Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2018-14894

Orden TEC/1146/2018, de 22 de octubre, por la que se aprueba la instruccin tcnica complementaria 04.7.06 "Control de gases txicos en la atmsfera de las actividades subterrneas" y se modifica la instruccin tcnica complementaria 05.0.02 "Especificaciones para minas subterrneas de carbn y labores con riesgo de explosin. Contenidos lmites de metano en la corriente de aire", del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera.

TEXTO

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de Riesgos Laborales, que incorpora la Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicacin de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo, establece un cuerpo bsico de garantas y responsabilidades para lograr un adecuado nivel de proteccin de los trabajadores frente a los peligros derivados de las condiciones de trabajo, y constituye la base de toda la normativa relativa a la seguridad y salud en el trabajo.

El Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera (RGNBSM), establece las reglas generales mnimas de seguridad para las explotaciones de minas, canteras, salinas martimas, aguas subterrneas, recursos geotrmicos, depsitos subterrneos naturales o artificiales, sondeos, excavaciones a cielo abierto o subterrneas, siempre que en cualquiera de los trabajos citados se requiera la aplicacin de tcnica minera o el uso de explosivos, y los establecimientos de beneficio de recursos geolgicos en general, en los que se apliquen tcnica minera. El objeto del RGNBSM es, entre otros, la proteccin de las personas ocupadas en estos trabajos contra los peligros que amenacen su salud o su vida, as como la seguridad en todas las actividades cubiertas en su mbito de aplicacin.

El artculo 2 del RGNBSM, autoriza al Ministerio de Industria y Energa, en la actualidad al Ministerio para la Transicin Ecolgica, para aprobar por orden las instrucciones tcnicas complementarias (ITC) de desarrollo y ejecucin de dicho Reglamento. De acuerdo con el artculo 4.1.b) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, corresponde a los Ministros el ejercicio de la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento. En este sentido, el desarrollo especfico mediante ITC del RGNBSM, que pretende garantizar la seguridad y salud de los trabajadores que prestan sus servicios en empresas sujetas al cumplimiento de estas disposiciones normativas, precisa de una actualizacin cuando cambios tcnicos en las explotaciones y la modernizacin del conocimiento cientfico y tcnico relacionado con la prevencin de riesgos as lo requiera.

En este contexto, resulta conveniente mejorar la prevencin de la exposicin a gases txicos en actividades subterrneas sujetas al RGNBSM, siendo necesario modificar las disposiciones relativas a la concentracin lmite de gases de la actual ITC 04.7.02 Concentraciones lmites de gases. Temperatura, humedad, clima del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera, aprobada mediante Orden de 13 de septiembre de 1985 del Ministerio de Industria y Energa, armonizando los valores de exposicin con lo establecido por el Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo y el Documento sobre lmites de exposicin profesional para agentes qumicos en Espaa, publicado por el Instituto Nacional de Seguridad, Salud y Bienestar en el Trabajo.

Este Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, es la disposicin que ha traspuesto a nuestro ordenamiento jurdico la Directiva 2000/39/CE de la Comisin, de 8 de junio de 2000, por la que se establece una primera lista de valores lmite de exposicin profesional indicativos en aplicacin de la Directiva 98/24/CE del Consejo relativa a la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo, modificada por la Directiva 2006/15/CE de la Comisin, de 7 de febrero de 2006, por la Directiva 2009/1611/UE de la Comisin, de 17 de diciembre de 2009 y, recientemente, por la Directiva 2017/164/UE de la Comisin, de 31 de enero de 2017, por la que se establece una cuarta lista de valores lmite de exposicin profesional indicativos.

Estas normas del derecho de la Unin Europea sealan en su prembulo que, para cada agente qumico para el que se establece a nivel europeo un valor lmite de exposicin profesional indicativo, los Estados miembros deben establecer un valor lmite de exposicin profesional nacional, determinndose su naturaleza de conformidad con la legislacin y la prctica nacional.

La mejora contenida en esta orden, sobre las disposiciones especficas relativas a la concentracin lmite de gases en actividades subterrneas, se alinea con el camino marcado por la Directiva 2017/164/UE que contempla un periodo transitorio, que finaliza el 21 de agosto de 2023, para los sectores de la minera subterrnea y la construccin de tneles (actividades comprendidas en el mbito de aplicacin del RGNBSM), habindose previsto la reevaluacin de su aplicabilidad a los referidos sectores antes de que finalice dicho periodo.

