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Documento BOE-A-2015-8340

Real Decreto 710/2015, de 24 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestin ambiental de sus residuos.

TEXTO

La Directiva 2006/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de septiembre, relativa a las pilas y acumuladores y a los residuos de pilas y acumuladores y por la que se deroga la Directiva 91/157/CEE, fue incorporada al ordenamiento jurdico espaol mediante el Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestin ambiental de sus residuos.

Esta directiva impuso, en su artculo 4, a los Estados miembros la obligacin de prohibir la puesta en el mercado de pilas y acumuladores con contenido de mercurio y de cadmio por encima de determinados porcentajes exceptuando, entre otros, a las pilas botn con un contenido de mercurio superior al dos por ciento en peso y a las pilas y acumuladores porttiles que contengan cadmio destinados a ser utilizados en herramientas elctricas inalmbricas. Sin embargo, como consecuencia de la evolucin del mercado de pilas botn en la Unin Europea hacia las pilas botn sin mercurio y de la revisin de la excepcin relativa al contenido de cadmio en las herramientas elctricas inalmbricas, prevista en dicho artculo, ha sido adoptada la Directiva 2013/56/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de noviembre de 2013, por la que se modifica la Directiva2006/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las pilas y acumuladores y a los residuos de pilas y acumuladores, en lo que respecta a la puesta en el mercado de pilas y acumuladores porttiles que contengan cadmio, destinados a utilizarse en herramientas elctricas inalmbricas, y de pilas botn con un bajo contenido de mercurio. Adems, la nueva Directiva de 2013, deroga la Decisin 2009/603/CE de la Comisin, por la que se establecen requisitos para el registro de productores de pilas y acumuladores. Por todo ello, ha de incorporarse a nuestro Derecho interno esta nueva directiva.

Cabe sealar, adems, que la directiva del 2013 pone fechas lmite a las mencionadas excepciones, si bien establece que si se produjese justificadamente una falta de disponibilidad de pilas botn para audfonos, la Comisin Europea podra hacer una propuesta adecuada con el fin de prolongar la excepcin a la que hace referencia el artculo 4, exclusivamente para las pilas botn destinadas a audfonos. Asimismo, la nueva directiva introduce algunas modificaciones ms que afectan, entre otros, a la forma de extraccin de las pilas y acumuladores de los aparatos que los contienen y al procedimiento de registro de productores de pilas y acumuladores, incorporndose un nuevo anexo IV que contiene los requisitos para el registro que estableca la Decisin 2009/603/CE de la Comisin, de 5 de agosto, por la que se establecen requisitos para el registro de productores de pilas y acumuladores, de conformidad con la Directiva 2006/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

Por otra parte, es necesario aprovechar esta transposicin para introducir adems algunas mejoras y actualizaciones en la regulacin del Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, que la experiencia ha aconsejado necesarias. Entre estas ltimas, cabe subrayar las relativas a la informacin que han de aportar a las Administraciones Pblicas tanto los productores de pilas y acumuladores como las instalaciones de tratamiento y reciclado, la aplicacin del clculo del nivel de eficiencia de reciclado de conformidad con el Reglamento (UE) n. 493/2012 de la Comisin, de 11 de junio de 2012, por el que se establecen, de conformidad con la Directiva 2006/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, normas detalladas para el clculo de los niveles de eficiencia de los procesos de reciclado de los residuos de pilas y acumuladores. Igualmente a travs de esta modificacin se adapta el Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, al rgimen previsto sobre responsabilidad ampliada del productor en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, en aplicacin de la habilitacin de la disposicin final tercera de la misma ley. Entre las modificaciones que se incluyen cabe destacar el establecimiento de nuevos objetivos de recogida de estos residuos. Para el clculo de estos objetivos se ampla el concepto de ndice de recogida, de manera, que no se aplicar nicamente a las pilas y acumuladores porttiles, sino tambin a las de automocin e industriales. De esta manera para el clculo de los objetivos se acudir a la informacin incorporada en el Registro Integrado Industrial, en relacin con las pilas y acumuladores porttiles, de automocin e industriales.

Finalmente, este real decreto se dicta al amparo del artculo 149.1.23. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia en materia de legislacin bsica sobre proteccin de medio ambiente. A travs de esta norma, con un importante contenido de carcter tcnico, se promueve el uso eficiente de los recursos, y se garantiza la proteccin de la salud humana y del medio ambiente, establecindose las condiciones de la actividad de los gestores de residuos de pilas y acumuladores, lo que repercute directamente en el funcionamiento del mercado de gestin de estos residuos y en su organizacin.

En la elaboracin de este real decreto han sido consultados los agentes econmicos y sociales, las comunidades autnomas, la ciudad de Ceuta y la ciudad de Melilla, as como las entidades locales y los sectores ms representativos potencialmente afectados. Adems, el proyecto se ha remitido a la Comisin de coordinacin en materia de residuos del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, se ha sometido al Consejo Asesor del Medio Ambiente, y al trmite de participacin pblica, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente y con lo dispuesto en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, y de los Ministros de Industria, Energa y Turismo y de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 24 de julio de 2015,

DISPONGO:

Artculo nico. Modificacin del Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestin ambiental de sus residuos.

El Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestin ambiental de sus residuos, queda modificado como sigue:

Uno. Se modifica el apartado 1 del artculo 2, que queda redactado como sigue:

1. Este real decreto se aplicar a todo tipo de pilas, acumuladores y bateras, independientemente de su forma, volumen, peso, composicin o uso. Esta aplicacin se llevar a cabo en coherencia con las previsiones contenidas en el Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestin de vehculos al final de su vida til, y en el Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos, en relacin con las pilas, acumuladores y bateras procedentes de los vehculos al final de su vida til y de los procedentes de los aparatos elctricos y electrnicos, respectivamente.

Dos. Las definiciones i), j), n), x), y) y aa) del artculo 3 quedan redactadas en los siguientes trminos:

i) Residuo de pila o acumulador: pila, acumulador o batera que sea un residuo segn la definicin de residuo establecida en el artculo 3.a) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

j) Residuos peligrosos de pilas o acumuladores: de conformidad con el artculo 3.e) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, los residuos de pilas o acumuladores que presenten una o varias de las caractersticas que permiten calificarlos de peligrosos, enumeradas en el anexo al Reglamento (UE) n. 1357/2014 de la Comisin, de 18 de diciembre, por el que se sustituye el anexo III de la Directiva2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas, as como aquellos residuos de pilas o acumuladores que pueda aprobar el Gobierno como peligrosos de conformidad con lo establecido en la normativa europea o en los convenios internacionales de los que Espaa sea parte.

En todo caso, estn incluidos en los residuos de pilas y acumuladores, considerados peligrosos, aquellos que figuren con un asterisco en la Lista Europea de Residuos, establecida en la Decisin 2014/955/UE de la Comisin, de 18 de diciembre de 2014, por la que se modifica la Decisin 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo. Entre ellos se pueden mencionar:

16 06 01* (acumuladores y bateras de plomo).

16 06 02* (acumuladores y bateras de nquel-cadmio).

16 06 03* (pilas que contienen mercurio).

