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Documento BOE-A-2014-3888

Circular de 3 de abril de 2014, de la Direccin General de Comercio e Inversiones, relativa al procedimiento y tramitacin de las importaciones e introducciones de mercancas y sus regmenes comerciales.

TEXTO

La Circular de 1 de marzo de 2010, de la Secretara General de Comercio Exterior, relativa al procedimiento y tramitacin de las importaciones e introducciones de mercancas y sus regmenes comerciales (BOE del 10 de marzo), constituye un instrumento de trabajo til para las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio al proporcionar informacin amplia y detallada respecto al rgimen comercial aplicable, documentos de importacin requeridos y su correspondiente tramitacin.

Al mismo tiempo, esta Circular se ha convertido en una gua informativa prctica para los operadores comerciales ya que les proporciona en un nico texto toda la informacin relativa a los regmenes comerciales de importacin que se encuentra dispersa en un gran nmero de Reglamentos Comunitarios.

Actualmente, y desde la entrada en vigor del Real Decreto 345/2012, de 10 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Economa y Competitividad y se modifica el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales (BOE de 11 de febrero de 2012), la Direccin General de Comercio e Inversiones ha asumido las competencias en materia de comercio exterior.

Por otro lado, desde la publicacin de la ltima Circular, se han producido cambios en la nomenclatura arancelaria, as como en el rgimen comercial de algunos productos, y se han publicado nuevas disposiciones, por lo que se considera necesario proceder a una actualizacin.

En el mbito del sector textil, se han modificado los anexos I y II de Reglamento n.3030/1993 del Consejo, relativo al rgimen comn aplicable a las importaciones de algunos productos textiles originarios de terceros pases por el Reglamento de Ejecucin (UE) n. 1164/2012 de la Comisin (DO L 336 de 8.12.2012). Asimismo se ha modificado el anexo I del Reglamento (CE) n. 517/1994 del Consejo, de 7 de marzo de 1994, relativo al rgimen comn aplicable a las importaciones de productos textiles de determinados terceros pases que no estn cubiertos por Acuerdos Bilaterales, Protocolos, otros Acuerdos o por regmenes especficos comunitarios de importacin, por el Reglamento de Ejecucin (UE) n. 1165/2012 de la Comisin, de 7 de diciembre de 2012 (DO L 336 de8.12.2012). Adems, se ha aprobado el Reglamento de Ejecucin (UE) n. 1281/2013 de la Comisin, de 10 de diciembre de 2013, por el que se establece el rgimen de gestin y distribucin de los contingentes textiles aplicables en 2014 con arreglo al Reglamento (CE) n. 517/1994 del Consejo.

Respecto de los productos siderrgicos cabe mencionar que con fecha de 31 de diciembre de 2012 expir el Reglamento n. 76/2002, en el que se introduca una vigilancia comunitaria previa de las importaciones de ciertos productos siderrgicos originarios de determinados terceros pases.

En lo que se refiere al material de defensa, otro material y productos y tecnologas de doble uso, en el mbito de la legislacin nacional, el Reglamento de control del comercio exterior de material de defensa, de otro material y de productos y tecnologas de doble uso, aprobado por Real Decreto 2061/2008, de 12 de diciembre, ha sido modificado por el Real Decreto 844/2011, de 17 de junio para adaptarlo a los cambios introducidos tanto en la normativa europea como para dar cumplimiento a los compromisos internacionales adquiridos por Espaa. Adems, mediante la Orden ECC/705/2013, de 26 de abril, se actualiza el anexo I.1 de este Reglamento.

Respecto del rea del control y la certificacin de los productos, cabe sealar que en el mbito de la legislacin nacional, la lista incluida en el Real Decreto 330/2008, de 29 de febrero, por el que se adoptan medidas de control a la importacin de determinados productos respecto a las normas aplicables en materia de seguridad de los productos, ha sido modificada por la Orden PRE 735/2010, de 17 de marzo (BOE 26.03.2010).

Tambin la legislacin comunitaria en esta rea ha sufrido diversas modificaciones, que se incluyen en la circular.