Asimismo, la orden ha tomado en consideracin que los humos y gases de escape de maquinaria accionada por motor de combustin interna estn considerados como cancergenos, por parte de la Agencia Internacional de Investigacin del Cncer, desde el ao 2012. Para favorecer la integracin de la vigilancia de la salud en la planificacin de la actividad preventiva, se desarrollan en esta ITC particularidades sobre los reconocimientos mdicos y los protocolos sanitarios.

De acuerdo con lo anterior, la presente ITC actualiza al progreso tcnico la base legal mnima para la adecuada proteccin de los trabajadores frente a riesgos para la salud debidos a la exposicin de gases txicos.

Por otra parte, con el fin de recoger en una nica disposicin reglamentaria, el contenido de metano y otros gases inflamables o explosivos contenidos en la corriente de aire en minas subterrneas de carbn y labores con riesgo de explosin, se modifica la ITC 05.0.02 Especificaciones para minas subterrneas de carbn y labores con riesgo de explosin. Contenidos lmites de metano en la corriente de aire, aadiendo un punto tercero relativo a las concentraciones lmites de hidrgeno y otros gases explosivos presentes en la corriente de aire en minas subterrneas de carbn y labores con riesgos de explosin.

La orden que se aprueba ha sido informada por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente. Asimismo, para la elaboracin de la orden, han sido consultadas las Comunidades Autnomas y se ha realizado el preceptivo trmite de audiencia a los interesados e informacin pblica. Por ltimo, la Comisin de Seguridad Minera la ha informado favorablemente.

Esta disposicin ha sido sometida al procedimiento de informacin de normas reglamentarias tcnicas y de reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la informacin previsto en la Directiva (UE) 2015/1535 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de septiembre de 2015, por el que se establece un procedimiento de informacin en materia de reglamentaciones tcnicas y de reglas relativas a los servicios de la sociedad de la informacin, as como en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, por el que se regula la remisin de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas y reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la informacin.

La presente orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.25 de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre bases del rgimen minero y energtico.

En su virtud, dispongo:

Artculo 1. Aprobacin de la instruccin tcnica complementaria 04.7.06 Control de gases txicos en la atmsfera de las actividades subterrneas, del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera, aprobado por Real Decreto 863/1985, de 2 de abril.

Se aprueba la instruccin tcnica complementaria 04.7.06 Control de gases txicos en la atmsfera de las actividades subterrneas, del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera, aprobado por Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, cuyo texto se inserta como continuacin a esta orden.

Artculo 2. Modificacin de la instruccin tcnica complementaria 05.0.02 Especificaciones para minas subterrneas de carbn y labores con riesgo de explosin. Contenidos lmites de metano en la corriente de aire del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera, aprobada mediante Orden de 2 de octubre de 1985 del Ministerio de Industria y Energa por la que se aprueban determinadas Instrucciones Tcnicas Complementarias de los captulos V, VI y IX del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera.

Se modifica la instruccin tcnica complementaria 05.0.02 Especificaciones para minas subterrneas de carbn y labores con riesgo de explosin. Contenidos lmites de metano en la corriente de aire del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera, aprobada mediante Orden de 2 de octubre de 1985 del Ministerio de Industria y Energa, como sigue:

Uno. La ITC 05.0.02 Especificaciones para minas subterrneas de carbn y labores con riesgo de explosin. Contenidos lmites de metano en la corriente de aire pasa a denominarse Especificaciones para minas subterrneas de carbn y labores con riesgo de explosin. Contenidos lmites de metano y otros gases inflamables o explosivos en la corriente de aire.

Dos. Se aade un apartado tercero con la siguiente redaccin:

3. Concentraciones lmite de hidrgeno y otros gases explosivos.

La concentracin volumtrica mxima admisible de hidrgeno en el ambiente de trabajo ser de 0,4%.

Si fuera previsible la existencia de otros gases explosivos adems del metano, el monxido de carbono y el hidrgeno, la Direccin Facultativa habilitar las medidas oportunas para que la concentracin del gas explosivo en el ambiente no est nunca en valores dentro de su rango de explosividad, de acuerdo con la peligrosidad del gas explosivo y los estndares preventivos internacionales.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogado el apartado 1 Concentraciones lmites de gases de la ITC 04.7.02 Concentraciones lmites de gases. Temperatura, humedad, clima del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera, aprobada mediante Orden de 13 de septiembre de 1985 del Ministerio de Industria y Energa.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Esta orden se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado sobre las bases del rgimen minero y energtico, prevista en el artculo 149.1.25. de la Constitucin.

Disposicin final segunda. Especificaciones tcnicas.

