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Documento BOE-A-2014-667

Resolucin de 10 de enero de 2014, del Consejo Superior de Deportes, por la que se clasifican las instalaciones deportivas y los programas deportivos para el desarrollo del deporte de alto nivel y de competicin, a efectos de lo previsto en la Orden ECD/2681/2012, de 12 de diciembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesin de subvenciones y ayudas por el Consejo Superior de Deportes.

TEXTO

De acuerdo con lo establecido en el artculo 8.k) de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, corresponde al Consejo Superior de Deportes actualizar, en el mbito de sus competencias, la normativa tcnica existente sobre las instalaciones deportivas para el desarrollo del deporte de alta competicin. Asimismo, el artculo 51 de la citada Ley atribuye al Consejo Superior de Deportes el ejercicio de la tutela y control del deporte de alto nivel.

El entrenamiento de los deportistas que participan en las competiciones de alto nivel hace necesario la construccin de Centros que cuenten con las mejores instalaciones, servicios y medios tcnicos.

Con el fin de atender esta necesidad, y no solamente para el alto nivel sino tambin para la preparacin y deteccin de futuras promesas deportivas, se han ido construyendo los Centros de Alto Rendimiento (en adelante, CAR) y los Centros de Tecnificacin Deportiva (en adelante, CTD) y, como complemento a stos, los Centros Especializados.

Cada Centro dispone de una denominacin de acuerdo con unos criterios de clasificacin que se establecen en funcin del inters, los objetivos, las instalaciones, los medios disponibles, los programas deportivos y los departamentos o unidades especficas para los que han sido creados.

Es necesaria una actualizacin de los criterios de clasificacin de los Centros a las necesidades y realidad deportiva existente de nuestro pas para poder dotar de una mayor efectividad y servicios a los deportistas espaoles as como la de garantizar, optimizar e invertir de la mejor manera posible los recursos econmicos que desde este Consejo Superior de Deportes se ofrecen a las Federaciones Deportivas Espaolas.

Por este motivo, esta nueva Resolucin pretende que la clasificacin de los Centros Deportivos se base en la calidad de sus instalaciones y servicios, teniendo en cuenta los Programas Deportivos que se desarrollan en ellos. Esto ltimo supone una novedad que nos permitir, por un lado, apoyar de una manera ms directa y eficaz los Programas Deportivos Nacionales tutelados por las Federaciones Espaolas y, por otro, facilitar la localizacin de los ncleos de trabajo de las mismas.

La actuacin que aqu se propone se ubica dentro de los objetivos prioritarios que la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, atribuye a la Administracin General del Estado, esto es el apoyo de todo orden a los deportistas de alto nivel competitivo. A este propsito responden los CAR, que se configuran funcionalmente como una estructura de soporte de la mxima calidad cientfico tcnica para el deporte de alto nivel y necesarios para que nuestro deporte sea competitivo.

Adems de las competencias que la Administracin General del Estado tiene atribuidas sobre las instalaciones deportivas financiadas por ella, tambin es competente en aquellas materias que afectan a los intereses generales del deporte en el mbito territorial de ms de una Comunidad Autnoma. Con el fin de conseguir una mayor eficacia en la coordinacin interadministrativa y en la utilizacin conjunta de los fondos pblicos en el deporte se consagra el principio de cooperacin entre las Comunidades Autnomas (en adelante, CC.AA.) y el Estado. Para atender al deporte autonmico, el perfeccionamiento y la tecnificacin de los deportistas que puedan tener un futuro en la alta competicin as como en el desarrollo deportivo de las Federaciones Autonmicas se crean los CTD.

Finalmente, y como complemento a los CAR y CTD, se encuentran los Centros Especializados de Alto Rendimiento (en adelante, CEAR) y de Tecnificacin Deportiva (en adelante, CETD). El objetivo de estos Centros es acoger a deportes o modalidades deportivas que, por su particularidad, medio en el que se realizan o por circunstancias diversas, no pueden ser atendidos en los CAR, ni en los CTD.

En consecuencia, en uso de las atribuciones que tiene conferidas, el Presidente del Consejo Superior de Deportes ha resuelto:

Primero. Tipos de Centros y Programas Deportivos.

