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Documento BOE-A-2019-4128

Resolucin de 19 de marzo de 2019, de la Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social, por la que se ordena el procedimiento de cese en la colaboracin voluntaria de las empresas en la gestin de la Seguridad Social respecto a las prestaciones econmicas por incapacidad temporal derivada de enfermedad comn y accidente no laboral.

TEXTO

Esta resolucin tiene por objeto instrumentar el cese en la colaboracin voluntaria de las empresas en la gestin de la Seguridad Social respecto a las prestaciones econmicas por incapacidad temporal derivada de enfermedad comn y accidente no laboral, de acuerdo con lo previsto en la disposicin final segunda.dos del Real Decreto-ley28/2018, de28 de diciembre, para la revalorizacin de las pensiones pblicas y otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo, que ha dado nueva redaccin al artculo102 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo8/2015, de30 de octubre, suprimiendo con efectos de1 de enero de2019 el prrafo b) del apartado1), relativo a esta colaboracin. Dicha supresin encuentra su fundamento en las recomendaciones efectuadas por el Tribunal de Cuentas en su Informe de fiscalizacin de la gestin y control de las prestaciones asumidas por las empresas que colaboran voluntariamente con la Seguridad Social, relativo al ejercicio2015, en el que, a la vista del resultado de la colaboracin en el citado ejercicio, recomienda a la Administracin de la Seguridad Social derogar esta modalidad de colaboracin.

Por su parte, la disposicin transitoria cuarta del referido real decreto-ley regula un rgimen transitorio en el que se establecen las reglas tras la extincin de dicha modalidad de colaboracin voluntaria, referidas a la liquidacin de las operaciones relativas a la colaboracin mediante la remisin a los artculos14 y15 quater de la Orden de25 de noviembre de1966, por la que se regula la colaboracin de las empresas en la gestin del Rgimen General de la Seguridad Social, que resulte de aplicacin, as como respecto de los procesos de incapacidad temporal que se hallen en curso a la fecha del cese.

Por lo expuesto, esta resolucin regula, de una parte, la forma y plazos en que se ha de llevar a cabo la liquidacin de las operaciones relativas a la colaboracin, y de otra parte, el rgimen jurdico del pago de las prestaciones de incapacidad temporal derivadas de enfermedad comn y accidente no laboral cuyo hecho causante se haya producido en momento anterior al cese de la colaboracin y subsistan tras el mismo.

Si bien la disposicin transitoria cuarta del Real Decreto-Ley28/2018, de28 de diciembre, se remite a los artculos14 y15 quater de la Orden de25 de noviembre de1966, el legislador no ha sido tan claro en lo referente al abono de los procesos de incapacidad temporal en curso tras el cese, ya que nicamente seala que la responsabilidad del pago del subsidio seguir correspondiendo a la empresa colaboradora hasta la fecha de la extincin del proceso de incapacidad temporal o, en su caso, de la prolongacin de los efectos econmicos, sin que, en tales supuestos, pueda la empresa compensarse en las correspondientes liquidaciones de las cotizaciones a la Seguridad Social. Sin embargo, no regula la norma legal la vinculacin entre el resultado econmico de la colaboracin y los fondos con los que ha de sufragarse el coste de esas prestaciones econmicas.

Por ello, resulta necesaria la aprobacin de esta resolucin que, en virtud de las competencias atribuidas a la Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social, prev que, en aquellos casos en los que el resultado de la colaboracin arroje un saldo positivo, se podr dotar una provisin de fondos para que la empresa haga frente al pago de los correspondientes subsidios de incapacidad temporal. De esta forma se evitan los posibles efectos negativos que esta obligacin legal de cese pueda producir en las empresas con saldo positivo en la colaboracin y se evita de igual forma un posible enriquecimiento injusto de la Seguridad Social.

En consecuencia, esta Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social, de conformidad con las facultades atribuidas por el artculo7.1.u) del Real Decreto903/2018, de20 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, resuelve:

Primero.

