometido a los mismos plazos previstos en el artculo45.2.

Tres. El apartado1 del artculo51 queda redactado como sigue:

1. Los cambios de afectacin de los bienes o derechos de la Comunidad Autnoma de Extremadura se aprobarn por el titular de la Consejera competente en materia de patrimonio, por propia iniciativa o a solicitud del rgano interesado, debiendo recaer el acuerdo de aprobacin en el plazo de un mes.

La resolucin sealar el fin al que se destinen los bienes o derechos y, en el caso de que el cambio de afectacin comporte cambio de adscripcin, la Consejera, organismo o ente pblico al que queden afectos, as como la fecha en la que estos deban asumir las competencias dominicales a que se refieren los artculos54.6 y56.

Cuatro. El artculo53 queda redactado como sigue:

Artculo53. Procedimiento para la mutacin.

1. La mutacin de destino de los bienes inmuebles de la Comunidad Autnoma de Extremadura afectos al cumplimiento de fines o servicios de esta compete al titular de la Consejera competente en materia de patrimonio. La incoacin e instruccin del correspondiente procedimiento se acordar por el rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales por propia iniciativa o, en el plazo de quince das, a solicitud de rgano interesado. El procedimiento deber resolverse en el plazo de un mes.

2. La orden de mutacin demanial requerir para su efectividad la firma de un acta, que deber suscribirse en el plazo de diez das desde que se acuerde, con intervencin del rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales y las Consejeras, organismos o entes pblicos interesados.

3. La mutacin de destino de los bienes muebles se realizar por las propias Consejeras, organismos o entes pblicos interesados en la misma. Para ello, se formalizarn por las partes las correspondientes actas de entrega y recepcin, que perfeccionarn el cambio de destino de los bienes de que se trate y constituirn ttulo suficiente para las respectivas altas y bajas en los respectivos inventarios de bienes muebles.

Se excepta el caso de los vehculos de motor cuya competencia se atribuye a la Consejera competente en materia de patrimonio, realizando las oportunas desafectaciones si fueran necesarias.

4. La mutacin de destino de los bienes y derechos demaniales propios de los organismos pblicos para el cumplimiento dentro del organismo de sus fines o servicios pblicos se acordar por el titular de la Consejera del que dependan a propuesta de su Presidente o Director. Las mutaciones de destino de bienes y derechos demaniales propios o adscritos de un organismo o ente pblico para el cumplimiento de fines o servicios de otro organismo, ente pblico o de la Administracin de la comunidad autnoma, sern acordadas por el titular de la Consejera competente en materia de patrimonio, a propuesta conjunta de las dos entidades.

5. En el caso previsto en el apartado2 del artculo51, las Consejeras, organismos o entes pblicos a que queden afectados o adscritos los bienes o derechos comunicarn al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales la mutacin operada para que se proceda a tomar razn de la misma en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Si la adaptacin de la situacin patrimonial a la reforma orgnica producida exigiese una distribucin de los bienes entre varias Consejeras, organismos o entes pblicos, esta comunicacin deber cursarse con el acuerdo expreso de todos ellos. A falta de acuerdo, cada uno de ellos remitir al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales una propuesta de distribucin de los bienes y el titular de la Consejera competente en materia de patrimonio resolver en ltimo trmino sobre la afectacin.

Cinco. El apartado1 del artculo66 queda redactado como sigue:

1. La Consejera competente en materia de patrimonio deber aprobar, a propuesta de la Consejera u organismo interesado, condiciones generales para otorgar determinadas autorizaciones y concesiones para el uso comn especial o uso privativo de bienes y derechos integrados en el patrimonio de la comunidad autnoma, de conformidad con lo previsto en el artculo83 de la presente ley, las cuales sern de obligado cumplimiento para determinados tipos de bienes.

Seis. El apartado1 del artculo82 queda redactado como sigue:

1. Con carcter general, la competencia para acordar contratos, convenios y dems negocios jurdicos de adquisicin o disposicin de bienes y derechos que pertenezcan o vayan a integrarse en el patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura corresponder al titular de la Consejera competente en materia de patrimonio, si tuvieran por objeto bienes inmuebles, ttulos valores o derechos de propiedad industrial; o a los titulares de las Consejeras, organismos o entes pblicos interesados si tuvieran como objeto bienes muebles o el resto de derechos de propiedad incorporal, sin perjuicio de las previsiones especficas contenidas en esta ley.

La coordinacin en materia de vehculos de motor se encomienda a la Consejera competente en materia de patrimonio.

Las tasas, impuestos y dems gastos inherentes a los mismos se devengarn con cargo a las partidas presupuestarias que para estos efectos doten las Consejeras, entes u organismos a los que se afecten.

Siete. El apartado1 del artculo83 queda redactado como sigue:

1. El titular de la Consejera competente en materia de patrimonio podr establecer los pliegos generales de pactos y condiciones para determinadas categoras de contratos, que debern ser informados, con carcter previo a su aprobacin, por el servicio jurdico correspondiente en el plazo de diez das. En todo caso, debe establecerse, a peticin de la Consejera u organismo interesado, la correcta gestin de los bienes adscritos.

Ocho. El apartado1 del artculo85 queda redactado como sigue:

1. Las valoraciones de los bienes inmuebles y derechos que deban realizarse para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta ley u otras que resulten de aplicacin, debern expresar los parmetros en que se funden y sern realizadas por personal tcnico dependiente de la Consejera competente en materia de patrimonio om motivadamente, por otras Consejeras u rganos de la Administracin, as como por sociedades de tasacin o empresas habilitadas legalmente constituidas e inscritas con arreglo a la legislacin contractual de las Administraciones pblicas, bajo supervisin, en todo caso, de la Consejera competente en materia de patrimonio.

Nueve. El apartado1 del artculo92 queda redactado como sigue:

1. La aceptacin de cesiones administrativas de bienes inmuebles y derechos reales sobre los mismos, as como de vehculos de motor de otras Administraciones pblicas, a favor de la Comunidad Autnoma de Extremadura para destinarlos a un uso pblico o la prestacin de servicios pblicos de su competencia corresponde al titular de la Consejera competente en materia de patrimonio, que deber efectuarla, salvo razones justificadas, en el plazo de un mes. La resolucin de aceptacin ser notificada a la Administracin cedente en el plazo de diez das.

Diez. El apartado2 del artculo94 queda redactado como sigue:

2. El titular de la Consejera competente en materia de patrimonio podr autorizar la adquisicin directa, dentro del plazo de un mes, a propuesta de los rganos interesados cuando concurran alguna de las siguientes circunstancias:

Once. Se incorpora la letra j en el apartado2 del artculo94 con el siguiente tenor:

j) Cuando el valor de tasacin del bien o derecho fuese inferior a50.000 euros, impuestos no incluidos.

Doce. El apartado3 del artculo96 queda redactado como sigue:

3. Lo regulado en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de lo dispuesto para la contratacin centralizada de bienes y servicios conforme a la normativa autonmica vigente que regula este tipo de adquisiciones y lo dispuesto respecto a los negocios jurdicos sobre vehculos de motor en el artculo17.4 y82.1.

Trece. El apartado1 del artculo105 queda redactado como sigue:

1. Los arrendamientos de bienes inmuebles necesarios para el cumplimiento de los fines de la Comunidad Autnoma de Extremadura sern concertados, prorrogados, novados o resueltos anticipadamente por la Consejera competente en materia de patrimonio a propuesta motivada de la Consejera, organismo o ente pblico interesado, previo informe jurdico que deber emitirse en el plazo de diez das.

No obstante, se requiere autorizacin del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura cuando la renta sea superior a40.000 euros al mes, impuestos no incluidos.

Los contratos pactados por duracin superior a cinco aos debern contener una clusula que permita una resolucin anticipada sin necesidad de la obligacin de abono de la renta pactada en su totalidad, sin perjuicio de la duracin mnima que se establezca en el contrato.

Catorce. Se aade un nuevo subapartado g al apartado2 del artculo105 y queda redactado como sigue:

g) Cuando la renta mensual del arrendamiento no fuese superior a3.000 euros y la duracin del mismo no excediese de dos aos. Dicho arrendamiento no podr ser objeto de prrroga ni podr concertarse directamente otro contrato con otro inmueble para la misma finalidad pretendida originariamente.

Quince. El apartado3 del artculo105 queda redactado como sigue:

3. La Consejera interesada acompaar a la propuesta un informe justificado de las circunstancias que motivan la contratacin directa del arrendamiento y se acreditar la consulta, siempre que sea posible, de un mnimo de tres ofertas. Salvo causas justificadas, deber resolverse en el plazo de un mes.

Diecisis. El artculo106 queda redactado como sigue:

Artculo106. Contratos mixtos.

Para la conclusin de contratos de arrendamiento financiero y otros contratos mixtos de arrendamiento con opcin de compra se aplicarn las normas de competencia y de procedimientos establecidas para la adquisicin de inmuebles, sin perjuicio de lo establecido en el artculo17.4 y82.1 de la presente ley respecto a los vehculos de motor.

A los efectos previstos en la normativa reguladora del rgimen presupuestario de la Comunidad Autnoma de Extremadura, los citados contratos de arrendamiento con opcin de compra, arrendamiento financiero y contratos mixtos se considerarn contratos de arrendamiento.

Diecisiete. El apartado1 del artculo108 queda redactado como sigue:

1. Los arrendamientos de bienes muebles se acordarn por el titular de la Consejera, organismo o ente pblico interesados de acuerdo con lo establecido en la legislacin de contratos de las Administraciones pblicas, sin perjuicio de lo establecido en el artculo17.4 y82.1 de la presente ley respecto a los vehculos de motor.

Dieciocho. La letra h del apartado1 del artculo115 queda redactada como sigue:

h) Cuando el valor de tasacin no excediese de10.000 euros y se incorporen tres ofertas siempre que sea posible.

Diecinueve. Se introduce el apartado4 en el artculo115, con el siguiente tenor:

4. Salvo causas debidamente justificadas, la enajenacin directa deber resolverse en el plazo de un mes, a partir de la propuesta o de la regularizacin fsica y jurdica del bien, en su caso.

Veinte. Se introduce un nuevo apartado7 en el artculo118, con el siguiente tenor:

7. La enajenacin de vehculos de motor se coordinar por la Consejera competente en materia de patrimonio, previa desafectacin y a propuesta de la Consejera u rgano que los tuviere adscritos, siguindose las normas reglamentarias y debiendo prever, en su caso, el lugar de recogida tanto de vehculo en uso como de aquellos otros declarados inservibles.

Veintiuno. El artculo160 queda redactado como sigue:

Artculo160. Delimitacin del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

A efectos patrimoniales ser de aplicacin lo dispuesto por los artculos2 y3 de la Ley5/2007, de19 de abril, General de Hacienda Pblica de Extremadura respecto de la delimitacin del sector pblico autonmico y sector pblico administrativo, empresarial y fundacional.

Veintids. Se aade la letra i al apartado2 del artculo171, con el siguiente tenor:

i) El falseamiento de la informacin suministrada a la Administracin en cumplimiento de deberes impuestos por la presente ley.

Veintitrs. Se aade la letra j al apartado2 del artculo171, con el siguiente tenor:

j) Las conductas constitutivas de infracciones leves cuando se cometiesen por una persona sancionada con carcter firme en el ao anterior por una o ms infracciones leves.

CAPTULO II
Medidas de simplificacin administrativa y de mejora en materia presupuestaria y de gestin econmica
Artculo9. Modificacin de la Ley5/2007, de19 de abril, General de Hacienda Pblica de Extremadura.

Se modifica la Ley5/2007, de19 de abril, General de Hacienda Pblica de Extremadura, del siguiente modo:

Uno. El artculo2 queda redactado como sigue:

Artculo2. Sector pblico autonmico.

1. A los efectos de esta ley forman parte del sector pblico autonmico:

a) La Junta de Extremadura o Administracin general de la comunidad.

b) La Asamblea de Extremadura y otras instituciones estatutarias, segn lo establecido en el artculo15 de la Ley Orgnica1/2011, de28 de enero, de Reforma del Estatuto de Autonoma de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

c) El sector pblico institucional autonmico.

2. Integran el sector pblico institucional autonmico las siguientes entidades:

a) Los organismos pblicos vinculados o dependientes de la Junta de Extremadura, los cuales se clasifican en:

1. Organismos autnomos.

2. Entidades pblicas empresariales.

b) Las empresas pblicas creadas a tenor de lo dispuesto en el artculo75 de la Ley Orgnica1/2011, de28 de enero, de Reforma del Estatuto de Autonoma de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

c) Las sociedades mercantiles autonmicas.

d) Los consorcios adscritos a la Comunidad Autnoma de Extremadura.

e) Las fundaciones del sector pblico autonmico.

f) Los fondos sin personalidad jurdica.

g) La Universidad de Extremadura.

3. Asimismo, forman parte del sector pblico autonmico las entidades clasificadas como Sector Administraciones Pblicas de la Comunidad Autnoma de Extremadura, a efectos del Sistema Europeo de Cuentas, por el Comit Tcnico de Cuentas Nacionales, creado por la Ley Orgnica6/2013, de14 de noviembre, de Creacin de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal.

4. La aplicacin de esta ley a la Asamblea de Extremadura se realizar sin perjuicio del rgimen establecido en las normas que regulan su funcionamiento y de su autonoma presupuestaria. No obstante, se observar la coordinacin necesaria para la elaboracin del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

5. La Ley de Presupuestos detallar las entidades que en cada ejercicio forman parte del sector pblico autonmico y que, por tanto, se integran en el presupuesto de la comunidad.

Dos. El artculo3, cuya redaccin pasa a ser la siguiente:

Artculo3. Sector pblico administrativo, empresarial y fundacional.

A los efectos de esta ley, el sector pblico autonmico se divide en los siguientes:

1. El sector pblico administrativo, integrado por:

a) La Junta de Extremadura, la Asamblea de Extremadura y otras instituciones estatutarias, los organismos autnomos y la Universidad de Extremadura.

b) Cualesquiera organismos y entidades de derecho pblico vinculados o dependientes de la Junta de Extremadura, los consorcios y los fondos sin personalidad jurdica que cumplan alguna de las dos caractersticas siguientes:

1. Que su actividad principal no consista en la produccin en rgimen de mercado de bienes y servicios destinados al consumo individual o colectivo, o que efecten operaciones de redistribucin de la renta y de la riqueza nacional, en todo caso sin nimo de lucro.

2. Que no se financien mayoritariamente con ingresos comerciales, entendindose como tales a los efectos de esta ley, los ingresos, cualquiera que sea su naturaleza, obtenidos como contrapartida de las entregas de bienes o prestaciones de servicios.

2. El sector pblico empresarial, integrado por:

a) Las entidades pblicas empresariales.

b) Las empresas pblicas.

c) Las sociedades mercantiles autonmicas.

d) Cualesquiera organismos y entidades de derecho pblico vinculados o dependientes de la Junta de Extremadura, los consorcios y los fondos sin personalidad jurdica no incluidos en el sector pblico administrativo.

3. El sector pblico fundacional, integrado por las fundaciones del sector pblico autonmico.

Tres. El artculo64 queda redactado con el siguiente tenor:

Artculo64. Modificacin de los porcentajes de compromisos futuros.

1. El titular de la Consejera competente en materia de hacienda, a iniciativa de la Consejera correspondiente y previo informe de la Direccin General competente en materia de presupuestos en el que se acredite su coherencia con la programacin presupuestaria de la Consejera y los recursos a asignar a las polticas de gasto, podr acordar la modificacin de los porcentajes anteriores, incrementar el nmero de anualidades o autorizar la adquisicin de compromisos de gastos que hayan de atenderse en ejercicios posteriores en el caso de que no exista crdito inicial.

