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Documento BOE-A-2015-1116

Ley 14/2014, de 26 de diciembre, de Armonizacin y Simplificacin en materia de Proteccin del Territorio y de los Recursos Naturales.

TEXTO

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Canarias ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artculo 12.8 del Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la ley 14/2014, de 26 de diciembre, de armonizacin y simplificacin en materia de proteccin del territorio y de los recursos naturales.

NDICE

Exposicin de motivos

Ttulo I. Medidas en materia de planificacin territorial y urbanstica.

Captulo I. Medidas de simplificacin, fomento de la participacin y transparencia en el procedimiento de aprobacin de los instrumentos de planeamiento territorial y urbanstico.

Artculo 1.–Sistema de planeamiento territorial de Canarias.

Artculo 2.–Directrices de ordenacin: rango y procedimiento.

Artculo 3.–Planeamiento insular.

Artculo 4.–Planes insulares de ordenacin.

Artculo 5.–Contenido de los planes insulares de ordenacin.

Artculo 6.–Elaboracin, aprobacin y efectos de los planes insulares de ordenacin.

Artculo 7.–Planes territoriales de ordenacin.

Artculo 8.–Instrumentos de ordenacin de los recursos naturales.

Artculo 9.–Planeamiento general municipal. Objeto, determinaciones e instrumentacin.

Artculo 10.–Planeamiento general municipal. Formulacin y aprobacin.

Artculo 11.–Elaboracin y aprobacin de los planes parciales, planes especiales y estudios de detalle.

Artculo 12.–Requisitos de los redactores de instrumentos de planeamiento territorial y urbanstico.

Artculo 13.–Proyecto urbano de gestin directa.

Captulo II. Rgimen de los asentamientos rurales y agrcolas.

Artculo 14.–Tipologa y rgimen jurdico de los suelos rsticos de asentamiento.

Artculo 15.–Ordenacin de los suelos rsticos de asentamiento.

Artculo 16.–Sistemas territoriales ambientales vinculados a asentamientos rurales.

Artculo 17.–Sistemas generales en asentamientos rurales.

Artculo 18.–Sistemas generales ambientales vinculados a nuevos desarrollos urbansticos.

Artculo 19.–Modificaciones al rgimen de suelos rsticos.

Ttulo II. Evaluacin ambiental estratgica de planes y programas con efectos territoriales o urbansticos y evaluacin ambiental de proyectos.

Captulo I. Disposiciones generales.

Artculo 20.–Objeto y finalidad.

Artculo 21.–Definiciones.

Artculo 22.–mbito de aplicacin y rgano ambiental competente de las evaluaciones ambientales estratgicas.

Artculo 23.–mbito de aplicacin y rgano ambiental competente de evaluacin de impacto ambiental de proyectos.

Captulo II. Procedimiento de evaluacin ambiental estratgica de planes y programas con efectos territoriales o urbansticos.

Seccin 1. Evaluacin ambiental ordinaria de planes y programas.

Artculo 24.–Estudio ambiental estratgico.

Artculo 25.–Procedimiento de evaluacin ambiental estratgica ordinaria de planes y programas con efectos territoriales o urbansticos.

Seccin 2. Evaluacin ambiental simplificada de planes y programas.

Artculo 26.–Documento ambiental estratgico.

Artculo 27.–Procedimiento de evaluacin ambiental estratgica simplificada de planes y programas con efectos territoriales o urbansticos.

Seccin 3. Normas comunes.

Artculo 28.–Rgimen de impugnacin de las evaluaciones ambientales estratgicas.

Artculo 29.–Publicidad de las evaluaciones ambientales estratgicas.

Artculo 30.–Vigencia del resultado de las evaluaciones ambientales estratgicas.

Captulo III. Procedimiento de evaluacin de impacto ambiental de proyectos.

Artculo 31.–Modalidades y procedimientos de evaluacin de impacto ambiental de proyectos.

Seccin 1. Modalidad pblica de evaluacin ordinaria de impacto ambiental de proyectos.

Artculo 32.–Estudio de impacto ambiental.

Artculo 33.–Procedimiento de evaluacin ordinaria de impacto ambiental de proyectos.

Seccin 2. Modalidad pblica de evaluacin simplificada de impacto ambiental de proyectos.

Artculo 34.–Documento ambiental del proyecto.

Artculo 35.–Procedimiento de evaluacin de impacto ambiental simplificada.

Seccin 3. Normas comunes.

Artculo 36.–Consultas previas y documentos de referencia.

Artculo 37.–De la informacin incluida en el estudio de impacto ambiental y en el documento ambiental del proyecto y de la confidencialidad de los datos.

Artculo 38.–Efectos de la declaracin de impacto ambiental y del informe de impacto ambiental.

Artculo 39.–Resolucin de discrepancias en los procedimientos sometidos a evaluacin de impacto ambiental.

Artculo 40.–Seguimiento ambiental.

Artculo 41.–Suspensin de las actuaciones.

Seccin 4. Modalidad de evaluacin ambiental de proyectos por el sistema de acreditacin.

Artculo 42.–Procedimiento voluntario de evaluacin de impacto ambiental de proyectos.

Artculo 43.–Entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental.

Ttulo III. Sostenibilidad territorial y Red Natura.

Captulo I. Evaluacin de planes territoriales y urbansticos y de proyectos que afecten a la Red Natura 2000.

Artculo 44.–Evaluacin estratgica de planes y programas de carcter territorial que afecten a la Red Natura 2000.

Artculo 45.–Evaluacin de impacto ambiental de proyectos que afecten a la Red Natura 2000.

Captulo II. Medidas de corresponsabilidad y colaboracin en la sostenibilidad territorial.

Artculo 46.–Colaboradores con el medio ambiente y la sostenibilidad territorial.

Artculo 47.–Colaborador con el medio fsico.

Artculo 48.–Protector del medio territorial de Canarias.

Captulo III. Procedimiento de declaracin de lugares integrados en la Red Natura 2000.

Artculo 49.–Procedimiento de declaracin de zonas y lugares que forman parte de la Red Natura 2000.

Ttulo IV. Medidas en materia de disciplina urbanstica y medioambiental.

Captulo I. Medidas de simplificacin en materia de restablecimiento de la legalidad urbanstica y de ejercicio de la potestad sancionadora en materia de urbanismo.

Artculo 50.–Restablecimiento de la legalidad urbanstica.

Artculo 51.–Competencia para incoar, instruir y resolver.

Artculo 52.–Instruccin de los procedimientos sancionadores en materia de ordenacin del territorio y proteccin del medio natural.

Artculo 53.–Cumplimiento forzoso del restablecimiento del orden jurdico infringido.

Captulo II. Infracciones y sanciones en materia de evaluacin ambiental.

Artculo 54.–Determinacin de las infracciones administrativas en materia de evaluacin ambiental.

Artculo 55.–Rgimen sancionador y rganos competentes.

Artculo 56.–Sujetos responsables.

Captulo III. Medidas en materia de sanciones.

Artculo 57.–Restablecimiento voluntario del orden jurdico infringido e infracciones administrativas.

Artculo 58.–Determinacin de los sujetos responsables de las infracciones urbansticas y medioambientales.

Artculo 59.–Clasificacin de ilcitos urbansticos.

Artculo 60.–Proporcionalidad y cuanta de las sanciones.

Artculo 61.–Actos en espacios naturales protegidos o sus zonas perifricas.

Artculo 62.–Medidas sancionadoras accesorias.

Disposiciones adicionales.

Primera.–Modificacin del artculo 230.2 d) del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Segunda.–Modificacin del apartado 4 del artculo 67 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Tercera.–Modificacin del apartado 3 del artculo 62 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Cuarta.–Incorporacin de terminologa sobre situaciones bsicas de suelo por los instrumentos de planeamiento.

Quinta.–Modificacin de la directriz de ordenacin general 62.3 prevista en la Ley 19/2003, de 14 de abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenacin General y las Directrices de Ordenacin del Turismo de Canarias.

Sexta.–Modificacin del carcter de las determinaciones de las directrices de ordenacin General previstas en la Ley 19/2003, de 14 de abril.

Sptima.–Modificacin de la directriz de ordenacin del turismo 25.1 prevista en la Ley 19/2003, de 14 de abril, por el que se aprueban las Directrices de Ordenacin General y las Directrices de Ordenacin del Turismo de Canarias.

Octava.–Zonificacin de los planes de ordenacin de los recursos naturales.

Novena.–Adaptacin de los planes generales a los planes o programas especficos de modernizacin, mejora e incremento de la competitividad turstica.

Dcima.–Clasificacin y categorizacin de suelos con destino a las actividades tursticas.

Undcima.–Entes instrumentales de la Comunidad Autnoma especializados en ordenacin urbanstica, territorial y ambiental.

Duodcima.–Creacin de la Oficina de Consulta Jurdica en materia de Ordenacin del Territorio y Urbanismo.

Decimotercera.–Evaluacin ambiental de actividades mineras en explotacin.

Decimocuarta.–Autorizacin de eventos deportivos a motor que discurran campo a travs o fuera de las vas destinadas a la circulacin de los mismos.

Decimoquinta.–Modificacin del artculo 44-bis del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Decimosexta.–Modificacin del artculo 66 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Decimosptima.–Modificacin del apartado 3 de la disposicin adicional decimoquinta del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Decimoctava.–Modificacin del Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, en lo tocante al espacio P-10 Monumento Natural de los Volcanes de Tenegua.

Decimonovena.–Traslado total o parcial de ncleos de poblacin para recuperacin del litoral y otras zonas de inters.

Vigsima.–Modificacin de la Ley 6/2002, de 12 de junio, sobre medidas de ordenacin turstica en las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma.

Vigesimoprimera.–Reduccin de las sanciones de multas impuestas en determinadas condiciones.

Vigesimosegunda.–La Agencia de Proteccin del Medio Urbano y Natural.

Vigesimotercera.–El ncleo urbano de Tufa en el sitio de inters cientfico del mismo nombre.

Vigesimocuarta.–Modificacin de disposicin adicional tercera de la Ley 14/2009, de30 de diciembre, por la que se modifica la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenacin del Turismo de Canarias.

Vigesimoquinta.–Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias.

Vigesimosexta.–Actuaciones urgentes en el ncleo de Ojos de Garza.

Disposiciones transitorias.

Primera.–Rgimen de los planes generales sin planeamiento territorial adaptado a las directrices.

Segunda.–Planes de ordenacin territorial y urbanstica e instrumentos de gestin de los espacios naturales protegidos en tramitacin.

Tercera.–De los procedimientos sancionadores.

Cuarta.–Equiparacin de categoras de suelo rstico.

Quinta.–Plazo de resolucin de los proyectos de actuacin territorial y de las calificaciones territoriales solicitadas con anterioridad a la vigencia de la Ley 6/2009, de 6 de mayo, de Medidas urgentes en materia de ordenacin territorial para la dinamizacin sectorial y la ordenacin del turismo.

Sexta.–Suelos urbanos y urbanizables en espacios naturales no ordenados.

Sptima.–Procedimientos de evaluacin ambiental iniciados a la entrada en vigor de la presente ley.

Octava.–Rgimen transitorio aplicable a los planes territoriales en trmite.

Novena.–Subsistencia de la vigencia de los planes insulares o generales municipales adaptados al Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias.

Dcima.–Plazo para la aprobacin de las Normas Procedimentales para la elaboracin y tramitacin de los planes territoriales.

Disposicin derogatoria.

nica.–Derogacin normativa.

Disposiciones finales.

Primera.–Modificacin de la Ley 9/1991, de 8 de mayo, de Carreteras de Canarias.

Segunda.–Modificacin del apartado 2.4 del anexo relativo a los conceptos fundamentales del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Tercera.–Modificacin de la Ley territorial 12/1990, de 26 de julio, de Aguas.

Cuarta.–Delegacin legislativa.

Quinta.–Facultades de desarrollo.

Sexta.–Entrada en vigor.

Anexo I. Proyectos sometidos a la evaluacin de impacto ambiental ordinaria.

Anexo II. Proyectos sometidos a la evaluacin de impacto ambiental simplificada.

Anexo III. Criterios para determinar si un proyecto del anexo II debe someterse a evaluacin de impacto ambiental ordinaria.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I

El ordenamiento territorial y medioambiental canario ha sido objeto de diversas modificaciones desde la aprobacin del Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, con el fin de mejorar y adecuar tal regulacin a la evolucin de las condiciones socioeconmicas, siendo el ltimo hito hasta el momento la Ley 6/2009, de 6 de mayo, de Medidas urgentes en materia de ordenacin territorial para la dinamizacin sectorial y la ordenacin del turismo, cuyos innegables efectos positivos en materia de renovacin de la planta turstica y de implantacin de polgonos industriales, no obstante, se han visto lastrados por el impacto que la grave crisis econmica, espaola y mundial, ha tenido en la sociedad canaria, marcada por el hecho insular y su estructural dependencia de la actividad turstica. En este contexto, resulta necesario incidir nuevamente sobre la arquitectura del sistema territorial y medioambiental con el fin de eliminar rigideces innecesarias y clarificar las competencias que corresponden a los tres niveles administrativos -el del Gobierno de Canarias, el de los cabildos y el de los ayuntamientos-, adems de agilizar al mximo los procedimientos de formulacin y aprobacin de los instrumentos de planeamiento territorial, ambiental y urbanstico. Todo ello debe permitir a los distintos operadores actuar en plazos razonables y previsibles, favoreciendo la confianza de los agentes econmicos y, en general, del mercado en la estabilidad de sus inversiones en el sector inmobiliario.

Esta misma necesidad se observa tambin en materia de medio ambiente. Tras aos de experiencia y una acumulacin muy considerable de normas sectoriales en la materia, se ha puesto de relieve la necesidad de revisar la normativa que ordena distintos sectores integrados en el ordenamiento medioambiental. De hecho, se evidencia la necesidad de implementar una poltica de simplificacin que permita mayor rapidez en la toma de decisiones, algo que obviamente requiere mayor agilidad en la tramitacin y en la resolucin de los procedimientos administrativos. Si a ello se aade la reciente aprobacin de la Ley estatal bsica 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental, resulta evidente la necesidad y oportunidad de proceder a modificar el ordenamiento jurdico canario en esta materia, a fin de ajustarlo a la nueva regulacin estatal y comunitaria. En definitiva, la considerable densidad y dispersin normativa del ordenamiento canario en materia ambiental, seguida de los requerimientos de la legislacin bsica y comunitaria europea, principalmente la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, traspuesta al ordenamiento espaol por la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio y la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, exigen aprobar una normativa en lnea con aquellos objetivos y en aras de lograr una mayor celeridad administrativa, siempre sin descuidar que sean logrados los mejores resultados en materia de sostenibilidad.

II

El ttulo I de esta ley, sobre medidas en materia de planificacin territorial y urbanstica, se estructura en dos captulos. El primero, rotulado medidas de simplificacin, fomento de la participacin y transparencia en el procedimiento de aprobacin de los instrumentos de planeamiento territorial y urbanstico, de una parte clarifica el sistema territorial y urbanstico canario, precisando el objeto de la planificacin insular y reconducindola a sus justos lmites en su relacin con los instrumentos de planificacin urbanstica, los cuales no pueden ver suplantada su funcin de ordenacin del trmino municipal por aquellos. De otra parte, y en esta misma lnea de aclarar la distribucin de competencias entre las distintas administraciones se introduce una importante novedad en la planificacin urbanstica general, que lleva hasta su consecuencia lgica la interiorizacin de la diferencia entre determinaciones estructurales y determinaciones pormenorizadas de los planes generales de ordenacin. La ley disocia el actual documento nico en dos documentos diferenciados, el plan bsico de ordenacin municipal, que contendr necesariamente la ordenacin estructural del municipio y la ordenacin pormenorizada de oportunidad; y el plan de ordenacin pormenorizada, que deber contener la ordenacin detallada. En un ejercicio de coherencia, se reserva la competencia para la aprobacin de tales planes bsicos de ordenacin municipal a la administracin autonmica, dada su influencia sobre el modelo territorial autonmico; y en cambio, la aprobacin del plan de ordenacin pormenorizada, donde solo se encuentra el concreto diseo municipal, se residencia en la propia corporacin local, quien debe asumir la responsabilidad que deriva del reconocimiento de su autonoma local.

Un segundo elemento esencial que introduce este captulo es la exigencia de que la formulacin de los instrumentos de planificacin territorial y urbanstica, cuando no sea efectuada por los propios medios tcnicos de la administracin pblica, sea realizada por un equipo redactor externo a travs de un contrato de servicios previa licitacin en el marco de la legislacin bsica estatal en materia de contratacin del sector pblico, buscando garantizar a los ciudadanos la idoneidad y adecuacin de los instrumentos que se formulen a la legalidad urbanstica vigente, asumiendo los autores, en su caso, la responsabilidad que ello sea efectivamente as.

El captulo II regula los sistemas territoriales ambientales, constituyendo este aspecto una ambiciosa innovacin conceptual en el marco del Derecho urbanstico. El principio de distribucin de beneficios y cargas se ha proyectado tradicionalmente solo sobre los suelos urbanizables y actualmente tambin sobre los suelos urbanos no consolidados, quedando siempre al margen los suelos rurales, al estar estos excluidos del proceso de transformacin urbanstica. Esto resulta no solo sumamente ineficiente en un territorio, como el canario, donde la preservacin de los espacios ambientales insulares deviene un objetivo prioritario, sino tambin sumamente injusto al hacer recaer tal carga solo sobre los propietarios de tales suelos y los municipios en donde se ubican, cuando la beneficiaria directa de su preservacin es toda la sociedad canaria en su conjunto. Por ello se extiende el principio de equidistribucin tambin a los propietarios de suelos configurados como sistemas territoriales lo cual persigue asociar de forma efectiva a los propietarios de suelos rsticos con valores naturales o culturales en la consecucin de un desarrollo sostenible, y responde a la necesidad de reducir las cargas impuestas por la funcin social de la propiedad sobre los propietarios de suelo rstico con valores naturales o culturales necesitados de proteccin ambiental, con el fin de que esas cargas no puedan considerarse excesivas y desproporcionadas.

III

El ttulo II de la ley se dedica a la evaluacin ambiental estratgica de planes y programas con efectos territoriales o urbansticos y a la evaluacin de proyectos, con una ordenacin integral y ajustada a la nueva regulacin estatal y comunitaria, y tiene como finalidad, en consecuencia, la adaptacin del ordenamiento ambiental canario tanto al Derecho bsico estatal, como al Derecho comunitario europeo, cuyos ltimos hitos han sido la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental y la Directiva 2011/92/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la evaluacin de las repercusiones de determinados proyectos pblicos y privados sobre el medio ambiente, respectivamente; del mismo modo la regulacin contenida en este ttulo II trata de ajustarse a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Tribunal de Justicia de la Unin Europea.

Este ttulo se estructura en tres captulos, el primero de los cuales incluye las normas y disposiciones generales de aplicacin a ambos tipos de evaluacin de planes y proyectos, en donde se incluyen las definiciones, el mbito de aplicacin en cada uno de los tipos de evaluacin as como se determina el rgano ambiental competente, en cada caso. El segundo captulo regula la evaluacin estratgica de planes de planes y programas con efectos territoriales o urbansticos, asumiendo la regulacin establecida por la Directiva 2011/92/UE, del Parlamento Europeo y el Consejo, de 13 de diciembre de 2011, de evaluacin de las repercusiones de determinados proyectos pblicos y privados en el medio ambiente; se adapta asimismo a la nueva regulacin, terminologa y metodologa incorporada por la Ley 21/2013, de Evaluacin ambiental, norma bsica estatal. En este sentido, se distinguen dos procedimientos diferentes de evaluacin estratgica de planes y programas con efectos territoriales o urbansticos: el procedimiento de evaluacin ambiental ordinaria y la evaluacin simplificada. Del mismo modo, se regulan y definen los documentos ambientales que habrn de aportarse en el plan o programa objeto de evaluacin ambiental y, finalmente, se regula el carcter y naturaleza jurdica de la evaluacin ambiental, sus efectos y el rgimen de impugnacin.

Por lo que se refiere a la evaluacin de impacto ambiental de proyectos, la prctica administrativa ha puesto de manifiesto la necesidad de superar el rgimen jurdico instaurado por Ley 11/1990, de 13 de julio, de Prevencin del Impacto Ecolgico de Canarias. Desde este punto de vista, sin abandonar las bases y el espritu de la Ley11/1990, se procede a su sustitucin y derogacin, as como a la adaptacin al nuevo marco normativo instaurado con la Ley estatal 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental. Adems de esta finalidad expresa de la ley, su segundo objetivo es reestructurar el modelo de evaluacin ambiental instaurado en el territorio de Canarias hace casi veinte aos. La comunidad de Canarias se ha caracterizado por poseer la legislacin de evaluacin ambiental ms exigente del Estado espaol. Esa reestructuracin no significa que el nivel de exigencia que ha caracterizado a nuestro ordenamiento se reduzca, sino que la nueva regulacin recompone el sistema de evaluacin de impacto ambiental de la Comunidad Autnoma de Canarias para ajustarlo a la legislacin estatal y a las nuevas necesidades socioeconmicas. Desde esta perspectiva, el texto legal se ajusta a lo dispuesto en el nuevo marco jurdico estatal, regulando dos modalidades procedimentales de evaluacin ambiental de proyectos, la ordinaria y la simplificada, los documentos ambientales del proyecto necesarios para su evaluacin y, con especial singularidad, el sistema de evaluacin ambiental de proyectos por el sistema de acreditacin, a travs de entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental, que tiene carcter voluntario para el promotor del proyecto, el cual podr optar libremente entre el procedimiento de evaluacin, ordinario o simplificado, convencional ante los rganos ambientales competentes o bien la modalidad de evaluacin ambiental de proyectos por el sistema de acreditacin, mediante la intervencin de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental, organizaciones jurdico-privadas que previamente han debido obtener la necesaria acreditacin para autorizar su actividad.

IV

El ttulo III de la ley acoge, en su primer captulo, la regulacin especfica relativa a la Red Natura 2000. En materia de espacios protegidos, en coherencia con la nueva Ley estatal 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, y anteriormente con la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, segn fue modificada por la Ley de Montes, 43/2003, de 21 de noviembre, se regula el procedimiento para la declaracin y la modificacin de las zonas que constituyen la Red Natura 2000. Adems, en este captulo se integra la regulacin relativa a los planes y proyectos que afectan a dichos espacios en cumplimiento de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Tambin en el marco de la conservacin de la naturaleza y del fomento de la sostenibilidad, el ttulo III procede a la regulacin de una nueva figura, la del colaborador con el medio ambiente y la sostenibilidad territorial que incluye varios tipos de colaboradores. En todos los casos, se trata de fomentar la corresponsabilidad en la proteccin del medio ambiente.

El captulo II del ttulo III est dedicado a las medidas de corresponsabilidad y colaboracin en la sostenibilidad territorial, dando lugar al nacimiento de los colaboradores con el medio ambiente y la sostenibilidad territorial y a la figura del protector del medio territorial de Canarias. El diseo de figuras jurdicas se encuadra en las medidas de fomento y estmulo a los titulares y productores agropecuarios, forestales y, en general, aquellos que realizan actividades de explotacin del medio fsico a fin de lograr una estrecha colaboracin con el objetivo de preservacin y recuperacin del medio ambiente y fsico de nuestras islas.

V

El ttulo IV de la ley incorpora medidas necesarias en materia de disciplina urbanstica. El captulo I reintroduce en el mbito de las medidas de restablecimiento de la legalidad urbanstica infringida las multas coercitivas y la ejecucin subsidiaria como medidas eficaces que permitan a las administraciones canarias la consecucin del restablecimiento de las actuaciones contrarias a la legalidad urbanstica. Implanta unos criterios generales en la tramitacin de los procedimientos sancionadores, donde se introducen novedades significativas que persiguen lograr una administracin pblica verdaderamente eficaz y garante de los derechos de los ciudadanos, incluidos los infractores. Se fomenta la terminacin convencional del procedimiento sancionador, con el fin no solo de optimizar los recursos personales y materiales de la administracin pblica, sino fundamentalmente con el declarado objetivo de lograr una verdadera y rpida restauracin del orden urbanstico infringido, en cuanto obligacin que debe asumir y ejecutar el infractor, no solo sobre los mbitos afectados por su actuacin, sino incluso sobre mbitos distintos, como contrapartida a una rebaja o supresin de la sancin pecuniaria.

El captulo II solventa determinadas imprecisiones y ausencias en materia de sanciones urbansticas. En primer lugar, se extiende el concepto de los sujetos responsables de la comisin de una infraccin urbanstica a todos los sujetos que intervienen en el proceso de la edificacin, en los trminos previstos por la Ley 38/1999. Adems, y dado que se introducen como infracciones especficas el abandono de vehculos en las vas pblicas o en suelo rstico, as como la circulacin con vehculos a motor sin la autorizacin precisa campo a travs o fuera de las vas existentes al efecto, o dentro de estas, a velocidad inadecuada que cause un dao al medio ambiente, se precisa como sujeto responsable al autor material de tales actuaciones. Se adecuan las cuantas de las multas a la realidad socioeconmica de Canarias, clarificndose los criterios que los rganos administrativos deben seguir a la hora determinar la concreta cuanta a imponer, eliminando en la medida de lo posible la discrecionalidad y consiguiendo una mayor seguridad jurdica, para lo cual se toma como criterio no solo la gravedad del dao causado y la cuanta de la actuacin realizada, sino tambin la situacin econmica del infractor, permitindose el pago fraccionado de las sanciones.

VI

Finalmente la ley incorpora veintisis disposiciones adicionales, diez disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y seis disposiciones finales, entre las que se recoge expresamente la delegacin legislativa para la elaboracin y aprobacin de un texto refundido de las disposiciones vigentes sobre ordenacin del territorio, urbanismo y medio ambiente, en el plazo de dos aos.

La presente ley se dicta al amparo de las competencias previstas en los artculos 30.15, 30.16, 30.21 y 32.12 del Estatuto de Autonoma de Canarias.

TTULO I
Medidas en materia de planificacin territorial y urbanstica
CAPTULO I
Medidas de simplificacin, fomento de la participacin y transparencia en el procedimiento de aprobacin de los instrumentos de planeamiento territorial y urbanstico
Artculo 1. Sistema de planeamiento territorial de Canarias.

Se modifica el artculo 9 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 9. Estructura del sistema de planeamiento.

1. El sistema de planeamiento de Canarias se integra por los siguientes instrumentos:

a) El planeamiento territorial y medioambiental, que incluye las directrices de ordenacin general y sectoriales y el planeamiento insular.

b) El planeamiento urbanstico de mbito municipal.

2. El sistema de planeamiento de Canarias, que se rige en sus determinaciones por los principios de jerarqua y competencia, garantizar la integracin y completitud de la ordenacin del territorio, delimitando para los distintos instrumentos su extensin y contenido al concreto objeto determinado por este texto refundido.

3. La tramitacin de los instrumentos de ordenacin y de planificacin territorial, medioambiental y urbanstica no estar sujeta en ningn caso a plazos de caducidad.

Artculo 2. Directrices de ordenacin: rango y procedimiento.

Se modifica el artculo 16 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 16. Directrices de ordenacin: rango y procedimiento.

1. Las directrices de ordenacin general y sus modificaciones sern remitidas por el Gobierno, a quien corresponde la elaboracin de estas iniciativas, al Parlamento para su trmite como proyecto de ley de acuerdo con el Reglamento de la Cmara.

2. Las directrices de ordenacin sectorial, que tendrn rango reglamentario, sern aprobadas por el Gobierno a propuesta del consejero competente por razn de la materia, previo el trmite de informacin pblica e informe del Pleno de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias.

3. A las directrices de ordenacin, generales o sectoriales no les ser de aplicacin la evaluacin ambiental estratgica de planes y programas con efectos territoriales o urbansticos prevista en el ttulo II de esta ley.

Artculo 3. Planeamiento insular.

Se modifica el artculo 17 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 17. Planeamiento insular.

El planeamiento insular estar conformado por los siguientes instrumentos de planificacin:

a) Plan insular de ordenacin de la isla, que establecer la ordenacin de los recursos naturales y la ordenacin estructural del territorio.

b) Planes y normas de espacios naturales, que establecern en estas reas la ordenacin estructural y pormenorizada de carcter territorial y los recursos naturales y, con carcter excepcional y, en su caso, la urbanstica.

c) Planes territoriales, que podrn desarrollar el plan insular en determinados aspectos concretos de los establecidos en el epgrafe 4 a) del artculo 18 de este texto refundido.

d) Proyectos de actuacin territorial.

Artculo 4. Planes insulares de ordenacin.

Se modifica el artculo 18, apartados 1 y 2 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 18. Planes insulares de ordenacin. Concepto.

1. Los planes insulares establecern la ordenacin estructural del espacio insular, definiendo el modelo de organizacin y utilizacin del territorio para garantizar su desarrollo sostenible. Establecern adems la regulacin de los recursos naturales insulares, teniendo en este mbito el carcter de planes de ordenacin de los recursos naturales, en los trminos establecidos por la legislacin bsica estatal.

2. Sus determinaciones se establecen:

a) Articulando, en el marco de las directrices de ordenacin, las distintas polticas y actuaciones con incidencia territorial, la mejor distribucin de los usos e implantacin de las infraestructuras y equipamientos de trascendencia insular y la necesaria proteccin de los recursos naturales, el medio ambiente y los bienes culturales.

b) Teniendo en cuenta la realidad global de la isla, especialmente las caractersticas socioeconmicas de su territorio y poblacin, en relacin con las posibilidades y programas de actuacin del sector pblico y las posibles acciones del sector privado.

Artculo 5. Contenido de los planes insulares de ordenacin.

Se modifica el artculo 19 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 19. Planes insulares de ordenacin. Determinaciones.

El contenido de los planes insulares se concretar en:

1. La ordenacin estructural del territorio insular, conformada por:

A) La determinacin e implantacin de los sistemas generales y equipamientos estructurantes de trascendencia insular o supralocal, con su necesaria programacin temporal, y la definicin de la administracin responsable de su gestin y ejecucin, fijando sus determinaciones espaciales generales.

A tal efecto, y entre otros, tendrn la consideracin de sistemas generales, dotaciones y equipamientos insulares estructurantes de trascendencia insular o supralocal:

a) Las infraestructuras de transporte.

b) Las infraestructuras de produccin, transporte y distribucin energtica, y de abastecimiento de combustible.

c) Las infraestructuras de comunicaciones.

d) La implantacin de polgonos industriales de trascendencia supramunicipal o de industrias relevantes o singulares.

e) Las infraestructuras y actividades econmicas relevantes, especialmente vinculadas al ocio y a los equipamientos complementarios al turismo.

f) Las infraestructuras e instalaciones destinadas a servicios pblicos esenciales de trascendencia insular.

g) Las infraestructuras insulares de redes de abastecimiento y almacenamiento de agua para abastecimiento a poblaciones, as como el saneamiento, depuracin y reutilizacin, y para abastecimiento agrario.

h) La reserva de suelos destinados a infraestructuras para la gestin y tratamientos de residuos.

B) La fijacin de los criterios del modelo turstico insular y de capacidad global de carga turstica y/o residencial de las distintas partes del territorio.

C) El establecimiento de los criterios generales de clasificacin y categorizacin del suelo en funcin de los valores a proteger.

D) La ordenacin con carcter orientativo de la actividad socioeconmica estratgica:

a) La ordenacin insular de los recursos mineros.

b) Las determinaciones de ordenacin que preserven los suelos con mayor potencialidad elica, as como los criterios y condiciones de implantacin de otras energas alternativas en suelo rstico.

c) La delimitacin de las zonas de inters agrcola insular.

d) La delimitacin de las zonas de inters cultural o arqueolgico de especial relevancia en el mbito insular o regional.

E) La fijacin de los criterios para la identificacin y delimitacin de los asentamientos rurales y agrcolas.

2. La proteccin ambiental del territorio insular con el contenido propio de los planes de ordenacin de los recursos naturales establecido por la legislacin bsica estatal.

3. La ejecucin de las obras relativas a los sistemas generales y equipamientos estructurantes de trascendencia insular o supralocal as planificados con el alcance previsto en el apartado 1 A) de este artculo, quedar directamente legitimada a travs de la aprobacin de los correspondientes proyectos tcnicos.

4. En el caso de que la implantacin de dicho sistema general y equipamiento estructurantes previstos en el apartado 1 A) de este artculo resulte incompatible con la clasificacin y/o categorizacin, establecida en el planeamiento general, para la zona afectada, la planificacin bsica insular que los contemple desplazar a las previsiones contenidas al respecto en el planeamiento general determinando la que corresponda en funcin del uso prevalente de los mismos.

Artculo 6. Elaboracin, aprobacin y efectos de los planes insulares de ordenacin.

Se modifica el artculo 20 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 20. Planes insulares de ordenacin. Procedimiento.

El procedimiento de elaboracin y aprobacin de los planes insulares de ordenacin se ajustar a las siguientes prescripciones:

1. El procedimiento se iniciar mediante acuerdo del pleno de cabildo insular correspondiente, dirigido a:

a) Fijar las lneas bsicas de la ordenacin territorial pretendida para la isla, en el marco de las directrices de ordenacin general y, en su caso, de las directrices sectoriales previamente aprobadas.

Asimismo deber prever el establecimiento de una oficina de redaccin del plan y la elaboracin de un plan para la comunicacin con la sociedad y las administraciones afectadas.

b) Incoar, cuando no se determine su elaboracin por los propios servicios tcnicos y jurdicos de la administracin insular, el procedimiento de licitacin para adjudicar el contrato de servicios, conforme a la legislacin bsica estatal en materia de contratacin, a un equipo redactor multidisciplinar externo.

En tal caso, los pliegos de condiciones debern recoger en sus determinaciones las lneas bsicas de ordenacin asumidas por el cabildo insular y que deber seguir el equipo redactor en la formulacin de su propuesta y las exigencias a los licitadores de capacidad, experiencia y responsabilidad que garanticen la calidad del documento a elaborar. El pliego podr imponer, as mismo, al equipo redactor externo la obligacin de establecer una oficina de redaccin del plan insular y de elaborar un plan para la comunicacin con los ciudadanos y las administraciones afectadas.

c) Incoar, cuando no se determine su elaboracin por los propios servicios tcnicos y jurdicos de la administracin insular, el procedimiento de licitacin para adjudicar el contrato de servicios, conforme a la legislacin bsica estatal en materia de contratacin, a un equipo redactor multidisciplinar externo.

Cuando se determine la elaboracin del plan por los propios servicios del cabildo, se designar un director y responsable del plan, con las mismas facultades que el director responsable del contrato para el supuesto de externalizacin de la elaboracin del plan.

2. Una vez los trabajos de ordenacin y evaluacin ambiental alcancen un nivel de comprensin de la propuesta de modelo, el equipo redactor propio del cabildo o el equipo redactor externo, tras su adjudicacin, ser responsable de fomentar y materializar la participacin pblica y de las instituciones interesadas por periodo no inferior a dos meses ni superior a cuatro, a travs de todos los canales de comunicacin adecuados, incluidos los propios de la sociedad de la informacin y las redes sociales, en los trminos propuestos en su plan de comunicacin.

En dicho periodo deber otorgar a los ciudadanos e instituciones interesadas asistencia y asesoramiento sobre la incidencia que podr tener el instrumento de ordenacin territorial sobre los diferentes mbitos, recibiendo todas las sugerencias y consideraciones realizadas.

A su finalizacin, sobre la base de las lneas bsicas definidas por el cabildo insular y la ponderacin de intereses y aportaciones realizada en el periodo de participacin ciudadana, el equipo redactor analizar los diferentes modelos territoriales posibles, seleccionando y articulando las alternativas ms viables y proponiendo dentro de ellas la ms razonable, ponderndose para ello los aspectos econmicos, territoriales y ambientales desde la unidad y la integracin.

Sobre las alternativas ms viables seleccionadas y la propuesta territorial y ambiental adoptada, el equipo redactor, en nombre y por cuenta del cabildo insular, recabar los informes sectoriales legalmente exigidos, que debern ser emitidos en el plazo fijado por la legislacin sectorial aplicable o, en su defecto, en un mximo de cuarenta y cinco das, transcurridos los cuales se podr proseguir con su tramitacin.

Los informes que no se emitan dentro del plazo conferido podrn no ser tenidos en cuenta por la administracin competente para adoptar la aprobacin definitiva, salvo cuando los mismos adviertan de cuestiones de legalidad, en cuyo caso deber pronunciarse expresamente sobre tales aspectos. La falta de emisin de informes correctamente solicitados, incluso de los que tengan carcter preceptivo y vinculante, no impedir la continuacin del procedimiento.

De forma simultnea, las distintas alternativas y la propuesta se sometern a la evaluacin ambiental estratgica, procedindose a la apertura de un periodo de informacin pblica por plazo de cuarenta y cinco das del estudio ambiental estratgico del plan, elaborado conforme a los requisitos de alcance y contenido en los trminos previstos reglamentariamente.

El equipo redactor proceder a introducir en el documento las correcciones pertinentes y se proceder por el director responsable del plan o del contrato a elevar a la presidencia de la corporacin insular el texto inicial del plan, junto con un informe tcnico y jurdico que acredite la legalidad del modelo adoptado y su adecuacin a las lneas bsicas fijadas por el cabildo.

3. Concluido este proceso y asumido por el consejo de gobierno insular el borrador de la declaracin ambiental estratgica, junto con la propuesta de la alternativa seleccionada y las correcciones incorporadas, ser remitida al rgano ambiental para la aprobacin de la declaracin ambiental estratgica, si procede.

