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Documento BOE-A-2016-647

Resolucin de 16 de diciembre de 2015, de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir, sobre el uso del sistema de cdigo seguro de verificacin.

TEXTO

La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, establece importantes reglas respecto de la identificacin electrnica de las administraciones pblicas y autenticacin del ejercicio de su competencia. En particular, el artculo 18 prev el uso del sello electrnico y del cdigo seguro de verificacin (CSV) para la actuacin administrativa automatizada. A su vez, el artculo 19 contempla la firma electrnica del personal al servicio de las administraciones pblicas.

Posteriormente, el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, regula en su artculo 20, el uso del CSV como sistema de firma electrnica en las actuaciones administrativas automatizadas y en su artculo 21, la posibilidad de utilizarlo como sistema de firma electrnica del personal al servicio de la Administracin General del Estado y de sus organismos pblicos vinculados o dependientes. En ambos casos, la aplicacin del sistema de CSV requerir una orden del Ministro competente o resolucin del titular del organismo pblico, que deber incorporar las especificaciones que establece el artculo 20 del citado real decreto.

La Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir, en su manifiesta vocacin de aprovechar la oportunidad que brindan las nuevas tecnologas informticas y de telecomunicaciones a fin de mejorar el servicio que se presta a los ciudadanos en condiciones de mxima seguridad jurdica, implantar un sistema de CSV para autenticar certificaciones y dems documentos electrnicos de diversa ndole, en el mbito de sus competencias atribuidas por el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, y el Real Decreto 401/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Por su parte, en el mbito del Departamento, se dict la Orden ARM/598/2010, de 4 de marzo, por la que se crea la Sede Electrnica del entonces Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. Dicha sede electrnica es de utilizacin compartida por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir, la cual puede utilizar la misma para la relacin de los ciudadanos con la propia Confederacin, con base en lo dispuesto en el Convenio de colaboracin entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir, para la utilizacin compartida de la Sede Electrnica Central del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, publicado mediante Resolucin de 18 de marzo de 2010, de la Subsecretara.

Por todo ello para dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 20 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, previo informe del Consejo Superior de Administracin Electrnica, resuelvo:

Primero. Objeto y mbito de aplicacin.

1. La presente resolucin tiene por objeto establecer el cdigo seguro de verificacin (CSV) como sistema de firma electrnica de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir y del personal a su servicio, de conformidad con lo previsto por los artculos 20 y 21.c) del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.

2. El mbito de aplicacin de la presente resolucin se extiende exclusivamente a la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir.

Segundo. Definiciones de CSV y de Gestor-CSV.

1. Cdigo seguro de verificacin: sistema de firma electrnica vinculado a la Administracin Pblica, rgano o entidad y, en su caso, a la persona firmante del documento, que permite comprobar la integridad del documento mediante el acceso a la sede electrnica correspondiente.

2. Gestor-CSV: conjunto de elementos del sistema informtico de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir que almacena documentos electrnicos, junto con la firma electrnica reconocida de los mismos y genera los CSV vinculados con el documento electrnico firmado. El Gestor-CSV permite la verificacin de un documento firmado con CSV de dos formas diferentes: permitiendo recuperar el documento electrnico original para su cotejo visual con el documento en papel que incluye el CSV y permitiendo recuperar el documento electrnico firmado electrnicamente.

Tercero. Actuaciones a las que ser de aplicacin el sistema de CSV.

El CSV podr ser aplicable a los documentos firmados electrnicamente (firma electrnica avanzada y/o reconocida) por los empleados pblicos de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir en cualesquiera actos resolutorios, de trmite o mera comunicacin que requieran su firma por empleado pblico. El CSV as generado permitir la remisin en soporte papel de cualquier documento firmado electrnicamente con plena validez jurdica, en el caso de que los destinatarios ejerzan su derecho a comunicarse con la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir a travs de dicho soporte.

Cuarto. rganos responsables de la aplicacin del sistema de CSV.