Cuatro. Se aade el punto4 al artculo73, con el siguiente tenor:

4. Tendrn la condicin de ampliables los crditos que sean necesarios para atender las obligaciones de ejercicios anteriores relativas a los productos farmacuticos y hemoderivados, y a materiales sanitarios para consumo y reposicin. Al final del ejercicio, la titular de la Consejera competente en materia de hacienda proceder de oficio a dar de baja crditos que se encuentren disponibles por la misma cuanta.

Cinco. El apartado1 del artculo81 queda redactado como sigue:

1. Los titulares de las Consejeras podrn autorizar, respecto a sus presupuestos y previo informe favorable de la Intervencin competente, transferencias de crditos dentro de un mismo servicio u organismo presupuestario, incluso con la creacin de crditos nuevos previamente contemplados en los cdigos que definen la clasificacin econmica, siempre que no afecten a los crditos para gastos de personal y a los crditos cuya financiacin sea afectada.

Seis. El apartado3 del artculo83 queda redactado como sigue:

3. Debern presentar, en todo caso, el presupuesto de explotacin y de capital, y en su caso, el programa de actuacin plurianual de forma individualizada, todas las entidades empresariales, resto de entes del sector pblico sometidos a los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad de la empresa espaola y las fundacionales o consorcios integrantes del sector pblico autonmico recogido en el artculo2 de esta ley, con independencia de la naturaleza de la financiacin aportada en cada ejercicio presupuestario.

Siete. El apartado6 del artculo120 queda redactado como sigue:

6. Durante los diez primeros das de cada trimestre, las entidades debern poner en conocimiento del centro directivo competente en materia de endeudamiento la situacin detallada de su endeudamiento vivo al final del trimestre anterior, as como de las operaciones financieras activas.

Ocho. El ttulo IV, De la contabilidad, queda redactado como sigue:

TTULO IV
De la contabilidad
CAPTULO I
Normas generales

Artculo132. Principios generales. Aplicacin de principios contables.

1. La contabilidad del sector pblico autonmico se configura como un sistema de informacin econmico-financiera y presupuestaria que tiene por objeto mostrar, a travs de estados e informes, la imagen fiel del patrimonio, de la situacin financiera, de los resultados y de la ejecucin del presupuesto de cada una de las entidades integrantes del mismo.

2. Las entidades integrantes del sector pblico autonmico quedan sometidas a la obligacin de rendir cuentas de sus operaciones, cualquiera que sea su naturaleza, al Tribunal de Cuentas y al Consejo de Cuentas por conducto de la Intervencin General de la Junta de Extremadura, de acuerdo con los criterios recogidos en el captulo IV de este ttulo.

3. Las entidades integrantes del sector pblico autonmico debern aplicar, para reflejar toda clase de operaciones, costes y resultados de su actividad, y facilitar datos e informacin con trascendencia econmica, los principios contables que correspondan segn lo establecido a continuacin:

a) Debern aplicar los principios contables pblicos previstos en el artculo134, as como el desarrollo de los principios y las normas establecidas en el Plan General de Contabilidad Pblica y sus normas de desarrollo, las entidades integrantes del sector pblico autonmico con presupuesto limitativo.

b) Debern aplicar los principios y normas de contabilidad recogidos en el Cdigo de Comercio, la Ley de Sociedades de Capital y el Plan General de Contabilidad de la empresa espaola, as como en sus adaptaciones y disposiciones que lo desarrollan, las entidades pblicas empresariales, las empresas pblicas, las sociedades mercantiles autonmicas y los fondos sin personalidad jurdica.

c) Debern aplicar los principios y normas de contabilidad recogidos en la adaptacin del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y disposiciones que lo desarrollan, las entidades del sector pblico autonmico con presupuesto estimativo no contempladas en el apartado anterior.

Artculo133. Fines de la contabilidad del sector pblico autonmico y destinatarios de la informacin contable.

1. La contabilidad del sector pblico autonmico debe permitir el cumplimiento de los siguientes fines de gestin, de control y de anlisis e informacin:

a) Mostrar la ejecucin de los presupuestos, poniendo de manifiesto los resultados presupuestarios, y proporcionar informacin para el seguimiento de los objetivos previstos en los presupuestos generales de la comunidad.

b) Poner de manifiesto la composicin y situacin del patrimonio, as como sus variaciones, y determinar los resultados desde el punto de vista econmico patrimonial.

c) Suministrar informacin para la determinacin de los costes de los servicios pblicos.

d) Proporcionar informacin para la elaboracin de todo tipo de cuentas, estados y documentos que hayan de rendirse o remitirse al Estado, Tribunal de Cuentas, Consejo de Cuentas y dems rganos y autoridades de control.

e) Suministrar informacin para la elaboracin de las cuentas econmicas de las Administraciones pblicas, sociedades no financieras pblicas e instituciones financieras pblicas, de acuerdo con el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.

f) Proporcionar informacin para el ejercicio de los controles de legalidad, financiero, de economa, eficiencia y eficacia.

g) Suministrar informacin para posibilitar el anlisis de los efectos econmicos y financieros de la actividad de los entes pblicos.

h) Suministrar informacin econmica y financiera til para la toma de decisiones.

i) Suministrar informacin til para otros destinatarios.

2. La informacin que suministre la contabilidad de las entidades del sector pblico ir dirigida a los rganos de representacin poltica, a los de control externo e interno y a los organismos internacionales, en los trminos y con los lmites previstos reglamentariamente, sin perjuicio de la informacin que deba publicarse obligatoriamente.

Artculo134. Principios contables pblicos.

1. Las entidades del sector pblico autonmico con presupuesto limitativo debern aplicar los siguientes principios contables de carcter econmico-patrimonial:

a) Salvo prueba en contrario, se presumir que contina la actividad de la entidad por tiempo indefinido.

b) El reconocimiento de activos, pasivos, patrimonio neto, gastos e ingresos debe realizarse, desde el punto de vista econmico-patrimonial, en funcin de la corriente real de bienes y servicios que los mismos representan, sin perjuicio de los criterios que se deban seguir para su imputacin presupuestaria.

c) No se variarn los criterios contables de un ejercicio a otro.

d) Se deber de mantener cierto grado de precaucin en los juicios de los que se derivan estimaciones bajo condiciones de incertidumbre, de manera que los activos, obligaciones, ingresos y gastos no se sobrevaloren ni se minusvaloren.

e) No podrn compensarse las partidas del activo y del pasivo, ni las de gastos e ingresos que integran las cuentas anuales, y se valorarn separadamente los elementos integrantes de las cuentas anuales, salvo aquellos casos en que de forma excepcional as se regule.

f) La aplicacin de estos principios deber estar presidida por la consideracin de la importancia en trminos relativos que los mismos y sus efectos pudieran presentar, siempre que no se vulnere una norma de obligado cumplimiento.

2. Los elementos de las cuentas anuales figurarn de acuerdo con los criterios y normas de valoracin establecidos en el Plan General de Contabilidad Pblica.

3. La imputacin de las transacciones o hechos contables debe efectuarse, desde el punto de vista econmico-patrimonial, a activos, pasivos, gastos o ingresos de acuerdo con las reglas establecidas en el Plan General de Contabilidad Pblica. Adems, aquellas operaciones que deban aplicarse a los presupuestos de gastos e ingresos, se registrarn, desde el punto de vista presupuestario, de acuerdo con las reglas previstas en el ttulo II de esta ley.

4. En los casos de conflicto entre los anteriores principios contables, deber prevalecer el que mejor conduzca a que las cuentas anuales reflejen la imagen fiel del patrimonio, de la situacin financiera y del resultado econmico-patrimonial de la entidad.

5. Cuando la aplicacin de estos principios contables no sea suficiente para mostrar la imagen fiel, deber suministrarse en la Memoria de las cuentas anuales la informacin complementaria precisa para alcanzar dicho objetivo.

6. En aquellos casos excepcionales en los que la aplicacin de un principio contable sea incompatible con la imagen fiel que deben mostrar las cuentas anuales, se considerar improcedente dicha aplicacin, lo cual se mencionar en la Memoria de las cuentas anuales, explicando su motivacin e indicando su influencia sobre el patrimonio, la situacin financiera y los resultados econmico-patrimoniales de la entidad.

CAPTULO II
Competencias en materia contable

Artculo135. Competencias del titular de la Consejera competente en materia de hacienda.

Corresponde al titular de la Consejera competente en materia de hacienda, a propuesta de la Intervencin General de la Junta de Extremadura:

a) Aprobar el Plan General de Contabilidad Pblica y las normas para la formulacin de cuentas anuales consolidadas en el mbito del sector pblico autonmico en los que se recogern y desarrollarn los principios contables pblicos.

b) Determinar los criterios generales de registro de datos, presentacin de la informacin contable, contenido de las cuentas anuales que deben rendirse al Tribunal de Cuentas y Consejo de Cuentas, y los procedimientos de remisin de las mismas regulando, a tales efectos, la utilizacin de medios electrnicos, informticos o telemticos.

c) Determinar el contenido, la estructura, las normas de elaboracin y los criterios de consolidacin o agregacin de la cuenta general de la comunidad.

d) Establecer la rendicin de cuentas anuales consolidadas, respecto de las entidades del sector pblico autonmico.

e) Determinar el rgimen de presupuesto y contabilidad de las entidades del sector pblico autonmico en los casos en que nada se disponga al efecto en esta ley o en la normativa de creacin o regulacin.

Artculo136. Competencias de la Intervencin General de la Junta de Extremadura.

1. La Intervencin General de la Junta de Extremadura es el centro directivo de la contabilidad pblica al que compete:

a) Promover el ejercicio de la potestad reglamentaria en materia contable atribuida al titular de la Consejera competente en materia de hacienda por esta ley y proponer a ste la aprobacin del Plan General de Contabilidad Pblica.

b) Aprobar la normativa de desarrollo del Plan General de Contabilidad Pblica y los planes parciales o especiales que se elaboren conforme al mismo, as como los de las entidades a que se hace referencia en el apartado3.b del artculo132 de esta ley que se elaboren conforme al Plan General de Contabilidad de la empresa espaola.

c) Aprobar las instrucciones de contabilidad mediante las cuales se establezcan las reglas contables a las que habrn de someterse los entes que deban aplicar los principios contables pblicos, as como los modelos y estructura de los documentos contables y cuentas, estados e informes contables en general.

d) Establecer los requerimientos funcionales y, en su caso, los procedimientos informticos relativos al sistema de informacin contable, que debern aplicar las entidades del sector pblico autonmico sujetas a los principios contables pblicos.

e) Autorizar la implantacin de los sistemas de informacin contable en las entidades que conforman el sector pblico autonmico.

f) Informar, con carcter previo a su aprobacin, la normativa de elaboracin de los presupuestos generales de la comunidad acerca de su estructura contable y de la aplicacin de principios y normas de contabilidad.

g) Establecer los principios bsicos de la contabilidad analtica de las entidades del sector pblico autonmico que deban aplicar los principios contables pblicos.

h) Establecer los principios y criterios generales a los que debe responder el seguimiento de objetivos establecidos en los presupuestos generales de la comunidad en las entidades del sector pblico autonmico.

i) Inspeccionar la actividad de las oficinas de contabilidad de las entidades del sector pblico autonmico.

j) Determinar las especificaciones, procedimiento y periodicidad de la informacin contable a remitir por las entidades del sector pblico autonmico a la Intervencin General de la Junta de Extremadura.

k) Establecer los criterios, procedimientos y excepciones para la centralizacin en la Intervencin General de la Junta de Extremadura de las bases de datos de los sistemas de informacin contable de las entidades del sector pblico autonmico.

l) Aprobar las normas de contabilidad aplicables a los fondos regulados en el apartado2 del artculo2 de esta ley.

2. La Intervencin General de la Junta de Extremadura es el centro gestor de la contabilidad pblica, al que compete:

a) Gestionar la contabilidad de la Junta de Extremadura y formar su cuenta anual.

b) Establecer los planes y programas de informatizacin de la contabilidad de la Junta de Extremadura, dirigiendo y controlando los medios y recursos informticos destinados al desarrollo y mantenimiento del sistema de informacin contable, sin perjuicio de la adscripcin departamental de los mismos.

c) Recabar y centralizar la informacin contable de las distintas entidades integrantes del sector pblico autonmico.

d) Recabar la presentacin de las cuentas que hayan de rendirse al Tribunal de Cuentas y al Consejo de Cuentas.

e) Formar la cuenta general de la Comunidad.

f) Vigilar e impulsar la organizacin de las oficinas de contabilidad existentes en todas las secciones presupuestarias y entidades del sector pblico que aplican principios contables pblicos.

g) Recabar todos los informes y dictmenes econmico-contables que se realicen por las entidades por su conducto deban rendir cuentas al Tribunal de Cuenta y al Consejo de Cuentas. Asimismo, se podr tener acceso directo a las bases de los sistemas de informacin contable de dichas entidades.

h) Disear los mecanismos y realizar las actuaciones oportunas para garantizar y proteger la integridad, coherencia y confidencialidad de los datos contenidos en los sistemas de informacin contable.

i) Resolver las consultas que se le planteen en materia contable.

CAPTULO III
Informacin contable
Seccin1. Cuentas anuales

Artculo137. Cuentas anuales de las entidades del sector pblico autonmico.

1. Todas las entidades del sector pblico autonmico debern formular sus cuentas anuales de acuerdo con los principios contables que les sean de aplicacin y ponerlas a disposicin de los auditores que corresponda segn lo previsto en los artculos152 y152 bis de esta ley.

2. Las cuentas anuales de las entidades que deben aplicar los principios contables pblicos comprendern: El Balance, la cuenta del resultado econmico-patrimonial, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo, el estado de liquidacin del presupuesto y la Memoria. Estos documentos forman una unidad. En el Plan General de Contabilidad Pblica se determinar el contenido y la estructura de los documentos anteriores.

3. Las cuentas anuales de las entidades que deben aplicar los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad de la empresa espaola, as como en sus adaptaciones y disposiciones que lo desarrollan, sern las previstas en dicho plan. Debern formularse en el plazo mximo de tres meses, contados a partir del cierre del ejercicio econmico.

4. Las cuentas anuales de las entidades que deben aplicar los principios y normas de contabilidad recogidos en la adaptacin al Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos sern las previstas en dicha norma. Debern formularse en el plazo mximo de tres meses, contados a partir del cierre del ejercicio econmico.

Artculo137 bis. Cuenta anual de la Junta de Extremadura.

1. A propuesta de la Intervencin General, el titular de la Consejera competente en materia de hacienda remitir la cuenta anual de la Junta de Extremadura al Consejo de Gobierno para su aprobacin antes del31 de julio del ao siguiente al que vaya referido dicha cuenta.

2. Para la aprobacin en Consejo de Gobierno, en la cuenta anual se podrn sustituir los estados que contengan informacin de detalle por estados resumidos. En el mbito presupuestario se resumir por secciones presupuestarias, grupos de funcin y captulos econmicos.

Seccin2. Cuenta general de la Comunidad Autnoma de Extremadura

Artculo138. Contenido de la cuenta general de la Comunidad.

1. La cuenta general de la Comunidad contendr los siguientes documentos:

a) Las cuentas anuales de todas las entidades que conforman el sector pblico autonmico.

b) Los estados resultantes de la consolidacin de las cuentas anuales de las entidades del sector pblico autonmico.

c) Los estados consolidados comprendern el balance consolidado, la cuenta del resultado econmico patrimonial consolidada, el estado de cambios en el patrimonio neto consolidado, el estado de flujos de efectivo consolidado, el estado de liquidacin del presupuesto consolidado y la Memoria consolidada. En el caso del sector pblico empresarial se podr efectuar la consolidacin mediante la agregacin de cuentas anuales consolidadas.

d) Informacin sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria, deuda pblica, regla de gasto y periodo medio de pago a proveedores.

2. La Intervencin General de la Junta de Extremadura podr recabar de las distintas entidades la informacin que considere necesaria para efectuar los procesos de agregacin o consolidacin contable.

3. La falta de remisin de cuentas no constituir obstculo para que la Intervencin General pueda formar la cuenta general con las cuentas recibidas. Se informar sobre el permetro de informacin en la Memoria de la cuenta consolidada.

