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Documento BOE-A-2018-1830

Real Decreto 60/2018, de 9 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, de adaptacin de los captulos III y V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, al mbito de los centros y establecimientos militares.

TEXTO

La disposicin adicional novena de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de Riesgos Laborales, prev la adaptacin normativa de lo dispuesto en dicha Ley a las exigencias de la defensa nacional, las peculiaridades orgnicas y al rgimen vigente de representacin del personal en los establecimientos militares. En virtud de dicho mandato se aprob el Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, de adaptacin de los captulos III y V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, al mbito de los centros y establecimientos militares.

La disposicin final primera.1.c) del Real Decreto 67/2010, de 29 de enero, de adaptacin de la legislacin de Prevencin de Riesgos Laborales a la Administracin General del Estado, en la redaccin dada por el Real Decreto 1084/2014, de 19 de diciembre, dispone que el Gobierno, a propuesta de los Ministerios de Defensa y de Hacienda y Administraciones Pblicas, proceder a la adaptacin del Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, de adaptacin de los Captulos III y V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, al mbito de los centros y establecimientos militares.

Este real decreto tiene por objeto adaptar la normativa especfica de prevencin de riesgos laborales del personal civil en establecimientos militares, regulada en el Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, a lo establecido en la normativa de prevencin de riesgos laborales del personal de la Administracin General del Estado, que se regula en el Real Decreto 67/2010, de 29 de enero. En concreto la necesidad de dicha adaptacin viene motivada por las modificaciones que el Real Decreto 1084/2014, de 19 de diciembre, introdujo en el citado Real Decreto 67/2010, de 29 de enero, en relacin con los delegados de prevencin y con los Comits de Seguridad y Salud. A su vez, dichas modificaciones trajeron causa, fundamentalmente, del Acuerdo de la Mesa General de Negociacin de la Administracin General del Estado, adoptado el 29 de octubre de 2012, sobre asignacin de recursos y racionalizacin de las estructuras de negociacin y participacin.

Todo ello, motiva esta modificacin del real decreto que afecta a los artculos 4, 6 y 7. As en el artculo 4 se incluye como novedad que los Delegados de Prevencin debern ostentar la condicin de personal civil y debern estar destinados en los propios centros, y tambin se modifica la designacin de los mismos.

En el artculo 6, se incluye el crdito horario de los Delegados de Prevencin que no sean representantes de personal, y se considera como tiempo de trabajo efectivo nuevos supuestos, como las visitas de acompaamiento a los tcnicos en las evaluaciones de carcter preventivo del medio ambiente de trabajo.

Por ltimo, en el artculo 7 se incluye como novedad principal la posibilidad de crear dos tipos de Comits de Seguridad y Salud, como son: los comits unitarios para una nica dependencia y los comits agrupados para el conjunto de las dependencias existentes en una misma provincia que dispongan de 50 ms empleados pblicos en total.

As mismo se modifica la disposicin final primera que faculta al Ministro de Defensa, para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo del real decreto.

En la elaboracin de este real decreto se ha consultado a las organizaciones sindicales ms representativas y se ha odo a la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Por todo lo anterior, este proyecto de real decreto se adeca a los principios de buena regulacin conforme a los cuales deben actuar las Administraciones Pblicas en el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, como son los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurdica, transparencia y eficiencia, previstos en el artculo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

Con arreglo al artculo 25 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, este real decreto consta incluido en el plan anual normativo de 2018.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Defensa y del Ministro de Hacienda y Funcin Pblica, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin delda 9 de febrero de 2018,

DISPONGO:

Artculo nico. Modificacin del Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, de adaptacin de los captulos III y V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, al mbito de los centros y establecimientos militares.

El Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, de adaptacin de los captulos III y V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, al mbito de los centros y establecimientos militares, queda modificado como sigue:

Uno. El artculo 4 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 4. Delegados de Prevencin.