Una vez aprobada la declaracin ambiental estratgica por el rgano ambiental competente e incorporadas las correcciones que procedan, junto con el documento de ordenacin asumido, y los informes de las distintas reas y organismos dependientes o adscritos del cabildo que puedan resultar afectados por el plan, el pleno insular resolver sobre su aprobacin previa y su sometimiento a un periodo de informacin pblica por plazo de treinta das y a consulta de los ayuntamientos de la isla, y los departamentos del Gobierno de Canarias por el mismo plazo.

Analizadas las alegaciones por el equipo redactor y propuesta su resolucin, y previo informe del director responsable del plan o del contrato, el pleno del cabildo proceder a la aprobacin de la fase insular del plan, si procede.

Las alegaciones aceptadas debern circunscribirse a los aspectos de legalidad, as como a aquellos aspectos de oportunidad, siempre que no altere el modelo insular ni los cambios puedan calificarse de sustanciales.

Concluida con el acuerdo de aprobacin por el cabildo la fase insular, este recabar los informes sectoriales preceptivos previos a su aprobacin definitiva.

4. La presidencia del cabildo, en el plazo mximo de seis meses desde la aprobacin insular, elevar el expediente completo a la consejera competente del Gobierno de Canarias en materia de ordenacin del territorio para la tramitacin de la fase autonmica de la aprobacin definitiva.

La inactividad del cabildo insular en culminar la fase de aprobacin insular o de remitir, una vez culminada esta, el expediente al rgano competente de la Comunidad Autnoma tendr la consideracin de incumplimiento grave que afecta a la competencia autonmica en materia de ordenacin del territorio y urbanismo. Producido tal incumplimiento grave, la consejera del Gobierno de Canarias competente en materia de ordenacin del territorio y urbanismo formular requerimiento al cabildo insular para que proceda al ejercicio de su competencia, concedindole al efecto el plazo que resulte necesario, que en ningn caso podr ser inferior a un mes ni exceder de seis meses. El transcurso de dicho plazo sin que se haya cumplimentado el requerimiento permitir a la consejera del Gobierno de Canarias competente en materia de ordenacin del territorio y urbanismo adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de la obligacin a costa y en sustitucin del cabildo insular.

La competencia para la aprobacin en fase autonmica del plan insular corresponde al Consejo de Gobierno de Canarias, previo informe preceptivo del Pleno de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias. Una vez analizado el expediente el Consejo de Gobierno podr acordar:

a) La aprobacin definitiva del plan insular.

b) La aprobacin condicionada del plan insular, cuando incurra en deficiencias no sustanciales, quedando su eficacia suspendida hasta el cumplimiento de las condiciones impuestas. Transcurrido el plazo fijado en la resolucin de aprobacin condicionada, la consejera competente en materia de ordenacin del territorio podr subsanar y corregir las deficiencias, debiendo repercutir el coste de los trabajos y de la tramitacin al cabildo correspondiente.

Solo podr exceptuarse, de modo excepcional, de la aprobacin condicionada y aprobarse definitivamente, cuando el acuerdo se refiera a concretas partes del plan insular que sean susceptibles de gestin, aplicacin y ejecucin autnomas, siempre que con ello no se ponga en cuestin la coherencia y eficacia ulterior del plan en su conjunto.

c) La devolucin del plan para la subsanacin de las deficiencias sealadas.

d) La desestimacin del plan insular por incluir deficiencias sustanciales no subsanables.

Transcurridos seis meses desde la entrada del expediente en el registro de la consejera competente en materia de ordenacin del territorio sin que se haya adoptado resolucin alguna, se podr entender desestimada la aprobacin del plan insular por silencio negativo.

5. La revisin del plan insular, as como las modificaciones que tengan carcter sustancial, se ajustarn a las prescripciones de los apartados anteriores. Las modificaciones no sustanciales del plan insular que no alteren sus determinaciones estructurales, tras su evaluacin ambiental positiva, sern aprobadas por el pleno del cabildo insular.

6. Los efectos de la aprobacin del plan insular sern los regulados por el artculo 44 de este texto refundido, no legitimndose el inicio de los expedientes de expropiacin de los terrenos hasta la aprobacin de los correspondientes proyectos regulados por la legislacin sectorial.

7. Cuando por razones de inters general, o para la consecucin de objetivos de planes, programas o estrategias sectoriales, de competencia de la Comunidad Autnoma, sea precisa la incorporacin o modificacin de las previsiones o determinaciones del planeamiento insular, el Gobierno podr requerir al cabildo insular correspondiente, para que en el plazo de dos meses inicie el procedimiento de elaboracin y aprobacin del correspondiente instrumento de planeamiento insular.

El incumplimiento de tal deber de cooperacin, habilitar al Gobierno para la subrogacin de la competencia, para la formulacin o en su caso continuidad de la tramitacin del planeamiento insular de que se trate, y su aprobacin definitiva.

Artculo 7. Planes territoriales de ordenacin.

1. Se modifica el artculo 23 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 23. Planes territoriales de ordenacin. Definicin, objeto y contenido.

1. Son planes territoriales de ordenacin:

a) Los planes territoriales parciales.

b) Los planes territoriales especiales.

2. Los planes territoriales parciales tendrn por objeto la ordenacin integrada de partes singulares y concretas del territorio, que en virtud de sus caractersticas naturales o funcionales, el inters de su ordenacin o planificacin de sus usos tenga trascendencia insular o supramunicipal.

La delimitacin de su mbito y contenido de ordenacin deber estar previsto en el plan insular, por lo que exclusivamente podrn formularse por el cabildo respectivo en desarrollo de aquel.

Solo sern vinculantes para el planeamiento general las determinaciones de los planes territoriales parciales relativas a los sistemas generales y equipamientos estructurantes supramunicipales. La ejecucin de las obras correspondientes a los sistemas generales y equipamientos quedar legitimada con la aprobacin del respectivo proyecto tcnico.

No obstante, si pese a la previsin del planeamiento insular se hubiera iniciado la tramitacin del planeamiento general municipal y hubiera alcanzado la aprobacin previa, antes del inicio de la tramitacin del plan territorial parcial, sus determinaciones tendrn para aquel el carcter de meras recomendaciones.

3. Los planes territoriales especiales, que podrn tener mbito insular o comarcal, tendrn por objeto la ordenacin de las infraestructuras, los equipamientos y cualesquiera otras actuaciones o actividades de carcter econmico y social, pudiendo desarrollar, entre otras, las siguientes determinaciones:

a) Definir los equipamientos, dotaciones e infraestructuras de uso pblico y recreativo vinculados a los recursos naturales y espacios protegidos.

b) Ordenar los aprovechamientos de los recursos naturales de carcter hidrolgico, minero, extractivo u otros.

No obstante lo anterior, los planes territoriales especiales no podrn establecer la delimitacin y ordenacin de los sistemas generales contemplados en las letras a), b), c) y f) de la letra A) del apartado 1 del artculo 19 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias. Excepcionalmente, y sin que tenga carcter vinculante, se podr remitir a un plan territorial especial la delimitacin e implantacin de los sistemas generales previstos en las letras d) y e) del citado artculo 19 cuando no se comprometa o altere sustancialmente la estructura global del plan insular y la implantacin de tal sistema general no resulte prioritaria.

Si se inicia la tramitacin de un plan bsico municipal y recae su aprobacin previa con anterioridad a que el plan territorial especial se formule por la administracin correspondiente, las determinaciones del plan territorial especial referentes al sistema general tendrn el carcter de recomendaciones para el plan bsico municipal.

La ejecucin de las obras correspondientes a los equipamientos, dotaciones, infraestructuras y aprovechamientos previstos en los planes territoriales especiales, quedarn legitimadas con la aprobacin de los respectivos proyectos tcnicos.

2. Se modifica el artculo 24 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 24. Planes territoriales. Formulacin y procedimiento.

1. Los cabildos insulares podrn, segn las determinaciones del plan insular en materia de ordenacin territorial y de los recursos naturales, formular planes territoriales parciales o especiales con las limitaciones y dentro del marco establecido en el artculo 23 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio y de Espacios Naturales Protegidos de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, que pueden servir de orientacin no vinculante, en cuanto trasciendan a lo regulado en el propio plan insular, a los proyectos sectoriales de las administraciones competentes que los desarrollen.

2. Reglamentariamente se establecern las normas procedimentales para la elaboracin y tramitacin de los planes territoriales, que establecern, en todo caso, garantas de participacin ciudadana y de las administraciones sectoriales afectadas por razn de la materia en su trmite, procurando la mayor simplificacin y agilidad en su tramitacin.

3. La aprobacin de los planes territoriales corresponder al cabildo, previo informe de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias sobre la legalidad y adecuada adaptacin a las regulaciones del plan de ordenacin insular que le sirve de fundamento.

Artculo 8. Instrumentos de ordenacin de los recursos naturales.

Se modifica el artculo 14 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 14. Instrumentos de ordenacin de los recursos naturales y del territorio.

1. Son instrumentos de ordenacin general de los recursos naturales y del territorio:

a) Las directrices de ordenacin.

b) Los planes insulares de ordenacin, que tendrn tambin la consideracin de instrumentos de ordenacin de los recursos naturales, incluirn las determinaciones propias de su naturaleza en el mbito insular, que podrn ser complementados y desarrollados en las reas delimitadas como espacios naturales por sus respectivos planes.

c) Los planes de espacios naturales, que ordenarn los recursos naturales de los espacios naturales de forma directa o en desarrollo y complemento de lo establecido en el plan insular.

2. Los planes de espacios naturales podrn ser planes rectores de uso y gestin de parques nacionales, naturales y rurales, planes directores de reservas naturales integrales y especiales, planes especiales de los paisajes protegidos, y normas de conservacin de monumentos naturales y sitios de inters cientfico.

3. Los planes rectores de uso y gestin de parques nacionales, sin perjuicio de lo establecido en la normativa bsica estatal, se tramitarn por la consejera del Gobierno de Canarias competente y sern aprobados por el Consejo de Gobierno, previo informe de la Comisin de Parques Nacionales de Canarias y del Pleno de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias.

El resto de instrumentos de ordenacin de los espacios naturales y sus modificaciones, incluidos los documentos ambientales que procedan segn las determinaciones de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluacin ambiental, y a travs del procedimiento que se establezca reglamentariamente, sern formulados y aprobados como rgano sustantivo por los cabildos, previo informe preceptivo y vinculante del Pleno de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente. La normativa urbanstica aplicable, en su caso, a los asentamientos agrcolas y rurales situados dentro de su mbito territorial requerir, dentro de un proceso de colaboracin interadministrativa segn prev el artculo 11 de este texto refundido, el informe favorable previo de los ayuntamientos afectados. Ser preceptivo tambin, en su caso, el informe previo municipal para el establecimiento de normas generales reguladoras de carcter urbanstico para los espacios protegidos.

El Gobierno mediante convenio podr delegar en los cabildos el ejercicio de la competencia sobre deslinde y amojonamiento de estos espacios para todos o alguno de ellos atribuida a la consejera competente en materia de ordenacin del territorio por la disposicin adicional tercera de la Ley 6/2009, de 6 de mayo, de Medidas urgentes en materia de ordenacin territorial para la dinamizacin sectorial y ordenacin del turismo.

Corresponder a los cabildos insulares respecto a los espacios incluidos en la Red Natura 2000, incluidos o no en la red de espacios naturales de Canarias, fijar las medidas de conservacin necesarias, que respondan a las exigencias ecolgicas de los tipos de hbitats naturales y de las especies presentes en tales reas. Estas medidas debern ser incorporadas en el plan de ordenacin del espacio natural, en su caso.

Para la gestin de cada uno de los espacios de la Red Natura 2000 no incluidos en la red canaria de espacios protegidos los cabildos elaborarn una norma de conservacin, segn se regule reglamentariamente, homologable a la establecida para los monumentos naturales y sitios de inters cientfico del artculo 21 de este texto refundido, que deber incluir, al menos, los objetivos de conservacin del espacio y las medidas apropiadas para mantenerlo en un estado de conservacin favorable.

El Gobierno de Canarias por decreto podr establecer, adems, medidas moduladas de control ambiental a incluir preceptivamente por los cabildos en las normas de conservacin tendentes a evitar alteraciones, con efectos claramente apreciables que afecten a los hbitats naturales o a los de las especies que determinaron la inclusin del correspondiente espacio en la Red Natura 2000.

La comprobacin por el Gobierno de la inaccin o retraso injustificado de un cabildo en la elaboracin de los documentos de ordenacin de los espacios naturales protegidos o de la Red Natura 2000, conllevar previo requerimiento, segn se establezca reglamentariamente, la asuncin del ejercicio de la competencia atribuida al cabildo y la elaboracin por sustitucin por la consejera del Gobierno de Canarias competente en temas medioambientales del instrumento de ordenacin o norma de conservacin.

En lo referente a la necesidad de evaluacin de impacto ambiental de los proyectos que afectan a espacios de la Red Natura 2000 se atender a lo previsto la normativa especfica de aplicacin.

4. Durante la formulacin y tramitacin de los instrumentos de ordenacin de los espacios protegidos podr acordarse la suspensin de los procedimientos de aprobacin de cualesquiera instrumentos de ordenacin previstos en este texto refundido, de mbito igual o inferior, y del otorgamiento de licencias urbansticas. A tal efecto, los rganos competentes para la aprobacin inicial de los instrumentos de ordenacin de los recursos naturales y del territorio podrn acordar la suspensin del otorgamiento de licencias de parcelacin de terrenos, edificacin y demolicin para reas o usos determinados, con el fin de estudiar su formulacin o modificacin. Igualmente podrn acordar la suspensin de la tramitacin del planeamiento que desarrolle cada uno de ellos. Dicho acuerdo habr de publicarse en el Boletn Oficial de Canarias y en uno de los diarios de mayor difusin en la Comunidad Autnoma.

El acuerdo de aprobacin inicial de los instrumentos de ordenacin determinar, por s solo, la suspensin del otorgamiento de licencias en aquellas reas del territorio objeto del planeamiento cuyas nuevas determinaciones supongan modificacin del rgimen urbanstico vigente, debindose sealar expresamente las reas afectadas por la suspensin.

La suspensin se extinguir, en todo caso, en el plazo de un ao. Si se hubiera producido dentro de ese plazo el acuerdo de aprobacin inicial, la suspensin se mantendr para las reas cuyas nuevas determinaciones de planeamiento supongan modificacin de la ordenacin urbanstica y sus efectos se extinguirn definitivamente transcurridos dos aos desde el acuerdo de suspensin adoptado para estudiar el planeamiento o su reforma. Si la aprobacin inicial se produce una vez transcurrido el plazo del ao, la suspensin derivada de esta aprobacin inicial tendr la duracin mxima de un ao.

Si con anterioridad al acuerdo de aprobacin inicial no se hubiese suspendido el otorgamiento de licencia, la suspensin determinada por dicha aprobacin inicial tendr una duracin mxima de dos aos.

En cualquier caso, la suspensin se extingue con la aprobacin definitiva del planeamiento.

Artculo 9. Planeamiento general municipal. Objeto, determinaciones e instrumentacin.

1. Se modifica el artculo 32 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 32. Plan general de ordenacin. Objeto y determinaciones.

1. Los planes generales definirn, dentro del marco de la utilizacin racional de los recursos naturales establecido en las directrices de ordenacin y en el planeamiento insular, para la totalidad del trmino municipal, la ordenacin urbanstica, organizando la gestin de su ejecucin.

2. Los planes generales establecern la ordenacin estructural, conformando el documento denominado plan bsico de ordenacin municipal, y la ordenacin pormenorizada del municipio, conformando el documento denominado plan de ordenacin pormenorizada.

A) Ordenacin estructural: constituye la ordenacin estructural el conjunto de determinaciones que define el modelo de ocupacin y utilizacin del territorio en el mbito de la totalidad del trmino municipal, as como los elementos fundamentales de la organizacin y el funcionamiento urbano actual y su esquema de futuro. Define el modelo de ocupacin del territorio y desarrollo urbano en base a las siguientes determinaciones:

1) La clasificacin del suelo.

2) En el suelo rstico, su adscripcin a la categora que corresponda y la determinacin de los usos genricos atribuibles a cada categora.

3) En el suelo urbano y urbanizable, la adscripcin a la categora que corresponda. En el suelo urbanizable se diferenciar entre el derivado de un proceso de planeamiento o gestin vigente y el de nueva incorporacin.

4) La regulacin de las condiciones complementarias que deben servir de base para la aprobacin de los proyectos que, no obedeciendo a usos y actividades propias del suelo rstico, se pretendan implantar en aquel y que el plan general entienda compatible con su propuesta, de manera que garanticen su armnica integracin en el modelo de ordenacin municipal elegido, debiendo determinar de forma expresa y motivada, en su caso, los suelos que no admitan la implantacin de proyectos de actuacin territorial.

5) La definicin de la reserva de los terrenos y construcciones destinados a sistemas generales y elementos estructurantes que garanticen la funcionalidad de los principales espacios colectivos con adecuada calidad. Se incluirn dentro de estos, al menos, los siguientes:

a) Sistemas de infraestructuras, o equipamientos de carcter supramunicipal.

b) Sistemas generales de espacios libres y zonas verdes en suelo urbano y suelo urbanizable.

c) Sistemas territoriales ambientales en suelo rstico.

d) Sistemas generales de otras infraestructuras, dotaciones o equipamientos de mbito municipal que, por sus funciones, dimensiones o posicin estratgica, deban formar parte de los elementos fundamentales de la organizacin municipal.

6) Los usos genricos caractersticos de las diferentes reas de suelo urbano y sectores de suelo urbanizable, estableciendo, en su caso, los usos prohibidos.

7) La delimitacin de las reas, continuas o discontinuas, de suelo urbano sujetas a actuaciones de dotacin o de rehabilitacin, regeneracin y renovacin.

8) El coeficiente de edificabilidad mximo de los diferentes sectores de suelo urbanizable, estableciendo en su caso, los criterios relativos a las tipologas bsicas de la edificacin admitidas.

9) Normas urbansticas de carcter general que regulen las diferentes clases y categoras de suelo, as como las definiciones de los parmetros de la edificacin y de usos que sean necesarios para concretar las determinaciones de los apartados anteriores.

B) Ordenacin pormenorizada: constituye la ordenacin urbanstica pormenorizada el conjunto de las determinaciones que, dentro del marco de la ordenacin estructural, desarrollan aquellas en trminos suficientemente precisos, para permitir la legitimacin de las actividades de ejecucin. La misma deber incluir en todo caso:

1) En el suelo urbano no consolidado y en el urbanizable no ordenado, respectivamente, la delimitacin de los mbitos y de los sectores, respectivamente, para su desarrollo mediante planes parciales de ordenacin.

La delimitacin de suelo urbano consolidado y no consolidado, podr ser reajustada en el documento de ordenacin pormenorizada, justificando de modo expreso la decisin adoptada con base en la realidad preexistente.

Los lmites del suelo urbanizable con el suelo rstico podrn reajustarse, de forma puntual y en un mximo del cinco por ciento de la superficie del concreto sector, en el documento de ordenacin pormenorizada, siempre que dicho ajuste no afecte a suelos de proteccin ambiental o de especial proteccin por sus valores agrarios.

2) El aprovechamiento urbanstico mximo, con base en el establecimiento de los correspondientes coeficientes de ponderacin, de las unidades de actuacin de mbitos de suelo urbano no consolidado y sectores de suelo urbanizable, que no podrn diferir en ms del quince por ciento para cada ncleo o rea territorial de similares caractersticas delimitada por el plan general.

3) La ordenacin de los asentamientos rurales.

4) En el conjunto del suelo urbano no consolidado y de los suelos urbanizables de nueva creacin con destino residencial se deber adscribir a la construccin de viviendas protegidas al menos el treinta por ciento de la edificabilidad residencial.

5) Al establecer la ordenacin pormenorizada, se deber garantizar una dotacin mnima de 5 metros cuadrados de espacios libres por habitante o plaza alojativa, referida al mbito espacial del plan en su conjunto. No podrn ser computables a estos efectos, los espacios de proteccin por sus condiciones naturales o de proteccin de infraestructuras pblicas, ni los que se siten en el dominio pblico martimo-terrestre, portuario y aeroportuario. Computarn a estos efectos los resultantes de las reservas y estndares establecidos en el artculo 36 de este Texto Refundido.

6) Se debern contemplar los equipamientos pblicos y privados que complementen a los contemplados en el plan bsico, pudiendo tener, en su caso, la condicin de sistema general. Reglamentariamente se determinarn los tipos de equipamientos as como, en su caso y cuando no se establezcan en este Texto Refundido, las reservas mnimas requeridas.

7) La determinacin del carcter pblico o privado del sistema de ejecucin de las diferentes unidades de actuacin en mbitos de suelo urbano, sectores de suelo urbanizable o reas de gestin integrada.

8) La organizacin de la gestin y programacin de la ejecucin pblica del plan general.

9) Normas urbansticas pormenorizadas. Sus definiciones y determinaciones tendrn carcter complementario de las contenidas en el documento de ordenacin estructural.

10) En cualquier categora de suelo, las medidas protectoras de los sistemas generales de infraestructuras y equipamientos de dominio pblico, de acuerdo a las previsiones de la legislacin sectorial aplicable.

3. La ordenacin de los suelos incluidos dentro de un espacio natural protegido se limitar a reproducir con carcter indicativo, cuando exista, la ordenacin establecida por el plan o norma del correspondiente espacio natural. En caso de no existir ordenacin, se aplicar lo dispuesto en la disposicin transitoria quinta, nmero 4, de este texto refundido.

Salvo que el propio plan o norma del espacio natural protegido establezca otra determinacin, la modificacin de la ordenacin pormenorizada de los suelos urbanos y urbanizables localizados, total o parcialmente dentro del espacio natural, podr ser efectuada directamente, dentro del marco del planeamiento del espacio, desde el plan de ordenacin pormenorizada municipal o, en caso de suelos urbanos no consolidados o urbanizables que requieran de su posterior ordenacin, mediante el oportuno plan parcial o plan especial de ordenacin.

2. Se modifica el artculo 33 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 33. Plan general de ordenacin. Instrumentacin.

El plan general de ordenacin se estructura en dos documentos:

a) Plan bsico de ordenacin municipal, que contendr la ordenacin estructural del municipio.

b) Plan de ordenacin pormenorizada, que contendr la ordenacin pormenorizada no remitida a planeamiento de desarrollo, as como las determinaciones de gestin.

Dicho plan deber ser actualizado al menos cada cuatro aos. La actualizacin podr limitar su contenido a la organizacin de la gestin y la programacin de la ejecucin pblica, sin que en ningn caso pueda alterar las determinaciones de ordenacin estructural del plan bsico de ordenacin municipal.

Artculo 10. Planeamiento general municipal. Formulacin y aprobacin.

Se modifica el artculo 42 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 42. Elaboracin y aprobacin de los planes generales de ordenacin.

1. El procedimiento para aprobar el plan bsico de ordenacin municipal responder a las siguientes normas:

A) Se iniciar mediante acuerdo del pleno del ayuntamiento dirigido a:

a) Fijar las lneas bsicas de desarrollo pretendido en cuanto a crecimiento de la poblacin y del parque de viviendas, modo de ocupacin y consumo del territorio, desarrollo industrial y turstico, criterios aplicables para las exenciones de calificaciones territoriales en suelo rstico y ordenacin de asentamientos rurales, preservacin de elementos naturales y de la biodiversidad y creacin o refuerzo de sistemas generales.

b) Acordar la elaboracin del plan por los propios servicios municipales o, alternativamente, a travs de un equipo redactor externo.

c) Iniciar, cuando no se determine su elaboracin por los propios servicios tcnicos y jurdicos de la corporacin municipal, el procedimiento de licitacin para adjudicar el contrato de servicios, conforme a la legislacin bsica estatal en materia de contratacin del sector pblico, a un equipo redactor externo. En este caso el pliego de clusulas administrativas para la licitacin deber recoger en sus determinaciones las lneas bsicas de ordenacin a las que se refiere el apartado a) anterior, asumidas por el ayuntamiento, a las que habr de someterse el equipo redactor en la formulacin de su propuesta a la corporacin y la determinacin del alcance del estudio ambiental estratgico a realizar de conformidad a su normativa reguladora. El pliego exigir la designacin de un director del contrato y podr, as mismo, imponer al equipo redactor externo el carcter vinculante de su programa de realizacin de los trabajos a formular en la licitacin y la obligacin de establecer una oficina de redaccin del plan y de elaborar un plan para la comunicacin con los ciudadanos y las administraciones afectadas, fomentando la participacin pblica.

d) Cuando se determine la elaboracin por los propios servicios del ayuntamiento, se deber proceder, as mismo, al establecimiento de una oficina de redaccin del plan y a la elaboracin de un plan para la comunicacin con la sociedad y las administraciones afectadas; as mismo se designar un director del plan, con las mismas competencias que se sealan en este artculo para el director del contrato en el supuesto de externalizacin.

B) Tanto si se ha optado por la elaboracin del documento por los propios servicios municipales como si se ha decidido su contratacin, una vez los trabajos de ordenacin y evaluacin ambiental alcancen un nivel de desarrollo que permita la comprensin de su propuesta de modelo, el equipo redactor propio del ayuntamiento o el equipo redactor externo, en nombre de la corporacin, ser responsable de fomentar y materializar la participacin pblica y de las instituciones interesadas por un periodo no inferior a dos meses ni superior a cuatro a travs de los canales de comunicacin adecuados, incluidos los propios de la sociedad de la informacin y las redes sociales, en los trminos propuestos en el plan de comunicacin.

En dicho periodo debern otorgar a los interesados asistencia y asesoramiento sobre la incidencia que podr tener el instrumento de ordenacin territorial sobre los diferentes mbitos, recibiendo y recopilando en la oficina del plan todas las sugerencias y alegaciones realizadas.

A la finalizacin de este perodo de participacin pblica, sobre la base de las lneas bsicas definidas por el ayuntamiento y la ponderacin de intereses y aportaciones realizada en el periodo de participacin ciudadana, el equipo redactor analizar los diferentes modelos territoriales posibles, valorando y articulando las alternativas ms viables, seleccionadas conforme a criterios objetivos expresamente detallados, proponiendo al rgano competente de la corporacin para su conformidad, dentro de ellas, la que estime ms razonable. El texto previo del plan bsico deber incluir adems del modelo estructural, la ordenacin que resulte necesaria para implantar los sistemas generales, las dotaciones y servicios pblicos y las posibles incorporaciones de equipamientos complementarios a la actividad turstica, en su caso.

Sobre las diferentes alternativas y, en particular, sobre la propuesta territorial y ambiental estimada como ms viable adoptada por la corporacin, el equipo redactor, en nombre y por cuenta del ayuntamiento, recabar para su incorporacin al expediente en trmite los informes sectoriales que deban de ser evacuados por las administraciones pblicas canarias sern emitidos dentro del plazo establecido en la normativa sectorial aplicable, o en su defecto dentro de un plazo mximo de cuarenta y cinco das; transcurridos los plazos anteriores sin que se hubiera emitido el expediente continuar su tramitacin.

Los informes que no se emitan dentro del plazo conferido podrn no ser tenidos en cuenta por la administracin competente para adoptar la aprobacin definitiva, salvo cuando los mismos adviertan de cuestiones de legalidad, en cuyo caso deber pronunciarse expresamente sobre tales aspectos. La falta de emisin de informes correctamente solicitados, incluso de los que tengan carcter preceptivo y vinculante, no impedir la continuacin del procedimiento.

De forma simultnea, las alternativas ms viables y, entre ellas la propuesta seleccionada, se sometern a la evaluacin estratgica ordinaria, procedindose a la apertura de informacin pblica por un plazo de cuarenta y cinco das del estudio ambiental estratgico del plan elaborado conforme a los requisitos de alcance y contenido establecidos reglamentariamente.

El equipo redactor proceder a introducir las correcciones a su propuesta que estime pertinentes derivadas de los procesos de informacin pblica y a continuacin se proceder por el director del plan o del contrato a elevar a la presidencia de la corporacin la propuesta del texto provisional inicial del plan, junto con un informe tcnico y jurdico que justifique las correcciones y acredite la legalidad del modelo adoptado y su adecuacin a las lneas bsicas fijadas por el ayuntamiento.

C) Concluido este proceso y asumido por la junta de gobierno local el borrador de la declaracin ambiental estratgica, junto con la propuesta de la alternativa seleccionada y las correcciones incorporadas, ser remitida a la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias, en su condicin de rgano ambiental de la Comunidad Autnoma, para su anlisis y emisin de la declaracin ambiental estratgica.

El pleno municipal, una vez recibida la declaracin ambiental estratgica, e incorporadas las correcciones que procedan, junto con el documento del texto inicial del plan bsico municipal y los informes que se hayan recibido, resolver sobre su aprobacin previa y su sometimiento a informacin pblica por plazo de treinta das, acordando la suspensin del otorgamiento de licencias en aquellos mbitos para los que el nuevo plan prevea una ordenacin disconforme con la vigente, por un plazo mximo de un ao.

Informadas por el equipo redactor las alegaciones y propuesta su resolucin, y elevado informe del director del plan o del contrato, el pleno del ayuntamiento proceder a su toma en consideracin y a la aprobacin de la fase municipal del plan bsico municipal. Las alegaciones aceptadas debern circunscribirse a los aspectos de legalidad, as como aquellos aspectos de oportunidad, siempre que no alteren el modelo territorial ni los cambios introducidos puedan calificarse de sustanciales.

Concluida la fase municipal con el acuerdo de aprobacin por el pleno, este recabar los informes sectoriales preceptivos para su aprobacin definitiva.

D) El alcalde o alcaldesa proceder, en el plazo mximo de cuatro meses desde la aprobacin municipal, a elevar el expediente completo del plan bsico municipal al rgano competente de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias para su aprobacin definitiva.

Transcurrido el plazo de seis meses desde la aprobacin inicial sin que por el pleno se hubiera acordado la aprobacin municipal o el desistimiento expreso del procedimiento por considerar inadecuado el modelo propuesto, el cabildo insular correspondiente previo requerimiento al ayuntamiento para la toma de decisin sobre el expediente, y una vez transcurridos dos meses desde ese requerimiento, podr acordar dicha aprobacin por subrogacin, en cuyo caso deber dar traslado de su resolucin y del expediente a la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias, para la resolucin que proceda.

E) La Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias analizar el expediente remitido desde la perspectiva de su adecuacin a la legalidad y de la posible afeccin a los intereses supralocales, acordando, en su caso:

a) La aprobacin definitiva del plan bsico municipal.

b) La aprobacin condicionada del plan bsico municipal, cuando incurra en deficiencias no sustanciales, quedando su eficacia suspendida hasta el cumplimiento de las condiciones impuestas. A tal efecto, el acuerdo de aprobacin condicionada fijar un plazo adecuado para proceder a la subsanacin de tales deficiencias no sustanciales. Transcurrido el mismo sin que tal subsanacin se hubiera verificado, la consejera del Gobierno de Canarias competente en materia de ordenacin del territorio y urbanismo podr proceder a subsanar y corregir las deficiencias, debiendo repercutir el coste de los trabajos y de la tramitacin al ayuntamiento correspondiente.

Solo podr exceptuarse, motivadamente, de la aprobacin condicionada y aprobarse definitivamente, cuando el acuerdo de que se trate se refiera a concretas partes del plan insular que sean susceptibles de gestin, aplicacin y ejecucin autnomas, siempre que no se ponga en cuestin la coherencia y eficacia ulterior del plan en su conjunto.

c) La devolucin del plan para la subsanacin de las deficiencias sealadas.

d) La devolucin del plan cuando incurra en deficiencias sustanciales.

La falta de resolucin expresa tendr carcter desestimatorio de la aprobacin del plan bsico de ordenacin municipal.

F) Producida la devolucin del plan, si las deficiencias sustanciales no son subsanadas en un plazo mximo de seis meses, la consejera del Gobierno de Canarias competente en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, y previo requerimiento motivado a la administracin local correspondiente para que en el plazo de dos meses proceda a elevar el expediente subsanado, podr directamente proceder a la tramitacin y aprobacin del plan bsico municipal, as como a la ordenacin pormenorizada que resulte necesaria para implantar los sistemas generales, las dotaciones y servicios pblicos, la implantacin y ejecucin de las viviendas de proteccin pblica, la creacin y ordenacin de suelo industrial, la mejora de la calidad alojativa turstica, la implantacin de sus equipamientos complementarios, y la ordenacin de los asentamientos rurales en suelo rstico. Los costes de tramitacin debern ser repercutidos a la entidad local.

G) Los procedimientos de revisin del plan bsico municipal se ajustarn al procedimiento descrito en los apartados anteriores.

2. El procedimiento para la elaboracin y aprobacin del plan de ordenacin pormenorizada se ajustar a las siguientes reglas:

A) Con carcter simultneo o sucesivo a la tramitacin del Plan bsico municipal, se formular y aprobar por el ayuntamiento la restante ordenacin pormenorizada del suelo urbano y suelo urbanizable incorporada al plan de ordenacin pormenorizada.

En todo caso, resultar obligatoria la tramitacin simultnea del plan de ordenacin pormenorizada en aquellos municipios con ms de 10.000 habitantes o con igual o superior nmero de plazas alojativas tursticas.

B) Una vez redactado el plan de ordenacin pormenorizada por el equipo redactor acreditado al que se haya adjudicado el correspondiente contrato o por los medios propios municipales, se someter a informacin pblica por plazo de cuarenta y cinco das o por plazo de mayor duracin si as estuviera fijado en la normativa de aplicacin y, en su caso, se recabarn los informes sectoriales precisos, procedindose a su aprobacin por el pleno del ayuntamiento, previo informe preceptivo del rgano competente de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias sobre su adecuacin a la legalidad y al plan bsico municipal.

El plan de ordenacin pormenorizada no estar sometido, en su tramitacin, al procedimiento de evaluacin ambiental, siempre y cuando se acomode a las determinaciones establecidas en la evaluacin ambiental del plan bsico municipal; y de cumplirse esta condicin, se sujetar al procedimiento de evaluacin estratgica simplificada.

Artculo 11. Elaboracin y aprobacin de los planes parciales, planes especiales y estudios de detalle.

Se modifica el artculo 43 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 43. Elaboracin y aprobacin de los planes parciales, planes especiales y estudios de detalle.

1. Cualquier sujeto, pblico o privado, podr elaborar y proponer planes parciales, planes especiales y estudios de detalle, en los trminos fijados por el plan general. En todo caso, su redaccin material deber ser efectuada por los servicios tcnicos de la administracin competente para su formulacin o por profesionales competentes en la materia.

2. Formulado el instrumento de planeamiento, se proceder a su aprobacin inicial por el pleno de la corporacin local, sobre la base de los informes tcnicos y jurdicos de los profesionales competentes en la materia o de los servicios tcnicos y jurdicos municipales. Cuando se trate de un instrumento de iniciativa particular solo podr denegarse esta aprobacin inicial por la corporacin por razones de legalidad.

Tras su aprobacin se someter a informacin pblica por el plazo fijado por la legislacin sectorial aplicable o, en su defecto, un mximo de cuarenta y cinco das, transcurridos los cuales se podr proseguir con su tramitacin. Los informes que no se emitan dentro del plazo conferido podrn no ser tenidos en cuenta por la Administracin competente para adoptar la aprobacin definitiva, salvo cuando los mismos adviertan de cuestiones de legalidad, en cuyo caso deber pronunciarse expresamente sobre tales aspectos. La falta de emisin de informes correctamente solicitados, incluso de los que tengan carcter preceptivo y vinculante, no impedir la continuacin del procedimiento.

En el caso de los planes parciales y de los planes especiales se requerir con carcter previo el informe preceptivo del rgano competente de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias sobre su adecuacin a las determinaciones urbansticas y medioambientales del plan general municipal. Este informe deber ser emitido en el plazo de dos meses a partir de su solicitud, transcurridos los cuales se entender que es favorable.

No ser exigible el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica de los planes parciales y los planes especiales cuando se constate en el informe de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias que cumplen las determinaciones ambientales del plan general previamente evaluado. En caso de que el plan parcial o el plan especial no se ajusten a tales determinaciones ambientales deber someterse a evaluacin ambiental simplificada en aquellos aspectos que proceda.

Los estudios de detalle quedan excluidos, en todo caso, del procedimiento de evaluacin ambiental.

La aprobacin definitiva de estos instrumentos de ordenacin corresponder al pleno de la corporacin.

Artculo 12. Requisitos de los redactores de instrumentos de planeamiento territorial y urbanstico.

Se aade un nuevo artculo 43 bis al Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, con el siguiente contenido:

Artculo 43 bis. De los equipos redactores de instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica.

1. La confeccin, formacin y, en su caso, formulacin de los instrumentos de ordenacin territorial y planeamiento urbanstico, sean de iniciativa pblica o de iniciativa privada, cuando no se acuerde su elaboracin por los propios servicios tcnicos y jurdicos de la administracin, deber ser realizada por un equipo redactor externo que acredite su idoneidad, su solvencia tcnica y econmica y capacidad y sea seleccionado a travs de un proceso de licitacin conforme a la normativa reguladora de la contratacin del sector pblico, y ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 43 de este Texto Refundido para los planes parciales, planes especiales y estudios de detalle. Excepcionalmente solo podrn admitirse la actuacin de redactores unipersonales cuando la ordenacin propuesta por su naturaleza corresponda a un planeamiento de desarrollo y revista escasa complejidad o afecte a mbitos territoriales muy reducidos, segn se establezca reglamentariamente.

