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Documento BOE-A-2018-9585

Resolucin de 3 de julio de 2018, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de 28 de junio de 2018, por el que se aprueba la instruccin relativa a la remisin telemtica al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratacin y de las relaciones anuales de los contratos celebrados por las entidades y entes del Sector Pblico Local al amparo de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Pblico.

TEXTO

La contratacin pblica constituye una de las actividades ms relevantes que llevan a cabo las entidades locales para la satisfaccin del inters pblico, la prestacin de los servicios municipales y la realizacin de los fines que les son propios, siendo esta un rea en la que se gestiona un importante volumen de recursos econmicos. La especial trascendencia de la actividad fundamenta que sea considerada, incluso por la normativa, como uno de los aspectos prioritarios de la actuacin fiscalizadora del Tribunal de Cuentas, que, para su buen desempeo, precisa contar con informacin suficiente, adecuada y fiable, que ha de proveerse de la forma ms inmediata posible y mediante un uso eficiente de los recursos materiales disponibles.

En los ltimos aos, la contratacin pblica ha sido objeto de una profunda revisin a la luz de la normativa de la Unin Europea, que se ha ido incorporando a la legislacin espaola, siendo el ltimo paso la aprobacin de la Ley9/2017, de8 de noviembre, de Contratos del Sector Pblico (LCSP), cuya entrada en vigor ha tenido lugar el9 de marzo de2018.

Con la LCSP se transponen al ordenamiento jurdico espaol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo2014/24/UE, sobre contratacin pblica, y la2014/23/UE, referida a la adjudicacin de contratos de concesin. Estas Directivas, junto con la2014/25/UE, relativa a la contratacin por entidades que operan en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales, se dictaron en el marco de la Estrategia Europa2020, que configura la contratacin pblica como un instrumento bsico para conseguir en el mercado interior un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, garantizando un uso de los fondos pblicos con una mayor racionalidad econmica. Como seala la Exposicin de Motivos de la LCSP, con dichas disposiciones, la Unin Europea ha dado por concluido el proceso de revisin y modernizacin de la vigente normativa sobre contratacin pblica, encaminada a incrementar la eficiencia del gasto pblico y a facilitar, en particular, la participacin de las pequeas y medianas empresas (PYMES) en la contratacin pblica, a simplificar los trmites, a desarrollar sistemas ms eficientes, transparentes e ntegros para un mejor cumplimiento de los objetivos pblicos, as como a impulsar que los poderes pblicos empleen la contratacin en apoyo de objetivos sociales comunes.

En la Ley tambin se aclaran determinadas nociones y conceptos bsicos para garantizar la seguridad jurdica e incorporar diversos aspectos resaltados por la Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea en materia de contratacin pblica. Los objetivos que inspiran la regulacin contenida en la referida Ley son, en primer lugar, lograr una mayor transparencia en la contratacin pblica, y, en segundo lugar, conseguir una mejor relacin calidad-precio.

En el mbito del control externo, la Ley7/1988, de5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas (LFTCu), dispone en su artculo39 que estn sujetos a fiscalizacin los contratos celebrados por la Administracin del Estado y dems entidades del Sector Pblico y, en particular, aquellos que superen determinadas cuantas segn tipo de contrato, as como los contratos administrativos que hubieran sido objeto de ampliaciones y modificaciones posteriores a su celebracin cuando renan los requisitos previstos en la Ley.

El artculo40.1 de la LFTCu seala que la fiscalizacin de los referidos contratos comprender los distintos momentos de su preparacin, perfeccin y adjudicacin, formalizacin, afianzamiento, ejecucin, modificacin y extincin. A tal efecto, el nmero2 del mencionado artculo establece que los Centros, Organismos o Entidades que hubieren celebrado contratos de los indicados en su artculo39 debern enviar anualmente al Tribunal una relacin de los mismos, incluyendo copia autorizada de los respectivos documentos de formalizacin y de aquellos que acrediten su cumplimiento o extincin, sin perjuicio de aportar cualesquiera otros que el Tribunal de Cuentas requiriese.

