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Documento BOE-A-2015-2870

Orden IET/457/2015, de 11 de marzo, por la que se modifica la Orden IET/786/2013, de 7 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesin de ayudas en el mbito de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) y la sociedad de la informacin, dentro del Plan de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin 2013-2016 en el marco de la accin estratgica de economa y sociedad digital.

TEXTO

La Orden IET/786/2013, de 7 de mayo, estableci las bases reguladoras de la concesin de ayudas en el mbito de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones y la sociedad de la informacin en el marco de la Accin Estratgica de Economa y Sociedad Digital y la Agenda Digital para Espaa.

De acuerdo con la disposicin adicional segunda, las bases reguladoras estn sujetas a la normativa comunitaria sobre ayudas compatibles con el mercado comn, pudindose realizar las modificaciones necesarias para adecuarse a la normas comunitarias vigentes en cada perodo.

Dicha normativa comunitaria ha sido modificada por la Unin Europea para el perodo 2014-2020, habindose publicado en el Diario Oficial de la Unin Europea la nueva disposicin comunitaria que afecta a esta materia para el mencionado perodo, el Reglamento (UE) n. 651/2014 de la Comisin, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categoras de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacin de los artculos 107 y 108 del Tratado, publicado en el Diario Oficial de la Unin Europea, L187, de 26 de junio de 2014, en adelante, Reglamento general de exencin por categoras, que modifica diversos aspectos sustantivos y formales de la regulacin con respecto a los vigentes para el perodo anterior, 2007-2013.

Las ayudas concedidas en el marco de estas bases reguladoras pueden estar cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) cuya normativa comunitaria tambin ha sido modificada en diciembre de 2013 para el perodo 2014-2020 habindose publicado el Reglamento (CE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesin, al Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Martimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesin y al Fondo Europeo Martimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n. 1083/2006 del Consejo y el Reglamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre disposiciones especficas relativas al objetivo de inversin en crecimiento y empleo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n. 1080/2006.

Debido a estos cambios, es preciso proceder a la modificacin de la Orden IET/786/2013, de 7 de mayo, con el fin de adaptarla a la nueva normativa comunitaria.

Esta orden se estructura en prembulo, un artculo nico, una disposicin derogatoria y una disposicin final.

La presente orden se dicta al amparo de la competencia estatal en materia de telecomunicaciones prevista por el artculo 149.1.21. de la Constitucin Espaola. El Ministerio de Industria, Energa y Turismo es el departamento de la Administracin General del Estado encargado, entre otras, de la propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de telecomunicaciones, medios audiovisuales y de desarrollo de la sociedad de la informacin. La gestin que la Administracin General del Estado realiza de estas ayudas, permite introducir un adecuado nivel de competencia, as como una planificacin racional y eficaz de las mismas.

Esta orden, de acuerdo con lo establecido en el segundo prrafo del artculo 17.1 de la referida Ley 38/2003, de 17 de noviembre, ha sido objeto del informe preceptivo de la Abogaca del Estado y de la Intervencin Delegada de la Intervencin General de la Administracin del Estado en el Departamento.

El citado artculo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, establece que en el mbito de la Administracin General del Estado, as como de los organismos pblicos y restantes entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia vinculadas o dependientes de aquella, los ministros correspondientes establecern las oportunas bases reguladoras de la concesin de las subvenciones.

En su virtud, dispongo:

Artculo nico. Modificacin de la Orden ITC/786/2013, de 7 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesin de ayudas en el mbito de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) y la sociedad de la informacin dentro del Plan de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin 2013-2016 en el marco de la Accin Estratgica de Economa y Sociedad Digital.

La Orden ITC/786/2013, de 7 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesin de ayudas en el mbito de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) y la sociedad de la informacin dentro del Plan de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin 2013-2016 en el marco de la Accin Estratgica de Economa y Sociedad Digital, queda modificado como sigue:

Primero. El artculo 7.3 queda redactado del siguiente modo:

3. No estar sujetos a una orden de recuperacin pendiente tras una Decisin previa de la Comisin Europea que haya declarado una ayuda al beneficiario ilegal e incompatible con el mercado comn, ni estar en crisis conforme a lo dispuesto en el artculo 2.18 del Reglamento (UE) n. 651/2014 de la Comisin, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categoras de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacin de los artculos 107 y 108 del Tratado, publicado en el Diario Oficial de la Unin Europea, L187, de 26 de junio de 2014, en adelante, Reglamento general de exencin por categoras. En el anexo III se detallan las condiciones que se deben cumplir para que una PYME se considere empresa en crisis.