A tal fin, los pliegos de condiciones a utilizar en las licitaciones debern incluir, preceptivamente, la exigencia que los equipos debern ser multidisciplinares, e integrados al menos por titulados especialistas en ordenacin territorial y urbanstica, en sus dimensiones tcnica, medioambiental y jurdica.

2. Para facilitar y agilizar la elaboracin de los instrumentos de ordenacin ambiental, territorial y urbanstica, evitar a los posibles licitadores la presentacin reiterada de documentos y facilitar el anlisis de esa documentacin por las mesas de contratacin se crea una seccin especial dentro del Registro de Contratistas en el mbito de la Comunidad Autnoma de Canarias, de conformidad con la normativa de contratos de las administraciones pblicas, en el que podrn inscribirse voluntariamente los equipos redactores de planeamiento colectivos o, excepcionalmente, redactores individuales que cumplan las condiciones que con carcter general se fijan en el Decreto 92/1994, de 27 de mayo, y en la Orden, de 8 de agosto del mismo ao, de la Consejera de Economa y Hacienda o en la normativa que pudiera sustituirles y acrediten los requisitos adicionales que se fijen reglamentariamente.

El incumplimiento por el equipo redactor de las obligaciones asumidas, o su cumplimiento defectuoso, en la formulacin de un instrumento de ordenacin del territorio o de planeamiento urbanstico, con independencia de la posible responsabilidad contractual que pueda ser exigida por la administracin contratante, podr determinar, previo expediente con audiencia de los interesados, la desclasificacin, en su caso, y la prohibicin de contratar con las administraciones pblicas de Canarias, en el marco de lo previsto en el artculo 18 del Reglamento General de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por un plazo mximo de hasta cuatro aos.

Artculo 13. Proyecto urbano de gestin directa.

1. Los proyectos urbanos de gestin directa son instrumentos excepcionales de: ordenacin pormenorizada, urbanizacin y edificacin, que posibilitan de manera simultnea dichas actuaciones completas, sobre suelos urbanos no consolidados de mbitos reducidos y, en todo caso, constituidas por una nica unidad de actuacin de la propiedad de un solo titular o, en su caso, de varios si existiera concierto para este fin.

2. Su promocin podr ser pblica o privada y corresponder al ayuntamiento su aprobacin.

Reglamentariamente se determinar el contenido y procedimiento de elaboracin y aprobacin de dichos proyectos, que en todo caso debern observar las determinaciones del planeamiento municipal y del plan de ordenacin pormenorizada, as como abordar la evaluacin ambiental estratgica en los aspectos pormenorizados no evaluados en aquellos.

CAPTULO II
Rgimen de los asentamientos rurales y agrcolas
Artculo 14. Tipologa y rgimen jurdico de los suelos rsticos de asentamiento.

Se modifica el artculo 55 c) del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

c) Cuando en los terrenos existan asentamientos consolidados de carcter residencial articulados a partir de caractersticas tipolgicas o geomorfolgicas o de actividades agrarias, que conforman un conjunto de edificaciones generalmente con actividad agraria intersticial o residual estructurada en base a la persistencia de caminos, accesos o serventas no integrados en la malla urbana, y que manifiestan la imbricacin racional del asentamiento en el medio fsico en que se ubica:

1) Suelo rstico de asentamiento rural, cuando no exista necesariamente vinculacin actual con actividades primarias.

2) Suelo rstico de asentamiento agrcola, cuando exista vinculacin actual con actividades agropecuarias.

Artculo 15. Ordenacin de los suelos rsticos de asentamiento.

1. La delimitacin de los suelos rsticos de asentamiento rural o agrcola se efectuar por el plan bsico municipal, o en su caso por los planes y normas de espacios naturales protegidos, atendiendo a los criterios objetivos fijados por el plan insular. A tal efecto, el plan bsico municipal deber fijar la mxima extensin del permetro del asentamiento rural o agrcola en funcin de la ocupacin territorial actual y del crecimiento futuro que deber ser exclusivamente el previsto para el crecimiento vegetativo, as como aquellos espacios que resulten necesarios para la obtencin de los sistemas territoriales ambientales, sistemas generales, dotaciones y equipamientos del asentamiento, y aquellos terrenos necesarios para establecer espacios de seguridad, suelos libres o exentos para proteccin hidrolgica, de incendios forestales, u otros anlogos.

2. El plan bsico municipal, o en su caso los planes y normas de espacios naturales protegidos, debern establecer tambin la ordenacin estructural del asentamiento teniendo en cuenta la red viaria estructural y las interconexiones y desarrollos necesarios para mejor funcionalidad y aprovechamiento del suelo, en previsin de los crecimientos poblacionales y las actividades propias del lugar de que se trate en cada caso. Asimismo, podr fijar adems la delimitacin y parmetros de ordenacin de unidades de actuacin que pudieran ser necesarias para una correcta ordenacin pormenorizada.

3. El plan de ordenacin pormenorizada municipal, y en su caso los planes y normas de espacios naturales protegidos, incorporarn la ordenacin pormenorizada de reas del asentamiento que presenten una ocupacin igual o superior a 2/3 de aquella, sin que la nueva edificabilidad que se otorgue pueda ser superior al veinticinco por ciento de la ya materializada. El planeamiento deber determinar la contribucin al sostenimiento de las dotaciones y equipamientos que las nuevas ocupaciones generen.

4. Las restantes determinaciones de ordenacin necesarias para el desarrollo del asentamiento sern establecidas por el plan de ordenacin pormenorizada en los trminos fijados reglamentariamente.

Artculo 16. Sistemas territoriales ambientales vinculados a asentamientos rurales.

1. Se podrn delimitar por el plan bsico municipal, y, en su caso, por los planes y normas de espacios naturales protegidos, los sistemas territoriales ambientales vinculados a asentamientos rurales en terrenos integrados o contiguos con tales asentamientos, con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 26.2 de la Ley 6/2009, de 6 de mayo, de Medidas urgentes en materia de ordenacin territorial para la dinamizacin sectorial y la ordenacin del turismo, salvo para la implantacin de dotaciones y equipamientos necesarios a que se refiere la letra c) del citado precepto.

Los suelos delimitados como sistemas territoriales ambientales debern estar clasificados como suelo rstico con valores naturales o culturales del artculo 55 letra a) del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo. Dichos suelos podrn localizarse insertados dentro de la delimitacin de los asentamientos rurales, con el fin de conseguir un modelo poblacional y territorial de mayor valor ambiental, cultural y etnogrfico.

2. En estos casos, el propietario mantendr la propiedad del suelo adscrito a sistemas territoriales ambientales con la obligacin de mantener el sistema tradicional de produccin, as como los valores de los terrenos que motivaron su inclusin en los sistemas territoriales ambientales, salvaguardando, en todo caso, los terrenos de procesos de transformacin y artificializacin incompatibles con tales valores.

3. Con la finalidad de dar cumplimiento al apartado precedente, y garantizar la proteccin paisajstica de los espacios integrados en los asentamientos rurales y en los sistemas territoriales ambientales adscritos a los mismos, cualquier actuacin o actividad permitida o autorizada deber, aparte de ajustarse al rgimen jurdico especfico en funcin de su clase y categora, respetar las siguientes reglas:

a) Deber realizarse adecundose a la pendiente natural del terreno, de modo que esta se alterar en el menor grado posible, adecundose a la topografa del terreno, tanto del perfil de la instalacin o construccin, como del parcelario, de la red de caminos y de las infraestructuras existentes.

b) Se prohbe la ejecucin de los usos autorizables sobre elementos dominantes del terreno.

c) Los elementos topogrficos y de la trama rural significativos se incorporarn como condicionantes de los proyectos, tales como resaltes del relieve, muros, caminos tradicionales y otros anlogos, proponiendo las acciones de integracin necesarias para no deteriorar la calidad paisajstica.

d) Se integrar la vegetacin y el arbolado preexistente y, en caso de desaparicin, el establecimiento de las medidas compensatorias que permitan conservar la textura y la escala de compartimentacin original de los terrenos.

e) Se conservar el paisaje agrcola tradicional y caracterstico, fomentndose su mantenimiento.

f) Se mantendr el paisaje abierto de las perspectivas que ofrezcan el asentamiento rural as como el entorno de carreteras y caminos de carcter pintoresco, no admitiendo la construccin de cerramientos, edificaciones u otros elementos cuya situacin o dimensiones limiten el campo visual o desfiguren sensiblemente tales perspectivas.

4. Los propietarios de suelos categorizados como sistemas territoriales ambientales cuyos terrenos se ubiquen dentro de la delimitacin de los asentamientos rurales materializarn, a travs de los procedimientos de equidistribucin correspondientes, un aprovechamiento urbanstico en el interior del asentamiento rural o, excepcionalmente, cuando no se considere aconsejable desde el punto de vista del modelo territorial adoptado o resulte imposible material o legalmente su ubicacin en el asentamiento rural, en suelo urbanizable o en suelo urbano no consolidado entre 0,01 y 0,04 m2/m2 mediante la adscripcin correspondiente.

5. A los efectos de la materializacin de esos aprovechamientos, as como de cualquier otro en los asentamientos rurales, el planeamiento municipal propiciar una estructura adecuada para lograr la integracin de los ncleos de poblacin en el paisaje que lo rodea, definiendo convenientemente sus bordes o lmites, silueta y accesos desde las principales vas de comunicacin. En concreto, el planeamiento urbanstico:

a) Definir las condiciones tipolgicas justificndolas en las caractersticas morfolgicas de cada asentamiento. Igualmente, contendr normas aplicables a los espacios pblicos y al viario, para mantener las principales vistas y perspectivas del asentamiento rural. Se prestar especial atencin a la inclusin de los elementos valiosos del entorno en la escena ordenada, as como las posibilidades de visualizacin desde los espacios construidos.

b) Contendr determinaciones que permitan el control de la escena ordenada, especialmente sobre aquellos elementos que la puedan distorsionar como medianeras, retranqueos, vallados, publicidad, toldos, aparatos de aire acondicionado, antenas, placas solares, etctera.

c) Para la mejor consecucin de este fin en relacin con la ms efectiva y eficaz participacin ciudadana, la administracin podr exigir la utilizacin de tcnicas de modelizacin y previsualizacin que permitan controlar el resultado de la accin que se proyecta.

6. El incumplimiento por el titular del sistema territorial ambiental de su obligacin de preservar el suelo en los trminos establecidos anteriormente, legitimar la expropiacin de sus terrenos por incumplimiento de la funcin social de la propiedad, deducindose del justiprecio del terreno el valor que, conforme a los criterios de valoracin establecidos en la legislacin estatal, corresponda al aprovechamiento reconocido y efectivamente materializado en el momento de procederse a la expropiacin.

7. A los efectos del apartado anterior, en todos los ttulos de transmisin de los terrenos sobre los que se ubiquen los sistemas territoriales ambientales se har constar expresamente la existencia del deber de conservacin y mantenimiento del sistema territorial ambiental por el titular o sus causahabientes.

Artculo 17. Sistemas generales en asentamientos rurales.

1. En los asentamientos rurales el planeamiento urbanstico podr delimitar sistemas generales con el fin de lograr la obtencin de suelos para la implantacin de infraestructuras o de las dotaciones y equipamientos necesarios a que se refiere la letra c) del artculo 26.2 de la Ley 6/2009, de 6 de mayo, de Medidas urgentes en materia de ordenacin territorial para la dinamizacin sectorial y la ordenacin del turismo.

2. Los terrenos correspondientes a los sistemas generales en asentamientos rurales sern entregados libres de cargas a la administracin urbanstica actuante. Alternativamente cuando fuera preciso se proceder a obtener los terrenos mediante expropiacin u ocupacin directa, de acuerdo a las determinaciones del artculo 137 y siguientes del Texto refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Cuando no proceda la expropiacin, los propietarios sern compensados con los aprovechamientos que proporcionalmente les correspondan en la unidad de actuacin, de conformidad con el principio de equidistribucin, mediante los procedimientos reparcelatorios correspondientes. Dichos aprovechamientos se materializarn preferentemente en el interior del asentamiento rural o, excepcionalmente, cuando no se considere aconsejable desde el punto de vista del modelo territorial adoptado o resulte imposible material o legalmente su ubicacin en el asentamiento rural, en suelo urbanizable o en suelo urbano no consolidado mediante la adscripcin correspondiente.

Artculo 18. Sistemas generales ambientales vinculados a nuevos desarrollos urbansticos.

Sin perjuicio de las cesiones obligatorias previstas en el Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, toda reclasificacin de suelo rstico a urbanizable deber conllevar la adscripcin a los nuevos sectores de otra superficie rstica de la categora del artculo 55, letra a), del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, equivalente al doble de la superficie reclasificada con el aprovechamiento establecido en el artculo 16.4 de esta ley. Estos suelos sern delimitados como sistemas generales ambientales vinculados a los nuevos desarrollos urbansticos y tendrn como finalidad preservar los valores paisajsticos y culturales.

Artculo 19. Modificaciones al rgimen de suelos rsticos.

1. Se modifica el artculo 62 bis del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 62 bis. Instrumentos previos a la concesin de licencias urbansticas.

1. En general las actuaciones transformadoras del suelo rstico, con carcter previo a la licencia municipal, cuando esta sea preceptiva, estn sujetas a la aprobacin de un proyecto de actuacin territorial o de una calificacin territorial por el cabildo de la isla, con las excepciones previstas en el artculo 63 de este texto refundido.

2. A estos efectos los interesados podrn presentar consulta en el ayuntamiento correspondiente, que debe ser resuelta en el plazo mximo de quince das, sobre la necesidad o no de obtener del cabildo calificacin territorial o autorizacin de un proyecto de actuacin territorial o estar incluido en las excepciones previstas en el artculo 63.2 c) de este texto refundido, as como la posibilidad de acogerse a un procedimiento simplificado de otorgamiento de licencia.

2. Se modifica el artculo 62 ter del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 62 ter. Proyectos de actuacin territorial. Objeto.

1. Los proyectos de actuacin territorial son instrumentos que permiten con carcter excepcional, y por razn de inters pblico o social, la previsin y realizacin de obras, construcciones e instalaciones precisas para la implantacin en suelo rstico no clasificado como de proteccin ambiental, de dotaciones, de equipamiento, o de actividades industriales, energticas o tursticas que hayan de situarse necesariamente en suelo rstico o que por su naturaleza sean incompatibles con el suelo urbano y urbanizable y siempre que dicha implantacin no estuviere especficamente prohibida por el planeamiento.

2. Los proyectos de actuacin territorial se clasifican en:

a) Proyectos de actuacin territorial de gran trascendencia territorial o estratgica, que habrn de contener las previsiones de ordenacin y de ejecucin necesarias para la correcta definicin de la actuacin que se pretende legitimar. La evaluacin de impacto ambiental de estos proyectos deber contener las distintas alternativas de ordenacin.

b) Proyectos de actuacin territorial de pequea dimensin o escasa trascendencia territorial, que contendrn las previsiones de ejecucin necesarias para su materializacin.

3. Reglamentariamente se podrn establecer condiciones adicionales a que deban someterse los usos permisibles, y los requisitos exigibles a las construcciones e instalaciones para permitir su implantacin.

4. Los planes insulares y los planes generales de ordenacin podrn establecer condiciones para garantizar la adecuada insercin de los proyectos de actuacin territorial en sus respectivos modelos de ordenacin; en particular, podrn incluir la prohibicin de la aprobacin de proyectos de actuacin territorial en mbitos concretos del territorio que ordenen.

5. La aprobacin del proyecto de actuacin territorial implicar la atribucin al terreno correspondiente del aprovechamiento urbanstico que resulte del proyecto, obligando a integrar sus determinaciones en el planeamiento territorial o urbanstico que resulte afectado, cuando este se revise o modifique.

6. La implantacin de los correspondientes usos y actividades y la ejecucin de las obras e instalaciones que sean precisas quedarn legitimadas por la aprobacin del proyecto de actuacin territorial, sin perjuicio de la necesidad de obtencin, en su caso, de las autorizaciones sectoriales pertinentes y de la licencia municipal.

3. Se modifica el artculo 62 quter del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 62 quter. Procedimiento de aprobacin de los proyectos de actuacin territorial.

1. El procedimiento de aprobacin de los proyectos de actuacin territorial que permiten la previsin y realizacin de dotaciones, equipamientos, construcciones o instalaciones industriales, energticas o tursticas que por su gran trascendencia territorial o por su importancia supramunicipal, insular o autonmica tengan la consideracin de actuaciones estratgicas en los trminos que reglamentariamente se establezcan, se ajustar a las siguientes reglas:

A) El procedimiento se iniciar a instancia de cualquier administracin o mediante solicitud de particular, ante el cabildo competente, que deber incluir la documentacin bsica que se determine reglamentariamente y, al menos:

a) Un proyecto que contenga las previsiones de ordenacin y ejecucin necesarias para definir la actuacin a realizar, incluido el estudio de impacto ambiental en el que se analicen las distintas alternativas, incluso la alternativa cero, y sus posibles repercusiones socioeconmicas, territoriales y ambientales.

b) La solucin de un modo satisfactorio, y a financiar en su totalidad con cargo al promotor, del funcionamiento de las instalaciones previstas, mediante la realizacin de cuantas obras fueran necesarias para la conexin con las redes generales de servicios y comunicaciones, garantizando la operatividad y calidad de las infraestructuras pblicas preexistentes.

c) La asuncin de todos los compromisos, deberes y cesiones previstos por la legislacin o el planeamiento y, en general, el pago del correspondiente canon.

d) La prestacin de garanta ante el rgano de tesorera del cabildo insular correspondiente por un importe del diez por ciento del coste total de las obras a realizar, segn proyecto bsico, para cubrir, en su caso, los gastos que puedan derivarse de incumplimientos o infracciones o de las labores de restauracin de los terrenos. Este importe podr ser elevado por el cabildo en casos singulares, segn se determine reglamentariamente, hasta el veinte por ciento del mismo coste total.

e) La acreditacin suficiente de la titularidad de derechos subjetivos sobre el correspondiente terreno.

B) El cabildo someter la instancia o solicitud a informacin pblica y audiencia de los propietarios de suelo incluidos en el proyecto y de los colindantes, e informe de sus propios servicios, de los ayuntamientos afectados, en su caso, y de las consejeras del Gobierno de Canarias, competentes por razn de la materia, por plazo de un mes. El proyecto se someter a la evaluacin ambiental simplificada, de conformidad con lo previsto en la normativa especfica de aplicacin.

C) El pleno de la corporacin, cuando aprecie el inters pblico o social de la actividad trascendente o estratgica proyectada, en los trminos establecidos reglamentariamente, aprobar motivadamente el proyecto de actuacin territorial.

D) La resolucin deber producirse en el plazo mximo de cinco meses desde la presentacin de la instancia o solicitud o desde la subsanacin de las deficiencias de la documentacin aportada, pudiendo entenderse desestimada por el mero transcurso de tal plazo sin haberse practicado notificacin de resolucin alguna. Su contenido deber incluir pronunciamiento sobre los compromisos, deberes y cesiones, incluido el pago de canon previsto en el apartado 3 del presente artculo que deber abonar el promotor a favor del ayuntamiento y el aprovechamiento que se derive del proyecto de actuacin territorial de que se trate.

La resolucin se comunicar al Registro de la Propiedad para la prctica de la anotacin o inscripcin que proceda.

2. Cuando se trate de dotaciones, equipamientos, o construcciones o instalaciones industriales y energticas de pequea dimensin o escasa trascendencia territorial en los trminos que reglamentariamente se establezcan y que hayan de situarse en suelo rstico no clasificado como de proteccin ambiental, el procedimiento de aprobacin del proyecto de actuacin territorial se ajustar al siguiente procedimiento:

A) El procedimiento se iniciar a instancia de cualquier administracin o mediante solicitud de particular, ante el cabildo competente, que deber incluir la documentacin bsica que se determine reglamentariamente, y en todo caso:

a) La documentacin tcnica que permita analizar y materializar, en su caso, la ejecucin del proyecto.

b) La solucin de un modo satisfactorio, y a financiar en su totalidad con cargo al promotor, del funcionamiento de las instalaciones previstas, mediante la realizacin de cuantas obras fueran precisas para la eficaz conexin de aquellas con las correspondientes redes generales de servicios y comunicaciones; asimismo, deber, como mnimo, garantizarse el mantenimiento de la operatividad y calidad de servicio de las infraestructuras pblicas preexistentes.

c) La asuncin del resto de compromisos, deberes y cesiones previstos por la legislacin o el planeamiento o, en su caso, contrados voluntariamente por el promotor y, en general, el pago del correspondiente canon.

d) La prestacin de garanta ante el rgano de tesorera del cabildo por un importe del diez por ciento del coste total de las obras a realizar para cubrir, en su caso, los gastos que puedan derivarse de incumplimientos o infracciones o de las labores de restauracin de los terrenos.

e) La acreditacin suficiente de la titularidad de derechos subjetivos sobre el correspondiente terreno.

B) El cabildo una vez examinada la documentacin presentada, en la que expresamente se solicite tal consideracin, determinar en el plazo mximo de dos meses si concurre o no el carcter de pequea dimensin y escasa trascendencia territorial del proyecto solicitado, disponiendo en caso afirmativo la continuacin de la tramitacin del expediente tal y como se establece en el apartado C) siguiente; en caso contrario deber notificar tal circunstancia al solicitante a efectos de que opte por desistir de la solicitud o tramitarla como de gran trascendencia territorial, cumplimentando todos los trmites necesarios establecidos en este artculo para ese tipo de calificacin territorial.

C) El cabildo insular una vez que se haya determinado la concurrencia del carcter de pequea dimensin y escasa trascendencia territorial, una vez recibido el expediente, llevar a cabo las siguientes actuaciones:

a) Someter el proyecto a evaluacin estratgica simplificada, siempre que por la propia naturaleza de la actividad no est sometido a otra categora superior.

b) Someter el proyecto a informacin pblica y audiencia de los propietarios de suelo incluidos en el proyecto y de los colindantes, y requerir informe de los ayuntamientos afectados y de las consejeras del propio cabildo competentes por razn de la materia, por plazo de veinte das.

c) Previa determinacin del inters pblico o social del proyecto, resolver de forma motivada su aprobacin, condicionada o no, o su denegacin, en su caso.

d) El plazo mximo para dictar la resolucin ser de cuatro meses desde la recepcin del expediente, transcurridos los cuales sin resolucin expresa se entender aprobado el proyecto de actuacin territorial, si el uso en el emplazamiento propuesto no est prohibido por la legislacin ni por el planeamiento vigente aplicable. El promotor deber hacer constar tales circunstancias en la solicitud de la preceptiva licencia municipal de las obras objeto del proyecto, consignndose la positiva comprobacin en la licencia otorgada.

3. Como participacin de la administracin municipal en las plusvalas generadas, los titulares del proyecto de actuacin territorial debern satisfacer en concepto de canon urbanstico el cinco por ciento del valor de las obras e instalaciones autorizadas por el proyecto de actuacin territorial, con destino al patrimonio municipal del suelo, todo ello sin perjuicio del devengo de las correspondientes tasas e impuestos derivados del otorgamiento de la licencia y la materializacin de la construccin.

4. Se modifica el artculo 62 quinquies del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 62 quinquies. Calificacin territorial.

1. La calificacin territorial es un acto administrativo del cabildo insular de cada isla, preceptivo con carcter general, y previo al trmite de licencia municipal de un proyecto de construccin o uso objetivo del suelo, no prohibido expresamente por el planeamiento, para un concreto terreno clasificado como rstico. No ser necesaria la calificacin territorial, sin embargo, cuando el proyecto de construccin o uso objetivo del suelo se localice en un suelo rstico de asentamiento rural o agrcola, siempre que se trate de permitir usos o el mantenimiento y adecuacin de infraestructuras propias de la actividad agropecuaria.

2. El otorgamiento de la calificacin territorial requiere un expediente iniciado por solicitud de los interesados ante el cabildo, incluyendo documentacin que acredite la identidad del promotor, la titularidad de derecho subjetivo suficiente sobre el terreno correspondiente, la justificacin de la viabilidad y caractersticas del acto de aprovechamiento del suelo pretendido y el anlisis de su impacto en el entorno y la evaluacin ecolgica o ambiental cuando proceda segn se establezca reglamentariamente.

3. Recibida la solicitud y comprobada, en principio, la idoneidad de los documentos presentados y la compatibilidad o no de la actuacin con el planeamiento, el cabildo lo notificar al interesado a los efectos procedentes. En el caso favorable el cabildo proceder, simultneamente, a los actos de instruccin del expediente, de requerimiento de los informes sectoriales preceptivos y pertinentes y, en el caso de que precise el trmite de declaracin de impacto ambiental a su sometimiento a un trmite de informacin por plazo de un mes de conformidad a lo previsto en el ttulo II de este texto refundido.

4. El plazo mximo para resolver ser de cinco meses si el expediente requiere informacin pblica, y en otro caso de tres meses a partir de la entrada de la documentacin en el registro del cabildo insular correspondiente, o desde la subsanacin de las deficiencias de la aportada, si la administracin hubiera practicado requerimiento al efecto dentro de los quince das siguientes a su presentacin.

5. Transcurridos los plazos mximos sin resolucin expresa, se entender otorgada la calificacin territorial, si el uso en el emplazamiento propuesto no est prohibido en la legislacin ni en el planeamiento aplicable.

Obtenida la calificacin territorial por silencio, el promotor deber hacer constar expresamente en la solicitud de la preceptiva licencia municipal su ajuste con la ordenacin aplicable, debiendo consignarse por el ayuntamiento la positiva comprobacin de tales extremos en la licencia.

En el caso de que la licencia se obtenga por silencio, el particular deber comunicar el inicio de las obras en los trminos regulados reglamentariamente, acreditando su ajuste a la ordenacin aplicable mediante certificacin urbanstica municipal o certificacin emitida por tcnico facultativo competente.

6. Cuando el proyecto presentado, por su financiacin, localizacin o actividad, est sujeto a evaluacin de impacto, conforme establezca la legislacin especfica, el contenido de la previa declaracin de impacto se integrar en la calificacin territorial.

7. La calificacin territorial caducar:

a) Por el transcurso de un ao, desde su otorgamiento, sin haberse solicitado en forma la preceptiva licencia municipal.

b) Por el solo hecho de no comenzar o no terminar las obras precisas para la ejecucin dentro, respectivamente, de los dos y cuatro aos siguientes al otorgamiento de la licencia o de los plazos inferiores que expresamente se hayan fijado en esta.

c) Por el transcurso del plazo sealado y, en su caso, de la prrroga que se haya concedido.

5. Se modifica el artculo 63 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 63. Rgimen especfico de las distintas categoras de suelo rstico.

1. En el suelo rstico de proteccin ambiental, cuyas categoras vienen relacionadas en el apartado a) del artculo 55 de este texto refundido, se aplicar el siguiente rgimen:

a) Con carcter general, sern posibles los usos, actividades, construcciones e instalaciones que no estuvieran expresamente prohibidas por el plan insular o el plan general municipal y sean compatibles con el rgimen de proteccin a que dicho suelo est sometido.

b) En el suelo rstico de proteccin natural, paisajstica y cultural, as como en el suelo rstico de proteccin del entorno de espacios naturales protegidos y de itinerarios, solo sern posibles con carcter general los usos y las actividades que sean compatibles con la finalidad de proteccin y los necesarios para la conservacin y, en su caso, el disfrute pblico de sus valores.

c) En el suelo rstico de proteccin del entorno de ncleos de poblacin, as como el destinado por el planeamiento de ordenacin a infraestructuras, sistemas generales o dotaciones en asentamientos rurales, solo sern posibles usos y actividades, con sus correspondientes construcciones e instalaciones, de carcter provisional y realizadas, con materiales fcilmente desmontables.

La eficacia de las licencias municipales correspondientes quedar sujeta a la condicin legal suspensiva de prestacin de garanta por importe mnimo de los costes de demolicin o desmantelamiento, y de inscripcin en el Registro de la Propiedad del carcter precario de las construcciones e instalaciones y de los usos y actividades. Asimismo, el otorgamiento de las anteriores licencias conllevar el deber de demolicin o desmantelamiento y de restauracin de los terrenos y de su entorno sin indemnizacin, a requerimiento del rgano urbanstico actuante.

d) En los suelos rsticos de proteccin agraria, la ordenacin de la actividad agrcola, ganadera o pisccola comprende la produccin, la transformacin y la comercializacin de las producciones en las condiciones sanitarias y de calidad exigibles, as como todas aquellas actividades directamente vinculadas a la actividad de la explotacin agraria que permitan la obtencin de renta complementaria y diversifiquen la economa del medio rural y la calidad de vida de los agricultores, que se lleven a cabo en los trminos contemplados en la normativa sectorial aplicable, incluidas las de seguridad e higiene de los trabajadores.

2. En los suelos rsticos a que se refieren los apartados b) y c) del artculo 55 se aplicar el siguiente rgimen:

a) Solo podrn autorizarse las actividades que correspondan a la naturaleza de las fincas y las construcciones e instalaciones que fueran precisas para el ejercicio de ese derecho, reconocidos en los trminos de este texto refundido y precisados en el planeamiento.

b) En los suelos clasificados como de proteccin de las infraestructuras ser de aplicacin lo previsto en el apartado c) del nmero anterior.

c) En los suelos categorizados como de proteccin agraria en los que no estuviera expresamente prohibido por las determinaciones del plan insular de ordenacin o de los planes generales de ordenacin se podrn levantar construcciones e instalaciones sin necesidad de obtener la previa calificacin territorial, cuando tengan por finalidad el establecimiento o mejora de las condiciones tcnico-econmicas de explotacin de la actividad agraria, ganadera o pisccola, y se justifique de forma fehaciente la vinculacin de la construccin con la actividad agrcola o ganadera.

Tampoco ser exigible en estos suelos la calificacin territorial para la obtencin de la licencia municipal correspondiente, cuando resultare exigible, para la realizacin de los actos que fueran precisos para la utilizacin o aprovechamientos agrcolas, ganaderos, forestales o cinegticos que correspondan a la naturaleza de la finca y, tambin, en particular, para las siguientes construcciones y actividades:

1. Tareas de restauracin de instalaciones agrcolas y agropecuarias existentes.

2. Tareas de restauracin de muros y cercas.

3. Limpieza y desbroces de los terrenos e instalaciones.

4. Reparacin y construccin de caos, acequias, embalses, gavias, nateros y otras infraestructuras hidrulicas del sistema de regados o de aprovechamiento de escorrentas.

5. Construccin de muros mimetizados con el paisaje que no sobrepasen la altura de un metro sobre la cota natural del terreno.

6. Cerramientos mixtos de muros y vallados con material transparente siempre que la altura de los muros no exceda de 60 cm.

7. Vallados con material transparente de hasta dos metros de alto.

8. Depsitos de agua con finalidad agropecuaria que no excedan de un metro sobre la cota natural del terreno, cuya capacidad sea inferior a 1.000 m3.

9. Cuartos de apero que no excedan ni de 25 m2 ni del uno por ciento de la superficie de la parcela donde se establezcan, exceptuando la superficie ocupada por las instalaciones sanitarias complementarias que sean precisas siempre que esa superficie no supere los 10 m2.

10. Bodegas en la zona de cultivo vitcola que sean subterrneas o se establezcan en oquedades naturales del terreno.

11. Pequeos almacenes, proporcionales a las necesidades acreditadas y a las caractersticas de la explotacin, cuyas dimensiones no superen los 40 m2 de superficie ocupada, siempre que el techo no supere 2,50 metros desde la cota del terreno circundante en su parte ms baja.

12. Las zanjas y otras excavaciones subterrneas que no sobrepasen un metro de profundidad a partir de la cota natural del terreno.

En todo caso, estarn prohibidas las nuevas construcciones destinadas a viviendas o habitacin o a la implantacin del uso residencial.

Los ayuntamientos podrn establecer requisitos mnimos y procedimientos simplificados de otorgamiento de licencias para estas actividades, siempre que se garanticen los aspectos tcnicos de seguridad, de conformidad con los estudios necesarios, exigindose, en todo caso, la aportacin de los documentos necesarios y que la finalidad sea la efectiva mejora de las condiciones de la actividad agropecuaria.

En todo caso, cuando las construcciones establecidas en los apartados anteriores excedan de las dimensiones establecidas, la licencia municipal quedar condicionada a la aprobacin de la calificacin territorial o de un proyecto de actuacin territorial, en su caso.

3. En los suelos previstos para los asentamientos rurales o agrcolas, se podrn realizar aquellos usos que expresamente contemple el planeamiento, el cual deber asimismo definir los criterios dimensionales y, cuando esos asentamientos tengan carcter tradicional, deber establecer las medidas precisas para mantener sus caractersticas singulares.

4. En el suelo rstico de proteccin territorial solo sern posibles usos y actividades, con sus correspondientes construcciones e instalaciones, de carcter provisional y realizadas con materiales fcilmente desmontables.

5. En el suelo rstico incluido en espacios naturales protegidos o en sus zonas perifricas de proteccin, el rgimen de usos tolerados o permitidos ser el especialmente establecido por sus instrumentos de ordenacin, sin que en ellos puedan otorgarse autorizaciones, licencias o concesiones administrativas sin un informe emitido por el rgano al que corresponda su gestin, y que en caso de que fuera negativo tendr carcter vinculante.

6. Sin perjuicio de lo establecido con carcter general en los apartados anteriores de este artculo, en las diferentes categoras de suelo rstico protegido por razn de sus valores econmicos o por existir en ellos formas tradicionales de poblamiento rural, establecidas en los apartados b) y c) del artculo 55 anterior, se podr autorizar la ejecucin de sistemas generales y de los proyectos de obras o servicios pblicos a que se refiere el artculo 11.1 del presente texto refundido, sin que les sea aplicable lo establecido en la seccin 5. del captulo II sobre proyectos y calificaciones territoriales.

7. En el suelo rstico protegido por razn de sus valores econmicos a que se refiere la letra b) del artculo 55 anterior se podrn implantar redes y lneas elctricas, hidrulicas y de comunicaciones, sin necesidad de previa calificacin territorial, siempre que no exista prohibicin expresa en el plan insular de ordenacin o en el planeamiento de los espacios naturales protegidos que resulten aplicables al mbito donde se pretende ubicar la instalacin. La ejecucin de estas redes y lneas se sujetar a la evaluacin ambiental que resulte procedente y, en su caso, deber obtener la pertinente licencia municipal.

El mismo rgimen ser aplicable a las estaciones elctricas de transformacin, compactas prefabricadas, o las que se ejecuten soterradamente, y las de telecomunicacin de pequea entidad, con exclusin de las torres o centros repetidores de comunicacin, as como a los depsitos hidrulicos para abastecimiento pblico de hasta 4.000 m3, de construccin soterrada, que no excedan de 1 metro de altura medido desde la cota natural del terreno.

8. En suelo rstico protegido por razn de sus valores econmicos a que se refiere la letra b) del artculo 55 anterior se podr autorizar la instalacin de plantas de generacin de energa fotovoltaica, elica, o cualquier otra proveniente de fuentes endgenas renovables, siempre que no exista prohibicin expresa en el plan insular de ordenacin, o en el planeamiento de los espacios naturales protegidos que resulten aplicables al mbito donde se pretenda ubicar la instalacin.

En todo caso, las instalaciones autorizables debern respetar los siguientes requisitos:

a) la potencia mxima ser de 1,5 MW (1.500 kW);

b) el terreno ocupado por la instalacin no podr exceder del diez por ciento de la superficie total de la explotacin ni del quince por ciento de la superficie realmente cultivada. A estos efectos, no se computarn la superficie del cultivo en invernadero, ni la ocupada por otras construcciones ni las instalaciones de energa renovable instaladas sobre ellos, en su caso;

c) la autorizacin exigir la correspondiente calificacin territorial. No se requerir la declaracin de impacto ambiental en los supuestos de instalaciones con potencia inferior a 600 kW;

d) en caso de abandono permanente o por un perodo superior a dos aos de los cultivos que posibilitan el otorgamiento de la autorizacin, la misma quedar sin efecto, previa la correspondiente declaracin administrativa.

La extincin de la autorizacin de la instalacin, conllevar la obligacin del propietario de la finca de llevar a cabo el desmontaje de la instalacin y la reposicin del terreno a su estado originario.

9. En el suelo rstico protegido por razn de sus valores econmicos a que se refiere la letra b) del artculo 55 anterior se podrn implantar infraestructuras, equipamientos y dotaciones docentes, educativas y sanitarias, as como las sociosanitarias cuando estas ltimas sean de promocin pblica; siempre que no exista prohibicin expresa en el plan insular de ordenacin o en el planeamiento de los espacios naturales protegidos que resulten de aplicacin al mbito donde se pretende ubicar la instalacin.

El proyecto deber contar con la previa autorizacin del Gobierno, previo informe del cabildo, que ponderar para su otorgamiento la oportunidad o necesidad de su ubicacin en suelo rstico, o la singular cualificacin de la oferta educativa, sanitaria o sociosanitaria propuesta, la amplitud de las instalaciones deportivas, sanitarias o asistenciales del proyecto y la existencia de los valores educativos y ambientales como ejes de su programa y contenido educativo, y, en su caso, el inters general de atender tal necesidad. Solo podr autorizarse el proyecto si se resuelve, previa o simultneamente a su ejecucin, la accesibilidad y la conexin a las redes de suministros y servicios.

