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Documento BOE-A-2018-14806

Real Decreto 1341/2018, de 29 de octubre, por el que se establecen medidas transitorias para el mantenimiento, en favor de las personas con discapacidad, del subsidio de movilidad y compensacin por gastos de transporte.

TEXTO

El Real Decreto 383/1984, de 1 de febrero, por el que se establece y regula el sistema especial de prestaciones sociales y econmicas previsto en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integracin social de los minusvlidos, estableci un sistema especial de prestaciones sociales y econmicas para las personas con discapacidad que, por no desarrollar una actividad laboral no estaban incluidas en el campo de aplicacin del sistema de laSeguridad Social. Muchas de esas prestaciones han sido integradas en el sistema sanitario, en el sistema de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva, en elSistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, as como en las prestaciones reconocidas en las leyes de servicios sociales de las comunidades autnomas. No obstante, el citado Real Decreto 383/1984, de 1 de febrero, todava regula los requisitos y condiciones del subsidio de movilidad y compensacin por gastos de transporte y de la asistencia sanitaria y prestacin farmacutica.

El artculo 32 del mencionado real decreto establece el nivel de recursos personales vinculado al reconocimiento del derecho a las prestaciones econmicas, fijando como cuanta de referencia el salario mnimo interprofesional. No obstante, en virtud del artculo2 y siguientes del Real Decreto-ley 3/2004, de 25 de junio, para la racionalizacin de la regulacin del salario mnimo interprofesional y para el incremento de su cuanta, las referencias que realiza al salario mnimo interprofesional han de entenderse hechas al Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples (en adelante, IPREM) creado en esta norma.

La cuanta del IPREM no ha sido actualizada para el ejercicio 2018, al no haberse previsto su modificacin en la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2018. Ello supone que tras el incremento de la cuanta de las pensiones no contributivas de jubilacin e invalidez producida en este ejercicio, parte de los perceptores han dejado de cumplir con el requisito de carencia de rentas fijado en el artculo 32 del Real Decreto 383/1984, de 1 de febrero, por superar la cuanta de la pensin no contributiva el setenta por ciento del IPREM, quedando este colectivo excluido del reconocimiento al derecho al subsidio ya mencionado. Esta situacin resulta incompatible con el espritu del real decreto, ya que una moderada elevacin de rentas deja a las personas con discapacidad fuera del mbito protector del subsidio que atiende a sus necesidades especficas, y que han venido percibiendo hasta el momento de producirse la entrada en vigor de la citada Ley 6/2018, de 3 de julio, motivo por el cual se hace necesario aprobar una disposicin que corrija esta situacin no deseada.

A tenor de lo expuesto, este real decreto se adeca a los principios de buena regulacin establecidos en el artculo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. As, en cuanto al principio de necesidad, es evidente que trata de proteger a un determinado colectivo que ha sufrido una prdida de derechos no pretendida. Por otra parte, el real decreto se ajusta a los principios de proporcionalidad, seguridad jurdica y eficiencia, al establecer el real decreto la regulacin indispensable para conseguir el objetivo deseado, asimismo el real decreto es coherente con el resto del ordenamiento jurdico y no supone la creacin de nuevas cargas administrativas.

Finalmente, cumple el principio de transparencia en tanto que en su proceso de tramitacin, de conformidad con lo previsto en el artculo 26.6 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, este real decreto se ha sometido al trmite de informacin pblica. Asimismo, durante su tramitacin se ha consultado a las comunidades autnomas y ha sido informado por el Consejo Nacional de la Discapacidad.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.1. de laConstitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.

Tiene su fundamento legal en la disposicin final tercera, en relacin con el artculo8.1.b), del texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusin social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 26 de octubre de 2018,

DISPONGO:

Artculo 1. Subsidio de movilidad y compensacin por gastos de transporte.

Las personas con discapacidad beneficiarias de una pensin no contributiva de laSeguridad Social, que como consecuencia del incremento experimentado en la misma por la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio 2018, hayan perdido su derecho a percibir el subsidio de movilidad y compensacin por gastos de transporte como consecuencia de la superacin de los porcentajes de recursos personales previstos en el artculo 32 del Real Decreto383/1984, de 1 de febrero, por el que se establece y regula el sistema especial de prestaciones sociales y econmicas previsto en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integracin social de los minusvlidos, continuarn percibiendo el subsidio de movilidad y compensacin por gastos de transporte hasta la prxima actualizacin del Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples.

Artculo 2. Abono de las cantidades no percibidas del subsidio de movilidad y compensacin por gastos de transporte.

Los rganos gestores correspondientes de las comunidades autnomas y lasDirecciones Territoriales del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, segn corresponda, iniciarn de oficio el procedimiento para abonar a las personas con discapacidad, a las que se refiere el artculo 1, los importes no percibidos en concepto de subsidio de movilidad y compensacin por gastos de transporte devengados desde el 5 de julio de 2018 hasta la entrada en vigor de este real decreto.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.1. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 29 de octubre de 2018.

FELIPE R.

La Ministra de Sanidad, Consumo y Bienestar Social,

MARA LUISA CARCEDO ROCES

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 29/10/2018
  • Fecha de publicación: 30/10/2018
  • Entrada en vigor: 31 de octubre de 2018.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 8.1. y la disposicin final tercera de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusin social, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre (Ref. BOE-A-2013-12632).
  • CITA Real Decreto 383/1984, de 1 de febrero (Ref. BOE-A-1984-4850).
Materias
  • Asistencia social
  • Ayudas
  • Discapacidad
  • Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples IPREM
  • Instituto de Mayores y Servicios Sociales
  • Pensiones
  • Transportes

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