1) Hasta la publicacin de la presente Resolucin, los Centros han sido clasificados por el Consejo Superior de Deportes, atendiendo exclusivamente a sus instalaciones, como CAR, CTD y Centros Especializados.

a) Los CAR son instalaciones deportivas de titularidad estatal y/o autonmica cuya finalidad es la mejora del rendimiento deportivo proporcionando a los deportistas de alto nivel las mejores condiciones de entrenamiento y atendiendo prioritariamente a las necesidades de entrenamiento de las Federaciones Espaolas.

b) Los CTD son instalaciones de titularidad autonmica y/o local y/o de Federaciones Deportivas que tienen por finalidad atender el perfeccionamiento de los deportistas y cuya actividad se desarrolla fundamentalmente en el mbito autonmico.

c) Los Centros Especializados son instalaciones de titularidad estatal y/o autonmica y/o local y/o de Federaciones Deportivas cuyo objetivo es ser centros de entrenamiento para modalidades deportivas concretas que no pueden ser atendidas en los centros sealados en los apartados anteriores.

Estos Centros se subdividen en CEAR y CETD. Los CEAR desarrollan para una modalidad deportiva las funciones de entrenamiento de los deportistas de alto nivel. LosCETD desarrollan para una modalidad deportiva concreta el perfeccionamiento de los deportistas y cuya actividad se desarrolla fundamentalmente en el mbito autonmico.

2) Los Programas Deportivos que se desarrollen en los Centros podrn ser de tipo Autonmico (A), Estatal (E) y de Alto Rendimiento (AR). nicamente podrn ser clasificados los Programas Deportivos que se desarrollen en los Centros.

a) Se denomina Programa Deportivo Autonmico (A) a aquellos Programas de Tecnificacin Deportiva tutelados por sus respectivas Federaciones Autonmicas cuyos deportistas fundamentalmente tienen el objetivo del perfeccionamiento y cuya actividad se desarrolla en el mbito autonmico.

b) Se denomina Programa Deportivo Estatal (E) a aquellos Programas de Tecnificacin Deportiva tutelados por sus respetivas Federaciones Espaolas, dirigidos a deportistas de categoras inferiores y cuya actividad se desarrolla en el mbito nacional e incluso internacional.

c) Se denomina Programa Deportivo de Alto Rendimiento (AR) a aquellos Programas de Alto Rendimiento tutelados por sus respectivas Federaciones Espaolas, dirigidos prioritariamente a deportistas de categora absoluta y Equipos Nacionales y en algunos casos a deportistas de categoras inferiores y cuya actividad se desarrolla en el mbito internacional.

Los Centros sern clasificados en funcin de las instalaciones y servicios de los que dispongan, teniendo en cuenta los Programas Deportivos que en ellos se desarrollen: Autonmicos (A), Estatales (E) y Alto Rendimiento (AR).

Los Centros obtendrn una nica clasificacin (CAR, CEAR, CETD, CTD) en funcin de las caractersticas de sus instalaciones y servicios, as como de los Programas Deportivos clasificados (AR, E, A) que en ellos se desarrollen, no pudiendo recibir un mismo Centro una doble clasificacin.

Segundo. Criterios para la clasificacin de los Centros, en funcin de sus instalaciones y servicios.

1) Para que un Centro pueda ser clasificado como CTD o CETD se tendrn en cuenta los siguientes requisitos:

a) Estar dotados de instalaciones deportivas afectas de inters deportivo autonmico.

b) Estar dotados de instalaciones deportivas, de carcter multidisciplinar en el caso de los CTD, con equipamientos deportivos de cada Modalidad Deportiva.

c) Estar dotados de medios materiales tcnicos, pedaggicos y humanos.

d) Estar dotados de instalaciones deportivas especficas, en funcin de la Modalidad Deportiva.

e) Contar con residencia que cuente con habitaciones amplias, luz natural, que est ubicada en reas silenciosas y cerca de los espacios deportivos y de los centros acadmicos. Asimismo contar con zonas de estudio y de convivencia.