A estas dotaciones, equipamientos e infraestructuras docentes, educativas, sanitarias y sociosanitarias no les resultarn de aplicacin lo dispuesto en la seccin 5. del captulo II del ttulo I del texto refundido sobre proyectos y calificaciones territoriales, y no se podr alterar la clasificacin del suelo sobre el que se asientan ni computar los terrenos como suelo urbano para modificar la clasificacin de los fundos y parcelas de su entorno.

Se deber obtener la preceptiva autorizacin del Gobierno de Canarias prevista en el presente apartado con anterioridad a la solicitud de la licencia municipal de construccin cuando sea exigible o al trmite de cooperacin en los proyectos de carcter pblico, en su caso.

10. En suelo rstico donde existan explotaciones vitivincolas se podr autorizar, mediante calificacin territorial, la construccin de bodegas individuales, cooperativas o colectivas e instalaciones vinculadas a las explotaciones que tengan que ver con la ordenacin del aprovechamiento del potencial agrcola, ganadero o pisccola segn se define en el artculo 63.1 d) de este texto refundido, siempre que no exista prohibicin expresa en el plan insular de ordenacin o en el planeamiento de los espacios naturales protegidos que resulten aplicables al mbito donde se pretenda ubicar la instalacin, se acredite la necesidad de su implantacin en el entorno de la explotacin y permanezcan las edificaciones o construcciones directamente vinculadas a la actividad agraria.

TTULO II
Evaluacin ambiental estratgica de planes y programas con efectos territoriales o urbansticos y evaluacin ambiental de proyectos
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 20. Objeto y finalidad.

1. Es objeto del presente ttulo regular la evaluacin ambiental estratgica de los planes y programas y la evaluacin ambiental de los proyectos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, identificando, describiendo y evaluando de forma apropiada los efectos directos o indirectos sobre el medio ambiente, de conformidad con esta ley.

2. La finalidad de la presente ley es conseguir un nivel elevado de proteccin del medio ambiente, contribuir, de acuerdo con el principio de desarrollo sostenible, a integrar los aspectos medioambientales en los planes, programas y proyectos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Canarias, as como establecer los mecanismos adecuados que permitan la efectividad de las medidas protectoras, correctoras y compensatorias.

Artculo 21. Definiciones.

1. A los efectos de esta ley se entender por evaluacin ambiental estratgica el procedimiento administrativo de condicin instrumental respecto del procedimiento de aprobacin o de adopcin de planes y programas de carcter territorial o urbanstico, que concluye:

a) Mediante la declaracin ambiental estratgica, respecto de los sometidos al procedimiento de evaluacin estratgica ordinaria.

b) Mediante el informe ambiental estratgico, respecto de los sometidos al procedimiento de evaluacin estratgica simplificada.

2. A los efectos de la evaluacin ambiental estratgica regulada en esta ley, se entender por:

a) Promotor: el rgano de una administracin pblica canaria o la persona fsica o jurdica, pblica o privada, que inicia y elabora un plan o programa de los contemplados en el mbito de aplicacin de esta ley, independientemente considerado de la administracin que en su momento sea la competente para su aprobacin o adopcin.

b) Planes y programas: el conjunto de estrategias, directrices y propuestas destinadas a satisfacer necesidades sociales, no ejecutables directamente, sino a travs de su desarrollo por medio de uno o varios proyectos.

c) Estudio ambiental estratgico: estudio elaborado por el promotor que, siendo parte integrante del plan o programa, identifica, describe y evala los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente que puedan derivarse de la aplicacin del plan o programa, as como unas alternativas razonables, tcnica y ambientalmente viables que tengan en cuenta los objetivos y el mbito territorial de aplicacin del plan o programa, con el fin de prevenir o minimizar los efectos adversos sobre el medio ambiente de la aplicacin del plan o programa.

d) Documento ambiental estratgico: estudio elaborado por el promotor que, formando parte del borrador del plan o programa, deber incluir los objetivos de la planificacin, el alcance y contenido del plan propuesto y de sus alternativas razonables tcnica y ambientalmente viables, el desarrollo previsible del plan o programa, una caracterizacin de la situacin del medio ambiente antes del desarrollo del plan o programa en el mbito afectado, los efectos ambientales previsibles y su cuantificacin cuando sea posible, los efectos previsibles sobre los planes sectoriales y territoriales concurrentes, la motivacin de la aplicacin del procedimiento de evaluacin ambiental estratgica simplificada, un resumen de los motivos de la seleccin de las alternativas contempladas, las medidas previstas para prevenir, reducir y corregir cualquier efecto negativo relevante en el medio ambiente de la aplicacin del plan o programa, teniendo en cuenta el cambio climtico, y una descripcin de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan.

e) Declaracin ambiental estratgica: informe preceptivo y determinante del rgano ambiental que evala la integracin de los aspectos ambientales en la propuesta final del plan o programa.

f) Informe ambiental estratgico: informe preceptivo y determinante del rgano ambiental por la que se concluye la evaluacin ambiental estratgica simplificada.

g) Modificaciones menores: cambios en las caractersticas de los planes o programas ya aprobados o adoptados que no constituyen variaciones fundamentales de las estrategias, directrices y propuestas de la ordenacin estructural del plan o programa o de su cronologa pero que producen diferencias en los efectos previstos o en la zona de influencia.

h) Zonas de reducido mbito territorial: espacio en el que, por sus escasas dimensiones, el nivel de proteccin del medio ambiente y la integracin ambiental pueden conseguirse bien mediante la aplicacin de la evaluacin ambiental estratgica de un plan o programa, bien mediante la aplicacin de la evaluacin de impacto ambiental de los proyectos que los realizan.

3. A los efectos de esta ley se entender por evaluacin de impacto ambiental el procedimiento administrativo instrumental respecto del procedimiento de aprobacin del proyecto, y que concluye:

a) Mediante la declaracin de impacto ambiental, respecto de los sometidos al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental ordinario.

b) Mediante el informe de impacto ambiental, respecto de los sometidos al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental simplificada.

4. A los efectos de la evaluacin de impacto ambiental regulada en esta ley, se entender por:

a) Promotor: cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada, que pretende realizar un proyecto de los comprendidos en el mbito de aplicacin de esta ley.

b) Proyecto: cualquier actuacin que consista en una obra, construccin, instalacin, desmantelamiento, as como cualquier intervencin en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la explotacin o aprovechamiento de los recursos naturales, del suelo y del subsuelo, as como de las aguas marinas.

c) Estudio de impacto ambiental: estudio elaborado por el promotor que incorpora la informacin necesaria para evaluar los posibles efectos significativos del proyecto sobre el medio ambiente, y que incorpora las medidas adecuadas para prevenir y minimizar dichos efectos.

d) Documento ambiental del proyecto: estudio elaborado por el promotor que incorpora la informacin sobre el proyecto y sus alternativas necesarias para evaluar los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente y las medidas adecuadas para prevenir, corregir o minimizar dichos efectos, en los proyectos sometidos a evaluacin de impacto ambiental simplificada.

e) Declaracin de impacto ambiental: informe preceptivo y determinante del rgano ambiental que concluye la evaluacin de impacto ambiental ordinaria. Determina la evaluacin de la integracin de los aspectos ambientales en el proyecto, as como establece las condiciones que deben imponerse para la adecuada proteccin del medio ambiente y los recursos naturales durante la ejecucin y la explotacin del proyecto y, en su caso, de su desmantelamiento.

f) Informe de impacto ambiental: informe preceptivo y determinante del rgano ambiental con el que concluye la evaluacin de impacto ambiental simplificada.

Artculo 22. mbito de aplicacin y rgano ambiental competente de las evaluaciones ambientales estratgicas.

1. Los instrumentos de ordenacin que conforman el sistema de planeamiento territorial y urbanstico de Canarias, excepto las directrices de ordenacin, generales o sectoriales y los de planeamiento de desarrollo excluidos en el artculo 43 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, debern someterse al procedimiento de evaluacin ambiental estratgica en su procedimiento de elaboracin y aprobacin, as como en el procedimiento de revisin y modificacin, en los trminos regulados en el presente ttulo.

2. Sern objeto de una evaluacin ambiental estratgica ordinaria en los trminos reglamentariamente previstos los planes y sus revisiones y modificaciones salvo cuando deban someterse a evaluacin ambiental estratgica simplificada.

Asimismo estn sujetos a evaluacin ambiental estratgica ordinaria los planes e instrumentos de ordenacin que, tras la evaluacin ambiental estratgica simplificada, el rgano ambiental competente considere que por tener efectos significativos sobre el medio ambiente deben ser sometidos a una evaluacin ambiental estratgica ordinaria, y aquellos que, en funcin de su contenido o complejidad, su promotor decida voluntariamente sujetarlos a la evaluacin ambiental estratgica ordinaria.

3. Sern objeto de evaluacin ambiental estratgica simplificada:

a) Los planes que establezcan el uso de zonas de reducida superficie territorial.

b) Los proyectos de actuacin territorial de gran trascendencia territorial o estratgica.

c) Los planes de ordenacin pormenorizada del plan general de ordenacin que se acomoden a la evaluacin ambiental estratgica del plan bsico municipal.

d) Los planes parciales y los planes especiales cuando se constate en el informe de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias que cumplen las determinaciones ambientales del plan general previamente sometido a evaluacin ambiental estratgica. En caso de que el plan parcial o el plan especial no se ajusten, en todo o en parte, a tales determinaciones ambientales deber someterse a evaluacin ambiental estratgica ordinaria en aquello que proceda.

4. A los efectos de la presente ley el rgano ambiental competente para la evaluacin ambiental estratgica ser la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias.

5. En los casos en que los planes se estructurasen en distintos mbitos jerrquicos de decisin de una misma administracin pblica canaria, cuando sea preciso llevar a cabo la evaluacin ambiental de cada uno de ellos, esta deber realizarse teniendo en cuenta el contenido y grado de especificacin del plan, la fase del proceso de decisin en que se encuentre y la medida en que la evaluacin de determinados aspectos pueda ser ms adecuada en fases distintas de dicho proceso, con objeto de evitar la duplicidad de evaluaciones.

A estos efectos, el correspondiente estudio ambiental estratgico del plan deber elaborarse a partir de la evaluacin ya realizada y de las decisiones tomadas en la evaluacin del instrumento superior, sin perjuicio adems de la utilizacin de la informacin pertinente disponible, que estando actualizada y siendo completa en lo relativo a los efectos medioambientales del nuevo plan o programa, se hubiera aprobado en otras fases del proceso de decisin.

6. Cuando exista una concurrencia de planes o programas promovidos por diferentes administraciones pblicas canarias, estas debern adoptar las medidas necesarias para evitar que se produzca una duplicidad de evaluaciones.

A estos efectos, no debern someterse a un nuevo proceso de evaluacin, como consecuencia de la elaboracin y aprobacin de un plan de ordenacin urbanstica o territorial los aspectos relativos a infraestructuras de titularidad autonmica cuya planificacin sectorial haya sido sometida previamente a la correspondiente evaluacin ambiental conforme a lo dispuesto en esta ley.

En tales casos, la administracin pblica competente para la aprobacin del plan de ordenacin urbanstica o territorial podr exigir que se tengan en cuenta los aspectos no especficamente considerados en la primera evaluacin ambiental.

7. Los planes de contenido ambiental, de recuperacin de especies o de la biodiversidad, o de restauracin ambiental, no estarn sujetos a evaluacin ambiental estratgica cuando as se acuerde por el Consejo de Gobierno, de forma excepcional y debidamente motivada.

8. La evaluacin ambiental estratgica posterior de cualquier plan o programa, aunque sea de rango superior, deber acomodarse a la declaracin ambiental estratgica o, en su caso, al informe ambiental estratgico recado con anterioridad. En el supuesto de que el resultado de las evaluaciones fuera contradictorio, debern justificarse las razones y motivaciones de la nueva evaluacin as como la correccin de la anterior.

Artculo 23. mbito de aplicacin y rgano ambiental competente de evaluacin de impacto ambiental de proyectos.

1. Sern objeto de una evaluacin de impacto ambiental ordinaria los siguientes proyectos:

a) Los comprendidos en el anexo I de esta ley como los proyectos que, presentndose fraccionados, alcancen los umbrales del anexo I mediante la acumulacin de las magnitudes o dimensiones de cada uno de los proyectos considerados.

b) Los comprendidos en el anexo II de esta ley cuando as lo decida, caso por caso, el rgano ambiental en el informe de impacto ambiental de acuerdo con los criterios del anexo III.

c) Cualquier modificacin o extensin de un proyecto consignado en el anexo I o en el anexo II, cuando dicha modificacin o extensin cumpla por s sola, los posibles umbrales establecidos en el anexo I.

d) Los proyectos que deberan ser objeto de evaluacin de impacto ambiental simplificada, cuando as lo solicite el promotor.

e) Los proyectos y actividades incluidas en el anexo II de esta ley cuando se pretendan ejecutar en reas crticas de especies catalogadas, segn lo establecido en el artculo 56.1 de la Ley 41/2007, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, o en zonas o superficies que formen parte de la Red Natura 2000.

f) Los proyectos singulares no enumerados expresamente en el anexo I o II, pero en los que concurran circunstancias extraordinarias que, a juicio del Gobierno de Canarias, revistan un alto riesgo ecolgico o ambiental. En tales casos, el Consejo de Gobierno tomar un acuerdo especfico motivado. Dicho acuerdo deber hacerse pblico.

2. Sern objeto de una evaluacin de impacto ambiental simplificada:

a) Los proyectos incluidos en el anexo II, salvo que se sometan a la evaluacin de impacto ambiental ordinaria.

b) Los proyectos no incluidos ni en el anexo I ni el anexo II que puedan afectar de forma apreciable, directa o indirectamente, a los espacios Red Natura 2000.

c) Cualquier modificacin o ampliacin de los proyectos que figuran en el anexo I o en el anexo II ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecucin, que puedan tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente. Se entender que estas modificaciones o ampliaciones tienen efectos adversos significativos sobre el medio ambiente cuando tomando como referencia los datos contenidos en el estudio de impacto ambiental o en el documento ambiental del proyecto en cuestin, la modificacin o ampliacin suponga:

1. Un incremento significativo de las emisiones a la atmsfera.

2. Un incremento significativo de los vertidos a cauces pblicos o al litoral.

3. Un incremento significativo de la generacin de residuos.

4. Un incremento significativo en la utilizacin de recursos naturales.

5. Una afeccin a espacios naturales protegidos por normas internacionales o nacionales.

6. Una afeccin significativa al patrimonio cultural.

d) Los proyectos que, presentndose fraccionados, alcancen los umbrales del anexo II mediante la acumulacin de las magnitudes o dimensiones de cada uno de los proyectos considerados.

e) Los proyectos del anexo I que sirven exclusiva o principalmente para desarrollar o ensayar nuevos mtodos o productos, siempre que la duracin del proyecto no sea superior a dos aos.

3. A los efectos de la presente ley, el rgano ambiental competente para la evaluacin de impacto ambiental ordinaria ser la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias. El rgano ambiental competente para la evaluacin de impacto ambiental simplificada ser el rgano sustantivo competente para resolver sobre la aprobacin del proyecto, o, en su caso, para controlar la actividad a travs de la declaracin responsable o comunicacin previa.

4. La evaluacin ambiental estratgica de un plan o programa no excluir la evaluacin de impacto ambiental de los proyectos que de ellos se deriven. Se exceptan de la regla anterior los proyectos que ejecuten un proyecto de actuacin territorial de gran trascendencia territorial o estratgica, siempre que sus elementos hubieran sido objeto de evaluacin en el informe ambiental estratgico, siempre y cuando no haya transcurrido el plazo establecido en el proyecto de actuacin territorial o, en su defecto, el de cuatro aos desde la publicacin de la declaracin ambiental estratgica y no se hayan producido alteraciones de las circunstancias tenidas en cuenta en la evaluacin ambiental estratgica. En todo caso, no se sometern a nueva evaluacin los planes o programas ya evaluados y deber evitarse la duplicacin de evaluaciones y trmites administrativos.

5. Para la formulacin de la declaracin de impacto ambiental o del informe ambiental de proyectos se tendr en cuenta la evaluacin ambiental estratgica previamente realizada del plan o programa, impidindose la formulacin de declaraciones incoherentes entre s, con independencia de las administraciones autoras de las mismas. La declaracin de impacto ambiental de proyectos o, en su caso, el informe ambiental no podrn ser contradictorios con la declaracin ambiental estratgica o, en su caso, con el informe ambiental estratgico de planes o programas.

6. El Consejo de Gobierno, mediante acuerdo motivado, podr excluir de evaluacin ambiental aquellos proyectos que tengan por objeto la ejecucin de obras de restauracin del medio fsico degradado como consecuencia de acontecimientos catastrficos o derivados de situaciones que pongan en grave peligro la seguridad y salud de los ciudadanos.

CAPTULO II
Procedimiento de evaluacin ambiental estratgica de planes y programas con efectos territoriales o urbansticos
Seccin 1. Evaluacin ambiental ordinaria de planes y programas
Artculo 24. Estudio ambiental estratgico.

1. Mediante el correspondiente estudio ambiental estratgico del plan, el promotor deber identificar, describir y evaluar los probables efectos significativos sobre el medio ambiente que puedan derivarse de la aplicacin del instrumento de planeamiento o del programa, as como de otras alternativas razonables, incluida la alternativa cero, que tengan en cuenta los objetivos y el mbito territorial de aplicacin del plan. A estos efectos, se entender por alternativa cero la no realizacin de dicho plan. En todo caso el anlisis de esta alternativa deber realizarse atendiendo a parmetros de desarrollo sostenible.

2. El estudio ambiental estratgico desarrollar su contenido con arreglo a lo que se especifique en el correspondiente reglamento, debiendo en todo caso incluir los siguientes aspectos:

a) Un esbozo del contenido, objetivos principales del plan o programa y relaciones con otros planes y programas pertinentes;

b) los aspectos relevantes de la situacin actual del medio ambiente y su probable evolucin en caso de no aplicacin del plan o programa;

c) las caractersticas medioambientales de las zonas que puedan verse afectadas de manera significativa y su evolucin teniendo en cuenta el cambio climtico esperado en el plazo de vigencia del plan o programa;

d) cualquier problema medioambiental existente que sea relevante para el plan o programa, incluyendo en particular los problemas relacionados con cualquier zona de especial importancia medioambiental, como las zonas designadas de conformidad con la legislacin aplicable sobre espacios naturales y especies protegidas y los espacios protegidos de la Red Natura 2000;

e) los objetivos de proteccin medioambiental fijados en los mbitos internacional, comunitario o nacional que guarden relacin con el plan o programa y la manera en que tales objetivos y cualquier otro aspecto medioambiental que se haya tenido en cuenta durante su elaboracin;

f) los probables efectos significativos en el medio ambiente, incluidos aspectos como la biodiversidad, la poblacin, la salud humana, la fauna, la flora, la tierra, el agua, el aire, los factores climticos, su incidencia en el cambio climtico, en particular una evaluacin adecuada de la huella de carbono asociada al plan o programa, los bienes materiales, el patrimonio cultural, el paisaje y la interrelacin entre todos estos factores. Estos efectos deben comprender los efectos secundarios, acumulativos, sinrgicos, a corto, medio y largo plazo, permanentes y temporales, positivos y negativos;

g) las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente de la aplicacin del plan o programa, incluyendo aquellas para mitigar su incidencia sobre el cambio climtico y permitir su adaptacin al mismo;

h) un resumen de los motivos de la seleccin de las alternativas contempladas y una descripcin de la manera en que se realiz la evaluacin, incluidas las dificultades, tales como deficiencias tcnicas o falta de conocimientos y experiencia que pudieran haberse encontrado a la hora de recabar la informacin requerida;

i) un programa de vigilancia ambiental con la descripcin de las medidas previstas para el seguimiento;

j) un resumen de carcter no tcnico de la informacin facilitada en virtud de los epgrafes precedentes.

El nivel de concrecin de los anteriores apartados ser acorde con la fase de ordenacin de que se trate.

3. El documento deber referirse a las determinaciones y documentos del plan que incorporen los aspectos ambientales que formen parte obligatoria de su contenido por mandato de las disposiciones que le sean aplicables, asimismo habr de incorporar una motivacin y documentacin suficiente para cumplimentar los requerimientos de la presente ley o de las disposiciones que la desarrollen.

Artculo 25. Procedimiento de evaluacin ambiental estratgica ordinaria de planes y programas con efectos territoriales o urbansticos.

El procedimiento de evaluacin ambiental estratgica ordinaria, que se regular reglamentariamente, se articular conforme a las siguientes reglas:

a) Cuando est regulado reglamentariamente el alcance y contenido de la evaluacin ambiental estratgica del correspondiente plan, el promotor someter a informacin pblica y a consultas de las administraciones pblicas afectadas y personas interesadas, por plazo de cuarenta y cinco das el estudio ambiental estratgico del plan. Tras el anlisis de las alegaciones formuladas en las consultas y en el trmite de informacin pblica, se remitir a la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias el expediente de evaluacin ambiental estratgica completo para que formule la declaracin ambiental estratgica en el plazo de dos meses contados desde la recepcin del expediente completo, prorrogable por un mes ms por razones justificadas debidamente motivadas.

El procedimiento de evaluacin ambiental estratgica ordinaria concluir mediante una declaracin ambiental estratgica, que tendr la naturaleza de informe preceptivo y determinante, conteniendo una exposicin de los hechos que resuma los principales hitos del procedimiento, incluyendo los resultados de las consultas as como de la informacin pblica, y las determinaciones, medidas o condiciones finales que deban incorporarse en el plan que finalmente se apruebe.

b) Cuando no est regulado reglamentariamente el alcance y contenido de la evaluacin ambiental estratgica del correspondiente plan, se seguir el procedimiento establecido en la legislacin bsica estatal.

Seccin 2. Evaluacin ambiental simplificada de planes y programas
Artculo 26. Documento ambiental estratgico.

1. Mediante el correspondiente documento ambiental estratgico del plan, el rgano promotor deber identificar, describir y evaluar los probables efectos significativos sobre el medio ambiente que puedan derivarse de la aplicacin del instrumento de planeamiento, as como de otras alternativas razonables que tengan en cuenta los objetivos y el mbito territorial de aplicacin del plan.

2. El documento ambiental estratgico deber incluir los siguientes elementos:

a) Los objetivos de la planificacin;

b) el alcance y contenido del plan propuesto y de sus alternativas razonables tcnica y ambientalmente viables;

c) el desarrollo previsible del plan o programa;

d) una caracterizacin de la situacin del medio ambiente antes del desarrollo del plan o programa en el mbito afectado;

e) los efectos ambientales previsibles y su cuantificacin cuando sea posible;

f) los efectos previsibles sobre los planes sectoriales y territoriales concurrentes;

g) la motivacin de la aplicacin del procedimiento de evaluacin ambiental estratgica simplificada;

h) un resumen de los motivos de la seleccin de las alternativas contempladas;

i) las medidas previstas para prevenir, reducir y corregir cualquier efecto negativo relevante en el medio ambiente de la aplicacin del plan o programa, teniendo en cuenta el cambio climtico;

j) un programa de vigilancia ambiental con la descripcin de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan.

3. El documento ambiental estratgico que se elabore para los proyectos de actuacin territorial de gran trascendencia territorial o estratgica deber incluir, adems de los datos y determinaciones del nmero anterior, los elementos del proyecto y sus efectos sobre el medio ambiente.

Artculo 27. Procedimiento de evaluacin ambiental estratgica simplificada de planes y programas con efectos territoriales o urbansticos.

1. El procedimiento de evaluacin ambiental estratgica simplificada se iniciar mediante la publicacin del anuncio de sometimiento a informacin pblica, por plazo de cuarenta y cinco das, de la propuesta de plan junto con el documento ambiental estratgico, debiendo recabarse de forma simultnea los informes sectoriales requeridos. Tras ello, se elevar el expediente de evaluacin ambiental estratgica completo a la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias, que resolver mediante la emisin del informe ambiental estratgico que determine la inexistencia de efectos significativos para el medio ambiente o, motivadamente, determine que por tener efectos significativos sobre el medio ambiente deba someterse a evaluacin ambiental estratgica ordinaria, a pesar de su reducido mbito y alcance.

2. Reglamentariamente se desarrollar el procedimiento simplificado y el contenido y documentacin que deber incluir el documento ambiental estratgico de cada plan o programa sujeto al procedimiento simplificado de evaluacin ambiental estratgica.

Seccin 3. Normas comunes
Artculo 28. Rgimen de impugnacin de las evaluaciones ambientales estratgicas.

La declaracin ambiental estratgica y el informe ambiental estratgico no sern objeto de recurso administrativo alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en va judicial contencioso-administrativa frente al acto de aprobacin del plan o programa. No obstante, cuando determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o decidan directamente el fondo del asunto podrn ser objeto de impugnacin en los trminos establecidos en el artculo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 29. Publicidad de las evaluaciones ambientales estratgicas.

La declaracin ambiental estratgica y el informe ambiental estratgico, una vez formulados, sern remitidos por el rgano ambiental para su publicacin en el plazo de quince das en el Boletn Oficial de Canarias, sin perjuicio de su publicacin en la sede electrnica del rgano ambiental.

Artculo 30. Vigencia del resultado de las evaluaciones ambientales estratgicas.

La declaracin ambiental estratgica y, en su caso, el informe ambiental estratgico perdern su vigencia y dejarn de producir efectos si, una vez publicados en el Boletn Oficial de Canarias, no se hubiera procedido a la aprobacin del plan o a la adopcin del programa, con efectos territoriales o urbansticos, en el plazo mximo de cuatro aos desde su publicacin.

CAPTULO III
Procedimiento de evaluacin de impacto ambiental de proyectos
Artculo 31. Modalidades y procedimientos de evaluacin de impacto ambiental de proyectos.

Los promotores de proyectos que deban sujetarse a evaluacin ambiental, por resultarles de aplicacin lo previsto en la presente ley, podrn optar por someter el proyecto a la modalidad pblica de evaluacin de impacto ambiental a travs de rganos administrativos, recogidos en las secciones 1. y 2. de este captulo, o bien someter el proyecto a la modalidad de evaluacin de impacto ambiental a travs del sistema de acreditacin previsto en el artculo 42 de esta ley.

Seccin 1. Modalidad pblica de evaluacin ordinaria de impacto ambiental de proyectos
Artculo 32. Estudio de impacto ambiental.

1. Mediante el correspondiente estudio de impacto ambiental del proyecto, el rgano promotor deber identificar, describir y evaluar los probables efectos significativos que sobre el medio ambiente puedan derivarse de la ejecucin del proyecto, as como de los que previsiblemente resultaran de otras alternativas razonables, incluida la alternativa cero.

2. El estudio de impacto ambiental desarrollar su contenido con arreglo a lo que se especifique en el correspondiente reglamento, debiendo en todo caso dar cuenta de los siguientes aspectos:

a) La descripcin general del proyecto y las previsiones en el tiempo sobre la utilizacin del suelo y de otros recursos naturales.

b) La estimacin de los tipos y cantidades de residuos vertidos y emisiones de materia o energa resultantes.

c) La exposicin de las principales alternativas estudiadas, incluida la alternativa cero, o de no realizacin del proyecto, y una justificacin de las principales razones de la solucin adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales. Con carcter general, no sern admisibles los estudios cuya nica alternativa sea la no realizacin del proyecto lo cual solo podr admitirse excepcionalmente y con una justificada motivacin. De igual modo, la evaluacin de los proyectos ya ejecutados y que resulten legalizables de conformidad con lo dispuesto en el ordenamiento urbanstico y territorial, deber incluir necesariamente entre las alternativas estudiadas la de su eventual legalizacin.

d) La evaluacin de los efectos previsibles directos o indirectos del proyecto durante las fases de ejecucin, explotacin y, en su caso, demolicin sobre la poblacin, la salud humana, la flora, la fauna, la biodiversidad, la geodiversidad, el suelo, el subsuelo, el aire, el agua, los factores climticos, su incidencia sobre el cambio climtico, el paisaje y los bienes materiales, incluido el patrimonio cultural. Asimismo, se atender a la interaccin entre todos estos factores.

Cuando el proyecto pueda afectar directa o indirectamente a los espacios Red Natura 2000 se incluir un apartado especfico para la evaluacin de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservacin del espacio.

e) Las medidas previstas para reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales significativos.

f) Los programas de vigilancia ambiental.

g) Un resumen del estudio y conclusiones en trminos fcilmente comprensibles.

Artculo 33. Procedimiento de evaluacin ordinaria de impacto ambiental de proyectos.

El procedimiento de evaluacin ordinaria de impacto ambiental, que se regular reglamentariamente, se articular conforme a las siguientes reglas:

a) Cuando est regulado reglamentariamente el alcance y contenido de la evaluacin de impacto ambiental del correspondiente proyecto, el rgano sustantivo lo someter a informacin pblica y a consultas de las administraciones pblicas afectadas y personas interesadas, por plazo de cuarenta y cinco das el estudio de impacto ambiental. Tras el anlisis de las alegaciones formuladas en las consultas y en el trmite de informacin pblica, se remitir por el rgano sustantivo a la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias el expediente de evaluacin de impacto ambiental completo, a fin de que formule la declaracin de impacto ambiental en el plazo de dos meses contados desde la recepcin del expediente completo, o en la prrroga que pueda disponerse por un mes ms cuando concurran razones justificadas debidamente motivadas.

b) En el anuncio del inicio de la informacin pblica el rgano sustantivo incluir un resumen del procedimiento de autorizacin o aprobacin del proyecto, que contendr, como mnimo, la siguiente informacin:

• Copia de la solicitud de autorizacin o aprobacin del proyecto. En el caso de proyectos sometidos a declaracin responsable o comunicacin, copia de la solicitud de declaracin de impacto ambiental.

• Indicacin de que el proyecto est sujeto a evaluacin de impacto ambiental ordinaria.

• Identificacin del rgano competente para autorizar o aprobar el proyecto o, en el caso de proyectos sometidos a declaracin responsable o comunicacin; identificacin del rgano ante el que deba presentarse la mencionada declaracin comunicacin; identificacin de aquellos rganos de los que pueda obtenerse informacin pertinente y de aquellos a los que puedan presentarse observaciones, alegaciones y consultas, as como del plazo disponible para su presentacin.

c) Transcurrido el plazo previsto sin que las administraciones pblicas afectadas y las personas interesadas se hubieran pronunciado, se podr continuar el procedimiento.

d) El rgano sustantivo remitir al rgano ambiental la solicitud de inicio de la evaluacin de impacto ambiental ordinaria, acompaada del expediente de impacto ambiental, integrado por los siguientes documentos:

• El documento tcnico del proyecto.

• El estudio de impacto ambiental.

• El resultado de la informacin pblica y de las consultas a administraciones pblicas competentes, afectadas y personas interesadas.

• En su caso, las observaciones que el rgano sustantivo estime oportunas.

e) En el plazo de diez das desde su recepcin, el rgano ambiental examinar el expediente de impacto ambiental. Si apreciara que la solicitud no se acompaa de alguno de los documentos preceptivos, requerir al promotor, informando de ello al rgano sustantivo, para que en el plazo de veinte das proceda a la subsanacin del expediente, interrumpindose el cmputo del plazo para la finalizacin de la evaluacin. Si as no lo hiciera, se tendr al promotor por desistido de su peticin, previa resolucin del rgano ambiental.

f) El rgano ambiental realizar un anlisis tcnico del expediente completo de impacto ambiental, evaluando los efectos ambientales del proyecto.

Si una vez realizado el anlisis tcnico del expediente de impacto ambiental el rgano ambiental concluyera que se precisa informacin adicional, solicitar al rgano sustantivo que requiera al promotor, por una sola vez, para que complete el estudio de impacto ambiental.

g) El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental ordinaria concluir mediante una declaracin de impacto ambiental, que tendr la naturaleza de informe preceptivo y determinante, en la que se establecer si procede o no la realizacin del proyecto y, en su caso, las condiciones en las que puede desarrollarse, las medidas correctoras y las medidas compensatorias. En todo caso, deber incluir la identificacin del promotor del proyecto y del rgano sustantivo, as como la descripcin del proyecto, el resumen del resultado del trmite de informacin pblica y de las consultas a las administraciones pblicas afectadas y a las personas interesadas, el resumen del anlisis tcnico realizado por el rgano ambiental, y el programa de vigilancia ambiental.

Seccin 2. Modalidad pblica de evaluacin simplificada de impacto ambiental de proyectos
Artculo 34. Documento ambiental del proyecto.

1. Mediante el documento ambiental del proyecto, el promotor deber identificar, describir y evaluar los probables efectos significativos sobre el medio ambiente que puedan derivarse de la ejecucin del proyecto, as como las medidas adecuadas para prevenir, corregir o minimizar dichos efectos, en los proyectos sometidos a evaluacin de impacto ambiental simplificada.

2. El documento ambiental del proyecto incluir:

a) La definicin, caractersticas y ubicacin del proyecto.

b) La exposicin de las alternativas estudiadas y la justificacin con las razones de la solucin adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales.

c) Una evaluacin de los efectos previsibles directos e indirectos del proyecto sobre la poblacin, la salud humana, la flora, la fauna, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el cambio climtico, el paisaje, los bienes materiales, incluido el patrimonio cultural, y la interaccin entre los factores mencionados, durante las fases de ejecucin y explotacin o, en su caso, abandono del proyecto. Cuando el proyecto pueda afectar directa o indirectamente a los espacios Red Natura 2000 se incluir un apartado especfico para la evaluacin de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservacin del espacio.

d) Las medidas que permitan prevenir, reducir o corregir cualquier efecto negativo relevante en el medio ambiente de la ejecucin del proyecto.

e) El seguimiento que garantice el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras.

f) La motivacin de la aplicacin del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental simplificada.

Artculo 35. Procedimiento de evaluacin de impacto ambiental simplificada.

El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental simplificada, que se regular reglamentariamente, se articular conforme a las siguientes reglas:

a) La persona fsica o jurdica, pblica o privada, que se proponga realizar un proyecto solicitar al rgano ambiental que se pronuncie sobre la necesidad o no de que dicho proyecto se someta a una evaluacin de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III.

b) El rgano sustantivo, una vez comprobada formalmente la adecuacin de la documentacin presentada, la remitir al rgano ambiental en el plazo mximo de treinta das.

c) El rgano ambiental, en el plazo de diez das desde su recepcin, examinar si la solicitud se acompaa de la documentacin completa. Si el rgano ambiental apreciara que la solicitud no se acompaa de alguno de los documentos preceptivos, requerir al promotor, informando de ello al rgano sustantivo, para que en el plazo de veinte das proceda a su subsanacin, interrumpindose el cmputo del plazo para la finalizacin de la evaluacin. Si as no lo hiciera, se tendr al promotor por desistido de su peticin, previa resolucin del rgano ambiental.

d) El rgano ambiental consultar a las administraciones pblicas competentes y afectadas as como a las personas interesadas, poniendo a su disposicin el documento ambiental del proyecto, que debern pronunciarse en el plazo mximo de treinta das desde la recepcin de la solicitud de informe. Transcurrido este plazo sin que se haya recibido el pronunciamiento, el procedimiento continuar si el rgano ambiental cuenta con elementos de juicio suficientes para decidir si el proyecto tiene efectos significativos sobre el medio ambiente o si el proyecto debe someterse a una evaluacin de impacto ambiental ordinaria. En este caso, el rgano ambiental no tendr en cuenta los pronunciamientos que se reciban fuera del plazo indicado. Si el rgano ambiental no tuviera los elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento, requerir personalmente al titular del rgano jerrquicamente superior de aquel que tendra que emitir el informe, para que en el plazo de veinte das, contados a partir de la recepcin del requerimiento, ordene al rgano competente la inmediata entrega del correspondiente informe, sin perjuicio de las responsabilidades en que pudiera incurrir el responsable de la demora.

La consulta se podr ampliar a las personas con los requisitos y garantas que se establezcan reglamentariamente.

e) El rgano ambiental, teniendo en cuenta el resultado de las consultas realizadas, se pronunciar sobre la necesidad de que el proyecto se someta o no a una evaluacin de impacto ambiental ordinaria, mediante la emisin del informe de impacto ambiental, que podr determinar que:

– el proyecto debe someterse a una evaluacin de impacto ambiental ordinaria. Esta decisin se notificar al promotor y al rgano sustantivo junto con el resultado de las consultas realizadas; o bien,

– el proyecto no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, en los trminos establecidos en el informe de impacto ambiental.

f) En el supuesto de que existan discrepancias entre el rgano sustantivo y el rgano ambiental sobre el contenido de la declaracin de impacto ambiental o el informe de impacto ambiental resolver el Consejo de Gobierno de Canarias.

g) La declaracin de impacto ambiental y el informe de impacto ambiental no sern objeto de recurso administrativo alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en va judicial contencioso-administrativa frente al acto de aprobacin del proyecto, o frente a la declaracin responsable o la comunicacin previa.

Seccin 3. Normas comunes
Artculo 36. Consultas previas y documentos de referencia.

1. A los efectos de la determinacin del contenido, amplitud y nivel de detalle del estudio de impacto ambiental o del documento ambiental del proyecto, para cada tipo de proyecto sujeto a evaluacin segn los anexos de la presente ley, el rgano ambiental competente podr elaborar una propuesta general que someter a consulta, durante un plazo de cuarenta y cinco das, a las administraciones pblicas afectadas por razn de la materia y a las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, vinculadas a la proteccin del medio ambiente, con el objeto de que realicen las alegaciones que estimen oportunas en el marco de sus competencias y de sus intereses respectivos.