4. Se podrn agregar o consolidar las cuentas de una entidad aunque en el preceptivo informe de auditora de cuentas se hubiera denegado opinin, emitido informe desfavorable o con salvedades, si bien estas circunstancias se harn constar en la Memoria consolidada.

Artculo138 bis. Formacin y remisin de la cuenta general.

La cuenta general de la Comunidad de cada ao se formar por la Intervencin General de la Junta de Extremadura y se elevar al Consejo de Gobierno para su remisin a la Asamblea de Extremadura, al Tribunal de Cuentas y al Consejo de Cuentas antes del da31 de octubre del ao siguiente al que se refiera.

La cuenta general se publicar en la sede electrnica de la Junta de Extremadura en el mes siguiente a su remisin.

Seccin3. Informacin peridica

Artculo139. Informacin a remitir a la Asamblea de Extremadura.

Sin perjuicio de la facultad de la Asamblea de Extremadura de solicitar del Gobierno la informacin que estime oportuna, el titular de la Consejera competente en materia de hacienda remitir trimestralmente a la Comisin de Hacienda y Presupuesto de la Asamblea de Extremadura un informe sobre la ejecucin del presupuesto de ingresos, haciendo constar la previsin inicial, las modificaciones hasta la fecha del informe y los derechos reconocidos. Igualmente, remitir un informe sobre la ejecucin del presupuesto de gastos por secciones, captulos y programas, haciendo constar los crditos iniciales, las modificaciones, los crditos definitivos y las obligaciones reconocidas hasta dicha fecha. Dicho informe tendr toda la informacin anterior referida a las entidades del sector pblico autonmico que aplican principios contables pblicos.

Adems, en el primer semestre del ejercicio se dar cuenta a la Asamblea de las obligaciones reconocidas por la Junta de Extremadura en el ejercicio anterior y que se encuentren pendientes de pago, debidamente clasificadas econmica y orgnicamente.

Artculo139 bis. Transparencia en el gasto pblico.

1. En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo14 de la Ley4/2013, de21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura, y con independencia de la informacin a rendir regulada en este ttulo, la Intervencin General publicar la informacin establecida en los apartados siguientes segn el tipo de entidad, as como los plazos y la periodicidad.

2. Las entidades del sector pblico autonmico que aplican principios contables pblicos publicarn:

a) Informacin trimestral. En el mes siguiente al ltimo del trimestre que corresponda, a excepcin del cuarto trimestre que formar parte de la informacin anual, se publicar en el “Diario Oficial de Extremadura” y en la sede electrnica de la Junta de Extremadura, de cada una de las entidades, informacin:

1. Sobre la ejecucin del presupuesto de gastos, clasificado orgnicamente por secciones presupuestarias, funcionalmente por grupos de funcin y econmicamente por captulos.

2. Sobre las modificaciones del presupuesto de gastos segn el tipo de modificacin, clasificado orgnicamente por secciones presupuestarias, funcionalmente por grupos de funcin y econmicamente por captulos.

3. Sobre la ejecucin del presupuesto de ingresos clasificado econmicamente por captulos.

Si la informacin de este apartado contiene la totalidad de los datos del informe al que hace referencia el primer prrafo del artculo139 de esta ley, puede sustituirse la remisin a la Asamblea por la publicacin de dicha informacin en el “Diario Oficial de Extremadura”.

b) Informacin anual. En el primer semestre del ejercicio siguiente al que vaya referida la informacin, se publicar en el “Diario Oficial de Extremadura” y en la sede electrnica de la Junta de Extremadura, de cada una de las entidades, la informacin detallada en el apartado a anterior, referida al cierre del ejercicio. Adems, en trminos consolidados, se publicar la siguiente informacin e indicadores presupuestarios:

1. Clculo de la capacidad o necesidad de financiacin en trminos de Contabilidad Nacional.

2. Evolucin del endeudamiento durante el ejercicio.

3. Conjunto de indicadores presupuestarios que informen, entre otros aspectos, del supervit o dficit en relacin con el nmero de habitantes y el PIB regional; del nivel de endeudamiento referido al nmero de habitantes, PIB regional y presupuesto total de la comunidad; ingresos fiscales por habitante; gasto no financiero por habitante; inversin realizada por habitante.

Tambin debern publicarse en el mes de noviembre de cada ejercicio, referido al ejercicio anterior, en la sede electrnica de la Junta de Extremadura, formando parte de la cuenta general, las cuentas anuales de cada una de las entidades, as como el detalle de las partidas presupuestarias que componen el presupuesto y su ejecucin al cierre del ejercicio.

3. Entidades del sector pblico autonmico que no aplican principios contables pblicos. En el mes de noviembre de cada ejercicio, referido al ejercicio anterior, formando parte de la cuenta general de la Comunidad, se publicarn en la sede electrnica de la Junta de Extremadura las cuentas anuales de cada una de las entidades del sector pblico autonmico y, cuando proceda, el informe de auditora de las mismas.

Cuando las entidades anteriores formulen cuentas anuales consolidadas, se publicarn tambin las cuentas anuales consolidadas y el informe de auditora.

CAPTULO IV
Rendicin de cuentas

Artculo140. Obligacin de rendir cuentas.

Las entidades integrantes del sector pblico autonmico rendirn a la Asamblea de Extremadura, al Tribunal de Cuentas y al Consejo de Cuentas, por conducto de la Intervencin General de la Junta de Extremadura, la informacin contable regulada en la seccin1 del captulo III de este ttulo.

Artculo141. Cuentadantes.

1. Sern cuentadantes los titulares de las entidades y rganos sujetos a la obligacin de rendir cuentas, y en todo caso:

a) Las autoridades y los funcionarios que tengan a su cargo la gestin de los ingresos y la realizacin de gastos, as como las dems operaciones de la Junta de Extremadura.

b) Los Presidentes o Directores de los organismos autnomos y de las entidades pblicas empresariales y dems entidades del sector pblico autonmico.

c) Los Presidentes de los Consejos de Administracin de las empresas pblicas y sociedades mercantiles autonmicas.

d) Los liquidadores de las empresas pblicas y sociedades mercantiles autonmicas en proceso de liquidacin, o los rganos equivalentes que tengan atribuidas las funciones de liquidacin en el caso de otras entidades.

e) Los Presidentes del Patronato, o quienes tengan atribuidas funciones ejecutivas en las fundaciones del sector pblico autonmico.

2. Los cuentadantes mencionados en el apartado anterior son responsables de la informacin contable y les corresponde rendir, en los plazos fijados al efecto y debidamente autorizadas, las cuentas que hayan de enviarse a la Asamblea de Extremadura, al Tribunal de Cuentas y al Consejo de Cuentas.

La responsabilidad de suministrar informacin veraz en que se concreta la rendicin de cuentas es independiente de la responsabilidad contable regulada en el ttulo VI de esta ley, en la que incurren quienes adoptaron las resoluciones o realizaron los actos reflejados en dichas cuentas.

3. Tambin debern rendir cuentas, en la forma en que reglamentariamente se establezca, los particulares que, excepcionalmente, administren, recauden o custodien fondos o valores de la Comunidad, sin perjuicio de que sean intervenidas las respectivas operaciones.

4. Si una entidad deja de formar parte del sector pblico autonmico, tendr obligacin de rendir cuentas por el periodo comprendido desde el inicio del ejercicio hasta dicho momento. A tal efecto, deber elaborar unos estados financieros especficos correspondientes al citado periodo, aplicando los mismos criterios contables que los que debe seguir para la elaboracin de sus cuentas anuales y con el mismo contenido que estas.

La obligacin de rendicin de dichos estados financieros especficos corresponder a quien ostente la Presidencia del Consejo de Administracin de la empresa pblica o de la sociedad mercantil, del Patronato de la fundacin o la Presidencia o Direccin del consorcio o entidad a la fecha en la que se produzca la citada rendicin.

En cuanto al procedimiento a seguir para la formulacin y rendicin de dichos estados financieros especficos, ser aplicable lo establecido en los artculos137 y142 de esta ley.

5. Si una entidad del sector pblico autonmico se disuelve, inicindose un proceso de liquidacin, la entidad tendr la obligacin de rendir las correspondientes cuentas anuales hasta el final del ao natural en el que se ha producido su disolucin o hasta que finalice el proceso de liquidacin, si este momento fuese anterior. Posteriormente, durante el proceso de liquidacin la entidad deber rendir las correspondientes cuentas anuales.

Cuando la normativa reguladora de estas entidades establezca la obligacin de elaborar estados financieros especficos, se efectuar la rendicin de dichos estados.

6. El titular de la Consejera competente en materia de hacienda, a propuesta de la Intervencin General de la Junta de Extremadura, regular el procedimiento de rendicin de cuentas anuales en los casos de modificaciones estructurales entre entidades del sector pblico que supongan la extincin de entidades pblicas sin que exista un proceso de liquidacin, teniendo en cuenta si dichas modificaciones estructurales afectan a entidades dentro del mismo sector pblico administrativo, empresarial o fundacional o no, as como la normativa aplicable a cada sector.

Con carcter general, la obligacin de rendicin de las cuentas anuales de la entidad extinguida corresponder al Presidente o Director de la entidad absorbente en la fecha de la citada rendicin.

En el caso de que la entidad absorbente fuera la Junta de Extremadura, el cuentadante ser el titular de la Consejera que asuma la gestin de la mayor parte de bienes, derechos y obligaciones de la entidad extinguida en la fecha de la citada rendicin.

Cuando los bienes, derechos y obligaciones de la entidad extinguida se integran en varias entidades, el cuentadante ser el de la entidad absorbente que reciba la mayor parte de los bienes, derechos y obligaciones de la entidad extinguida en la fecha de la citada rendicin. Si dicha entidad absorbente fuera la Junta de Extremadura, el cuentadante ser el titular de la Consejera que asuma la gestin de la mayor parte de los bienes, derechos y obligaciones de la entidad extinguida en la fecha de la citada rendicin.

7. En cuanto al procedimiento a seguir para la formulacin y rendicin de cuentas en los casos establecidos en los apartados4, 5 y6 anteriores, ser aplicable lo establecido en los artculos137 y142 de esta ley.

Artculo142. Procedimiento de rendicin de cuentas.

1. En cumplimiento de su obligacin de rendir cuentas, los cuentadantes debern remitir, dentro de los siete meses siguientes a la terminacin del ejercicio econmico, sus cuentas anuales aprobadas a la Intervencin General de la Junta de Extremadura, acompaadas del informe de auditora que corresponda.

2. A estos efectos, la Intervencin General de la Junta de Extremadura incluir en la cuenta general de la Comunidad la documentacin indicada en el apartado anterior, la cual ser rendida a la Asamblea de Extremadura, al Tribunal de Cuentas y al Consejo de Cuentas siguiendo el procedimiento y plazo establecido en el artculo138 bis de esta ley.

Artculo143. Rendicin de cuentas por los fondos carentes de personalidad jurdica.

A los fondos carentes de personalidad jurdica a que se refiere el artculo2.2 de esta ley les sern de aplicacin las normas contenidas en este captulo IV, teniendo la condicin de cuentadantes los titulares de los rganos de decisin en relacin con su administracin o gestin.

El encargado de formular y aprobar las cuentas anuales de dichos fondos ser el cuentadante, salvo que en su normativa reguladora se establezca otro criterio.

Nueve. Se modifica la letra e del apartado1 del artculo147, que queda redactada como sigue:

1. El ejercicio de la funcin interventora comprender:

e) La fiscalizacin previa de los derechos ser sustituida por la inherente a la toma de razn en contabilidad y se establecern las actuaciones comprobatorias posteriores que determine la Intervencin General de la Junta de Extremadura.

Diez. Se modifica el prrafo2 del artculo148, que queda redactado como sigue:

2. El Consejo de Gobierno podr acordar, a propuesta del titular de la Consejera competente en materia de hacienda, que la fiscalizacin o intervencin previa en cualquiera de los centros gestores del gasto, dependencias y organismos, para los gastos que se determinen, se limite a comprobar los extremos siguientes:

a) La existencia de crdito presupuestario adecuado a la naturaleza del gasto que se pretende.

En los casos en los que se trate de contraer compromisos de gastos de carcter plurianual, se comprobar, adems, si se cumple lo preceptuado en el artculo63 de esta ley.

b) Que los gastos u obligaciones se generan por rgano competente.

c) Aquellos otros extremos que, dentro del mbito objetivo y subjetivo de aplicacin de las normas que ampara el gasto, y por su trascendencia en el proceso de gestin, determine mediante acuerdo el Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejera competente en materia de hacienda.

Las obligaciones o gastos sometidos a este rgimen de fiscalizacin vendrn sujetos a control financiero conforme a lo establecido en el artculo152 de esta ley.

2 bis. Cuando los actos o expedientes objeto de fiscalizacin previa se tramiten a travs de medios informticos, electrnicos o telemticos o se trate de gastos de personal, mediante acuerdo del Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejera competente en materia de hacienda, se determinarn el alcance y contenido de los extremos a comprobar en fiscalizacin previa y, en su caso, las aplicaciones informticas en las que se realizar.

Once. El artculo151 queda redactado con el siguiente tenor:

Artculo151. Discrepancias.

1. Si el rgano al que afecta el reparo no estuviera conforme con el mismo, se proceder a formular discrepancia en el plazo de diez das contados desde el siguiente a la recepcin del informe de fiscalizacin de la siguiente forma:

a) Cuando haya sido formulado por una Intervencin Delegada, corresponder a la Intervencin General conocer de la discrepancia y su resolucin ser obligatoria para aquella.

b) Cuando el reparo emane de la Intervencin General o esta haya confirmado el de una Intervencin Delegada, subsistiendo la discrepancia, corresponder a la Junta de Extremadura su resolucin.

2. La Intervencin podr emitir informe favorable siempre que los requisitos o trmites incumplidos no sean esenciales, pero la eficacia del acto quedar condicionada a la subsanacin de aquellos dando cuenta a dicha oficina.

3. En caso de no formular discrepancia en dicho plazo, si el rgano gestor estima continuar con el procedimiento de gasto objeto de informe, proceder a subsanar las objeciones planteadas y a elevar de nuevo el expediente que corresponda a la Intervencin para su fiscalizacin.

Doce. Se aade el artculo151 ter en el captulo II del ttulo V con el siguiente tenor:

Artculo151 ter. Documentacin y plazo.

1. Una vez que hayan sido emitidos los informes, y estando, por tanto, en disposicin de que se dicte acuerdo por quien corresponda, la Intervencin ejercer la funcin interventora a la vista del expediente con la documentacin que sea necesaria para su fiscalizacin.

2. El expediente ser fiscalizado en el plazo de diez das contados a partir del siguiente a la fecha de recepcin, que se reducir a cinco das computados de igual forma cuando se declarase urgente la tramitacin del expediente.

3. Cuando la Intervencin haga uso de la facultad de solicitar de los rganos competentes el asesoramiento jurdico o los informes tcnicos que se precisen en funcin de la naturaleza del acto, documento o expediente intervenido, as como los antecedentes y documentos necesarios para el ejercicio de dicha funcin, se suspender el plazo mencionado en el nmero2 anterior, debiendo dar cuenta de dicha circunstancia al rgano gestor proponente del gasto.

Trece. El artculo152 ter queda redactado del siguiente modo:

Artculo152 ter. Procedimiento de control financiero.

1. El rgano que haya desarrollado el control deber emitir informe escrito comprensivo de los hechos puestos de manifiesto y de las conclusiones y recomendaciones que se deduzcan de los mismos. En los informes se podrn contener propuestas concretas para mejorar la gestin econmico-financiera, eliminar los defectos observados y obtener un mejor rendimiento de los fondos pblicos. En el caso de existir deficiencias admitidas por el rgano controlado, ste indicar las medidas necesarias y el calendario previsto para solucionarlas. La Intervencin General de la Junta de Extremadura realizar un seguimiento continuado sobre las medidas correctoras que se hayan decidido como consecuencia de las deficiencias detectadas en los informes.