En caso de que el Centro no disponga de residencia propia, presentar el Convenio de utilizacin (o, en su defecto, acuerdo o compromiso de utilizacin) del Centro con el titular de la residencia en la que se alojen los deportistas, donde se detallen las caractersticas de la misma, la distancia al Centro y el acuerdo ya existente de utilizacin de la misma por parte de dicho Centro.

f) Disponer de un servicio mdico-deportivo, dirigido a la prevencin y tratamiento de lesiones y enfermedades, y readaptacin al esfuerzo.

En caso de que el Centro no disponga de un servicio mdico-deportivo propio, presentar el Convenio de utilizacin (o, en su defecto, acuerdo o compromiso de utilizacin) del Centro con el titular del Centro Mdico, en el que se detallen los servicios que puede prestar dicho Centro (como mnimo, los que exige la Resolucin de clasificacin) y el acuerdo ya existente para que el Centro pueda utilizar el citado centro mdico.

g) Disponer de un rgano de gestin administrativa que controle el funcionamiento de la instalacin.

h) Desarrollo de Programas Deportivos.

i) Contar con un equipo tcnico deportivo.

j) Disponer de un centro acadmico, en la instalacin o prximo a ella.

2) Para que un Centro pueda ser clasificado como CAR o CEAR, adems de los criterios anteriormente citados, se tendrn en cuenta los siguientes:

a) Estar dotadas de instalaciones deportivas de carcter multidisciplinar, con equipamientos deportivos, de cada Modalidad Deportiva de inters deportivo estatal.

b) Disponer de departamentos cientficos y de investigacin, que ayuden tanto a los entrenadores como a los deportistas a conseguir sus objetivos de rendimiento.

Tercero. Criterios para la clasificacin de los Programas Deportivos que se desarrollan en los Centros clasificados.

1) Para que un Programa se clasifique como Programa Deportivo de Alto Rendimiento (AR) de una Modalidad Deportiva se tendrn en cuenta los siguientes requisitos:

a) Deportistas integrantes de los Equipos Nacionales.

b) Deportistas de categora absoluta.

c) Deportistas Campeones de Espaa de categora absoluta.

d) Deportistas con resultados relevantes a nivel internacional.

e) Deportistas DAN.

f) Deportistas de diferentes CC.AA. a la del Centro.

g) Deportistas procedentes de CTD y CETD.

h) Equipo Tcnico de la Federacin Espaola correspondiente, responsable del Programa de Alto Rendimiento (AR).

Ser requisito imprescindible la firma de un CONVENIO de colaboracin entre el Centro y las Federaciones Espaolas que all vayan a desarrollar sus Programas Deportivos, en donde se especifiquen las obligaciones de ambas partes as como las clausulas y periodo de vigencia del mismo.

2) Para que un Programa se clasifique como Programa Deportivo Estatal (E) de una Modalidad Deportiva, se tendrn en cuenta los siguientes requisitos:

a) Deportistas integrantes de los Equipos Nacionales de categoras inferiores.

b) Deportistas de categoras inferiores.

c) Deportistas Campeones de Espaa de categoras inferiores.

d) Deportistas con resultados relevantes nivel Nacional e Internacional.

e) Deportistas DAN.

f) Deportistas de diferentes CC.AA. a la del Centro.

g) Deportistas procedentes de CTD y CETD.

h) Equipo Tcnico de la Federacin Espaola correspondiente, responsable del Programa Estatal (E).

Ser requisito imprescindible la firma de un CONVENIO de colaboracin entre el Centro y las Federaciones Espaolas que all vayan a desarrollar sus Programas Deportivos, en donde se especifiquen las obligaciones de ambas partes, as como las clusulas y periodo de vigencia del mismo.

3) Para que un Programa se clasifique como Programa Deportivo Autonmico (A) de una Modalidad Deportiva, se tendrn en cuenta los siguientes requisitos:

a) Deportistas de inters autonmico (selecciones autonmicas).

b) Deportistas de categora absoluta e inferiores.

c) Deportistas con resultados relevantes a nivel Autonmico y Nacional.

d) Deportistas DAN.

e) Deportistas de diferentes CC.AA. a la del Centro.

Cuarto. Procedimiento para la clasificacin.

1) Se crear la Comisin de Seguimiento que ser la encargada de estudiar y valorar la documentacin presentada por los Centros para la posterior realizacin del informe de clasificacin.

2) La Comisin de Seguimiento estar constituida por:

Presidente: Director de la Divisin de Centros de Alto Rendimiento.