2. Con base en el resultado de la consulta regulada en el apartado anterior, el rgano ambiental competente elaborar y aprobar documentos de referencia para cada tipo de proyecto que concretarn de forma estandarizada y homognea el alcance del estudio de impacto ambiental o del documento ambiental del proyecto, a los efectos del trmite de consultas previas.

3. Los documentos de referencia sern publicados en el Boletn Oficial de Canarias por orden del consejero competente y tendrn eficacia vinculante.

4. No ser preciso el trmite de consultas previas en el caso de los proyectos que cuenten con el correspondiente documento de referencia debidamente publicado.

5. No obstante, la sujecin a los documentos de referencia, los promotores podrn dirigir consultas al rgano ambiental competente en el caso de apreciar nuevos contenidos en el marco del tipo de proyecto o realizar sugerencias sobre deficiencias detectadas. Cuando dichas consultas pongan de relieve contenidos que deberan modificarse o incorporarse a los documentos de referencia, el rgano ambiental someter tales modificaciones a consultas en los trminos del apartado 1 del presente artculo y, con base en las alegaciones formuladas, actuar en los mismos trminos del presente apartado.

6. Cuando un tipo de proyecto no haya sido objeto de determinacin del alcance del estudio de impacto ambiental o del documento ambiental del proyecto por no haberse elaborado y publicado el correspondiente documento de referencia, el rgano ambiental competente formular las consultas acerca del alcance del estudio de impacto ambiental en trminos idnticos a los regulados en el apartado 1 del presente artculo. El resultado de las consultas formuladas ser comunicado al promotor del proyecto en el mes siguiente a la conclusin del trmite de consultas. Sin perjuicio de su aplicacin al asunto objeto de consulta, el resultado podr ser aprobado como nuevo documento de referencia en los trminos de los apartados precedentes.

Artculo 37. De la informacin incluida en el estudio de impacto ambiental y en el documento ambiental del proyecto y de la confidencialidad de los datos.

1. El evaluador es responsable del contenido y fiabilidad de los datos de los estudios de impacto, excepto de los parmetros relativos al proyecto, cuya responsabilidad corresponde al autor del proyecto si fuere distinto de aquel.

2. El promotor est obligado a indicar qu parte de la informacin recogida en el estudio de impacto ambiental o en el documento ambiental del proyecto ha de ser considerada de trascendencia comercial o industrial, cuya difusin podra perjudicarle, reivindicando para ello el carcter confidencial frente a personas que no sean la autoridad competente para la evaluacin.

A tales efectos, y de acuerdo con las disposiciones sobre propiedad industrial y con la prctica jurdica en materia de secreto industrial y comercial, el rgano ambiental al realizar la evaluacin de impacto deber respetar la confidencialidad de las informaciones aportadas por el titular del proyecto que tengan dicho carcter, teniendo en cuenta, en todo caso, la proteccin del inters pblico.

3. Las administraciones pblicas canarias facilitarn a los promotores de los proyectos copia de la documentacin y los informes que obren en su poder cuando se estime que puedan resultar de utilidad para la realizacin de la evaluacin de impacto, sin perjuicio de la exaccin de la correspondiente tasa que pudiera ser establecida de conformidad con la legislacin aplicable.

Artculo 38. Efectos de la declaracin de impacto ambiental y del informe de impacto ambiental.

1. La declaracin de impacto ambiental y el informe de impacto ambiental constituyen trmites preceptivos y determinantes, cuya omisin genera la nulidad de pleno derecho de la autorizacin sustantiva del proyecto y, determinar si procede o no, a los efectos ambientales, la realizacin del proyecto y, en su caso, las condiciones en las que puede desarrollarse, las medidas correctoras y las medidas compensatorias.

2. La declaracin de impacto ambiental y el informe de impacto ambiental tienen carcter vinculante cuando las actuaciones se proyecten realizar en parques nacionales, parques naturales, reservas naturales, reas marinas protegidas, monumentos naturales, paisajes protegidos y sitios de inters cientfico.

En estos casos, cuando la declaracin de impacto ambiental o el informe de impacto ambiental sean desfavorables, el proyecto ser devuelto a origen para su revisin salvo que el rgano sustantivo considere que debe denegarse la autorizacin.

3. Carecer de validez y eficacia a todos los efectos la declaracin responsable o la comunicacin previa de cualquier proyecto sujeto a evaluacin ambiental que no haya cumplido con tal requisito o que no se ajuste a lo determinado en la declaracin de impacto ambiental.

Artculo 39. Resolucin de discrepancias en los procedimientos sometidos a evaluacin de impacto ambiental.

1. En los casos en que la declaracin de impacto ambiental no sea vinculante, el rgano sustantivo podr comunicar motivadamente al rgano ambiental, en el plazo de quince das, su disconformidad con la declaracin de impacto ambiental. En los dos meses siguientes a la recepcin de la comunicacin, en el caso de que el rgano ambiental sea la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias, o en el mes siguiente a la recepcin de la comunicacin, en otro caso, el rgano ambiental proceder en los siguientes trminos:

a) Remitir nueva propuesta de declaracin de impacto ambiental con las adaptaciones que sean posibles para hacer viable la aprobacin del proyecto. Desde la recepcin de la nueva propuesta, el rgano sustantivo y el rgano ambiental dispondrn de un plazo de quince das para consensuar los cambios propuestos. En caso de acuerdo, este deber formalizarse en un acta firmada por el titular de cada rgano, cuyos trminos debern ser acogidos por el rgano ambiental al modificar la declaracin de impacto ambiental inicial.

b) En caso de desacuerdo, o bien de que sea inviable la alteracin de la declaracin de impacto ambiental, se elevar el expediente al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de Canarias, con el objeto de que resuelva definitivamente la discrepancia. La decisin definitiva, si altera las determinaciones originales de la declaracin de impacto ambiental, prever la adopcin de cuantas medidas sean necesarias para minimizar los efectos perjudiciales para el medio ambiente que de dicha decisin pudieran derivarse. La resolucin que se adopte deber ser motivada y se publicar en el Boletn Oficial de Canarias.

2. Excepcionalmente, en los casos en que la declaracin de impacto ambiental tenga carcter vinculante, si existieran discrepancias entre el rgano ambiental y el rgano sustantivo, este ltimo rgano podr elevar el expediente para su resolucin definitiva al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de Canarias, previa justificacin de la existencia de un inters pblico prioritario y prevalente de primer orden para apartarse de la declaracin de impacto ambiental. En estos casos, la decisin definitiva deber cumplir los requisitos de la letra b) del apartado anterior.

3. Las mismas reglas se aplicarn en los supuestos de evaluacin ambiental de proyectos mediante informe de impacto ambiental.

Artculo 40. Seguimiento ambiental.

1. Cuando el proyecto est sujeto a previa autorizacin, esta incorporar a su contenido dispositivo los condicionantes ambientales cuando la correspondiente declaracin de impacto ambiental o el informe de impacto ambiental tenga carcter vinculante.

2. El seguimiento y vigilancia del cumplimiento del condicionado ambiental corresponder al rgano sustantivo, sin perjuicio de las medidas de control que, adems, pudiera ejercer el rgano ambiental actuante, si fuera otro distinto. Si existieran discrepancias entre el rgano sustantivo y el ambiental sobre el cumplimiento del condicionado, resolver la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias o, en su caso, el rgano ambiental que hubiera establecido el condicionamiento ambiental.

3. Los rganos ambientales actuantes y en todo caso la consejera competente en materia de conservacin de la naturaleza, podrn realizar las comprobaciones oportunas y pedir la documentacin e informacin necesarias para el seguimiento y vigilancia del cumplimiento del condicionado ambiental.

A tales efectos, los funcionarios inspectores de dichos rganos se considerarn agentes de la autoridad, pudiendo acceder, previa identificacin, a las instalaciones donde se desarrollen las actividades sujetas a seguimiento ambiental.

Artculo 41. Suspensin de las actuaciones.

1. El rgano sustantivo podr suspender la ejecucin del proyecto cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

a) Que un proyecto de los sometidos obligatoriamente al trmite de evaluacin de impacto comenzara a ejecutarse sin el cumplimiento de este requisito.

b) Que exista ocultacin de datos, falseamiento o manipulacin dolosa en el procedimiento de evaluacin.

c) Que se produzca incumplimiento o transgresin de las condiciones de ndole ambiental impuestas para la ejecucin del proyecto.

2. El rgano ambiental actuante o, en su defecto, la consejera competente en materia de conservacin de la naturaleza, podr requerir al rgano sustantivo para que proceda a la suspensin en los supuestos de los apartados anteriores.

3. Si la suspensin no se efecta de oficio por el rgano sustantivo, ni lo hiciere a instancia del rgano ambiental en el plazo de quince das, este o, en su defecto, la consejera competente en materia de conservacin de la naturaleza del Gobierno de Canarias, por s o a travs de la Agencia de Proteccin del Medio Urbano y Natural, podrn adoptar las medidas oportunas para preservar los valores ambientales amparados por la declaracin de impacto ambiental o el informe de impacto ambiental, pudiendo al efecto disponer la paralizacin de las actividades que supongan un riesgo o dao ambiental.

4. Acordada la suspensin de las obras, se adoptarn las medidas necesarias para garantizar la total interrupcin de la actividad. A estos efectos podr ordenarse la retirada o el precinto de los materiales preparados para ser utilizados en la obra y/o de la maquinaria afecta a la misma, cuando el promotor no haya interrumpido la actividad en el plazo que indique el acuerdo de suspensin, o reanude las obras total o parcialmente despus de haberse producido esta.

5. Si decretada la retirada de los materiales y/o de la maquinaria, el promotor no ejecutara dicha orden en el plazo determinado por el rgano actuante, se proceder a efectuarlo a costa de aquel, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas o penales en que haya podido incurrir.

Seccin 4. Modalidad de evaluacin ambiental de proyectos por el sistema de acreditacin
Artculo 42. Procedimiento voluntario de evaluacin de impacto ambiental de proyectos.

El promotor de un proyecto podr optar, con carcter alternativo a la tramitacin ordinaria o simplificada del procedimiento de evaluacin del impacto de proyectos, por someter el proyecto a un procedimiento de evaluacin voluntaria de impacto con base en las siguientes reglas:

a) El promotor presentar ante una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental acreditada el estudio o el documento de impacto ambiental, segn proceda. Analizada por la entidad colaboradora la documentacin presentada y verificado que cumple con los contenidos exigibles de conformidad con la presente ley, proceder a trasladar la documentacin obrante, con el certificado de los extremos sealados, al rgano ambiental competente, dando cuenta de ello al rgano sustantivo.

b) Recibida la documentacin por el rgano ambiental, este proceder a notificar al rgano sustantivo, al promotor y a la entidad colaboradora acreditada: la iniciacin del procedimiento administrativo de evaluacin ambiental; as como la orden de apertura conjunta y comn del trmite de informacin pblica y de consultas a las administraciones pblicas afectadas por un plazo de cuarenta y cinco das.

c) En cumplimiento de dicha resolucin, la entidad colaboradora proceder a la publicacin inmediata de los correspondientes anuncios, poniendo a disposicin de los interesados y de las administraciones consultadas el documento ambiental y el estudio ambiental del proyecto. La entidad colaboradora deber responder de forma motivada cuantas alegaciones fueran presentadas. Igualmente, solicitar cuantos informes fueran precisos segn el tipo de proyecto.

d) La entidad colaboradora realizar el anlisis tcnico del expediente completo de impacto ambiental, evaluando los efectos ambientales del proyecto. Si concluyera que se precisa informacin adicional, requerir al promotor, por una sola vez, para que complete el estudio de impacto ambiental.

e) Como resultado del anlisis tcnico, la entidad colaboradora formular la propuesta de declaracin de impacto ambiental o de informe de impacto ambiental, segn corresponda, con la estructura y contenidos establecidos en la presente ley, que ser remitida al centro directivo encargado de elevar las propuestas al rgano ambiental para que dicte la declaracin o informe de impacto ambiental que proceda. Asimismo, remitir el expediente al rgano sustantivo a los efectos de que resuelva acerca del otorgamiento de la autorizacin, una vez haya sido dictada la declaracin o el informe de impacto ambiental.

Artculo 43. Entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental.

1. Las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental podrn realizar las siguientes funciones:

a) Participar en los trminos legalmente establecidos en la modalidad de evaluacin ambiental de proyectos por el sistema de acreditacin, realizando el anlisis tcnico del estudio de impacto ambiental o del documento de impacto ambiental, formulando la propuesta de declaracin o informe de impacto ambiental, as como verificando el cumplimiento de las medidas correctoras y compensatorias establecidas.

b) La inspeccin, comprobacin y acreditacin del cumplimiento de la actividad de los colaboradores con el medio ambiente y la sostenibilidad territorial.

c) Cualquier otra en materia medioambiental que pudiera serle encomendada por decreto del Gobierno de Canarias o por orden del consejero competente.

2. El procedimiento de acreditacin de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental se regular reglamentariamente.

3. Las entidades colaboradoras debern actuar de forma imparcial y objetiva, garantizando que su actuacin sea independiente de cualesquiera presiones comerciales, financieras o de otro tipo que puedan influir en su juicio o poner en peligro la confianza en su independencia de criterio y en su integridad en relacin con sus actividades. A tales efectos, en ningn caso podrn prestar actividades profesionales, ni participar directa o indirectamente en entidades que realicen actividades concurrentes con aquellas para las que est acreditada.

En todo caso, las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental a que se refiere este artculo, no podrn redactar ni participar en la elaboracin de cualquier estudio o documento de impacto ambiental que deba someterse a evaluacin ambiental, por cualquiera de las modalidades previstas en esta ley.

TTULO III
Sostenibilidad territorial y Red Natura 2000
CAPTULO I
Evaluacin de planes territoriales y urbansticos y de proyectos que afecten a la Red Natura 2000
Artculo 44. Evaluacin estratgica de planes y programas de carcter territorial que afecten a la Red Natura 2000.

1. Cualquier plan o programa con efectos territoriales o urbansticos que no tenga relacin directa con la gestin del lugar o que no sea necesario para la misma, y que pueda afectar de forma apreciable a los lugares de la Red Natura 2000, ya sea individualmente o en combinacin con otros planes, se someter a una adecuada evaluacin de sus repercusiones en el lugar, que se realizar de acuerdo con las normas que sean de aplicacin de la presente ley, as como de acuerdo con lo establecido en la legislacin bsica estatal, teniendo en cuenta los objetivos de conservacin de dicho lugar.

A los efectos de determinar si un plan o programa que afecte a la Red Natura 2000 debe ser sometido a evaluacin ambiental, el rgano ambiental competente, que para estos casos ser la consejera del Gobierno de Canarias competente en materia de medio ambiente, deber, como trmite previo, evaluar si la actuacin prevista tiene relacin directa con la gestin del lugar y/o si es necesaria para la misma, as como si no se prev que la actuacin pueda generar efectos apreciables en el lugar, en cuyo caso podr eximirse de la correspondiente evaluacin. A tales efectos, se entender que no se estima que puedan generarse efectos apreciables en los casos en que, teniendo en cuenta el principio de cautela, quepa excluir, sobre la base de datos objetivos, que dicho plan pueda afectar al lugar en cuestin de forma importante.

En caso afirmativo, la evaluacin del plan o programa se llevar a cabo conforme al procedimiento previsto en esta ley para la evaluacin ambiental estratgica de planes y programas.

2. A la vista de las conclusiones de la evaluacin de las repercusiones en el lugar y supeditado a lo dispuesto en los apartados siguientes, el rgano ambiental solo manifestar la conformidad con dicho plan tras haberse asegurado de que no causar perjuicio a la integridad del lugar o a los valores ambientales protegidos que justificaron su declaracin, y tras haberlo sometido a informacin pblica por el plazo de un mes.

3. A pesar de las conclusiones negativas de la evaluacin de las repercusiones sobre el lugar, y siempre que no existan soluciones alternativas, podr acordarse la realizacin de un plan o programa en la medida en que sea motivada la existencia de razones imperiosas de inters pblico de primer orden, incluidas razones de ndole social o econmica, en la siguiente forma:

a) La concurrencia de razones imperiosas de inters pblico de primer orden solo podr declararse para cada supuesto concreto mediante una ley o mediante acuerdo, motivado y pblico del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma, en este ltimo caso cuando se trate de planes o programas que deban ser aprobados o autorizados por el Consejo de Gobierno de Canarias.

b) En caso de que el lugar considerado albergue un tipo de hbitat natural y/o una especie prioritaria, adems de lo dispuesto en la letra anterior, nicamente se podrn alegar las siguientes consideraciones:

b’) Las relacionadas con la salud humana y la seguridad pblica.

b’’) Las relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente.

b’’’) Otras razones imperiosas de inters pblico de primer orden, previa consulta a la Comisin Europea, en los trminos de la letra b) del apartado siguiente.

4. En los supuestos del apartado anterior, la administracin competente tomar cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar que la coherencia global de la Red Ecolgica Europea Natura 2000 quede protegida. La adopcin de las medidas compensatorias se llevar a cabo durante el procedimiento de evaluacin de planes y programas, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa aplicable. Dichas medidas se aplicarn en la fase de planificacin y ejecucin que determine la evaluacin ambiental.

Las medidas compensatorias adoptadas sern comunicadas a travs de la consejera competente al ministerio competente en materia de medio ambiente, a los efectos de su notificacin a la Comisin Europea, en los trminos del artculo 10 de la Ley 30/1992, de26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, con las siguientes consecuencias:

a) A los efectos de ejecutar las actuaciones aprobadas, se entender que la remisin de la informacin sealada y la constancia de la recepcin de la misma en la Comisin Europea ser suficiente para tener por cumplido el trmite.

b) En los supuestos de la letra b) y b’’’) del apartado anterior, tanto la decisin que se pretende adoptar, como las medidas correctoras a implementar, sern objeto de previa consulta a la Comisin Europea, a travs de los cauces previstos en el artculo 10 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Transcurridos seis meses desde la fecha de recepcin de la consulta en la Comisin Europea, sin que sta se hubiese pronunciado al respecto, el Consejo de Gobierno o el Parlamento de la Comunidad Autnoma, segn quien fuera el rgano promotor de la declaracin de la concurrencia de razones imperiosas de inters pblico de primer orden, acordarn requerir al ministerio competente en materia de medio ambiente, a travs de la consejera competente, para que conmine a la Comisin Europea por los cauces oportunos, con el fin de que resuelva la consulta formulada.

Transcurridos otros seis meses desde el nuevo acuerdo de peticin sin que exista respuesta alguna por parte de la institucin comunitaria, se proceder por parte del rgano competente a desestimar la aprobacin del plan o programa correspondiente. Dicho acuerdo deber indicar las circunstancias que han motivado la denegacin, indicando en su caso los datos y la documentacin obrantes que pudieran haber fundamentado la aprobacin del plan, programa o proyecto en caso de que se hubiera producido en plazo una respuesta favorable a la consulta formulada.

Artculo 45. Evaluacin de impacto ambiental de proyectos que afecten a la Red Natura 2000.

1. Cualquier proyecto que no tenga relacin directa con la gestin del lugar incluido en la Red Natura 2000 o que no sea necesario para la misma, y que pueda afectar de forma apreciable a los lugares de la Red Natura 2000, ya sea individualmente o en combinacin con otros proyectos, se someter a una adecuada evaluacin de sus repercusiones en el lugar, que se realizar de acuerdo con las normas que sean de aplicacin de la presente ley, as como de acuerdo con lo establecido en la legislacin bsica estatal, teniendo en cuenta los objetivos de conservacin de dicho lugar.

A estos efectos, el rgano responsable de la gestin del Espacio Red Natura 2000 podr elevar al rgano ambiental competente una propuesta motivada, que incluya los posibles condicionantes a establecer para el proyecto en concreto, de forma que se asegure su compatibilidad con la conservacin de los recursos objeto de proteccin y la declaracin de no afeccin.

2. A los efectos de determinar si un proyecto que afecte a la Red Natura 2000 debe ser sometido a evaluacin de impacto ambiental, el rgano ambiental competente deber, como trmite previo, evaluar si la actuacin prevista tiene relacin directa con la gestin del lugar y/o si es necesaria para la misma, as como si no se prev que la actuacin pueda generar efectos apreciables en el lugar, en cuyo caso podr eximirse de la correspondiente evaluacin. A tales efectos, se entender que no se estima que puedan generarse efectos apreciables en los casos en que, teniendo en cuenta el principio de cautela, quepa excluir, sobre la base de datos objetivos, que dicho plan pueda afectar al lugar en cuestin de forma importante.

3. En caso afirmativo, la evaluacin del proyecto se llevar a cabo conforme al procedimiento previsto en esta ley para la evaluacin de impacto ambiental de proyectos.

4. La administracin competente tomar cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar que la coherencia global de la Red Natura 2000 quede protegida. La adopcin de las medidas compensatorias se llevar a cabo durante el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental de proyectos, de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley.

Las medidas compensatorias adoptadas sern comunicadas a travs de la consejera competente al ministerio competente en materia de medio ambiente a los efectos de su notificacin a la Comisin Europea, en los trminos del artculo 10 de la Ley 30/1992, de26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

CAPTULO II
Medidas de corresponsabilidad y colaboracin en la sostenibilidad territorial
Artculo 46. Colaboradores con el medio ambiente y la sostenibilidad territorial.

1. Con el objetivo de fomentar la corresponsabilidad en la proteccin y mejora del medio territorial y fsico, as como con el fin de impulsar el compromiso y la participacin de los ciudadanos y de entidades pblicas y privadas con la sostenibilidad de Canarias, se crea la figura del colaborador con el medio ambiente y la sostenibilidad territorial. Esta figura tendr dos categoras: el colaborador con el medio fsico y el protector del medio territorial de Canarias.

2. Se crea el Registro de colaboradores con el medio ambiente y la sostenibilidad territorial. La consejera competente en materia de medio ambiente gestionar el Registro de colaboradores con el medio ambiente y la sostenibilidad territorial, que tiene carcter pblico. La inscripcin en el registro se practicar de oficio por la consejera competente y tendr dos secciones, una por cada categora de colaboradores con el medio ambiente y la sostenibilidad territorial.

Artculo 47. Colaborador con el medio fsico.

1. Podrn tener la condicin de colaborador con el medio fsico todas las personas fsicas o jurdicas que, siendo propietarias u ostentando ttulo suficiente que les legitime para el uso o explotacin de los terrenos en las categoras a las que alude el prrafo siguiente, condicionen el ejercicio legtimo de las actividades econmicas que pueden desarrollarse en su predio, aun en detrimento de la rentabilidad de su explotacin, en virtud de su compromiso con la conservacin, proteccin y mejora del medio ambiente, de los hbitats y de los recursos naturales, as como de las especies que los habitan.

Los colaboradores con el medio fsico debern ser propietarios u ostentar ttulo suficiente que les legitime al uso y explotacin de terrenos clasificados bien como suelos rsticos en las categoras mencionadas en el artculo 55, letra a), o bien de suelo rstico con valores agrarios, pecuarios, forestales, hidrolgicos o mineros indicados en el artculo 55, letra b), ambos del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

En el caso de que los planes urbansticos en vigor no estuvieran adaptados a las determinaciones del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias podr acordar motivadamente, y a los efectos del presente artculo, la equiparacin de la clasificacin del suelo vigente en aquellos instrumentos de planeamiento con la referida en el prrafo anterior.

2. Todas las personas indicadas en el apartado anterior podrn adquirir la condicin de colaborador con el medio ambiente y la sostenibilidad territorial en la categora de colaborador con el medio fsico bien mediante la firma del correspondiente convenio de colaboracin con la administracin autonmica, a travs de la consejera competente por razn de la materia, o bien con el cabildo insular con comunicacin posterior a la consejera del Gobierno de Canarias competente en la materia a los efectos de su inclusin en el registro.

Los convenios a que se refiere este apartado concretarn las obligaciones asumidas por los interesados, as como por la administracin autonmica o insular, en los siguientes trminos:

a) Para los interesados, aparte de la obligacin de cumplir todas las medidas de proteccin medioambiental establecidas en la legislacin y planeamiento ambiental y urbanstico de conformidad con la clasificacin y categorizacin del suelo, se establecern todos los compromisos que asuman dirigidos a condicionar la extensin e intensidad de los usos y aprovechamientos a que tenga derecho en virtud de la legalidad vigente, as como a adaptar ambientalmente la forma en que se realicen, o bien dirigidos a participar activamente en la conservacin de la biodiversidad, de manera que se garantice la adecuada conservacin o, en su caso, restauracin, de los recursos naturales de mayor valor presentes en el terreno.

b) Para la administracin o administraciones pblicas firmantes, el convenio determinar los compromisos y compensaciones correspondientes en funcin de los asumidos por los interesados. Cuando las compensaciones previstas tuvieran contenido presupuestario, la eficacia del convenio se supeditar a la aprobacin del respectivo presupuesto.

Los convenios establecern la duracin y las condiciones de su renovacin.

Cualquier incumplimiento del convenio por parte del colaborador con el medio fsico que fuera constatado por la administracin firmante y que no fuese corregido por el interesado en el plazo de tres meses desde la notificacin del oportuno requerimiento supondr, aparte del resto de consecuencias que puedan derivarse del ordenamiento jurdico, la prdida de la condicin de colaborador con el medio ambiente y la sostenibilidad territorial y de los beneficios derivados de esta figura.

3. Celebrados los convenios a que se refiere el apartado precedente, la consejera competente proceder a la inscripcin de oficio en el Registro de colaboradores con el medio ambiente y la sostenibilidad territorial en la categora de colaborador con el medio fsico. Igualmente, tambin se harn constar en el registro las prrrogas, incidencias o prdida de la condicin de colaborador con el medio fsico.

4. Todos los convenios a que se refiere este precepto se publicarn en el Boletn Oficial de Canarias.

5. Las medidas e incentivos derivados de la firma de los correspondientes convenios regulados en este precepto no sern incompatibles con otras medidas de incentivacin o de fomento de la proteccin del medio ambiente.

Artculo 48. Protector del medio territorial de Canarias.

1. Podrn tener la condicin de protector del medio territorial de Canarias todas las personas fsicas y jurdicas que se comprometan a aportar recursos de todo tipo y a colaborar con las administraciones competentes en actuaciones y proyectos de naturaleza territorial y ambiental y que se inscriban voluntariamente en el Registro de colaboradores con el medio ambiente y la sostenibilidad territorial.

2. La condicin de protector del medio territorial de Canarias otorgar preferencia para la obtencin de ayudas pblicas y subvenciones a otorgar por la consejera competente en materia de ordenacin del territorio y del medio ambiente con el fin de poner en prctica medidas de proteccin del medio ambiente que se deseen implantar por los interesados.

En los supuestos de convocatorias de contratos o actividades sujetas a la obtencin de concesiones o autorizaciones a otorgar por las administraciones pblicas canarias mediante procedimientos concurrenciales, la condicin de protector del medio territorial de Canarias deber ser considerada en la adjudicacin de los contratos celebrados por las administraciones y entidades del sector pblico y en el otorgamiento de los ttulos administrativos habilitantes. A estos efectos, los pliegos de clusulas administrativas particulares otorgarn para la valoracin de las ofertas hasta un cinco por ciento de la puntuacin mxima prevista a favor de aquellos licitadores que acrediten la condicin de protector del medio territorial de Canarias, as como en funcin de sus contribuciones como tal.

CAPTULO III
Procedimiento de declaracin de lugares integrados en la Red Natura 2000
Artculo 49. Procedimiento de declaracin de zonas y lugares que forman parte de la Red Natura 2000.

1. Las propuestas de lugares de importancia comunitaria, la declaracin de las zonas especiales de conservacin y las zonas de especial proteccin para las aves que constituyen la Red Natura 2000 se realizar por decreto del Gobierno de Canarias, a propuesta de la consejera competente en materia de conservacin de la naturaleza, previo trmite de informacin pblica y audiencia de los cabildos insulares y municipios afectados. Igualmente, terminados los trmites mencionados, se requerir, con carcter previo a la declaracin, la comunicacin al Parlamento de Canarias.

2. Los decretos a los que hace referencia el apartado anterior, que sern publicados en el Boletn Oficial de Canarias, concretarn los hbitats y especies que justifican la declaracin de cada uno de ellos, su representacin cartogrfica y descripcin geomtrica, as como las normas vigentes en las que se establezcan las medidas especficas para su proteccin.

Asimismo, para los espacios de la Red Natura 2000 no coincidentes con espacios de la Red Canaria de Espacios Naturales Protegidos, declarados de acuerdo al ordenamiento europeo, por sus especiales caractersticas naturales, por la presencia de hbitats de inters comunitario y especies de carcter prioritario para la conservacin, deber elaborarse el correspondiente plan de proteccin y gestin, quedando condicionada la declaracin a la aprobacin del citado plan, en cuya elaboracin sern odos los cabildos insulares y ayuntamientos afectados, as como los propietarios de los terrenos afectados. Los planes sern formulados por la consejera competente en materia de conservacin de la naturaleza y aprobados por la Comisin de Ordenacin del Territorio y el Medio Ambiente de Canarias.

El contenido de dichos planes se establecer reglamentariamente por el Gobierno de Canarias, y comprender, como mnimo, los siguientes extremos:

a) Estado actualizado de los hbitats naturales y de los hbitats y poblaciones de las especies por los cuales ha sido declarado el espacio, as como la representacin cartogrfica de su distribucin.

b) Especificacin y valoracin de amenazas que afecten a los objetos de conservacin del lugar o lugares para los cuales se aprueban las correspondientes disposiciones especficas.

c) Definicin de objetivos, orientados al mantenimiento y restauracin ecolgica de los hbitats naturales y de los hbitats y poblaciones de las especies correspondientes.

d) Zonificacin.

e) Rgimen de usos por zonas, distinguiendo entre usos prohibidos, autorizables y permitidos.

f) Las medidas apropiadas para evitar en los espacios de la Red Natura 2000 el deterioro de los hbitats naturales y de los hbitats de las especies, as como las alteraciones que repercutan en las especies que hayan motivado la designacin de estas reas, en la medida en que dichas alteraciones puedan tener un efecto apreciable.

g) Rgimen de indemnizaciones que correspondan por las prohibiciones y limitaciones establecidas y que afecten a actividades preexistentes, as como, en general, por la limitacin de la potencialidad productiva de la zona teniendo en cuenta las determinaciones del planeamiento territorial y urbanstico aprobado.

h) Cuando se estime conveniente, concretar la superficie y el modo en que sern aplicadas las medidas reguladas en el artculo 247 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, relativo a las reas de influencia socioeconmica a los trminos municipales afectados por la declaracin de las zonas que componen la Red Natura 2000.

3. Cuando la zonificacin y el rgimen de usos establecido en los planes de proteccin y gestin de los espacios de la Red Natura 2000 sea ms exigente que los establecidos en el planeamiento territorial y urbanstico, se aplicarn directamente las medidas de los planes de los espacios de la Red Natura 2000, sin perjuicio de la posterior adaptacin de los planes territoriales y urbansticos a sus determinaciones, y de las indemnizaciones correspondientes, en su caso.

TTULO IV
Medidas en materia de disciplina urbanstica y medioambiental
CAPTULO I
Medidas de simplificacin en materia de restablecimiento de la legalidad urbanstica y de ejercicio de la potestad sancionadora en materia de urbanismo
Artculo 50. Restablecimiento de la legalidad urbanstica.

1. Se modifica el artculo 177 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 177. Restablecimiento del orden jurdico perturbado. Coordinacin con el ejercicio de la potestad sancionadora.

1. El restablecimiento del orden jurdico territorial, urbanstico y medioambiental perturbado por un acto o un uso objeto de la suspensin a que se refiere el artculo anterior o cualquier otro realizado sin la concurrencia de los presupuestos legitimadores de conformidad con este texto refundido, aun cuando no est ya en curso de ejecucin, tendr lugar mediante la legalizacin del acto o uso suspendido o, en su caso, la reposicin a su estado originario de la realidad fsica alterada.

2. El acuerdo de iniciacin del expediente de restablecimiento de la legalidad urbanstica se notificar inmediatamente al interesado, confirindole un plazo de dos meses para que solicite los ttulos administrativos autorizatorios que resulten legalmente exigibles o su modificacin si las obras o usos pudieran ser compatibles con la ordenacin urbanstica aplicable. A tal efecto, y en los supuestos en que el planeamiento vigente al tiempo de la incoacin del expediente de legalizacin difiera del planeamiento vigente en el momento de la ejecucin de las obras, se aplicar el rgimen urbanstico ms favorable a las obras realizadas, sin perjuicio de que estas queden en situacin legal de fuera de ordenacin si no resultan compatibles con el planeamiento vigente.

La acreditacin del ajuste de las obras o usos al ordenamiento aplicable al terreno y, en su caso, la obtencin de los ttulos administrativos autorizatorios exigibles, determinar la legalizacin de las obras o usos, debiendo procederse al archivo de las actuaciones, decayendo automticamente las posibles medidas cautelares que se hubiesen adoptado.

3. Denegada la legalizacin por el rgano administrativo competente o cuando la misma no haya sido instada en el plazo anteriormente sealado, as como en los supuestos donde resulte manifiestamente improcedente la posible legalizacin, se dictar resolucin constatando la ilegalidad del uso o de la obra y la imposibilidad de proceder a su legalizacin, ordenndose al interesado que proceda a su demolicin, al restablecimiento de lo ilegalmente modificado, o a la cesacin definitiva del uso, en su totalidad o en la parte pertinente, si las obras o los usos fueran total o parcialmente incompatibles con la ordenacin, en el plazo mximo de dos meses desde la recepcin de la notificacin de tal acuerdo.

4. El incumplimiento voluntario y culpable de la orden de restauracin de la legalidad por el interesado en el plazo fijado al efecto determinar la obligacin de incoar el procedimiento sancionador por parte del rgano administrativo competente.

5. Con independencia de lo anterior, si la administracin actuante estima que la actuacin realizada pudiera ser constitutiva de ilcito penal, dar cuenta al Ministerio Fiscal a efectos de la exigencia de la responsabilidad penal que resultara, en su caso, procedente.

2. Se modifica el artculo 182 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 182. Cumplimiento voluntario de la orden de restablecimiento del orden jurdico perturbado.

1. En la resolucin de inicio de restablecimiento del orden jurdico perturbado se indicar al interesado que el pleno y exacto cumplimiento voluntario y en plazo de la obligacin de restablecimiento en los trminos fijados por la administracin determinar la no incoacin de expediente sancionador alguno en va administrativa, salvo en caso de reincidencia.

2. El restablecimiento voluntario de la legalidad infringida por el interesado no requerir autorizacin previa ni trmite administrativo alguno, pudiendo realizarse incluso cuando se hayan adoptado medidas cautelares suspensivas de la actuacin.

3. La falta de cumplimiento voluntario de la obligacin de restablecimiento en el plazo fijado dar lugar, en todo caso, a la incoacin del correspondiente procedimiento sancionador por la administracin competente.

4. En los supuestos de reincidencia en la vulneracin del orden jurdico urbanstico, territorial y medioambiental, el cumplimiento voluntario de la orden de restablecimiento por el interesado determinar una reduccin del 50 por 100 de la cuanta de la sancin que se imponga.

En este supuesto, la incoacin del procedimiento sancionador ser simultnea a la iniciacin del expediente de restablecimiento de la legalidad.

Artculo 51. Competencia para incoar, instruir y resolver.

Se modifica el artculo 190 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 190. Competencia para incoar, instruir y resolver.

1. La competencia para incoar, instruir y resolver los procedimientos sancionadores corresponder:

a) Al ayuntamiento, por infracciones contra la ordenacin urbanstica y territorial, en suelo urbano, urbanizable y de asentamiento.

b) Al cabildo insular, por las infracciones en materia de proteccin del medio ambiente y gestin y conservacin de espacios naturales protegidos y de la Red Natura 2000, tipificadas en los artculos 217 y 224 de este texto refundido.

c) A la Agencia de Proteccin del Medio Urbano y Natural: 1) Por infracciones comprendidas en las letras a) y b) cuando tengan carcter de graves o muy graves y se produjese inactividad del ayuntamiento o del cabildo por el transcurso de quince das desde el requerimiento al efecto realizado por la agencia para la incoacin, instruccin o resolucin del correspondiente procedimiento, o no se ordene y, en su caso, no se ejecuten, las medidas de restablecimiento del orden jurdico infringido. 2) Por infracciones contra la ordenacin urbanstica y territorial, en suelo rstico fuera de asentamiento. 3) En todo caso, por las infracciones tipificadas en el artculo 213 de este texto refundido cuando las mismas afecten o se produzcan en suelos situados en los parques nacionales. 4) Por las dems infracciones tipificadas en este texto refundido no atribuidas expresamente a las entidades locales.

2. Cuando en un mismo supuesto concurran presuntas infracciones de la competencia municipal o insular y de la Agencia de Proteccin del Medio Urbano y Natural, la competencia corresponder a esta ltima.

3. Contra las resoluciones sancionadoras de la Agencia de Proteccin del Medio Urbano y Natural que pongan fin a los procedimientos se podr interponer recurso de alzada: 1) Ante el consejero del Gobierno competente por razn de la materia cuando su importe sea inferior a 300.000 euros. 2) Ante el Consejo de Gobierno, cuando su importe sea igual o superior a 300.000 euros.