En relacin al Convenio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) hay que sealar que el Reglamento (CE) n. 338/1997, del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativo a la proteccin de las especies de la fauna y la flora silvestres mediante el control de su comercio, ha visto sus cuatro anexos modificados y sustituidos por los contenidos en el Reglamento (UE) n. 1158/2012, de la Comisin, de 27 de noviembre, de 2012, que lo modifica (DO L 339 de 12.12.2012).

Asimismo, el Reglamento por el que se suspende la introduccin en la Comunidad de especmenes de determinadas especies de fauna y flora ha sido sustituido por el Reglamento de Ejecucin (UE) n. 578/2013 de la Comisin, de 17 de junio de 2013 (DO L 169 21.06.2013).

Tambin se ha modificado el Reglamento (CE) n. 865/2006, por el que se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) n. 338/97, por el Reglamento de Ejecucin (UE) n. 791/2012 de la Comisin, de 23 de agosto (DO L 242 de 07.09.2012).

Por ltimo, se ha publicado el Reglamento de ejecucin (UE) n. 792/2012 de la Comisin, de 23 de agosto de 2012, por el que se establecen disposiciones sobre el diseo de los permisos, certificados y otros documentos previstos en el Reglamento (CE) n. 338/97 del Consejo, relativo a la proteccin de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio, y se modifica el Reglamento (CE) n. 865/2006 de la Comisin un Reglamento sobre el diseo de los permisos, certificados y otros documentos CITES al que habr que adaptarse los Estados Miembros.

Respecto de los productos agroalimentarios, cabe resaltar que ya no se emiten certificados en papel ni se admiten solicitudes que no sean electrnicas. Adems, la legislacin aplicable a los productos agroalimentarios tambin ha sufrido numerosas modificaciones que se recogen en esta circular.

En atencin a los cambios anteriores y con el fin de facilitar a los operadores la consulta de la Circular, se estima conveniente no modificar parcialmente la Circular de 1 de marzo de 2010, sino proceder a la revisin integral de la misma y publicar una nueva versin.

Por consiguiente se acuerda:

Primero.

Se actualiza ntegramente el texto de la Circular de 1 de marzo de 2010 de la Secretara General de Comercio Exterior relativa al procedimiento y tramitacin de las importaciones e introducciones de mercancas y sus regmenes comerciales, publicada en el Boletn Oficial del Estado de 10 de marzo de 1010, quedando sustituido por el texto de la presente Circular.

Seccin I. Legislacin aplicable

1. Normas nacionales:

1.1 Normas generales.

Real Decreto 1631/1992, de 29 de diciembre, sobre restricciones a la libre circulacin de ciertos bienes y mercancas (BOE 01.01.1993).

Orden del Ministerio de Economa y Hacienda de 24 de Noviembre de 1998, por la que se regula el procedimiento de tramitacin de las autorizaciones administrativas de importacin y notificaciones previas de importacin (BOE 03.12.1998).

Orden ECO/1101/2002, de 13 de mayo, por la que se regula la presentacin por va telemtica de determinadas solicitudes en materia de comercio exterior (BOE 17.05.2002).

Orden ECC/3542/2011, de 27 de diciembre, de delegacin de competencias (BOE27.12.2011).

Orden ECC/1695/2012, de 27 de julio, de delegacin de competencias (BOE31.07.2012).

Orden ECC/523/2013, de 26 de marzo, por la que se crea y regula el registro electrnico del Ministerio de Economa y Competitividad (BOE del 03.04.2013).

1.2 Material de Defensa, Otro Material y Productos y Tecnologas de Doble Uso.

Normativa especfica de comercio exterior:

Resolucin de 20 de julio de 2006, de la Secretara de Estado de Turismo y Comercio, por la que se establece el procedimiento de tramitacin de las autorizaciones de comercio exterior en aplicacin del Reglamento (CE) n. 1236/2005 del Consejo, de 27 de junio de2005, sobre el comercio de determinados productos que pueden utilizarse para aplicar la pena de muerte o infligir tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes (BOE 25.7.2006).

Ley 53/2007, de 28 de diciembre, sobre el control del comercio exterior de material de defensa y de doble uso (BOE 29.12.2007).

Real Decreto 2061/2008, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de control del comercio exterior de material de defensa, de otro material y de productos y tecnologas de doble uso (BOE 07.04.2009) modificado por el Real Decreto 844/2011, de 17 de junio (BOE 02.07.2011) y la Orden ECC/705/2013, de 26 de abril, por la que se actualiza su anexo I.1 (BOE 30.04.2013).