2. El plazo para concluir el control financiero ser de doce meses, a contar desde la comunicacin al ente auditado, si bien podr ser prorrogado por causas justificadas mediante resolucin de la Intervencin General de la Junta de Extremadura con el alcance y los requisitos que se determinen reglamentariamente.

3. En todo caso, los informes se remitirn al titular del organismo o entidad controlada, al competente en materia de hacienda y al del departamento del que dependa o al que est adscrito el rgano o entidad controlada. Los Presidentes de los organismos pblicos, sociedades mercantiles, fundaciones del sector pblico y resto de entes pblicos que cuenten con Consejo de Administracin u otro rgano de direccin colegiado similar o con Comit de auditora debern remitir a los mismos los informes de auditora relativos a la entidad.

4. Cada Consejera elaborar un plan de accin que determine las medidas concretas a adoptar para subsanar las debilidades, deficiencias, errores e incumplimientos relevantes que se pongan de manifiesto en los informes de control financiero elaborados por la Intervencin General de la Junta de Extremadura, relativos tanto a la gestin de la propia Consejera como a la de los organismos y entidades pblicas adscritas o dependientes y de las que ejerza la tutela.

5. El plan de accin se elaborar y se remitir a la Intervencin General de la Junta de Extremadura en el plazo de tres meses desde que la Consejera reciba los informes de control financiero, y contendr las medidas adoptadas por esta, en el mbito de sus competencias, para corregir las debilidades, deficiencias, errores e incumplimientos que se hayan puesto de manifiesto en los informes remitidos y, en su caso, el calendario de actuaciones pendientes de realizar para completar las medidas adoptadas. La Consejera deber realizar el seguimiento de la puesta en marcha de estas actuaciones pendientes e informar a la Intervencin General de la Junta de Extremadura de su efectiva implantacin.

6. La Intervencin General de la Junta de Extremadura valorar la adecuacin del plan de accin para solventar las deficiencias sealadas y, en su caso, los resultados obtenidos. Si la Intervencin General de la Junta de Extremadura no considerase adecuadas y suficientes las medidas propuestas en el plan de accin, lo comunicar motivadamente al titular de la Consejera correspondiente, el cual dispondr de un plazo de un mes para modificar el plan en el sentido manifestado. En caso contrario, y si la Intervencin General de la Junta de Extremadura considerase graves las debilidades, deficiencias, errores o incumplimientos cuyas medidas correctoras no son adecuadas, o ante la falta de remisin del correspondiente plan de accin en el plazo previsto, lo elevar al Consejo de Gobierno, a travs de la Consejera competente en materia de hacienda, para su toma de razn.

7. La Intervencin General de la Junta de Extremadura presentar anualmente al Consejo de Gobierno, a travs del consejero con competencias en materia de hacienda, un informe general con los resultados ms significativos de la ejecucin del Plan Anual de Control Financiero Permanente y del Plan Anual de Auditoras de cada ejercicio. No obstante, la Intervencin General de la Junta de Extremadura podr elevar a la consideracin del Consejo de Gobierno, a travs del consejero con competencias en materia de hacienda, los informes de control financiero que, por razn de sus resultados, estime conveniente anticipar su conocimiento.

La Intervencin General de la Junta de Extremadura elaborar los informes anuales de control y los dictmenes que vengan motivados por normas nacionales o comunitarias en relacin con el control de fondos estatales o comunitarios.

El informe general incorporar la situacin de los Planes de Accin que afecten al ejercicio controlado. Un extracto de los informes generales de control, una vez presentados al Consejo de Gobierno, ser objeto de publicacin en la pgina web de la Intervencin General de la Junta de Extremadura.

CAPTULO III
Medidas de simplificacin administrativa y de mejora en materia de subvenciones
Artculo10. Modificacin de la Ley6/2011, de23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Se modifica la Ley6/2011, de23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de Extremadura, del siguiente modo:

Uno. El apartado1 del artculo9 queda redactado como sigue:

1. Dentro de su mbito de competencia y previa consignacin presupuestaria, sern rganos competentes para conceder las subvenciones los Secretarios Generales de las Consejeras de la Junta de Extremadura, as como los Presidentes o Directores de los organismos o entidades de derecho pblico, de acuerdo con lo que se establezca en sus normas de creacin.

Asimismo, sern los Secretarios Generales los rganos competentes para la aprobacin del gasto en materia de subvenciones.

Dos. El apartado8 del artculo12 queda redactado como sigue:

8. La justificacin de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la seguridad social ser consultada o recabada de oficio por la Administracin, salvo que conste en el procedimiento la oposicin expresa del interesado o la ley especial aplicable requiera su consentimiento expreso. En este caso, el interesado deber presentar certificacin de estar al corriente de dichas obligaciones, salvo en aquellos supuestos en los que se pueda sustituir esta certificacin por una declaracin responsable.

La justificacin de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la seguridad social podr sustituirse por una declaracin responsable en los siguientes supuestos:

a) Las subvenciones a otras Administraciones o entidades pblicas, o a entes u organismos que formen parten del sector pblico de la comunidad autnoma.

b) Las subvenciones que se concedan a personas o entidades privadas sin nimo de lucro relativas a becas o ayudas al estudio, o a la investigacin, premios literarios, culturales, artsticos o cientficos, prestaciones asistenciales o de accin social y las subvenciones nominativas.

c) Todas aquellas que no superen la cuanta de3.000 euros.

d) Aquellas que, por concurrir circunstancias debidamente justificadas, derivadas de la naturaleza, rgimen o cuanta de la subvencin, as se establezca mediante orden del titular de la Consejera competente en materia de hacienda.

Tres. El artculo16 queda redactado como sigue:

Artculo16. Bases reguladoras de la concesin de subvenciones.

Las bases reguladoras de subvenciones se establecern por decreto del Presidente u orden del titular de la Consejera correspondiente o de aquella a la que estn adscritos los organismos o entidades pblicas vinculadas a la misma o dependientes de ella, previo informe de la Abogaca General y de la Intervencin General.

Las bases contendrn, como mnimo, los siguientes extremos:

a) Definicin del objeto de la subvencin.

b) Requisitos que debern reunir los beneficiarios para la obtencin de la subvencin y, en su caso, los miembros de las entidades contempladas en el apartado2 y segundo prrafo del apartado3 del artculo10 de esta ley.

c) Plazo mnimo y forma en que deben presentarse las solicitudes, as como documentos e informaciones que han de acompaarse a la peticin, sin perjuicio de la adaptacin de la documentacin que se pueda efectuar en la convocatoria.

d) Condiciones de solvencia y eficacia que hayan de reunir las personas jurdicas a las que se refiere el apartado2 del artculo11 de esta ley.

e) Procedimiento de concesin y de convocatoria de la subvencin.

f) Criterios objetivos de otorgamiento de la subvencin, su ponderacin, desarrollo y concrecin. Este extremo no ser exigible a las subvenciones sometidas al rgimen de concesin directa mediante convocatoria abierta que se concedan exclusivamente en atencin a la concurrencia de determinados requisitos.

g) Cuanta individualizada de la subvencin o criterios para su determinacin.

h) rganos competentes para la ordenacin, instruccin y resolucin del procedimiento de concesin de la subvencin y el plazo en que ser notificada la resolucin, sin perjuicio de las adaptaciones que se hagan en la convocatoria derivadas de reorganizaciones administrativas.

i) Determinacin, en su caso, y sin perjuicio de la contabilidad nacional, de los libros y registros contables separados o cdigos contables especficos para garantizar la adecuada justificacin de la subvencin.

j) Plazo y forma de justificacin por parte del beneficiario o de la entidad colaboradora, en su caso, del cumplimiento de la finalidad para la que se concedi la subvencin y de la aplicacin de los fondos percibidos.

k) Medidas de garanta que, en su caso, se considere preciso constituir a favor del rgano concedente, medios de constitucin y procedimiento de cancelacin.

l) Posibilidad de efectuar pagos anticipados y abonos a cuenta, as como el rgimen de garantas que, en su caso, debern aportar los beneficiarios.

m) Circunstancias que, como consecuencia de la alteracin de las condiciones tenidas en cuenta para la concesin de la subvencin, podrn dar lugar a la modificacin de la resolucin.

n) Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes pblicos o privados, nacionales, de la Unin Europea o de organismos internacionales.

o) Criterios de graduacin de los posibles incumplimientos de condiciones impuestas con motivo de la concesin de las subvenciones. Estos criterios resultarn de aplicacin para determinar la cantidad que finalmente haya de percibir el beneficiario o, en su caso, el importe a reintegrar, y debern responder al principio de proporcionalidad.

p) Menciones de identificacin y publicidad derivadas de la normativa correspondiente, cuando se trate de gastos cofinanciados con fondos europeos o de otras Administraciones pblicas.

q) Mencin a que se publicarn en el “Diario Oficial de Extremadura” tanto las convocatorias como un extracto de las mismas, obtenido por conducto de la Base de Datos Nacional de Subvenciones, una vez que se haya presentado ante esta el texto de la convocatoria de que se trate y la informacin requerida para su publicacin.

Cuatro. El apartado6 del artculo22 queda redactado como sigue:

6. Todas las convocatorias debern ser informadas previamente a su aprobacin por el Servicio Jurdico correspondiente de la Consejera y la Intervencin Delegada de la misma.

Cinco. El apartado1 del artculo23 queda redactado de la siguiente manera:

1. El procedimiento para la concesin de subvenciones en rgimen de concurrencia competitiva se inicia siempre de oficio mediante convocatoria aprobada por resolucin del titular de la secretaria general competente o a la que estn adscritos los organismos o entidades pblicas vinculadas o dependientes de la misma.

Cuando la cuanta de la convocatoria supere los600.000 euros o la establecida en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma, deber ser autorizada previamente por el Consejo de Gobierno.

Seis. El apartado2 del artculo29 queda redactado como sigue:

2. Las bases reguladoras debern justificar los motivos de inters pblico, econmico o social que no hacen posible la aplicacin del rgimen de concurrencia competitiva.

La convocatoria de estas subvenciones adoptar la forma y se efectuar por los rganos que correspondan conforme a lo establecido en el prrafo primero del artculo23.1 de esta ley, con fijacin del periodo o plazo de vigencia de la misma.

El plazo mximo de vigencia de la convocatoria a los efectos de presentacin de solicitudes no podr exceder de un ao.

Siete. El artculo32 queda redactado como sigue:

1. Conforme a lo dispuesto en el artculo22.4.c de esta ley, se considerarn supuestos excepcionales de concesin directa los siguientes:

a) Cuando, por razn de la especial naturaleza de la actividad a subvencionar, o las especiales caractersticas del perceptor, no sea posible promover la concurrencia pblica y siempre que se trate de entidades pblicas o entidades privadas sin fines de lucro.

b) Cuando el perceptor sea una entidad pblica territorial de Extremadura y los fondos presupuestarios sealen genricamente una finalidad cuya competencia est atribuida a las corporaciones locales y a la comunidad autnoma. Se requerir la previa autorizacin del Consejo de Gobierno cuando la cuanta de lo aportado por la Junta de Extremadura supere los600.000 euros.

c) Las subvenciones que se otorguen conforme a los planes anuales a que se refiere la Ley1/2003, de27 de febrero, de Cooperacin para el Desarrollo.

2. La concesin de estas subvenciones se efectuar a solicitud del interesado y se instrumentar mediante resolucin o convenio, previa acreditacin en el expediente del cumplimiento de los requisitos que justifican su concesin directa e informe del servicio jurdico correspondiente de la Consejera.

El Convenio o la resolucin deber recoger, como mnimo, los siguientes extremos: Definicin del objeto de las subvenciones, con indicacin del carcter singular de las mismas, del procedimiento de concesin directa y las razones que acrediten el inters pblico, social, econmico o humanitario y aquellas que justifican la dificultad de su convocatoria pblica, adems del rgimen jurdico aplicable a las mismas, la determinacin de los beneficiarios, modalidades de ayuda, procedimiento de concesin y rgimen de justificacin y pago.

Ocho. Se da nueva redaccin a la disposicin adicional tercera en los siguientes trminos:

Disposicin adicional tercera. Fundaciones y sociedades del sector pblico autonmico.

Las fundaciones y sociedades del sector pblico autonmico nicamente podrn conceder subvenciones cuando, estando habilitadas al efecto por sus estatutos o normas de creacin, se les autorice de forma expresa mediante orden del consejero correspondiente a la Consejera a que se encuentren adscritas. La aprobacin de las bases reguladoras, la autorizacin previa de la concesin, las funciones derivadas de la exigencia del reintegro y de la imposicin de sanciones, as como las funciones de control y dems que comporten el ejercicio de potestades administrativas, sern ejercidas por los rganos de la Administracin competentes en cada caso, segn las disposiciones contenidas en la presente ley.

CAPTULO IV
Simplificacin administrativa en materia de procedimientos de la Administracin autonmica
Artculo11. Modificacin de la Ley1/2002, de28 de febrero, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Se modifica la Ley1/2002, de28 de febrero, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, del siguiente modo:

Uno. El apartado2 del artculo66 queda redactado como sigue:

2. A lo largo del proceso de elaboracin debern recabarse, adems de los informes, dictmenes y aprobaciones previas preceptivas, cuantos estudios y consultas se estimen convenientes para garantizar el acierto y la legalidad del texto.

Transcurrido el plazo mximo fijado para la emisin de los informes y dictmenes preceptivos a los que hace referencia este artculo sin pronunciamiento expreso y motivado del rgano competente para su evacuacin, se entendern emitidos en sentido favorable a la continuacin del procedimiento de aprobacin de la disposicin de carcter general afectada, debiendo motivarse por el secretario general competente por razn de la materia la ausencia de su evacuacin ante la Comisin de Secretarios Generales en la que se proceda a la preparacin de la correspondiente mocin que haya de ser aprobada, en su caso, por Consejo de Gobierno.

Dos. El artculo68 que queda redactado como sigue:

Artculo68. De la aprobacin.

1. Los proyectos habrn de ser sometidos a la aprobacin del rgano competente en cada caso. Los proyectos que deban someterse a la aprobacin del Consejo de Gobierno se remitirn al menos con veinte das de antelacin a los titulares de las dems Consejeras, con el objeto de que puedan formular las observaciones que estimen oportunas. En caso de urgencia, apreciada por el Consejo de Gobierno, podr abreviarse u omitirse este trmite.

2. Los proyectos normativos que contemplen el ejercicio de un derecho o cumplimiento de una obligacin cuyos destinatarios sean personas obligadas a relacionarse digitalmente no podrn aprobarse hasta el momento en que pudieran estar operativos telemticamente.

Tres. Se incorpora una disposicin adicional cuarta con el siguiente tenor:

Disposicin adicional cuarta. Transcurso y suspensin del plazo para la emisin de informes y dictmenes.

Transcurrido el plazo mximo fijado para la emisin de los informes y dictmenes preceptivos necesarios para la resolucin de un procedimiento administrativo sin pronunciamiento expreso y motivado del rgano competente para su evacuacin, se entendern emitidos en sentido favorable a la propuesta sometida a informe y a la continuacin del procedimiento en aras de su resolucin por el rgano competente. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto por la normativa bsica respecto a la suspensin del plazo mximo para resolver y del sentido del silencio para los procedimientos iniciados a instancia de los interesados.

La suspensin del plazo mximo para la tramitacin de un procedimiento administrativo por la necesidad de someterlo a informes preceptivos internos solo podr acordarse por resolucin expresa del rgano llamado a resolver el expediente concreto. Esta facultad no ser delegable en el rgano encargado de su tramitacin.

TTULO V
Mejora de la regulacin en materia de montes
Artculo12. Uso general comn de los montes demaniales.