La gestin tecnolgica de las infraestructuras y aplicaciones necesarias para la generacin y verificacin del CSV corresponder a la Secretara General de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir y a la Subdireccin General de Sistemas Informticos y Comunicaciones del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, segn lo establecido en la Resolucin de 18 de marzo de 2010, de la Subsecretara, por la que se publica el Convenio de colaboracin, entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir, para la utilizacin compartida de la Sede Electrnica Central del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.

Quinto. Generacin del CSV y verificacin de los documentos electrnicos.

1. El CSV se generar de manera automatizada y ser nico para cada documento, garantizando su vinculacin con el documento al que est asociado. Se compondr de treinta y cuatro (34) caracteres alfanumricos distribuidos de la siguiente forma:

a) Una secuencia fija de cinco (5) caracteres identificativa del Organismo:MA001.

b) Una secuencia creciente de siete (7) caracteres alfanumricos en base 36, que asegura la unicidad del CSV.

c) Una secuencia de veintin (21) caracteres alfanumricos en base 36, que asegura la imposibilidad de visualizar documentos CSV sin conocer previamente el valor de ste.

d) Un (1) carcter alfanumrico utilizado como cdigo de dispersin.

2. La integridad y conservacin de los documentos electrnicos almacenados en el Gestor-CSV quedar garantizada a travs de las medidas tcnicas que aseguren su inalterabilidad dentro de lo establecido por las Normas Tcnicas de Interoperabilidad de documentos y expedientes electrnicos.

3. La integridad de los documentos electrnicos autenticados mediante CSV podr comprobarse mediante el acceso directo y gratuito a la Sede Electrnica de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir en las direcciones https://sede.magrama.gob.es y https://pfirma.chguadalquivir.es/gestorcsv/, durante el plazo de vigencia del documento al que se aplica, con una duracin mxima de un ao y siempre que no se acuerde la destruccin de dichos documentos con arreglo a la normativa que resulte de aplicacin o por decisin judicial.

4. Como medida de seguridad, se controlar el nmero de intentos de consulta fallidos a un documento con CSV desde una misma direccin IP y en un tiempo establecido, introduciendo mecanismos de comprobacin de que dichos intentos no los est realizando un sistema informtico cuando se superen los umbrales previamente establecidos.

5. Cuando se intente cotejar en sede un documento emitido con CSV que ya no figure en el Catlogo por decisin judicial o por la aplicacin de la normativa vigente, aparecer un mensaje que informe de esta circunstancia. En el caso de que el documento que se pretenda cotejar haya sido sustituido por otro, con un nuevo CSV, la respuesta al intento de cotejo contendr una referencia a la existencia del nuevo documento, as como del CSV de la nueva copia.

Sexto. Otros sistemas de firma electrnica del personal funcionario al servicio de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir.

Lo dispuesto en la presente resolucin se entiende sin perjuicio de que los funcionarios pblicos al servicio de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir puedan utilizar otros sistemas de firma electrnica, como los basados en el certificado electrnico de empleado pblico, con sujecin a las instrucciones que se puedan establecer.

Asimismo se emplear el sistema de firma electrnica basada en el Documento Nacional de Identidad u otro sistema de firma electrnica reconocida, cuando resulte exigible conforme a la normativa de aplicacin a la actuacin o procedimiento de que se trate.

Sptimo. Entrada en vigor y publicacin en sede electrnica.

La presente resolucin entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Igualmente, ser objeto de publicacin en la Sede Electrnica del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Sevilla, 16 de diciembre de 2015.–El Presidente de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir, Manuel Romero Ortiz.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 16/12/2015
  • Fecha de publicación: 25/01/2016
  • Entrada en vigor: : el 26 de enero de 2016.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • el Real Decreto 401/2012, de 17 de febrero (Ref. BOE-A-2012-2397).
    • el art. 20 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre (Ref. BOE-A-2009-18358).
    • la Ley de Aguas, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio (Ref. BOE-A-2001-14276).
Materias
  • Administracin electrnica
  • Confederaciones Hidrogrficas
  • Firma electrnica
  • Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente
  • Registros telemticos

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