Normativa relacionada:

Real Decreto 137/1993, de 29 de enero de 1993, por el que se aprueba el Reglamento de Armas (BOE 05.03.1993), modificado por Real Decreto 976/2011, de 8 de julio (BOE09.07.2011).

Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Explosivos (BOE 12.03.1998).

Real Decreto 563/2010, de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de artculos pirotcnicos y cartuchera (BOE 08.05.2010), modificado por el Real Decreto(1335/2012, de 21 de septiembre (BOE 29.09.2012).

Acuerdo del Consejo de Ministros de 11 de julio de 2008, por el que se impone una moratoria unilateral relativa a las municiones de racimo y se impulsa el proceso de firma y ratificacin de la Convencin sobre Municiones de Racimo, adoptada en la Conferencia Diplomtica de Dubln y su aplicacin provisional.

Aplicacin provisional del Tratado sobre el Comercio de Armas, hecho en Nueva York el 2 de abril de 2013 (BOE 09.07.2013).

1.3 Productos agrcolas.

Orden de 26 de febrero de 1986 por la que se regula la fianza en las operaciones de importacin y exportacin (BOE 7.3.1986).

1.4 CITES (Convenio sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres).

Real Decreto 1739/1997, de 20 de noviembre de 1997, sobre medidas de aplicacin del Convenio sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), hecho en Washington el 3 de marzo de 1973 y del Reglamento (CE)338/1997 del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativo a la proteccin de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio (BOE28.11.1997).

Resolucin de la Direccin General de Comercio Exterior de 5 de mayo de 1998, por la que se designan los Centros y Unidades de Asistencia Tcnica e Inspeccin de Comercio Exterior (SOIVRE) habilitados para la emisin de los permisos y certificados contemplados en el Reglamento (CE) 338/1997 del Consejo, y se establece el modelo de Documento de Inspeccin de Especies Protegidas (BOE 26.5.1998).

Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en su explotacin, transporte, experimentacin y sacrificio (BOE 30.11.2006). En su Disposicin adicional segunda se crea la Tasa por la prestacin de servicios y gestin de permisos y certificados en el mbito del Convenio sobre el Comercio Internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES).

Resolucin de 17 de junio de 2009, de la Subsecretara, por la que se establece la aplicacin del procedimiento para la presentacin de la autoliquidacin y las condiciones para el pago por va telemtica de la tasa por la prestacin de servicios y gestin de permisos y certificados CITES establecida en la Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en su explotacin, transporte, experimentacin y sacrificio (BOE23.06.2009).

Resolucin de la Subsecretara del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de 18 de julio de 2008 por la que se incorpora un nuevo procedimiento al Registro Telemtico del Departamento (CITES) (BOE 4.08.08).

1.5 Control sobre el comercio de productos derivados de la foca.

Orden de 28 de noviembre de 1988 del Ministerio de Economa y Hacienda sobre importacin de pieles de determinadas cras de foca y de productos derivados (BOE17.12.1988), transposicin a la legislacin espaola de la Directiva 83/129/CEE del Consejo de 28 de marzo de 1983.

1.6 Inspeccin y control de la calidad comercial de algunos productos objeto de comercio exterior.

Orden PRE/3026/2003, de 30 de octubre, por la que se dictan normas de inspeccin y control para las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio (BOE 1.11.2003). Atribuye a las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio, a travs del Servicio de Inspeccin SOIVRE, la inspeccin y el control de calidad comercial de los productos objeto de comercio exterior que se establecen en su anexo.

1.7 Control a la importacin de determinados productos respecto a las normas aplicables en materia de seguridad de los productos.

Real Decreto 330/2008, de 29 de febrero, por el que se adoptan medidas de control a la importacin de determinados productos respecto a las normas aplicables en materia de seguridad de los productos (BOE 12.03.2008). Atribuye a la Secretaria General de Comercio Exterior, a travs del Servicio de Inspeccin SOIVRE de las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio, la realizacin de actuaciones de control de la conformidad respecto a las normas aplicables en materia de seguridad y de etiquetado de ciertos productos industriales con carcter previo a su despacho aduanero a libre prctica. (Principalmente de los sectores de juguetes, calzado, textil y pequeo aparato elctrico).