1. No requerir ningn ttulo administrativo habilitante el uso pblico de los montes demaniales, siempre que concurran los siguientes requisitos: respeto con el medio natural; ausencia de nimo de lucro; realizacin de acuerdo con la normativa vigente, en particular con lo previsto en los instrumentos de planificacin y gestin aplicables; y cuando resulte compatible con los aprovechamientos, autorizaciones o concesiones legalmente establecidos. A estos efectos, se considerarn integrantes del dominio pblico forestal los montes relacionados en el artculo12.1 de la Ley43/2003, de21 de noviembre, de Montes.

2. Reglamentariamente, se establecern el procedimiento y los supuestos en los que la Direccin General competente en materia de montes podr restringir de forma parcial el uso pblico de algn monte demanial durante un periodo de tiempo concreto. Esas medidas debern motivarse en que, de no ser adoptadas, podra peligrar la aplicacin efectiva de ese monte al uso general o al servicio pblico al que est adscrito. La determinacin de esos supuestos estar orientada a la preservacin, conservacin o recuperacin de los valores naturales del monte o, tambin, en el caso de montes catalogados, a una mejora de su gestin. En todo caso, cuando las medidas especficas de regulacin o restriccin de usos afecten a un monte catalogado, su adopcin requerir preceptivamente el informe favorable de la entidad titular del monte. Dicho informe se considerar incluido en el procedimiento cuando el monte sea propiedad de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Artculo13. Habilitaciones a las entidades locales titulares de montes catalogados.

1. Cuando la entidad local propietaria de un monte incluido en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica se proponga realizar sobre l alguna actividad o uso que incida directamente en el mbito de la gestin reservado a la Direccin General competente en materia de montes, podr solicitar de esta que se le conceda una habilitacin especfica.

El prrafo anterior tambin ser aplicable cuando la entidad local pretenda realizar un aprovechamiento de menor cuanta de los definidos como tal en el artculo37.2.b de la Ley43/2003, de21 de noviembre, de Montes, siempre que dentro del ao en curso no se hubiera concedido una habilitacin de caractersticas similares para idntica parcela catastral.

2. La entidad local deber presentar una Memoria con el contenido que se determine reglamentariamente. En todo caso, deber cumplir el requisito de estar al corriente en el abono de las aportaciones relativas al Fondo de Mejoras en Montes No Autonmicos.

Artculo14. Autorizaciones demaniales.

El uso general especial de los montes demaniales, caracterizado por su especial intensidad, peligrosidad o rentabilidad, requerir el otorgamiento previo de una autorizacin por parte de la Direccin General competente en materia de montes, salvo que se trate de un uso especial derivado de la naturaleza comunal del monte, en cuyo caso se regir por su normativa especfica.

Artculo15. Actividades que requieren autorizacin demanial.

1. Las actividades que precisan de autorizacin demanial son las siguientes:

a) Tratamientos selvcolas y repoblaciones forestales.

b) Asentamientos apcolas.

c) Actividades culturales, sociales, deportivas o religiosas organizadas u oficiales, as como otras actividades que impliquen el uso de vehculos de motor por pistas forestales, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado2.

d) Actividades ganaderas que no requieran la utilizacin privativa de terrenos pertenecientes al dominio pblico.

e) Ensayos, tomas de muestras u otras formas similares de intervencin en el medio por motivos de investigacin, docencia o equivalentes.

f) La ocupacin del monte nicamente con instalaciones desmontables o bienes muebles, siempre que no exceda de dos aos en cuanto requiere una concesin.

g) Otras actividades que, a juicio de la Direccin General competente en materia de montes, debido a su intensidad, peligrosidad o rentabilidad, sean susceptibles de ocasionar daos a terceros o al monte. Reglamentariamente, se establecern los criterios objetivos para la determinacin de los supuestos, as como la comunicacin de los mismos a la Administracin gestora del monte cuando este no se encuentre catalogado.

2. No se requiere autorizacin demanial para la circulacin de vehculos de motor por pistas forestales situadas fuera de la red de carreteras cuando la circulacin por ellas sea el medio para acceder a alojamientos hoteleros, instalaciones de ocio y esparcimiento u otros negocios, siempre que se encuentren legalmente abiertos al pblico.

Fuera del dominio pblico forestal, tambin se permitir la circulacin de vehculos de motor siempre que concurran los mismos requisitos previstos en el prrafo anterior.

Artculo16. Requisitos de la solicitud de autorizacin demanial.

La solicitud de una autorizacin demanial, suscrita en el modelo normalizado al efecto, deber adjuntar los siguientes documentos:

a) Una Memoria justificativa de la idoneidad y necesidad del uso especial del dominio pblico del monte, la cual deber incluir el alcance determinado reglamentariamente y, en todo caso, el polgono y parcela, la referencia catastral y la descripcin de la actividad, construccin o instalacin de que se trate. Se precisar que la Memoria est suscrita por un tcnico competente en los supuestos que se determinen reglamentariamente, motivados por la relevancia de lo que se pretenda realizar o por el riesgo de afectar negativamente al monte de no adoptarse un modo de ejecucin respaldado tcnicamente.

b) Dos planos georreferenciados, uno de situacin y otro de detalle de la actividad, construccin o instalacin.

Artculo17. Procedimiento de autorizacin demanial.

1. En funcin de la actividad de que se trate, se podrn establecer reglamentariamente pliegos de condiciones generales, tanto objetivas como subjetivas, que deban cumplir quienes soliciten una autorizacin demanial. A falta de tales previsiones, la determinacin de tales condiciones corresponder en cada caso a la Direccin General competente en materia de montes, para lo cual podr formular pliegos de condiciones particulares.

2. El procedimiento de autorizacin demanial deber respetar los principios de publicidad, objetividad, imparcialidad y transparencia.

3. En los supuestos en los que el nmero de autorizaciones demaniales fuera limitado por cualquier circunstancia y adems deban valorarse condiciones subjetivas, las autorizaciones se otorgarn a travs de un procedimiento de concurrencia en los trminos que se determinen reglamentariamente.

En los supuestos en los que el nmero de autorizaciones demaniales fuera limitado por cualquier circunstancia y no concurran condiciones subjetivas objeto de valoracin, las autorizaciones se concedern a travs de un sorteo en los trminos que se prevean reglamentariamente.

4. La participacin ciudadana deber garantizarse, junto a la de los interesados, en todo procedimiento de autorizacin demanial conforme a lo dispuesto en la Ley27/2006, de18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

Reglamentariamente, se establecern las medidas que garanticen dicha participacin, debiendo prever al menos el trmite de informacin pblica.

5. En los montes catalogados que no sean propiedad de la Comunidad Autnoma de Extremadura solo sern posibles las autorizaciones que cuenten con la conformidad por parte de la Administracin titular del monte, salvo que exista una declaracin de utilidad pblica o de inters general. Por va reglamentaria, se establecern los mecanismos adecuados para agilizar la cooperacin entre las Administraciones implicadas.

En los montes catalogados, cualquiera que sea su titularidad, el requisito del informe favorable de la Direccin General competente en materia de montes se entender cumplido con la emisin de la resolucin favorable por parte de dicha Direccin General.

6. En todo procedimiento de autorizacin demanial de un monte autonmico debe solicitarse, con carcter preceptivo y vinculante, un informe previo de la Consejera competente en materia de hacienda, que deber emitirse en un plazo de diez das.

7. Reglamentariamente, se establecern los supuestos en los que, para asegurar la preservacin o la gestin adecuada del dominio pblico, sea preciso efectuar una demarcacin o sealamiento del terreno o una inspeccin anual del disfrute. En el caso de que se determine la necesidad de practicar tales actuaciones administrativas, se exigirn las tasas por prestaciones de servicios facultativos en materia forestal establecidas legalmente.

8. La Direccin General competente en materia de montes resolver las solicitudes de autorizacin demanial en un plazo mximo de seis meses. Transcurrido el plazo sin resolucin expresa, se considerarn desestimadas.

Artculo18. Resolucin de autorizacin demanial.

1. Sin perjuicio de otros aspectos que puedan incluir las condiciones generales o particulares, el clausulado de la autorizacin demanial incluir, al menos:

a) El rgimen de uso del bien o derecho, incluyendo, en su caso, las condiciones del otorgamiento de la autorizacin.

b) El rgimen econmico al que queda sujeta la autorizacin. Reglamentariamente se establecern los supuestos en los que podr ser gratuita.

c) Obras e instalaciones que hubieran de ejecutarse, oportunamente georreferenciadas, con indicacin expresa de sus referencias catastrales y registrales.

d) La asuncin de la responsabilidad derivada de la ocupacin.

Reglamentariamente, se establecern los casos en los que proceda solicitar algn tipo de garanta para preservar el monte demanial o para poder asegurar su reparacin o restauracin en el caso de que pudiera sufrir daos o perjuicios, as como los supuestos en que sea obligatorio formalizar una pliza de seguro, un aval bancario u otra garanta suficiente. A falta de reglamentacin, la Direccin General competente en materia de montes decidir en cada caso.

e) El compromiso de utilizacin del bien segn su naturaleza y de su entrega, al trmino del plazo, en el estado en que se recibe.

f) La obligacin de respetar y facilitar el disfrute de las autorizaciones, concesiones y restantes ttulos habilitantes otorgados a favor de otras personas en el monte.

g) Cuando se trate de un monte propiedad de la Comunidad Autnoma de Extremadura, la obligacin de comunicar a la Consejera competente en materia de hacienda, en el plazo de siete das naturales desde su conocimiento, cualquier hecho o circunstancia que pueda producir daos, perjuicios o alteraciones en el monte demanial, y posteriormente dar cuenta de ese traslado a la Consejera competente en materia de montes.

h) El compromiso que asume la persona beneficiaria de obtener previamente y a su costa las licencias y los permisos que requiera el uso del bien o la actividad que pretenda realizar sobre el monte, as como de hacerse cargo de los impuestos, tasas y dems tributos que resulten aplicables a ese uso o actividad.

i) La aceptacin de la revocacin unilateral, sin derecho a indemnizaciones, por razones de inters pblico, conforme a lo indicado en el artculo siguiente.

j) La reserva por parte de la Direccin General competente en materia de montes de la facultad de inspeccionar el bien para garantizar que el mismo es usado de acuerdo con los trminos de la autorizacin.

k) El plazo, que no podr exceder de dos aos, ampliables con dos posibles periodos de prrroga del mismo plazo. Reglamentariamente, se regularn los supuestos y el procedimiento para solicitar y obtener la prrroga.

l) El rgimen de transmisibilidad y subrogacin, que, en el caso de ser posible, requerir una autorizacin previa de la Direccin General competente en materia de montes.

m) Las causas de extincin.

Artculo19. Clusula de precariedad.

Las autorizaciones podrn ser revocadas unilateralmente por la Direccin General competente en materia de montes, en cualquier momento, por razones de inters pblico, cuando resulten incompatibles con las condiciones generales aprobadas con posterioridad, produzcan daos en el dominio pblico, impidan su utilizacin para actividades de mayor inters pblico o menoscaben el uso general. La revocacin no generar derecho alguno a indemnizacin.

Artculo20. Transmisibilidad y subrogacin de las autorizaciones demaniales.

Salvo que los pliegos de condiciones o el clausulado lo permitan, no sern transmisibles las autorizaciones demaniales para cuyo otorgamiento se hayan valorado circunstancias subjetivas ni aquellas cuyo nmero se encontrase limitado.

En los casos en los que proceda la transmisibilidad de la autorizacin demanial, la subrogacin se regir por lo dispuesto reglamentariamente.

Artculo21. Concesiones demaniales.

1. La utilizacin privativa de un monte demanial requiere el otorgamiento previo de una concesin por parte de la Direccin General competente en materia de montes.

2. En los montes catalogados que no sean propiedad de la Comunidad Autnoma de Extremadura solo sern posibles las concesiones cuando haya conformidad por parte de la Administracin titular del monte, tanto respecto a la propia existencia de la concesin como respecto a la determinacin de la cuanta del canon concesional, expresa o tcitamente.

3. En los montes catalogados, cualquiera que sea su titularidad, el requisito del informe favorable de compatibilidad con la persistencia de los valores naturales del monte emitido por la Direccin General competente en materia de montes se entender cumplido con la emisin de la resolucin favorable por parte de dicha Direccin General.

Artculo22. Requisitos de la solicitud de concesin demanial.

A las solicitudes de concesiones demaniales les sern aplicables los requisitos previstos en el artculo17 de la presente ley para las autorizaciones demaniales.

Artculo23. Procedimiento de otorgamiento de la concesin.

1. En funcin de la actividad de que se trate, se podrn establecer reglamentariamente pliegos de condiciones generales, tanto objetivas como subjetivas, que deban cumplir quienes soliciten una concesin demanial. A falta de tales previsiones, la determinacin de tales condiciones corresponder en cada caso a la Direccin General competente en materia de montes, para lo cual esta podr formular pliegos de condiciones particulares.

2. Cuando el procedimiento se inicie a instancia de parte, a la solicitud motivada se acompaar una Memoria explicativa en la que se justificar la necesidad de destinar el bien demanial al uso privativo. Reglamentariamente se regular el contenido de la Memoria.

3. La solicitud de concesin podr ser directamente desestimada, sin precisar de otros trmites, cuando concurra en la persona solicitante alguna de las prohibiciones de contratar recogidas en legislacin de contratos.

4. Si como consecuencia de la tramitacin del procedimiento de concesin se invocara o dedujera la posibilidad de otra demanialidad distinta a la forestal, se proceder en el marco del artculo238 de la Ley6/2015, de24 de marzo, Agraria de Extremadura, y conforme a lo establecido en el presente apartado.

En el plazo de un mes desde que el rgano autonmico competente para declarar la demanialidad distinta de la forestal hubiese remitido a la Consejera competente en materia de montes un informe referente a la nueva declaracin pretendida, la Direccin General competente en materia de montes emitir un informe en el que se valorar la concurrencia o prevalencia del dominio pblico del monte catalogado. Tras la instruccin del procedimiento, en el que se garantizar la audiencia a los interesados y al pblico, la Consejera competente en materia de montes notificar la resolucin que adopte a las dos direcciones generales implicadas.

Cuando la Consejera competente en materia de montes resuelva declarar compatibles las dos demanialidades concurrentes, y con el que fin de que se pueda autorizar la afectacin de carcter secundario compatible con la inicial afectacin forestal, la Direccin General competente en materia de montes remitir todo lo actuado a la Consejera competente en materia de hacienda. Si la Consejera competente en materia de montes no considera posible armonizar una doble demanialidad y persistiera la pretensin de constituir otra demanialidad, el Consejo de Gobierno resolver lo que proceda.

Cuando resulte afectado otro rgano que no resida en la Comunidad Autnoma de Extremadura, se proceder conforme a lo dispuesto en el artculo18.4 de la Ley43/2003, de21 de noviembre, de Montes, en el artculo238 de la Ley6/2015, de24 de marzo, Agraria de Extremadura, y a lo que se establezca reglamentariamente.

5. El procedimiento de concesin demanial deber respetar los principios de publicidad, objetividad, imparcialidad y transparencia.

6. Se podr acordar el otorgamiento directo de la concesin demanial en los supuestos previstos en el artculo137.4 de la Ley33/2003, de3 noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, y en aquellos casos en los que el solicitante de la concesin demanial ya ostentare a su favor una declaracin de utilidad pblica o de inters general referida a la actividad o uso del bien objeto de la concesin.

7. La participacin ciudadana deber garantizarse, junto a la de los interesados, en todo procedimiento de concesin demanial conforme a lo dispuesto en la Ley27/2006, de18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

Reglamentariamente, se establecern las medidas que garanticen dicha participacin, debiendo prever al menos el trmite de informacin pblica, cuyo anuncio se publicar en el Diario Oficial de Extremadura y en el tabln de anuncios del Ayuntamiento en el que radique total o parcialmente el terreno afectado por la posible concesin.

8. En los montes catalogados que no sean propiedad de la Comunidad Autnoma de Extremadura solo sern posibles las concesiones cuando haya conformidad de la Administracin titular del monte, salvo que exista una declaracin de utilidad pblica o de inters general. Por va reglamentaria se establecern los mecanismos adecuados para agilizar la cooperacin entre las Administraciones implicadas.