Vocales: Tcnico Deportivo de la Divisin de Centros de Alto Rendimiento.

Tcnico Deportivo de la Subdireccin General de Alta Competicin.

Arquitecto de la Subdireccin General de Infraestructuras.

Secretaria: Jefa de Servicio de Atencin al Deportista de Alto Nivel.

La clasificacin de los Centros se realizar por la Direccin General de Deportes previo informe de la Comisin de Seguimiento del Consejo Superior de Deportes, de acuerdo con los criterios especficos sealados en el apartado primero.

3) El procedimiento de clasificacin se iniciar a peticin del titular de la instalacin del respectivo Centro que deber acompaar la documentacin que a continuacin se detalla:

a) Escrito de la Comunidad Autnoma (en caso de no ser titular de la instalacin), manifestando el inters de dicho Organismo en la actividad que realizan y en su posible clasificacin.

b) Certificado de la Entidad responsable de la gestin del Centro.

c) Plano de situacin de los terrenos, titularidad o ttulo jurdico de uso de los mismos (documento oficial). Entidad responsable de la gestin del Centro.

d) Persona responsable del Centro y organizacin funcional (descripcin de las funciones de cada uno de los puestos).

e) Objetivos del Centro a corto, medio y largo plazo.

f) Detalle de las instalaciones deportivas propias del Centro (ubicacin, extensin total del Centro, unidades deportivas propias con medidas de cada una de ellas y sus caractersticas, dossier fotogrfico).

g) Instalaciones deportivas anexas que el Centro puede hacer uso de ellas, detallando sus caractersticas. (Si las hubiera y en cuyo caso debe presentarse convenio de utilizacin de las mismas).

h) Normas de funcionamiento interno entre las que necesariamente habr de incluirse un Manual de Buenas Prcticas del Centro.

i) Otros servicios de que dispone, especificando sus caractersticas y servicios (residencia, centro mdico, etc.).

j) Plan de utilizacin deportiva. Previsin nominal de los deportistas usuarios (CAR y/o CEAR).

k) Previsin cuantitativa de los usuarios del Centro (CTD y CETD).

l) Convenio de utilizacin (o, en su defecto, acuerdo o compromiso de utilizacin) del Centro con el titular de la residencia, en el que se detallen las caractersticas de la misma, la distancia al Centro y el acuerdo ya existente de utilizacin de la misma por parte de dicho Centro.

m) Convenio de utilizacin (o, en su defecto, acuerdo o compromiso de utilizacin) del Centro con el titular del centro mdico, en el que se detallen los servicios mdicos que puede prestar (como mnimo, los que exige la Resolucin de clasificacin).

n) Actuaciones de apoyo a la docencia de las que disponen.

o) Necesidades presentes y futuras en infraestructuras deportivas, incluyendo su valoracin econmica.

p) Presupuesto de explotacin y de inversiones del ltimo ao.

q) Plan de financiacin del mismo con inclusin de las subvenciones.

r) Especificacin de los Programas Deportivos que en ese momento acoge el Centro, diferenciando entre Programas Autonmicos, Estatales y de Alto Rendimiento.

s) Inters manifiesto, mediante informe, y presentacin de los Programas Estatales y de Alto Rendimiento que all se van a desarrollar por parte las Federaciones Espaolas correspondientes.

t) Memoria del ao anterior.

4) Cuando en cualquier momento se considere que alguno de los actos de los interesados no rene los requisitos necesarios, la Administracin lo pondr en conocimiento de su autor, concedindole un plazo de diez das para cumplimentarlo, en cumplimiento del artculo 71 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en la redaccin dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

5) Instruidos los procedimientos, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de Resolucin, se conceder un plazo de diez das, para que los interesados puedan alegar y presentar los documentos conforme al artculo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

6) La resolucin del expediente se producir en el plazo mximo de tres meses una vez iniciado el mismo conforme a lo que dispone la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

7) Contra esta Resolucin cabe interponer recurso de alzada ante el rgano que dict el acto que se impugna o ante el Presidente del Consejo Superior de Deportes, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 114 y 115 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en la redaccin dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Quinto. Revocacin y extincin de la clasificacin.

