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Documento BOE-A-2015-14081

Correccin de errores de la Resolucin de 16 de noviembre de 2015, de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de noviembre de 2015, por el que se aprueba el Plan Estatal Marco de Gestin de Residuos (PEMAR) 2016-2022.

TEXTO

Advertida la omisin del anexo II en la Resolucin de 16 de noviembre de 2015, de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de noviembre de 2015, por el que se aprueba el Plan Estatal Marco de Gestin de Residuos (PEMAR) 2016-2022 y se da cumplimiento al artculo 26 de la Ley 9/2013, de 9 de diciembre, de Evaluacin Ambiental, publicada en el Boletn Oficial del Estado, nmero 297, de 12 de diciembre de 2015, se procede a efectuar la oportuna rectificacin incluyendo el anexo II a continuacin:

ANEXO II

1. Integracin en el Plan de los aspectos ambientales

El Plan Estatal Marco de Gestin de Residuos (PEMAR), de conformidad con el artculo 14 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, contiene las orientaciones estratgicas y las medidas a seguir para la consecucin de los objetivos nacionales en materia de gestin de residuos.

El enfoque para mejorar la gestin de los residuos est determinado y orientado por un lado, por el principio de proteccin de la salud humana y el medio ambiente en la gestin de residuos, establecido en el artculo 7 de la Ley 22/2011, de 28 de julio; y por otro, por la jerarqua de residuos que establece que la prevencin debe ser la prioridad principal en relacin con la gestin de los residuos, seguida por este orden de la preparacin para la reutilizacin, el reciclado y otras actividades de valorizacin (incluida la energtica), y que deja la eliminacin como la ltima opcin, establecida en el artculo 8 de la Ley 22/2011, de 28 de julio.

La base para establecer la jerarqua de residuos como un elemento rector de la gestin de los residuos est en que, cuando la gestin de residuos se mueve hacia arriba en la jerarqua, con carcter general, los resultados ambientales mejoran. Por ello, se debe asegurar que la poltica de residuos no promueva una actividad situada en la parte inferior de la jerarqua en detrimento de otras que son prioritarias.

Teniendo en cuenta lo anterior, en el captulo 5 del Estudio Ambiental Estratgico, se analizaron los impactos ambientales asociados al PEMAR y su prevencin y reduccin. As mismo, el captulo 2 de la Declaracin Ambiental Estratgica, y ms concretamente la tabla 1, establece los elementos ambientales ms significativos del Plan. Conforme a ello, el captulo 5 de la Declaracin Ambiental Estratgica, sobre determinaciones ambientales, establece orientaciones a tener en consideracin a la hora de seleccionar las actuaciones en materia de residuos.

Estos documentos pueden consultarse en Internet a travs de la aplicacin SABIA (apartado de Consulta de planes y Programas) del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, en la direccin electrnica: http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/evaluacion-ambiental/default.aspx. Para facilitar la bsqueda en esta aplicacin, se puede emplear el cdigo del expediente de evaluacin ambiental del Plan Estatal de Residuos (PEMAR) que es el 2015P005.

2. Informacin pblica

En relacin al proceso de participacin pblica, el proceso de consulta se anunci en el BOE de fecha 27 de mayo de 2015, establecindose como plazo para la remisin de observaciones desde el 2 de junio hasta el 23 de julio de 2015, ambos inclusive.

Simultneamente, el PEMAR se remiti a consulta de las Administraciones pblicas afectadas, a las personas interesadas previamente consultadas por el rgano ambiental, a grupos especficos de inters relacionados con la generacin y la gestin de los residuos, a los miembros de la Comisin de coordinacin en materia de residuos y se realiz el trmite de audiencia por procedimiento escrito a los miembros del Consejo Asesor de Medio Ambiente (CAMA). Adicionalmente a lo anterior y durante el perodo de consulta pblica se mantuvieron reuniones presenciales con muchos de los consultados.

Las alegaciones recibidas se agruparon segn los correspondientes captulos del Plan o del Estudio Ambiental Estratgico, indicando el alegante as como la justificacin de su estimacin o desestimacin. En su caso, se incluy tambin el texto propuesto para incorporar en la redaccin del Plan o del Estudio Ambiental Estratgico. Esta informacin puede consultarse en Internet a travs de la aplicacin SABIA (apartado de Consulta de planes y Programas) del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

3. Justificacin de la alternativa seleccionada

Para elegir la alternativa de orientacin de la gestin incluida en el PEMAR, en el Estudio Ambiental Estratgico se valoraron las siguientes opciones:

Alternativa A0. Implica mantener la situacin actual de la gestin de residuos y no promover cambios en las opciones de gestin.

Alternativa A1. Implica un incremento de las otras formas de valorizacin, principalmente la energtica, pero manteniendo los niveles de preparacin para la reutilizacin y de reciclado. Esta alternativa supone no aplicar correctamente el principio de jerarqua y podra no cumplir con los objetivos legales.

Alternativa A2. Implica un incremento de la preparacin para la reutilizacin, del reciclado, de las otras formas de valorizacin y una reduccin del vertido para dar cumplimiento de los objetivos legales.

Alternativa A3. Se fomenta la aplicacin del principio de jerarqua ms all de los objetivos legales, en especial la preparacin para la reutilizacin y el reciclado.

La mejor opcin ambiental sera la alternativa A3. No obstante, dada la situacin inicial de partida de la gestin de los residuos en Espaa, la necesidad de alcanzar los objetivos legales en 2020 y la limitacin de recursos econmicos en la actualidad, se opt por la opcin A2 ya que dicha opcin permite cumplir los objetivos legales con un menor coste y con impactos ambientales claramente positivos y visibles en el medio-largo plazo.

Teniendo en cuenta lo anterior, los objetivos especficos que se incluyen en el Plan para cada uno de los flujos de residuos considerados son coherentes con este principio rector y son, con carcter general, los objetivos establecidos en la legislacin comunitaria especfica.

Esta informacin puede consultarse en Internet a travs de la aplicacin SABIA (apartado de Consulta de planes y Programas) del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

4. Medidas adoptadas para el seguimiento de los efectos del PEMAR en el medio ambiente

El seguimiento peridico de los principales efectos que la aplicacin de PEMAR produce en el medio ambiente se realizar conforme al seguimiento ambiental establecido en el captulo 6 del Estudio Ambiental Estratgico y, en particular, mediante los criterios e indicadores establecidos en la tabla nmero 17 de dicho captulo. Este estudio puede consultarse en Internet a travs de la aplicacin SABIA (apartado de Consulta de planes y Programas) del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Análisis

  • Rango: Correccin (errores o erratas)
  • Fecha de publicación: 24/12/2015
Referencias anteriores
  • CORRECCIN de errores de la Resolucin de 16 de noviembre de 2015 (Ref. BOE-A-2015-13490).
Materias
  • Acceso a la informacin
  • Gestin de residuos
  • Internet
  • Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente
  • Polticas de medio ambiente
  • Programas
  • Residuos

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