Por su parte, la LCSP, en su artculo335, recoge una regulacin ms amplia de las obligaciones de remisin de la informacin contractual al Tribunal de Cuentas u rgano externo de fiscalizacin correspondiente de la Comunidad Autnoma (OCEx) por las entidades pertenecientes al sector pblico, introduciendo algunos cambios respecto de la legislacin anterior. As, el citado artculo regula la obligacin de remisin de informacin sobre los contratos, para el ejercicio de la funcin fiscalizadora, al Tribunal de Cuentas u OCEx, debiendo enviarse, dentro de los tres meses siguientes a la formalizacin del contrato, una copia certificada del documento mediante el que se hubiera formalizado el mismo, acompaada de un extracto del expediente del que se derive, siempre que el precio de adjudicacin supere determinados importes segn el tipo de contrato, o, en el caso de acuerdos marco, que su valor estimado exceda de las citadas cuantas.

Asimismo, se contempla en el citado artculo335 la obligacin de remitir al Tribunal de Cuentas u OCEx correspondiente la copia certificada y el extracto del expediente a los que se ha hecho referencia anteriormente, relativos a los contratos basados en un acuerdo marco y a los contratos especficos celebrados en el marco de un sistema dinmico de adquisicin siempre que el precio de adjudicacin del contrato exceda, en funcin de su naturaleza, de las cuantas sealadas en el mencionado precepto.

El artculo335 de la LCSP mantiene el deber de comunicar tambin las incidencias en la ejecucin de los contratos indicados ‒modificaciones, prrrogas o variaciones de plazos, variaciones de precio, nulidad y extincin‒, todo ello sin perjuicio de las facultades reconocidas al Tribunal de Cuentas y a los OCEx para reclamar cuantos documentos y antecedentes se estimen pertinentes en relacin con los contratos de cualquier naturaleza y cuanta.

Adems, dicho artculo dispone que se remitir una relacin del resto de contratos celebrados incluyendo los contratos menores, excepto aquellos que siendo su importe inferior a cinco mil euros se satisfagan a travs del sistema de anticipo de caja fija u otro sistema similar para realizar pagos menores. En la relacin se consignar la identidad del adjudicatario, el objeto del contrato y su cuanta.

Con la finalidad de armonizar y facilitar el cumplimiento de las previsiones legales de presentacin de la informacin contractual por parte de las entidades y entes del Sector Pblico Local, el Tribunal de Cuentas, mediante sucesivas Instrucciones aprobadas por su Pleno, ha ido estableciendo los procedimientos para el envo de la informacin y precisando la documentacin que ha de acompaarla, en cumplimiento de las obligaciones contenidas, respectivamente, en los artculos40 de la LFTCu y en el entonces vigente artculo29 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico aprobado por Real Decreto Legislativo3/2011, de14 de noviembre. En particular, se dict la Resolucin de10 de mayo de2012, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de26 de abril de2012, que aprueba la Instruccin sobre Remisin al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratacin y de las relaciones anuales de los contratos celebrados por las entidades del Sector Pblico Local, que prev la remisin telemtica de las relaciones de contratos celebrados por las entidades del Sector Pblico Local a travs de la Plataforma de Rendicin de Cuentas de las Entidades Locales (www.rendiciondecuentas.es). Posteriormente, se aprob la Resolucin de23 de diciembre de2015, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de22 de diciembre de2015, por el que se aprueba la Instruccin relativa a la remisin telemtica al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratacin y de las relaciones anuales de los contratos celebrados por las entidades del Sector Pblico Local, aplicable tanto a las relaciones de contratos como a los expedientes de contratacin correspondientes a los ejercicios2016 y siguientes.

El notable incremento de los recursos telemticos del Sector Pblico Local y el desarrollo e implantacin de la antedicha Plataforma y de las aplicaciones a ella vinculadas han permitido avanzar cada vez ms en la remisin telemtica al Tribunal de Cuentas de informacin y documentacin por las entidades locales en cumplimiento de las obligaciones legalmente establecidas y facilitar el tratamiento y la utilizacin de la informacin que suministran.

