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Documento BOE-A-2018-7834

Real Decreto 336/2018, de 25 de mayo, por el que se crea la medalla de campaa para reconocer la participacin en determinadas operaciones militares y campaas en el exterior y se establecen los criterios generales para su concesin.

TEXTO

La disposicin adicional tercera.2 del Real Decreto 1040/2003, de 1 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento general de recompensas militares, establece que para destacar la participacin de personal civil o militar en determinadas operaciones militares y campaas, podrn crearse, mediante real decreto, medallas de campaas, sin que tengan la consideracin de recompensas militares, ni puedan generar ningn otro derecho distinto al de su uso, como reconocimiento de la participacin en las operaciones y campaas, al tener un carcter nicamente honorfico.

Por otra parte, la Doctrina para el empleo de las Fuerzas Armadas, de 27 febrero de 2018, establece en el apartado 1, Operaciones, de su parte 4 que: se entiende por operacin militar el conjunto de acciones coordinadas en tiempo, espacio y propsito por una autoridad militar para alcanzar objetivos militares de acuerdo con lo establecido en una directiva, plan u orden. E, igualmente, respecto del trmino campaa, en el mismo apartado, se dispone lo siguiente: cuando para alcanzar los objetivos estratgicos militares sea necesario desarrollar una serie de operaciones militares relacionadas entre s, se denominar campaa.

En los ltimos aos, la participacin de las Fuerzas Armadas en operaciones internacionales, realizadas normalmente fuera de territorio nacional, tanto en el marco de organizaciones internacionales, como formando parte de coaliciones multinacionales o en solitario, ha dejado de ser un hecho excepcional para convertirse en una forma ms de empleo de nuestras fuerzas.

En el primero de los casos, normalmente las organizaciones internacionales reconocen la participacin y los servicios prestados en esas operaciones, por los riesgos, penalidades y las condiciones extremas a los que se est sometido durante el desarrollo de las mismas, con diversas medallas establecidas a tal efecto. Sin embargo, para el resto de operaciones o campaas en las que se pueda participar en coaliciones multinacionales o en solitario, no se establece en la normativa vigente la concesin de medalla alguna, producindose una situacin de discriminacin respecto de los participantes en operaciones o campaas en el marco de organizaciones internacionales.

Como consecuencia de cuanto antecede, se ha determinado la conveniencia de crear una medalla de campaa, de carcter nacional, que se conceder para operaciones militares y campaas, en coaliciones multinacionales, en solitario o bajo mandato de una organizacin internacional que no tengan asociada la concesin de una medalla especfica, y con un carcter nicamente honorfico.

Este real decreto se adeca a los principios de buena regulacin conforme a los cuales deben actuar las Administraciones Pblicas en el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, como son los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurdica, transparencia y eficiencia, previstos en el artculo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

La norma cumple con el principio de necesidad y eficacia dado que est justificada por una razn de inters general y con el principio de seguridad jurdica al incardinarse en el marco de la regulacin de las recompensas militares y, por otra parte, atiende al principio de eficiencia, pues no supone nuevas cargas administrativas.

En cuanto al principio de proporcionalidad, la norma tiene el contenido mnimo posible y, por lo que hace al principio de transparencia, durante su tramitacin, el proyecto de esta norma ha sido informado por las asociaciones profesionales con representacin en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, conforme al artculo 40.2.b) de la Ley Orgnica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas, y se ha dado conocimiento del mismo al resto de asociaciones profesionales inscritas en el Registro de Asociaciones Profesionales de miembros de las Fuerzas Armadas, conforme al artculo 40.1.c) de la Ley Orgnica 9/2011, de 27 de julio. Finalmente, con arreglo a lo establecido en el artculo 49.1.c) de la citada ley orgnica, ha sido informado por el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas.

Asimismo, con arreglo al artculo 25 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, el real decreto consta incluido en el plan anual normativo de 2018.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Defensa, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 25 de mayo de 2018,

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

Este real decreto tiene por objeto crear la medalla de campaa y establecer los criterios generales para su concesin, para reconocer la participacin de personal de las Fuerzas Armadas, as como en su caso, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, de personal civil nacional y de personal militar y civil extranjero, integrado o adscrito a unidades militares, en operaciones militares y campaas en el exterior, bajo una coalicin multinacional, en una fuerza de mbito nacional o en el marco de organizaciones internacionales, siempre que no tengan ya asociada la concesin de una medalla especfica en dichas operaciones.

Artculo 2. Requisitos para la concesin de la medalla de campaa.

1. La concesin de la medalla de campaa se har con base en los siguientes tiempos de permanencia, o nmero de misiones de vuelo para las dotaciones de aeronaves, en las operaciones o campaas en las que se participe:

a) Uno o varios tiempos de permanencia en zona de operaciones, de una misma operacin, que totalicen como mnimo treinta (30) das.

b) 10 misiones de vuelo para las dotaciones de aeronaves, sobre la zona de operaciones en la que se lleve a cabo la operacin, sin que estas misiones impliquen, necesariamente, el aterrizaje en dicho territorio, y contabilizndose un mximo de una misin diaria.