20 01 33* (pilas, acumuladores y bateras, especificados en los cdigos anteriores, generados como residuos domsticos o residuos asimilables, procedentes de los hogares, comercios, industrias e instituciones, as como las fracciones que contengan estas pilas, acumuladores o bateras).

n) Aparato: aparato elctrico o electrnico, tal como se define en el Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero, que se alimente o pueda ser alimentado, total o parcialmente, por medio de pilas o acumuladores.

x) Sistema individual de responsabilidad ampliada: sistema organizado por un solo productor de pilas, acumuladores o bateras para dar cumplimiento de forma individual a las obligaciones derivadas de la responsabilidad ampliada del productor conforme a lo establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio, y en el presente real decreto.

y) Sistema colectivo de responsabilidad ampliada: sistema organizado por un grupo de productores de pilas, acumuladores o bateras, junto con otros operadores econmicos que pudieran participar, para dar cumplimiento de forma colectiva a las obligaciones derivadas de la responsabilidad ampliada del productor conforme a lo establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio, y en el presente real decreto.

aa) ndice de recogida: el porcentaje resultante de dividir el peso de los residuos de pilas y acumuladores porttiles recogidos en un ao natural dado, conforme al artculo 10 de este real decreto o al Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero, por el peso medio de las pilas y acumuladores porttiles que los productores vendan directamente a los usuarios finales, o entreguen a terceros para venderlos a los usuarios finales, durante ese ao natural y los dos aos naturales precedentes. Este mismo ndice de recogida se aplicar al resto de pilas y acumuladores de automocin e industriales, para el clculo de los objetivos de recogida.

Tres. El artculo 3 bis queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 3 bis. Inscripcin de autorizaciones y comunicaciones en el Registro de produccin y gestin de residuos.

Las autorizaciones y comunicaciones previstas en este real decreto, se inscribirn en el Registro de produccin y gestin de residuos recogido en el artculo 39 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, por la autoridad competente de la comunidad autnoma que las otorgue.

Cuatro. Los apartados 1 y 4, y la letra c) del apartado 5, del artculo 4 quedan redactados en los siguientes trminos:

1. Slo se podrn poner en el mercado en territorio nacional las pilas, acumuladores y bateras que renan todas y cada una de las condiciones y requisitos exigidos en este real decreto. Si se detectase, en cualquier parte del territorio espaol, la comercializacin de pilas, acumuladores o bateras que no cumplan con estas condiciones y requisitos, estos productos sern inmediatamente retirados del mercado en la forma establecida por la legislacin vigente. No obstante, las pilas, acumuladores o bateras que no cumplan con los requisitos del presente real decreto relativos a su contenido en cadmio y en mercurio, pero que hayan sido puestos en el mercado legalmente antes de la fecha de aplicacin de las prohibiciones respectivas del presente artculo, podrn continuar comercializndose hasta que se agoten las existencias.

4. La prohibicin que figura en el apartado 3.a) no se aplicar a las pilas botn con un contenido de mercurio no superior al 2 por ciento en peso, hasta el 1 de octubre de 2015.

c) herramientas elctricas inalmbricas, la presente excepcin respecto de las herramientas elctricas inalmbricas se aplicar hasta el 31 de diciembre de 2016.

Cinco. El artculo 5 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 5. Obligaciones derivadas de la puesta en el mercado de pilas, acumuladores o bateras.

1. En aplicacin del artculo 31 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, todo productor estar obligado, a hacerse cargo de la recogida y gestin de las cantidades y tipos de pilas, acumuladores y bateras usados que haya puesto en el mercado, para su venta al usuario final en territorio espaol, cualquiera que haya sido la modalidad de venta, ya sea directa, electrnica, por correo o automtica. Dicha recogida y gestin se deber llevar a cabo en la forma establecida en este real decreto. A estos efectos se considerarn, al menos, los siguientes tipos de pilas, acumuladores y bateras:

a) Pilas botn.

b) Pilas estndar.

c) Acumuladores porttiles.

d) Pilas, acumuladores y bateras de automocin.

e) Pilas, acumuladores y bateras industriales con cadmio.

f) Pilas, acumuladores y bateras industriales con plomo.

g) Pilas, acumuladores y bateras industriales sin cadmio y sin plomo.

h) Otros tipos.

El clculo de las cantidades puestas en el mercado por cada tipo de pila, acumulador o batera, se realizar por aos naturales y se expresar como el peso de las pilas, acumuladores y bateras puestos en el mercado en territorio espaol en el ao de que se trate, excluyendo a todas las pilas, acumuladores y bateras que salgan del territorio espaol ese mismo ao antes de ser vendidos a los usuarios finales. La puesta en el mercado de cada pila, acumulador o batera se contabilizar una sola vez.

2. En aplicacin de los artculos 31 y 32 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, el productor deber hacerse cargo, de forma individual o de forma colectiva, de la recogida y gestin a que se refiere el apartado anterior, siguiendo alguna o varias de las siguientes posibilidades:

a) Estableciendo su propio sistema individual de responsabilidad ampliada, estos sistemas podrn suscribir acuerdos voluntarios en la forma establecida en el artculo 20.

b) Participando en un sistema colectivo de responsabilidad ampliada.

c) Estableciendo un sistema de depsito, devolucin y retorno de las mismas pilas, acumuladores y bateras usados que haya puesto en el mercado, bien como modalidad de sistema individual de responsabilidad ampliada, o tambin junto a otros productores dentro de un sistema colectivo de responsabilidad ampliada.

d) Contribuyendo econmicamente a los sistemas pblicos de gestin implantados, de forma proporcional a las cantidades de producto que pongan en el mercado y atendiendo a los costes efectivos de su gestin.

3. Los sistemas por los que opten los productores, entre los indicados en el apartado anterior, debern estar dotados de los medios adecuados y de una red de puntos de recogida selectiva peridica, que sea suficientes para cubrir todo el territorio en el que se hayan comercializado sus productos y de una red de puntos de recogida selectiva peridica, que sea suficiente a juicio de la autoridad competente de la comunidad autnoma que reciba la comunicacin o les conceda la autorizacin, previo informe de la Comisin de coordinacin en materia de residuos, de conformidad con el artculo 32.3 de la Ley 22/2011, de 28 de julio. Una vez recogidos y clasificados, los residuos de pilas y acumuladores sern trasladados a plantas autorizadas de tratamiento y reciclaje.

4. Los productores de pilas, acumuladores o bateras, exceptuando a las bateras de plomo-cido, que con su uso den lugar a residuos peligrosos, suscribirn fianzas, seguros o garantas financieras, en los trminos que exija la autoridad competente, que acreditarn ante el rgano competente de la comunidad autnoma que corresponda. Las fianzas, seguros o garantas financieras cubrirn las responsabilidades a que puedan dar lugar las actividades del sistema de responsabilidad ampliada, atendiendo a las caractersticas, peligrosidad y potencial de riesgo de estas actividades, y asegurar la financiacin de la gestin de estos residuos de manera que permitan que se cumplan las obligaciones de responsabilidad ampliada ante situaciones de incumplimiento, insolvencia o disolucin del sistema.

5. Las empresas o entidades que realicen operaciones de gestin de residuos de pilas o acumuladores se sometern, en funcin de su actividad, al rgimen de autorizacin y comunicacin establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. No quedan sometidos a los requisitos de autorizacin o comunicacin de los gestores de residuos, los puntos de recogida selectiva, pblicos o privados, que se limiten a recibir en sus establecimientos las pilas, acumuladores o bateras usados para su entrega a un gestor, sin perjuicio de que los puntos de recogida selectiva en que se recojan adems otros residuos, quedarn sometidos igualmente a la normativa sectorial aplicable.