Se habilita a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas para adoptar, mediante resolucin que se publicar en el Boletn Oficial del Estado, las especificaciones tcnicas bsicas en desarrollo de los contenidos de las ITC que se aprueban mediante esta orden.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

Esta orden entrar en vigor a los seis meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 22 de octubre de 2018.–La Ministra para la Transicin Ecolgica, Teresa Ribera Rodrguez.

INSTRUCCIN TCNICA COMPLEMENTARIA 04.7.06
Control de gases txicos en la atmsfera de las actividades subterrneas

ndice

1. Objeto y mbito de aplicacin.

2. Definiciones.

3. Valores lmite ambientales (VLA).

4. Obligaciones del empresario.

5. Medicin de concentraciones.

6. Humos y gases de escape.

7. Vigilancia de la salud.

8. Formacin e informacin de los trabajadores.

Anexo I. Contenido mnimo del registro de medicin.

Anexo II. Mtodo sugerido para la evaluacin de la exposicin.

1. Objeto y mbito de aplicacin

Esta instruccin tcnica complementaria (ITC) tiene por objeto fijar los valores lmite ambientales en las actividades subterrneas que permitan proteger a los trabajadores frente a los riesgos para la salud debidos a la exposicin de los siguientes gases txicos: CO; CO2; NO; NO2; SH2; y SO2. Asimismo, establece las actuaciones preventivas mnimas relacionadas.

Los riesgos debidos a la posible formacin de atmsferas explosivas seguirn rigindose por su normativa e ITC especficas.

Los riesgos por exposicin a otros gases txicos, en particular, los humos de soldadura, se regirn por la legislacin especfica.

Se especifican en esta ITC, igualmente, las disposiciones mnimas sobre control de humos y gases de escape.

No son objeto de esta ITC los riesgos generados por otro tipo de acumulacin de aerosoles, en particular, en el caso de nieblas.

2. Definiciones

A efectos de esta ITC se entiende por:

a) Agente qumico/gas: elemento o compuesto qumico, por s solo o mezclado que, con independencia de su origen, sea susceptible de estar presente en la atmsfera de los lugares de trabajo. En esta ITC se aludir habitualmente a la forma gaseosa de los agentes qumicos, y a su exposicin por va respiratoria (inhalacin).

b) Puesto de trabajo: conjunto de actividades que estn encomendadas a un trabajador concreto, as como al espacio fsico en que ste desarrolla su trabajo.

c) Lugar de trabajo: reas del centro de trabajo, edificadas o no, en las que los trabajadores deban permanecer o a las que puedan acceder en razn de su trabajo.

d) Zona de respiracin: espacio alrededor de la cara del trabajador del que ste toma habitualmente el aire que respira, definida como el hemisferio de 30 cm de radio que se extiende ante la cara del trabajador, centrado en el punto medio de la lnea que une las orejas, con base en el plano que pasa por esta lnea, la parte superior de la cabeza y la laringe.

e) Concentracin ambiental: contenido de agente qumico por unidad de volumen de aire.

f) Exposicin diaria (ED): concentracin media del agente qumico en la zona de respiracin del trabajador medida, o calculada de forma ponderada con respecto al tiempo, para la jornada laboral real y referida a una jornada estndar de ocho horas diarias.

g) Exposicin de corta duracin (EC): concentracin media del agente qumico en la zona de respiracin del trabajador, medida o calculada para cualquier periodo de 15 minutos a lo largo de la jornada laboral.

h) Valor lmite ambiental (VLA): valores lmite de referencia para las concentraciones de los agentes qumicos en la zona de respiracin de un trabajador. Sirven, exclusivamente, para la evaluacin y el control de los riegos por inhalacin de los mismos.

i) Valor lmite ambiental para la exposicin diaria (VLA-ED): valor lmite para la exposicin diaria (ED), antes definida.

j) Valor lmite ambiental para exposiciones de corta duracin (VLA-EC): valor lmite para la exposicin de corta duracin (EC), antes definida.

3. Valores lmite ambientales (VLA)

Los valores lmite para la exposicin diaria (VLA-ED) y los valores lmite para la exposicin de corta duracin (VLA-EC) de los gases txicos antes sealados se indican en la tabla 1. Estos valores constituyen un valor de referencia y representan condiciones en las cuales se considera, basndose en los conocimientos actuales, que la mayora de los trabajadores pueden estar expuestos a diario, durante toda su vida laboral, sin sufrir efectos adversos para su salud. No estn previstos, en el marco de esta ITC, para utilizarse con otra finalidad ni, en particular, como niveles que permitan alertar sobre riesgo de incendio.