Segundo. El artculo 10.1 queda redactado como sigue:

1. Son empresas vinculadas las empresas entre las que existe alguna de las relaciones detalladas en el artculo 3.3 del anexo I del Reglamento general de exencin por categoras.

Tercero. Los apartados 3 y 6 del artculo 11 pasan a tener la siguiente redaccin:

3. La intensidad bruta mxima de las ayudas ser la recogida en el anexo IV, conforme a la establecida en el Reglamento general de exencin por categoras.

(…)

6. Los proyectos a los que se concedan ayudas podrn estar cofinanciados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Por ello, los proyectos estarn sometidos a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesin, al Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Martimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesin y al Fondo Europeo Martimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n. 1083/2006 del Consejo y en el Reglamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre disposiciones especficas relativas al objetivo de inversin en crecimiento y empleo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n. 1080/2006.

Cuarto. El artculo 13 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 13. Efecto incentivador de la ayuda.

Las ayudas deben tener efecto incentivador. En el anexo V se recogen las condiciones que debe cumplir una ayuda para tener efecto incentivador, de acuerdo con lo establecido en el artculo 6 del Reglamento general de exencin por categoras.

Quinto. El artculo 14.2 queda redactado como sigue:

2. De acuerdo con el artculo 25.3 del Reglamento general de exencin por categoras, se podrn subvencionar los costes siguientes:

a) Gastos de personal.

b) Costes de instrumental y material inventariable, en la medida y durante el perodo en que se utilice para el proyecto.

c) Costes de investigacin contractual, conocimientos tcnicos y patentes adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas en condiciones de plena competencia.

d) Gastos generales directamente derivados del proyecto.

e) Otros gastos de explotacin adicionales, incluidos costes de material, suministros y productos similares que se deriven directamente de la actividad del proyecto.

Sexto. El prrafo i) del artculo 28.3 queda redactado del siguiente modo:

i) Que la ayuda que se concede tiene carcter de ayuda a la investigacin y desarrollo, de acuerdo con el Reglamento general de exencin por categoras.

Sptimo. El artculo 34.1 queda redactado como sigue:

Artculo 34. Comprobacin de la ayuda.

1. Con posterioridad a la presentacin de la documentacin aludida en el artculo anterior, se realizar la correspondiente comprobacin de la ayuda segn el Plan General de Comprobacin de subvenciones del rgano convocante.

La comprobacin de la ayuda podr incluir, en su caso, requerimiento de subsanacin y trmite de audiencia al interesado.

Esta comprobacin podr realizarse mediante tcnicas de muestreo que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada justificacin de la ayuda y/o comprobacin de la realizacin de la actividad que determina la concesin, usando criterios de seleccin de la muestra que tengan en cuenta, entre otros, aspectos tales como concentracin de la ayuda, factores de riesgo y distribucin territorial. La seleccin de la muestra se efectuar siguiendo lo que dispone el Reglamento (CE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesin, al Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Martimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesin y al Fondo Europeo Martimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n. 1083/2006 del Consejo.

Octavo. El artculo 35.3 queda redactado en los siguientes trminos:

3. En las publicaciones, actividades de difusin, pginas Web y otros resultados a los que pueda dar lugar el proyecto deber mencionarse al Ministerio de Industria, Energa y Turismo como entidad financiadora. En caso de que el proyecto fuera cofinanciado por el FEDER, la aceptacin de la ayuda implica la aceptacin de lo establecido en el Reglamento (CE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesin, al Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Martimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesin y al Fondo Europeo Martimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n. 1083/2006 del Consejo, sobre actividades de informacin y comunicacin que deben llevar a cabo los Estados miembros en relacin con las intervenciones de los Fondos Estructurales.

Noveno. La disposicin adicional primera queda redactada del siguiente modo:

Disposicin adicional primera. Normativa aplicable.

1. En todo lo no expresamente previsto en esta orden, sern de aplicacin la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn; la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria; la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, as como el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, de desarrollo parcial de la Ley 11/2007 antes mencionada. Asimismo ser de aplicacin lo dispuesto en las leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado. Igualmente, ser de aplicacin lo que establece el Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones bsicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologas, productos y servicios relacionados con la Sociedad de la Informacin y medios de comunicacin social.

