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Documento BOE-A-2016-3664

Real Decreto 159/2016, de 15 de abril, por el que se aprueba el Plan de gestin del riesgo de inundacin de la Demarcacin Hidrogrfica de las Illes Balears.

TEXTO

Ao tras ao, las inundaciones en Europa y en Espaa constituyen el riesgo natural que a lo largo del tiempo ha producido los mayores daos tanto materiales como en prdida de vidas humanas, por lo que la lucha contra los efectos negativos de las inundaciones ha sido desde hace muchos aos una constante en la poltica de aguas y de proteccin civil.

En el mbito europeo, ha sido objeto de desarrollo especfico mediante la Directiva 2007/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, relativa a la evaluacin y gestin de los riesgos de inundacin incorporada al ordenamiento jurdico espaol a travs del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluacin y gestin de riesgos de inundacin, los cuales establecieron tres fases esenciales en la implantacin de esta Directiva.

La primera, la evaluacin preliminar del riesgo de inundacin en aplicacin del artculo 6 del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, que seleccion, en cada demarcacin hidrogrfica, las reas de riesgo potencial significativo de inundacin, (ARPSIs).

La segunda fase consisti en la elaboracin de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacin en estas reas de riesgo potencial significativo de inundacin, y la tercera fase consiste en la elaboracin y aprobacin de los planes de gestin del riesgo de inundacin (PGRI), cuyo contenido se centra en la prevencin, proteccin y preparacin, incluidos la previsin de inundaciones y los sistemas de alerta temprana, teniendo en cuenta las caractersticas de la cuenca o subcuenca hidrogrfica considerada y su coordinacin con los Planes hidrolgicos de cuenca.

El artculo 13 del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, establece el procedimiento de elaboracin y aprobacin de estos Planes, en virtud del cual los distintos Organismos de cuenca, con la cooperacin del Comit de Autoridades Competentes, coordinadamente con las autoridades de Proteccin Civil, han integrado en sus respectivos PGRI los programas de medidas elaborados por cada administracin competente, garantizando la adecuada coordinacin y compatibilidad entre los mismos para alcanzar los objetivos del plan y les han dotado del contenido establecido en el anexo parte A del Real Decreto 903/2010, 9 de julio.

El Plan de gestin del riesgo de inundacin de la Demarcacin Hidrogrfica de las Illes Balears, junto con sus programas de medidas, se someti a consulta e informacin pblica desde el 3 de julio de 2015 hasta el 3 de octubre de 2015, de acuerdo con los perodos abiertos de consulta pblica por el Gobierno de las Islas Baleares.

Una vez analizadas las alegaciones, la respuesta motivada a cada una de ellas ha quedado recogida en el documento definitivo que incluye adems las modificaciones derivadas de las mismas, sin que se hayan producido diferencias significativas en este trmite de acuerdo con el certificado emitido por el Gobierno Balear. Este documento final ha sido informado favorablemente por el Consejo Balear del Agua de fecha 25 de enero de 2016. Posteriormente, con fecha 19 de febrero de 2016, el Consejo de Gobierno de las Islas Baleares ha acordado aprobar inicialmente el Plan y remitirlo al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente para su aprobacin por el Gobierno en los trminos establecidos en el Real Decreto 903/2010, de 9 de julio.

Previamente a su aprobacin, este PGRI ha sido informado por el Consejo Nacional del Agua, con fecha 28 de octubre de 2015, y por la Comisin Nacional de Proteccin Civil con fecha 29 de octubre de 2015.

En relacin con su coordinacin con el Plan hidrolgico de cuenca, de acuerdo con el artculo 14 del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, el PGRI se ha redactado de forma coordinada con el Plan hidrolgico, incluyendo, un resumen del estado y los objetivos ambientales de cada masa de agua con riesgo potencial significativo por inundacin, compatibilizando las medidas incluidas en ambos planes.

En relacin con su evaluacin ambiental estratgica, se ha seguido lo establecido en la Ley 11/2006, de 14 de septiembre, de evaluaciones de impacto ambiental y evaluaciones ambientales estratgicas en las Illes Balears. El rgano promotor, Direccin General de Recursos Hdricos de la Consejera de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca, elabor el Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA) con arreglo a los criterios contenidos en el documento de referencia elaborado por el rgano ambiental (Comisin de Medio Ambiente de las Islas Baleares) y aprobado con fecha 21 de abril de 2015. El ISA se someti a informacin pblica el 15 de agosto de 2015, se analizaron las alegaciones recibidas y su respuesta se incorpor en el documento definitivo necesario para culminar el proceso de elaboracin de la memoria ambiental y valorar la integracin en el PGRI de los aspectos ambientales que en ella se recogen. Con fecha 18 de enero de 2016 la Comisin de Medio Ambiente de las Islas Baleares dio su conformidad a la memoria ambiental.