Artculo 52. Instruccin de los procedimientos sancionadores en materia de ordenacin del territorio y proteccin del medio natural.

Se modifica el artculo 191 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 191. Principios del procedimiento sancionador.

1. El procedimiento sancionador en materia de ordenacin del territorio, urbanismo y proteccin del medio natural se desarrollar en los trminos previstos por la legislacin bsica estatal en materia de procedimiento sancionador, as como por las determinaciones de desarrollo establecidas en el presente artculo, y por el reglamento en materia de ejercicio de la potestad sancionadora que apruebe el Gobierno de la Comunidad Autnoma de Canarias.

2. El reconocimiento voluntario de la responsabilidad por el infractor con anterioridad a la formulacin de la propuesta de resolucin por el instructor determinar una reduccin de hasta el noventa y cinco por ciento de la cuanta de la sancin que corresponda. Si tal reconocimiento voluntario de la responsabilidad se produce tras recibir la propuesta de resolucin y con anterioridad a que se dicte la resolucin que ponga fin al procedimiento sancionador, la cuanta de la sancin se reducir hasta un cincuenta por ciento. Todo ello sin perjuicio de la aplicacin, en su caso, de lo previsto en el apartado 4 del artculo 182 de este Texto Refundido.

En ambos supuestos para la aplicacin de las correspondientes deducciones, deber suscribirse entre el infractor y el rgano competente para imponer la sancin un convenio que ponga fin al procedimiento sancionador, donde se recoja expresamente el reconocimiento voluntario de la responsabilidad por el infractor, la obligacin de proceder a reponer los bienes afectados al estado anterior a la comisin de la infraccin en un plazo mximo de entre dos y seis meses, fijado en funcin de la complejidad de las actuaciones a realizar, as como las medidas materiales adicionales en beneficio de la ordenacin territorial y del medio ambiente que asume el infractor como compensacin razonada y proporcionada por la cuanta pecuniaria objeto de la reduccin. Tales medidas compensatorias podrn proyectarse sobre mbitos no afectados por la infraccin, pero siempre dentro del mismo trmino municipal, salvo autorizacin expresa del Gobierno de Canarias, cuando se trate de infracciones muy graves sancionables por importe superior a300.000 euros, o al consejero competente en materia de ordenacin territorial, en otro caso.

La equivalencia y proporcionalidad de las medidas compensatorias debern ser autorizadas, en todo caso y con carcter previo a la suscripcin del convenio, por el Gobierno de la Comunidad Autnoma de Canarias cuando se trate de infracciones tipificadas como muy graves por importe superior a 300.000 euros, y por la consejera competente en materia de ordenacin del territorio, o en su caso medio ambiente, cuando se trate de infracciones muy graves de cuanta inferior o, en su caso, graves o leves. La suma del importe de las medidas compensatorias y de las sanciones efectivamente impuestas no podr superar el importe de la sancin que le hubiera correspondido, sin practicar las reducciones a que se refiere el prrafo primero del nmero 2 de este artculo.

El cumplimiento de las obligaciones derivadas del convenio deber quedar acreditado mediante acta levantada al efecto por la administracin actuante, una vez transcurrido el plazo fijado en el propio convenio para el cumplimiento de las mismas.

Durante las negociaciones, el infractor deber abstenerse de realizar sobre el terreno actuacin alguna distinta al restablecimiento de la legalidad urbanstica. De haberse adoptado la medida cautelar de precinto de las obras o instalaciones, su rotura con la finalidad de continuar las obras, actividades o usos ilegales determinar la conclusin de las negociaciones sin acuerdo alguno, continuando el procedimiento sancionador hasta la imposicin de la sancin, teniendo la consideracin de infraccin autnoma.

El incumplimiento del contenido del convenio por el infractor tendr la consideracin de infraccin urbanstica muy grave, sancionada con multa por la cuanta total que hubiese correspondido a la infraccin previamente cometida, incrementada en un 100 por 100.

3. Una vez firme la sancin en va administrativa, y cuando no haya existido un reconocimiento voluntario de la responsabilidad por el interesado, si el infractor procede al abono de la misma en un plazo inferior a un mes desde su notificacin obtendr una reduccin del diez por ciento.

En dicho supuesto, si el infractor asume el compromiso de proceder a restablecer el orden infringido por sus propios medios en un plazo mximo de dos meses desde la firmeza de la sancin, su cuanta se reducir otro diez por ciento, quedando condicionada dicha disminucin a la efectividad del restablecimiento.

4. El plazo mximo en que debe notificarse la resolucin expresa que ponga fin al procedimiento sancionador ser de ocho meses computados desde la fecha en que se haya adoptado el acuerdo de incoacin, sin perjuicio de las posibles interrupciones de su cmputo por causas imputables al interesado o por haberse iniciado las conversaciones tendentes a la finalizacin convencional del procedimiento sancionador mediante el reconocimiento voluntario de la responsabilidad por el infractor.

Transcurrido el plazo mximo para resolver y notificar sin que se hubiese dictado la resolucin, en caso de no haber finalizado convencionalmente el procedimiento sancionador, se producir la caducidad del procedimiento, debiendo ordenarse por el rgano competente el archivo de las actuaciones. Si la infraccin no hubiese prescrito se proceder a incoar un nuevo procedimiento sancionador.

5. Las sanciones impuestas por el director ejecutivo de la Agencia de Proteccin del Medio Urbano y Natural no agotan la va administrativa, siendo susceptibles de recurso de alzada ante el consejero competente en materia de ordenacin del territorio o medio ambiente, o ante el Consejo de Gobierno, en los trminos fijados por el artculo 190 e) del texto refundido.

Para la resolucin de tales recursos de alzada, la Agencia del Proteccin del Medio Urbano y Natural deber elevar con las actuaciones un informe donde se contengan nicamente una relacin pormenorizada de los antecedentes de hecho que sirvieron de fundamento para la imposicin de la sancin, as como todos aquellos otros hechos alegados en el expediente por el sujeto responsable que no hubiesen sido considerados suficientemente acreditados para la imposicin de la sancin.

6. La potestad disciplinaria se ejercer observando el procedimiento establecido en la legislacin reguladora de la funcin pblica.

Artculo 53. Cumplimiento forzoso del restablecimiento del orden jurdico infringido.

Se introduce un nuevo artculo 191 bis en el Texto Refundido de la Ley de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, con el siguiente contenido:

Artculo 191 bis. Cumplimiento forzoso del restablecimiento del orden jurdico tras la finalizacin del procedimiento sancionador.

Impuesta la sancin correspondiente, y transcurrido el plazo fijado para el restablecimiento de la legalidad infringida fijado en aquella sin que por el infractor se haya llevado a cabo, el rgano competente deber acordar la ejecucin forzosa del restablecimiento en los siguientes trminos:

a) Acordar en primer lugar la imposicin de multas coercitivas por cuanta mxima cada una de 2.000 euros, hasta lograr la total restauracin de la legalidad infringida. La multa coercitiva podr ser reiterada con carcter mensual y en un nmero mximo de seis. La cuanta de las multas coercitivas se fijar teniendo en cuenta las siguientes circunstancias:

1.) La existencia de intencionalidad o reiteracin en el incumplimiento de las obligaciones urbansticas.

2.) La naturaleza de los perjuicios causados.

3.) El retraso en el cumplimiento de la obligacin de reparar.

En caso de impago por el obligado, el importe de las multas coercitivas se exigir por va de apremio.

b) Si persiste el incumplimiento por el interesado o este manifiesta expresamente su negativa a ejecutar la orden de restauracin o de suspensin, se proceder a la ejecucin subsidiaria por la administracin actuante y a costa del interesado. Cuando el interesado ofreciese su total colaboracin en la ejecucin subsidiaria, y as constase en el acta levantada a tal efecto por la administracin actuante, el coste de la demolicin ser repercutido con una bonificacin del cincuenta por ciento, siempre y cuando sus recursos e ingresos econmicos anuales no superen el triple del salario mnimo interprofesional vigente en el momento de procederse a la ejecucin forzosa.

CAPTULO II
Infracciones y sanciones en materia de evaluacin ambiental
Artculo 54. Determinacin de las infracciones administrativas en materia de evaluacin ambiental.

1. Sern faltas muy graves:

a) La iniciacin de actividades sometidas a trmite de evaluacin de impacto ambiental del anexo I de la presente ley sin la pertinente declaracin de impacto ambiental.

b) El incumplimiento del condicionado ambiental de las declaraciones de impacto ambiental en supuestos de evaluacin de impacto ambiental del anexo I.

c) Que exista ocultacin de datos, falseamiento o manipulacin dolosa en el procedimiento de evaluacin.

d) No adoptar las medidas restitutorias y correctoras impuestas en un expediente sancionador.

e) Reincidir en dos faltas graves.

2. Sern faltas graves:

a) La iniciacin de actividades sometidas a trmite de evaluacin de impacto ambiental del anexo II de la presente ley sin la pertinente declaracin de impacto ambiental dentro de zonas de uso restringido de los espacios naturales o de la Red Natura 2000.

b) La iniciacin de actividades sometidas a trmite de evaluacin de impacto ambiental simplificada sin el pertinente informe de impacto ambiental.

c) El incumplimiento del condicionado ambiental de las declaraciones de impacto ambiental en supuestos de evaluacin de impacto ambiental del anexo II de la presente ley o de evaluacin de impacto ambiental simplificada en zonas de uso restringido de los espacios naturales o de la Red Natura 2000.

d) El incumplimiento del requerimiento de suspensin de la ejecucin del proyecto.

e) El incumplimiento grave del programa de vigilancia ambiental o el falseamiento de los datos de dicho programa.

f) La reincidencia en dos faltas leves.

3. Sern faltas leves:

a) La iniciacin de actividades sometidas a trmite de evaluacin de impacto ambiental simplificada sin el pertinente informe de impacto ambiental, fuera de zonas de uso restringido de los espacios naturales o de la Red Natura 2000.

b) El incumplimiento del condicionado ambiental del informe de impacto ambiental en los supuestos de evaluacin de impacto ambiental simplificada, fuera de zonas de uso restringido de los espacios naturales o de la Red Natura 2000.

Artculo 55. Rgimen sancionador y rganos competentes.

1. Las sanciones se graduarn de acuerdo con las circunstancias del responsable, grado de culpa, reiteracin, participacin y beneficio obtenido y grado del dao causado al medio ambiente o del peligro en que se haya expuesto la salud de las personas.

2. Las faltas leves se sancionarn con multa de hasta 24.040,49 euros, las graves desde 24.040,50 hasta 240.404,85 euros y las muy graves, desde 240.404,86 hasta 2.404.048,42 euros.

3. Cuando el acto tipificado como infraccin administrativa produjera una alteracin de la realidad biofsica, su promotor deber proceder a la restitucin de la misma en la forma que disponga el rgano ambiental competente. A tal efecto, dicho rgano est autorizado a ejercer las acciones encaminadas a dicha restitucin e imponer hasta un mximo de seis multas coercitivas sucesivas de hasta 1.200 euros cada una, sin perjuicio de la posible ejecucin subsidiaria a cargo de aquel.

4. En cualquier caso, el promotor del proyecto deber indemnizar de los daos y perjuicios ocasionados. La valoracin de los mismos se har por la administracin, previa tasacin contradictoria cuando el promotor del proyecto no prestara su conformidad a aquella.

5. Las faltas muy graves prescribirn a los tres aos, las graves a los dos aos y las leves al ao.

6. Son competentes para la imposicin de las sanciones los rganos ambientales.

7. Si el rgano sancionador no incoara el oportuno procedimiento en el plazo de un mes de haber sido apercibido para ello por la consejera competente en materia de conservacin de la naturaleza, esta se subrogar en la competencia sancionadora.

Artculo 56. Sujetos responsables.

1. Sern responsables de las infracciones administrativas derivadas del contenido del estudio de impacto ambiental o del documento ambiental el evaluador o el autor que firme el proyecto.

2. Los promotores de los proyectos y los directores de obra sern responsables de las infracciones que deriven de su ejecucin sin el trmite de evaluacin de impacto ambiental, ordinaria o simplificada, o incumpliendo su condicionado.

3. En los casos en que la infraccin sea imputable a una administracin pblica, tanto en su condicin de promotora como de gestora del procedimiento de evaluacin de impacto, se someter a las reglas generales que disciplinan la responsabilidad de la administracin y de sus agentes y funcionarios.

CAPTULO III
Medidas en materia de sanciones
Artculo 57. Restablecimiento voluntario del orden jurdico infringido e infracciones administrativas.

Se modifica el apartado 1 del artculo 188 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado en los siguientes trminos:

1. Toda accin u omisin tipificada como infraccin en este texto refundido dar lugar a la adopcin por las administraciones pblicas competentes de las medidas siguientes:

a) Las precisas para la proteccin de la legalidad y el restablecimiento del orden jurdico perturbado.

b) Las que procedan para la exigencia de la responsabilidad penal y disciplinaria administrativa.

c) Las que procedan para la exigencia de la responsabilidad sancionadora salvo cuando el interesado haya procedido voluntariamente al restablecimiento del orden jurdico infringido en los trminos del artculo 182 del presente texto refundido.

d) Las pertinentes para el resarcimiento de los daos y la indemnizacin de los perjuicios a cargo de quienes sean declarados responsables.

Artculo 58. Determinacin de los sujetos responsables de las infracciones urbansticas y medioambientales.

Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 189 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado en los siguientes trminos:

1. Tendrn la consideracin de sujetos responsables de la comisin de las infracciones establecidas por este texto refundido las personas fsicas o jurdicas que:

a) En las obras, instalaciones, construcciones, edificaciones, actividades o usos del suelo ejecutados, o desarrollados sin concurrencia de los presupuestos establecidos en la legislacin o el planeamiento territorial, urbanstico o ambiental aplicable para su legitimidad, o contraviniendo sus condiciones, o incumpliendo las obligaciones para su ejecucin o uso:

1) Aquellos que teniendo la consideracin legal de promotores, proyectistas, constructores, directores de las obras, y directores de la ejecucin de las obras, o instalaciones, actividades o usos en su condicin de agentes de la edificacin incurran en infraccin urbanstica en su conducta, obras o actuaciones. Cuando no pueda individualizarse la responsabilidad en la infraccin entre los anteriores sujetos, la misma ser solidaria.

2) Los titulares, directores o explotadores de los establecimientos, instalaciones, las actividades o los usos.

3) Los titulares o miembros de los rganos administrativos y los funcionarios pblicos por razn de sus competencias y tareas y, en su caso, de su inactividad culpable en el ejercicio de estas.

b) En las obras, instalaciones, construcciones, edificaciones, actividades o usos del suelo ejecutados o desarrollados al amparo de actos administrativos ilegales:

1) Las personas enumeradas en los apartados de la letra a) anterior, siempre que se les pueda imputar el conocimiento de la ilegalidad cometida.

2) El titular del rgano administrativo unipersonal que haya otorgado las aprobaciones, autorizaciones o licencias sin los preceptivos informes o, dolosamente, en contra de los emitidos motivadamente en sentido desfavorable por razn de la infraccin; los miembros de los rganos colegiados que hayan votado a favor de dichas aprobaciones, autorizaciones o licencias en idnticas condiciones; y el secretario del ayuntamiento que no haya advertido de la omisin de alguno de los preceptivos informes tcnicos y jurdicos, as como el funcionario que, dolosamente, haya informado favorablemente con conocimiento de la vulneracin del orden jurdico.

c) En los daos causados al medio ambiente por la circulacin de vehculos motorizados ser responsable el conductor del mismo. El titular del vehculo tendr la obligacin de identificar al conductor en aquellos supuestos donde no haya sido posible notificar la denuncia de forma inmediata y la autoridad haya tenido conocimiento de los hechos a travs de medios de captacin y reproduccin de imgenes que permitan la identificacin del vehculo. Si el titular no identifica al conductor, ser considerado responsable de la infraccin.

Cuando el dao sea causado como consecuencia de un evento deportivo o recreativo, ser responsable la organizacin promotora del mismo, con independencia de que tal evento est o no debidamente autorizado.

d) En el abandono de vehculos motorizados ser responsable el autor del abandono, presumindose que este es el titular del vehculo, salvo que hubiese denunciado formalmente su sustraccin o acreditado su baja y entrega a un centro autorizado de tratamiento.

2. A los efectos de la responsabilidad por la comisin de infracciones, se considerar igualmente responsable al titular del derecho a edificar o usar el suelo sobre el cual se cometa o hubiera cometido la infraccin, cuando este no tenga la condicin legal de promotor, si ha tenido conocimiento de las obras, instalaciones, construcciones, actividades o usos infractores. Salvo prueba en contrario, se presumir ese conocimiento cuando por cualquier acto haya cedido o permitido el uso del suelo, para los expresados fines, al responsable directo o material de la infraccin.

Artculo 59. Clasificacin de ilcitos urbansticos.

Se modifica el artculo 202 del mismo Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 202. Clases de infracciones y tipos legales.

1. Las infracciones tipificadas por el presente texto refundido se clasifican en leves, graves y muy graves.

2. Tienen la consideracin de infracciones leves aquellas tipificadas en el presente texto refundido que no tengan carcter de graves o muy graves.

3. Son infracciones graves:

a) Las parcelaciones no amparadas por los actos administrativos que legalmente deban legitimarlas, salvo que se realicen en suelo urbano o en suelo urbanizable o suelo rstico de asentamiento rural con ordenacin pormenorizada y resulten conformes a la misma siendo susceptibles de legalizacin, en cuyo caso tendrn la consideracin de leves.

b) La realizacin de actos y actividades de transformacin del suelo mediante la realizacin de obras, construcciones, edificaciones o instalaciones sin la cobertura formal de los ttulos administrativos que legitimen la actuacin o de las correspondientes rdenes de ejecucin o contraviniendo las condiciones de los otorgados, salvo que se trate de obras menores con escasa repercusin en el ambiente urbano, rural o natural y sean susceptibles de legalizacin. De darse esta ltima salvedad, la infraccin tendr carcter de leve.

Tendrn, en todo caso, la consideracin de graves los actos consistentes en los movimientos de tierras, excavaciones y abancalamientos que transformen fsicamente la superficie del terreno, y las extracciones de minerales.

c) La implantacin y el desarrollo de usos no amparados por los ttulos administrativos que legalmente deban legitimarlos y que resulten incompatibles con la ordenacin aplicable.

d) Los incumplimientos, con ocasin de la ejecucin del planeamiento de ordenacin, de deberes y obligaciones impuestos por este texto refundido y, en virtud de la misma, por los instrumentos de planeamiento, gestin y ejecucin o asumidos voluntariamente mediante convenio, salvo que se subsanen voluntariamente tras el primer requerimiento formulado al efecto por la administracin, en cuyo caso tendrn la consideracin de leves.

e) La obstaculizacin de la labor inspectora.

f) La conexin por las empresas abastecedoras de servicios domsticos de telecomunicaciones, energa elctrica, gas, o agua con incumplimiento del artculo 172 del presente texto refundido.

g) La comisin de una o ms infracciones leves por persona a la que se haya impuesto con anterioridad dos o ms sanciones firmes por infraccin leve o al menos una por infraccin grave o muy grave, por infracciones urbansticas o contra el medio ambiente durante los dos aos precedentes.

h) La circulacin, sin las autorizaciones legalmente exigidas, de vehculos motorizados no destinados a labores agrcolas, forestales o de seguridad campo, a travs o fuera de las pistas o caminos delimitados al efecto, o por los cortafuegos, vas forestales de extraccin de madera, senderos, caminos de cabaa o por el cauce de los barrancos.

i) La circulacin de vehculos motorizados por pistas o caminos de tierra a velocidad inadecuada que produzca torrentes de polvo o proyeccin de materiales sueltos susceptibles de ocasionar daos significativos al medio ambiente o a la agricultura.

j) El deterioro o alteracin significativa de los componentes de los hbitats protegidos o de los espacios destinados a la agricultura por parte de animales de titularidad privada.

k) Cualquier otra infraccin tipificada como grave por ley sectorial con incidencia sobre el territorio.

4. Son infracciones muy graves:

a) Las tipificadas como graves en el nmero anterior, cuando afecten a terrenos declarados como espacio natural protegido, rea de sensibilidad ecolgica o suelo rstico protegido por razones ambientales, salvo que la actuacin suponga un uso propio de la categora de suelo correspondiente, en cuyo caso se mantendr la calificacin de grave, o de leve si fuese legalizable conforme al planeamiento vigente; las que afecten a sistemas generales; a los incluidos en las delimitaciones de zonas perifricas de proteccin de los espacios naturales protegidos; y a los que tengan la consideracin de dominio pblico por razn de urbanismo o por venir as calificados por la normativa sectorial aplicable, o estn comprendidos en las zonas de proteccin o servidumbre de dicho dominio pblico.

b) La inobservancia de las obligaciones de no hacer impuestas por medidas provisionales o cautelares adoptadas con motivo del ejercicio de la potestad de proteccin de la legalidad y de restablecimiento del orden jurdico perturbado.

c) La destruccin o el deterioro de bienes catalogados por la ordenacin de los recursos naturales, territorial o urbanstica, o declarados de inters cultural conforme a la legislacin sobre el patrimonio histrico.

d) Las parcelaciones en suelo rstico de cualquier categora, salvo las realizadas en suelo rstico de asentamiento rural, en los trminos especificados en el apartado 3 a) del presente artculo.

e) La comisin de una o ms infracciones graves por persona a la que se haya impuesto con anterioridad una sancin firme por la de cualquier otra infraccin urbanstica cometida durante los dos ltimos aos precedentes.

f) Cualquier otra infraccin tipificada como muy grave por ley sectorial con incidencia sobre el territorio o por este texto refundido.

Artculo 60. Proporcionalidad y cuanta de las sanciones.

1. Se modifica el artculo 203 del citado Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 203. Sanciones.

1. Las infracciones sern sancionadas con las siguientes multas, salvo que tratndose de tipos especficos de ilcitos tengan atribuida expresamente otra cuanta:

a) Infracciones leves: multa de 100 a 1.000 euros.

b) Infracciones graves: multa de 1.001 a 10.000 euros.

c) Infracciones muy graves: multa de 10.001 a 1.000.000 de euros.

2. La determinacin de la cuanta concreta se fijar ponderadamente por el rgano competente para resolver el procedimiento sancionador atendiendo a los siguientes criterios:

a) De una parte, tomando en consideracin la naturaleza del acto o uso que determina la infraccin y su adecuacin o no, conforme a dicha naturaleza, a la clase de suelo sobre la que se proyecta, y a la trascendencia de la transformacin o alteracin del orden fsico, con independencia de que se encuentre prohibido por la normativa aplicable al mismo.

b) De otra parte, apreciando la concurrencia de circunstancias agravantes, atenuantes y mixtas, as como el valor de la obra o edificacin, la reincidencia y la reiteracin en la comisin de infracciones urbansticas y ambientales.

c) Finalmente, tomando en cuenta la situacin socioeconmica del infractor, deducida de su patrimonio, ingresos, obligaciones y, en caso de ser persona fsica, sus cargas familiares y dems circunstancias personales y sociales del mismo, debidamente acreditadas por el infractor.

3. Si tras adquirir firmeza la sancin, empeorase la situacin econmica del infractor, excepcionalmente y tras la debida constatacin de dicha situacin debidamente acreditada por aquel, se podr reducir el importe de la sancin dentro de los lmites sealados por el texto refundido para la infraccin cometida o autorizar su pago fraccionado en los plazos que se determinen.

4. En los supuestos previstos en el nmero anterior o cuando concurra cualquier otra causa justificada, podr autorizarse el pago de la sancin en un plazo que no exceda de dos aos desde la firmeza en va administrativa de la sancin, bien de una vez o bien en los plazos que se determinen. En este caso, el impago de dos de ellos determinar el vencimiento de los restantes.

En atencin a las circunstancias socioeconmicas del infractor, se podr determinar si el aplazamiento del pago devengar un recargo de hasta el inters legal aplicable en el momento de imponer la sancin.

5. Cuando un mismo hecho pueda ser tipificado como infraccin por distintas leyes protectoras del territorio, urbanismo, recursos naturales y patrimonio histrico, se aplicar la sancin prevista para la ms grave de tales infracciones.

6. Todas las sanciones pecuniarias por infracciones en materia de medio ambiente se ingresarn en la administracin que haya ejercido la potestad sancionadora, debiendo afectarse tales cantidades al control de la legalidad territorial, urbanstica y medioambiental, a inversiones en materia de conservacin de los espacios naturales protegidos, o a la recuperacin y proteccin del medio natural.

2. Se modifica el artculo 209 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 209. Obras y usos realizados sin la cobertura de los actos administrativos que deban legitimarlos.

1. Se sancionar con multa de entre 1.000 y 50.000 euros la ejecucin de obras de urbanizacin e implantacin de servicios a quienes las realicen sin la cobertura del o de los actos administrativos precisos para su legitimacin en suelo rstico y/o en suelo urbanizable, siempre que en este ltimo caso el suelo no cuente con ordenacin pormenorizada o las obras sean disconformes con la que exista en vigor.

2. Cuando las obras a que se refiere el nmero anterior se realicen en suelo urbano o urbanizable con ordenacin pormenorizada, se sancionarn con multa por importe de entre 500 y 35.000 euros, salvo que fueran susceptibles de legalizacin y esta haya sido efectivamente obtenida.

3. Se modifica el artculo 212 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 212. Obras en parcelas y solares edificables.

Se sancionar con multa de 3.000 a 80.000 euros la realizacin de obras de construccin o edificacin en parcelas o solares edificables que no resulten legalizables, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a) No se correspondan con el uso del suelo.

b) Superen la ocupacin permitida de la parcela o solar o la altura, la superficie o el volumen edificables; incumplan los retranqueos a linderos; o den lugar a un exceso de densidad.

c) Excedan de una planta en suelo rstico o de dos plantas en las restantes clases de suelo, medidas siempre en cada punto del terreno.

d) Tengan por objeto actuaciones prohibidas en edificios fuera de ordenacin.

e) Supongan la continuacin de las que hayan sido objeto de una medida provisional o cautelar de suspensin en vigor.

4. Se modifica el artculo 213 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 213. Obras en espacios pblicos, sistemas generales, espacios naturales protegidos y otras reas especialmente protegidas.

Se sancionar con multa de entre 3.000 a 180.000 euros la realizacin, de obras, instalaciones, trabajos, actividades o usos de todo tipo en terrenos destinados a dotaciones pblicas, sistemas generales, a espacios naturales protegidos, incluidas sus zonas perifricas de proteccin, y a otras reas de proteccin ambiental establecidas en los planes insulares de ordenacin que impidan, dificulten o perturben dicho destino y que se ejecuten sin la debida aprobacin, autorizacin, licencia u orden de ejecucin, siempre y cuando no resulten legalizables.

5. Se modifica el artculo 214 del referido Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 214. Alteracin de usos.

Se sancionar con multa de entre 3.000 y 80.000 euros todo cambio objetivo en el uso a que estn destinados edificios, plantas, locales o dependencias, sin contar con ttulo habilitante siempre y cuando el mismo no resulte legalizable.

Artculo 61. Actos en espacios naturales protegidos o sus zonas perifricas.

Se aade un nuevo subapartado f) al apartado 3 del artculo 224 del referido Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado en los siguientes trminos:

f) Cualquier otro acto prohibido por los planes y normas de los espacios naturales protegidos, as como el incumplimiento de los condicionantes previstos en el ttulo administrativo para los actos autorizados.

Artculo 62. Medidas sancionadoras accesorias.

Se aade un nuevo apartado 3 al artculo 204 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado en los siguientes trminos:

3. Las personas fsicas o jurdicas que hayan sido sancionadas mediante resolucin firme o hayan reconocido voluntariamente su responsabilidad y suscrito la correspondiente terminacin convencional del procedimiento sancionador por la comisin de dos infracciones muy graves o tres infracciones graves en materia de ordenacin del territorio y medio ambiente tipificadas en el presente texto refundido en un perodo de tres aos quedar incursas durante tres aos computados desde la ltima infraccin cometida en la prohibicin de contratar con las administraciones pblicas canarias, en los trminos establecidos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.

Disposicin adicional primera. Modificacin del artculo 230.2 d) del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Se otorga la siguiente redaccin al artculo 230.2 d) del citado texto refundido, quedando el resto del precepto con la redaccin actual:

d) Informar los programas anuales de trabajo a realizar en el mbito de los espacios naturales protegidos.

Disposicin adicional segunda. Modificacin del apartado 4 del artculo 67 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Se modifica el apartado 4 del artculo 67 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado en los siguientes trminos:

4. Las actividades tursticas comprenden los establecimientos tursticos con equipamiento complementario y los centros recreativos destinados a actividades de ocio o deportivas, que requieran su emplazamiento en el medio rstico. Estos establecimientos solo podrn implantarse en el suelo rstico de alguna de las categoras previstas en los apartados b) 1, y 5, y d) del artculo 55 del presente texto refundido.

Disposicin adicional tercera. Modificacin del apartado 3 del artculo 62 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Se modifica el apartado 3 del artculo 62 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado en los siguientes trminos:

3. Cuando la ordenacin permita otorgar al suelo rstico aprovechamiento en edificacin de naturaleza residencial, industrial, turstica o de equipamiento, el propietario tendr el derecho a materializarlo en las condiciones establecidas por dicha ordenacin, previo cumplimiento de los deberes que esta determine y, en todo caso, del pago de un canon cuya fijacin y percepcin corresponder a los municipios por cuanta mnima del uno y mxima del cinco por ciento del presupuesto total de las obras a ejecutar. Este canon podr ser satisfecho mediante cesin de suelo en los casos en que as lo determine el municipio.

Disposicin adicional cuarta. Incorporacin de terminologa sobre situaciones bsicas de suelo por los instrumentos de planeamiento.

1. Los instrumentos de planeamiento cuya tramitacin se inicie tras la entrada en vigor de esta ley asimilarn expresamente las distintas clases de suelo a las situaciones bsicas de la legislacin estatal.

2. A los efectos de aplicacin del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, en el mbito de la Comunidad Autnoma de Canarias, la clasificacin de los suelos efectuada por los planes generales definitivamente aprobados o en fase de aprobacin, se entender que:

a) Se encuentran en la situacin bsica de suelo rural los suelos clasificados y categorizados como suelo rstico de conformidad con el artculo 54 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

b) Se encuentran en la situacin bsica de suelo rural los suelos clasificados y categorizados como urbanizables no sectorizados de conformidad con el artculo 53, apartados 1 y 3, del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo. Igualmente se encontrarn en la situacin de suelo rural los suelos clasificados y categorizados como urbanizables sectorizados de conformidad con el artculo 53, apartados 1 y 2, del citado texto refundido hasta el momento en que concluya la actuacin de transformacin urbanstica, o la fase o etapa correspondiente de tal actuacin, que determine su consideracin como suelo urbano en los trminos del artculo 50 b) del mismo.

c) Se encuentran en la situacin bsica de suelo urbanizado, en todo caso, los suelos clasificados y categorizados como suelo urbano consolidado en los trminos del artculo 51.1 a) del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

d) Se encuentran en la situacin bsica de suelo urbanizado en todo caso los suelos clasificados y categorizados como suelo urbano no consolidado en los trminos del artculo 51.1 b) del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Disposicin adicional quinta. Modificacin de la directriz de ordenacin general 62.3 prevista en la Ley 19/2003, de 14 de abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenacin General y las Directrices de Ordenacin del Turismo de Canarias.

Se otorga la siguiente redaccin al apartado 3 de la directriz de ordenacin general 62, quedando el resto del precepto con la redaccin actual:

3. Los proyectos de actuacin territorial que se emplacen en terrenos categorizados como suelo rstico de proteccin agraria, solo podrn ocupar las reas ms degradadas o de menor valor productivo.

Adems, cuando las actividades que se pretendan implantar en dichos suelos no tengan vinculacin con su aprovechamiento agropecuario, los proyectos de actuacin territorial que les legitiman debern asegurar la minimizacin del impacto sobre el medio rural.

Disposicin adicional sexta. Modificacin del carcter de las determinaciones de las directrices de ordenacin general previstas en la Ley 19/2003, de 14 de abril.

Se modifica el carcter de las normas de aplicacin directa y de las normas directivas, establecindose un nuevo carcter de recomendacin, de las directrices de ordenacin general enumeradas en los ordinales siguientes: 6-2; 19; 28-1-2; 51; 53; 54; 55; 56-2; 57; 63-2 d); 66; 67-1; 70; 72; 73-3; 76-2; 77; 79-3-4-5; 103-2; 105-4-5-6; 112-3; y 143.

Disposicin adicional sptima. Modificacin de la directriz de ordenacin del turismo 25.1 prevista en la Ley 19/2003, de 14 de abril, por el que se aprueban las Directrices de Ordenacin General y las Directrices de Ordenacin del Turismo de Canarias.

Se modifica el apartado 1 de la directriz de ordenacin del turismo 25, que queda redactada en los siguientes trminos:

1. (ND) Toda decisin de transformacin por la urbanizacin del suelo con destino turstico requiere ser establecida y fundamentada tcnicamente en la capacidad de carga de la zona turstica afectada, entendida como el conjunto de factores que permiten el uso turstico de una zona sin un declive inaceptable de la experiencia obtenida por los visitantes, una excesiva presin sobre los recursos tursticos de la misma, una alteracin ecolgica sobre la sociedad residente, y disponiendo de los equipamientos, servicios e infraestructuras generales precisos para el desarrollo de la actividad y de la poblacin de servicios que demande. Esta capacidad habr de ser considerada y analizada por el planeamiento urbanstico en cuanto factor determinante de la sectorizacin la sectorizacin de suelo con destino turstico. Todo ello bajo los criterios de capacidad global de carga turstica y los criterios especficos determinados por el planeamiento insular.

Disposicin adicional octava. Zonificacin de los planes de ordenacin de los recursos naturales.

En la elaboracin de los planes de ordenacin de los recursos naturales se observan los siguientes criterios de zonificacin:

1. Se delimitarn las siguientes zonas, sin perjuicio de su posible subdivisin urbanstica en otras cuya denominacin ser la establecida en la legislacin urbanstica vigente:

– Zona A. Ser la de mayor valor natural y en la misma se incluirn, como mnimo, los parques nacionales contemplados en la legislacin estatal y los parques naturales y reservas naturales.

– Zona B. Incluir aquellos lugares donde coexistan valores naturales de importancia con actividades humanas productivas de tipo tradicional. En esta categora podrn incluirse, en parte o en su totalidad, los parques rurales, paisajes protegidos, monumentos naturales y sitios de inters cientfico de la red canaria de espacios naturales protegidos. Dentro de esta categora se podr contemplar la existencia de dos subzonas:

a) Subzona de aptitud natural: formada por aquella parte de la zona B que albergue valores forestales, paisajsticos o naturales de importancia, o que tengan potencialidad de albergarlos.

b) Subzona de aptitud productiva: constituida por aquella parte de la zona B que albergue actividades productivas de tipo tradicional o que, por su morfologa, accesos y dems factores del proceso productivo, sea susceptible de albergarlas.

– Zona C. Incluir aquellas partes del territorio que por su menor valor ambiental resulten aptas para albergar instalaciones puntuales de inters general cuyo uso no sea propio de las zonas reconocidas como de aptitud productiva. Se incluirn en esta categora aquellos suelos transformados por la urbanizacin y/o asentamiento en el medio rural o que pudieran resultar aptos para la clasificacin de suelos rsticos de proteccin territorial y suelos urbanos y urbanizables.

2. Las infraestructuras, sistemas generales o equipamientos existentes o previstos en la ordenacin estructural se zonificarn como zona C y de forma compatible con el resto de zonas previstas en esta disposicin.

Disposicin adicional novena. Adaptacin de los planes generales a los planes o programas especficos de modernizacin, mejora e incremento de la competitividad turstica.

Aprobado por el Gobierno de Canarias un plan o programa especfico de modernizacin, mejora e incremento de la competitividad del sector turstico, el planeamiento general deber incorporar sus determinaciones en la primera revisin general o de la ordenacin pormenorizada que se efecte del mismo.

Disposicin adicional dcima. Clasificacin y categorizacin de suelos con destino a las actividades tursticas.

Se modifica el artculo 12 de la Ley 6/2009, de 6 de mayo, de Medidas urgentes en materia de ordenacin territorial para la dinamizacin sectorial y la ordenacin del turismo, que queda redactado como sigue:

Artculo 12. Clasificacin y categorizacin de suelos con destino a las actividades tursticas.

En las islas de Lanzarote, Fuerteventura, Gran Canaria y Tenerife, el planeamiento territorial o urbanstico, solo podr clasificar nuevo suelo urbanizable sectorizado con destino turstico, en los casos siguientes:

a) Cuando la adopcin de un nuevo modelo territorial determine la necesidad de cambiar la implantacin territorial de la actividad turstica, siempre que se produzca de forma simultnea una desclasificacin de suelo urbanizable sectorizado con destino turstico que tenga atribuida una edificabilidad similar.

b) Cuando el planeamiento contemple operaciones de reforma interior o sustitucin en suelos urbanos que determinen una menor densidad edificatoria o una nueva implantacin de equipamientos, sistemas generales o espacios libres, que requiera la deslocalizacin o traslado total o parcial de edificaciones, equipamientos e infraestructuras tursticas, podr clasificarse suelo que tenga la edificabilidad precisa para la sustitucin, siempre y cuando quede garantizada la reforma urbana a travs de los pertinentes convenios urbansticos o, en caso de que se planifique su materializacin mediante gestin pblica, se garantice el equilibrio econmico y financiero de dicha ejecucin. En cualquier caso, no podr aprobarse el instrumento de ordenacin del nuevo suelo clasificado, o en el caso de que este figure ordenado por el plan general de ordenacin, no podr aprobarse el proyecto de urbanizacin, sin las debidas garantas de ejecucin del plan de sustitucin.

c) Cuando previa motivacin de las razones socioeconmicas que lo aconsejen sea autorizado por el Gobierno de Canarias, previo informe de la Comisin de Ordenacin del Territorio y el Medio Ambiente de Canarias sobre el estado y repercusiones econmicas territoriales y ambientales del municipio y de la zona afectada, el grado de ocupacin, la capacidad de carga turstica, as como las condiciones y evolucin del mercado turstico insular.