1.8 Otras disposiciones.

Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenacin del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria (BOE 5.5.1998).

Orden ITC/426/2008, de 13 de febrero, sobre rgimen de control de importacin de semillas de camo no destinadas a la siembra. Las semillas de camo no destinadas a la siembra del cdigo NC 1207.99.91 slo podrn importarse en Espaa por importadores que hayan sido autorizados a tal efecto por el Director General de Comercio e Inversiones. La obtencin de dicha autorizacin ser imprescindible para la expedicin del certificado de importacin previsto en el apartado 1 del Reglamento (CE) n. 245/2001, certificado que deber ser obtenido como requisito previo y necesario para el despacho de importacin de aduana.

2. Normas comunitarias.

2.1 Rgimen General de Importacin.

Reglamento (CE) n. 738/1994 de la Comisin, de 30 de marzo de 1994, por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) 520/1994 (DOCE L 87 de 31.3.1994), el cual ha sido derogado por el Reglamento (CE) n. 717/2008.

Reglamento (CE) n. 717/2008 del Consejo, de 17 de julio de 2008, por el que se establece un procedimiento de gestin comunitaria de los contingentes cuantitativos (DO L 206 de 2.8.2008).

Reglamento (CE) n. 260/2009 del Consejo, de 26 de febrero de 2009, sobre el rgimen comn aplicable a las importaciones (DO L 84 de 31.3.2009).

Reglamento (CE) n. 625/2009 del Consejo, de 7 de julio de 2009, relativo al rgimen comn aplicable a las importaciones de determinados terceros pases (DO L 185 de 17.7.2009).

2.2 Regmenes especficos.

2.2.1 Material de defensa, otro material y productos y tecnologas de doble uso.

Posicin Comn 2003/468/PESC del Consejo, de junio sobre el control del corretaje de armas (DO L 129 de 16.05.2012).

Directiva 2008/51/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de mayo, por la que se modifica la Directiva 91/477/CE del Consejo sobre el control de la adquisicin y tenencia de armas. (DO L 179 de 08.07.2008).

Reglamento n. (UE) 258/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de marzo de 2012 por el que se aplica el artculo 10 del Protocolo de las Naciones Unidas contra la fabricacin y el trfico ilcitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la delincuencia transnacional organizada, y por el que se establecen autorizaciones de exportacin y medidas de importacin y trnsito para las armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones (DO L 94 de 30.03.2012).

2.2.2 Productos agrcolas:

Reglamentos bsicos u horizontales:

Reglamento (CE) n. 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organizacin comn de mercados agrcolas y se establecen disposiciones especficas para determinados productos agrcolas (Reglamento nico para las OCM) (DO L 299 de 16.11.2007).

Reglamento (CE) n. 376/2008 de la Comisin, de 23 de abril, por el que se establecen disposiciones comunes de aplicacin del rgimen de certificados de importacin, de exportacin y de fijacin anticipada para los productos agrcolas (DO L 114, de 26.4.2008).

Reglamento (CE) n. 1216/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, por el que se establece el rgimen de intercambios aplicable a determinadas mercancas resultantes de la transformacin de productos agrcolas (DO L 328 de 15.12.2009).

Reglamento de ejecucin (UE) n. 282/2012 de la Comisin, de 28 de marzo de 2012, por el que se establecen las modalidades comunes de aplicacin del rgimen de garantas para los productos agrcolas (DOUE L92 de 30.3.2012).

Sector aves y huevos:

Reglamento (CE) n. 533/2007 de la Comisin, de 14 de mayo de 2007, por el que se abre un contingente arancelario en el sector de la carne de aves de corral y se establece su mtodo de gestin (DO L 125 de 15.5.2007).

Reglamento (CE) n. 536/2007 de la Comisin, de 15 de mayo de 2007, relativo a la apertura y modo de gestin de un contingente arancelario de carne de aves de corral asignado a los Estados Unidos de Amrica (DO L 126 de 16.5.2007).