2. Las ayudas estarn sometidas al Reglamento general de exencin por categoras.

3. En el caso de proyectos cofinanciados con fondos comunitarios, sern de aplicacin, adems, el Reglamento (CE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesin, al Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Martimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesin y al Fondo Europeo Martimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n. 1083/2006 del Consejo y el Reglamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre disposiciones especficas relativas al objetivo de inversin en crecimiento y empleo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n. 1080/2006, as como otra normativa en vigor en este mbito.

Dcimo. El apartado 1 de la disposicin adicional segunda queda redactado del siguiente modo:

1. Los proyectos del presente rgimen de ayudas cumplen todas las condiciones del Captulo I, as como las disposiciones pertinentes del captulo III del Reglamento general de exencin por categoras.

Undcimo. El anexo III queda redactado como sigue:

ANEXO III
Consideracin de PYME en crisis

De acuerdo con el Reglamento general de exencin por categoras, una PYME se considerar empresa en crisis cuando concurra al menos una de las siguientes circunstancias:

a) si se trata de una sociedad de responsabilidad limitada (distinta de una PYME con menos de tres aos de antigedad o, a efectos de los criterios para poder optar a las ayudas a la financiacin de riesgo, una PYME en el plazo de siete aos desde su primera venta comercial, que cumpla las condiciones para recibir inversiones de financiacin de riesgo tras las comprobaciones de diligencia debida por parte del intermediario financiero seleccionado), cuando haya desaparecido ms de la mitad de su capital social suscrito como consecuencia de las prdidas acumuladas; es lo que sucede cuando la deduccin de las prdidas acumuladas de las reservas (y de todos los dems elementos que se suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un resultado negativo superior a la mitad del capital social suscrito; a efectos de la presente disposicin, sociedad de responsabilidad limitada se refiere, en particular, a los tipos de sociedades mencionados en el anexo I de la Directiva 2013/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013, sobre los estados financieros anuales, los estados financieros consolidados y otros informes afines de ciertos tipos de empresas, por la que se modifica la Directiva 2006/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan las Directivas 78/660/CEE y 83/349/CEE del Consejo y capital social incluye, cuando proceda, toda prima de emisin;

b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad (distinta de una PYME con menos de tres aos de antigedad o, a efectos de los criterios para poder optar a las ayudas a la financiacin de riesgo, una PYME en el plazo de siete aos desde su primera venta comercial, que cumpla las condiciones para recibir inversiones de financiacin de riesgo tras las comprobaciones de diligencia debida por parte del intermediario financiero seleccionado), cuando haya desaparecido por las prdidas acumuladas ms de la mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad; a efectos de la presente disposicin, sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad se refiere, en particular, a los tipos de sociedades mencionados en el anexo II de la Directiva 2013/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013, sobre los estados financieros anuales, los estados financieros consolidados y otros informes afines de ciertos tipos de empresas, por la que se modifica la Directiva 2006/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan las Directivas 78/660/CEE y 83/349/CEE del Consejo y capital social incluye, cuando proceda, toda prima de emisin;

c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o rena los criterios establecidos en su Derecho nacional para ser sometida a un procedimiento de quiebra o insolvencia a peticin de sus acreedores;

d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todava no haya reembolsado el prstamo o puesto fin a la garanta, o haya recibido ayuda de reestructuracin y est todava sujeta a un plan de reestructuracin.

Duodcimo. El anexo IV queda redactado como sigue:

ANEXO IV
Intensidades brutas mximas de ayudas en forma de subvencin a los beneficiarios

Se entiende por intensidad de ayuda, el importe bruto de la misma expresado en porcentaje de los costes subvencionables del proyecto. Todas las cifras empleadas se entendern antes de deducciones fiscales o de otro tipo. Cuando se conceda una ayuda en forma de prstamo, se considerar como importe de este tipo de ayuda el equivalente bruto en trminos de subvencin. El tipo de inters que deber emplearse para calcular el equivalente bruto en trminos de subvencin ser el tipo de referencia establecido por la Comisin en el momento de la concesin de la ayuda de acuerdo con lo dispuesto en la Comunicacin de la Comisin relativa a la revisin del mtodo de fijacin de los tipos de referencia y actualizacin (DOUE C14 de 19 de enero de 2008). La intensidad de ayuda se calcular para cada beneficiario.