6. Los productores de pilas, acumuladores o bateras que pongan estos productos en el mercado nacional, incluidos los productores que realizan venta a distancia, comunicarn su condicin de productor al Registro Integrado Industrial de mbito estatal. En el caso de la venta a distancia de pilas, acumuladores o bateras, por vendedores ubicados en otros pases, estos debern comunicar su condicin de productor al mencionado registro y obtener el nmero de registro a que se refiere la disposicin adicional primera.

Seis. Se modifica la denominacin del captulo III de la siguiente forma:

CAPTULO III
Sistemas de responsabilidad ampliada del productor

Siete. El artculo 7 queda redactado como sigue:

Artculo 7. Sistemas individuales de responsabilidad ampliada.

1. Los productores de pilas, acumuladores o bateras podrn cumplir de forma individual las obligaciones derivadas de la responsabilidad ampliada del productor establecidas en el ttulo IV de la Ley 22/2011, de 28 de julio, y en el artculo 5.1, estableciendo su propio sistema individual de responsabilidad ampliada. A estos efectos, los productores presentarn una comunicacin previa al inicio de las actividades de recogida y gestin, indicando su funcionamiento y las medidas que aplicarn para el cumplimiento de dichas obligaciones. Esta comunicacin se presentar ante el rgano competente de la comunidad autnoma donde radique su sede social en el momento de presentarla, ser vlida para todo el territorio nacional y se inscribir en el Registro de produccin y gestin de residuos antes del inicio de las actividades.

2. Mediante el sistema individual de responsabilidad ampliada, el productor organizar directamente a su cargo las operaciones de gestin correspondientes a los residuos de pilas o acumuladores que haya puesto en el mercado. Cuando, de conformidad con el artculo 6.1, el productor opte por contribuir a sistemas pblicos de gestin implantados en su mbito territorial sufragando el coste que le corresponda, deber, no obstante, organizar a su cargo las operaciones restantes que no preste el sistema pblico.

3. El contenido de la comunicacin a que se refiere el apartado 1, deber ser como mnimo el contemplado en el anexo IX de la Ley 22/2011, de 28 de julio. Esta comunicacin se acompaar de la documentacin relativa a la garanta financiera suscrita por el productor cuando corresponda conforme al artculo 5.4.

El rgano competente de la comunidad autnoma, ante el que se haya presentado la comunicacin, supervisar la documentacin presentada y, en concreto, la cuanta de la fianza, seguro o garanta financiera segnlos criterios que se establezcan reglamentariamente, de conformidad con el apartado 1.b) de la disposicin final tercera de la Ley 22/2011, de 28 de julio.

La garanta estar vigente en el momento del inicio de la actividad del sistema individual y deber mantenerse y, en su caso reponerse, a lo largo de un periodo de validez de cinco aos, tras el cual se proceder a revisar las condiciones y cuanta de la garanta.

Los productores que individualmente establezcan su propio sistema de depsito, devolucin y retorno debern incluir esta previsin en la comunicacin previa al inicio de sus actividades, indicando, adems de los contenidos ya mencionados, el funcionamiento del sistema para el cumplimiento de dichas obligaciones, con identificacin de los vendedores de sus pilas, acumuladores y bateras puestos en el mercado, as como de la ubicacin de los establecimientos de venta y recogida de estos productos.

4. Los sistemas individuales de responsabilidad ampliada, se sometern a una auditora, realizada por una entidad independiente que verifique cada ao el grado de cumplimiento de las obligaciones del productor, con arreglo a lo previsto en este real decreto. Esta auditora podr realizarse a travs de la organizacin del Acuerdo voluntario en el que, en su caso, participen los sistemas individuales.

Ocho. El artculo 8 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 8. Sistemas colectivos de responsabilidad ampliada.

1. Los productores de pilas, acumuladores o bateras podrn cumplir de forma colectiva las obligaciones derivadas de la responsabilidad ampliada del productor establecidas en el ttulo IV de la Ley 22/2011, de 28 de julio, y en el artculo 5.1, a travs de sistemas colectivos de responsabilidad ampliada. A estos efectos, constituirn una asociacin de las previstas en la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociacin o una entidad con personalidad jurdica propia sin nimo de lucro.

2. De conformidad con el artculo 32.2 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada sern autorizados por el rgano competente de la comunidad autnoma donde radique su sede social en el momento de presentar la solicitud. Esta comunidad autnoma conceder dicha autorizacin, si procede, tras la solicitud por parte del sistema y previo informe de la Comisin de coordinacin en materia de residuos. La autorizacin ser vlida para todo el territorio nacional y se inscribir en el Registro de produccin y gestin de residuos antes del inicio de las actividades.

El contenido de la solicitud de autorizacin deber ser como mnimo el contemplado en el anexo X de la Ley 22/2011, de 28 de julio, y deber completarse incluyendo adems la siguiente informacin:

a) Identificacin segregada de los productores y, en su caso, de los operadores econmicos adheridos al sistema colectivo.

b) Descripcin del conjunto de operaciones que comprende el sistema colectivo, incluidas las operaciones de depsito, devolucin y retorno que se organicen de acuerdo con el artculo 9.1.

c) En su caso, documento del contrato o del acuerdo, suscrito entre el sistema colectivo, y las plantas o instalaciones de tratamiento y reciclaje.

d) Identificacin y domicilio social de las empresas o entidades a las que se asigne las operaciones de gestin de los residuos de pilas o acumuladores, con indicacin de la ubicacin de las plantas o instalaciones de tratamiento y reciclaje de los mismos.

e) Identificacin y localizacin de los medios de gestin, tales como puntos de recogida selectiva, unidades de transporte y diagramas de rutas.

f) Cuando sea posible, se suministrarn las cantidades (en pesos y unidades) y tipos de pilas, acumuladores y bateras puestas en el mercado, durante los dos aos anteriores a la solicitud, por los productores que se integran en el sistema.

g) En el caso de que los productores, o algunos de ellos, opten por un sistema de depsito, devolucin y retorno de acuerdo con el artculo 9, identificarn los productores que se incorporen al mismo, as como las actividades y los establecimientos de venta y recogida de pilas, acumuladores y bateras, correspondientes a este sistema.

h) Identificacin del smbolo acreditativo del sistema colectivo.

Las autorizaciones que se concedan a los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada sern temporales, se otorgarn por un periodo de validez de cinco aos y podrn ser renovadas por periodos sucesivos.

3. A los efectos de la aplicacin de este real decreto, los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada establecern convenios de colaboracin con las entidades locales y comunidades autnomas cuando stas intervengan en la organizacin de la gestin de los residuos de pilas o acumuladores; en la negociacin y puesta en prctica de estos convenios participarn ambas Administraciones de conformidad con sus respectivas competencias. En dichos convenios se establecern adems de los objetivos de gestin de residuos, las condiciones de recogida, almacenamiento, tratamiento y eliminacin de los materiales contenidos en las pilas, acumuladores y bateras usados.