Adems, para facilitar a las entidades locales el envo de dicha informacin, que en ocasiones tambin han de presentar a los OCEx -para lo que los mismos dictan las correspondientes resoluciones o instrucciones-, estos han suscrito convenios con el Tribunal de Cuentas encaminados al establecimiento de medidas de coordinacin para una remisin telemtica nica de la documentacin a travs de la Plataforma de Rendicin de Cuentas y a una explotacin y uso compartido de la misma. En la actualidad, las cuentas generales de las entidades locales, las relaciones de contratos celebrados por estas y los extractos de sus expedientes de contratacin, as como los convenios y las relaciones anuales de los celebrados por las entidades del Sector Pblico Local se presentan por esta va, cumplindose con ello el deber legal de remisin de informacin en estos mbitos impuesto a las entidades locales, respecto del Tribunal de Cuentas y de los OCEx. Asimismo, se remiten por este procedimiento los acuerdos y resoluciones contrarios a reparos formulados por los interventores locales, las anomalas detectadas en materia de ingresos y los acuerdos celebrados con omisin del trmite de fiscalizacin previa. La adecuada explotacin de la informacin recibida a travs de la Plataforma permite llevar a efecto tratamientos unificados y homogneos en el ejercicio de la funcin fiscalizadora.

La experiencia acumulada ha evidenciado que la implantacin de este modelo ha supuesto un gran avance en trminos de eficacia, eficiencia y economa. Permite, asimismo, optimizar la actividad de control externo sobre el Sector Pblico Local, facilitando la realizacin de anlisis comparativos, a la par que impulsar una mejora en la actuacin de las entidades que lo integran, tanto en trminos de agilizacin del procedimiento de remisin, de homogeneizacin y depuracin de la informacin presentada, como de favorecimiento de una mayor transparencia de la gestin.

La reciente entrada en vigor de la LCSP y las modificaciones introducidas respecto de la legislacin anterior, en particular las llevadas a cabo por el artculo335 en relacin con la remisin por los rganos de contratacin de la informacin contractual al Tribunal de Cuentas, han llevado al Pleno de esta Institucin a adoptar esta nueva Instruccin relativa a la remisin telemtica de los extractos de los expedientes de contratacin y de las relaciones anuales de los contratos celebrados por las entidades del Sector Pblico Local celebrados al amparo de la nueva normativa, en los trminos expuestos en esta Instruccin. La misma sigue un modelo anlogo al recogido en la previa Instruccin del Tribunal de Cuentas de2015, habindose efectuado en la presente los ajustes requeridos por la actualmente vigente LCSP.

Por todo ello, en virtud de las competencias reconocidas al Tribunal de Cuentas, tanto en sus normas especficas como en la LCSP, para llevar a cabo la fiscalizacin de la contratacin del Sector Pblico Local, y teniendo en cuenta los recursos a tal fin disponibles, el Pleno del Tribunal de Cuentas, en su sesin de28 de junio de2018, aprueba la siguiente

INSTRUCCIN RELATIVA A LA REMISIN TELEMTICA AL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LAS RELACIONES ANUALES DE LOS CONTRATOS Y DE LOS EXTRACTOS DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIN CELEBRADOS POR LAS ENTIDADES Y ENTES DEL SECTOR PBLICO LOCAL AL AMPARO DE LA LEY9/2017, DE8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

I. Objeto y mbito de aplicacin

Mediante la presente Instruccin, el Tribunal de Cuentas concreta la informacin y documentacin contractual que han de remitir las entidades y entes del Sector Pblico Local en cumplimiento de la LCSP, cuya entrada en vigor tuvo lugar el9 de marzo de2018, y del artculo40 de la LFTCu, as como el procedimiento y el medio para llevarlo a cabo. De este modo, queda normalizado el cumplimiento de las obligaciones que en este mbito recaen sobre las entidades del Sector Pblico Local y se facilita el ejercicio de la fiscalizacin en la materia, ya que, al disponerse de informacin sobre el conjunto de la contratacin celebrada en cada ejercicio por todos los rganos, organismos o entidades de este Sector, resulta posible proceder a una adecuada planificacin y ejecucin del control en este rea de la gestin.