Segn los tipos de proyectos las intensidades brutas mximas son las siguientes:

Tipo de proyectos

Intensidades brutas mximas de ayudas en forma de subvencin a los beneficiarios

Empresas no PYME

Medianas empresas

Pequeas empresas

Proyectos de investigacin industrial.

Hasta el 50% del coste subvencionable del proyecto.

Hasta el 60% del coste subvencionable del proyecto.

Hasta el 70% del coste subvencionable del proyecto.

Proyectos de desarrollo experimental.

Hasta el 25% del coste subvencionable del proyecto.

Hasta el 35% del coste subvencionable del proyecto.

Hasta el 45% del coste subvencionable del proyecto.

Hasta una intensidad mxima de ayuda del 80 por ciento de los costes subvencionables, podr aadirse una bonificacin de 15 puntos porcentuales si se encuentra en alguno de los casos siguientes:

a) El proyecto implica la colaboracin efectiva entre al menos dos empresas independientes entre s y si se cumplen las condiciones siguientes:

1. Una empresa no corre por s sola con ms del 70 por ciento de los costes subvencionables del proyecto en colaboracin.

2. El proyecto cuenta con la colaboracin de al menos una PYME o es llevado a cabo al menos en dos Estados miembros, o en un Estado miembro y en una Parte Contratante en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo, hecho en Oporto el 2 de mayo de 1992.

b) El proyecto implica la colaboracin efectiva entre una empresa y un organismo de investigacin y se cumplen las condiciones siguientes:

1. El organismo de investigacin corre con un mnimo del 10 por ciento de los costes subvencionables.

2. El organismo de investigacin tiene derecho a publicar los resultados de los proyectos de investigacin, siempre y cuando se deriven directamente de la investigacin realizada por el organismo.

c) En el caso de la investigacin industrial, si los resultados del proyecto se difunden ampliamente por medio de conferencias tcnicas y cientficas o se editan en publicaciones cientficas o tcnicas o bases de libre acceso (bases pblicamente accesibles de datos brutos de investigacin), o por medio de programas informticos gratuitos o de fuente abierta.

A efectos de los prrafos a) y b) anteriores, la subcontratacin no se considera colaboracin efectiva.

En cualquier caso los lmites mximos aplicables a la cuanta de las ayudas sern los siguientes:

1. Para los proyectos de investigacin industrial, 10.000.000 euros por empresa y por proyecto.

2. Para todos los dems proyectos, 7.500.000 euros por empresa y por proyecto.

3. Para los proyectos EUREKA, el doble de los importes anteriormente fijados.

Decimotercero. El anexo V queda redactado como sigue:

ANEXO V
Efecto incentivador

De acuerdo con el artculo 6 del Reglamento general de exencin por categoras, las ayudas reguladas en la presente orden solo sern aplicables si tienen efecto incentivador sobre la actividad de la empresa objeto de la ayuda:

a) En el caso de una PYME se considera que la ayuda concedida tiene efecto incentivador si, antes de comenzar a trabajar en el proyecto o actividad, el beneficiario ha presentado la solicitud de ayuda.

b) Se considerar que las ayudas concedidas a grandes empresas tienen un efecto incentivador si, adems de cumplir la condicin establecida en el prrafo a), junto a la documentacin presentada por el beneficiario se incorpora una memoria que demuestre el efecto incentivador de la ayuda sobre las actuaciones para las que la solicita, valorando uno o ms de los criterios siguientes:

1. Aumento sustancial del proyecto o actividad gracias a la ayuda.

2. Aumento sustancial del importe total invertido por el beneficiario en el proyecto o actividad gracias a la ayuda.

3. Aumento sustancial del ritmo de ejecucin del proyecto o actividad de que se trate.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente orden.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

Esta orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 11 de marzo de 2015.–El Ministro de Industria, Energa y Turismo, Jos Manuel Soria Lpez.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 11/03/2015
  • Fecha de publicación: 17/03/2015
  • Entrada en vigor: 18 de marzo de 2015.
Referencias anteriores
  • MODIFICA determinados preceptos de la Orden IET/786/2013, de 7 de mayo (Ref. BOE-A-2013-4838).
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Ayudas
  • Desarrollo tecnolgico
  • Empresas
  • Fondo Europeo de Desarrollo Regional
  • Investigacin industrial
  • Ministerio de Industria, Energa y Turismo
  • Pequea y Mediana Empresa
  • Subvenciones
  • Telecomunicaciones

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