4. De conformidad con el artculo 32.5.j) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, el sistema colectivo formular cuentas anuales en cada ejercicio social conforme a lo establecido en Real Decreto 1491/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueban las normas de adaptacin del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos. Estas cuentas anuales se sometern a una auditora externa, realizada por un auditor de cuentas. Las cuentas anuales auditadas y aprobadas, debern ser presentadas cada ao a la Comisin de coordinacin en materia de residuos, acompaando adems su presupuesto para el ao siguiente. Esta Comisin podr solicitar la informacin complementaria que resulte necesaria.

Asimismo, una entidad independiente, verificar cada ao el grado de cumplimiento de las obligaciones exigidas en el presente real decreto, incluyendo la verificacin de las aportaciones de los productores al sistema y la justificacin de su destino al cumplimiento de dichas obligaciones, el anlisis de los costes de tratamiento de los residuos y del impacto ambiental de los componentes, emitiendo el informe correspondiente a las mencionadas verificaciones. Esta informacin se remitir tambin a la Comisin de coordinacin en materia de residuos.

5. Para cumplir con las obligaciones establecidas en este real decreto, los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada financiarn sus costes netos a travs de las cuotas o contribuciones de los productores de las pilas, acumuladores y bateras. El sistema colectivo comunicar con la debida antelacin a todos los integrantes del mismo, la previsin de modificacin de los costes de la gestin de los residuos, lo que se reflejar en las aportaciones de los productores al sistema colectivo y la justificacin de su destino al cumplimiento de las obligaciones derivadas de la responsabilidad ampliada del productor.

6. La solicitud de autorizacin a que se refiere el apartado 2, se acompaar de la documentacin relativa a la garanta financiera suscrita por el sistema colectivo de conformidad con lo previsto en el artculo 5.4. El rgano competente de la comunidad autnoma ante la que se haya presentado la solicitud supervisar la documentacin presentada y, en concreto, la cuanta de la garanta financiera segn los criterios que se establezcan reglamentariamente, de conformidad con el apartado 1.b) de la disposicin final tercera de la Ley 22/2011, de 28 de julio.

La garanta estar vigente en el momento del inicio de la actividad del sistema colectivo y deber mantenerse y, en su caso, reponerse, a lo largo del periodo de validez de la autorizacin, tras el cual y si procediese la renovacin de la autorizacin se procedera a revisar las condiciones y cuanta de la garanta.

Nueve. Se eliminan los apartados 5 y 6, y se modifica la redaccin de los apartados1 y 4 del artculo 9, que quedan redactados en los siguientes trminos:

1. Los productores de pilas, acumuladores o bateras podrn cumplir individualmente las obligaciones derivadas de la responsabilidad ampliada del productor establecidas en la Ley 22/2011, de 28 de julio, y en el artculo 5.1, estableciendo su propio sistema de depsito, devolucin y retorno como modalidad individual de responsabilidad ampliada. No obstante, cuando as se acuerde, tambin podr ser organizado un sistema de depsito, devolucin y retorno por un grupo de productores y funcionar dentro de un sistema colectivo de responsabilidad ampliada.

4. El importe en concepto de depsito a que hace referencia el apartado 2, ser fijado mediante orden del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, que incorporar un anexo en este real decreto en el que se especificar la cuanta del depsito para los distintos tipos de pilas, acumuladores y bateras para los que proceda.

Diez. Se suprime el apartado 3 del artculo 10, que permanecer sin contenido. Y se modifican el apartado 1, la letra c) del apartado 4, y los apartados 5 y 7 del mismo artculo, que quedan redactados en los siguientes trminos:

1. La recogida de los residuos de pilas o acumuladores porttiles deber realizarse mediante procedimientos especficos de recogida selectiva. Para ello, se crearn redes de puntos de recogida selectiva distribuidos de acuerdo a la densidad de poblacin y en nmero suficiente, accesibles y cercanos al poseedor o usuario final; en cualquier caso la entrega por el poseedor o usuario final ser sin coste alguno para stos, que no estarn obligados a la adquisicin de pilas o acumuladores porttiles nuevos.

Estos procedimientos podrn utilizarse junto con los procedimientos de recogida de residuos de aparatos elctricos y electrnicos que se regulan en el Real Decreto110/2015, de 20 de febrero.

c) Mediante los servicios puestos en funcionamiento por los sistemas individuales o colectivos de responsabilidad ampliada del productor.

5. En los puntos de recogida selectiva se deber exponer al pblico la suficiente informacin que facilite y permita la correcta operacin de depsito en cada punto, indicando, si fuese necesario, la forma de separarlos en funcin de tipos y tamaos.

7. Los productores garantizarn, mediante sistemas de responsabilidad ampliada o, en su caso, mediante aportacin al sistema pblico, el traslado de estos residuos hasta las plantas o instalaciones de tratamiento y reciclaje. Los productores podrn cumplir esta obligacin directamente con sus propios medios o bien a travs de terceros, debidamente autorizados, que se los proporcionen. Los sistemas de responsabilidad ampliada podrn suscribir contratos o acuerdos con las plantas o instalaciones de tratamiento y reciclaje, conforme a lo establecido en el Real Decreto180/2015, de 13 de marzo, por el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del Estado.

Once. Se modifican los apartados 1 y 3 del artculo 11, quedando redactados en los siguientes trminos:

1. La recogida de los residuos de pilas, acumuladores industriales o de automocin y su traslado a las plantas de tratamiento y reciclaje debern realizarlos preferentemente los propios productores a travs del sistema de responsabilidad ampliada en el que participen o bien mediante los servicios de las empresas de gestin con las que contraten, previa autorizacin o comunicacin de conformidad con la Ley 22/2011, de 28 de julio. Las operaciones de recogida, almacenamiento y transporte de estos residuos debern ser gratuitas para el poseedor o usuario final. Estos productores podrn suscribir acuerdos voluntarios con otros operadores econmicos, o con terceros, para facilitar los servicios de recogida y traslado a las instalaciones autorizadas que correspondan, para su correcta gestin ambiental.

3. Los productores de pilas, acumuladores o bateras industriales, o quienes acten en su nombre, quedan obligados a aceptar, de los poseedores o usuarios finales, las pilas, acumuladores y bateras industriales usados que les entreguen, y ello sin coste alguno para dichos poseedores o usuarios finales. Estas obligaciones les son exigibles con independencia de la composicin qumica u origen de estas pilas, acumuladores y bateras usadas. Las pilas, acumuladores y bateras industriales tambin podrn recogerlas operadores autorizados o registrados para ello, segn establece la Ley 22/2011, de 28 de julio.

Doce. El apartado 1, el primer prrafo del apartado 2, el apartado 3 y el apartado 4, todos ellos del artculo 12, quedan redactados en los siguientes trminos respectivamente:

1. Todos los residuos de pilas o acumuladores recogidos con arreglo a lo dispuesto en los artculos 10 y 11, o de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto110/2015, de 20 de febrero, sern sometidos a tratamiento y reciclaje, debindose utilizar procedimientos que se ajusten, como mnimo, a lo exigido en este real decreto y al resto de legislacin en vigor en materia de residuos, de salud y seguridad.

2. El tratamiento y reciclaje de los residuos de pilas o acumuladores debern realizarse en instalaciones autorizadas establecidas por los productores o por terceros debidamente autorizados, debindose utilizar, desde el 26 de septiembre de 2009, las mejores tcnicas disponibles para la proteccin de la salud y del medio ambiente, priorizando la aplicacin del principio de proximidad.