En los montes catalogados, cualquiera que sea su titularidad, el requisito del informe favorable de compatibilidad de la Direccin General competente en materia de montes se entender cumplido con la emisin de la resolucin favorable por parte de dicha Direccin General.

9. En todo procedimiento de concesin demanial de un monte autonmico deber solicitarse, con carcter preceptivo y vinculante, un informe previo de la Consejera competente en materia de hacienda. Dicho informe deber emitirse en un plazo de diez das desde la solicitud.

10. Reglamentariamente, se establecern los supuestos en los que para asegurar la preservacin o la gestin adecuada del dominio pblico sea preciso efectuar una demarcacin o sealamiento del terreno o una inspeccin anual del disfrute. En el caso de que se determine la necesidad de practicar tales actuaciones administrativas, se exigirn las tasas por prestaciones de servicios facultativos en materia forestal establecidas legalmente.

11. La Direccin General competente en materia de montes resolver las solicitudes de concesin demanial en un plazo mximo de seis meses. Transcurrido el plazo sin resolucin expresa, se considerarn desestimadas.

12. Cuando as se disponga en los pliegos aplicables o en el condicionado, la adjudicacin definitiva de la concesin se notificar a la persona interesada al objeto de que, en un plazo de diez das hbiles contados desde el siguiente a la notificacin, constituya la garanta definitiva impuesta.

Artculo24. Resolucin de concesin demanial.

Sin perjuicio de otros aspectos que puedan incluir las condiciones generales o particulares, el clausulado de la concesin demanial incluir, al menos:

a) El rgimen de uso del bien o derecho, incluyendo, en su caso, las condiciones del otorgamiento de la concesin.

b) El rgimen econmico al que queda sujeta la concesin, con expresa referencia al canon concesional, que en el caso de montes municipales ser fijado por su entidad titular con respeto de la cuanta mnima fijada por el servicio competente en materia de montes.

c) La cantidad que deba ingresarse para acrecer, segn proceda, el Fondo de Mejoras en Montes Autonmicos o el Fondo de Mejoras en Montes No Autonmicos.

d) Obras e instalaciones que hayan de ejecutarse, oportunamente georreferenciadas, con indicacin expresa de sus referencias catastrales y registrales.

e) La asuncin de la responsabilidad derivada de la ocupacin. Reglamentariamente, se establecern los casos en los que proceda solicitar algn tipo de garanta para preservar el monte demanial o para poder asegurar su reparacin o restauracin en el caso de que pudiera sufrir daos o perjuicios, as como los supuestos en que sea obligatorio formalizar una pliza de seguro, un aval bancario u otra garanta suficiente. A falta de reglamentacin, la Direccin General competente en materia de montes decidir en cada caso.

f) El compromiso de utilizacin del bien segn su naturaleza y de su entrega, al trmino del plazo, en el estado en que se recibe.

g) La obligacin de respetar y facilitar el disfrute de las autorizaciones, concesiones y restantes ttulos habilitantes otorgados a favor de otras personas en el monte.

h) Cuando se trate de un monte propiedad de la Comunidad Autnoma de Extremadura, la obligacin de comunicar a la Consejera competente en materia de hacienda, en el plazo de siete das naturales desde su conocimiento, cualquier hecho o circunstancia que pueda producir daos, perjuicios o alteraciones en el monte demanial, y posteriormente dar cuenta de ese traslado a la Consejera competente en materia de montes.

i) El compromiso que asume la persona beneficiaria de obtener, previamente y a su costa, las licencias y los permisos que requiera el uso del bien o la actividad que pretenda realizar sobre el monte, as como de hacerse cargo de los impuestos, tasas y dems tributos que resulten aplicables a ese uso o actividad.

j) La obligacin de darse de alta como titular catastral de la concesin, de conformidad con lo previsto en la normativa en materia de catastro inmobiliario.

k) La aceptacin del derecho de la Administracin al rescate unilateral de la concesin por razones justificadas de inters pblico, con derecho a indemnizacin.

l) La reserva por parte de la Direccin General competente en materia de montes de la facultad de inspeccionar el bien para garantizar que el mismo sea usado de acuerdo con los trminos de la concesin.

m) El plazo, que no podr exceder de treinta aos, ampliables con dos posibles periodos de prrroga de diez aos cada uno. Reglamentariamente, se regularn los supuestos y el procedimiento para solicitar y obtener la prrroga.

n) La obligacin de retirar las obras e instalaciones al trmino del plazo, siempre que no produzca menoscabo o alteracin al dominio pblico.

) El rgimen de transmisibilidad y subrogacin que, en el caso de ser posible, requerir una autorizacin previa de la Direccin General competente en materia de montes.

o) Las causas de extincin.

Artculo25. Formalizacin de la concesin.

Independientemente del procedimiento seguido para la adjudicacin, una vez otorgada la concesin y, en su caso, tras constituirse la garanta, se proceder a su formalizacin en documento administrativo. Este documento ser ttulo suficiente para inscribir la concesin en el Registro de la Propiedad.

TTULO VI
Medidas para la implantacin de la Administracin digital
Artculo26. Planificacin estratgica.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y las entidades vinculadas o dependientes que presten servicios pblicos establecern una planificacin plurianual comn de modernizacin digital dirigida a garantizar los derechos de la ciudadana, incrementar la agilidad de los procesos de gestin administrativa y la calidad de los servicios pblicos.

2. El plan definir los objetivos, prioridades y las actuaciones horizontales o sectoriales que se realizarn para la renovacin organizativa, funcional y tecnolgica de los servicios, los recursos presupuestarios estimados y los indicadores que permitan verificar su seguimiento e impacto en la implantacin de la Administracin digital.

Asimismo, en su elaboracin se debern preservar los requerimientos de la normativa estatal y autonmica sobre Administracin electrnica, la participacin de la ciudadana, la capacitacin de los empleados, la innovacin y mejora continua de los servicios, la renovacin tecnolgica para garantizar la optimizacin de los recursos pblicos y la disponibilidad y sostenibilidad de los servicios.

3. El Consejo de Gobierno aprobar el plan dentro de los doce meses siguientes a su configuracin y, anualmente, se dar cuenta de las actuaciones ejecutadas por la Consejera con competencias horizontales sobre Administracin digital.

4. Las actuaciones contempladas dentro del instrumento de planificacin sern declaradas como prioritarias a los efectos de su tramitacin interna, organizacin del personal y garanta en su disponibilidad presupuestaria.

Artculo27. Funcionamiento coordinado y colaborativo.

1. La implantacin de la Administracin digital es responsabilidad de todos los rganos y personal al servicio de la Junta de Extremadura. La planificacin, el diseo de actuaciones, trabajos y/o proyectos, as como la adquisicin e implantacin de sistemas de informacin y bienes de las tecnologas de informacin y comunicacin, se realizar de forma colaborativa y coordinada, con una asistencia mutua durante todo el ciclo de vida de los proyectos conforme a las normas, instrucciones y polticas que se establezcan por la Consejera con competencias horizontales sobre Administracin digital.

2. La Administracin crear un rgano colegiado de direccin, coordinacin y colaboracin horizontal, con representacin de todas las reas del Gobierno, que contribuya al proceso de modernizacin y mejora continua de los servicios pblicos, sin perjuicio de la existencia de otros que existan o pudieran crearse sobre determinados mbitos especializados.

3. El Consejo de Gobierno podr delegar en dicho rgano atribuciones que agilicen los procedimientos internos para la puesta en marcha de los proyectos prioritarios incluidos en la estrategia de modernizacin digital.

4. Reglamentariamente se determinar la composicin y funciones del rgano a que se refiere este precepto.

Artculo28. Relacin con la ciudadana.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura se relacionar con la ciudadana mediante un sistema omnicanal que garantice el ejercicio de sus derechos por los canales digital, presencial y telefnico con el nivel de servicio que se determine para cada uno de ellos.

2. El canal digital se ofrecer a travs de los portales web, aplicaciones mviles y redes sociales u otros medios de anloga naturaleza. La creacin, modificacin y desarrollo de estos medios se ajustar a las polticas que se establezcan.

3. El canal presencial se ofrecer mediante las oficinas de atencin ciudadana, registro y de unidades especializadas.

4. El canal telefnico se proporcionar a travs de un telfono nico, sin perjuicio del que se pueda prestar a travs de telfonos especializados en determinados mbitos competenciales como consecuencia de su especificidad.

5. Los canales de relacin con la ciudadana estarn conformados por la informacin actualizada que los servicios administrativos faciliten en el sistema comn de atencin a la ciudadana, garantizando as el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de las obligaciones con la asistencia que resulte necesaria para tener un servicio de calidad, sin otras limitaciones que se determinen legalmente por razones de identidad, seguridad y privacidad.

6. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura prestar servicios efectivos, prximos y personalizados a la ciudadana con base en la informacin que los servicios y entidades del sector pblico obtengan en el desarrollo de su actividad y respeto a la normativa de proteccin de datos.

Artculo29. Punto de acceso general.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura promover las actuaciones necesarias para facilitar la experiencia de la ciudadana en su acceso digital a los servicios pblicos de la Junta de Extremadura, estableciendo una imagen homognea y un punto de acceso general.

2. El punto de acceso general ofrecer todos los servicios de la Administracin digital y acceso a la sede electrnica, subsedes y oficinas virtuales que pudieran establecerse reglamentariamente.

Artculo30. Inventario de activos de informacin.

1. La informacin que la Administracin autonmica y las entidades a que se refiere el primer artculo de este ttulo obtengan en el desarrollo de su actividad se configurar como un activo del sector pblico autonmico y ser protegido y gestionado para el beneficio de la ciudadana.

2. Se crear un inventario de activos de informacin que permita identificar los datos de los sistemas de informacin para establecer su nivel de seguridad, las medidas idneas para protegerlo y su potencial uso respecto a la agilizacin y automatizacin de los procesos, interoperabilidad, transparencia, datos abiertos y cualquier otro uso que resulte de utilidad para mejorar la calidad de los servicios pblicos.

3. Los servicios administrativos y entidades del sector pblico desarrollarn su actividad considerando las bases de datos nicas que se establezcan reglamentariamente para hacer efectivo el derecho de la ciudadana de una sola vez respecto a los documentos en poder de la Administracin y proporcionar servicios proactivos y personalizados.

En particular, sedispondr de una base de datos de contacto electrnico de administrados que recoger los datos de la ciudadana disponibles o facilitados a efectos de recibir los avisos informativos de puesta a disposicin de notificaciones, de conformidad u otra informacin o avisos que puedan resultar de inters.

4. La ciudadana, de manera individualizada y con plenas garantas de seguridad, en especial cuando se traten datos de carcter personal, podr acceder a la informacin y datos que los que se disponga de acuerdo con los sistemas de informacin que soporten las relaciones administrativas, con el objetivo de aceptar, modificar, rectificar o cancelar sus propios datos, conocer los procesos administrativos en los que est involucrada y los servicios que proactivamente pueda ofrecerle la Administracin.

5. La Consejera competente en materia de Administracin digital promover la celebracin de convenios de colaboracin con las entidades locales a fin de garantizar lo dispuesto en este artculo en el mbito territorial de Extremadura.

Artculo31. Tramitacin digital.

1. La gestin pblica se modernizar mediante la incorporacin de sistemas de informacin que automaticen todos o algunos de sus trmites favoreciendo la asignacin efectiva de recursos y lareduccin de los tiempos de resolucin.

2. La aprobacin o modificacin de toda normativa no tributaria que contemple el ejercicio por la ciudadana o empleado pblico de un derecho o cumplimiento de una obligacin se ajustarn al protocolo que se establezca para habilitar su tramitacin electrnica.

3. El protocolo contemplar la forma de colaboracin y coordinacin del servicio promotor de la norma con los responsables de la estrategia y planificacin de servicios para la automatizacin de los trmites y procedimientos y los gestores de los elementos del desarrollo informtico del proyecto, sin perjuicio de las funciones conferidas al rgano previsto en el artculo27 de la presente ley.

4. La estrategia y planificacin de servicios consiste en el estudio, revisin y adecuacin de la propuesta normativa con carcter previo a su tramitacin a los requerimientos de Administracin electrnica, clasificacin por familias, incorporacin de automatismos, simplificacin, reduccin de cargas, reutilizacin de sistemas, interoperabilidad interna y externa, transparencia y participacin ciudadana, seguridad de la informacin y proteccin de datos de carcter personal y calidad del servicio.

Artculo32. Uso obligatorio de medios electrnicos.

1. Los rganos, servicios y Unidades administrativas usarn obligatoriamente los sistemas de informacin, aplicaciones informticas y equipamiento inventariados por parte de la Consejera que ejerza las competencias horizontales en Administracin digital.

2. Todas las comunicaciones entre las Consejeras, rganos directivos, servicios y Unidades administrativas y con otras entidades del sector pblico estatal o autonmico se realizarn obligatoriamente por medios electrnicos.

Asimismo, serobligatorio el uso de los servicios y consultas ofrecidos a travs de las plataformas de interoperabilidad y por las Administraciones competentes, salvo que existan razones tcnicas que impidan su utilizacin.

3. La Administracin autonmica capacitar a los empleados pblicos en la adquisicin de competencias idneas derivadas de la renovacin tecnolgica e incorporacin de medios electrnicos a la gestin administrativa conforme a criterios de eficiencia, optimizacin y seguridad de la informacin.

4. El remanente obtenido por la reduccin de costes derivados del uso de medios electrnicos se destinar a la implantacin de la Administracin digital.

Artculo33. Disponibilidad de los servicios.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y las entidades del sector pblico autonmico prevern la operacin ininterrumpida de los sistemas de informacin e infraestructuras tecnolgicas que soporten las relaciones con la ciudadana y empleados pblicos, as como la atencin de los incidentes que afectan a la disponibilidad, continuidad y seguridad de los sistemas en el momento en el que se produzcan y la realizacin de intervenciones programadas fuera de los horarios comunes de trabajo.

2. La disponibilidad de los servicios ser asumida presupuestariamente entre todas las Consejeras y entidades del sector pblico.

Artculo34. Optimizacin de recursos, sostenibilidad y escalabilidad.

1. Todos los recursos vinculados a la adquisicin, gestin, mantenimiento y desarrollo de sistemas de informacin debern ser utilizados de forma ptima y colaborativa para garantizar el cumplimiento de los objetivos de planificacin estratgica que se establezcan, la sostenibilidad y escalabilidad de los servicios del sector pblico autonmico.

2. La gestin pblica se llevar a cabo, con las excepciones que normativamente se contemplen, con sistemas de informacin y aplicaciones comunes que respondan a necesidades de todas o varias entidades del sector pblico, como las relativas a garantizar la relacin con la ciudadana, la tramitacin electrnica, la contratacin, la gestin econmica, presupuestaria y contable; la funcin pblica; la seguridad de la informacin, y cualquier otra que se establezca por la Consejera que ejerza competencias horizontales sobre Administracin digital.

3. Se promovern frmulas de optimizacin de recursos pblicos que contribuyan a la armonizacin y homogenizacin del ecosistema digital de la Administracin respecto a la adquisicin de los sistemas de informacin y equipamiento, promoviendo la reutilizacin de sistemas de informacin que, en funcin de su ciclo de vida o plazo de amortizacin o garanta u otras circunstancias, sean adecuados para prestar los servicios.

4. Las leyes de presupuestos contemplarn las partidas adecuadas para garantizar la disponibilidad de los servicios, su sostenibilidad y escalabilidad para atender las necesidades de la ciudadana.

Disposicin adicional primera. Silencio administrativo estimatorio.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo5.2. de la Ley12/2010, de16 de noviembre, el artculo24 de la Ley39/2015, de1 de octubre, y artculo40 de la Ley2/2011, de4 de marzo, de Economa Sostenible, en anexo a la presente ley se relacionan los procedimientos administrativos de la Junta de Extremadura en los que el efecto del silencio administrativo se determina como estimatorio con todos sus efectos, sin perjuicio del cumplimiento del artculo21.4 de la Ley39/2015, de1 de octubre.