La obligacin de remisin de documentacin contractual por parte de los rganos, organismos y entidades del Sector Pblico Local se configura del siguiente modo:

1. Anualmente, y dentro de los dos primeros meses de cada ejercicio, debern remitirse las relaciones certificadas comprensivas de los contratos celebrados en el ejercicio precedente, incluidos los contratos menores, excepto aquellos de importe inferior a5.000 euros que se hayan satisfecho a travs del sistema de anticipo de caja fija u otro similar para realizar pagos menores, de acuerdo con lo establecido en el Apartado III.1 de esta Instruccin. En caso de no haberse celebrado contratos, deber aportarse una certificacin negativa.

2. Dentro de los tres meses siguientes a la formalizacin de cada contrato o acuerdo marco, habr de enviarse copia del documento de formalizacin acompaada del extracto del expediente del contrato siempre que el precio de adjudicacin del contrato o, en el caso de los acuerdos marco, su valor estimado, excedan de determinadas cuantas en los trminos que se recogen en el Apartado III.2.Primero de esta Instruccin.

3. Dentro de los tres meses siguientes a la fecha en la que tengan lugar, debern comunicarse las modificaciones, prrrogas o variaciones de plazos, las variaciones de precio y el importe final, la nulidad y la extincin normal o anormal de los contratos, de acuerdo con lo dispuesto en el Apartado III.2. Segundo de esta Instruccin.

II. Derechos y garantas

La aplicacin de la Instruccin se realizar con sometimiento a la Ley Orgnica15/1999, de13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter personal; al Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de27 de abril de2016, relativo a la proteccin de las personas fsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulacin de estos datos y por el que se deroga la Directiva95/46/CE (Reglamento general de proteccin de datos) –disposicin de aplicacin directa a los Estados miembros–; as como al resto de normas especficas que regulan la propiedad intelectual y el tratamiento electrnico de la informacin.

III. Documentacin a remitir por las entidades y entes del Sector Pblico Local

En concordancia con lo expuesto, la informacin y documentacin a enviar, relativa a los contratos celebrados por las entidades y entes del Sector Pblico Local, se ajustarn a los siguientes parmetros:

III.1 Documentacin a remitir con periodicidad anual, una vez concluido el ejercicio correspondiente:

A fin de tener un adecuado conocimiento de la actividad contractual llevada a cabo en cada ejercicio y de poder planificar oportunamente la actividad fiscalizadora, y tal y como establecen los artculos40.2 de la LFTCu y335 de la LCSP, todas las entidades y entes del Sector Pblico Local remitirn anualmente una relacin certificada, comprensiva de los contratos celebrados por ellas y sus entidades dependientes en el ejercicio anterior, con independencia del rgimen jurdico al que estn sometidas, incluidos los contratos menores, identificados estos ltimos como aquellos contratos de valor estimado inferior a40.000 euros, cuando se trate de contratos de obras, o a15.000 euros, cuando se trate de contratos de suministro o de servicios. Se exceptan de esta obligacin aquellos contratos de importe inferior a5.000 euros que se hayan satisfecho a travs del sistema de anticipo de caja fija u otro similar para realizar pagos menores.

Los organismos y las entidades del Sector Pblico Local dependientes de otra entidad local presentarn sus relaciones de contratos integradas en las de la entidad principal.

La relacin anual de contratos se enviar por procedimiento telemtico a travs de las aplicaciones informticas ubicadas en la Plataforma de Rendicin de Cuentas de las Entidad Locales (www.rendiciondecuentas.es), antes de que concluya el mes de febrero del ejercicio siguiente al que se refiera. La informacin contendr los datos que vienen determinados en la referida Plataforma, entre otros, los relativos a la entidad y rgano contratante as como los bsicos del contrato, descriptivos del objeto, procedimiento, adjudicatario, publicidad, precio y plazo.