1. Los Delegados de Prevencin son los representantes del personal civil con funciones especficas en materia de prevencin de riesgos en el trabajo y debern ostentar la condicin de personal civil destinado en los propios centros y establecimientos del Ministerio de Defensa.

2. El mbito para el que se ejercer la representacin en materia preventiva ser el del conjunto del personal funcionario, laboral y estatutario destinado en cada centro o conjunto de establecimientos militares para el que pueda constituirse un comit de seguridad y salud, segn lo previsto en el artculo 7.2 de este real decreto.

3. Con carcter general, los Delegados de Prevencin sern designados por los representantes del personal con presencia en los mbitos de los rganos de representacin del personal y entre, por una parte, aquellos funcionarios y personal estatutario que sean miembros de la Junta de Personal correspondiente y, por otra, los representantes del personal laboral miembros del Comit de Empresa o delegados de personal.

4. El nmero de Delegados de Prevencin que podrn ser designados para el total del personal adscrito a un centro o establecimiento militar se ajustar estrictamente a la escala establecida en el artculo 35.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre. El nmero resultante de la aplicacin de dicha escala al total del personal, se distribuir, posteriormente, entre el personal funcionario y estatutario, de un lado, y el personal laboral, de otro, de manera proporcional al volumen de cada colectivo a fin de determinar el nmero de ellos cuya eleccin corresponda a la junta de personal o al comit de empresa.

5. Cuando el nmero de representantes de personal en un determinado mbito fuese insuficiente para alcanzar el nmero de Delegados de Prevencin a designar segn lo dispuesto en el artculo 35.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, los representantes de personal o los propios trabajadores podrn designar como Delegados de Prevencin, por este orden, a:

a) Otros integrantes del personal civil, que podrn ser elegidos por las centrales sindicales entre delegados sindicales del mbito de que se trate, de manera proporcional a su representatividad en el mismo.

b) Otros integrantes del personal civil destinados en el centro o establecimiento militar de que se trate aun cuando no tengan la condicin de miembros de rganos de representacin o de delegados de personal, guardando siempre la proporcin sealada en el apartado anterior y respetando lo previsto en el artculo 35.4 de la citada Ley 31/1995, de 8 de noviembre.

Dos. Los apartados 1, 2 y 3 del artculo 6 quedan redactados del siguiente modo:

1. Los Delegados de Prevencin, sea cual sea el sistema por el que hayan sido designados, gozarn en el ejercicio de sus funciones de las garantas inherentes a su condicin representativa.

El tiempo utilizado por los Delegados de Prevencin para el desempeo de dichas competencias y facultades ser considerado como de ejercicio de funciones de representacin, a efectos de utilizacin del crdito de horas mensuales retribuidas previsto en el artculo 68 e) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, en el artculo 41. d) del texto refundido la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre y en el artculo 10.3 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical. Dicho crdito horario ser el que les corresponde por su condicin previa de miembros de juntas de personal, de comits de empresa o de delegados de personal o, en su caso, de delegados sindicales, sin que existan crditos aadidos, propios ni adicionales, por su condicin especfica de Delegados de Prevencin.

2. Los Delegados de Prevencin, en el supuesto de no ser representantes del personal, tendrn en el desempeo de sus funciones, las garantas establecidas legalmente para stos en el artculo 41 del texto refundido la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, si son personal funcionario civil y en el artculo 68 a), b), c) y d) y 56.4 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, si son personal laboral, y si no cuentan con otro tipo de crdito horario, se les garantizar el tiempo necesario para la realizacin de sus funciones como Delegados de Prevencin, en los trminos en que se acuerde en la negociacin colectiva y con un tope equivalente al crdito horario del que disponen los Delegados de Prevencin que son previamente representantes de los trabajadores.