Disposicin adicional segunda. Establecimiento de criterios comunes sobre los contratos.

Corresponder a la Consejera con competencia en patrimonio dictar cuantas normas e instrucciones sean necesarias en desarrollo de esta ley para el establecimiento de criterios comunes sobre las caractersticas y los contenidos de los contratos que deban celebrar para la gestin y administracin de las sedes administrativas, para homogeneizar y garantizar un uso y mantenimiento correcto de los mismos y su conservacin y durabilidad. Para ello recabar toda la informacin necesaria de las secretaras generales de las Consejeras afectadas u organismos autnomos.

Disposicin adicional tercera. Venta, suministro, consumo, publicidad y promocin de productos del tabaco y dispositivos electrnicos de nicotina.

1. Las limitaciones a la venta, suministro, consumo, publicidad y promocin de productos del tabaco y dispositivos susceptibles de liberacin de nicotina se regirn por lo establecido en la legislacin bsica estatal y en las normas que en su desarrollo se dicten.

2. El consumo de productos del tabaco por calentamiento, sin combustin, queda sometido a las mismas previsiones establecidas para el consumo de dispositivos susceptibles de liberacin de nicotina en la legislacin bsica estatal.

3. Las infracciones cometidas por incumplimiento de la normativa sobre venta, suministro, publicidad y consumo de productos del tabaco y dispositivos susceptibles de liberacin de nicotina se sancionarn de conformidad con lo dispuesto en la legislacin bsica estatal.

Disposicin adicional cuarta. Rgimen singular del Servicio Extremeo de Salud.

El Servicio Extremeo de Salud ostentar autonoma en la gestin de los sistemas vinculados a la prestacin del servicio pblico de salud que tiene encomendado, sin perjuicio de la necesaria colaboracin y coordinacin con la Administracin autonmica en el desarrollo de la estrategia y ejecucin de proyectos para la implantacin de la Administracin digital.

Disposicin adicional quinta. Programa de innovacin y calidad de los servicios pblicos.

1. La Junta de Extremadura elaborar un programa de innovacin y calidad de los servicios pblicos en el plazo de doce meses a partir de la entrada en vigor de la presente ley que responda a las necesidades de los administrados, empresas y autnomos en sus relaciones con las entidades del sector pblico, involucrndolos en su diseo, con la finalidad de garantizar el proceso de mejora continua de simplificacin y agilidad de la gestin administrativa, la corresponsabilidad social y la colaboracin de las Administraciones pblicas, e incrementar la competitividad y desarrollo de Extremadura.

2. El programa, de carcter bianual, identificar las reas de actuacin, la secuencia de iniciativas, la previsin de medios y plazos para desarrollarlo, as como la herramienta que permita realizar su seguimiento y evaluacin por la ciudadana.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

2. Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones:

a) El apartado3 del artculo1, el artculo2, el apartado1 del artculo4, los apartados1 y2 del artculo5, apartado3 del artculo7 y la letra b del apartado1 del artculo9, de la Ley9/2002, de14 de noviembre, de Impulso a la Localizacin Industrial de Extremadura.

b) El apartado2 del artculo70 de la Ley16/2015, de23 de abril, de Proteccin Ambiental de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

c) La letra e del artculo232 de la Ley6/2015, de24 de marzo, Agraria de Extremadura.

d) El apartado b del artculo2 del Decreto178/2010, de13 de agosto, por el que se adoptan medidas para agilizar los procedimientos de calificacin urbanstica sobre suelo no urbanizable.

e) El artculo24 del Decreto206/2010, de12 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la Inspeccin General de Servicios de la Junta de Extremadura.

f) El Decreto125/2005, de24 de mayo, por el que se aprueban medidas para la mejora de la tramitacin administrativa y simplificacin documental asociada a los procedimientos de la Junta de Extremadura.

g) El Decreto184/2008, de12 de septiembre, por el que se suprime la obligacin para los interesados de presentar la fotocopia de los documentos identificativos oficiales y el certificado de empadronamiento en los procedimientos administrativos de la Administracin de la Junta de Extremadura y de sus organismos pblicos vinculados o dependientes.

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley9/2002, de14 de noviembre, de Impulso a la Localizacin Industrial de Extremadura.

Se modifica la Ley9/2002, de14 de noviembre, de Impulso a la Localizacin Industrial de Extremadura, del siguiente modo:

Uno. El artculo3 queda redactado como sigue:

La Comunidad Autnoma de Extremadura, en el ejercicio de su competencia exclusiva en materia de fomento del desarrollo econmico de la comunidad autnoma, y con el fin de promover el desarrollo y la expansin del sector industrial, podr otorgar la calificacin de “Proyecto de Inters Prioritario para Extremadura” a los proyectos de creacin de polgonos industriales o parques empresariales, conforme al procedimiento establecido en la presente ley y en las normas de desarrollo de esta.

Dos. El apartado2 del artculo4 queda redactado como sigue:

2. Podrn calificarse como “Proyecto de Inters Prioritario para Extremadura” los proyectos pblicos de creacin de polgonos industriales o parques empresariales de ms de30.000 m, promovidos por la Junta de Extremadura, en aquellas localidades que carezcan de suelo adecuado para la puesta en marcha de la actuacin.

Tres. El apartado3 del artculo5 queda redactado como sigue:

3. En las solicitudes de calificacin de proyectos pblicos de creacin de polgonos industriales o parques empresariales, como “Proyecto de Inters Prioritario para Extremadura”, la entidad beneficiaria deber acreditar la carencia de suelo calificado adecuadamente para la actuacin, exigindose, asimismo, informe preceptivo de la Consejera competente en materia de promocin industrial de que el terreno donde se pretende actuar resulte ser el ms adecuado para el proyecto.

Cuatro. El apartado1 del artculo6 queda redactado como sigue:

1. La calificacin de un “Proyecto de Inters Prioritario para Extremadura” ser acordada, mediante decreto, por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, a propuesta de la Consejera con competencias en materia de Industria.

Cinco. Los apartados1 y2 del artculo7 quedan redactados como sigue:

1. La calificacin de “Proyecto de Inters Prioritario para Extremadura” regulada en esta ley conlleva su declaracin de utilidad pblica o inters social, as como la de urgencia de la ocupacin de los bienes afectados, a los efectos previstos en la Ley de Expropiacin Forzosa, de16 de diciembre de1954.

2. Tanto la declaracin de utilidad pblica e inters social, como la de urgencia de la ocupacin, habrn de hacerse constar, en cada caso concreto, en el decreto de calificacin del Consejo de Gobierno.

Seis. El artculo8 queda redactado como sigue:

Los beneficios que podrn otorgarse a los proyectos sometidos a esta ley sern los siguientes:

1. Expropiacin forzosa del suelo necesario para su instalacin sobre el que no se tenga la disponibilidad, a efectos de la localizacin industrial.

2. Imposicin o ampliacin de servidumbre de paso para vas de acceso, lneas de transporte y distribucin de energa y canalizaciones de lquidos o gases, en los casos en que sea necesario, de acuerdo con la normativa que regule las mismas.

Siete. El apartado1 del artculo11 queda redactado como sigue:

1. Cuando la instalacin de los proyectos pblicos de creacin de polgonos industriales o parques empresariales a que se refiere esta ley necesiten actuaciones de evaluacin de impacto ambiental y dems estudios preceptivos, porque as lo exija su normativa especfica, estos se tramitarn por los procedimientos de urgencia que establezcan sus respectivas normas.

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley6/2015, de24 de marzo, Agraria de Extremadura.

Se modifica la letra d del artculo232 de la Ley6/2015, de24 de marzo, Agraria de Extremadura, que queda redactada como sigue:

d) Los informes favorables previos al otorgamiento de autorizaciones y concesiones demaniales en los montes catalogados de su titularidad, cuando mediante ellas se pretendan habilitar ocupaciones no declaradas de utilidad pblica, as como la determinacin de la cuanta a la que haya de sujetarse el canon concesional exigible por tales ocupaciones. A estos efectos, si la entidad local no se pronuncia en el plazo de diez das desde que el servicio competente en materia de montes le comunique la cuanta fijada como mnimo para el canon concesional, se considerar que existe conformidad con tal cuanta.

Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley1/2018, de23 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Extremadura para2018.

Se modifica la Ley1/2018, de23 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Extremadura para2018, del siguiente modo:

Uno. Se aade un apartado in fine en la letra a del apartado1 del artculo44, con el siguiente tenor:

En cualquier caso, salvo causas justificadas, el certificado de disponibilidad deber expedirse en el plazo de diez das.

Dos. La letra c) del apartado1 del artculo44 queda redactada como sigue:

c) No ser de aplicacin lo dispuesto en el apartado a anterior cuando la disponibilidad de los terrenos se obtenga mediante procedimientos de expropiacin con ocasin de obra, siendo suficiente la constatacin del anexo de expropiaciones del proyecto por el rgano de contratacin, dando cuenta al rgano patrimonial.

Disposicin final cuarta. Modificacin de la Ley1/2014, de18 de febrero, de regulacin del Estatuto de los Cargos Pblicos del Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Se aade un artculo13 bis a la Ley1/2014, de18 de febrero, de regulacin del Estatuto de los Cargos Pblicos del Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, con el siguiente tenor:

Artculo13 bis. Informacin previa a la Asamblea.

1. Con carcter previo al nombramiento de los altos cargos definidos en esta ley, la Junta de Extremadura pondr en conocimiento de la Asamblea de Extremadura el nombre de la persona propuesta para el cargo por el consejero competente por razn de la materia, a fin de que disponga su comparecencia ante la comisin correspondiente de la Cmara en el plazo de diez das desde la recepcin de la referida comunicacin.

La comisin parlamentaria examinar las candidaturas propuestas. Sus miembros formularn las preguntas o solicitarn las aclaraciones que crean convenientes. A tal efecto, la Junta de Extremadura deber remitir, con carcter previo a la comparecencia del candidato propuesto, la informacin relativa a su formacin y experiencia profesional, actividades, bienes, derechos, intereses y rentas.

Disposicin final quinta. Modificacin Ley1/2008, de22 de mayo, de Creacin de Entidades Pblicas de la Junta de Extremadura.

Se incluye una nueva disposicin adicional novena a la Ley1/2008, de22 de mayo, de creacin de Entidades Pblicas de la Junta de Extremadura, con el siguiente tenor:

Disposicin adicional novena. Gestin compartida de servicios comunes.

Sin perjuicio de la autonoma de gestin conferida para el desarrollo de las competencias que les son atribuidas, los entes pblicos creados al amparo de la presente ley, lo que conlleva la gestin compartida de los servicios comunes, en trminos de eficiencia, salvo que la organizacin y gestin compartida, afecte a servicios que deban prestarse de forma autnoma en atencin a la independencia del mismo.

La organizacin y gestin de los servicios comunes compartidos de las Consejeras y entidades dependientes se coordinar por la Consejera de adscripcin, o bien por las Consejeras competentes en materia de hacienda y Administracin pblica.

Los entes pblicos creados al amparo de la presente ley se integrarn en los presupuestos generales de la comunidad autnoma dentro de los estados de gastos de la Consejera a que se adscriban, con dotaciones diferenciadas a nivel de clasificacin orgnica, agrupados por secciones y servicios.

El procedimiento de elaboracin, ejecucin, modificacin y liquidacin del presupuesto ser el general de la Administracin de la comunidad autnoma.

Disposicin final sexta. Modificacin Ley7/2001, de14 de junio, de creacin del Servicio Extremeo Pblico de Empleo.

Se incluye una nueva disposicin adicional tercera a la Ley7/2001, de14 de junio, de creacin del Servicio Extremeo Pblico de Empleo, con el siguiente tenor:

Disposicin adicional tercera. Gestin compartida de servicios comunes.

La presente norma de creacin del organismo autnomo supone la gestin compartida de servicios comunes, salvo que la decisin de no compartirlos se justifique en trminos de eficiencia o cuando la organizacin y gestin compartida afecte a servicios que deban prestarse de forma autnoma en atencin a la independencia del organismo.

La gestin de los servicios comunes del organismo autnomo se efectuar bajo la organizacin y gestin compartidas con la Consejera a la que se adscribe y por las Consejeras competentes en materia de hacienda y Administracin pblica.

El presupuesto del organismo autnomo se incluir en los presupuestos generales de la comunidad autnoma con dotaciones diferenciadas a nivel de clasificacin orgnica, agrupado por seccin y servicios presupuestarios.

Los procedimientos de elaboracin presupuestaria, gestin de gastos, modificaciones de crditos, tesorera y formacin y cierre de las cuentas pblicas sern el general de la Administracin de la comunidad autnoma.

Disposicin final sptima. Modificacin Ley3/2009, de22 de junio, de creacin del Instituto de Estadstica de Extremadura.

Se incluye una nueva disposicin adicional tercera a la Ley3/2009, de22 de junio, de creacin del Instituto de Estadstica de Extremadura, con el siguiente tenor:

Disposicin adicional tercera. Gestin compartida de servicios comunes.

La presente norma de creacin del organismo autnomo supone la gestin compartida de servicios comunes, salvo que la decisin de no compartirlos se justifique en trminos de eficiencia o cuando la organizacin y gestin compartidas afecte a servicios que deban prestarse de forma autnoma en atencin a la independencia del organismo.

La gestin de los servicios comunes del organismo autnomo se efectuar bajo la organizacin y gestin compartidas con la Consejera a la que se adscribe y por las Consejeras competentes en materia de hacienda y Administracin pblica.

El presupuesto del organismo autnomo se incluir en los presupuestos generales de la comunidad autnoma con dotaciones diferenciadas a nivel de clasificacin orgnica, agrupado por seccin y servicios presupuestarios.

Los procedimientos de elaboracin presupuestaria, gestin de gastos, modificaciones de crditos, tesorera y formacin y cierre de las cuentas pblicas sern el general de la Administracin de la comunidad autnoma.

Disposicin final octava. Modificacin Ley1/2007, de20 de marzo, de creacin del Instituto de la Juventud de Extremadura.

Se incluye una nueva disposicin adicional nica a la Ley1/2007, de20 de marzo, de creacin del Instituto de la Juventud de Extremadura, con el siguiente tenor:

Disposicin adicional nica. Gestin compartida de servicios comunes.

La presente norma de creacin del organismo autnomo supone la gestin compartida de servicios comunes, salvo que la decisin de no compartirlos se justifique en trminos de eficiencia o cuando la organizacin y gestin compartidas afecte a servicios que deban prestarse de forma autnoma en atencin a la independencia del organismo.

La gestin de los servicios comunes del organismo autnomo se efectuar bajo la organizacin y gestin compartidas con la Consejera a la que se adscribe y por las Consejeras competentes en materia de hacienda y Administracin pblica.

El presupuesto del organismo autnomo se incluir en los presupuestos generales de la comunidad autnoma con dotaciones diferenciadas a nivel de clasificacin orgnica, agrupado por seccin y servicios presupuestarios.

Los procedimientos de elaboracin presupuestaria, gestin de gastos, modificaciones de crditos, tesorera y formacin y cierre de las cuentas pblicas sern el general de la Administracin de la comunidad autnoma.

Disposicin final novena. Modificacin de la Ley2/1999, de29 de marzo, de Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura.

Se modifican los apartados5 y6 del artculo25 de la Ley2/1999, de29 de marzo, de Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura, que quedan redactados con el siguiente tenor, mantenindose invariable el precepto en el resto de sus apartados:

5. Los bienes declarados de inters cultural, los bienes inventariados y los bienes inmuebles registrados que sean propiedad de la comunidad autnoma o de las entidades locales sern imprescriptibles, inalienables e inembargables, con las excepciones previstas en la presente ley.