3. Las operaciones de tratamiento debern ajustarse a los requisitos mnimos previstos en la parte A del anexo III.

Cuando los residuos de pilas o acumuladores sean recogidos conjuntamente con los residuos de aparatos elctricos y electrnicos segn el Real Decreto110/2015, de 20 de febrero, las pilas y acumuladores se extraern del interior de estos residuos.

4. Los procesos de reciclaje se ajustarn a las disposiciones y niveles mnimos de eficiencia de reciclado establecidos en la parte B del anexo III, antes del 26 de septiembre de 2011. Los niveles de eficiencia de reciclado alcanzados en cada ao natural se calcularn conforme al Reglamento (UE) n. 493/2012 de la Comisin, de11 de junio de 2012, por el que se establecen, de conformidad con la Directiva2006/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, normas detalladas para el clculo de los niveles de eficiencia de los procesos de reciclado de los residuos de pilas y acumuladores.

Trece. El artculo 14 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 14. Financiacin de la recogida y gestin de los residuos de pilas y acumuladores.

1. Todos los costes de las operaciones de recogida y gestin de los residuos de pilas o acumuladores porttiles, industriales y de automocin, llevadas a cabo en aplicacin de los artculos 10 y 11 respectivamente, incluidos los de recogida selectiva, transporte, clasificacin, almacenamiento temporal, tratamiento y reciclaje, sern sufragados por los productores conforme al sistema de responsabilidad ampliada utilizado.

2. En el caso especfico de las pilas, acumuladores y bateras recogidos en aplicacin del Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, y del Real Decreto110/2015, de 20 de febrero, el coste de las operaciones de recogida y gestin, incluidos el transporte, clasificacin, almacenamiento temporal, tratamiento y reciclaje, ser sufragado por los productores de esas pilas, acumuladores y bateras, sin que en ningn caso pueda dar lugar a una duplicacin de costes para una misma operacin de gestin. A este fin, exclusivamente en el caso de que las pilas, acumuladores o bateras estn incorporados a los aparatos o vehculos sin que los usuarios finales puedan extraerlos fcilmente de los mismos, la financiacin de la recogida y gestin completa de los residuos de pilas, acumuladores y bateras, deber correr a cargo de los productores de los aparatos o vehculos. Para el cumplimiento de las obligaciones de este apartado, los productores de pilas, acumuladores o bateras podrn suscribir acuerdos con los productores de los vehculos, o con los sistemas de gestin de vehculos o centros autorizados de tratamiento (CAT), regulados en el Real Decreto1383/2002, de 20 de diciembre, as como con los productores de aparatos elctricos y electrnicos o con los sistemas de responsabilidad ampliada en que se integren, regulados en el Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero.

3. En el caso de que los productores opten por la creacin de sistemas colectivos de responsabilidad ampliada para asumir las obligaciones de este artculo, debern aportar al sistema una cantidad por cada pila, acumulador o batera que pongan por primera vez en el mercado y que tengan la obligacin de recoger y gestionar conforme al artculo 5.1, cantidad que ser proporcional a los costes netos de gestin de los residuos y al impacto ambiental de sus componentes.

4. A los efectos de facilitar el control y seguimiento de la financiacin de los sistemas de responsabilidad ampliada y de garantizar su mxima transparencia y trazabilidad, los productores de pilas, acumuladores o bateras integrados en dichos sistemas, podrn identificar los costes de las operaciones de recogida, tratamiento y reciclado de cada categora de pilas, acumuladores o bateras, especificndolo en la factura de venta en la puesta en el mercado de sus productos, en todo caso, para garantizar que el productor cumple con sus obligaciones de responsabilidad ampliada, ste har constar su incorporacin a un sistema de responsabilidad ampliada y el nmero de inscripcin en el Registro Integrado Industrial. Los costes no se indicarn por separado, en ningn caso, a los usuarios finales en el momento de la venta de pilas o acumuladores porttiles nuevos.

5. Los productores estarn obligados a facilitar la comprobacin, por parte de los responsables de los distintos sistemas de recogida, de la cantidad y tipos de pilas, acumuladores y bateras que pongan en el mercado. Los productores integrados en un sistema colectivo de responsabilidad ampliada tendrn esta misma obligacin con respecto al propio sistema. Los distribuidores o vendedores aportarn a los sistemas individuales o colectivos de responsabilidad ampliada, la informacin respectiva debidamente acreditada de la cantidad y tipo de pilas, acumuladores y bateras que suministren o vendan al usuario final, puestas en el mercado por dichos productores.

6. Los productores, o en su caso los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada, u otras entidades que acten en nombre de los productores, financiarn los costes derivados de la realizacin de campaas de informacin al pblico sobre recogida, tratamiento y reciclaje de los residuos de pilas y acumuladores porttiles. Estas campaas debern ser aprobadas por las comunidades autnomas en cuyo territorio se realicen o por las autoridades administrativas competentes que correspondan.

7. El presente artculo es de aplicacin para todos los residuos de pilas o acumuladores, independientemente de la fecha de su puesta en el mercado.

Catorce. Se da una nueva redaccin al apartado 1, se aade una nueva letra c) al apartado 2 y una nueva letra c) al apartado 3, del artculo 15. Adicionalmente, se modifica el apartado 4 del mismo artculo, quedando redactados en los siguientes trminos respectivamente:

1. El ndice de recogida se calcular por primera vez respecto del ao 2011. Las cifras anuales de recogida y de ventas incluirn las pilas y acumuladores incorporados a aparatos.

Los objetivos mnimos anuales en el mbito estatal debern cumplirse en cada comunidad autnoma. Para ello se calcularn las ventas estimadas en el territorio autonmico de pilas y acumuladores porttiles en funcin de la poblacin, segn los ltimos datos disponibles del Instituto Nacional de Estadstica a 31 de diciembre del ao precedente; las ventas estimadas de las pilas, acumuladores y bateras de automocin, se calcularn en funcin del parque de vehculos; y las ventas de pilas, acumuladores y bateras industriales, se estimarn en funcin del PIB. No obstante, la Comisin de coordinacin en materia de residuos podr arbitrar mecanismos de compensacin para modular los objetivos autonmicos en funcin de parmetros adicionales que se consideren adecuados, tales como indicadores oficiales de desarrollo econmico y social, de desarrollo industrial o indicadores cuya incidencia en la generacin de residuos de pilas o acumuladores haya sido demostrada, y que, en cualquier caso, garanticen el cumplimiento de los objetivos mnimos en el mbito estatal.

c) El 50 por ciento a partir del 31 de diciembre de 2020.

c) A partir del 31 de diciembre de 2018: se deber alcanzar un ndice mnimo de recogida anual del 98 por ciento.

4. Sin perjuicio de las obligaciones de los productores establecidas en el artculo 5, a partir del 31 de diciembre de 2011 se deber alcanzar, como mnimo, el objetivo de recogida anual para el conjunto del territorio nacional del 95 por ciento en peso de los residuos de pilas, acumuladores y bateras industriales que contengan cadmio generados en el ao precedente al de la recogida.

Asimismo, se debern alcanzar los siguientes ndices mnimos de recogida de residuos de pilas, acumuladores y bateras industriales:

a) El 98 por ciento para las pilas, acumuladores y bateras industriales que contengan cadmio, a partir del 31 de diciembre de 2017.

b) El 98 por ciento para las pilas, acumuladores y bateras industriales que contengan plomo, a partir del 31 de diciembre de 2017.

c) El 70 por ciento por ciento para las pilas, acumuladores y bateras industriales que no contengan ni cadmio ni plomo, a partir del 31 de diciembre de 2020.