Tabla 1. Valores lmite ambientales

VLA-ED

(ppm)

VLA-EC

(ppm)

CO

25

100

CO2

5.000

12.500

SO2

0,5

1

SH2

5

10

NO

25

30

NO2

3

5

Adems, la proporcin de oxgeno no ser inferior al 19% en volumen, en ningn puesto y lugar de trabajo.

Los valores anteriores sern modificados, cuando sea preciso, por las correcciones pertinentes (presin y temperatura).

4. Obligaciones del empresario

4.1 El empresario deber evaluar los riesgos para la salud y seguridad de los trabajadores originados por la posible exposicin a los gases txicos citados en esta ITC, para lo cual deber tener en cuenta:

a) La organizacin del trabajo en las actividades subterrneas, que ser determinante para prever las acumulaciones mximas de gases txicos debidas, entre otros, a utilizacin de explosivos, acumulacin de maquinaria accionada por motor de combustin interna, fenmenos de autocombustin, oxidaciones o desprendimientos de gases. Adems, deber considerarse el trazado de las galeras.

b) La ventilacin y su capacidad de dilucin de gases y garanta de mantener una atmsfera limpia.

c) Los datos histricos existentes en la empresa sobre concentraciones ambientales, siempre que se hayan medido con equipos y criterios de medida tcnicamente adecuados y asimilables a los que en la presente ITC se establecen.

d) Las mediciones que, en ausencia de los datos anteriores, deba llevar a cabo, siguiendo los criterios indicados en esta ITC.

e) Las conclusiones de los resultados de la vigilancia de la salud que se hayan llevado a cabo.

4.2 La emisin de gases txicos, respetar siempre los valores lmite previamente establecidos, de acuerdo con las exigencias de esta instruccin tcnica complementaria. El empresario recoger en el documento sobre seguridad y salud las medidas establecidas para garantizar el control de la atmsfera en los puestos de trabajo, incluyendo, como mnimo:

a) La evaluacin inicial de riesgos en los puestos de trabajo, por exposicin a los gases txicos objeto de esta ITC.

b) Frecuencia y metodologa de medicin de la concentracin ambiental de gases en los puestos de trabajo, as como de la concentracin de oxgeno en los mismos, dejando constancia documental de los resultados obtenidos en el registro de medicin (vase el anexo I de esta ITC).

c) Metodologa de medicin de gases de escape y sistemtica de mantenimiento relacionada.

d) La metodologa de medicin (y garanta de buen funcionamiento) de la ventilacin, pudindose hacer referencia a la sistemtica de medicin de aforos existente, o, en su caso, de la dilucin de gases cuando no exista una ventilacin forzada.

e) Igualmente, debern researse los criterios objetivos que condicionen la frecuencia o metodologa de medicin, en lo concerniente a la evolucin temporal de la dilucin de gases tras una voladura, cuando existan variaciones en el uso de maquinaria con emisiones de humos, etc.

f) Deber considerarse la presencia de composiciones mixtas de gases txicos, y, de ser preciso, de otros agentes qumicos.

4.3 El empresario llevar a cabo las actuaciones que a continuacin se detallan, en funcin de los diferentes tipos de mediciones (inicial, peridica y de control) establecidos en el apartado 5.

a) Cuando en la evaluacin inicial de riesgos y medicin inicial correspondiente se supere el VLA-EC o el ndice de exposicin de la sustancia (I), calculado conforme a lo establecido en el apartado 5, sea mayor o igual a 1 (I ≥ 1), se aplicar a los trabajadores lo previsto en el documento sobre seguridad y salud en cuanto a reubicacin de tarea. Se llevar a cabo un estudio pormenorizado del origen del problema, impidiendo el acceso al puesto de trabajo mientras no se solvente el mismo, evitando adems que se reproduzca. La evaluacin de riesgos deber repetirse cuando se modifiquen las condiciones de trabajo.

b) Cuando la evaluacin inicial de riesgos presente unos resultados aceptables, se llevarn a cabo mediciones peridicas, de acuerdo con la periodicidad indicada en el apartado 5. En estas mediciones, cuando el ndice de exposicin de la sustancia, calculado conforme a lo establecido en el apartado 5, sea mayor o igual a 1 (I ≥ 1), deber estudiarse el origen del problema, realizando las mediciones complementarias que sea preciso, y analizar las causas que motivaron dicha superacin, estableciendo un plan especfico que solucione la situacin producida y evite su reproduccin. Idntica actuacin se llevar a cabo cuando se compruebe que se ha superado el VLA-EC, si bien en este caso se retirar el trabajador de la atmsfera contaminada hasta se haya normalizado la situacin.

c) Las mediciones de control se planificarn con el fin de evitar sobrepasar el VLA-EC y, como control y vigilancia, para evitar sobrepasar el VLA-ED. El empresario definir la metodologa y frecuencia de las mediciones, motivndolo debidamente en el documento de seguridad y salud.

