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Documento BOE-A-2018-17486

Resolucin de 13 de diciembre de 2018, del Consorcio de la Ciudad de Cuenca, por la que se aprueban las bases reguladoras de la subvencin directa a la Junta de Cofradas de la Semana Santa de Cuenca, en el ejercicio 2018.

TEXTO

Exposicin de motivos

El Consorcio de la Ciudad de Cuenca lo constituyen las siguientes administraciones: la Administracin General del Estado, la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la Diputacin Provincial de Cuenca y el Ayuntamiento de Cuenca.

El Consorcio de la Ciudad de Cuenca, de acuerdo con el Real Decreto112/2004, de23 de enero, tiene como fines esenciales servir de apoyo administrativo y de gestin al Real Patronato de la Ciudad de Cuenca para el mejor cumplimiento por ste de sus fines propios. En el citado Real Decreto se establece como fin del Real Patronato promover y coordinar todas aquellas acciones que deban realizar en Cuenca las Administraciones y entidades que lo componen, orientadas a la conservacin y revitalizacin del patrimonio cultural de la ciudad, as como al desarrollo y potenciacin de las actividades culturales y tursticas vinculadas a ella.

Para la consecucin de los fines del Consorcio, este distribuye las acciones en diferentes programas con reflejo directo en su presupuesto anual, entre los que destaca el programa de Desarrollo y potenciacin de las actividades culturales y tursticas. En l se incluyen ayudas a conceder, mediante subvenciones directas, a determinadas instituciones locales conquenses o a diversas fundaciones que tradicionalmente vienen trabajando en la dinamizacin cultural y turstica de la ciudad de Cuenca, todas ellas relacionadas con el arte o la cultura y que cuentan con representacin de las administraciones consorciadas. Todas ellas conforman el potencial cultural de Cuenca y reafirman el valor excepcional y universal de un sitio cultural y natural que debe ser protegido para beneficio de la humanidad, segn confirma la UNESCO cuando el7 de diciembre de1996, en la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y natural, celebrada en Mrida (Mxico), el Comit del Patrimonio Mundial acord inscribir a la Ciudad Histrica Fortificada de Cuenca en la lista del patrimonio mundial.

La Junta de Cofradas de la Semana Santa de Cuenca, es la encargada de la coordinacin entre las Hermandades para la celebracin de los desfiles procesionales de la Semana Santa en Cuenca, declarada de Inters Turstico Internacional, que recorren las zonas principales de la ciudad, destacando su paso por el casco antiguo. Adems, se encarga de la realizacin de diferentes proyectos culturales a desarrollar por dicha institucin en torno a la Semana Santa de Cuenca, la cual representa uno de los buques insignia de nuestra ciudad a nivel nacional e internacional, tanto por su proyeccin cultural como turstica. Es conocida la ciudad, entre otras cosas, por su singular y espectacular Semana Santa, que ao tras ao consolida su valor indiscutible y necesario para el desarrollo cultural, turstico y socioeconmico de esta ciudad.

El mayor objetivo de la Junta de Cofradas es la organizacin de los diez desfiles procesionales que discurren por las calles de Cuenca durante los ocho das de la Semana Santa. En cuanto a las otras actividades complementarias que organiza, cmo son la celebracin del tradicional Concierto de Inicio de Cuaresma, las Jornadas Escolares sobre Semana Santa, el Concurso de fotografa y la organizacin de la Escuela Nazarena. Tambin la celebracin de la solemne misa de imposicin de Ceniza, que marca el inicio de la cuaresma, la celebracin del Funeral por los hermanos difuntos y la organizacin de la Procesin del Corpus Christi.

La Junta de Cofradas desarrolla su gestin en sus dos sedes en edificios del Casco Antiguo de Cuenca, uno en la calle Solera y otro en la calle Andrs de Cabrera, dnde se encuentra el Museo de la Semana Santa. Cuenta tambin con una nave almacn en un polgono industrial de la ciudad, para guardar las andas y otros enseres procesionales de las Hermandades.

La Junta de Cofradas destina su esfuerzo mayor a nivel presupuestario y logstico a la organizacin general de la Semana Santa de Cuenca. Bajo este epgrafe se incluyen las procesiones propiamente dichas con el acompaamiento musical que se realiza en los distintos desfiles, a cargo de bandas de msica reconocidas, cumpliendo una doble finalidad, por un lado poner en valor los impresionantes desfiles procesionales, y por otro lado consolidar ao tras ao una tradicin y cultura musical de Cuenca y su provincia. Incluye la financiacin de la seguridad procesional en una campaa que abarca desde el Domingo de Ramos al Domingo de Resurreccin.