En cualquier caso, la clasificacin propuesta deber observar las previsiones del plan territorial especial turstico y, en su caso, del planeamiento insular.

Disposicin adicional undcima. Entes instrumentales de la Comunidad Autnoma especializados en ordenacin urbanstica, territorial y ambiental.

A los efectos previstos en el captulo I del ttulo I de la presente ley, las empresas y entes instrumentales de la Comunidad Autnoma especializados en la ordenacin urbanstica, territorial y ambiental tendrn la consideracin de medios tcnicos y jurdicos propios de la administracin autonmica. Asimismo, tendrn la consideracin de medios propios de la administracin promotora del planeamiento cuando dicha administracin tenga representacin en los rganos directivos de la entidad instrumental o participe con cualquier porcentaje en su capital social.

Disposicin adicional duodcima. Creacin de la Oficina de Consulta Jurdica en materia de ordenacin del territorio y urbanismo.

1. La consejera competente en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, constituir una Oficina de Consulta Jurdica para el asesoramiento de las administraciones pblicas canarias que lo soliciten y la interpretacin y unificacin de doctrina en materia de ordenacin del territorio y urbanismo. Las conclusiones de sus informes y dictmenes tendrn carcter vinculante para la administracin solicitante y para la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias cuando sean aprobados por esta ltima.

2. La emisin de los informes, dictmenes y cualquier otro asesoramiento, devengar las correspondientes tarifas por prestacin del servicio que garanticen su autofinanciacin. Las mismas debern ser aprobadas con anterioridad al inicio de sus funciones.

3. Reglamentariamente se determinar la organizacin, funcionamiento y rgimen de incompatibilidades de la Oficina de Consulta Jurdica, incluyendo las vas de formalizacin de las consultas y los plazos de emisin de los informes.

Disposicin adicional decimotercera. Evaluacin ambiental de actividades mineras en explotacin.

1. Los titulares de las actividades mineras que, contando con ttulo administrativo en vigor, no hubieran sido sometidas previamente a evaluacin ambiental de sus repercusiones en el medio ambiente debern, en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la presente ley, proceder a someter la actividad al procedimiento de evaluacin correspondiente. En todo caso, la declaracin de impacto ambiental deber incluir un plan continuado de restauracin ambiental, a ejecutar por etapas, de restauracin ambiental de la zona afectada por la explotacin minera, con el alcance y contenido que reglamentariamente se establezca.

En caso de que al finalizar el plazo indicado en el prrafo anterior de esta disposicin no se haya procedido a iniciar el correspondiente procedimiento de evaluacin, el titular de la explotacin no podr solicitar la renovacin o ampliacin de la autorizacin o concesin minera sobre los mismos terrenos o sobre terrenos adyacentes.

2. Los titulares de autorizaciones y concesiones de explotacin de recursos mineros de la Seccin A y la Seccin C, que se encuentren en explotacin sobre suelos que no tengan la consideracin de rstico de proteccin minera, siempre y cuando hubieren obtenido la evaluacin ambiental favorable, podrn proseguir con su actividad hasta el vencimiento del plazo del ttulo que legitima la explotacin.

Disposicin adicional decimocuarta. Autorizacin de eventos deportivos a motor que discurran campo a travs o fuera de las vas destinadas a la circulacin de los mismos.

La celebracin de eventos deportivos y recreativos a motor que discurran campo a travs, por pistas o caminos forestales, cortafuegos, vas forestales de extraccin de madera, senderos, caminos de cabaa o por el cauce de los barrancos requerir la previa obtencin de una autorizacin otorgada por el cabildo insular correspondiente a solicitud de la entidad organizadora del evento, donde debern imponerse las medidas de proteccin y correctoras, previas y posteriores, que se estimen necesarias para minimizar el impacto sobre el medio natural.

Disposicin adicional decimoquinta. Modificacin del artculo 44-bis del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Se modifica el nmero 3 del artculo 44-bis del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, en la redaccin dada por la Ley 1/2013, de 25 de abril, y se aade un nuevo nmero 5 al mismo artculo, con el siguiente texto:

3. Cuando la situacin legal de fuera de ordenacin se deba a que la disconformidad con la nueva ordenacin consista en la previsin de la implantacin de viales, espacios libres, sistemas generales, dotaciones o, en general, usos o servicios pblicos, incluidos los equipamientos pblicos, que requieran para su ejecucin el ejercicio de la potestad expropiatoria, ser aplicable el rgimen previsto en el apartado 2 a) del presente artculo con las siguientes matizaciones:

a) Las obras admitidas con carcter general sern las precisas para el cumplimiento del deber de conservacin de los inmuebles durante el periodo que reste hasta la expropiacin segn la programacin que contemple el propio plan.

b) No se admitir ningn cambio de uso.

c) Las obras que sean permitidas no supondrn, en ningn caso, incremento de valor a efectos expropiatorios.

d) No ser aplicable la reconstruccin excepcional prevista en el prrafo cuarto del apartado 2 a) del presente artculo.

En este caso, tambin el planeamiento deber definir, con carcter especfico, que tipo de obras podrn admitirse en funcin de las determinaciones de ordenacin aplicables.

[…]

5. En todo caso, respecto a las edificaciones en situacin legal de fuera de ordenacin, que por su antigedad presenten valores etnogrficos, y se encuentren en situacin de ruina, o que, por su estado, la rehabilitacin precisare de la previa demolicin en ms de un cincuenta por ciento (50%) de sus elementos estructurales, y tales circunstancias se acrediten en los correspondientes proyectos tcnicos, podrn obtener autorizacin para su reconstruccin total o parcial, siempre que no estuviere expresamente prohibida, en cada caso concreto, por el plan insular de ordenacin, por los planes territoriales de ordenacin o por el planeamiento de los espacios naturales protegidos que resulte aplicable al mbito de su emplazamiento. En cualquier caso, la reconstruccin deber garantizar el empleo de los mismos materiales y el mantenimiento de la tipologa y la esttica propia de los valores etnogrficos de la edificacin originaria.

Disposicin adicional decimosexta. Modificacin del artculo 66 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

La letra a) del apartado 8 del artculo 66 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo queda con la siguiente redaccin:

a) La rehabilitacin para su conservacin, o la reconstruccin en los trminos y condiciones previstos en el nmero 5 del artculo 44-bis de este texto refundido, incluso con destino residencial, de edificios de valor etnogrfico o arquitectnico, aun cuando se encontraren en situacin de fuera de ordenacin, pudiendo excepcionalmente incluir obras de ampliacin indispensables para el cumplimiento de las condiciones de habitabilidad. La autorizacin de los trabajos requerir la prestacin de garanta por importe del quince por ciento del coste total de las obras previstas.

Disposicin adicional decimosptima. Modificacin del apartado 3 de la disposicin adicional decimoquinta del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Se modifica el apartado 3 de la disposicin adicional decimoquinta del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda con la siguiente redaccin:

3. El censo se aprobar mediante decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de la consejera competente en materia de ordenacin del territorio y urbanismo y a iniciativa de los respectivos ayuntamientos, que debern remitir la relacin de edificaciones, los compromisos a que se refiere el apartado anterior y el proyecto de urbanizacin primaria del rea.

Disposicin adicional decimoctava. Modificacin del Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, en lo tocante al espacio P-10 Monumento Natural de los Volcanes de Tenegua.

En el anexo Reclasificacin de los espacios naturales de Canarias, isla de La Palma, P-10 Monumento Natural de los Volcanes de Tenegua, se adicionan dos nuevos subapartados 3) y 4) con el siguiente tenor:

3. Dentro del Monumento Natural de los Volcanes de Tenegua (P-10) se sita la galera de la Fuente Santa, emboquillada en la playa de Echentive, justo en el frente de las coladas del volcn de San Antonio y con solera a 10 cm de la pleamar viva equinoccial, ejecutada por el Gobierno de Canarias, y que ha propiciado el redescubrimiento del histrico manantial de la Fuente Santa, anhelado histricamente por las sucesivas generaciones de palmeros tras su desaparicin en el ao 1677.

La importancia de este recurso, cuyo inters general y utilidad pblica rebasa el mbito insular, obliga a considerar su racional y responsable explotacin dentro del espacio natural en compatibilidad fundamentalmente con los valores paisajsticos y geomorfolgicos que presenta.

En tal sentido, se hace necesario y conveniente vincular excepcionalmente un espacio concreto del malpas lvico, por cuyo subsuelo discurre la citada galera, para el establecimiento de las instalaciones, edificaciones y las infraestructuras necesarias para su racional explotacin, lo que comporta necesariamente la transformacin excepcional del mismo, sin perjuicio de su compatibilizacin con los fines de proteccin del espacio.

Para todo lo cual se ha de prever en la ordenacin del espacio un sistema general de equipamiento turstico-termoldico, que incorpora, independientemente de los terrenos directamente vinculados a la Fuente Santa, el espacio de la playa de Echentive y caleta del Ancn, situados por debajo de la carretera LP-207, pudindose incorporar as mismo un equipamiento estructurante sobre los terrenos ocupados por los dos invernaderos existentes al norte de la Fuente Santa, as como el malpas degradado entre ambos, que pudieran albergar los servicios de carcter lucrativo necesarios para la explotacin de los recursos termales.

El rea delimitada queda definida por los siguientes elementos: al norte, por el pie del acantilado histrico; al sur, por la lnea de deslinde martimo-terrestre; al noroeste, por el lmite del invernadero ms alejado y su prolongacin rectilnea entre la costa y el acantilado histrico; y al sureste, por la lnea que se conforma entre la punta de Malpique y el pie del acantilado histrico.

Los terrenos adscritos a dicho sistema general y al equipamiento estructurante se han de recoger en la ordenacin como zona de uso especial, clasificados y categorizados como suelo rstico de proteccin de infraestructuras y equipamientos.

Los terrenos correspondientes a la playa de Echentive, que incluye los charcos intermareales, en concordancia con la playa de El Faro, se ha de recoger en la ordenacin como zona de uso general, clasificndose y categorizndose como suelo rstico de proteccin paisajstica.

Los terrenos restantes del rea delimitada se incluirn en la zona de uso moderado que rodea la zona de uso general y zona de uso especial, pudiendo preverse un conjunto de itinerarios peatonales y espacios de uso y disfrute de la naturaleza y el mar, as como las facilidades y servicios para la prctica de deportes nuticos y de disfrute del mar.

El lmite mximo de superficie de malpas volcnico susceptible de alteracin para el establecimiento del sistema general de equipamiento termal, en el entorno de la galera de la Fuente Santa dentro de la zona de uso general, se determinar en el marco de formulacin y tramitacin del instrumento habilitante de la actuacin dentro de la ordenacin de las Normas de Conservacin del Monumento Natural de los Volcanes de Tenegua (P-10), y de la ordenacin territorial afectada.

Se habilitar en los instrumentos antedichos una edificabilidad mxima para el equipamiento estructurante de ndole termoldica, situado en la zona de malpas transformado para cultivos intensivos de platanera bajo plstico, no computndose los volmenes situados bajo la rasante del terreno natural.

Respecto a la implantacin de los volmenes edificados, se primarn las soluciones de respeto al malpas y coladas lvicas primigenias, es decir, ante la tesitura de optar por soluciones de total encastre de los volmenes en el terreno, que entraen la rotura de las coladas, frente a otras que supongan mayor exposicin visual en el paisaje pero planteen como premisa la conservacin de los recursos geolgicos volcnicos, se optar por estas ltimas, descartndose expresamente la utilizacin de recursos formales y constructivos de carcter mimtico con el medio fsico existente si no estn suficientemente justificados.

La necesaria dotacin de aparcamientos habr de situarse ntegramente en una posicin que impida su directa visin desde cualquier punto, y especialmente desde el mar y la costa. Esta superficie construida no computar dentro de las limitaciones de edificabilidad mxima.

Si del programa funcional que resulte para la explotacin y viabilidad econmica de este recurso se desprendiese la conveniencia y necesidad de implantar dependencias especializadas para la estancia y pernoctacin de los usuarios dentro del complejo termoldico, no se considerarn en ningn caso como plazas alojativas tursticas, y su superficie no podr superar el cincuenta por ciento de la superficie total de las instalaciones. El estndar de densidad mnimo se determinar por los instrumentos habilitantes antedichos.

Se plantea como exigencia normativa la autonoma del proyecto desde el punto de vista energtico, debiendo aplicarse el uso de tcnicas y principios propios de la arquitectura ecotecnolgica.

4. Las Normas de Conservacin del Monumento Natural de los Volcanes de Tenegua (P-10) vigentes habrn de adecuarse a la nueva realidad sobrevenida derivada del reconocimiento y necesaria habilitacin de la Fuente Santa en los trminos expresados en el apartado 3 anterior.

Disposicin adicional decimonovena. Traslado total o parcial de ncleos de poblacin para recuperacin del litoral y otras zonas de inters.

1. Cuando por aplicacin de la legislacin de costas o como consecuencia de medidas para la lucha contra el cambio climtico, incendios forestales y otros riesgos de importancia similar o para la recuperacin de relevantes valores medioambientales reconocidos por el Gobierno, a iniciativa propia de este o de las administraciones insulares o municipales, deba procederse a la demolicin de edificaciones ubicadas en el dominio pblico, martimo-terrestre o en sus zonas de servidumbre de trnsito o proteccin, o en terrenos particulares afectos al inters general, estn o no incluidas en el censo de edificaciones reguladas en la disposicin adicional decimoquinta del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo,los instrumentos de planeamiento territorial y, en todo caso urbansticos, podrn mediante procedimiento de modificacin cualificada del planeamiento vigente habilitar suelos prximos al ncleo en que se encontrasen situadas para el traslado de los titulares y usuarios de las edificaciones afectadas.

Cuando existan motivos de urgencia reconocidos por el Gobierno que lo justifique se podr aplicar el procedimiento previsto en el artculo 47 del citado texto refundido.

2. A tal efecto, en las demoliciones a que se refiere en el apartado anterior, la clasificacin de dichos suelos, cuando no se produzca por crecimiento del mismo ncleo afectado por las medidas de proteccin del litoral y el nmero de edificaciones que deban reponerse tenga la entidad suficiente para constituir un ncleo urbano o, en su caso, un asentamiento rural, podr situarse de forma aislada y estar exceptuado de cumplir el requisito de contigidad establecido en el artculo 55.2 a) del citado texto refundido, y, en su caso, en el resto de la normativa de aplicacin, debiendo limitarse a la superficie imprescindible para permitir la localizacin de las parcelas edificables, que acojan a las unidades familiares a trasladar, de las dotaciones exigibles correspondientes a la nueva edificacin residencial permitida y del sistema general de espacios libres que proceda en atencin al nmero de habitantes potenciales que hayan de ser realojados.

Disposicin adicional vigsima. Modificacin de la Ley 6/2002, de 12 de junio, sobre medidas de ordenacin turstica en las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma.

Se modifica la Ley 6/2002, de 12 de junio, sobre medidas de ordenacin turstica en las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma, en los siguientes trminos:

1. En el artculo 4 b), se modifica el subapartado 1, que queda redactado en los siguientes trminos:

1) Zonas aptas para el desarrollo turstico convencional en ncleos, en las que el planeamiento general delimite los permetros de suelo clasificado como urbano, urbanizable sectorizado o urbanizable no sectorizado; desde el planeamiento general se podr producir directamente la ordenacin pormenorizada que legitime la actividad de ejecucin de usos tursticos, previa comprobacin de su adecuacin a los intereses de carcter supramunicipal, a cuyo fin se requerir el informe favorable del cabildo insular correspondiente.

2. El artculo 7, apartado 2, subapartado b) pasa a tener el siguiente tenor:

b) Establecimientos tursticos alojativos de dimensin media, con capacidad alojativa entre 41 y 200 plazas, en modalidad hotelera y extrahotelera con categora mnima de cuatro estrellas, o de acuerdo con la normativa especfica que se establezca reglamentariamente.

Disposicin adicional vigesimoprimera. Reduccin de las sanciones de multas impuestas en determinadas condiciones.

Se modifica el apartado 10 del punto 1. de la disposicin transitoria duodcima del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, que queda redactada en los siguientes trminos:

10. Ser de aplicacin la reduccin del sesenta por ciento de las sanciones impuestas si, en el momento de instar la suspensin de la orden de demolicin, se acreditan por el interesado los extremos previstos en el apartado anterior y no hubiera finalizado el correspondiente procedimiento de recaudacin mediante el abono total de la sancin impuesta. En ningn caso dicha reduccin dar derecho al reintegro de las cantidades ya ingresadas o recaudadas por la administracin.

A solicitud del interesado se suspender la recaudacin del sesenta por ciento de la multa impuesta, hasta tanto se inicie y resuelva el procedimiento de suspensin de la ejecutoriedad de la orden de demolicin, si los datos obrantes en el procedimiento administrativo sancionador aportan indicios suficientes de que se pudiera tener derecho a tal reduccin.

Se consideran indicios mnimos suficientes para suspender la recaudacin del sesenta por ciento los siguientes:

a) Que la multa se haya impuesto y la demolicin ordenada respecto a la vivienda domicilio habitual y permanente del infractor, que sea preexistente a la entrada en vigor de la Ley 19/2003, y que no est ubicada en espacio natural protegido, salvo en urbano o rstico de asentamiento segn planeamiento vigente, o en suelos reservados por el planeamiento para viales, zona verde, espacio libre o datacin pblica.

b) Y que asimismo, se aporte informe de la administracin local correspondiente sobre la situacin econmica del solicitante que haga presumir que el interesado pudiera tener derecho a la reduccin del sesenta por ciento de la multa impuesta.

Se acceder a las solicitudes de suspensin de la recaudacin del sesenta por ciento de la multa impuesta, hasta tanto se inicie y resuelva el procedimiento de suspensin, por motivos de necesidad socioeconmica, de la ejecutoriedad de la orden de demolicin de la vivienda, tambin en los supuestos en que la unidad familiar del interesado tenga su domicilio, como arrendataria, en lugar distinto al de la obra objeto de demolicin, que se haya ejecutado con la finalidad de albergar el domicilio de la familia, al no encontrarse esta terminada por haber respetado la orden de suspensin de obras, y siempre que concurran los restantes indicios mnimos suficientes enumerados en el prrafo anterior.

Disposicin adicional vigesimosegunda. La Agencia de Proteccin del Medio Urbano y Natural.

Se aade un segundo prrafo al apartado 1 del artculo 229 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado como sigue:

1. La Agencia de Proteccin del Medio Urbano y Natural es un organismo pblico de naturaleza consorcial para el desarrollo en comn, por la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y por las administraciones insulares y municipales consorciadas, de la actividad de inspeccin y sancin en materia medioambiental y de ordenacin de los recursos naturales, territorial y urbanstica, as como la asistencia a dichas administraciones en tales materias y el desempeo de cuantas otras competencias se le asignan en el ordenamiento jurdico.

La agencia en el marco del ejercicio de sus funciones fijadas por la ley y con el objeto de mejorar la proteccin de la legalidad urbanstica, territorial y medioambiental, ejercer la funcin preventiva mediante:

1. el asesoramiento tcnico y jurdico a los ciudadanos y colectivos sociales, generando la informacin y los instrumentos que sean necesarios para evitar la vulneracin de la normativa, con la anticipacin en la deteccin y comprobacin de las presuntas infracciones;

2. el desarrollo de las acciones formativas e informativas que redunden en beneficio de los objetivos de la agencia;

3. la cooperacin y coordinacin con otras administraciones para tales fines.

Disposicin adicional vigesimotercera. El ncleo urbano de Tufa en el sitio de inters cientfico del mismo nombre.

Se reconoce la preexistencia y compatibilidad del ncleo urbano de Tufa, en el municipio de Telde, isla de Gran Canaria, en el sitio de inters cientfico del mismo nombre, recogido en el anexo de Reclasificacin de los Espacios Naturales de Canarias del Decreto legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio y de los Espacios Naturales de Canarias, con el indicativo C-30.

Las normas de conservacin del espacio delimitarn y ordenarn el citado ncleo urbano, pormenorizando la compatibilidad de sus usos, condicionados a los objetivos de conservacin.

Disposicin adicional vigesimocuarta. Modificacin de la disposicin adicional tercera de la Ley 14/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenacin del Turismo de Canarias.

Se aade un nuevo prrafo final en la disposicin adicional tercera de la Ley 14/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenacin del Turismo de Canarias, con el siguiente tenor:

La presente regularizacin se aplicar, en su caso, a los planes generales de ordenacin no adaptados cuando no exista prohibicin en el planeamiento territorial citado.

Disposicin adicional vigesimoquinta. Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias.

1. Se modifica el apartado 1 del artculo 226 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

1. La Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias (COTMAC) es un rgano de deliberacin, consulta y decisin de la Comunidad Autnoma en materias reguladas en este texto refundido. Podr funcionar en pleno o en secciones insulares desconcentradas segn la naturaleza de los temas debatidos y tal como se establezca reglamentariamente. Como rganos tcnicos asesores, dentro de la COTMAC se establecern ponencias tcnicas preparatorias de los debates en pleno o en las secciones insulares, en su caso.

2. Se modifica el apartado 5 del artculo 226 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado con el siguiente contenido:

5. Reglamentariamente se determinar y desarrollar la composicin y normas de funcionamiento del pleno de la comisin y de las secciones insulares desconcentradas, en su caso, garantizando la debida representacin de las administraciones pblicas canarias autonmicas, insulares y municipales, as como las normas de funcionamiento y composicin de las ponencias tcnicas asesoras.

Disposicin adicional vigesimosexta. Actuaciones urgentes en el ncleo de Ojos de Garza.

Con carcter expreso se reconoce la urgente necesidad de acometer la recuperacin del demanio martimo-terrestre y sus zonas de servidumbre en el ncleo costero de Ojos de Garza, en el municipio de Telde (Gran Canaria), debiendo procederse, en el marco de lo previsto en la disposicin adicional decimonovena de esta ley a la modificacin del plan general de dicho municipio para habilitar suelo suficiente que permita el traslado de las familias residentes en dicho ncleo de poblacin.

Disposicin transitoria primera. Rgimen de los planes generales sin planeamiento territorial adaptado a las directrices.

Cuando a la entrada en vigor de esta ley no estn aprobados inicialmente el plan insular o los instrumentos planeamiento territorial adaptados a las directrices de ordenacin, los planes generales de ordenacin, en proceso de revisin o adaptacin, podrn establecer directamente las previsiones y determinaciones sobre las materias de su competencia, de acuerdo con lo establecido en el artculo 32 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo. Para ello, debern contar con un informe previo de la consejera competente en materia de ordenacin territorial sobre compatibilidad de sus determinaciones con la regulacin establecida por las directrices generales de ordenacin.

Disposicin transitoria segunda. Planes de ordenacin territorial y urbanstica e instrumentos de gestin de los espacios naturales protegidos en tramitacin.

Los instrumentos de ordenacin territorial, urbanstica y de gestin de los espacios naturales protegidos cuya tramitacin hubiese sido iniciada conforme a la normativa anterior a la entrada en vigor de la presente ley, podrn continuar tramitndose, a eleccin del rgano competente para su formulacin, conforme a la normativa en vigor al tiempo del inicio del correspondiente expediente, conservndose, en todo caso, los actos y trmites ya realizados.

Disposicin transitoria tercera. De los procedimientos sancionadores.

1. Los expedientes sancionadores incoados antes de la entrada en vigor de la presente ley se regirn por la normativa vigente en tal momento, salvo en los supuestos en que los preceptos de esta ley sean ms favorables para los expedientados.

2. En aquellos procedimientos donde no haya recado resolucin definitiva o, habindose dictado y notificado la misma, la sancin no sea an firme, el presunto infractor podr solicitar, previo reconocimiento voluntario de su responsabilidad, la aplicacin de la terminacin convencional del procedimiento regulada en el apartado 3. del artculo 191 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Disposicin transitoria cuarta. Equiparacin de categoras de suelo rstico.

1. En tanto no se produzca la adaptacin de los planes insulares, planes territoriales y urbansticos a las prescripciones del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, mediante orden del titular del departamento del Gobierno de Canarias competente en materia de ordenacin del territorio, previo informe de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias, se determinar para cada uno de ellos, de oficio o a solicitud del cabildo o ayuntamiento a que afecte, la equiparacin de las categoras de suelo rstico que contengan a las que correspondan segn las previsiones del artculo 55 de dicho texto refundido, teniendo en cuenta los valores y el rgimen de usos y protecciones que las justificaron.

Dicha equiparacin se realizar as mismo de oficio cuando sea preciso para la resolucin de expedientes que se encuentren en tramitacin.

2. En tanto no se produzca la adaptacin de los planes insulares a la presente ley, los cabildos insulares podrn establecer criterios de carcter no vinculante acordes con esta ley para la delimitacin de los asentamientos rurales que complementen o sustituyan a los establecidos por el plan insular en vigor. Tales determinaciones debern adoptarse por el pleno del cabildo, previo trmite de informacin pblica por plazo de dos meses mediante anuncio en el Boletn Oficial de Canarias y un peridico de los de mayor difusin en la isla.

Disposicin transitoria quinta. Plazo de resolucin de los proyectos de actuacin territorial y de las calificaciones territoriales solicitadas con anterioridad a la vigencia de la Ley 6/2009, de 6 de mayo, de Medidas urgentes en materia de ordenacin territorial para la dinamizacin sectorial y la ordenacin del turismo.

Los proyectos de actuacin territorial y las calificaciones territoriales solicitadas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 6/2009, de 6 de mayo, de Medidas urgentes en materia de ordenacin territorial para la dinamizacin sectorial y la ordenacin del turismo, que an no se hubieran resuelto por las administraciones competentes, dispondrn de los mismos plazos de resolucin y con los mismos efectos que los previstos en el artculo 2 de la referida ley, contados a partir de la publicacin de la presente ley.

Disposicin transitoria sexta. Suelos urbanos y urbanizables en espacios naturales no ordenados.

En los suelos urbanos, urbanizables, y en los asentamientos rurales enclavados en espacios naturales reconocidos por ley que no contaran con plan de ordenacin del espacio natural aprobado, los ayuntamientos podrn ordenar urbansticamente dichos suelos transitoriamente por el plan general municipal.

Disposicin transitoria sptima. Procedimientos de evaluacin ambiental iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley.

1. Los procedimientos de evaluacin ambiental de planes y programas de carcter territorial o urbanstico que se hubieran iniciado antes de la entrada en vigor de la presente ley continuarn tramitndose por las reglas procedimentales vigentes cuando se iniciaron hasta su aprobacin, salvo que el promotor del plan o programa voluntariamente opte por acogerse al nuevo procedimiento, ordinario o simplificado segn corresponda, en cuyo caso se conservarn los trmites y actuaciones ya efectuados, sin necesidad de convalidacin o ratificacin alguna.

2. Los procedimientos de evaluacin ambiental de proyectos que se hubieran iniciado antes de la entrada en vigor de la presente ley continuarn tramitndose por las reglas procedimentales vigentes cuando se iniciaron hasta su terminacin, salvo que el promotor del proyecto opte por acogerse al nuevo procedimiento voluntario de evaluacin ambiental, en cuyo caso se conservarn los trmites y actuaciones ya efectuados, sin necesidad de convalidacin o ratificacin alguna.

3. En todo caso, el rgimen de vigencia de las declaraciones de impacto ambiental publicadas con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental, ser el establecido, con carcter bsico, en la misma.

Disposicin transitoria octava. Rgimen transitorio aplicable a los planes territoriales en trmite.

Aquellos planes territoriales en trmite que hubieran superado la informacin pblica y solicitud de informes que venan establecidos en el apartado 2 del artculo 24 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, en la versin modificada por esta ley, podrn continuar su tramitacin segn las previsiones all establecidas durante un plazo de un ao, transcurrido el cual, si no hubiera culminado su aprobacin, decaern definitivamente.

Disposicin transitoria novena. Subsistencia de la vigencia de los planes insulares o generales municipales adaptados al Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias.

Los planes insulares o generales municipales cuyas determinaciones se encontraran adaptadas al tiempo de la entrada en vigor de la presente ley al Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000 de 8 de mayo, y a la Ley 19/2003, de 14 de abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenacin General y las Directrices de Ordenacin del Turismo de Canarias, continuarn vigentes hasta su revisin o modificacin, salvo lo establecido para los lmites y efectos de los planes territoriales parciales y especiales del artculo 7 de esta ley que modifica el artculo 23 del citado texto refundido.

En el caso de revisiones parciales o modificaciones puntuales, la obligacin de adaptarse a las previsiones de esta ley, se circunscribe al mbito exclusivo de la modificacin, salvo que modifiquen aspectos sustanciales del modelo territorial.

Disposicin transitoria dcima. Plazo para la aprobacin de las normas procedimentales para la elaboracin y tramitacin de los planes territoriales.

El Gobierno de Canarias, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, aprobar mediante decreto las normas procedimentales a que se refiere el artculo 7.2 de la presente ley.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Quedan derogados el apartado 3 del artculo 178, el artculo 183, y el artculo 224.2 b), todos ellos del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

2. Quedan derogados los apartados 1 A-d) y 2 A-d) del artculo 62-quter del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, en la redaccin dada por el artculo 2 de la Ley 6/2009, de 6 de mayo, de Medidas urgentes en materia de ordenacin territorial para la dinamizacin sectorial y la ordenacin del turismo.

3. Quedan derogados los siguientes preceptos de la normativa de las directrices generales de ordenacin, aprobadas por Ley 19/2003, de 14 de abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenacin General y las Directrices de Ordenacin del Turismo en Canarias:

El apartado 2 de la directriz 65 de Ordenacin General.

Los apartados 2 b), 2 y 3 de la directriz 66 de Ordenacin General.

El apartado 3 de la directriz 76 de Ordenacin General.

Los apartados 1 y 2 de la directriz 79 de Ordenacin General.

La directriz 83 de Ordenacin General.

El apartado 1 de la directriz 86 de Ordenacin General.

La directriz 90 de Ordenacin General.

Los apartados 1, 2, 3, 4 y 6 de la directriz 102 de Ordenacin General.

La directriz 141 de Ordenacin General.

El apartado 8 f) de la directriz de Ordenacin del Turismo.

4. Quedan derogados la Ley 11/1990, de 13 de julio, de prevencin del impacto ecolgico, as como el artculo 245 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

5. Quedan derogadas cuantas disposiciones del mismo o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente ley.

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 9/1991, de 8 de mayo, de Carreteras de Canarias.

1. Se modifica el artculo 13 de la Ley 9/1991, de 8 de mayo, de Carreteras de Canarias, que queda redactado con el siguiente contenido:

Artculo 13.

1. La aprobacin de los proyectos de carreteras implicar la declaracin de utilidad pblica y, en su caso y motivadamente la necesidad de urgente ocupacin de los bienes y adquisicin de derechos correspondientes, a los fines de la expropiacin, de ocupacin temporal o de imposicin o modificacin de servidumbres.

2. La declaracin de utilidad pblica y, en su caso y motivadamente la necesidad de urgente ocupacin se referir tambin a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto, incluyendo la denominada zona de dominio pblico, as como en las modificaciones de obra que puedan aprobarse posteriormente.

3. A los efectos indicados en los nmeros anteriores, los proyectos de carreteras y sus modificaciones debern comprender el trazado de la misma y la determinacin de los terrenos, construcciones u otros bienes o derechos que se estime preciso ocupar o adquirir para la construccin, defensa o servicio de aquella y para la seguridad de la circulacin.

4. Los cabildos insulares podrn realizar la declaracin de utilidad pblica y, en su caso, de urgente ocupacin de los bienes y adquisicin de derechos correspondientes, a los fines de la expropiacin, de ocupacin temporal o de imposicin o modificacin de servidumbres, en las carreteras de titularidad insular con los requisitos previstos en los apartados anteriores.

2. Se aade un nuevo apartado 4 al artculo 25 de la Ley 9/1991, de 8 de mayo, de Carreteras de Canarias, que queda redactado en los trminos siguientes:

4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, cuando con el objeto de reunificar la explotacin de fincas o restablecer accesos a las mismas que hubieran quedados dificultados con motivo de la existencia o nueva construccin de una carretera, se podr autorizar la permanencia de los accesos ya existentes o la constitucin de otros nuevos en la zona de dominio pblico o de servidumbre de proteccin, de circulacin restringida o de libre acceso, segn se disponga motivadamente por el titular de la va, en funcin de sus caractersticas funcionales y nivel de servicio o alcance y condiciones de los bienes y derechos expropiados.

Disposicin final segunda. Modificacin del apartado 2.4 del anexo relativo a los conceptos fundamentales del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Se modifica el apartado 2.4 del anexo relativo a los conceptos fundamentales del Texto Refundido de la Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, quedando redactado del siguiente tenor:

2.4 Ordenacin pormenorizada.

La definida por el planeamiento de ordenacin territorial en los supuestos legalmente establecidos as como, en todo caso, en el planeamiento de ordenacin urbanstica, general y de desarrollo de este, a partir, en funcin y en el marco de la ordenacin estructural en trminos suficientemente precisos como para legitimar la actividad de ejecucin.

Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley territorial 12/1990, de 26 de julio, de Aguas.

La Ley territorial 12/1990, de 26 de julio, de Aguas, se modifica en los siguientes trminos:

1. Se incorpora un segundo prrafo al apartado 1 del artculo 1 con el siguiente texto:

Dentro de las aguas superficiales, se incluyen las aguas costeras, segn vienen definidas por la legislacin estatal, a efectos del establecimiento de sus normas especficas de proteccin y sin perjuicio de su calificacin y de la legislacin que le sea de aplicacin.

2. Se introduce un punto 5 en el artculo 12 con el siguiente texto:

5. Cada consejo insular de aguas crear la comisin sectorial de aguas costeras y zonas protegidas. En dicha comisin debern participar representantes de la Administracin General del Estado competentes en materia de costas, marina mercante y puertos y representantes del Gobierno Autnomo de Canarias competentes en materia de espacios naturales protegidos, vertidos al mar, estrategia marina y aguas minerales y termales. Su composicin y funcionamiento se regular reglamentariamente. En cualquier caso, las decisiones que se adopten y que puedan afectar a las competencias propias de la Administracin General del Estado debern ser ratificadas por el rgano competente de la misma.

3. Se modifica el artculo 38, que pasa a tener el siguiente contenido:

1. Los planes hidrolgicos insulares comprendern los siguientes aspectos:

a) La descripcin general de la demarcacin hidrogrfica, incluyendo:

a’) Para las aguas superficiales tanto continentales como costeras, mapas con sus lmites y localizacin, tipos y condiciones de referencia. En el caso de aguas artificiales y muy modificadas, se incluir asimismo la motivacin conducente a tal calificacin.

b’) Para las aguas subterrneas, mapas de localizacin y lmites de las masas de agua.

c’) El inventario de los recursos superficiales y subterrneos, incluyendo sus regmenes hidrolgicos y las caractersticas bsicas de calidad de las aguas.

b) La descripcin general de los usos, presiones e incidencias antrpicas significativas sobre las aguas, incluyendo:

a’) Los usos y demandas existentes con una estimacin de las presiones sobre el estado cuantitativo de las aguas, la contaminacin de fuente puntual y difusa, incluyendo un resumen del uso del suelo, y otras afecciones significativas de la actividad humana.

b’) Los criterios de prioridad y de compatibilidad de usos, as como el orden de preferencia entre los distintos usos y aprovechamientos.

c’) La asignacin y reserva de recursos para usos y demandas actuales y futuros, as como para la conservacin o recuperacin del medio natural.

d’) La definicin de un sistema de explotacin nico para cada plan, en el que, de forma simplificada, queden incluidos todos los sistemas parciales, y con el que se posibilite el anlisis global de comportamiento.

c) La identificacin y mapas de las zonas protegidas.

d) Las redes de control establecidas para el seguimiento del estado de las aguas superficiales, de las aguas subterrneas y de las zonas protegidas y los resultados de este control.

e) La lista de objetivos medioambientales para las aguas superficiales, las aguas subterrneas y las zonas protegidas, incluyendo los plazos previstos para su consecucin, la identificacin de condiciones para excepciones y prrrogas, y sus informaciones complementarias.

f) Un resumen del anlisis econmico del uso del agua, incluyendo una descripcin de las situaciones y motivos que puedan permitir excepciones en la aplicacin del principio de recuperacin de costes.

g) Un resumen de los programas de medidas adoptados para alcanzar los objetivos previstos, incluyendo:

a’) Un resumen de las medidas necesarias para aplicar la legislacin sobre proteccin del agua, incluyendo separadamente las relativas al agua potable.

b’) Un informe sobre las acciones prcticas y las medidas tomadas para la aplicacin del principio de recuperacin de los costes del uso del agua.

c’) Un resumen de controles sobre extraccin y almacenamiento del agua, incluidos los registros e identificacin de excepciones de control.

d’) Un resumen de controles previstos sobre vertidos puntuales y otras actividades con incidencia en el estado del agua, incluyendo la ordenacin de vertidos directos e indirectos al dominio pblico hidrulico y a las aguas objeto de proteccin por esta ley, sin perjuicio de la competencia estatal exclusiva en materia de vertidos con origen y destino en el medio marino.

e’) Una identificacin de casos en que se hayan autorizado vertidos directos a las aguas subterrneas.

f’) Un resumen de medidas tomadas respecto a las sustancias prioritarias.

g’) Un resumen de las medidas tomadas para prevenir o reducir las repercusiones de los incidentes de contaminacin accidental.

h’) Un resumen de las medidas adoptadas para masas de agua con pocas probabilidades de alcanzar los objetivos ambientales fijados.

i’) Detalles de las medidas complementarias consideradas necesarias para cumplir los objetivos medioambientales establecidos, incluyendo los permetros de proteccin y las medidas para la conservacin y recuperacin del recurso y entorno afectados.

j’) Detalles de las medidas tomadas para evitar un aumento de la contaminacin de las aguas marinas.

k’) Las directrices para recarga y proteccin de acuferos.

l’) Las normas bsicas sobre mejoras y transformaciones en regado que aseguren el mejor aprovechamiento del conjunto de recursos hidrulicos y terrenos disponibles.

m’) Los criterios de evaluacin de los aprovechamientos energticos y la fijacin de los condicionantes requeridos para su ejecucin.

n’) Los criterios sobre estudios, actuaciones y obras para prevenir y evitar los daos debidos a inundaciones, avenidas y otros fenmenos hidrulicos.

o’) Las infraestructuras bsicas requeridas por el plan.

h) Un registro de los programas y planes hidrolgicos ms detallados relativos a cuestiones especficas o categoras de agua, acompaado de un resumen de sus contenidos.

i) Un resumen de las medidas de informacin pblica y de consulta tomadas, sus resultados y los cambios consiguientes efectuados en el plan.

j) Una lista de las autoridades competentes designadas.

k) Los puntos de contacto y procedimientos para obtener la documentacin de base y la informacin requerida por las consultas pblicas.