En funcin de la concentracin c obtenida en la medicin de control, el empresario llevar a cabo las siguientes actuaciones:

1. Si c ≥ VLA-EC se paralizar la tarea, retirndose los trabajadores afectados a las zonas previstas en el documento de seguridad y salud.

2. Si c es igual al umbral de actuacin (UA), definido en el apartado 5, el documento sobre seguridad y salud establecer las actuaciones a realizar.

5. Medicin de concentraciones

Las mediciones no sustituirn la obligacin de conseguir, por medios tcnicos u organizativos, el riesgo mnimo para la salud de los trabajadores.

Las mediciones se llevarn a cabo contando con una metodologa reflejada en el documento de seguridad y salud, que incluya una estrategia y mtodo de medicin adecuados, con el fin de cumplir los requisitos de esta ITC. Existen tres tipos de mediciones que el empresario deber realizar:

a) Medicin inicial (para evaluacin inicial del riesgo)

b) Mediciones peridicas.

c) Medicin de control, con el fin de evitar sobrepasar el VLA-EC y como control o vigilancia para evitar sobrepasar el VLA-ED.

Se define el umbral de actuacin (UA) utilizado como valor umbral de actuacin para la concentracin medida, mediante la expresin:

UA = N x VLA - EC

donde,

N = toma el valor 0,7 en sistema de medicin continua y el valor 0,5 en medicin discontinua.

El personal que lleve a cabo estas mediciones deber estar adecuadamente formado para llevar a cabo las mediciones complementarias que estime oportunas.

5.1 Medicin inicial y peridicas: Estas mediciones se realizarn desde una perspectiva de higiene industrial, con lo cual se debe medir la exposicin del trabajador mediante muestreador ubicado adecuadamente (en la prctica, que permita captar las concentraciones en la zona de respiracin). El criterio de medicin ambiental en el entorno del trabajador, como sustituto del anterior, deber estar adecuadamente justificado y reflejado en la metodologa de medicin y por tanto en el documento de seguridad y salud.

La medicin (o mediciones) inicial(es) debern permitir tomar una decisin sobre el riesgo a que estn sometidos los trabajadores, de acuerdo con el valor lmite (VLA-ED) establecido. Para ello, en cada puesto de trabajo con riesgo, ser preciso:

a) Determinar la concentracin de la exposicin laboral ponderada para ocho horas (CEL). Es decir, la concentracin al gas txico durante toda la jornada laboral, referida a ocho horas.

1

donde,

ci = concentracin del txico obtenida en cada periodo i homogneo y representativo (siendo 0 para periodos sin exposicin).

ti = duracin de cada periodo i (∑ti = 8h; para periodos de trabajo diferentes, se obtendr el valor extrapolado a ocho horas).

b) Obtener el ndice de exposicin de la sustancia (I), como resultado del cociente:

1

c) Tomar una decisin, estableciendo el criterio de decisin de acuerdo con lo indicado en la tabla 2.

Tabla 2. Mediciones a realizar en funcin del ndice de exposicin (I) obtenido

I obtenido

Medicin de control

Medicin peridica

I ≤ 0,1, al menos, tres jornadas diferentes.

No es necesario.

6 meses.

I ≤ 0,25, al menos, tres jornadas diferentes.

Mensual.

6 meses.

I < 1, al menos, tres jornadas diferentes, y la media aritmtica ≤ 0,5.

Semanal.

6 meses.

I < 1, al menos, tres jornadas diferentes, y la media aritmtica > 0,5.

Diaria.

6 meses.

Se llevar a cabo un estudio e implantacin de medidas de prevencin especficas en funcin del origen del gas.

I ≥ 1.

Exposicin inaceptable. Se debe proceder a corregir la situacin.

Si alguna concentracin ci permitiese sospechar que se puede alcanzar el valor lmite ambiental para exposiciones de corta duracin (VLA-EC), se llevar a cabo un estudio pormenorizado del origen del problema, impidiendo el acceso al puesto de trabajo mientras no se solvente el mismo.