Las empresas que, a31 de diciembre de2018, estuvieran autorizadas para colaborar en la gestin de la Seguridad Social respecto a las prestaciones econmicas por incapacidad temporal derivada de enfermedad comn y accidente no laboral, conforme a lo dispuesto en el artculo102.1.b) del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, en la redaccin vigente en esa fecha, cesarn en dicha colaboracin con efectos31 de marzo de2019. En consecuencia, a partir del1 de abril de2019, quedarn sin efecto las autorizaciones que estas entidades tenan concedidas para colaborar voluntariamente en la gestin de la Seguridad Social, causando baja en el registro correspondiente.

Segundo.

En el plazo de los tres meses siguientes al cese, las empresas colaboradoras afectadas procedern a efectuar la liquidacin de las operaciones relativas a la colaboracin.

Para ello, habrn de remitir a la Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social:

Balance econmico del ejercicio2018, en el que se indique el importe de la reserva de estabilizacin acumulada y los excedentes generados hasta el31 de diciembre de2018.

Cuenta justificativa de los ingresos por cuotas de la Seguridad Social y de los gastos por la prestacin econmica por incapacidad temporal correspondientes a los meses de enero a marzo de2019, as como de las mejoras aplicadas a las prestaciones de incapacidad temporal durante dicho perodo.

Si la diferencia entre los ingresos por cuotas y los gastos de la prestacin de incapacidad temporal es positiva, se ingresar en la Tesorera General de la Seguridad Social junto con la reserva de estabilizacin. Si la citada diferencia fuera negativa, se podr deducir ese resultado de la reserva de estabilizacin existente a31 de diciembre de2018 hasta agotar su dotacin.

De igual manera, a los excedentes acumulados a31 de diciembre de2018, se le sumarn los que resulten en el periodo enero a marzo de2019 una vez atendido el gasto por mejoras, o bien se detraer la cuanta necesaria para cubrir los gastos de mejora de las prestaciones habidos en los meses de enero a marzo de2019.

A tal fin, debern remitir, antes del1 de junio de2019, debidamente cumplimentados, los cuestionarios de datos econmicos correspondientes a dichos ejercicios remitidos por esta Direccin General.

Tercero.

En caso de que la liquidacin de la colaboracin, a la que se refiere el apartado anterior, arroje un saldo positivo, bien en la reserva de estabilizacin o bien en los excedentes acumulados, calculados ambos segn lo establecido en el apartado anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado quinto y siguientes, cada empresa deber remitir a esta Direccin General, antes del31 de julio de2019, justificacin del ingreso efectuado en la Tesorera General de la Seguridad Social, en la cuenta ES95-0075-1586-9506-6000-2951, titulada Cuenta nica Centralizada de Recursos Diversos, concepto Liquidacin de la colaboracin RDL 28/2018, haciendo constar el nombre y el nmero de la empresa colaboradora asignado por la Tesorera General de la Seguridad Social.

El resultado econmico de la colaboracin ser de la exclusiva responsabilidad de las empresas, debiendo asumir, a su cargo, los dficits que puedan producirse, una vez deducidos, en su caso, los gastos contemplados en los apartados siguientes.

Cuarto.

Respecto de los procesos de incapacidad temporal derivados de enfermedad comn y accidente no laboral que se hallen en curso a la fecha de cese de la colaboracin, seguir correspondiendo a las empresas el pago del subsidio hasta la finalizacin del proceso de incapacidad temporal o de sus efectos econmicos, sin que proceda compensacin en las correspondientes liquidaciones de cotizaciones a la Seguridad Social.

Quinto.

Aquellas empresas que, una vez calculada la liquidacin a que se refiere el apartado segundo, obtengan un saldo positivo de la colaboracin por el pago de la prestacin de incapacidad temporal derivada de enfermedad comn o accidente no laboral en los trminos del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, podrn dotar una provisin de fondos destinados a pagar los subsidios correspondientes a los procesos de incapacidad temporal derivados de enfermedad comn y accidente no laboral que se hallen en curso a la fecha del cese de la colaboracin.