Quince. El artculo 17 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 17. Extraccin de las pilas y acumuladores de los aparatos que los contienen.

1. Los fabricantes de aparatos que contengan pilas o acumuladores debern disearlos de tal forma que puedan ser extrados con facilidad, salvo que, por razones de seguridad, rendimiento, de orden mdico o de integridad de datos, la continuidad de la alimentacin de la energa sea necesaria y requiera una conexin permanente entre el aparato y la pila o acumulador.

2. Cuando por causas tcnicas, o de fuerza mayor, no sea posible que los usuarios finales puedan extraer fcilmente estos residuos, los fabricantes de los aparatos debern disearlos de modo que un profesional cualificado, independiente del fabricante, s pueda extraerlos fcilmente.

3. Los aparatos que lleven incorporados pilas o acumuladores debern ir acompaados de instrucciones claras sobre cmo se puede realizar la extraccin de las pilas y acumuladores de forma segura tanto por el usuario final como por el profesional cualificado independiente. Las instrucciones debern indicar adems que antes de depositar el aparato en las instalaciones de recogida, el usuario final deber extraer las pilas y acumuladores del mismo y depositarlos en los puntos de recogida selectiva de estos residuos, siempre que no sea necesaria la intervencin de un profesional cualificado para ello. En su caso, en dichas instrucciones se deber informar al usuario final sobre los tipos de pilas o acumuladores incorporados al aparato y necesarios para su funcionamiento.

Diecisis. El artculo 18 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 18. Informacin a las Administraciones pblicas.

1. Antes del 1 de abril de cada ao, los productores o los sistemas de responsabilidad ampliada que se establezcan, remitirn a las autoridades competentes de las comunidades autnomas, un informe anual sobre sus actividades que contenga la siguiente informacin:

a) Identificacin del productor o de los productores integrados en el sistema de responsabilidad ampliada, y de los operadores econmicos que participan en el mismo.

b) Actividades de gestin organizadas o realizadas por el productor o por el sistema de responsabilidad ampliada, y medios utilizados para ello, durante el ao natural precedente en el mbito de la comunidad autnoma correspondiente. As como identificacin de las instalaciones de tratamiento y reciclado donde van destinados los residuos de pilas o acumuladores recogidos en dicha comunidad autnoma. En su caso, se indicar la existencia, caractersticas, condiciones y alcance de los acuerdos voluntarios suscritos por el productor para la gestin de estos residuos en dicha comunidad autnoma.

c) Cantidades estimadas en peso y por tipos, de pilas, acumuladores y bateras puestas a la venta en el mbito territorial de la comunidad autnoma correspondiente, durante cada uno de los tres aos naturales precedentes, obtenidas mediante procedimientos debidamente justificados (procedimientos de reparto por autonomas de la cantidad total puesta en el mercado espaol proporcionalmente al reparto de otros indicadores como la poblacin, el PIB, el parque espaol de vehculos u otros indicadores oficiales).

d) Cantidades reales en peso y por tipos, de los residuos de pilas o acumuladores recogidos y gestionados por el sistema de responsabilidad ampliada en la comunidad autnoma correspondiente durante el ao natural precedente.

e) ndice de recogida alcanzado por el sistema de responsabilidad ampliada durante el ao precedente en el conjunto del territorio espaol, e ndice estimado de recogida alcanzado por el sistema en el mbito territorial de la comunidad autnoma correspondiente.

f) En su caso, contribucin a los sistemas pblicos de gestin por los que hayan optado los productores, sealando las operaciones cubiertas por el sistema pblico.

g) Garanta de la solvencia y situacin econmica acreditada a travs de: el justificante de la existencia de un seguro, aval u otra garanta financiera suscrita de acuerdo con lo previsto en el artculo 5.4; a travs de la declaracin relativa a la cifra de negocios global y de las obras, suministros, servicios o trabajos realizados por la entidad en el ejercicio anterior, y, si fuera necesario, a travs de las cuentas o informes de auditora anuales; si por razones justificadas no se puede aportar alguno de los documentos mencionados en los prrafos anteriores, podr acreditarse la solvencia econmica y financiera mediante un informe de instituciones financieras autorizadas legalmente para operar en Espaa; o mediante cualquier otra documentacin considerada como suficiente por la autoridad autonmica competente.

h) Otros datos que la autoridad competente de la comunidad autnoma, el productor o la entidad administradora del sistema consideren necesarios para facilitar la comprobacin de que se cumple el presente real decreto.

Esta informacin ir acompaada de los informes y auditoras realizadas a dichos sistemas, a que se refieren los artculos 7.4 y 8.4.

2. Antes del 1 de mayo de cada ao las plantas o instalaciones espaolas de tratamiento y reciclaje de pilas, acumuladores o bateras, remitirn a la autoridad competente de la comunidad autnoma donde se encuentren ubicadas, la siguiente informacin referida al ao natural precedente:

a) La memoria resumen a que se refiere el artculo 41.1 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Esta memoria estar constituida por dos partes diferenciadas, una parte relativa a los residuos de pilas o acumuladores generados en territorio espaol y otra parte relativa a los residuos de pilas o acumuladores generados fuera de Espaa que sean importados y entregados a la instalacin para su tratamiento. Los datos e informacin correspondientes a cada una de estas partes se presentarn de forma separada en dos cuadros de datos que se ajustarn al formato establecido en el Anexo XII de la Ley 22/2011, de 28 de julio. Asimismo, se incluir en la memoria la informacin sobre la identificacin, en su caso, del sistema de responsabilidad ampliada o gestor que haya entregado los residuos a la instalacin.

b) El informe anual, al que se refiere el artculo 3.4 del Reglamento (UE) n. 493/2012, de 11 de junio de 2012, por el que se establecen normas detalladas para el clculo de los niveles de eficiencia de los procesos de reciclado de los residuos de pilas y acumuladores. Este informe comprender, de forma separada, los datos relativos a los residuos de pilas o acumuladores generados en territorio espaol y entregados a la instalacin para su tratamiento, de los procedentes de otros pases.

