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Documento BOE-A-2017-11949

Orden PRA/1004/2017, de 13 de octubre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesin por el Centro de Investigaciones Sociolgicas de ayudas de viaje para el Seminario sobre Investigacin Sociolgica y Poltica.

TEXTO

Entre las funciones que le atribuyen al Centro de Investigaciones Sociolgicas la Ley39/1995, de 19 de diciembre, de organizacin del Centro de Investigaciones Sociolgicas y el Real Decreto 1214/1997, de 18 de julio, sobre organizacin del Centro de Investigaciones Sociolgicas, figura expresamente la promocin y estmulo de la investigacin social aplicada, mediante la organizacin de cursos y seminarios, y la participacin en programas de formacin de tcnicos y especialistas en la materia. El desarrollo de estas funciones requiere, en muchos casos, realizar actuaciones que entran dentro del campo de la actividad subvencional regulada en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Consecuentemente con ello, el Centro de Investigaciones Sociolgicas convoca anualmente, el Summer Seminar on Sociological and Political Research en colaboracin con Real Colegio Complutense en la Universidad de Harvard (RCCHU) y ofrece determinadas ayudas, denominadas bolsa de viaje, para la realizacin del mismo.

El artculo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece que, en el mbito de la Administracin General del Estado, as como de los organismos pblicos y restantes entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia vinculadas o dependientes de aquella, los ministros correspondientes establecern las oportunas bases reguladoras para la concesin de cualquier tipo de ayudas y subvenciones, aadiendo que las citadas bases se aprobarn por Orden Ministerial, de acuerdo con el procedimiento previsto en el artculo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, previo informe de los servicios jurdicos y de la Intervencin Delegada correspondiente, y que estas bases deben ser objeto de publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

El artculo 20.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, obliga a que a partir del 1 de enero de 2016, el rgimen de publicidad de las convocatorias de subvenciones, becas, y ayudas pblicas se articule a travs de la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), que se constituye como Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones a travs del cual se debe dar cumplimiento a todos los requisitos de publicidad y transparencia de todos los actos subvencionables. Estas bases incorporan este nuevo procedimiento de publicidad de acuerdo con la mencionada normativa.

En cumplimiento de lo previsto en el artculo 17.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, esta orden ha sido informada por la Abogaca del Estado y por la Intervencin Delegada en el Departamento.

En su virtud, y con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Funcin Pblica, dispongo:

Artculo 1. Objeto.

La presente Orden tiene por objeto aprobar las bases reguladoras para la concesin por el Centro de Investigaciones Sociolgicas de ayudas de viaje para el Seminario sobre Investigacin Sociolgica y Poltica que organiza el Centro en colaboracin con Real Colegio Complutense en la Universidad de Harvard (RCCHU).

Artculo 2. Requisitos de los beneficiarios y solicitantes.

1. Podrn ser beneficiarios de las ayudas de viaje para el Seminario sobre Investigacin Sociolgica y Poltica, todas aquellas personas de nacionalidad espaola que lo soliciten, as como los ciudadanos de algn Estado miembro de la Unin Europea, o de terceros pases con residencia legal en Espaa que hayan sido seleccionados previamente para tomar parte en el mencionado Seminario.

2. En relacin con la titulacin acadmica exigida para concurrir a las ayudas previstas, sta se refiere a un ttulo oficial espaol u otro equivalente expedido por una institucin de educacin superior del Espacio Europeo de Educacin Superior. Asimismo, podrn acceder los titulados conforme a sistemas educativos ajenos al Espacio Europeo de Educacin Superior, previa homologacin de sus ttulos o reconocimiento del grado acadmico. El Seminario est destinado a profesores, investigadores-doctores y estudiantes que hayan realizado o estn realizando estudios de posgrado o doctorado en Ciencia Poltica y Sociologa.

3. Los solicitantes, para obtener la condicin de beneficiario de estas ayudas de viaje:

– No podrn incurrir en el momento de presentacin de la solicitud en ninguna de las causas de inhabilitacin previstas en el artculo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y debern cumplimentar una declaracin responsable ad hoc que se incluir como anexo junto al modelo de solicitud.