Reglamento (CE) n. 539/2007 de la Comisin, de 15 de mayo de 2007 relativo a la apertura y el modo de gestin de contingentes arancelarios en el sector de los huevos y las ovoalbminas (DO L 128 de 16.5.2007).

Reglamento (CE) n. 616/2007 de la Comisin, de 4 de junio de 2007 relativo a la apertura y modo de gestin de contingentes arancelarios comunitarios en el sector de la carne de aves de corral originaria de Brasil, Tailandia y otros terceros pases (DO L 142 de 5.6.2007).

Reglamento (CE) n. 1384/2007 de la Comisin, de 26 de noviembre de 2007, por el que se establecen las disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) n. 2398/96 del Consejo en lo que se refiere a la apertura y al modo de gestin de determinados contingentes de importacin en la Comunidad de productos del sector de la carne de aves de corral originarios de Israel (DO L 309 de 27.11.2007).

Reglamento (CE) n. 1385/2007 de la Comisin, de 26 de noviembre de 2007, por el que se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) n. 774/94 del Consejo en lo que concierne a la apertura y modo de gestin de determinados contingentes arancelarios comunitarios en el sector de la carne de aves de corral (DO L 309 de 27.11.2007).

Reglamento (CE) n. 614/2009 del Consejo, de 7 de julio de 2009, relativo al rgimen de intercambios para la ovoalbmina y la lactoalbmina (Versin codificada) (DO L 181 de 14.7.2009).

Sector ovino y caprino:

Reglamento (CE) n. 1439/1995 de la Comisin, de 26 de junio de 1995, por el que se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CEE) 3013/1989 del Consejo, en lo relativo a la importacin y exportacin de productos del sector de la carne de ovino y caprino (DO L 143 de 27.6.1995).

Sector vacuno:

Reglamento (CE) n. 382/2008 de la Comisin, de 21 de abril de 2008, por el que se establecen las disposiciones de aplicacin del rgimen de importacin y exportacin en el sector de la carne de vacuno (DO L 115 de 29.4.2008).

Reglamento (CE) n. 412/2008 de la Comisin, de 8 de mayo de 2008, relativo a la apertura y modo de gestin de los contingentes arancelarios de importacin de carne de vacuno congelada destinada a la transformacin (DO L 180 de 9.7.2008.)

Reglamento (CE) n. 431/2008 de la Comisin, de 19 de mayo de 2008, por el que se abre y gestiona un contingente arancelario de carne de vacuno congelada del cdigo NC 0202 y productos del cdigo NC 0206 29 91 (DO L130 de 20.5.2008).

Reglamento (CE) n. 748/2008 de la Comisin, de 30 de julio de 2008, relativo a la apertura y al modo de gestin de un contingente arancelario de importacin de delgados congelados de la especie bovina del cdigo NC 0206 29 91 (DO L 202 de 31.7.2008).

Reglamento (CE) n. 610/2009 de la Comisin de 10 de julio de 2009 por el que se establecen las disposiciones de aplicacin de contingente arancelario de carne de vacuno originaria de Chile (DO L180 de 11.7.2009).

Reglamento (CE) n. 617/2009 del Consejo de 13 de julio de 2009 por el que se abre un contingente arancelario autnomo para las importaciones de carne de vacuno de calidad superior (DO L182 de 15.7.2009).

Reglamento (CE) n. 1255/2010 de la Comisin, de 22 de diciembre de 2010, por el que se establecen las disposiciones de aplicacin para los contingentes arancelarios de importacin de los productos de baby beef originarios de Bosnia y Herzegovina, Croacia, la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia, Montenegro y Serbia (DO L342 de 28.12.2010).

Reglamento de Ejecucin (UE) n. 1223/2012 de la Comisin, de 18 de diciembre de 2012, por el que se establecen las disposiciones de aplicacin de un contingente arancelario de animales vivos de la especie bovina de un peso superior a 160 kilogramos y originarios de Suiza, previsto en el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confederacin Suiza sobre el comercio de productos agrcolas (DO L 349 de 19.12.2012).

Reglamento de Ejecucin (UE) n. 82/2013 de la Comisin, de 29 de enero de 2013, por el que se establecen disposiciones para la aplicacin de un contingente arancelario de importacin de carne de vacuno seca deshuesada originaria de Suiza (DO L 28 de 30.1.2013).