3. Antes del 1 de junio de cada ao, las autoridades competentes de las comunidades autnomas remitirn anualmente a la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, la siguiente informacin referida a su mbito territorial, elaborada a partir de los datos obtenidos como resultado de sus propias competencias y de los datos suministrados por los productores, por los sistemas de responsabilidad ampliada y por las instalaciones de tratamiento y reciclado:

a) Identificacin de los productores y de los sistemas establecidos en la comunidad autnoma para la recogida y gestin de pilas, acumuladores o bateras. As como las caractersticas, condiciones y alcance de los acuerdos voluntarios que, al respecto, estuviesen en vigor en dicha comunidad autnoma.

b) Cantidades estimadas en peso y tipos, de pilas, acumuladores y bateras puestas a la venta en el mbito territorial de la comunidad autnoma correspondiente durante cada uno de los tres aos naturales precedentes.

c) Cantidades reales en peso y tipos, de los residuos de pilas o acumuladores recogidos y gestionados en la comunidad autnoma correspondiente durante el ao natural precedente.

d) ndice estimado de recogida alcanzado en el mbito territorial de la comunidad autnoma correspondiente durante el ao natural precedente, y comparacin con el ndice de recogida real alcanzado durante ese ao en el conjunto del territorio espaol.

e) En su caso, identificacin de las instalaciones de tratamiento y reciclaje ubicadas en el mbito territorial de la comunidad autnoma correspondiente, indicando los procedimientos y procesos llevados a cabo en las mismas, el tipo de pilas, acumuladores y bateras tratados, y la capacidad de tratamiento y reciclado por cada uno de los tipos y procesos.

f) Cantidades en peso y por tipos, de los residuos de pilas o acumuladores tratados y reciclados en dichas instalaciones durante el ao natural precedente, desglosando las cantidades generadas en territorio espaol de las importadas para su tratamiento y reciclado.

g) Fracciones de salida y niveles de eficiencia de reciclado alcanzados durante el ao natural precedente, en los procesos de reciclaje de los residuos de pilas, o acumuladores generados en territorio espaol y entregados a dichas instalaciones, calculados conforme al Reglamento (UE) n. 493/2012 de la Comisin, de 11 de junio de 2012, para cada uno de los casos indicados en la parte B del anexo III.

h) Las innovaciones y medidas adoptadas por los productores para reducir el contenido de metales pesados y otras sustancias peligrosas en las pilas, acumuladores y bateras.

i) Otros datos que la autoridad competente de la comunidad autnoma correspondiente considere oportunos o necesarios para la comprobacin de que se cumple el presente real decreto.

4. La documentacin relativa a las obligaciones de informacin a que hacen referencia los anteriores apartados deber remitirse en soporte electrnico, y, cuando sea posible, estas obligaciones se tramitarn por va electrnica.

Diecisiete. El primer prrafo del apartado 1 del artculo 19 queda redactado en los siguientes trminos:

1. Las Administraciones pblicas, los operadores econmicos y los sistemas individuales o colectivos de responsabilidad ampliada estarn obligados a proporcionar a los consumidores y al pblico en general informacin completa y rigurosa sobre la gestin de los residuos de pilas o acumuladores. Esta informacin se podr canalizar a travs de campaas conjuntas de concienciacin ciudadana, publicaciones, u otras vas similares, en cuyo caso, cuando se trate de pilas, acumuladores o bateras que no sean porttiles, se podrn establecer acuerdos entre las distintas partes interesadas mencionadas para la financiacin y realizacin de dicha informacin. Los contenidos informativos mnimos se referirn a:

Dieciocho. Se suprime el apartado 3 y se modifica la letra c) del apartado 1 del artculo 20, que queda redactado en los siguientes trminos:

c) Que se inscriban en el Registro de produccin y gestin de residuos previsto en la Ley 22/2011, de 28 de julio.

Diecinueve. El artculo 21 queda redactado como sigue:

Artculo 21. Obligaciones de los usuarios finales y poseedores.

Los usuarios finales o poseedores estarn obligados a entregar las pilas, acumuladores y bateras usados que posean conforme a las prescripciones de recogida establecidas en los artculos 10 y 11, en los correspondientes puntos de recogida selectiva, en los establecimientos de los distribuidores o vendedores, o a gestores de residuos debidamente registrados, para su correcta gestin de acuerdo con lo dispuesto en este real decreto.

Veinte. El artculo 22 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 22. Rgimen sancionador.

1. Las infracciones cometidas contra lo dispuesto en este real decreto estarn sometidas al rgimen sancionador regulado en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados y en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.

2. En el supuesto de que un sistema de responsabilidad ampliada no cumpla las condiciones de la comunicacin, las autoridades competentes donde se incumplan las condiciones podrn iniciar un procedimiento sancionador, podrn promover una ejecucin parcial de la garanta financiera, as como revocar parcialmente la comunicacin o autorizacin, suspendiendo la actividad del sistema en su territorio. Si el sistema incumple generalizadamente se podr proceder a una ejecucin total de la garanta, a la revocacin de su actividad y a la baja en el Registro de Produccin y Gestin por parte de la autoridad competente que registr al sistema.

Veintiuno. La disposicin adicional primera queda redactada en los siguientes trminos:

Disposicin adicional primera. Inscripcin en el Registro Integrado Industrial de mbito estatal.

1. Todos los productores de pilas, acumuladores o bateras debern inscribirse o estar inscritos en la seccin especial, creada para ello, del Registro Integrado Industrial de mbito estatal, constituido al amparo de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria y del Reglamento del Registro Integrado Industrial, aprobado por el Real Decreto 559/2010, de 7 de mayo. El procedimiento de registro e inscripcin, especfico para dicha seccin, deber cumplir los requisitos establecidos en el anexo IV.

2. El registro asignar a cada productor registrado, un nmero de registro como productor de pilas, acumuladores o bateras. Dicho nmero servir para identificar a los productores en la comprobacin del cumplimiento de sus derechos y obligaciones, para lo cual los productores debern incluir el nmero de registro en todas las facturas o documentos relativos a las transacciones comerciales de pilas, acumuladores o bateras llevadas a cabo entre ellos y los distribuidores. En el caso de ventas a distancia, los productores debern hacer constar su nmero de registro, tanto en la pgina electrnica o instrumento que d soporte a la venta, como en la factura emitida al comprador o usuario.

3. Adems de la informacin indicada en el anexo IV, los productores debern aportar anualmente a dicha seccin del registro la siguiente informacin aadida:

a) Identificacin de la comunidad autnoma donde se encuentre ubicada la sede del productor y de las comunidades autnomas donde se vendan las pilas, acumuladores o bateras puestas en el mercado por el productor.

b) Tcnica de venta utilizada y marcas comerciales, por cada tipo de pila, acumulador o batera puestos en el mercado por el productor.

c) Identificacin del sistema de responsabilidad ampliada utilizado por el productor, con indicacin en su caso de la entidad administradora del sistema, el mbito geogrfico de su actividad y el tipo y cuanta de la garanta financiera, acompaando la documentacin acreditativa correspondiente.

d) Cantidades en peso y unidades, por tipos, origen y usos de pilas, acumuladores y bateras puestos en el mercado por el productor, durante el ao natural precedente, para su venta al usuario final en territorio espaol. Estas cantidades debern adems aportarse de forma desglosada, diferenciando las correspondientes al mercado de reposicin de las correspondientes al mercado de productos nuevos que las incorporen.

e) Cantidades en peso y unidades, por tipos, origen y usos, de pilas, acumuladores y bateras puestos en el mercado espaol por el productor, durante el ao natural precedente, que posteriormente por distintos motivos salen fuera del territorio espaol para su venta posterior al usuario final (por ejemplo: cantidades exportadas o transferidas a otros pases de la Unin Europea incorporadas a aparatos o vehculos, cantidades exportadas o transferidas directamente a centros comerciales del distribuidor ubicados en otros pases, vendidas por procedimientos a distancia a usuarios de otros pases, etc.).

f) Cantidad total en peso y unidades, por tipos, origen y usos, de pilas, acumuladores y bateras puestas en el mercado espaol por el productor durante el ao natural precedente. Esta cantidad ha de ser el resultado de la suma de las cantidades indicadas en las letras d) y e).

g) Declaracin de que la informacin anual suministrada es verdica.

