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Documento BOE-A-2018-9031

Orden TMS/693/2018, de 28 de junio, por la que se desarrolla el Real Decreto 292/2018, de 18 de mayo, por el que se regula el procedimiento de acceso y el rgimen de prestacin de la formacin profesional martima y sanitaria del Instituto Social de la Marina.

TEXTO

Entre las funciones y competencias que la Ley 47/2015, de 21 de octubre, reguladora de la proteccin social de las personas trabajadoras del sector martimo-pesquero, atribuye al Instituto Social de la Marina, se encuentra la formacin profesional de los trabajadores del mar.

En relacin con esta materia, tanto la Organizacin Internacional del Trabajo como la Unin Europea han mostrado, a travs de recomendaciones, convenios y directivas, su preocupacin y han resaltado la importancia que la formacin profesional de los trabajadores del mar reviste, toda vez que constituye un medio evidente para su perfeccionamiento profesional y humano.

Concretamente, la Recomendacin nmero 137 de la Organizacin Internacional del Trabajo, de 1970, que regula la formacin profesional de la gente del mar, invita a aquellos pases en los que haya o se piense crear una industria martima a que, al planificar la poltica nacional de enseanza y formacin, cuiden de que se d un lugar adecuado en el sistema nacional de medios de formacin a la capacitacin del citado colectivo del mar a fin de alcanzar los objetivos que la propia recomendacin contiene.

Seala adems el citado texto la conveniencia de que los programas de formacin de todas las instituciones pblicas y privadas dedicadas a la formacin de la gente del mar deberan coordinarse y desarrollarse en cada pas con arreglo a normas de rango nacional.

La citada recomendacin ha sido desarrollada en el Estado espaol por el Instituto Social de la Marina, en virtud de las competencias que tiene atribuidas, por el Real Decreto 292/2018, de 18 de mayo, por el que se regula el procedimiento de acceso y el rgimen de prestacin de la formacin profesional martima y sanitaria del Instituto Social de la Marina.

Esta Orden ministerial tiene por objeto el desarrollo reglamentario del citado real decreto en determinados aspectos, tales como la emisin de diplomas, solicitudes y gastos por desplazamiento, alojamiento y manutencin de alumnos.

Esta Orden ministerial se ajusta a los principios de buena regulacin exigidos para el ejercicio de la potestad reglamentaria por el artculo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas; al de seguridad jurdica, al establecer ciertos requisitos que deben contemplar los diplomas que expida el Instituto Social de la Marina en relacin a su reconocimiento oficial, tanto nacional como internacionalmente; al de transparencia, sometiendo el texto de la norma al trmite de informacin pblica y audiencia directa de las organizaciones representativas del sector y de los agentes sociales; a los principios de necesidad, eficacia y eficiencia, incorporando a dicho texto diversos preceptos encaminados a hacer efectivo el real decreto que desarrolla y, finalmente, al principio de proporcionalidad, ya que equipara los importes de los gastos por desplazamiento, alojamiento y manutencin de los alumnos a las cuantas que perciben por dichos conceptos los funcionarios del grupo 3.

En su proceso de tramitacin, de conformidad con lo previsto en el artculo 26.6 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, esta orden se ha sometido al trmite de audiencia e informacin pblica, mediante su publicacin en el portal web del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social y a la consulta directa a los agentes sociales.

Esta orden se dicta en virtud de las facultades atribuidas a la Ministra de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social por la disposicin final segunda del Real Decreto 292/2018, de 18 de mayo, y de acuerdo con la competencia exclusiva en materia laboral que el artculo 149.1.7. de la Constitucin Espaola atribuye al Estado, sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las comunidades autnomas.

En su virtud, a propuesta del Instituto Social de la Marina, dispongo:

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

Esta orden tiene por objeto el desarrollo reglamentario del Real Decreto 292/2018, de 18 de mayo, por el que se regula el procedimiento de acceso y el rgimen de prestacin de la formacin profesional martima y sanitaria del Instituto Social de la Marina, en relacin con la emisin de diplomas, las solicitudes para acceder a la formacin y el reembolso de los gastos por desplazamiento, alojamiento y manutencin de alumnos.

Esta orden ser de aplicacin a las acciones formativas impartidas por el Instituto Social de la Marina que se desarrollen con medios propios, contratados, a travs de encargos a medios propios personificados o por cualquier otro medio previsto en la legislacin vigente.

Artculo 2. Diplomas.

En los diplomas expedidos por el Instituto Social de la Marina, conforme a lo previsto en el artculo 8 del Real Decreto 292/2018, de 18 de mayo, figurar en su anverso la firma de los instructores y del director provincial o del director del centro nacional de formacin martima, segn corresponda y en su reverso el temario del curso y las horas de duracin de cada tema o prctica.

Cuando se trate de cursos para los que su imparticin requiera la previa homologacin de la Direccin General de la Marina Mercante, deber hacerse expresa mencin en el diploma expedido de la resolucin mediante la cual el centro se encuentra homologado para la imparticin de este tipo de curso.

Artculo 3. Solicitudes.