Del mismo modo, en el caso de que la empresa contara con excedentes, una vez efectuado el clculo descrito en el apartado segundo, podr dotar una provisin de fondos para las mejoras de las prestaciones objeto de la colaboracin a que se refiere el artculo8.c) de la Orden de25 de noviembre de1966, por la que se regula la colaboracin de las empresas en la gestin del Rgimen General de la Seguridad Social.

Sexto.

Las provisiones de fondos referidas en el apartado anterior se calcularn de la siguiente manera:

La cuanta de la provisin de fondos correspondiente a la prestacin econmica de incapacidad temporal se determinar como la suma de la prestacin que corresponda a cada trabajador por los das que transcurran desde el1 de abril de2019 hasta el da en que el proceso de incapacidad temporal alcance la duracin de365 das, computados desde la fecha del parte inicial de baja.

De igual manera se calcular la cuanta de la provisin de fondos para las mejoras de las prestaciones reconocidas a los procesos descritos en el apartado anterior, susceptibles, en su caso, de ser a cargo de los excedentes acumulados a31 de marzo de2019.

Si una vez finalizados todos los procesos de incapacidad temporal a que se refiere este apartado existiera dotacin en alguna de las provisiones de fondos, la empresa deber comunicarlo a la Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social e ingresarlo en la cuenta de la Tesorera General de la Seguridad antes sealada, en el plazo mximo de3 meses desde la finalizacin del ltimo proceso de incapacidad temporal.

Sin perjuicio de lo anterior, y conforme establece el artculo14.6 de la Orden de25 de noviembre de1966, el cese de la colaboracin voluntaria no eximir a las empresas de responder de las obligaciones que por cotizaciones, prestaciones u otros conceptos se deriven del ejercicio de la colaboracin en la que cesan durante el tiempo en que la autorizacin se ha mantenido vigente.

Sptimo.

El clculo de las provisiones, tanto para el pago de los procesos de incapacidad temporal como de las mejoras que correspondan, se efectuar por la empresa que cesa en la colaboracin.

Una vez efectuado dicho clculo, deber remitir a la Direccin General de Ordenacin de la Seguridad para su comprobacin, junto con los cuestionarios a que se refiere el apartado segundo de esta resolucin, los datos de los procesos de incapacidad temporal subsistentes a fecha1 de abril de2019, incluyendo todos aquellos parmetros que hayan servido de base para el mismo.

De igual forma, deber justificar las mejoras de la prestacin de incapacidad temporal referidas a esos procesos. Para ello, se remitirn, adems de todos los parmetros que hayan servido para el clculo, conforme establece el apartado anterior, los convenios colectivos que resulten de aplicacin a31 de marzo de2019 en los que se recojan las citadas mejoras.

Octavo.

Las liquidaciones practicadas de acuerdo con lo contenido en la presente resolucin se entendern realizadas sin perjuicio de las posteriores auditoras que, en su caso, pudieran llevarse a cabo por la Intervencin General de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en el artculo174 de la Ley47/2003, de26 de noviembre, General Presupuestaria.

Noveno.

El incumplimiento de las obligaciones o de los plazos fijados en la presente resolucin se pondr en conocimiento de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, al objeto de que realice las actuaciones pertinentes en el marco de sus competencias establecidas en la Ley23/2015, de21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

Madrid, 19 de marzo de2019.–El Director General de Ordenacin de la Seguridad Social, Francisco Borja Surez Corujo.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 19/03/2019
  • Fecha de publicación: 21/03/2019
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • la disposicin transitoria 4 y la disposicin final 2.2 del Real Decreto-ley 28/2018, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2018-17992).
    • el art. 7.1.u) del Real Decreto 903/2018, de 20 de julio (Ref. BOE-A-2018-10244).
  • CITA Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre (Ref. BOE-A-2015-11724).
Materias
  • Autorizaciones
  • Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social
  • Incapacidades laborales
  • Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social
  • Registros administrativos
  • Seguridad Social

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