Reglamento de Ejecucin (UE) n. 593/2013 de la Comisin, de 21 de junio de 2013, relativo a la apertura y el modo de gestin de los contingentes arancelarios de carnes de vacuno de calidad superior fresca, refrigerada o congelada, y de carne de bfalo congelada (DO L 170 de 22.6.2013).

Sector porcino:

Reglamento (CE) n. 442/2009 de la Comisin, de 27 de mayo de 2009, por el que se abren contingentes arancelarios comunitarios en el sector de la carne de porcino y se establece su mtodo de gestin (DO L 129 de 28.5.2009).

Sector lcteo:

Reglamento (CE) n. 2535/2001 de la Comisin, de 14 de diciembre de 2001, por el que se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) n. 1255/1999 del Consejo en lo que se refiere al rgimen de importacin de leche y productos lcteos y a la apertura de contingentes arancelarios (DO L 341 de 22.12.2001).

Sector aceites y grasas:

Reglamento (CE) n. 1345/2005 de la Comisin, de 16 de agosto de 2005, por el que se establecen las disposiciones de aplicacin del rgimen de certificados de importacin en el sector del aceite de oliva (DO L 212 de 17.8.2005).

Reglamento (CE) n. 1918/2006 de la Comisin de 20 de diciembre de 2006 relativo a la apertura y gestin de un contingente arancelario de aceite de oliva originario de Tnez (DO L 365 de 21.12.2006).

Sector frutas y hortalizas:

Reglamento (CE) n. 1979/2006 de la Comisin, de 22 de diciembre de 2006, relativo a la apertura y el modo de gestin de contingentes arancelarios de conservas de setas importadas de terceros pases (DO L 368 de 23.12.2006).

Reglamento (CE) n. 341/2007 de la Comisin, de 29 de marzo de 2007, por el que se abren contingentes arancelarios, se fija su modo de gestin y se instaura un rgimen de certificados de importacin y de origen para los ajos importados de terceros pases (DO L 90 de 30.3.2007).

Reglamento de Ejecucin (UE) n. 543/2011 de la Comisin, de 7 de junio de 2011, por el que se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) n. 1234/2007 del Consejo en los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas (DO L 157 de 15.6.2011).

Sector cereales y arroz:

Reglamento (CE) n. 1342/2003 de la Comisin, de 28 de julio de 2003, por el que se establecen disposiciones especiales de aplicacin del rgimen de certificados de importacin y exportacin en el sector de los cereales y del arroz (DO L 189 de 29.7.2003).

Reglamento (CE) n. 2305/2003 de la Comisin de 29 de diciembre de 2003 relativo a la apertura y modo de gestin del contingente arancelario comunitario para la importacin de cebada procedente de terceros pases (DO L 342 de 30.12.2003).

Reglamento (CE) n. 969/2006 de la Comisin de 29 de junio de 2006 relativo a la apertura y modo de gestin de un contingente arancelario comunitario para la importacin de maz procedente de terceros pases (DO L 176 de 30.6.2006).

Reglamento (CE) n. 972/2006 de la Comisin, de 29 de junio de 2006, por el que se establecen disposiciones especficas aplicables a la importacin de arroz Basmati y un sistema de control transitorio para la determinacin de su origen (DOUE L176 del 30.6.2006).

Reglamento (CE) n. 1964/2006 de la Comisin de 22 de diciembre de 2006 por el que se establecen las disposiciones de apertura y gestin de un contingente de importacin de arroz originario de Bangladesh, en aplicacin del Reglamento (CEE) n.3491/90 del Consejo (DO L 408 de 30.12.2006).

Reglamento (CE) n. 1067/2008 de la Comisin, de 30 de octubre de 2008 relativo a la apertura y modo de gestin de los contingentes arancelarios comunitarios de trigo blando de todas las calidades excepto de calidad alta, procedente de terceros pases, y por el que se establecen excepciones al Reglamento (CE) n. 1234/2007 del Consejo (DO L 290 de 31.10.2008).

Reglamento (CE) n. 1296/2008 de la Comisin, de 18 de diciembre de 2008, por el que se establecen disposiciones de aplicacin de los contingentes arancelarios por importacin de maz y de sorgo en Espaa y de maz en Portugal (DO L 340 de 19.12.2008).