2. La primera actualizacin del plan hidrolgico, y todas las actualizaciones posteriores, comprendern obligatoriamente:

a) Un resumen de todos los cambios o actualizaciones efectuados desde la publicacin de la versin precedente del plan.

b) Una evaluacin de los progresos realizados en la consecucin de los objetivos medioambientales, incluida la presentacin en forma de mapa de los resultados de los controles durante el periodo del plan anterior y una explicacin de los objetivos medioambientales no alcanzados.

c) Un resumen y una explicacin de las medidas previstas en la versin anterior del plan hidrolgico de cuenca que no se hayan puesto en marcha.

d) Un resumen de todas las medidas adicionales transitorias adoptadas, desde la publicacin de la versin precedente del plan hidrolgico de cuenca, para las masas de agua que probablemente no alcancen los objetivos ambientales previstos.

3. Inventario general de los heredamientos. Comunidades y entidades de gestin del agua.

4. Cualesquiera otros, de carcter tcnico o legal, encaminados a lograr la aplicacin de los principios inspiradores de esta ley y que, reglamentariamente, se determinen.

4. Se modifica el artculo 39, que pasa a tener el siguiente contenido:

Para cada demarcacin hidrogrfica existir al menos un registro de las zonas que hayan sido declaradas objeto de proteccin especial en virtud de norma especfica sobre proteccin de aguas superficiales o subterrneas, o sobre conservacin de hbitats y especies directamente dependientes del agua.

A. En el registro se incluirn necesariamente:

a) Las zonas en las que se realiza una captacin de agua destinada a consumo humano, siempre que proporcione un volumen medio de al menos 10 metros cbicos diarios o abastezca a ms de 50 personas, as como, en su caso, los permetros de proteccin delimitados.

b) Las zonas que, de acuerdo con el respectivo plan hidrolgico, se vayan a destinar en un futuro a la captacin de aguas para consumo humano.

c) Las zonas que hayan sido declaradas de proteccin de especies acuticas significativas desde el punto de vista econmico.

d) Las masas de agua declaradas de uso recreativo, incluidas las zonas declaradas aguas de bao.

e) Las zonas que hayan sido declaradas vulnerables en aplicacin de las normas sobre proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias.

f) Las zonas que hayan sido declaradas sensibles en aplicacin de las normas sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas.

g) Las zonas declaradas de proteccin de hbitats o especies en las que el mantenimiento o mejora del estado del agua constituya un factor importante de su proteccin.

h) Los permetros de proteccin de aguas minerales y termales aprobados de acuerdo con su legislacin especfica.

B. En el registro se incluirn, adems:

a) Las zonas, cuencas o tramos de cuencas, acuferos o masas de agua declarados de proteccin especial y recogidos en el plan hidrolgico.

b) Los humedales de importancia internacional incluidos en la Lista del Convenio de Ramsar, de 2 de febrero de 1971, as como las zonas hmedas incluidas en el Inventario Nacional de Zonas Hmedas de acuerdo con el Real Decreto 435/2004, de 12 de marzo, por el que se regula el Inventario nacional de zonas hmedas.

c) Aquellas zonas que formen parte de la Red de Espacios Naturales de Canarias que tengan hbitats dependientes del agua.

C. Las administraciones competentes por razn de la materia facilitarn al organismo de cuenca correspondiente la informacin precisa para mantener actualizado el registro de zonas protegidas de cada demarcacin hidrogrfica bajo la supervisin de la Comisin Sectorial de Aguas Costeras y Zonas Protegidas de la demarcacin.

El registro deber revisarse y actualizarse, junto con la actualizacin del plan hidrolgico, en la forma que reglamentariamente se determine.

D. Un resumen del registro formar parte del plan hidrolgico de la demarcacin hidrogrfica.

5. Se modifica la disposicin final primera, que pasa a tener el siguiente contenido:

1. Se autoriza al Gobierno de Canarias para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de esta ley. Asimismo se habilita expresamente al Gobierno de Canarias para llevar a cabo cuantas modificaciones sean necesarias para la adaptacin de la presente ley al marco comunitario.

2. En el plazo de seis meses los consejos insulares de aguas debern plantear las modificaciones necesarias en sus estatutos para dar cumplimiento a la presente ley.

Disposicin final cuarta. Delegacin legislativa.

El Gobierno, en el plazo de dos aos desde la publicacin de esta ley, aprobar un texto refundido de las disposiciones legales vigentes sobre ordenacin del territorio, urbanismo y medio ambiente. La refundicin comprender tambin la regularizacin, aclaracin y armonizacin de dichas disposiciones.

Disposicin final quinta. Facultades de desarrollo.

Se faculta al Gobierno de Canarias a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de esta ley, bajo los criterios y con la exigencia de mxima simplificacin y agilidad del procedimiento.

Las disposiciones generales que se aprueben en desarrollo de esta ley y regulen aspectos y cuestiones procedimentales que puedan afectar al medio ambiente debern someterse, con carcter previo a su aprobacin por el rgano competente, a informacin pblica y consultas de las personas, organizaciones y administraciones pblicas afectadas, por plazo de cuarenta y cinco das.

Disposicin final sexta. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias.

Santa Cruz de Tenerife, 26 de diciembre de 2014.–El Presidente, Paulino Rivero Baute.

(Publicada en el Boletn Oficial de Canarias nmero 2, de 5 de enero de 2015)

ANEXO I
Proyectos sometidos a la evaluacin de impacto ambiental ordinaria

Grupo 1. Agricultura, silvicultura y ganadera

a) Proyectos para destinar terrenos incultos o reas seminaturales a la explotacin agrcola o forestal intensiva, que impliquen la ocupacin de una superficie mayor de 100 hectreas o mayor de 50 hectreas en el caso de terrenos en los que la pendiente media sea igual o superior al veinte por ciento.

b) Proyectos de transformacin en regado o de avenamientos de terrenos, cuando afecten a una superficie mayor de 100 hectreas. No se incluyen los proyectos de consolidacin y mejora de regados.

c) Instalaciones de ganadera intensiva que superen las siguientes capacidades:

1. 40.000 plazas para gallinas y otras aves.

2. 55.000 plazas para pollos.

3. 2.000 plazas para cerdos de engorde.

4. 750 plazas para cerdas de cra.

5. 2.000 plazas para ganado ovino y caprino.

6. 300 plazas para ganado vacuno de leche.

7. 600 plazas para ganado vacuno de cebo.

8. 20.000 plazas para conejos.

Grupo 2. Industria extractiva

a) Explotaciones y frentes de una misma autorizacin o concesin a cielo abierto de yacimientos minerales y dems recursos geolgicos de las secciones A, B, C y D cuyo aprovechamiento est regulado por la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas, y normativa complementaria.

b) Minera subterrnea de las explotaciones de minerales que puedan sufrir alteraciones con riesgo de provocarlas en el medio ambiente y de las que puedan provocar riesgos geolgicos.

En todos los casos se incluyen todas las instalaciones y estructuras necesarias para la extraccin, tratamiento, almacenamiento, aprovechamiento y transporte del mineral, as como las lneas elctricas, abastecimientos de agua y su depuracin y caminos de acceso nuevos.

c) Extraccin de petrleo y gas natural con fines comerciales cuando:

1. la cantidad extrada sea superior a 500 toneladas por da en el caso del petrleo y de 500.000 metros cbicos por da en el caso del gas, por concesin,

2. se realice en medio marino o

3. se desarrollen en espacios naturales protegidos.

d) Los proyectos consistentes en la realizacin de perforaciones para la exploracin, investigacin o explotacin de hidrocarburos que requieran la utilizacin de tcnicas de fracturacin hidrulica.

Grupo 3. Industria energtica

a) Refineras de petrleo bruto (con la exclusin de las empresas que produzcan nicamente lubricantes a partir de petrleo bruto), as como las instalaciones de gasificacin y de licuefaccin de, al menos, 500 toneladas de carbn o de pizarra bituminosa al da.

b) Centrales trmicas y otras instalaciones de combustin de una produccin trmica de, al menos, 300 MW.

c) Centrales nucleares y otros reactores nucleares, incluidos el desmantelamiento o clausura definitiva de tales centrales y reactores (con exclusin de las instalaciones de investigacin para la produccin y transformacin de materiales fisionables y frtiles), cuya potencia mxima no supere 1 kW de carga trmica continua.

d) Instalacin de reproceso de combustibles nucleares irradiados.

e) Instalaciones diseadas para:

1. La produccin o enriquecimiento de combustible nuclear.

2. El proceso de combustible nuclear irradiado o de residuos de alta radiactividad.

3. El depsito final del combustible nuclear gastado.

4. Exclusivamente el depsito final de residuos radiactivos.

5. Exclusivamente el almacenamiento (proyectado para un perodo superior a diez aos) de combustibles nucleares irradiadas o de residuos radiactivos en un lugar distinto del de produccin.

f) Tuberas con un dimetro de ms de 800 milmetros y una longitud superior a 40 kilmetros para el transporte de:

1. Gas, petrleo o productos qumicos, incluyendo instalaciones de compresin.

2. Flujos de dixido de carbono con fines de almacenamiento geolgico, incluidas las estaciones de bombeo asociadas.

g) Construccin de lneas para el transporte y distribucin de energa elctrica con un voltaje igual o superior a 220 kV y una longitud superior a 15 kilmetros, incluyendo sus instalaciones de transformacin.

h) Instalaciones para el almacenamiento de productos petroqumicos o qumicos con una capacidad de, al menos, 200.000 toneladas.

i) Instalaciones para la utilizacin de la fuerza del viento para la produccin de energa (parques elicos) que tengan 50 o ms aerogeneradores, o que se encuentren a menos de 2 kilmetros de otro parque elico.

Grupo 4. Industria siderrgica y del mineral. Produccin y elaboracin de metales

a) Plantas siderrgicas integrales. Instalaciones para la produccin de metales en bruto no ferrosos a partir de minerales, de concentrados o de materias primas secundarias mediante procesos metalrgicos, qumicos o electrolticos.

b) Instalaciones para la produccin de lingotes de hierro o de acero (fusin primaria o secundaria), incluidas las instalaciones de fundicin continua de una capacidad de ms de 2,5 toneladas por hora.

c) Instalaciones para la elaboracin de metales ferrosos en las que se realice alguna de las siguientes actividades:

1. Laminado en caliente con una capacidad superior a 20 toneladas de acero en bruto por hora.

2. Forjado con martillos cuya energa de impacto sea superior a 50 kilojulios por martillo y cuando la potencia trmica utilizada sea superior a 20 MW.

3. Aplicacin de capas protectoras de metal fundido con una capacidad de tratamiento de ms de 2 toneladas de acero bruto por hora.

d) Fundiciones de metales ferrosos con una capacidad de produccin de ms de 20 toneladas por da.

e) Instalaciones para la fundicin (incluida la aleacin) de metales no ferrosos, con excepcin de metales preciosos, incluidos los productos de recuperacin (refinado, restos de fundicin, etc.), con una capacidad de fusin de ms de 4 toneladas para el plomo y el cadmio o 20 toneladas para todos los dems metales, por da.

f) Instalaciones para el tratamiento de la superficie de metales y materiales plsticos por proceso electroltico o qumico, cuando el volumen de las cubetas empleadas para el tratamiento sea superior a 30 metros cbicos.

g) Instalaciones de calcinacin y de sinterizado de minerales metlicos, con capacidad superior a 5.000 toneladas por ao de mineral procesado.

h) Instalaciones para la fabricacin de cemento o de clinker en hornos rotatorios, con una capacidad de produccin superior a 500 toneladas diarias, o de clinker en hornos de otro tipo, con una capacidad de produccin superior a 50 toneladas al da. Instalaciones dedicadas a la fabricacin de cal en hornos rotatorios, con una capacidad de produccin superior a 50 toneladas por da.

i) Instalaciones para la fabricacin de vidrio, incluida la fibra de vidrio, con una capacidad de fusin superior a 20 toneladas por da.

j) Instalaciones para la fundicin de sustancias minerales, incluida la produccin de fibras minerales, con una capacidad de fundicin superior a 20 toneladas por da.

k) Instalaciones para la fabricacin de productos cermicos mediante horneado, en particular, tejas, ladrillos, ladrillos refractarios, azulejos, gres o porcelana, con una capacidad de produccin superior a 75 toneladas por da y/o una capacidad de horneado de ms de 4 metros cbicos y ms de 300 kilogramos por metro cbico de densidad de carga por horno.

Grupo 5. Industria qumica, petroqumica, textil y papelera

a) Instalaciones qumicas integradas, es decir, instalaciones para la fabricacin a escala industrial de sustancias mediante transformacin qumica, en las que se encuentran yuxtapuestas varias unidades vinculadas funcionalmente entre s, y que se utilizan para:

1. La produccin de productos qumicos orgnicos bsicos.

2. La produccin de productos qumicos inorgnicos bsicos.

3. La produccin de fertilizantes a base de fsforo, nitrgeno o potasio (fertilizantes simples o compuestos).

4. La produccin de productos fitosanitarios bsicos y de biocidas.

5. La produccin de productos farmacuticos bsicos mediante un proceso qumico o biolgico.

6. La produccin de explosivos.

b) Plantas para el tratamiento previo (operaciones tales como el lavado, blanqueo, mercerizacin) o para el teido de fibras o productos textiles cuando la capacidad de tratamiento supere las 10 toneladas diarias.

c) Las plantas para el curtido de pieles y cueros cuando la capacidad de tratamiento supere las 12 toneladas de productos acabados por da.

d) Plantas industriales para:

1. La produccin de pasta de papel a partir de madera o de otras materias fibrosas similares.

2. La produccin de papel y cartn, con una capacidad de produccin superior a 200 toneladas diarias.

e) Instalaciones de produccin y tratamiento de celulosa con una capacidad de produccin superior a 20 toneladas diarias.

Grupo 6. Proyectos de infraestructuras

a) Carreteras:

1. Construccin de autopistas, autovas, carreteras convencionales de nuevo trazado y variantes de poblacin.

2. Actuaciones que modifiquen el trazado de autopistas, autovas, vas rpidas y carreteras convencionales preexistentes en una longitud continuada de ms de 10 kilmetros.

3. Ampliacin de carreteras convencionales que impliquen su transformacin en autopista, autova o carretera de doble calzada en una longitud continuada de ms de 10 kilmetros.

b) Ferrocarriles:

1. Construccin de lneas de ferrocarril de nuevo trazado.

2. Ampliacin del nmero de vas de una lnea de ferrocarril existente en una longitud continuada de ms de 10 kilmetros.

c) Aeropuertos, segn la definicin del artculo 39 de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegacin Area, con pistas de despegue y aterrizaje de una longitud igual o superior a 2.100 metros.

d) Construccin de puertos comerciales, pesqueros o deportivos.

e) Espigones y pantalanes para carga y descarga conectados a tierra que admitan barcos de arqueo superior a 1.350 toneladas, excepto que se ubiquen en zona I, de acuerdo con la delimitacin de los espacios y usos portuarios regulados en el artculo 69.2 a) del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.

Grupo 7. Proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del agua

a) Presas y otras instalaciones destinadas a retener el agua o almacenarla permanentemente cuando el volumen nuevo o adicional de agua almacenada sea superior a 10.000.000 de metros cbicos.

b) Proyectos para la extraccin de aguas subterrneas o la recarga artificial de acuferos, si el volumen anual de agua extrada o aportada es igual o superior a10.000.000 de metros cbicos.

c) Proyectos para el trasvase de recursos hdricos entre cuencas fluviales que cumplan alguno de los siguientes requisitos:

1. Que el trasvase tenga por objeto evitar la posible escasez de agua y el volumen de agua trasvasada sea superior a 100.000.000 de metros cbicos al ao.

2. Que el flujo medio plurianual de la cuenca de la extraccin supere los2.000.000.000 de metros cbicos al ao y el volumen de agua trasvasada supere el cinco por ciento de dicho flujo.

En ambos casos quedan excluidos los trasvases de agua potable por tubera.

d) Plantas de tratamiento de aguas residuales cuya capacidad sea superior a 150.000 habitantes-equivalentes.

e) Perforaciones profundas para la extraccin de agua, cuando el volumen extrado sea superior a 10.000.000 de metros cbicos.

Grupo 8. Proyectos de tratamiento y gestin de residuos

a) Instalaciones de incineracin de residuos peligrosos definidos en el artculo 3 e) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, as como las de eliminacin de dichos residuos mediante depsito en vertedero, depsito de seguridad o tratamiento qumico.

b) Instalaciones de incineracin de residuos no peligrosos o de eliminacin de dichos residuos mediante tratamiento qumico (como se define el epgrafe D9 del anexo II A de la Directiva 75/442/CEE, del Consejo, de 15 de julio de 1975), con una capacidad superior a 100 toneladas diarias.

c) Vertederos de residuos no peligrosos que reciban ms de 10 toneladas por da o que tengan una capacidad total de ms de 25.000 toneladas, excluidos los vertederos de residuos inertes.

Grupo 9. Otros proyectos

a) Los siguientes proyectos cuando se desarrollen en los espacios naturales protegidos, Red Natura 2000 y reas protegidas por instrumentos internacionales, segn la regulacin de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad:

1. Vertido o depsito de materiales de extraccin de origen fluvial, terrestre o marino.

2. Proyectos para destinar terrenos incultos o reas seminaturales a la explotacin agrcola o forestal intensiva que impliquen la ocupacin de una superficie mayor de 10 hectreas.

3. Proyectos de transformacin en regado o de avenamiento de terrenos, cuando afecten a una superficie mayor de 10 hectreas.

4. Cualquier proyecto que suponga un cambio de uso del suelo en una superficie igual o superior a 10 hectreas.

5. Dragados fluviales, siempre que el volumen extrado sea superior a 20.000 metros cbicos/ao, y dragados marinos.

6. Tuberas para el transporte de productos qumicos y para el transporte de gas y petrleo, con un dimetro de ms de 800 milmetros y una longitud superior a 10 kilmetros y tuberas para el transporte de flujos de dixido de carbono con fines de almacenamiento geolgico, incluidas las estaciones de bombeo asociadas.

7. Lneas para la transmisin de energa elctrica con una longitud superior a 3 kilmetros.

8. Parques elicos que tengan ms de 10 aerogeneradores.

9. Instalaciones para la produccin de energa hidroelctrica.

10. Aeropuertos, segn la definicin del artculo 39 de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegacin Area, con pistas de despegue y aterrizaje de una longitud inferior a 2.100 metros.

11. Proyectos de urbanizacin y complejos hoteleros fuera de las zonas urbanas y construcciones asociadas, incluida la construccin de centros comerciales y de aparcamientos.

12. Pistas de esqu, remontes y telefricos y construcciones asociadas.

13. Parques temticos.

14. Vertederos de residuos no peligrosos no incluidos en el grupo 8 de este anexo I, as como de residuos inertes que ocupen ms de 1 hectrea de superficie medida en verdadera magnitud.

15. Instalaciones de conduccin de agua a larga distancia con un dimetro de ms de 800 milmetros y una longitud superior a 10 kilmetros.

16. Concentraciones parcelarias.

b) Cualquier proyecto que suponga un cambio de uso del suelo en una superficie igual o superior a 100 hectreas.

c) Emplazamientos de almacenamiento de conformidad con la Ley 40/2010, de 29 de diciembre, de almacenamiento geolgico de dixido de carbono.

d) Instalaciones para la captura de flujos de CO2 con fines de almacenamiento geolgico de conformidad con la Ley 40/2010, de 29 de diciembre, de almacenamiento geolgico de dixido de carbono, procedente de instalaciones incluidas en este anexo, o cuando la captura total anual de CO2 sea igual o superior a 1,5 megatoneladas.

ANEXO II
Proyectos sometidos a la evaluacin de impacto ambiental simplificada

Grupo 1. Agricultura, silvicultura, acuicultura y ganadera

a) Proyectos de concentracin parcelaria que no estn incluidos en el anexo I.

b) Repoblaciones forestales, segn la definicin del artculo 6 f) de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, que afecten a una superficie superior a 10 hectreas.

c) Cualquier proyecto que suponga un cambio de uso del suelo en una superficie igual o superior a 10 hectreas.

d) Proyectos de gestin de recursos hdricos para la agricultura, con inclusin de los proyectos de consolidacin y mejora de regados en una superficie superior a 100 hectreas (proyectos no incluidos en el anexo I).

e) Proyectos de riego o de avenamiento de terrenos, cuando afecten a una superficie superior a 10 hectreas.

f) Proyectos para destinar terrenos incultos o reas seminaturales a la explotacin agrcola o forestal intensiva que no estn incluidos en el anexo I, cuya superficie sea superior a 10 hectreas.

g) Instalaciones para la acuicultura intensiva que tenga una capacidad de produccin superior a 500 toneladas al ao.

Grupo 2. Industrias de productos alimenticios

a) Instalaciones industriales para la elaboracin de grasas y aceites vegetales y animales, siempre que en la instalacin se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:

1. Que est situada fuera de polgonos industriales.

2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.

3. Que ocupe una superficie de, al menos, 1 hectrea.

b) Instalaciones industriales para el envasado y enlatado de productos animales y vegetales. Instalaciones cuya materia prima sea animal, exceptuada la leche, con una capacidad de produccin superior a 75 toneladas por da de productos acabados, e instalaciones cuya materia prima sea vegetal con una capacidad de produccin superior a 300 toneladas por da de productos acabados (valores medios trimestrales).

c) Instalaciones industriales para fabricacin de productos lcteos, siempre que la instalacin reciba una cantidad de leche superior a 200 toneladas por da (valor medio anual).

d) Instalaciones industriales para la fabricacin de cerveza y malta, siempre que en la instalacin se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:

1. Que est situada fuera de polgonos industriales.

2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.

3. Que ocupe una superficie de, al menos, 1 hectrea.

e) Instalaciones industriales para la elaboracin de confituras y almbares, siempre que en la instalacin se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:

1. Que est situada fuera de polgonos industriales.

2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.

3. Que ocupe una superficie de, al menos, 1 hectrea.

f) Instalaciones para el sacrificio y/o despiece de animales con una capacidad de produccin de canales superior a 50 toneladas por da.

g) Instalaciones industriales para la fabricacin de fculas, siempre que se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:

1. Que est situada fuera de polgonos industriales.

2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.

3. Que ocupe una superficie de, al menos, 1 hectrea.

h) Instalaciones industriales para la fabricacin de harina de pescado y aceite de pescado, siempre que en la instalacin se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:

1. Que est situada fuera de polgonos industriales.

2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.

3. Que ocupe una superficie de, al menos, 1 hectrea.

i) Azucareras con una capacidad de tratamiento de materia prima superior a las 300 toneladas diarias.

Grupo 3. Perforaciones, dragados y otras instalaciones mineras e industriales

a) Perforaciones profundas, con excepcin de las perforaciones para investigar la estabilidad de los suelos, en particular:

1. Perforaciones geotrmicas.

2. Perforaciones para el almacenamiento de residuos nucleares.

3. Perforaciones para el abastecimiento de agua.

4. Perforaciones petrolferas de exploracin o investigacin.

b) Instalaciones en el exterior y en el interior para la gasificacin del carbn y pizarras bituminosas.

c) Exploracin mediante ssmica marina.

d) Extraccin de minerales mediante dragados marinos, excepto cuando el objeto del proyecto es mantener las condiciones hidrodinmicas o de navegabilidad.

e) Dragados fluviales (no incluidos en el anexo I) cuando el volumen del producto extrado sea superior a 100.000 metros cbicos.

f) Instalaciones para la captura de flujos de CO2 con fines de almacenamiento geolgico de conformidad con la Ley 40/2010, de 29 de diciembre, de almacenamiento geolgico de dixido de carbono, procedente de instalaciones no incluidas en el anexo I.

g) Explotaciones (no incluidas en el anexo I) que se hallen ubicadas en:

1. Terreno de dominio pblico hidrulico para extracciones superiores a 20.000 metros cbicos/ao; o

2. Zona de polica de cauces y su superficie sea mayor de 5 hectreas.

Grupo 4. Industria energtica

a) Instalaciones industriales para:

1. La produccin de electricidad, vapor y agua caliente con potencia instalada igual o superior a 100 MW.

2. El transporte de gas, vapor y agua caliente.

3. El transporte y transmisin de energa elctrica (proyectos no incluidos en el anexo I) que tengan una longitud superior a 3 kilmetros y sus subestaciones.

b) Fabricacin industrial de briquetas de hulla y de lignito.

c) Instalaciones para la produccin de energa hidroelctrica.

d) Instalaciones de oleoductos y gasoductos, excepto en el suelo urbano, que tengan una longitud superior a 10 kilmetros y tuberas para el transporte de flujos de CO2 con fines de almacenamiento geolgico (proyectos no incluidos en el anexo I).

e) Almacenamiento subterrneo de gases combustibles.

f) Instalaciones para el procesamiento y almacenamiento de residuos radiactivos (que no estn incluidas en el anexo I).

g) Instalaciones para la utilizacin de la fuerza del viento para la produccin de energa (parques elicos) no incluidos en el anexo I.

h) Instalaciones para la produccin de energa en medio marino.

Grupo 5. Industria siderrgica y del mineral. Produccin y elaboracin de metales

a) Hornos de coque (destilacin seca del carbn).

b) Instalaciones para la fabricacin de fibras minerales artificiales.

c) Astilleros.

d) Instalaciones para la construccin y reparacin de aeronaves.

e) Instalaciones para la fabricacin de material ferroviario.

f) Instalaciones para la fabricacin y montaje de vehculos de motor y fabricacin de motores para vehculos.

g) Embutido de fondo mediante explosivos o expansores del terreno.

Grupo 6. Industria qumica, petroqumica, textil y papelera

a) Tratamiento de productos intermedios y produccin de productos qumicos.

b) Produccin de pesticidas y productos farmacuticos, pinturas y barnices, elastmeros y perxidos.

c) Instalaciones de almacenamiento de productos petroqumicos y qumicos (proyectos no incluidos en el anexo I).

d) Fabricacin y tratamiento de productos a base de elastmeros.

Grupo 7. Proyectos de infraestructuras

a) Proyectos de zonas industriales.

b) Proyectos de urbanizacin, incluida la construccin de centros comerciales y aparcamientos.

c) Construccin de instalaciones de transbordo intermodal y de terminales intermodales (proyectos no incluidos en el anexo I).

d) Aerdromos, segn la definicin establecida en el artculo 39 de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegacin Area (no incluidos en el anexo I) excepto los destinados a:

1. Uso exclusivamente sanitario y de urgencia, o

2. Prevencin y extincin de incendios, siempre que no estn ubicados en espacios Red Natura 2000.

e) Obras de alimentacin artificial de playas cuyo volumen de aportacin de arena supere los 500.000 metros cbicos o que requieran la construccin de diques o espigones.

f) Tranvas, metros areos y subterrneos, lneas suspendidas o lneas similares de un determinado tipo, que sirvan exclusiva o principalmente para el transporte de pasajeros.

g) Construccin de vas navegables y puertos de navegacin interior.

h) Muelles y pantalanes para carga y descarga conectados a tierra que admitan barcos de arqueo superior a 1.350 toneladas en Zona 1 portuaria, de acuerdo con la delimitacin de los espacios y usos portuarios regulados en el artculo 69.2 a) del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.

i) Obras costeras destinadas a combatir la erosin y obras martimas que puedan alterar la costa, por ejemplo, por la construccin de diques, malecones, espigones y otras obras de defensa contra el mar, excluidos el mantenimiento y la reconstruccin de tales obras, as como las obras realizadas en la zona de servicio de los puertos.

Grupo 8. Proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del agua

a) Extraccin de aguas subterrneas o recarga de acuferos cuando el volumen anual de agua extrada o aportada sea superior a 1.000.000 e inferior a 10.000.000 de metros cbicos.

b) Proyectos para el trasvase de recursos hdricos entre cuencas fluviales cuando el volumen de agua trasvasada sea superior a 5.000.000 de metros cbicos y que no estn incluidos en el anexo I.

Se exceptan los proyectos para el trasvase de agua potable por tubera y los proyectos para la reutilizacin directa de aguas depuradas.

c) Obras de encauzamiento y proyectos de defensa de cauces y mrgenes cuando la longitud total del tramo afectado sea superior a 2 kilmetros. Se exceptan aquellas actuaciones que se ejecuten para evitar el riesgo en zona urbana.

d) Plantas de tratamiento de aguas residuales cuya capacidad est comprendida entre los 10.000 y los 150.000 habitantes-equivalentes.

e) Instalaciones de desalacin o desalobracin de agua con un volumen nuevo o adicional superior a 3.000 metros cbicos/da.

f) Instalaciones de conduccin de agua a larga distancia con un dimetro de ms de 800 milmetros y una longitud superior a 40 kilmetros (proyectos no incluidos en el anexo I).

g) Presas y otras instalaciones destinadas a retener el agua o almacenarla, siempre que se d alguno de los siguientes supuestos:

1. Grandes presas segn se definen en el Reglamento tcnico sobre seguridad de presas y embalses, aprobado por Orden de 12 de marzo de 1996, cuando no se encuentren incluidas en el anexo I.

2. Otras instalaciones destinadas a retener el agua, no incluidas en el apartado anterior, con capacidad de almacenamiento, nuevo o adicional, superior a 200.000 metros cbicos.

Grupo 9. Otros proyectos

a) Pistas permanentes de carreras y de pruebas para vehculos motorizados.

b) Instalaciones de eliminacin de residuos no incluidas en el anexo I.

c) Vertido o depsito de materiales de extraccin de origen fluvial, terrestre o marino no incluidos en el anexo I.

d) Instalaciones de almacenamiento de chatarra, incluidos vehculos desechados e instalaciones de desguace.

e) Instalaciones o bancos de prueba de motores, turbinas o reactores.

f) Instalaciones para la recuperacin o destruccin de sustancias explosivas.

g) Remontes y telefricos y construcciones asociadas (proyectos no incluidos en el anexo I).

h) Campamentos permanentes para tiendas de campaa o caravanas.

i) Parques temticos (proyectos no incluidos en el anexo I).

j) Proyectos para ganar tierras al mar.

k) Urbanizaciones de vacaciones y complejos hoteleros fuera de reas urbanas y construcciones asociadas.

l) Proyectos destinados al aprovechamiento de las energas marinas.

Grupo 10. Los siguientes proyectos que se desarrollen en espacios naturales protegidos por la legislacin internacional o nacional

a) Primeras repoblaciones forestales cuando entraen riesgos de graves transformaciones ecolgicas negativas.

b) Plantas de tratamiento de aguas residuales.

c) Obras de encauzamiento y proyectos de defensa de cursos naturales.

ANEXO III
Criterios para determinar si un proyecto del anexo II debe someterse a evaluacin de impacto ambiental ordinaria

1. Caractersticas de los proyectos: las caractersticas de los proyectos debern considerarse, en particular, desde el punto de vista de:

a) El tamao del proyecto.

b) La acumulacin con otros proyectos.

c) La utilizacin de recursos naturales.

d) La generacin de residuos.

e) Contaminacin y otros inconvenientes.

f) El riesgo de accidentes, considerando en particular las sustancias y las tecnologas utilizadas.

2. Ubicacin de los proyectos: la sensibilidad medioambiental de las reas geogrficas que puedan verse afectadas por los proyectos deber considerarse teniendo en cuenta, en particular:

a) El uso existente del suelo.

b) La relativa abundancia, calidad y capacidad regenerativa de los recursos naturales del rea.

c) La capacidad de carga del medio natural, con especial atencin a las reas siguientes:

1. Humedales.

2. Zonas costeras.

3. reas de montaa y de bosque.

4. Reservas naturales y parques.

5. reas clasificadas o protegidas por la legislacin del Estado o de la Comunidad Autnoma; as como los lugares integrados en la Red Natura 2000.

6. reas en las que se han rebasado ya los objetivos de calidad medioambiental establecidos en la legislacin comunitaria.

7. reas de gran densidad demogrfica.

8. Paisajes con significacin histrica, cultural y/o arqueolgica.

9. reas con potencial afeccin al patrimonio cultural.

3. Caractersticas del potencial impacto: los potenciales efectos significativos de los proyectos deben considerarse en relacin con los criterios establecidos en los anteriores apartados 1 y 2, y teniendo presente en particular:

a) La extensin del impacto (rea geogrfica y tamao de la poblacin afectada).

b) El carcter transfronterizo del impacto.

c) La magnitud y complejidad del impacto.

d) La probabilidad del impacto.

e) La duracin, frecuencia y reversibilidad del impacto.

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 26/12/2014
  • Fecha de publicación: 06/02/2015
  • Entrada en vigor: 25 de enero de 2015.
  • Publicada en el BOC nm. 2, de 5 de enero de 2015.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA:
    • excepto las disposiciones adicionales 7, 9, 10, 13, 20, 24 y finales 1, 3, por Ley 4/2017, de 13 de julio (Ref. BOE-A-2017-10295).
    • la disposicin transitoria 8, SE AADE una disposicin final 4 y SE RENUMERAN las disposiciones finales 4 a 6 como 5 a 7, por Ley 2/2016, de 27 de septiembre (Ref. BOE-A-2016-10360).
  • SE CORRIGEN errores, con modificacin del art. 3, de la Ley 9/2015, de 27 de abril, en BOE nm. 304, de 21 de diciembre de 2015 (Ref. BOE-A-2015-13921).
  • SE MODIFICA los arts. 20.3, 21.1, 23.3 y la disposicin transitoria 8, por Ley 9/2015, de 27 de abril (Ref. BOE-A-2015-5801).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 49 de 26 de febrero de 2015 (Ref. BOE-A-2015-1953).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • lo indicado , MODIFICA de la forma indicada determinadas directrices de la Ley 19/2003, de 14 de abril (Ref. BOE-A-2003-13621).
    • Apartados 1 A-d) y 2 A-d) del art. 62 quter y los arts. 178.3, 183, 224.2.b) y 245, MODIFICA determinados preceptos y AADE los arts. 43 bis y 191 bis a las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo (Ref. BOC-j-2000-90006).
    • Ley 11/1990, de 13 de julio (Ref. BOE-A-1990-23086).
  • MODIFICA:
    • Disposicin adicional 3 de la Ley 14/2009, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2010-4222).
    • Art. 12 Ley 6/2009, de 6 de mayo (Ref. BOE-A-2009-9047).
    • Arts. 4.b) y 7.2 de la Ley 6/2002, de 12 de junio (Ref. BOE-A-2002-15891).
    • Arts. 13 y 25 de la Ley 9/1991, de 8 de mayo (Ref. BOE-A-1991-16277).
    • Arts. 1.1, 12, 38, 39 y la disposicin final 1 de la Ley 12/1990, de 26 de julio (Ref. BOE-A-1990-23087).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 12.8 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 10/1982, de 10 de agosto (Ref. BOE-A-1982-20821).
Materias
  • Aguas
  • Canarias
  • Carreteras
  • Costas martimas
  • Espacios naturales protegidos
  • Evaluacin de impacto ambiental
  • Fauna
  • Flora
  • Informacin
  • Obras
  • Ordenacin del territorio
  • Planificacin hidrolgica
  • Polticas de medio ambiente
  • Procedimiento sancionador
  • Recursos naturales
  • Registros administrativos
  • Suelo
  • Urbanismo

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