2. A los efectos de contabilizacin del tiempo de permanencia en zona de operaciones, se entender como la misma operacin aquella para la que el personal participante fue designado, con independencia de que puedan variar el mandato, el acuerdo o la orden que la originaron, la coalicin multinacional o la zona de operaciones, siempre y cuando no est asociada la concesin de otra medalla especfica.

3. No contabilizar como tiempo de permanencia en zona de operaciones el tiempo que se cumpla en actividades realizadas fuera de la zona de operaciones expresamente delimitada, aunque el cometido que se realice est directamente relacionado con la operacin o campaa motivo de esta medalla.

4. Para la concesin de esta medalla, es necesario que haya habido una designacin o nombramiento expreso, por escrito, ya sea individualmente o formando parte de una unidad, dotacin de buque o tripulacin de aeronave, para la participacin en una operacin o campaa.

Artculo 3. Normas generales sobre el procedimiento para la concesin y uso de la medalla de campaa.

1. El procedimiento para la concesin de la medalla de campaa, que se iniciar de oficio, se tramitar y resolver de acuerdo con lo que disponga el Ministro de Defensa mediante Orden Ministerial.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no se conceder esta medalla al personal cuya participacin en una operacin o campaa se encuentre ya expresamente reconocida por la organizacin internacional o coalicin multinacional bajo cuyo mandato o acuerdo se participe, con la concesin de otra medalla especfica.

3. Tampoco se conceder esta medalla al personal que haya sido condenado por delito, o est siendo investigado por hechos delictivos, o bien haya sido sancionado disciplinariamente por faltas muy graves o graves cometidas durante su permanencia en la operacin motivo de la condecoracin.

4. La medalla de campaa se conceder por resolucin del Jefe de Estado Mayor de la Defensa, a propuesta del Comandante del Mando de Operaciones. La resolucin de concesin se publicar en el Boletn Oficial del Ministerio de Defensa, y podr ser usada desde la fecha de publicacin.

5. Queda autorizado el uso de la medalla de campaa sobre el uniforme, segn lo establecido en la Orden DEF/1756/2016, de 28 de octubre, por la que se aprueban las normas de uniformidad de las Fuerzas Armadas, a partir de la fecha de publicacin.

6. La concesin de la medalla ser compatible con la concesin de recompensas militares que pudieran ser otorgadas en reconocimiento a los mritos especficos contrados, con ocasin de la participacin en las operaciones o campaas establecidas en el artculo 1.

7. Esta medalla podr concederse cuantas veces se participe en una misma operacin, siempre que para cada una de estas participaciones se cumpla lo establecido en el apartado 1 del artculo 2.

Artculo 4. Concesin extraordinaria de la medalla de campaa.

Se podr conceder la medalla de campaa, con carcter extraordinario, al personal que por motivos de actos de servicio o una contingencia profesional, haya fallecido, se d por desaparecido o haya sido repatriado por heridas o lesiones graves, como consecuencia de su permanencia en las operaciones o campaas establecidas en el artculo 1.

Artculo 5. Efectos de la concesin de la medalla de campaa.

1. La medalla de campaa tendr un carcter nicamente honorfico y que no tendr la consideracin de recompensa militar, ni generar ningn otro derecho distinto al de su uso.

2. La medalla de campaa se anotar en el apartado relativo a Condecoraciones de la hoja de servicios del personal militar al que se le conceda.

3. No computar a los efectos de valoracin, ni en las evaluaciones en las que se vea incluido el personal al que se le haya concedido, ni en ningn otro caso, ni tendr efecto administrativo alguno u otro reconocimiento diferente al de su concesin.

Artculo 6. Descripcin de la condecoracin correspondiente a la medalla de campaa y de los rectngulos de operacin.

1. La condecoracin de la medalla de campaa y los rectngulos de operacin tendrn las siguientes caractersticas, como se muestran en el anexo:

a) Medalla circular de 30 milmetros de dimetro, plana, con el campo liso y los cantos rebordeados.

b) Por su anverso, en el campo de plata brillante, el aspa de Borgoa de gules, resaltada en el centro con la Corona Real; y en punta bordeando el crculo de derecha a izquierda por la parte inferior, en letra de palo y altorrelieve, la leyenda, en maysculas, OPERACIONES MILITARES Y CAMPAAS.

c) En el reverso, en el campo de plata brillante, en el centro la leyenda, en maysculas, ABNEGACIN Y SACRIFICIO, puestas en faja en letra de palo altorrelieve, orlada de ramo de laurel nervado y frutado de sinople y palma de oro, unidos por sus troncos y liados en punta por cinta de gules.

d) La cinta de la que se ha de llevar pendiente la medalla ser de 30 milmetros de ancho y 40 milmetros de largo, de color azul, con dos listas de 5 milmetros de anchura de los colores de la bandera nacional a ambos lados, separados 3 milmetros de los bordes de la misma. Sobre el borde superior, esta cinta se llevar sujeta por una hebilla de metal, de la forma y dimensiones proporcionadas y usuales para este tipo de condecoracin; y sobre el borde inferior, solidario con la medalla y del mismo metal que sta, enganche en forma de bola de 3 milmetros de dimetro, por el que se pasa una anilla horizontal de 33 milmetros de anchura y 3 milmetros de altura, atravesada de la cinta de la medalla.

e) Dicha cinta portar el rectngulo de operacin, de metal en plata brillante, de 4 milmetros de ancho, dispuesto sobre la cinta y con la leyenda correspondiente al nombre identificativo de las correspondientes operaciones, en negro.