Respecto a las labores de promocin y difusin cultural de la Semana Santa conquense, anualmente se organiza un concurso de carteles donde participan artistas de renombre nacional, regional y local, que culmina con la presentacin y edicin del cartel oficial. Se edita un programa oficial y la revista Cuenca Nazarena.

El Viernes de Dolores se pronuncia el pregn oficial de Semana Santa, que corre a cargo de alguna persona relevante del mundo cultural o social en un acto en la antigua iglesia de san Miguel, en el marco excepcional del casco antiguo.

Los buenos resultados obtenidos de la realizacin de todas las procesiones y todas las actividades realizadas por la Junta de Cofradas tienen anualmente una gran acogida, y en la que participan todos los sectores sociales de la ciudad. Toda la ciudad de Cuenca se vuelca en torno a la celebracin de la Semana Santa y todos los hijos de Cuenca, ms numerosos visitantes forneos, acuden esos das a la ciudad.

Todo ello contribuye a afirmar que es necesario apoyar a la promocin de la Semana Santa de Cuenca en el mercado turstico europeo y nacional, habindose ya realizado en este sentido, colaboraciones con el Instituto de Turismo de Espaa (Turespaa), al objeto de establecer nuevos canales de comercializacin de la oferta turstica y cultural de la regin en el mercado europeo, pues ha sido uno de los que ms crecimiento est experimentando en nuestra tierra en los ltimos aos.

Por todo ello, el Consejo de Administracin del Consorcio de la Ciudad de Cuenca, al amparo de los artculos17 y28 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, General de Subvenciones (en lo sucesivo LGS), y conforme al artculo 7, apartado2.i), y el artculo 16 bis, apartados3 y4, de los estatutos del Consorcio, aprueba las bases reguladoras de la subvencin directa del Consorcio de la Ciudad de Cuenca a la Junta de Cofradas de la Semana Santa de Cuenca, en el ejercicio2018, que se regirn por los siguientes apartados:

Primero. Objeto.

Estas bases reguladoras, tienen por objeto regular la concesin directa de una ayuda a la Junta de Cofradas de Semana Santa de Cuenca, para la realizacin de proyectos culturales en2018.

Segundo. Razones de inters pblico que concurren en su concesin e imposibilidad de su convocatoria pblica.

1. Esta subvencin se concede de forma directa al amparo de lo previsto en el artculo22.2.c) de la Ley38/2003, de17 de noviembre, General de Subvenciones, en relacin con lo establecido en el apartado3 del artculo28 de dicha ley, por concurrir razones de inters pblico, social y cultural, y en relacin con el artculo17, apartado3.

La subvencin contenida en estas bases reguladoras tiene carcter singular, derivado de la necesidad urgente de garantizar el equilibrio presupuestario de la entidad. Dado el objeto especfico de la ayuda se requiere una concesin directa y no procede una convocatoria pblica.

2. En concreto, las razones de inters pblico que justifican el otorgamiento directo de la subvencin a la entidad sealada radican en:

a) La viabilidad de la Junta de Cofradas, manteniendo estable su proyecto de organizacin de la Semana Santa de Cuenca y el desarrollo de sus actividades culturales, que lo han convertido en una de las principales celebraciones de Semana Santa en el mundo.

b) La necesidad de apoyar el mantenimiento del equilibrio financiero de la Junta de Cofradas para asegurar la continuidad de una institucin esencial para la cultura y el turismo de la ciudad de Cuenca, siendo el Consorcio consciente de la necesidad de apoyo econmico y financiero a esta institucin, ya que sobre el presupuesto de su Programacin anual que supera los208.049.56 euros, la ayuda del Consorcio supone un10 % aproximadamente de su presupuesto total y es imprescindible para su funcionamiento.

Tercero. Entidad beneficiaria.

La beneficiaria de esta subvencin directa ser la Junta de Cofradas de la Semana Santa de Cuenca para la realizacin de proyectos culturales en2018.

Cuarto. Actividad subvencionada.

La actividad para la que se concede la subvencin consiste en el apoyo econmico financiero a la Junta de Cofradas de la Semana Santa de Cuenca.