6. Sin perjuicio del rgimen jurdico del dominio pblico, las Administraciones pblicas de la comunidad autnoma podrn acordar, por causa de inters pblico y con autorizacin de la Consejera competente en materia de cultura, transmisiones y cesiones onerosas o gratuitas, entre s o con particulares, de los bienes declarados de inters cultural, los bienes inventariados y los bienes inmuebles registrados, sin que suponga en ningn caso su exclusin del rgimen de proteccin patrimonial correspondiente.

Disposicin final dcima. Modificacin de la Ley2/2007, de12 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de Extremadura.

Se modifica la Ley2/2007, de12 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de Extremadura, del siguiente modo:

Uno. El artculo9 queda redactado como sigue:

Artculo9.

A los efectos de la presente ley se entiende por documento todo testimonio de funciones y actividades humanas recogido en un soporte perdurable, fsico o lgico, y expresado en lenguaje oral o escrito, natural o convencional, y cualquier otra expresin grfica, sonora o en imagen. Se excluyen los ejemplares no originales de obras editadas o publicadas. Se consideran documentos integrantes de los archivos:

a) Los documentos resultantes de procedimientos regulados por una norma jurdica.

b) Los documentos que, sin estar regulados por normas de procedimiento especficas, sirven a las personas e instituciones como elementos de informacin y conocimiento.

c) Los documentos en soportes especiales, como mapas, planos, fotografas, audiovisuales o cualquier otro que as se considere.

d) Los ficheros de datos automatizados.

e) Los documentos electrnicos.

Dos. El apartado3 del artculo22 queda redactado como sigue:

3. Las solicitudes de acceso a los documentos podrn ser realizadas por cualquiera de los medios habilitados legalmente.

Tres. El artculo23. Acceso a los Centros de Archivos de la Junta de Extremadura, cambia la denominacin.

Artculo23. Acceso a los archivos de la Junta de Extremadura.

Corresponde resolver las solicitudes de acceso a los siguientes rganos:

a) Para los documentos de los archivos de gestin, al rgano directivo del cual dependa la correspondiente Unidad administrativa.

b) Para los documentos de los archivos centrales de las Consejeras, organismos autnomos, empresas e instituciones, al rgano directivo del cual dependan.

c) Para los documentos del Archivo General de Extremadura y en los archivos histricos provinciales, a los rganos directivos de quien dependan.

Cuatro. El artculo27. Composicin, queda redactado como sigue:

Artculo27. Composicin.

Formarn parte del Sistema Archivstico de Extremadura:

1. rganos:

a) La Consejera de Cultura.

b) El Consejo Asesor del Patrimonio Documental y de los Archivos.

c) La Comisin General de Valoracin, Seleccin y Eliminacin de Documentos.

2. Archivos.

a) Los archivos de la Junta de Extremadura.

b) El archivo de la Asamblea de Extremadura.

c) Los archivos de la Administracin local.

d) Los archivos de la Universidad pblica de Extremadura.

e) Los archivos pblicos y privados que se integren de conformidad por el procedimiento reglamentariamente establecido.

3. Las Unidades administrativas que reglamentariamente se establezcan para el buen funcionamiento del Sistema Archivstico de Extremadura.

Cinco. Se cambia la denominacin del captulo III De los Centros Sistema Archivstico de Extremadura y seccin1. De los centros de la Junta de Extremadura, que queda redactado como sigue:

CAPTULO III
De los Archivos del Sistema Archivstico de Extremadura
Seccin1. De los archivos de la Junta de Extremadura

Seis. Se crea el artculo31 bis, que queda redactado como sigue:

Artculo31 bis. Archivo electrnico.

Los procesos y funciones de la gestin documental electrnica sern soportados por un sistema de informacin de uso comn para todas las Consejeras, organismos, empresas e instituciones dependientes de la Administracin autonmica, que permita el acceso y traspaso de la informacin y garantice la autenticidad, fiabilidad e integridad de los propios documentos y de los datos contenidos en ellos, en los trminos que se establezcan reglamentariamente.

Siete. Se modifica la denominacin del captulo IV De la Gestin de documentos de los centros del sistema, seccin1. De la Gestin de Documentos de los Centros de Archivo de la Junta de Extremadura, seccin 2. De la Gestin de Documentos de los otros Centros de Archivo.

Quedan redactados como sigue:

CAPTULO IV
De la gestin de documentos de los archivos del sistema
Seccin1. De la gestin de documentos de los archivos de la Junta de Extremadura
Seccin2. De la gestin de documentos de los archivos del sistema

Ocho. Se modifica el apartado3 del artculo46 Organizacin y conservacin de la documentacin, que queda redactado en los siguientes trminos:

3. La documentacin de los archivos integrados en el Sistema Archivstico de Extremadura se conservar garantizando su acceso, la autenticidad, fiabilidad e integridad de los propios documentos y de los datos contenidos en ellos. Cuando proceda, en funcin de las normas tcnicas correspondientes, se realizarn las transferencias que correspondan.

Nueve. Se aade la disposicin adicional tercera.

Disposicin adicional tercera.

El Consejo de Gobierno ordenar la modificacin de las relaciones de puestos de trabajos de las Consejeras, organismos, empresas e instituciones vinculadas a la Junta de Extremadura para que, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, se garantice el cumplimiento de las previsiones de esta ley para garanta de los derechos de acceso a la informacin de la ciudadana.

Disposicin final undcima. Desarrollo y ejecucin.

Se autoriza al Consejo de Gobierno y, en caso excepcional y debidamente justificado, a la Consejera competente en cada una de las materias objeto de la presente ley para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y la ejecucin de esta.

Disposicin final duodcima. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor en el plazo de un mes desde su publicacin en el Diario Oficial de Extremadura, salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente.

Lo previsto en el apartado ocho del artculo9 de esta ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de Extremadura, salvo las secciones1 y2 del captulo III y el captulo IV de la Ley5/2007, de19 de abril, de Hacienda Pblica de Extremadura, modificados en el citado apartado, que se aplicarn al primer ejercicio cerrado a partir de la entrada en vigor y siguientes. No obstante, los principios contables y cuentas anuales de las entidades que aplican principios contables pblicos sern los establecidos en el vigente plan general de contabilidad pblica.

Por tanto, ordeno a quienes sea de aplicacin esta ley, que cooperen a su cumplimiento y a los Tribunales y autoridades que corresponda la hagan cumplir.

Mrida, 5 de abril de2019.–El Presidente de la Junta de Extremadura, Guillermo Fernndez Vara.

(Publicado en el Diario Oficial de Extremadura nmero69, de9 de abril de2019)

ANEXO
(Anexo redactado conforme establece la disposicin adicional primera delapresente Ley)
RGANO NOMBRE DE PROCEDIMIENTO SILENCIO
DIRECCIN GENERAL DE BIBLIOTECAS, MUSEOS Y PROMOCIN CULTURAL. Procedimiento de integracin de centros y servicios de bibliotecas en el Sistema Bibliotecario de Extremadura. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE ECONOMA SOCIAL. Nombramiento de liquidadores de sociedades cooperativas por la Administracin. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Acreditacin de entidades de formacin para impartir cursos para el acceso a exmenes para la obtencin de habilitaciones o carns profesionales. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Aprobacin de curso de formacin para el acceso a exmenes para obtencin de habilitaciones o carns profesionales. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Expedicin de carns profesionales: Nueva expedicin, renovacin, duplicados y convalidacin. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Reconocimiento de situaciones de excepcin o autorizacin de soluciones alternativas o condiciones especiales, previas a la ejecucin o montaje de instalaciones o productos sometidos al cumplimiento de requisitos en materia de seguridad industrial. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Autorizacin de sistemas de deteccin automtica de fugas en almacenamientos de productos petrolferos lquidos. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Autorizacin de entidades para laboratorios de ensayo in situ para verificacin de aparatos de exposicin de la piel a radiaciones ultravioleta. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Autorizacin de cese de actividad en la distribucin al por menor de carburantes y combustibles petrolferos. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Certificacin de eficiencia energtica de los edificios. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Autorizacin de suspensin de trabajos. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Expedicin de certificado de empresa de voladuras especiales. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Nombramiento del Director facultativo en actividades del sector minero. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Certificado de aptitud de operador de maquinaria mvil minera. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Autorizacin de centros tcnicos para la instalacin, verificacin, control e inspeccin de tacgrafos. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Autorizacin de entidades y talleres para la instalacin y comprobacin del funcionamiento de dispositivos de limitacin de velocidad. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Autorizacin de laboratorios para llevar a cabo el ensayo y la contrastacin de garanta de objetos fabricados con metales preciosos. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Registro de cambio de titularidad de equipos e instalaciones de rayos X de diagnstico mdico. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Registro de cese de actividad de equipos e instalaciones de rayos X de diagnstico mdico. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Registro de cese de actividad de empresas de asistencia tcnica de equipos de rayos X. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Reclamaciones y consultas en materia de seguridad industrial, minas, metrologa y eficiencia energtica. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINAS. Emisin de certificados, copias autnticas y duplicados. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE AGRICULTURA Y GANADERA. Reconocimiento o aprobacin de Agrupaciones de defensa sanitaria de bovino, ovino, caprino y porcino. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE AGRICULTURA Y GANADERA. Reconocimiento como veterinario autorizado para la gestin tcnica de agrupacin de defensa sanitaria de Extremadura. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE AGRICULTURA Y GANADERA. Autorizacin a las agrupaciones de defensa sanitaria para la tramitacin, autorizacin y expedicin de autorizaciones de traslado de animales a matadero. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA AGRARIA COMUNITARIA. Actualizacin de datos del Registro Vitcola Comunitario. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA AGRARIA COMUNITARIA. Solicitud de calificacin de explotacin agraria prioritaria. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO RURAL. Autorizacin de colaborador no permanente ni habitual en las actividades formativas agrarias. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA AGRARIA COMUNITARIA. Procedimiento de reconocimiento de la condicin de agricultor a ttulo principal. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS SOCIALES INFANCIA Y FAMILIA. Expedicin o Renovacin del ttulo de familia numerosa. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE SALUD PBLICA. Autorizacin para impartir cursos de formacin para aplicadores de tcnicas de decoracin corporal. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE SALUD PBLICA. Comunicacin previa de actividad e inscripcin en el Registro Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE SALUD PBLICA. Autorizacin de cursos de formacin de personal que realice operaciones de mantenimiento higinico-sanitario de instalaciones de riesgo de legionelosis. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE SALUD PBLICA. Autorizacin de apertura de oficinas de farmacias y botiquines. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE SALUD PBLICA. Autorizacin de empresas y entidades de formacin y registro de centros de bronceado. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE SALUD PBLICA. Habilitacin y regulacin de establecimientos no sanitarios destinados a la prctica del tatuaje, micropigmentacin, piercing y otras tcnicas similares. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL PLANIFICACIN FORMACIN Y CALIDAD SANITARIA Y SOCIOSANITARIA. Acreditacin de calidad sanitaria en centros, servicios y establecimientos sanitarios. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL PLANIFICACIN FORMACIN Y CALIDAD SANITARIA Y SOCIOSANITARIA. Solicitud de calificacin como auditor del Modelo de Calidad de los Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL PLANIFICACIN FORMACIN Y CALIDAD SANITARIA Y SOCIOSANITARIA. Autorizacin de establecimiento de centros de rehabilitacin psicosocial. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL PLANIFICACIN FORMACIN Y CALIDAD SANITARIA Y SOCIOSANITARIA. Certificacin tcnico-sanitaria de vehculos de transporte sanitario. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL PLANIFICACIN FORMACIN Y CALIDAD SANITARIA Y SOCIOSANITARIA. Autorizacin de centros, establecimientos y servicios sanitarios. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL PLANIFICACIN FORMACIN Y CALIDAD SANITARIA Y SOCIOSANITARIA. Registro de Establecimientos Dispensadores de Medicamentos Veterinarios. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE URBANISMO Y ORDENACIN DEL TERRITORIO. Registro de Convenios Urbansticos. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE URBANISMO Y ORDENACIN DEL TERRITORIO. Registro de Instrumentos de Planeamiento Urbanstico y Ordenacin Territorial. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE URBANISMO Y ORDENACIN DEL TERRITORIO. Registro Administrativo de Programas de Ejecucin y Agrupaciones de Inters Urbanstico. Estimatorio.
CONSEJERA DE EDUCACIN Y EMPLEO. Procedimiento regulador de la utilizacin de las instalaciones deportivas y centros dependientes de la Ciudad Deportiva de Cceres y el Pabelln Escuela de Plasencia para la celebracin de actividades deportivas de inters social. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE ACCIN EXTERIOR. Expedicin de certificados de extremeos en el exterior. Estimatorio.
DIRECCIN GENERAL DE ACCIN EXTERIOR. Expedicin de certificados de extremeos retornados. Estimatorio.

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 05/04/2019
  • Fecha de publicación: 15/05/2019
  • Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el 9 de mayo de 2019.
  • Publicada en el DOE nm. 69, de 9 de abril de 2019.
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • el art. 24 del Decreto 206/2010, de 12 de noviembre (DOE nm. 222, de 18 de noviembre).
    • el art. 2.b) del Decreto 178/2010, de 13 de agosto (DOE nm. 160, de 19 de agosto).
    • el Decreto 125/2005, de 24 de mayo (DOE nm. 62, de 31 de mayo).
    • el Decreto 184/2008, de 12 de septiembre (DOE nm. 181, de 18 de septiembre).
    • el art. 70.2, MODIFICA determinados preceptos y AADE el 25 bis a la Ley 16/2015, de 23 de abril (Ref. BOE-A-2015-5490).
    • el art. 232.e), y MODIFICA el 232 de la Ley 6/2015, de 24 de marzo (Ref. BOE-A-2015-4102).
    • los arts. 1.3; 2; 4.1; 5.1 y 2; 7.3; y 9.1.b) y MODIFICA el 3; 4.2; 5.3; 6.1; 7.1 y 2; 8; y 11.1 de la Ley 9/2002, de 14 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-1415).
  • MODIFICA:
    • el art. 44.1 de la Ley 1/2018, de 23 de enero (Ref. BOE-A-2018-1918).
    • los arts. 9, 22, 23, 27 y los captulos III y IV y AADE el art. 31 bis y la disposicin adicional 3 a la Ley 2/2007, de 12 de abril (Ref. BOE-A-2007-10663).
    • los arts. 66.2 y 68 y AADE la disposicin adicional 4 a la Ley 1/2002, de 28 de febrero (Ref. BOE-A-2002-7297).
    • el art. 25.5 y 6 de la Ley 2/1999, de 29 de marzo (Ref. BOE-A-1999-13022).
    • determinados preceptos de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (Ref. BOE-A-2011-6649).
    • determinados preceptos de la Ley 2/2008, de 16 de junio (Ref. BOE-A-2008-11792).
    • determinados preceptos y AADE el art. 151 ter a la Ley 5/2007, de 19 de abril (Ref. BOE-A-2007-10666).
  • AADE:
    • el art. 13 bis a la Ley 1/2014, de 18 de febrero (Ref. BOE-A-2014-2383).
    • la disposicin adicional 3 a la Ley 3/2009, de 22 de junio (Ref. BOE-A-2009-11349).
    • la disposicin adicional 9 a la Ley 1/2008, de 22 de mayo (Ref. BOE-A-2008-10058).
    • la disposicin adicional nica a la Ley 1/2007, de 20 de marzo (Ref. BOE-A-2007-8041).
    • la disposicin adicional 3 a la Ley 7/2001, de 14 de junio (Ref. BOE-A-2001-14415).
  • DE CONFORMIDAD con el Estatuto aprobado por Ley Orgnica 1/2011, de 28 de enero (Ref. BOE-A-2011-1638).
Materias
  • Administracin electrnica
  • Administracin Local
  • Altos cargos
  • Archivos
  • Arrendamientos
  • Autorizaciones
  • Bienes comunales
  • Bienes inmuebles
  • Contabilidad
  • Contratos
  • Control financiero
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  • Empresas pblicas
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