As mismo, si el conjunto de mediciones iniciales (normalmente tres) no se pueden considerar representativas respecto a cualquier jornada, se llevarn a cabo las mediciones precisas hasta alcanzar dicha representatividad.

En todo caso, se proceder a realizar una reevaluacin cuando se modifiquen las condiciones de operacin en un puesto de trabajo.

5.2 Mediciones de control: Adems de aquellas cuya periodicidad vienen fijadas en la tabla 2, se realizarn las mediciones de control que sean precisas para evitar que se sobrepasen los VLA-EC y, como vigilancia, para evitar sobrepasar el VLA-ED.

En todo caso, se ajustarn a las exigencias del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera, aprobado por el Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, as como lo establecido en la ITC 04.6.02, aprobada por la Orden de 22 de marzo de 1988, y la ITC 10.2.02, aprobada por la Orden de 20 de marzo de 1986. La frecuencia de las mediciones se establecer, de forma motivada en el documento de seguridad y salud, teniendo en cuenta el riesgo real de la actividad (que a su vez se establecer considerando las medidas de prevencin existentes y su garanta de funcionamiento).

Las mediciones de control se llevarn a cabo durante un tiempo de 15 minutos, en la situacin o situaciones ms desfavorables de la jornada laboral. Tambin tendrn la consideracin de mediciones de control las realizadas durante las mediciones peridicas, en la situacin o situaciones ms desfavorables de la jornada laboral.

Con independencia de las mediciones de control programadas, la direccin facultativa, el personal de los servicios de prevencin y los delegados mineros de seguridad, podrn realizar mediciones de control, de un puesto de trabajo, en el momento que lo consideren oportuno. Estas mediciones se integrarn en el registro de mediciones, dejando constancia de las causas por las que se tom la decisin de realizar la medicin.

5.3 Metodologa de medicin: La estrategia y metodologa de las mediciones iniciales (o de reevaluacin) podrn llevarse a cabo:

a) De acuerdo con en el anexo II de la presente ITC.

b) Con carcter excepcional, a partir de una estrategia y metodologa diseadas especficamente para la actividad, que deber aprobar la Autoridad Minera, odo el Instituto Nacional de Silicosis.

Dicha estrategia tendr en cuenta los diversos factores que intervienen en la generacin de atmsferas nocivas: ciclos de disparo de explosivos, utilizacin y mantenimiento de maquinaria, dilucin de gases y ventilacin. Debern establecerse unos criterios de medicin que, teniendo en cuenta estos factores, garanticen que se realiza la misma en el escenario ms desfavorable, entendiendo que el resto de la jornada laboral la atmsfera est menos contaminada.

5.4 Exencin de mediciones: Cuando la evidencia estadstica de resultados, avalada por la informacin pertinente sobre los criterios preventivos establecidos en la empresa, permita garantizar que el ndice de exposicin se sita en uno de los dos primeros casos de la tabla 2, la medicin peridica podr llevarse a cabo bianualmente, y la medicin de control trimestralmente.

Cuando la empresa disponga de datos histricos que permitan concluir, de forma inequvoca, que el puesto de trabajo se encuentra en uno de los dos primeros casos de la tabla 2, la evaluacin inicial de riesgos podr llevarse a cabo incorporndose el criterio de exencin de mediciones anteriormente previsto, comenzando con una medicin de control. Ambas exenciones debern estar aprobada por la Autoridad Minera, odo el Instituto Nacional de Silicosis, y dejarn de estar vigentes en cuanto en cualquier medicin se supere el VLA-EC o VLA-ED.

5.5 Equipos de medicin: Los equipos de medida debern contar con acreditacin de la conformidad de acuerdo con los procedimientos establecidos en la ITC 12.0.01, aprobada por la Orden ITC/1683/2007, de 29 de mayo, y sus posteriores modificaciones. Asimismo, se llevarn a cabo las correspondientes comprobaciones, controles, calibraciones y contrastaciones peridicas, en virtud de lo establecido en el apartado 6 de la ITC 12.0.01.

Se recomienda realizar las mediciones con equipos que permitan muestreo puntual o continuo y almacenamiento de datos. En el caso de gases de escape, deber utilizarse el equipo especfico adecuado.

El personal que tome muestras deber estar debidamente formado en su manejo.

Para aquellas explotaciones en que exista riesgo de formacin de atmsferas explosivas, los equipos de medicin debern cumplir las exigencias reglamentarias en materia de seguridad.