La programacin de actividades se recoger en la solicitud de subvencin.

Quinto. Cuanta.

El importe mximo de la subvencin es de veinte mil euros (20.000 €), que se abonar con cargo al Presupuesto del Consorcio de la Ciudad de Cuenca, para el ao2018

Sexto. Procedimiento de concesin: Inicio, instruccin y terminacin.

1. El procedimiento de concesin de la subvencin prevista en esta resolucin se iniciar a instancia del beneficiario mediante la presentacin de una solicitud en el plazo mximo de diez das desde su entrada en vigor, en la que se adjuntar la programacin anual de la Junta de Cofradas. La solicitud, cuyo modelo se adjunta, se presentar en el Registro del Consorcio Ciudad de Cuenca calle Coln, nmero6, 3. planta, 16002 Cuenca, o en cualquiera de los lugares previstos en el apartado4 del artculo16 de la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

La solicitud tambin podr presentarse utilizando los medios electrnicos disponibles.

La falta de presentacin de la solicitud por parte del beneficiario en el plazo indicado determinar la imposibilidad de concesin de esta subvencin y la consecuente prdida del derecho al cobro de la misma.

2. La unidad responsable del rea de asuntos jurdicos y administracin del Consorcio de la Ciudad de Cuenca actuar como rgano instructor del procedimiento de gestin de la subvencin a Junta de Cofradas de la Semana Santa de Cuenca.

Las funciones del rgano instructor sern:

a) Examinar la solicitud y la documentacin presentada y comprobar los datos en virtud de los cuales deba adoptarse la resolucin.

b) Evaluar la solicitud, teniendo en cuenta la idoneidad del proyecto de actuacin propuesto para el cumplimiento de la finalidad de la subvencin.

c) Formular la propuesta de resolucin de concesin.

d) Recabar si es preciso cuanta informacin complementaria estime oportuna para efectuar correctamente la propuesta de concesin de la subvencin.

3. El procedimiento para la concesin de la subvencin terminar con la resolucin de concesin del Gerente del Consorcio de la Ciudad de Cuenca.

La resolucin de concesin deber incluir los extremos siguientes:

a) Determinacin del objeto de la subvencin y de sus beneficiarios, de acuerdo con la asignacin presupuestaria.

b) Crdito presupuestario al que se imputa el gasto y cuanta de la subvencin.

c) Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes pblicos o privados, nacionales, de la Unin Europea o de organismos internacionales.

d) Plazos y modos de pago de la subvencin, posibilidad de efectuar pagos anticipados y abonos a cuenta, as como el rgimen de garantas que, en su caso, deber aportar la entidad beneficiaria.

e) Plazo y forma de justificacin por parte del beneficiario del cumplimiento de la finalidad para la que se concedi la subvencin y de la aplicacin de los fondos percibidos.

La propuesta de resolucin de concesin deber ser aceptada por la beneficiaria. El plazo para la aceptacin ser, como mximo, de diez das a contar desde el da siguiente al de su notificacin, entendindose que renuncia a la subvencin si no se produce la aceptacin expresa en el plazo indicado.

El plazo mximo para resolver y publicar la resolucin de concesin ser de un mes a partir del momento en que el rgano otorgante disponga de la documentacin a que se refiere esta resolucin. El vencimiento del plazo mximo sin haberse notificado la resolucin legitima al interesado para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesin de la subvencin.

La resolucin de concesin de esta subvencin se publicar en el Boletn Oficial del Estado y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones.

La resolucin de concesin de las subvenciones pondr fin a la va administrativa, pudiendo ser recurrida en reposicin en el plazo de un mes ante el Gerente del Consorcio de la Ciudad de Cuenca de acuerdo con lo dispuesto en el artculo124 de la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, o directamente, mediante la interposicin de recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el da siguiente a la fecha de su publicacin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo46.1 de la Ley29/1998, de13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

Sptimo. Obligaciones del beneficiario.