– No podrn padecer ninguna enfermedad, ni limitacin fsica, o psquica que les imposibilite para el cumplimiento de sus obligaciones como beneficiario de las ayudas recibidas.

– Debern encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, circunstancia que debern acreditar, en todo caso, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolucin. La presentacin de las solicitudes conllevar la autorizacin de los solicitantes para que el rgano instructor obtenga de forma directa las mencionadas acreditaciones. No obstante lo anterior, el solicitante podr denegar expresamente dicho consentimiento, en cuyo caso deber aportar las correspondientes certificaciones.

– Debern presentar cumplimentada una declaracin responsable de que no cuentan con otro tipo de beca o subvencin pblica o privada simultnea de similares caractersticas.

– Debern acreditar, mediante declaracin jurada, que en el ejercicio inmediatamente anterior a la solicitud de la ayuda, sus ingresos anuales brutos resultaron inferiores al doble del Salario Mnimo Interprofesional de ese ejercicio.

Artculo 3. Convocatoria, solicitudes e iniciacin del procedimiento.

1. En cada convocatoria, que ser aprobada por Resolucin de la Presidencia del Centro de Investigaciones Sociolgicas, segn lo establecido en el Captulo II del TtuloI de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y de acuerdo a los principios de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, debe figurar obligatoriamente el contenido mencionado en el artculo 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. La convocatoria mencionada deber, asimismo, publicarse en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) y un extracto de la misma en el Boletn Oficial del Estado, de acuerdo a lo establecido en el artculo 20.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La Base de Datos Nacional de Subvenciones operar como sistema nacional de publicidad de estas ayudas, para garantizar el derecho de los ciudadanos a conocer todas las ayudas y subvenciones convocadas en cada momento y para contribuir a los principios de publicidad y transparencia fijados por la Ley19/2013, de 9 de diciembre de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno.

3. La solicitud de ayuda de viaje para el Seminario sobre Investigacin Sociolgica y Poltica se realizar en los modelos anexos a la convocatoria del propio Seminario, acompaada de la mencionada declaracin jurada sobre ingresos, y en su caso, de la documentacin acreditativa de los mismos que cada convocatoria estime conveniente y del resto de documentacin prevista en la misma.

Esta solicitud se presentar de forma conjunta con la solicitud para participar en dicho seminario que incluir toda la documentacin que se detalle en la convocatoria de referencia.

Artculo 4. Instruccin del procedimiento.

1. Corresponde la instruccin del procedimiento de concesin de ayudas de viaje al Departamento de Publicaciones y Fomento de la Investigacin del Centro de Investigaciones Sociolgicas, que comprobar el cumplimiento de todos los requisitos exigidos y remitir la documentacin a la Comisin Tcnica de Valoracin.

2. El rgano de valoracin, una vez evaluadas las solicitudes, emitir un informe de adjudicacin de las ayudas de acuerdo a los criterios establecidos en el artculo siguiente. El informe de valoracin se comunicar al rgano instructor responsable, Departamento de Publicaciones y Fomento de la Investigacin, para proseguir la tramitacin.

3. Este rgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la Comisin Tcnica de Valoracin, formular propuesta de resolucin provisional, debidamente motivada, que deber notificarse a los interesados en la forma que establezca la convocatoria, y conceder un plazo de 10 das hbiles para presentar alegaciones. Examinadas las alegaciones aducidas en su caso por los interesados, el rgano instructor elevar la propuesta de resolucin definitiva a la Presidencia del Centro de Investigaciones Sociolgicas, que ser la competente para su resolucin.

Artculo 5. Criterios de seleccin y su ponderacin.

1. La evaluacin y seleccin de los beneficiarios de las ayudas de viaje se realizar de conformidad con los principios de concurrencia, objetividad y no discriminacin de entre quienes hayan sido seleccionados para participar en el seminario.

2. Sern criterios objetivos para la seleccin de los beneficiarios de las ayudas de viaje, los mismos que para la seleccin de los participantes en el Seminario sobre Investigacin Sociolgica y Poltica, que se concretarn especficamente en cada convocatoria anual, de modo tal que resultarn beneficiarios de las mismas, los adjudicatarios del curso que habiendo solicitado la ayuda, hayan obtenido la mejor puntuacin. En caso de empate en las puntuaciones, y si el nmero de ayudas no fuera suficiente para que todos los que estuvieran en esa situacin fueran beneficiarios de la ayuda, tendrn preferencia los que hayan obtenido mejor puntuacin en el primer criterio de la mencionada convocatoria, y as sucesivamente.

Artculo 6. Comisin Tcnica de Valoracin.

1. El rgano de valoracin ser una Comisin Tcnica de Valoracin, designada por la Presidencia del Centro de Investigaciones Sociolgicas, que estar integrada por un Presidente –que corresponde al titular de la Presidencia del Centro de Investigaciones Sociolgicas o persona en quien delegue– y cuatro vocales. De esos cuatro vocales: dos formarn parte del personal del Centro de Investigaciones Sociolgicas y los otros dos sern designados entre catedrticos y/o profesores de universidad especialistas en Ciencia Poltica y/o Sociologa. Actuar como secretario, con voz y sin voto, un funcionario del Departamento de Publicaciones y Fomento de la Investigacin.

2. Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en esta Orden, el funcionamiento de la Comisin de Valoracin se ajustar a lo dispuesto en la Seccin 3 del Captulo II del Ttulo Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

3. La Comisin Tcnica de Valoracin proceder a la baremacin por puntos de todos los mritos y currculos aportados por los solicitantes y detallados en las convocatorias anuales del Seminario, determinando el orden de admisin de los solicitantes al mismo, y los beneficiarios de las ayudas y respetando los criterios a los que se alude en artculo 5.2.

Artculo 7. Resolucin.

1. La Presidencia del Centro de Investigaciones Sociolgicas es el rgano competente para aprobar la resolucin definitiva.

2. El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin del procedimiento no podr exceder de seis meses, computndose a partir de la publicacin del extracto de la convocatoria en el Boletn Oficial del Estado.

3. La resolucin definitiva dictada por la Presidencia del Centro de Investigaciones Sociolgicas dar cuenta de la relacin de candidatos admitidos al Seminario, y de aquellos otros candidatos que, siguiendo el orden de puntuacin obtenida, sustituirn a los titulares en el caso de que alguno de stos renunciara, as como de la relacin adjudicatarios de las ayudas de viaje y los suplentes de las mismas, especificando su cuanta, su evaluacin y los criterios de valoracin seguidos para efectuarla de acuerdo a lo establecido en el artculo 24.4, prrafo cuarto, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

4. Esta resolucin se notificar a los beneficiarios en el plazo de 10 das hbiles a contar desde la fecha en que la resolucin se haya dictado, con los requisitos y en la forma establecida en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. Asimismo, se publicar en la pgina web del Centro de Investigaciones Sociolgicas www.cis.es, la lista con los nombres y apellidos de los solicitantes admitidos al curso, las ayudas de viaje adjudicadas a los mismos, y los suplentes seleccionados.

5. En el caso de que se produjera el vencimiento del plazo mximo establecido en la convocatoria para la resolucin, sin haberse dictado y notificado expresamente la misma, las pretensiones se entendern desestimadas por silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Artculo 8. Cuanta y compatibilidad de las ayudas de viaje para el Seminario.

1. Las ayudas de viaje se cuantifican en US $1.000 cada una, y su objetivo es ayudar a la asistencia y participacin en el Seminario.

2. La convocatoria determinar el nmero especfico de ayudas a conceder por un valor de US $1.000 cada una. El disfrute de las ayudas de viaje conllevar todas las obligaciones detalladas en el artculo siguiente. En caso de incumplimiento perdern su condicin de beneficiario y debern reintegrar su importe.

3. El disfrute de estas ayudas de viaje ser incompatible con el de cualquier otra subvencin pblica o privada, becas o ayudas simultneas de similares caractersticas.

4. No podrn participar en el proceso de seleccin aquellos candidatos que hubieran recibido del CIS una ayuda de la misma modalidad en la convocatoria inmediatamente anterior.

Artculo 9. Obligaciones de los beneficiarios de las ayudas de viaje.

1. El disfrute de las ayudas de viaje conllevar la obligacin de asistencia regular al Seminario.

2. Asimismo, y de conformidad con lo establecido por el artculo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los beneficiarios de las ayudas de matrcula estarn obligados a:

a) Aceptar, desde la solicitud de la ayuda de viaje, lo dispuesto en estas bases y en la convocatoria correspondiente.

b) Acreditar hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en los trminos previstos en el artculo 2.3 de la presente Orden.

c) Someterse a las actuaciones de comprobacin a efectuar en su caso por el rgano concedente, as como a cualesquiera otras de comprobacin y control financiero que puedan realizar los rganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando la informacin que sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.

d) Comunicar al Centro de Investigaciones Sociolgicas la obtencin de cualquier otra subvencin, ayuda o beca para la misma finalidad procedente de cualquier Administracin, ente pblico nacional o internacional o entidades privadas, desde el momento en que se tenga conocimiento de ellas.

e) Conservar los documentos justificativos de la aplicacin de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrnicos, en tanto puedan ser objeto, en su caso, de actuaciones de comprobacin y control.

f) Adoptar medidas de difusin y adecuada publicidad del CIS, como entidad financiadora de la ayuda de viaje.

g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artculo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el caso de que, por el procedimiento debido, el CIS estime que se han incumplido las obligaciones mencionadas en este artculo.

Adems de estas obligaciones generales, las respectivas convocatorias establecern aquellas otras que especficamente puedan ser exigibles a los beneficiarios.

Artculo 10. Reintegro de las ayudas de viaje concedidas.

1. Proceder el reintegro total de las cantidades estipuladas como ayuda de viaje por incumplimiento de las obligaciones detalladas en el artculo 9 o por concurrir alguna de las causas previstas en el artculo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. El procedimiento para el reintegro se regir por lo dispuesto en los artculos 41 a43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, por el captulo II del Ttulo III, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas

3. En la tramitacin de este procedimiento se garantizar, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia, y el plazo mximo para resolver y notificar ser de 12 meses desde la fecha de iniciacin. No obstante, dicho plazo podr suspenderse y ampliarse de acuerdo a lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. Si transcurre el plazo para resolver sin que se haya notificado resolucin expresa, se producir la caducidad del procedimiento, sin perjuicio de continuar las actuaciones hasta su terminacin y sin que se considere interrumpida la prescripcin por las actuaciones realizadas hasta la finalizacin del citado plazo.

Artculo 11. Renuncia a la ayuda de viaje concedida.

En el caso de renuncia a la ayuda concedida, el beneficiario de la ayuda deber presentar un escrito fundamentado –con una antelacin mnima de quince das al comienzo del Seminario– dirigido a la Presidencia del Centro de Investigaciones Sociolgicas, que adjudicar la ayuda del Seminario al candidato inmediato suplente segn el orden de puntuacin obtenido en el proceso de baremacin. La renuncia por un solicitante de la asistencia al Seminario conllevar automticamente la renuncia a la ayuda de viaje que le hubiere sido concedida.

Artculo 12. Rgimen Jurdico aplicable.

Las ayudas de viaje que concede el Centro de Investigaciones Sociolgicas para la realizacin del Seminario sobre Investigacin Sociolgica y Poltica, se regirn por la Ley38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y sus disposiciones de desarrollo, por las bases establecidas en la presente Orden y, con carcter supletorio por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas y por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

El Centro de Investigaciones Sociolgicas se reserva, mediante Resolucin dictada al efecto, el derecho de no celebrar finalmente el Curso, si no consiguen cubrirse al menos el cincuenta por ciento de las plazas ofertadas.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

La presente Orden es aprobada en ejercicio de la competencia regulada en el artculo 149.1.15. de la Constitucin Espaola por la cual se atribuye al Estado la competencia exclusiva para el fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 13 de octubre de 2017.–La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, Soraya Senz de Santamara Antn.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 13/10/2017
  • Fecha de publicación: 18/10/2017
  • Entrada en vigor: 19 de octubre de 2017.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 20.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-20977).
Materias
  • Becas
  • Centro de Investigaciones Sociolgicas
  • Investigacin cientfica
  • Seminarios
  • Universidades

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