El presente real decreto se dicta al amparo del artculo 149.1.13. de la Constitucin que atribuye al Estado la competencia exclusiva para dictar las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y del Ministro del Interior, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 15 de abril de 2016,

DISPONGO:

Artculo nico. Aprobacin del Plan de gestin del riesgo de inundacin de la Demarcacin Hidrogrfica de las Illes Balears.

1. Segn lo dispuesto en el artculo 13.4 del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluacin y gestin del riesgo de inundacin, se aprueba el Plan de gestin del riesgo de inundacin de la Demarcacin Hidrogrfica de las Illes Balears.

2. El mbito territorial del Plan de gestin del riesgo de inundacin coincide con el de la Demarcacin Hidrogrfica de las Illes Balears, definido en el artculo 2.1 del Decreto 129/2002, de 18 de octubre, de organizacin y rgimen jurdico de la Administracin Hidrulica de las Illes Balears.

3. La estructura del Plan, de acuerdo con el Real Decreto 903/2010, consiste en una memoria con diez captulos y cuatro anexos con los siguientes ttulos: Anexo I: Caracterizacin de las reas de riesgo potencial significativo de inundacin (ARPSIs). Anexo II: Descripcin del programa de medidas. Anexo III: Resumen de los procesos de informacin pblica y consulta y sus resultados. Anexo IV: Listado de autoridades competentes.

Disposicin adicional primera. Publicidad.

Dado el carcter pblico de los planes de gestin del riesgo de inundacin, conforme a lo dispuesto en el artculo 16 del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, el contenido ntegro del Plan se encuentra en la sede electrnica del Gobierno de las Islas Baleares (http://www.caib.es/) y resto de Administraciones competentes, a los que se acceder desde, al menos, las del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente (www.magrama.gob.es) y del Ministerio del Interior (http://www.interior.gob.es/).

Asimismo, se podrn obtener copias de los extremos del mismo y acceder a su contenido en los trminos previstos en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, as como en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno.

Disposicin adicional segunda. Condiciones para la realizacin de actuaciones promovidas por la Administracin General del Estado.

Las actuaciones promovidas por la Administracin General del Estado y previstas en el Plan de gestin del riesgo de inundacin sern sometidas, previamente a su realizacin, a un anlisis sobre su viabilidad tcnica, econmica y ambiental. En cualquier caso, estas actuaciones se supeditarn a la normativa vigente sobre evaluacin de impacto ambiental, a las disponibilidades presupuestarias y a los correspondientes planes sectoriales, cuando su normativa especfica as lo prevea. La ejecucin de las medidas previstas en el Plan en ningn caso podr superar las disponibilidades presupuestarias provenientes de fondos nacionales o comunitarios.

Asimismo, en caso de que se previera la ejecucin por las Sociedades de Aguas de alguna de las actuaciones recogidas en el Plan de gestin del riesgo de inundacin, deber procederse a su previa encomienda mediante su incorporacin al respectivo Convenio de Gestin Directa con la consiguiente dotacin de los fondos necesarios.

Disposicin final primera. Habilitacin competencial.

El presente real decreto de dicta al amparo de la habilitacin contenida en la clusula 13. del artculo 149.1 de la Constitucin que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.

Disposicin final segunda. Eficacia.

El Plan de gestin de riesgo de inundacin que se aprueba ser eficaz desde el da siguiente al de la publicacin del presente real decreto en el Boletn Oficial del Estado.

Deber ser revisado y actualizado, incluidos los componentes previstos en el anexo parte B del Real Decreto 903/2010, de 9 julio, a ms tardar el 22 de diciembre de 2021 y a continuacin cada seis aos.

Dado en Madrid, el 15 de abril de 2016.

FELIPE R.

La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

SORAYA SENZ DE SANTAMARA ANTN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 15/04/2016
  • Fecha de publicación: 16/04/2016
  • Efectos desde el 17 de abril de 2016.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con con el art. 13 del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio (Ref. BOE-A-2010-11184).
Materias
  • Baleares
  • Cuencas hidrogrficas
  • Demarcacin hidrogrfica
  • Inundaciones
  • Proteccin Civil

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