3. Ser considerado, en todo caso como tiempo de trabajo efectivo, sin imputacin al crdito horario, el correspondiente a las reuniones del Comit de Seguridad y Salud y cualesquiera otras convocadas por la Administracin en materia de prevencin de riesgos laborales, as como el destinado a las visitas previstas en el artculo 36.2 a) y c) de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre. Adems, ser igualmente considerado como tiempo de trabajo efectivo, sin imputacin al crdito horario, el que se dedique por los Delegados de Prevencin a las actuaciones derivadas de la aplicacin de los protocolos de acoso existentes en el Ministerio de Defensa, siempre que dichas actividades estn previstas en los mismos, hayan sido formalmente solicitadas por alguno de los afectados o se realicen a instancias de la instruccin del caso de que se trate.

Tres. El artculo 7 queda redactado como sigue:

Artculo 7. Comit de Seguridad y Salud.

1. El Comit de Seguridad y Salud es el rgano paritario y colegiado de participacin, destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones del Ministerio de Defensa en materia de prevencin de riesgos laborales.

2. En los centros o establecimientos militares que cuenten con 50 o ms empleados civiles se constituir un Comit de Seguridad y Salud integrado por los Delegados de Prevencin y por representantes del Ministerio de Defensa, designados por la Direccin General de Personal, en igual nmero al de Delegados de Prevencin. La constitucin de los Comits de Seguridad y Salud adoptar una de las dos modalidades siguientes segn cual sea su mbito de representacin:

a) Comits unitarios, para una nica dependencia, presidido por el jefe del centro o establecimiento militar o personal en quien delegue ste, en aquellas dependencias en las que 50 o ms personas realicen tareas del anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevencin, as como en las sedes centrales de cada uno de los tres Ejrcitos y del Ministerio de Defensa.

b) Comits agrupados, para el conjunto de las dependencias existentes en una misma provincia que dispongan de 50 o ms empleados pblicos en total, en cada caso y presidido por el subdelegado de defensa o en quien delegue ste.

3. En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud podrn participar, con voz pero sin voto, los delegados sindicales del centro o establecimiento militar que no sean adems delegados de prevencin, los asesores sindicales, en su caso, y los responsables tcnicos de prevencin en el mbito correspondiente. Dichos responsables tcnicos no podrn, en consecuencia, formar parte del Comit como representantes exclusivos de la Administracin.

En las mismas condiciones podr participar el personal que cuente con una especial cualificacin o informacin respecto de concretas cuestiones que se debatan en este rgano y tcnicos en prevencin ajenos a la Administracin General del Estado, siempre que as lo solicite alguna de las representaciones del Comit.

4. El Comit de Seguridad y Salud se reunir trimestralmente y cuando, existiendo causa grave y urgente, lo solicite alguna de las representaciones en el mismo. El Comit adoptar sus propias normas de funcionamiento.

Cuatro. La disposicin final primera queda redactada como sigue:

Disposicin final primera. Facultades de desarrollo.

Se faculta al Ministro de Defensa, previa consulta al Ministro de Hacienda y Funcin Pblica y al Ministro de Empleo y Seguridad Social, para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de este real decreto.

Disposicin adicional nica. No incremento del gasto pblico.

Las medidas incluidas en esta norma no podrn suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 9 de febrero de 2018.

FELIPE R.

La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales,

SORAYA SENZ DE SANTAMARA ANTN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 09/02/2018
  • Fecha de publicación: 10/02/2018
  • Entrada en vigor: 11 de febrero de 2018.
Referencias anteriores
  • MODIFICA los arts. 4, 6.1, 6.2, 6.3 y 7 y disposicin final 1 del Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre (Ref. 1998/21934) (Ref. BOE-A-1998-21934).
  • DE CONFORMIDAD con el Real Decreto 1084/2014, de 19 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-13414).
  • CITA Real Decreto 67/2010, de 29 de enero (Ref. BOE-A-2010-2161).
Materias
  • Administracin Militar
  • Comits de Seguridad y Salud
  • Delegados de Prevencin
  • Ministerio de Defensa
  • Representacin
  • Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales

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