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Documento BOE-A-2016-604

Real Decreto 18/2016, de 15 de enero, por el que se aprueban los Planes de gestin del riesgo de inundacin de las demarcaciones hidrogrficas del Guadalquivir, Segura, Jcar y de la parte espaola de las demarcaciones hidrogrficas del Mio-Sil, Duero, Tajo, Guadiana, Ebro, Ceuta y Melilla.

TEXTO

Ao tras ao, las inundaciones en Europa y en Espaa constituyen el riesgo natural que a lo largo del tiempo ha producido los mayores daos tanto materiales como en prdida de vidas humanas, por lo que la lucha contra los efectos negativos de las inundaciones ha sido desde hace muchos aos una constante en la poltica de aguas y de proteccin civil.

En el mbito europeo, ha sido objeto de desarrollo especfico mediante la Directiva2007/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de23 de octubre de2007, relativa a la evaluacin y gestin de los riesgos de inundacin incorporada al ordenamiento jurdico espaol a travs del Real Decreto903/2010, de9 de julio, de evaluacin y gestin de riesgos de inundacin, los cuales establecieron tres fases esenciales en la implantacin de esta Directiva.

La primera, la evaluacin preliminar del riesgo de inundacin en aplicacin del artculo6 del Real Decreto903/2010, de9 de julio, que seleccion, en cada demarcacin hidrogrfica, las reas de riesgo potencial significativo de inundacin (ARPSIs).

La segunda fase consisti en la elaboracin de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacin en estas reas de riesgo potencial significativo de inundacin, as como, en general, la delimitacin de los cauces pblicos y de las zonas de servidumbre y polica, la zona de flujo preferente en su caso, la delimitacin de la zona de dominio pblico martimo-terrestre, la ribera del mar en caso de que difiera de aquella y su zona de servidumbre de proteccin, los cuales se han integrado en el Sistema Nacional de Cartografa de Zonas Inundables.

La tercera fase consiste en la elaboracin y aprobacin de los planes de gestin del riesgo de inundacin (PGRI), y cuyo contenido se centra en la prevencin, proteccin y preparacin, incluidos la previsin de inundaciones y los sistemas de alerta temprana, y teniendo en cuenta las caractersticas de la cuenca o subcuenca hidrogrfica considerada y estar coordinados con los Planes hidrolgicos de cuenca.

El artculo13 del Real Decreto903/2010, de9 de julio, establece el procedimiento de elaboracin y aprobacin de estos planes, en virtud del cual los distintos Organismos de cuenca, con la cooperacin del Comit de Autoridades Competentes, coordinadamente con las autoridades de Proteccin Civil, han integrado en sus respectivos PGRI los programas de medidas elaborados por cada administracin competente, garantizando la adecuada coordinacin y compatibilidad entre los mismos para alcanzar los objetivos del plan y les han dotado del contenido establecido en el anexo parte A del Real Decreto903/2010,9 de julio.

Los planes de gestin del riesgo de inundacin de las demarcaciones hidrogrficas del mbito de este real decreto, junto con sus programas de medidas, se sometieron a consulta e informacin pblica desde el30 de diciembre de2014 al31 de marzo de2015.

Una vez completada la informacin con las alegaciones recibidas, estos planes han sido analizados, en reuniones del Comit de Autoridades Competentes del2 de septiembre de2015 en las Demarcaciones Hidrogrficas del Mio-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro, del3 de septiembre en las Demarcaciones Hidrogrficas del Jcar y Segura y del25 de septiembre en las Demarcaciones Hidrogrficas del Guadalquivir, Ceuta y Melilla, siendo remitidos posteriormente por los Organismos de cuenca al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente para su aprobacin por el Gobierno.

Previamente a su aprobacin, los PGRI han sido informados por la Comisin Nacional de Proteccin Civil con fecha13 de abril de2015, y posteriormente por el Consejo Nacional del Agua, con fecha30 de septiembre de2015.

Del mismo modo, este real decreto ha sido informado por el Consejo Asesor de Medio Ambiente con fecha9 de septiembre de2015.

En relacin con su coordinacin con el Plan Hidrolgico de cuenca, de acuerdo con el artculo14 del Real Decreto903/2010, de9 de julio, los PGRI se han redactado de forma coordinada con los Planes hidrolgicos, incluyendo, un resumen del estado y los objetivos ambientales de cada masa de agua con riesgo potencial significativo por inundacin, compatibilizando las medidas incluidas en ambos planes.

En relacin con su evaluacin ambiental estratgica, de acuerdo con la Ley21/2013, de9 de diciembre, de evaluacin ambiental, todo el proceso ha sido elaborado conjuntamente, de acuerdo con el prrafo anterior, en coordinacin con el Plan Hidrolgico de cuenca, formulndose la declaracin ambiental estratgica de todos los planes con fecha7de septiembre de2015, que ha sido tenida en cuenta en la versin final de cada uno de los planes de gestin del riesgo de inundacin.

El presente real decreto se dicta al amparo del artculo149.1.13. de la Constitucin que atribuye al Estado la competencia exclusiva para dictar las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y del Ministro del Interior, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da15 de enero de2016,

DISPONGO:

Artculo1. Aprobacin de los Planes de gestin del riesgo de inundacin de las Demarcaciones Hidrogrficas con cuencas intercomunitarias situadas en territorio espaol.