6. Humos y gases de escape

En tanto el progreso tcnico no permita dictar unas disposiciones adecuadas para evaluar la exposicin a todos los componentes tericamente perjudiciales de esta maquinaria, las actuaciones para el control de humos y gases de escape debern contemplar, al menos, las siguientes actuaciones:

a) Los equipos adquiridos y puestos en servicio debern satisfacer los requisitos de las directivas que controlan la emisin de gases y partculas contaminantes, o de cualquier disposicin legal que, en este sentido, sea de aplicacin.

b) Cuando el agente o agentes qumicos sean producidos por equipos de trabajo, la evaluacin de riesgos, en ningn caso, considerar aceptable la operacin de un equipo cuyas emisiones no cumplan las disposiciones vigentes o, en su defecto, las establecidas por el fabricante para un funcionamiento correcto.

c) Deber velarse por el correcto mantenimiento de los motores, de acuerdo con las indicaciones del fabricante, de forma que se minimice, en el escape, el contenido de gases txicos y material particulado (holln).

d) Las directrices de mantenimiento, en lo referente a control de emisiones de escape, as como el cumplimiento de las mismas, se documentar adecuadamente y formar parte del documento de seguridad y salud de la empresa.

e) Se prestar especial atencin al progreso tcnico del control de contaminantes de escape diesel, para aplicar los criterios preventivos que de los mismos se deriven.

f) Se llevarn a cabo las siguientes actuaciones preventivas:

1. Dentro del mantenimiento del equipo, se deber velar especialmente por el uso y renovacin de los elementos destinados a minimizar la emisin de contaminantes.

2. El usuario de la maquinaria deber estar formado especficamente con el fin de minimizar su exposicin a los gases y humos de escape.

3. Siempre que sea posible, se deber equipar la maquinaria de trabajo con aire presurizado y filtros HEPA, debidamente mantenidos.

7. Vigilancia de la Salud

7.1 Exmenes de salud: El empresario garantizar una vigilancia adecuada y especfica de la salud de los trabajadores, realizada por personal sanitario competente, segn determinen las autoridades sanitarias en las pautas y protocolos que se elaboren, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de Riesgos Laborales, en el apartado 37.3 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin y en el Real Decreto 843/2011, de 17 de junio, por el que se establecen los criterios bsicos sobre la organizacin de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de prevencin. Dicha vigilancia deber ofrecerse a los trabajadores en las siguientes ocasiones:

a) Antes del inicio de la exposicin, ya sea por nueva incorporacin o por cambio de puesto de trabajo.

b) A intervalos regulares en lo sucesivo, con la periodicidad que las guas y protocolos de la administracin, o el mdico del trabajo responsable, establezcan, y tras una ausencia prolongada por motivos de salud, con la finalidad de descubrir sus eventuales orgenes profesionales y recomendar una accin apropiada para proteger a los trabajadores.

c) Cuando sea necesario por haberse detectado en algn trabajador de la empresa, con exposicin similar, algn trastorno que pueda deberse a la exposicin a los agentes qumicos contemplados en esta ITC.

Los exmenes de salud incluirn, en todo caso, una historia clnico-laboral, en la que adems de los datos de anamnesis, exploracin clnica, control biolgico y estudios complementarios en funcin de los riesgos inherentes al trabajo, se har constar una descripcin detallada del puesto de trabajo, el tiempo de permanencia en el mismo, los valores de las mediciones a los que haya estado expuesto el trabajador, los riesgos detectados en la evaluacin de riesgos, y las medidas de prevencin adoptadas.

Los valores de exposicin a los que estn sometidos los trabajadores se registrarn, peridicamente, en fichas individualizadas para cada trabajador a fin de conocer el riesgo acumulado al que han estado expuestos. Estas fichas se adjuntarn a su expediente mdico.

Los resultados de la vigilancia de la salud sern comunicados a los trabajadores afectados, quienes podrn, adems, solicitar la revisin de los mismos.

7.2 Revisin de la evaluacin y de las medidas de prevencin y proteccin: El empresario deber revisar la evaluacin y las medidas de prevencin y de proteccin colectivas e individuales adoptadas cuando se detecten alteraciones de la salud de los trabajadores que puedan deberse a la exposicin laboral, o cuando el resultado de los controles peridicos ponga de manifiesto la posible inadecuacin o insuficiencia de las mismas. El mdico responsable de la vigilancia de la salud de los trabajadores podr proponer, adems, medidas individuales de prevencin o de proteccin para cada trabajador en particular.