En el supuesto de que no se hubiesen celebrado contratos de los mencionados anteriormente, se har constar dicha circunstancia mediante la certificacin negativa que la citada aplicacin contiene, ya sea como informacin nica de la entidad local o como informacin parcial de algunas de sus entidades contratantes u rganos de contratacin.

A efectos de su inclusin en las relaciones certificadas de contratos, cada expediente de contratacin que haya dado lugar a mltiples adjudicatarios –y por tanto, a mltiples contratos– por la existencia de lotes o partidas, deber anotarse en el modelo establecido para incluir los contratos en la relacin certificada, solamente bajo un nico nmero de orden, hacindose constar el precio total de los contratos resultantes del expediente, debiendo relacionarse a continuacin los datos correspondientes a cada uno de los contratos derivados del mismo, ordenados de mayor a menor precio de adjudicacin, cualquiera que sea este.

Para uniformar el criterio a seguir en la inclusin de los contratos en la mencionada relacin anual, se atender al ao de su formalizacin, por lo que la relacin certificada deber contener todos aquellos contratos que hubieran sido formalizados en el ejercicio de referencia, aun cuando su ejecucin se realizara en el ejercicio siguiente. En los contratos basados en un acuerdo marco y en los contratos especficos de un sistema dinmico de adquisicin que no hayan sido formalizados –al no ser exigible su cumplimentacin conforme el artculo153.1 de la LCSP– el criterio a seguir ser el de la fecha de adjudicacin. Para los contratos menores, en defecto de formalizacin, se atender a la fecha de aprobacin del gasto.

Las relaciones certificadas debern contener exclusivamente los contratos primitivos. Las incidencias que se produzcan durante la ejecucin (modificados, prrrogas, revisiones de precios, etc.) de aquellos contratos a los que se refiere el artculo335 de la LCSP sern objeto de comunicacin posterior y separada, en los trminos sealados en el Apartado III.2. Segundo siguiente.

III.2 Documentacin a remitir a lo largo del ejercicio:

Primero: Dentro de los tres meses siguientes a la formalizacin del contrato en los trminos indicados en el artculo335.1 de la LCSP, las entidades y entes del Sector Pblico Local remitirn copia certificada del documento en el que se hubiera formalizado el contrato o el acuerdo marco, acompaada de un extracto del expediente de contratacin, siempre que el precio de adjudicacin del contrato, o, en el caso de los acuerdos marco, el valor estimado, superen las siguientes cuantas:

– 600.000 euros para los contratos de obras, de concesin de obras y de concesin de servicios.

– 450.000 euros para los contratos de suministro.

– 150.000 euros para los contratos de servicio y administrativos especiales.

– 600.000 euros para los acuerdos marco.

Asimismo, sern objeto de remisin en ese mismo plazo la copia certificada y el extracto del expediente de contratacin de los contratos basados en un acuerdo marco y de los especficos celebrados en el marco de un sistema dinmico de adquisicin, cuyos precios de adjudicacin excedan, en funcin de su naturaleza, de las cuantas anteriormente referidas.

A estos efectos, el extracto del expediente que se remita se entender conformado por los documentos que se indican en el anexo I de esta Instruccin, en el caso de tratarse de entidades del Sector Pblico Local que tengan la consideracin de Administracin Pblica conforme el artculo3.2 de la LCSP. Si fueran organismos y entidades del Sector Pblico Local que, siendo poderes adjudicadores, no tuvieran la consideracin de Administracin Pblica, el expediente estar integrado por los documentos que se sealan en el anexo II. Si se tratase de entidades del Sector Pblico Local que no tuvieran la condicin de poder adjudicador, el expediente estar conformado por los documentos que se relacionan en el anexo III de esta Instruccin.