1. Segn lo dispuesto en el artculo13.4 del Real Decreto903/2010, de9 de julio, de evaluacin y gestin de riesgos de inundacin, se aprueban los Planes de gestin del riesgo de inundacin que a continuacin se indican:

a) Plan de gestin del riesgo de inundacin de la Demarcacin Hidrogrfica del Guadalquivir.

b) Plan de gestin del riesgo de inundacin de la Demarcacin Hidrogrfica del Segura.

c) Plan de gestin del riesgo de inundacin de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar.

2. El mbito territorial de cada plan se corresponde con lo indicado en el artculo2 del Real Decreto125/2007, de2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas.

3. La estructura de todos estos planes, de acuerdo con el Real Decreto903/2010, consiste en una memoria con diez captulos y, en general, cuatro anexos con los siguientes ttulos: Anexo I: Caracterizacin de las reas de riesgo potencial significativo de inundacin (ARPSIs). Anexo II: Descripcin del programa de medidas. Anexo III: Resumen de los procesos de informacin pblica y consulta y sus resultados. Anexo IV: Listado de autoridades competentes.

Artculo2. Aprobacin de los Planes de gestin del riesgo de inundacin de la parte espaola de las Demarcaciones Hidrogrficas correspondientes a las cuencas hidrogrficas compartidas con otros pases.

1. Segn lo dispuesto en el artculo13.4 del Real Decreto903/2010, de9 de julio, de evaluacin y gestin de riesgos de inundacin, se aprueban los Planes de gestin del riesgo de inundacin que a continuacin se indican:

a) Plan de gestin del riesgo de inundacin de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Mio-Sil.

b) Plan de gestin del riesgo de inundacin de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Duero.

c) Plan de gestin del riesgo de inundacin de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo.

d) Plan de gestin del riesgo de inundacin de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Guadiana.

e) Plan de gestin del riesgo de inundacin de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Ebro.

f) Plan de gestin del riesgo de inundacin de la Demarcacin Hidrogrfica de Ceuta.

g) Plan de gestin del riesgo de inundacin de la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla.

2. El mbito territorial de cada plan se corresponde con lo indicado en el artculo3 del Real Decreto125/2007, de2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas.

3. La estructura de todos estos planes, de acuerdo con el Real Decreto903/2010, consiste en una memoria con10 captulos y, en general, cinco anexos con los siguientes ttulos: Anexo I: Caracterizacin de las ARPSIs. Anexo II: Descripcin del programa de medidas. Anexo III: Resumen de los procesos de informacin pblica y consulta y sus resultados. Anexo IV: Medidas especficas de coordinacin con la parte internacional de la Demarcacin Hidrogrfica. Anexo V: Listado de autoridades competentes.

Disposicin adicional primera. Publicidad.

Dado el carcter pblico de los planes de gestin del riesgo de inundacin, conforme a lo dispuesto en el artculo16 del Real Decreto903/2010, de9 de julio, el contenido ntegro del Plan se encuentra en la sede electrnica de los distintos organismos de cuenca y administraciones competentes, a los que se acceder desde, al menos, las del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente (www.magrama.gob.es) y del Ministerio del Interior (http://www.interior.gob.es/).

Asimismo, se podrn obtener copias de los extremos del mismo y acceder a su contenido en los trminos previstos en la Ley27/2006, de18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, as como en la Ley19/2013, de9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno.

Disposicin adicional segunda. Condiciones para la realizacin de actuaciones promovidas por la Administracin General del Estado.

Las actuaciones promovidas por la Administracin General del Estado y previstas en los planes de gestin de riesgo de las respectivas demarcaciones sern sometidas, previamente a su realizacin, a un anlisis sobre su viabilidad tcnica, econmica y ambiental. En cualquier caso, estas actuaciones se supeditarn a la normativa vigente sobre evaluacin de impacto ambiental, a las disponibilidades presupuestarias y a los correspondientes planes sectoriales, cuando su normativa especfica as lo prevea. La ejecucin de las medidas previstas en el Plan en ningn caso podr superar las disponibilidades presupuestarias provenientes de fondos nacionales o comunitarios.

Las medidas incluidas en este real decreto no podrn suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.

Disposicin final primera. Habilitacin competencial.

El presente real decreto se dicta al amparo de la habilitacin contenida en la clusula13. del artculo149.1 de la Constitucin que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.

Disposicin final segunda. Eficacia.

Los planes de gestin de riesgo que se aprueban sern eficaces desde el da siguiente al de la publicacin del presente real decreto en el Boletn Oficial del Estado.

Debern ser revisados y actualizados, incluidos los componentes previstos en el anexo parte B del Real Decreto903/2010, de9 de julio, a ms tardar el22 de diciembre de2021, y a continuacin cada seis aos.

Dado en Madrid, el15 de enero de2016.

FELIPE R.

La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

SORAYA SENZ DE SANTAMARA ANTN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 15/01/2016
  • Fecha de publicación: 22/01/2016
  • Efectos desde el 23 de enero de 2016.
Referencias anteriores
Materias
  • Cuencas hidrogrficas
  • Internet
  • Inundaciones
  • Proteccin Civil
  • Riesgos

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