Son obligaciones del beneficiario las establecidas en el artculo14 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, General de Subvenciones, y el cumplimiento de lo establecido en la resolucin de concesin de la subvencin directa en su condicin de beneficiario, prevista en estas bases reguladoras y quedar sujeta al cumplimiento de las siguientes obligaciones especficas:

a) Realizar las actividades objeto de esta subvencin. El plazo para la realizacin de las actividades objeto de esta subvencin se ejecutar durante todo el ejercicio2018.

b) Someterse a las actuaciones de control y seguimiento de la aplicacin de los fondos recibidos, as como al control financiero de los mismos por la Intervencin General de la Administracin del Estado y el Tribunal de Cuentas.

c) Conservar toda la documentacin original justificativa de la aplicacin de los fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actividades de comprobacin y control.

d) Comunicar al rgano concedente la obtencin de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financian las actividades subvencionadas.

e) Indicar en los folletos, carteles y dems documentacin promocional y material utilizado en el desarrollo de la actividad subvencionada que sta se realiza en colaboracin con el Consorcio de la Ciudad de Cuenca.

f) La entidad beneficiaria de la subvencin se encargar de la direccin y realizacin dicho proyecto con medios propios o mediante las correspondientes contrataciones o acuerdos de colaboracin, conforme a la Ley38/2003, de17 de noviembre, General de Subvenciones, concretamente el artculo 31.3. A tal efecto, el Consorcio no asumir responsabilidad alguna derivada de dichas actuaciones.

Octavo. Pago de las subvenciones.

El importe de la subvencin se abonar con cargo a los crditos que figuran en el presupuesto de gastos del Consorcio de la Ciudad de Cuenca, partida48901-Otras transferencia corrientes, destinados a tales fines, y el pago de la subvencin se realizar a favor del beneficiario con cargo al ejercicio presupuestario2018, una vez dictada la resolucin de concesin, sin necesidad de constituir garanta, y previo cumplimiento de los requisitos exigidos para el pago de subvenciones por la normativa vigente.

Se podrn realizar pagos parciales del importe total de la misma, una vez que sean presentadas al Consorcio cuentas justificativas parciales de gastos realizados y actividades ejecutadas.

En todo caso, con carcter previo al cobro de la subvencin, deber acreditar la Junta de Cofradas que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en los artculos18 y19 del Reglamento de la Ley38/2003, de17 de noviembre, as como no ser deudores por procedimiento de reintegro.

Noveno. Plazo de ejecucin y rgimen de justificacin de las subvenciones.

Las actividades subvencionadas se desarrollarn entre el1 de enero de2018 y el31 de diciembre de2018.

El beneficiario deber justificar ante el rgano instructor el cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecucin de los objetivos previstos en el acto de concesin de la subvencin.

La justificacin por parte del beneficiario del cumplimiento de la finalidad de la subvencin y de la aplicacin material de los fondos percibidos se ajustar, en todo caso, a lo sealado en el artculo30 de la ley38/2003, de17 de noviembre, General de Subvenciones. La cuenta justificativa que acredite el cumplimiento del objeto de la subvencin se presentar en el plazo mximo de tres meses a contar desde el momento de finalizacin de las actividades objeto de la subvencin concedida, y en todo caso como mximo hasta el31 de marzo de2019, y deber estar firmada por quien ostente la representacin legal del beneficiario.

La cuenta justificativa estar formada por:

a) Una memoria de actuaciones, justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesin de la subvencin, con indicacin de las actividades realizadas, de los resultados obtenidos y de las desviaciones acontecidas respecto a los resultados previstos.

b) Una memoria econmica, que contenga una relacin numerada secuencialmente de los gastos realizados, ordenada por partidas presupuestarias, junto con los justificantes de pago correspondientes, as como el presupuesto total de las actividades subvencionadas mediante un cuadro de ingresos y otro de gastos en los que las cantidades finales deben coincidir, y/o tener un saldo negativo respecto a los ingresos.

El importe total de los ingresos (incluida la subvencin del Consorcio de la Ciudad de Cuenca), no superar el total de los gastos necesarios para la realizacin de la actividad.

Adems, la entidad beneficiaria deber presentar:

a) Certificado de la entidad perceptora de que ha sido cumplida la finalidad para la cual se otorg la subvencin conforme al presupuesto concedido y proyecto presentado.

b) Certificado del perceptor acreditativo del importe, procedencia y aplicacin de subvenciones distintas que hayan financiado actividades objeto del plan de actuacin y /o fondos propios u otros recursos, que debern justificarse acreditando el importe, procedencia y aplicacin de tales fondos a las actividades subvencionadas, de acuerdo con lo establecido en el artculo30.4 de la LGS.

Todas las facturas que se presenten debern reunir los requisitos establecidos en el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturacin, aprobado por el Real Decreto1619/2012, del30 de noviembre y debern estar aprobadas por el rgano del beneficiario que tenga establecidas competencias para ello, adems de que estn acompaadas de los justificantes bancarios de haber sido abonadas.