La introduccin de estos datos se realizar por va electrnica mediante la aplicacin desarrollada por el Ministerio de Industria, Energa y Turismo. En el caso de que por razones justificadas de fuerza mayor no fuese posible la aportacin de estos datos por va electrnica, se podrn aportar excepcionalmente en soporte papel.

A los efectos del contenido de dicha informacin, el desglose por tipos de pilas, acumuladores y bateras distinguir como mnimo los distintos tipos establecidos en el artculo 5.1, el desglose por origen deber distinguir pilas, acumuladores o bateras fabricados en Espaa por el propio productor, fabricados en Espaa por otra empresa, importados de pases terceros, adquiridos en otros pases de la Unin Europea o adquiridos mediante venta a distancia, y el desglose por usos distinguir pilas o acumuladores porttiles, de automocin o industriales.

4. El registro remitir, dentro de los cuatro primeros meses de cada ao, a la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, un informe resumen en el que figuren las cantidades de pilas, acumuladores y bateras puestas en el mercado espaol durante el ao natural precedente por cada uno de los productores registrados, desglosadas conforme a lo especificado en las letras d), e) y f) del apartado 3, con identificacin de los sistemas de responsabilidad ampliada utilizados por cada productor y la tcnica utilizada para la venta de sus productos.

Veintids. Se incorpora el siguiente anexo IV:

ANEXO IV
Requisitos procedimentales de registro en el Registro Integrado Industrial

1. Requisitos de registro.

La inscripcin de registro, de los productores de pilas, acumuladores y bateras, se realizar por va electrnica ante la seccin especial, habilitada para ello, del Registro Integrado Industrial constituido como rgano de registro. En el caso de que no fuese posible la inscripcin electrnica por razones justificadas de fuerza mayor, sta podr llevarse a cabo excepcionalmente en soporte papel.

Los productores de pilas, acumuladores y bateras solo tendrn que realizar la inscripcin de registro una sola vez, y al registrarse recibirn un nmero de registro.

2. Informacin que deben facilitar los productores.

En el momento de registrarse, a los fines de inscripcin los productores de pilas, acumuladores y bateras facilitarn al rgano de registro la siguiente informacin:

a) Nombre y apellidos del productor y marcas (en su caso) con las que opera en Espaa.

b) Direccin o direcciones del productor: cdigo postal, localidad, calle y nmero, pas, URL y nmero de telfono, as como persona de contacto, nmero de fax y direccin de correo electrnico del productor, si estuvieran disponibles.

c) Indicacin de la clase de pilas, acumuladores y bateras puestos en el mercado por el productor: pilas y acumuladores porttiles, pilas y acumuladores industriales o pilas y acumuladores de automocin.

d) Informacin sobre cmo cumple el productor sus responsabilidades: individualmente o a travs de un sistema colectivo (indicando si es sistema individual o colectivo de responsabilidad ampliada, y si hay contribucin a un sistema pblico o establecimiento de sistema de depsito, devolucin y retorno, indicando adems si participa en acuerdos voluntarios).

e) Fecha de la solicitud de registro.

f) Cdigo nacional de identificacin del productor, incluido su nmero de identificacin fiscal europeo o el nmero de identificacin fiscal nacional (optativo).

g) Declaracin de que la informacin suministrada es verdica.

3. Tarifas de registro.

El rgano de registro solo podr aplicar tarifas de registro si estas son proporcionadas y estn basadas en los costes.

Cuando el rgano de registro aplique tarifas de registro, informar a las autoridades nacionales competentes sobre la metodologa utilizada para calcularlas.

4. Modificacin de los datos de registro.

En el caso de modificacin de los datos, cada productor estar obligado a actualizar la informacin indicada en el punto 2, informando de ello al rgano de registro en el plazo mximo de un mes a partir del momento en que se produzca cualquier modificacin.

5. Baja del registro.

Cuando los productores dejen de ser productores en Espaa, se darn de baja del registro informando de ello al rgano de registro.

Disposicin transitoria primera. Adaptacin de los sistemas individuales e integrados de gestin a los nuevos sistemas de responsabilidad ampliada del productor.

Los sistemas individuales e integrados de gestin se adaptarn a los sistemas individuales y colectivos de responsabilidad ampliada en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de este real decreto en aplicacin de la disposicin transitoria cuarta de la Ley 22/2011, de 28 de julio. A estos efectos, en los seis meses siguientes a la publicacin de este real decreto, los productores presentarn a la autoridad competente la comunicacin del sistema individual o la solicitud de autorizacin como sistema colectivo de responsabilidad ampliada, segn lo previsto en los puntos siete, ocho y nueve del artculo nico de este real decreto y el captulo III del Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero.

Los sistemas individuales e integrados de gestin que ya estuvieren constituidos a la entrada en vigor de este real decreto seguirn funcionando conforme al rgimen anterior hasta que se adapten a las nuevas disposiciones, segn se establece en el prrafo precedente.

Disposicin transitoria segunda. Regulacin de las garantas financieras.

Hasta la adaptacin de los sistemas individuales e integrados de gestin al rgimen de la responsabilidad ampliada previsto en este real decreto de conformidad con la disposicin transitoria primera, las garantas financieras ya depositadas cubrirn las finalidades previstas en el momento de su constitucin y seguirn en vigor.

Tras la adaptacin de los sistemas de responsabilidad ampliada, a lo establecido en este real decreto, se aplicarn las previsiones sobre garantas financieras contenidas en este real decreto. No obstante, si el reglamento sobre garantas financieras al que se refieren los artculos 7.3 y 8.6, no estuviera en vigor en el momento de la solicitud de autorizacin de un sistema colectivo de responsabilidad ampliada o de la presentacin de la comunicacin de un sistema individual, la garanta financiera se suscribir en los trminos en que se estuviera haciendo hasta el momento.

Disposicin transitoria tercera. Inscripcin de productores que realizan venta a distancia en el Registro Integrado Industrial.

Los productores de pilas, acumuladores o bateras que estn poniendo sus productos en el mercado a travs de venta a distancia sin estar dados de alta en el Registro Integrado Industrial, debern inscribirse en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este real decreto.

Disposicin final primera. Incorporacin del derecho comunitario.

Este real decreto incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2013/56/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de noviembre de 2013, por la que se modifica la Directiva 2006/66/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a las pilas y acumuladores y a los residuos de pilas y acumuladores, por lo que respecta a la puesta en el mercado de pilas y acumuladores porttiles que contengan cadmio, destinados a utilizarse en herramientas elctricas inalmbricas, y de pilas botn con un bajo contenido de mercurio, y se deroga la Decisin 2009/603/CE de la Comisin.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 24 de julio de 2015.

FELIPE R.

La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

SORAYA SENZ DE SANTAMARA ANTN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 24/07/2015
  • Fecha de publicación: 25/07/2015
  • Entrada en vigor: 26 de julio de 2015.
Referencias anteriores
  • MODIFICA determinados preceptos y AADE el anexo IV al Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero (Ref. BOE-A-2008-2387).
  • TRANSPONE la Directiva 2013/56/UE, de 20de noviembre (Ref. DOUE-L-2013-82757).
Materias
  • Acumulador elctrico
  • Autorizaciones
  • Comercializacin
  • Estadstica
  • Gestin de residuos
  • Informacin
  • Polticas de medio ambiente
  • Procedimiento administrativo
  • Procedimiento sancionador
  • Registros administrativos
  • Sustancias peligrosas

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