Los expedientes de contratacin que hayan dado lugar a mltiples adjudicatarios –y por tanto a mltiples contratos– por la existencia de lotes o partidas, debern anotarse bajo un nico nmero de orden, debiendo relacionarse a continuacin los datos correspondientes a cada uno de los contratos derivados del mismo, si bien slo se deber remitir la documentacin correspondiente a aquellos lotes cuyo precio de adjudicacin supere las cuantas sealadas anteriormente, que se corresponden con las establecidas en el artculo335.1 de la LCSP.

La remisin de esta documentacin se efectuar por procedimiento telemtico a travs de la Plataforma de Rendicin de Cuentas de las Entidades Locales, debiendo indicarse, asimismo, los datos bsicos del contrato que se demandan en la citada Plataforma.

Segundo: La comunicacin de las modificaciones, prrrogas o variaciones de plazos, las variaciones de precio y el importe final, la nulidad y la extincin normal o anormal de los contratos referidos en el apartado anterior que se efecte conforme el artculo335.2 de la LCSP, se llevar a cabo, asimismo, dentro de los tres meses siguientes a la fecha en la que se produzcan, tambin a travs de la Plataforma de Rendicin de Cuentas de las Entidades Locales. La comunicacin de estas incidencias se realizar por las entidades y entes del Sector Pblico Local, aportando los datos bsicos de la correspondiente incidencia que se indican en la referida Plataforma y remitiendo los respectivos documentos de aprobacin y, en su caso, de formalizacin.

Asimismo, se enviar copia certificada de los contratos y de los extractos de expedientes que, por su importe inicial, no hubieran sido remitidos en cumplimiento del artculo335 de la LCSP, pero que hubieran sido objeto de modificaciones posteriores a su celebracin que, aislada o conjuntamente, elevaran el precio total del contrato por encima de los lmites sealados en el apartado anterior, para cada tipo de contrato, debiendo incluirse la documentacin relativa a las mencionadas modificaciones. La remisin del contrato original se efectuar telemticamente, enviando la documentacin que se relaciona en los anexos I, II o III de esta Instruccin –segn la entidad tenga la consideracin de Administracin Pblica, de poder adjudicador, o de ente del sector pblico–. Por lo que respecta a la modificacin, se cumplimentarn los datos bsicos de la incidencia que se indican en la Plataforma de Rendicin de Cuentas de las Entidades Locales, debiendo remitirse los correspondientes documentos de aprobacin y de formalizacin a travs de la misma.

Tercero: Las previsiones contenidas en los ordinales anteriores no sern de aplicacin a los negocios y contratos recogidos en los artculos5 a11 de la LCSP, por quedar expresamente excluidos de la misma.

IV. Requerimiento de otra documentacin

Con independencia de la informacin y documentacin sealada en los epgrafes anteriores, el Tribunal de Cuentas podr requerir el envo de documentacin adicional en relacin con los contratos anteriormente identificados o con cualquier otro incluido en la relacin anual de los contratos celebrados o que hubieran debido incorporarse y que se haya previsto fiscalizar. En este caso, la entidad o el ente del Sector Pblico Local requerido deber facilitar la informacin y documentacin solicitada, en cumplimiento de la colaboracin debida conforme prev el artculo7 de la Ley Orgnica2/1982, de12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y de lo expresamente establecido en los artculos30 y40.2 de la LFTCu, as como el335.3 de la LCSP. Dicho requerimiento deber ser atendido en los trminos y plazos en que se hubiera planteado.

V. Precio de adjudicacin de contratos y valor estimado de acuerdos marco

Se entender por precio de adjudicacin del contrato a los efectos de esta Instruccin, y a tenor del artculo102.1 de la LCSP, su precio de adjudicacin incluidos el IVA y otros impuestos indirectos, debiendo indicarse estos como partida independiente. Cuando el precio solo se hubiera formulado en precios unitarios, el importe del contrato vendr determinado por el presupuesto mximo aprobado –IVA y otros impuestos indirectos incluidos–, o, en su defecto, por el valor estimado del contrato.