1) Anualmente se revisarn todos los Programas de los Centros por parte de la Comisin de Seguimiento del Consejo Superior de Deportes para corroborar su ejecucin y desarrollo, as como el grado de cumplimiento de los objetivos planteados.

2) En el caso de que desaparecieran las condiciones o motivaciones que dieron lugar a la clasificacin de un Centro o el Consejo Superior de Deportes estimase el incumplimiento de los criterios y objetivos para los que fuera reconocido, se instruir un procedimiento para la revocacin del reconocimiento inicial o su reclasificacin.

3) El procedimiento se iniciar siempre de oficio, por cualquiera de los cauces que establece el artculo 69.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

4) El procedimiento de revocacin se ajustar a lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, sin perjuicio de lo dispuesto en las normas especficas deportivas.

5) La Direccin General de Deportes resolver motivadamente sobre tal revocacin. Contra esta Resolucin cabe interponer recurso de alzada ante el rgano que dict el acto que se impugna o ante el Presidente del Consejo Superior de Deportes, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 114 y 115 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en la redaccin dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Sexto. Centros actualmente clasificados.

Por la presente Resolucin quedan sin efecto las siguientes Resoluciones por las que se clasifican CAR, CEAR, CTD y/o CETD: 9 de marzo de 1998, 29 de mayo de 1998, 5 de abril de 1999, 28 de abril de 1999, 19 de marzo de 2001 y 11 de febrero de 2002. Asimismo, queda derogada la Resolucin de 17 de junio de 2002 y las Resoluciones de clasificacin y reclasificacin de Centros basadas en los criterios establecidos en esta ltima: 11 de septiembre de 2002, 4 de octubre de 2002, 7 de octubre de 2002, 26 de septiembre de 2003, 3 de noviembre de 2004, 10 de enero de 2005, 15 de diciembre de2005, 27 de septiembre de 2006, 10 de septiembre de 2007, 15 de diciembre de 2009, 13 de septiembre de 2010, 14 de julio de 2011, 16 de noviembre de 2011, 21 de junio de2012, 14 de enero de 2013, 14 de febrero de 2013, 23 de mayo de 2013, y 16 de septiembre de 2013.

En consecuencia, se proceder a la clasificacin de los Centros en las categoras que se establecen en la presente Resolucin (CAR, CEAR, CTD y CETD). Para ello:

1) El plazo de entrega de la documentacin por parte de los Centros para su valoracin y nueva clasificacin ser de un mes a partir de la fecha de publicacin de la presente Resolucin.

Los Centros que presenten la solicitud fuera de plazo o no formalicen la misma, perdern la clasificacin.

Contra la Resolucin que se dicte en estos supuestos, cabe interponer recurso de alzada ante el rgano que dict el acto que se impugna o ante el Presidente del Consejo Superior de Deportes, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en la redaccin dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

2) Una vez finalizado el plazo de entrega de la documentacin requerida por la presente Resolucin y una vez valorada, se har pblica la categora asignada a cada uno de los Centros, as como la clasificacin de los Programas Deportivos que en ellos se llevan a cabo.

El silencio administrativo es estimatorio, en virtud del artculo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Sptimo. Centros an no clasificados.

El procedimiento para clasificar los centros deportivos en funcionamiento que no hayan sido clasificados por el Consejo Superior de Deportes como CAR, CEAR, CTD oCETD y aspiren a ello, podrn solicitarlo cuando estimen que renen los requisitos exigidos en el apartado Cuarto de esta Resolucin.

Octavo. Recursos.

Contra la presente Resolucin, que pone fin a la va administrativa, podr interponerse recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado Central de lo Contencioso-Administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el da siguiente al de su notificacin, de acuerdo con los artculos 9.c) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposicin ante el mismo rgano que dict el acto, en el plazo de un mes contado desde el da siguiente al de su notificacin, con arreglo a los artculos 116 y 117 de la Ley 30 /1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Madrid, 10 de enero de 2014.–El Presidente del Consejo Superior de Deportes, Miguel Cardenal Carro.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 10/01/2014
  • Fecha de publicación: 23/01/2014
Referencias anteriores
Materias
  • Centros de Alto Rendimiento Deportivo
  • Consejo Superior de Deportes
  • Deporte de alto nivel
  • Instalaciones deportivas

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