Dcimo. Rgimen jurdico aplicable.

Esta subvencin se regir, adems de por lo dispuesto en estas bases, por la Ley38/2003, de17 de noviembre, General de Subvenciones, y por el Reglamento de la citada ley, aprobado por Real Decreto887/2006, de21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, as como por lo establecido en las dems normas de derecho administrativo que resulten de aplicacin.

Las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las partes durante la ejecucin del mismo se intentarn resolver de mutuo acuerdo. Si no fuera posible alcanzar un acuerdo, sern sometidas a la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

Undcimo. Reintegro de las subvenciones.

Se exigir el reintegro de las subvenciones con el inters de demora correspondiente desde el momento del pago de estas, en los casos y en los trminos previstos en los artculos36 a43 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, General de Subvenciones.

Disposicin final primera. Entrada en vigor.

La presente resolucin entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Cuenca, 13 de diciembre de2018.–El Presidente del Consorcio de la Ciudad de Cuenca, ngel Luis Mariscal Estrada.

MODELO DE SOLICITUD DE SUBVENCIN DE CONCESIN DIRECTA

1. IDENTIFICACIN DE LA SUBVENCIN.

Consorcio de la ciudad de Cuenca.

2. BENEFICIARIO.

Entidad solicitante:

– Nombre o razn social (*):

– Tipo de entidad:

– Siglas:

– NIF:

– Domicilio:

– Localidad:

– Provincia:

– Pas:

– Telfono:

(*) El nombre ha de ser coincidente con el que figura en este acuerdo.

– Correo electrnico:

– Pgina web:

Datos del representante:

– Nombre:

– Apellidos:

– DNI/NIF:

– Cargo:

Datos de direccin a efectos de notificacin:

– Domicilio:

– Localidad:

– Provincia:

– Cdigo postal:

– Pas:

Datos de persona de contacto en caso de ser distinta del solicitante:

– Nombre y apellidos:

– Telfono:

– Correo electrnico:

3. PROGRAMACIN ANUAL DE ACTIVIDADES.

4. INFORMACIN Y CONSENTIMIENTO.

INFORMACIN SOBRE LA LEY ORGNICA DE PROTECCIN DE DATOS: A los efectos previstos en el artculo5 de la Ley Orgnica15/1999, de13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, se le informa que los datos consignados en el presente documento sern incorporados a un fichero del que es titular el Consorcio de la ciudad de Cuenca. Sus datos sern empleados solamente para la gestin de ayudas y subvenciones y no sern cedidos ni usados para otro fin diferente. Respecto de los citados datos podr ejercitar los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin, en los trminos previstos en la indicada Ley Orgnica15/1999, de13 de diciembre, ante el Consorcio de la Ciudad de Cuenca.

AUTORIZACIN PARA LA DIFUSIN DE LA INFORMACIN SOBRE SUBVENCIONES: Deseo recibir informacin sobre las subvenciones del Consorcio de la ciudad de Cuenca y autorizo a ste a utilizar los datos aportados en la presente solicitud para su envo.

Fdo.

5. OTRAS SUBVENCIONES O AYUDAS SOLICITADAS, CON MENCIN DE AQUELLAS EFECTIVAMENTE CONCEDIDAS HASTA LA FECHA, DESTINADAS A LAS MISMAS ACTIVIDADES PARA LAS QUE SE PIDE LA SUBVENCIN (SI SE HUBIESE SOLICITADO).

En caso de no haber solicitado otras subvenciones marque este recuadro:

Nombre de la ayuda:

Entidad donde la solicit:

Cuanta solicitada:

Cuanta concedida:

Seleccione el estado actual de la ayuda:

Concedida   Denegada   En trmite

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 13/12/2018
  • Fecha de publicación: 20/12/2018
  • Entrada en vigor: 21 de diciembre de 2018.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • los arts. 7.2.i) y 16 bis.3 y 4 de los Estatutos publicados por Resolucin de 29 de noviembre de 2018 (Ref. BOE-A-2018-16591).
    • los arts. 17 y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-20977).
  • CITA Real Decreto 112/2004, de 23 de enero (Ref. BOE-A-2004-1437).
Materias
  • Administracin Local
  • Ayudas
  • Cuenca
  • Fiestas
  • Subvenciones
  • Turismo

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