En los expedientes de contratacin que hayan dado lugar a mltiples adjudicatarios –y por tanto a mltiples contratos– por la existencia de lotes o partidas, se tendr en cuenta el precio de adjudicacin agregado de todos los lotes, IVA y otros impuestos indirectos incluidos, para su integracin en la relacin certificada de contratos a la que se refiere el Apartado III.1 de esta Instruccin. A efectos de la remisin de la copia del documento de formalizacin y del expediente de contratacin a la que se refiere el Apartado III.2 de esta Instruccin, se atender al precio de adjudicacin, IVA y otros impuestos indirectos incluidos, de cada uno de los lotes, de forma que sea objeto de remisin la documentacin de aquellos lotes que superen las cuantas indicadas en el artculo335.1 de la LCSP.

En el caso de los acuerdos marco, como establece el artculo101.13 de la LCSP, se atender al valor estimado, para lo que se tendr en cuenta el valor mximo estimado, excluidos el IVA y otros impuestos indirectos, del conjunto de contratos previstos durante la duracin total de dichos acuerdos marco.

VI. Requisitos de envo

La informacin contractual se recibir a travs del Registro Telemtico de este Tribunal de Cuentas, conforme a los criterios dispuestos en el Acuerdo de la Comisin de Gobierno del Tribunal de Cuentas de30 de marzo de2007, regulador del referido Registro.

El procedimiento de remisin telemtica de esta informacin se ajustar a lo previsto en la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, y en las disposiciones de desarrollo relativas a los procedimientos electrnicos.

VII. Disposicin transitoria

La informacin relativa a los contratos cuya tramitacin se hubiera regido por la normativa anterior a la vigente LCSP y que a la fecha de publicacin de la presente Instruccin no hubiera sido remitida al Tribunal de Cuentas o, en su caso, al OCEx correspondiente, se continuar enviando en el soporte y forma que establecen las Instrucciones aprobadas por Acuerdo del Pleno del Tribunal de Cuentas el26 de abril de2012 (BOE de12 de mayo) y el22 de diciembre de2015 (BOE de30 de diciembre) o la normativa propia del OCEx de que se trate, segn proceda.

Los extractos de los expedientes correspondientes a los contratos sujetos a la vigente LCSP y las incidencias que se produzcan en su ejecucin se remitirn telemticamente, en todo caso a partir del2 de julio de2018, fecha en la que el correspondiente mdulo de la Plataforma de Rendicin de Cuentas de las Entidades Locales estar operativo.

VIII. Entrada en vigor

La presente Resolucin entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 3 de julio de2018.–El Presidente del Tribunal de Cuentas, Ramn lvarez de Miranda Garca.

ANEXO I
Entidades y Entes del Sector Pblico Local que tengan consideracin de Administracin Pblica

Documentacin a remitir a lo largo del ao en relacin con la contratacin celebrada:

A. Los documentos comunes a todos los contratos −excepto los referidos en el apartado B de este anexo−, cualquiera que sea su tipo y procedimiento de adjudicacin, as como a los acuerdos marco, son los siguientes:

1. Documento administrativo de formalizacin del contrato (artculo153.1 de la LCSP).

2. Extracto de expediente, que estar integrado por:

– Documentacin justificativa del contrato en la que se determinen la naturaleza y extensin de las necesidades que pretenden cubrirse con el contrato proyectado, as como la idoneidad de su objeto y contenido para satisfacerlas (artculo28.1 de la LCSP).

– Pliego de clusulas administrativas particulares aprobado por el rgano de contratacin (artculo122 de la LCSP) o documento que lo sustituya.

– Propuesta de adjudicacin del contrato junto con los informes de valoracin de ofertas que, en su caso, se hubieran emitido (artculo157 de la LCSP).

B. Los documentos requeridos respecto de los contratos basados en un acuerdo marco y de los contratos especficos dentro de un sistema dinmico de adquisicin, son los siguientes:

1. Documento administrativo de formalizacin del contrato, en el caso en que se hubieran formalizado (artculo153.1 de la LCSP).

2. Extracto de expediente, que estar integrado por:

– Documento de licitacin, si lo hubiera (artculos116.3 y221.5 de la LCSP).

– Acuerdo de adjudicacin (artculo221 de la LCSP).

3. Acuerdo marco del que se derive el contrato, cualquiera que sea su valor estimado.

Adems de la documentacin referida anteriormente en los puntos A y B, se aportar el enlace con el perfil de contratante en el que se halle la informacin relativa a cada uno de los expedientes de contratacin remitidos.

ANEXO II
Entidades y Entes del Sector Pblico Local que siendo poderes adjudicadores no tengan la consideracin de Administracin Pblica

Documentacin a remitir a lo largo del ao en relacin con la contratacin celebrada:

Los documentos requeridos respecto de los contratos sujetos a regulacin armonizada son los indicados en el anexo I.

Los documentos requeridos respecto de los contratos no sujetos a regulacin armonizada son los siguientes:

A. En el caso de todos los contratos −excepto los referidos en el apartado B de este anexo−, cualquiera que sea su tipo y procedimiento de adjudicacin, as como de los acuerdos marco:

1. Documento de formalizacin del contrato.

2. Extracto de expediente, que estar integrado por:

– Informe sobre la necesidad de la contratacin o propuesta de contratacin (artculo28.1 de la LCSP).

– Pliego de condiciones o documento que lo sustituya.

– Propuesta de adjudicacin del contrato.

B. En el caso de los contratos basados en un acuerdo marco y en los contratos especficos dentro de un sistema dinmico de adquisicin:

1. Documento de formalizacin del contrato, en el caso en que se hubiera formalizado (artculo153.1 de la LCSP).

2. Extracto de expediente, que estar integrado por:

– Documento de licitacin, si lo hubiera.

– Acuerdo de adjudicacin.

3. Acuerdo marco del que se derive contrato, cualquiera que sea su valor estimado.

Adems de la documentacin referida anteriormente en los puntos A y B, se aportar el enlace con el perfil de contratante en el que se halle la informacin relativa a cada uno de los expedientes de contratacin remitidos.

ANEXO III
Entidades y Entes del Sector Pblico Local que no tengan la consideracin de Poder Adjudicador

Documentacin a remitir a lo largo del ao en relacin con la contratacin celebrada:

A. En el caso de todos los contratos −excepto los referidos en el apartado B de este anexo−, cualquiera que sea su tipo y procedimiento de adjudicacin, as como de los acuerdos marco:

1. Documento de formalizacin del contrato.

2. Extracto de expediente, que estar integrado por:

– Informe sobre la necesidad de la contratacin o propuesta de contratacin (artculo28.1 de la LCSP).

– Pliego de condiciones o documento que lo sustituya.

– Propuesta de adjudicacin del contrato.

B. En el caso de los contratos basados en un acuerdo marco y en los contratos especficos dentro de un sistema dinmico de adquisicin:

1. Documento de formalizacin del contrato, en el caso en que se hubiera formalizado (artculo153.1 de la LCSP).

2. Extracto de expediente, que estar integrado por:

– Documento de licitacin, si lo hubiera.

– Acuerdo de adjudicacin.

3. Acuerdo marco del que se derive el contrato, cualquiera que sea su valor estimado.

Adems de la documentacin referida anteriormente en los puntos A y B, se aportar el enlace con el perfil de contratante en el que se halle la informacin relativa a cada uno de los expedientes de contratacin remitidos.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 03/07/2018
  • Fecha de publicación: 10/07/2018
  • Entrada en vigor: 11 de julio de 2018.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Administracin electrnica
  • Administracin Local
  • Certificaciones
  • Comunicaciones electrnicas
  • Contratacin administrativa
  • Control financiero
  • Informacin
  • Procedimiento administrativo
  • Redes de telecomunicacin
  • Tribunal de Cuentas

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