1. En relacin a las solicitudes de formacin previstas en el artculo 9 del Real Decreto 292/2018, de 18 de mayo, los interesados podrn presentar:

a) Una solicitud genrica, para un tipo de curso, sin determinacin de lugar y fecha concreta de imparticin.

b) Una solicitud especfica para un curso concreto, con fechas y lugar de celebracin fijados previamente por el Instituto Social de la Marina. En este supuesto, y una vez resuelta favorablemente la solicitud, si el solicitante no obtuviese plaza en dicho curso, su solicitud mantendr su vigencia para el resto de cursos del mismo tipo que se vayan realizando.

2. Cada solicitante de formacin profesional martima y sanitaria del Instituto Social de la Marina podr presentar y mantener vigentes un mximo de cinco solicitudes.

3. Las direcciones provinciales del Instituto Social de la Marina informarn a los interesados en los cursos sobre el objeto, destinatarios, contenidos de los mismos, niveles formativos que permitan obtener, perfil del alumno y conocimientos previos que resulten recomendables para acceder a aquellos, con el fin de que los solicitantes puedan formar criterio en orden a la eleccin del curso o cursos a demandar.

Artculo 4. Gastos por desplazamiento, alojamiento y manutencin.

1. Los gastos de desplazamiento susceptibles de reembolso por el Instituto Social de la Marina, previstos en los apartados 3 y 4 del artculo 27 del Real Decreto 292/2018, de 18 de mayo, sern abonados siempre y cuando los desplazamientos hayan sido efectivamente realizados y acreditados y siempre que el desplazamiento se lleve a cabo en transporte colectivo y en clase turista, debiendo acreditarse ambos extremos, y sin que la cantidad a abonar pueda exceder del tope mximo de:

a) 300,00 euros (trescientos euros) si el desplazamiento tiene lugar dentro de la pennsula (incluyndose Ceuta a estos efectos).

b) 375,00 euros (trescientos setenta y cinco euros) si el desplazamiento se produce desde o a Melilla o Illes Balears.

c) 480,00 euros (cuatrocientos ochenta euros) cuando el desplazamiento se produce desde o a las islas Canarias.

2. Respecto a los gastos de manutencin previstos en los apartados 3 y 5 del artculo 27 del Real Decreto 292/2018, de 18 de mayo, se establecen los siguientes trminos y cuantas:

a) Cuando tengan derecho a desplazamiento y manutencin, 14,10 euros por cada da completo de asistencia al curso, excluido el da de su finalizacin.

Slo se abonar manutencin el da de finalizacin del curso si la misma se produce despus de las 14:00 horas.

b) Cuando tengan derecho a desplazamiento, manutencin y alojamiento, 28,21 euros por cada da completo de asistencia al curso, excluido el da de su finalizacin.

Se abonar manutencin el da de finalizacin del curso, por un importe de 14,10 euros, si la misma se produce despus de las 14:00 horas.

En caso de que el alumno justifique la imposibilidad de efectuar el viaje de vuelta a su domicilio el da de finalizacin del curso se le abonarn 28,21 euros.

Excepcionalmente, a los alumnos que tengan derecho a alojamiento y se vean obligados a pernoctar el da anterior al inicio del curso se les abonar 14,10 euros por ese da.

3. Los importes de los gastos de alojamiento susceptibles de reembolso por el Instituto Social de la Marina, previstos en los apartados 3 y 5 del artculo 27 del Real Decreto 292/2018, de 18 de mayo, sern los siguientes:

a) Con carcter general se abonarn los efectivamente realizados y acreditados hasta un lmite mximo de 48,92 euros por da.

b) Excepcionalmente, siempre que lo autorice la direccin provincial del Instituto Social de la Marina, se podrn abonar los gastos de alojamiento correspondientes al da de la finalizacin del curso siempre que el alumno justifique y acredite que no puede hacer el viaje de vuelta dicho da.

4. Para el clculo de las distancias entre las localidades de residencia y de ubicacin del centro de formacin, se utilizar el Mapa Oficial de Carreteras publicado por el Ministerio de Fomento.

5. Los importes correspondientes a los gastos de desplazamiento, alojamiento y manutencin se actualizarn anualmente de acuerdo con la variacin que el Gobierno determine para el Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples (IPREM).

6. En aquellos cursos en los que el alojamiento y/o manutencin se presten directamente por el Instituto Social de la Marina, los alumnos no podrn optar por otra alternativa, por lo que no proceder el abono de gastos por dichos conceptos.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.7. de la Constitucin Espaola, que establece como competencia exclusiva del Estado la legislacin laboral, sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las comunidades autnomas.

Disposicin final segunda. Desarrollo normativo.

Se faculta al titular de la Direccin del Instituto Social de la Marina para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de lo previsto en esta orden.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

La presente orden entrar en vigor el da 1 de julio de 2018.

Madrid, 28 de junio de 2018.–La Ministra de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, Magdalena Valerio Cordero.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 28/06/2018
  • Fecha de publicación: 30/06/2018
  • Entrada en vigor: 1 de julio de 2018.
Referencias anteriores
  • DESARROLLA el Real Decreto 292/2018, de 18 de mayo (Ref. BOE-A-2018-7512).
Materias
  • Admisin de alumnos
  • Asistencia sanitaria
  • Dietas
  • Diplomas
  • Enseanza de Formacin Profesional
  • Instituto Social de la Marina
  • Tripulacin

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