8. Formacin e informacin a los trabajadores

El empresario garantizar que los trabajadores reciban informacin y formacin relativa a los riesgos derivados de la exposicin a los gases txicos objetos de esta ITC, en particular, sobre:

a) La naturaleza de tales riesgos y los aspectos relacionados con la vigilancia de la salud relacionados.

b) Los valores lmite de exposicin.

c) Las medidas tomadas en aplicacin de la presente ITC.

d) Los resultados de las evaluaciones y mediciones realizadas.

e) El uso y mantenimiento correctos de los equipos de proteccin individual, y de los elementos de prevencin tcnica (filtros, ventiladores, etc.) utilizados.

f) El correcto uso y mantenimiento de la maquinaria que genere gases de escape.

ANEXO I
Contenido mnimo del registro de medicin

El registro de medicin y resultado obtenido, que formar parte del documento de seguridad y salud, constar al menos de la siguiente informacin:

a) Gas txico medido (u oxgeno).

b) Equipo utilizado.

c) Motivo de la medicin y, si es preciso, integracin en la programacin de mediciones.

d) Emplazamiento, fecha, horario de comienzo y finalizacin del muestreo y resultado obtenido.

e) Nombre del muestreador que realizan la medicin.

ANEXO II
Mtodo sugerido para la evaluacin de la exposicin

Mediante este procedimiento se pretende determinar la exposicin de los trabajadores a gases txicos, a lo largo de la jornada laboral, con el fin de comparar la misma con el VLA-ED y obtener un criterio de decisin sobre la existencia o no de riesgo asumible en la exposicin a gases txicos, as como para establecer la periodicidad de las mediciones de control, de acuerdo con lo establecido en la ITC.

Se comenzar definiendo los das y periodos de la jornada (representativos de las diferentes exposiciones significativas) en que se llevar a cabo las mediciones. Para ello podrn seguirse criterios como los recomendados en la Norma UNE-EN 689 Atmsferas en el lugar de trabajo. Directrices para la evaluacin de la exposicin por inhalacin de agentes qumicos para la comparacin con los valores lmite y estrategia de la medicin, u otros criterios basados en el conocimiento objetivo de las circunstancias particulares de la actividad subterrnea, en lo concerniente a generacin de gases txicos, que garanticen un grado adecuado de proteccin de la salud de los trabajadores.

A continuacin, se llevarn a cabo las mediciones en cada uno de los periodos definidos, respetando los tiempos de duracin y nmero de muestras reflejados en la tabla 3.

Tabla 3. Duracin y nmero de muestras para cada periodo homogneo y representativo de exposicin

Tiempo de duracin de la muestra

Ejemplos de tipo de medicin

Nmero mnimo de muestras

10 segundos

Equipos de lectura directa. Medicin puntual.

30

1 minuto

Tubos detectores de corta duracin (tubos colorimtricos).

20

5 minutos

Tubos detectores de corta duracin.

12

15 minutos

Tubos adsorbentes (carbn activo, gel de slice). Borboteadores, etc.

4

30 minutos

Tubos adsorbentes (carbn activo, gel de slice). Borboteadores, etc.

3

1 hora

Filtros para muestreo de aerosoles.

2

> 2 horas

Filtros para muestreo de aerosoles.

1

La tabla 3 est basada en suponer que la medicin, durante un 25% del tiempo de exposicin, cuando la misma es homognea, es vlida.

A partir de las mediciones anteriores, en los diferentes periodos homogneos y representativos (si fueran ms de uno) en que se hayan llevado a cabo, se calcula la concentracin de la exposicin laboral (CEL), para un periodo de referencia de ocho horas, segn lo indicado en el apartado 5.1.a).

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 22/10/2018
  • Fecha de publicación: 30/10/2018
  • Entrada en vigor: 30 de abril de 2019.
  • Publicada adems en el BOE nm. 277, de 16 de noviembre de 2018. BOE-A-2018- con el mismo contenido.
Referencias anteriores
  • DEROGA el apartado 1 de la ITC 04.7.02 de la Orden de 13 de septiembre de 1985 (Ref. BOE-A-1985-19595).
  • MODIFICA la ITC 05.0.02, aprobada por la Orden de 2 de octubre de 1985 (Ref. BOE-A-1985-20808).
  • DE CONFORMIDAD con el Reglamento aprobado por Real Decreto 863/1985, de 2 de abril (Ref. BOE-A-1985-10836).
Materias
  • Accidentes
  • Gas
  • Minas
  • Normalizacin
  • Reglamentaciones tcnicas
  • Seguridad e higiene en el trabajo
  • Seguridad industrial
  • Sustancias peligrosas

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid