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Documento BOE-A-2017-11948

Orden PRA/1003/2017, de 13 de octubre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesin por el Centro de Investigaciones Sociolgicas de ayudas de matrcula para el Curso de Posgrado de Formacin de Especialistas en Investigacin Social Aplicada y Anlisis de Datos del CIS.

TEXTO

Entre las funciones que le atribuyen al Centro de Investigaciones Sociolgicas la Ley 39/1995, de 19 de diciembre, de organizacin del Centro de Investigaciones Sociolgicas y el Real Decreto 1214/1997, de 18 de julio, sobre organizacin del Centro de Investigaciones Sociolgicas, figura expresamente la promocin y estmulo de la investigacin social aplicada, mediante la organizacin de cursos y seminarios, y la participacin en programas de formacin de tcnicos y especialistas en la materia. El desarrollo de estas funciones requiere, en muchos casos, realizar actuaciones que entran dentro del campo de la actividad subvencional regulada en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Consecuentemente con ello, el Centro de Investigaciones Sociolgicas convoca anualmente el Curso de Posgrado de Formacin de Especialistas en Investigacin Social Aplicada y Anlisis de Datos, y ofrece determinadas ayudas de matrcula para la realizacin del mismo.

El artculo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones establece, en su apartado 1, que en el mbito de la Administracin General del Estado, as como de los organismos pblicos y restantes entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia vinculadas o dependientes de aquella, los ministros correspondientes establecern las oportunas bases reguladoras para la concesin de ayudas y subvenciones, aadiendo que las citadas bases se aprobarn por Orden Ministerial, de acuerdo con el procedimiento previsto en el artculo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, previo informe de los servicios jurdicos y de la Intervencin Delegada correspondiente, y que estas bases deben ser objeto de publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Las modificaciones operadas en el artculo 20.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, con nueva redaccin establecida por la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de Racionalizacin del Sector Pblico y otras medidas de reforma administrativa, obligan a que a partir del 1 de enero de 2016, el rgimen de publicidad de las convocatorias de subvenciones, becas y ayudas pblicas se articule a travs de la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), que se constituye como Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones a travs del cual se debe dar cumplimiento a todos los requisitos de publicidad y transparencia de todos los actos subvencionables. Estas bases incorporan este nuevo procedimiento de publicidad de acuerdo con la mencionada normativa.

En cumplimiento de lo previsto en el artculo 17.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, esta orden ha sido informada por la Abogaca del Estado y por la Intervencin Delegada en el Departamento.

En su virtud, y con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Funcin Pblica, dispongo:

Artculo 1. Objeto.

La presente Orden tiene por objeto aprobar las bases reguladoras para la concesin por parte del Centro de Investigaciones Sociolgicas de ayudas de matrcula para los solicitantes admitidos en el Curso de Posgrado de Formacin de Especialistas en Investigacin Social Aplicada y Anlisis de Datos del CIS. Este curso tiene como finalidad contribuir a la formacin de titulados universitarios superiores en las tcnicas de investigacin social, dando especial relevancia a la recogida de datos y al anlisis, interpretacin y presentacin de los mismos, todo ello con una orientacin esencialmente prctica.

Artculo 2. Requisitos de los beneficiarios y solicitantes.

1. Podrn ser beneficiarios de las ayudas de matrcula previstas en la presente orden las personas fsicas, con plena capacidad de obrar, que cumplan los siguientes requisitos:

a) Tener nacionalidad espaola o ser nacional de algn Estado miembro de la Unin Europea, o bien ser nacional de terceros pases que desarrolle su labor investigadora en Espaa.

b) Estar en posesin del ttulo espaol de graduado o licenciado o titulaciones equivalentes expedidas por una institucin de educacin superior del Espacio Europeo de Educacin Superior. En el caso de los ttulos obtenidos conforme a sistemas educativos ajenos al Espacio Europeo de Educacin Superior, ser necesaria la previa homologacin de sus ttulos o reconocimiento del grado acadmico antes del da de finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes.

c) Haber sido seleccionado para tomar parte en el Curso de Posgrado de Formacin de Especialistas en Investigacin Social Aplicada y Anlisis de Datos del CIS.

d) No incurrir en alguna de las prohibiciones previstas en el artculo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. El solicitante acreditar esta circunstancia en una declaracin responsable que adjuntar a la solicitud, en el modelo que figurar como anexo a la convocatoria de estas ayudas.

e) No padecer ninguna enfermedad, ni limitacin fsica o psquica, que le imposibilite para el cumplimiento de sus obligaciones como beneficiario de la ayuda recibida.

2. Asimismo, los solicitantes debern hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

La presentacin de las solicitudes conllevar la autorizacin de los solicitantes para que el rgano instructor compruebe de forma directa esta circunstancia. No obstante lo anterior, el solicitante podr denegar expresamente dicho consentimiento, en cuyo caso deber aportar las correspondientes certificaciones que acrediten el cumplimiento de este requisito. En todo caso, esta situacin deber quedar acreditada con anterioridad a dictarse la propuesta de resolucin de concesin de las ayudas.

3. Los solicitantes debern presentar cumplimentada una declaracin responsable de que no cuentan con otro tipo de beca o subvencin simultnea, pblica o privada, de similares caractersticas.

Artculo 3. Convocatoria, solicitudes e iniciacin del procedimiento.

1. El procedimiento de concesin de las ayudas de matrcula se iniciar de oficio mediante convocatoria pblica aprobada por Resolucin de la Presidencia del Centro de Investigaciones Sociolgicas, que incluir asimismo la convocatoria del Curso de Posgrado de Formacin de Especialistas en Investigacin Social Aplicada y Anlisis de Datos del CIS, para cuya matrcula se solicitan las ayudas. En la convocatoria de las ayudas figurar el contenido mencionado en el artculo 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

La convocatoria deber publicarse en la Base de Datos Nacional de Subvenciones y un extracto de la misma en el Boletn Oficial del Estado, de acuerdo con lo establecido en el artculo 20.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La Base de Datos Nacional de Subvenciones opera como sistema nacional de publicidad de estas ayudas, para garantizar el derecho de los ciudadanos a conocer todas las ayudas y subvenciones convocadas en cada momento y para contribuir a los principios de publicidad y transparencia fijados por la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno.

2. El plazo de presentacin de las solicitudes para la concesin de las ayudas de matrcula del Curso de Posgrado se determinar en la convocatoria anual de referencia, y empezar a contar desde el siguiente al de la publicacin del extracto de la misma en el Boletn Oficial del Estado. Las solicitudes se formalizarn mediante el modelo anexo a la convocatoria, se dirigirn a la Presidencia del Centro de Investigaciones Sociolgicas y podrn presentarse por cualquiera de los medios previstos en el artculo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. Asimismo, los interesados que posean un certificado de firma electrnica vlida, podrn presentar las solicitudes a travs del registro electrnico de la pgina web del Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, utilizando para ello la aplicacin informtica disponible en las direcciones http://sedempr.gob.es y http://www.mpr.es, de acuerdo con lo establecido en la Orden PRE/1009/2010, de 23 de abril, por la que se regula el Registro Electrnico del Ministerio de la Presidencia. Para que se considere que la solicitud ha sido recibida en tiempo y forma ser necesario contar con resguardo acreditativo de la presentacin emitido por el Registro Electrnico.

3. La solicitud para la concesin de las ayudas de matrcula se presentar de forma conjunta con la solicitud para tomar parte en el Curso de Posgrado. Si la solicitud presentara errores subsanables, se requerir al solicitante para que los subsane en el plazo mximo de diez das hbiles, con la advertencia de que, si no lo hiciera, se le tendr por desistido de su solicitud, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

Artculo 4. Instruccin del procedimiento.

1. Corresponde la instruccin del procedimiento de concesin de las ayudas de matrcula al Departamento de Publicaciones y Fomento de la Investigacin del Centro de Investigaciones Sociolgicas, competente tambin para instruir el procedimiento de seleccin de los participantes en el Curso de Posgrado, que comprobar el cumplimiento de todos los requisitos exigidos y remitir la documentacin a la Comisin de Valoracin.

2. La Comisin de Valoracin, una vez evaluadas las solicitudes deber emitir informe concretando el resultado de la evaluacin de acuerdo a lo estipulado en el artculo 6. Esta valoracin se comunicar al rgano instructor responsable, Departamento de Publicaciones y Fomento de la Investigacin.

3. Este rgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la Comisin de Valoracin, formular propuesta de resolucin provisional, debidamente motivada, que deber notificarse a los interesados en la forma que establezca la convocatoria, y conceder un plazo de 10 das hbiles para presentar alegaciones. Examinadas las alegaciones aducidas en su caso por los interesados, el rgano instructor elevar la propuesta de resolucin definitiva a la Presidencia del Centro de Investigaciones Sociolgicas, que ser la competente para su resolucin.

Artculo 5. Comisin de Valoracin.

1. Esta Comisin, designada por la Presidencia del CIS, estar integrada por un presidente –cuya titularidad corresponde a la Presidencia del CIS o persona en quien delegue– y cinco vocales. De estas cinco vocalas: dos correspondern al Director y Coordinador Acadmico del Posgrado, una ser elegida entre funcionarios del subgrupo A1 del CIS, y las otros dos sern desempeadas por profesores de universidad en materia de ciencias sociales y/o profesionales de reconocido prestigio en el mbito de la investigacin social. Actuar como secretario, con voz y sin voto, un funcionario del rgano instructor responsable, el Departamento de Publicaciones y Fomento de la Investigacin.

2. Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en esta Orden, el funcionamiento de la Comisin de Valoracin se ajustar a lo dispuesto en la Seccin 3. del Captulo II del Ttulo Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

3. El funcionamiento de la Comisin de Valoracin ser atendido con los medios personales, tcnicos y presupuestarios propios del Centro de Investigaciones Sociolgicas, rgano en el que se encuentra integrada la misma.

Artculo 6. Criterios de valoracin e informe.

1. La evaluacin y seleccin de los beneficiarios se realizar de conformidad con los principios de concurrencia, objetividad y no discriminacin.

2. Sern criterios objetivos para la concesin de las ayudas de matrcula, los mismos que para la seleccin de los participantes en el curso de Postgrado que figurarn en la convocatoria anual del mismo, de modo tal que resultaran beneficiarios de la misma, los adjudicatarios del curso que habiendo solicitado la ayuda, hayan obtenido la mejor puntuacin.

En caso de empate en las puntuaciones, y si el nmero de ayudas no fuera suficiente para que todos los que estuvieran en esa situacin fueran beneficiarios de la ayuda, tendrn preferencia los que hayan obtenido mejor puntuacin en el primer criterio de la convocatoria, y as sucesivamente.

3. Sern criterios objetivos para la seleccin de los participantes en el Curso de Posgrado de Formacin de Especialistas en Investigacin Social Aplicada y Anlisis de Datos del CIS, a los que hace referencia el apartado anterior:

– Expediente acadmico del ttulo universitario y adecuacin de la titulacin al objeto del curso: Hasta 4 puntos.

– Formacin complementaria y experiencia investigadora: Hasta 2 puntos.

– Publicaciones y congresos: Hasta 1 punto.

– Experiencia profesional: Hasta 1 punto.

– Herramientas informticas para el anlisis de dato: Hasta 1 punto.

– Idiomas: Hasta 1 punto.

Artculo 7. Resolucin.

1. La Presidencia del Centro de Investigaciones Sociolgicas es el rgano competente para aprobar la resolucin definitiva.

2. El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin del procedimiento no podr exceder de seis meses, computndose a partir de la publicacin del extracto de la convocatoria en el Boletn Oficial del Estado.

3. La resolucin definitiva dictada por la Presidencia del Centro de Investigaciones Sociolgicas dar cuenta de la relacin de candidatos admitidos al Curso, y de aquellos otros candidatos que, siguiendo el orden de puntuacin obtenida, sustituirn a los titulares en el caso de que alguno de stos renunciara, as como de la relacin de adjudicatarios de las ayudas de matrcula y los suplentes a las mismas, especificando su cuanta, su evaluacin y los criterios de valoracin seguidos para efectuarla de acuerdo a lo establecido en el artculo 24.4, prrafo cuarto, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,

4. Esta resolucin se notificar a los beneficiarios en el plazo de 10 das hbiles a contar desde la fecha en que la resolucin se haya dictado, con los requisitos y en la forma establecida en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. Asimismo, se publicar en la pgina web del Centro de Investigaciones Sociolgicas www.cis.es, la lista con los nombres y apellidos de los solicitantes admitidos al curso, las ayudas de matrcula adjudicadas a los mismos, y los suplentes seleccionados.

5. En el caso de que se produjera el vencimiento del plazo mximo establecido en la convocatoria para la resolucin, sin haberse dictado y notificado expresamente la misma, las pretensiones se entendern desestimadas por silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,

Artculo 8. Cuanta de matrcula y compatibilidad de las ayudas de matrcula.

1. El importe total de la matrcula ser como mximo de 5.000 euros. Cada convocatoria anual reflejar el importe final del Curso, que se determinar por Resolucin de la Presidencia del Centro de Investigaciones Sociolgicas, estableciendo los precios privados del mismo, junto con los de otros servicios sujetos tambin precios privados y prestados por el CIS. El importe se abonar del modo siguiente: 50 % la semana anterior al comienzo del curso, y 50 % en la primera quincena de diciembre de ese ao. El ingreso se realizar mediante transferencia bancaria al Centro de Investigaciones Sociolgicas, en la entidad y nmero de cuenta que determine la convocatoria, especificando claramente el nombre, apellidos, y DNI del alumno.

2. Una vez efectuados los ingresos correspondientes, no se tendr derecho a ningn tipo de devolucin posterior, ni de acceso al sistema de ayudas. La matrcula del curso solamente da derecho a una nica evaluacin de cada materia (una convocatoria).

3. El CIS concede diez ayudas de matrcula por el valor de la mitad del importe total del curso. Los alumnos que obtengan las ayudas mencionadas realizarn nicamente un primer pago del 50 % del importe total en la fecha y forma previstas para el resto de los alumnos. El disfrute de las ayudas de matrcula conllevar todas las obligaciones detalladas en el artculo siguiente. En caso de incumplimiento perdern su condicin de beneficiario y debern abonar la totalidad de su matrcula.

4. El disfrute de estas ayudas de matrcula ser incompatible con el de cualquier otra subvencin pblica o privada, becas o ayudas simultneas de similares caractersticas. No podrn participar en el proceso de seleccin aquellos candidatos que hubieran recibido del CIS una ayuda de la misma modalidad en la convocatoria inmediatamente anterior.

Artculo 9. Obligaciones de los beneficiarios de las ayudas de matrcula.

1. El disfrute de las ayudas de matrcula conllevar la obligacin de completar con xito los dos mdulos del Curso de postgrado y la obligacin de obtencin del diploma correspondiente, mediante:

– Asistencia regular a las clases, tanto las tericas como las prcticas, y dems actividades complementarias, exigindose un mnimo del 90 % de horas de asistencia por mdulo.

– Cumplimiento de las fechas de entrega de los ejercicios prcticos.

– Evaluacin positiva de las pruebas de aptitud correspondientes a cada mdulo. En cada mdulo se tendr en cuenta la calificacin de cada asignatura y se realizar una prueba de evaluacin especfica (existiendo una nica convocatoria).

2. Asimismo, y de conformidad con lo establecido por el artculo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los beneficiarios de las ayudas de matrcula estarn obligados a:

a) Aceptar, desde la solicitud de la ayuda de matrcula, lo dispuesto en estas bases y en la convocatoria correspondiente.

b) Acreditar hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en los trminos previstos en el artculo 2.2 de la presente Orden.

c) Someterse a las actuaciones de comprobacin a efectuar en su caso por el rgano concedente, as como a cualesquiera otras de comprobacin y control financiero que puedan realizar los rganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando la informacin que sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.

d) Comunicar al Centro de Investigaciones Sociolgicas la obtencin de cualquier otra subvencin, ayuda o beca para la misma finalidad procedente de cualquier Administracin, ente pblico nacional o internacional o entidades privadas, desde el momento en que se tenga conocimiento de ellas.

e) Adoptar, en su caso, medidas de difusin y adecuada publicidad del CIS, como entidad financiadora de la ayuda de matrcula relativa al Curso de Posgrado.

f) Proceder al abono de la parte de la matricula subvencionada en el caso de que, por el procedimiento debido, el CIS estime que se han incumplido las obligaciones mencionadas en el apartado primero y segundo de este artculo.

Adems de estas obligaciones generales, las respectivas convocatorias establecern aquellas otras que especficamente puedan ser exigibles a los beneficiarios.

Artculo 10. Reintegro de las ayudas de matrcula concedidas.

1. Proceder el reintegro total de las cantidades estipuladas como ayuda de matrcula por incumplimiento de las obligaciones detalladas en el artculo 9 o por concurrir alguna de las causas previstas en el artculo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,

2. No obstante lo anterior, el Centro de Investigaciones Sociolgicas podr determinar la existencia de solo un incumplimiento parcial teniendo en cuenta y valorando el grado de participacin del alumno en el Curso de posgrado, el desarrollo de sus trabajos e investigaciones, as como, en su caso, la existencia de circunstancias sobrevenidas y ajenas al alumno que le impidan continuar con el Curso cuando se haya desarrollado ya, al menos el 75 % del mismo, procediendo el reintegro parcial de la ayuda en relacin a la parte no realizada.

3. En ambos casos, se exigir el inters de demora correspondiente desde el momento en el que hubiera debido satisfacerse el reintegro de la matricula subvencionada hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro.

4. Este procedimiento ser el mismo que el establecido para el reintegro que se rige por lo dispuesto en los artculos 41 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, por el captulo II del Ttulo III del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

5. En la tramitacin de este procedimiento se garantizar, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia, y el plazo mximo para resolver y notificar ser de 12 meses desde la fecha de iniciacin. No obstante dicho plazo podr suspenderse y ampliarse de acuerdo a lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. Si transcurriera el plazo para resolver sin que se haya notificado resolucin expresa, se producir la caducidad del procedimiento, sin perjuicio de la posibilidad de iniciar de nuevo un procedimiento de reintegro siempre que no haya transcurrido el plazo de prescripcin. La caducidad del procedimiento no interrumpir el plazo de prescripcin.

Artculo 11. Renuncia a la ayuda de matrcula concedida.

En el caso de renuncia a la ayuda de matrcula concedida, el adjudicatario deber presentar la correspondiente solicitud fundamentada –con una antelacin mnima de 20 das a la fecha de comienzo del curso dirigida a la Presidencia del Centro de Investigaciones Sociolgicas. El CIS decidir en este caso la adjudicacin de la ayuda renunciada al siguiente candidato de la lista de suplentes.

Artculo 12. Rgimen Jurdico aplicable.

Las ayudas de matrcula que concede el Centro de Investigaciones Sociolgicas para la realizacin del Curso de Posgrado de Formacin de Especialistas en Investigacin Social Aplicada y Anlisis de Datos del CIS, se regirn por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y sus disposiciones de desarrollo, por las bases establecidas en la presente Orden y, con carcter supletorio por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas y por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

El Centro de Investigaciones Sociolgicas se reserva el derecho mediante Resolucin dictada al efecto, de no celebrar finalmente el Curso, si no consiguen cubrirse al menos el cincuenta por ciento de las plazas ofertadas.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

La presente Orden es aprobada en ejercicio de la competencia regulada en el artculo 149.1.15. de la Constitucin Espaola por la cual se atribuye al Estado la competencia exclusiva para el fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 13 de octubre de 2017.–La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, Soraya Senz de Santamara Antn.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 13/10/2017
  • Fecha de publicación: 18/10/2017
  • Entrada en vigor: 19 de octubre de 2017.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-20977).
Materias
  • Ayudas
  • Centro de Investigaciones Sociolgicas
  • Formacin profesional
  • Investigacin cientfica

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