2. Si se estuviera en posesin de ms de una medalla de campaa, como consecuencia de la participacin en diferentes operaciones, slo se ostentar una medalla, acreditndose la participacin en las mismas mediante los rectngulos de operacin.

El nmero mximo de rectngulos de operacin, que podrn colocarse sobre la cinta de la medalla, una vez concedida la medalla, ser de tres, a partir del cual se deber llevar otra medalla para la colocacin de los sucesivos rectngulos de operacin concedidos, aplicndose esta regla sucesivamente. Estos rectngulos de operacin se colocarn, segn su orden de concesin, desde el borde inferior, por encima de la anilla horizontal de la cinta hacia el borde superior, con una separacin de 3 milmetros entre ellos.

3. La condecoracin en tamao miniatura, tendr idntico diseo al descrito en el apartado 1 de este artculo 5, con las dimensiones proporcionales que le correspondan. En este tamao, se ostentarn tantas medallas de campaa como se posean.

Artculo 7. Descripcin del pasador de la medalla de campaa.

1. El pasador representativo de la condecoracin correspondiente a la medalla de campaa, est constituido por la cinta de la medalla en los colores descritos, de 30 milmetros de longitud por 10 milmetros de ancho, montada sobre armazn de metal dorado, y enmarcada por dos barras laterales de dicho metal, de 12 milmetros de longitud y 2 milmetros de ancho cada una. Sobre la cinta y en su centro, ir incorporado un rectngulo de dimensiones reducidas proporcionales al pasador, del mismo metal que la medalla, con el nombre identificativo de la correspondiente operacin, segn se muestra en el anexo.

2. Se ostentarn tantos pasadores como medallas de campaa se posean, siendo su orden de precedencia el de la concesin.

Disposicin adicional nica. Contencin del gasto pblico.

Las actuaciones derivadas de este real decreto, en ningn caso supondrn incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros costes de personal.

Disposicin transitoria nica. Operaciones militares y campaas en el exterior pasadas.

Tendr derecho a la concesin de la medalla de campaa, con carcter retroactivo, el personal que desde el 1 de enero de 1989, ao de inicio de la participacin de las Fuerzas Armadas espaolas en misiones internacionales, hubiese participado en aquellas operaciones militares y campaas en el exterior que se determinen, de acuerdo con lo expresado en los artculos 1 y 2 de este real decreto.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.4. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de Defensa y Fuerzas Armadas.

Disposicin final segunda. Facultades dispositivas.

1. Se faculta al Ministro de Defensa para que adopte las medidas necesarias que requiera la ejecucin de este real decreto y, en particular, para determinar las Normas sobre la medalla de campaa, segn lo establecido en este real decreto, incluyendo en todo caso lo siguiente: la tramitacin (procedimiento, condiciones de tiempo y exclusiones para la misma, en comisin de servicio o posteriormente, unidad de trmite y unidad responsable de su gestin en el Estado Mayor de la Defensa), la concesin (procedimiento), los efectos (anotacin en la hoja de servicios), las limitaciones y el uso de la misma.

2. Se faculta al Jefe de Estado Mayor de la Defensa para determinar, mediante resolucin, el nombre identificativo de las correspondientes operaciones militares y campaas en el exterior, en las que se conceda la medalla de campaa, as como el rea geogrfica que se definir como zona de operaciones a efectos de su concesin, segn lo establecido en este real decreto y en la citada orden ministerial de aplicacin.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 25 de mayo de 2018.

FELIPE R.

La Ministra de Defensa,

MARA DOLORES DE COSPEDAL GARCA

ANEXO
Diseo de la condecoracin, rectngulos de operacin y pasadores de la medalla de campaa

1. Representacin grfica de la condecoracin y rectngulos de operacin de la medalla de campaa.

1

2. Representacin grfica de los pasadores de la medalla de campaa.

1

3. Las referencias Pantone, para la normalizacin del color de los esmaltes, sern las siguientes:

PALETA DE COLOR PANTONE (MATCHING SYSTEM)

PLATA

(PLATA BRILLANTE A EFECTOS DE DIBUJADO).

AZUR

PANTONE 300 CV.

GULES

PANTONE RED 032 CV.

ORO

(AMARILLO BRILLANTE A EFECTOS DE DIBUJADO).

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 25/05/2018
  • Fecha de publicación: 12/06/2018
  • Entrada en vigor: 2 de julio de 2018.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con la disposicin adicional 3.2 del Real Decreto 1040/2003, de 1 de agosto (Ref. BOE-A-2003-17107).
Materias
  • Condecoraciones y Recompensas
  • Fuerzas Armadas
  • Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
  • Ministerio de Defensa

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