Reglamento (UE) n. 1274/2009 de la Comisin, de 18 de diciembre de 2009, relativo a la apertura y el modo de gestin de los contingentes de importacin de arroz originario de los pases y territorios de ultramar (PTU) (DO L 344 de 23.12.2009).

Reglamento (UE) n. 449/2010 de la Comisin, de 25 de mayo de 2010, por el que se modifica el Reglamento (CE) n. 747/2001 del Consejo en lo concerniente a los contingentes arancelarios de la Unin para determinados productos agrcolas y productos agrcolas transformados originarios de Egipto, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n. 2276/2003, (CE) n. 955/2005, (CE) n. 1002/2007 y (CE) n.1455/2007 (DO L 127 de 26.5.2010).

Reglamento (UE) n. 642/2010 de la Comisin, de 20 de julio de 2010, por el que se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) n. 1234/2007 del Consejo en lo que concierne a los derechos de importacin en el sector de los cereales (DOUE L187 del 21.7.2010).

Reglamento (UE) n. 1085/2010 de la Comisin, de 25 de noviembre de 2010, relativo a la apertura y el modo de gestin de determinados contingentes arancelarios anuales de importacin de batatas, mandioca, fcula de mandioca y otros productos de los cdigos NC 07149011 y NC 07149019, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n. 1000/2010 (DO L 310 de 26.11.2010).

Reglamento de Ejecucin (UE) n. 1273/2011 de la Comisin, de 7 de diciembre de 2011, relativo a la apertura y el modo de gestin de determinados contingentes arancelarios de importacin de arroz y arroz partido (DO L 325 de 8.12.2011).

Reglamento de Ejecucin (UE) n. 480/2012 de la Comisin, de 7 de junio de2012, relativo a la apertura y gestin de un contingente arancelario de partidos de arroz del cdigo NC 10064000 para la produccin de preparaciones alimenticias del cdigo NC 19011000 (DO L 148 de 8.6.2012).

Sector azcar:

Reglamento (CE) n. 951/2006 de la Comisin, de 30 de junio de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) n. 318/2006 del Consejo en lo que respecta a los intercambios comerciales con terceros pases en el sector del azcar (DO L178 del 1.7.2006).

Reglamento (CE) n. 828/2009, de la Comisin, de 10 de septiembre de 2009, por el que se restablecen, para las campaas de comercializacin 2009/10 a 2014/15, las disposiciones de aplicacin para la importacin y el refinado de productos del sector del azcar de la partida arancelaria 1701 en el marco de acuerdos preferenciales (DOUE L 240 de 11.9.2009).

Reglamento (CE) n. 891/2009 de la Comisin, de 25 de septiembre de 2009, relativo a la apertura y modo de gestin de determinados contingentes arancelarios comunitarios en el sector del azcar (DO L 254 de 26.9.2009).

Productos de la agricultura ecolgica:

Reglamento (CE) n 834/2007 del Consejo, de 28 de junio de 2007, sobre produccin y etiquetado de los productos ecolgicos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.2092/91 (DO L 189 de 20.7.2007).

Reglamento (CE) n. 889/2008 de la Comisin, de 5 de septiembre de 2008, por el que se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) n. 834/2007 del Consejo sobre produccin y etiquetado de los productos ecolgicos, con respecto a la produccin ecolgica, su etiquetado y su control (DO L 250 de 18.9.2008).

Reglamento (CE) n. 1235/2008 de la Comisin, de 8 de diciembre de 2008, por el que se establecen las disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) n. 834/2007 del Consejo en lo que se refiere a las importaciones de productos ecolgicos procedentes de terceros pases (DO L 334 de 12.12.2008).

Otros productos:

Reglamento (CE) n. 1488/2001 de la Comisin, de 19 de julio de 2001, por el que se establecen las modalidades de aplicacin del Reglamento (CE) 3448/1993 del Consejo en lo relativo a determinadas cantidades de determinados productos de base incluidos en el Anexo I del Tratado que se admitirn segn el Rgimen de Perfeccionamiento Activo sin examen previo de las condiciones econmicas (DO L 196 de 27.7.2001).

Reglamento (CE) n. 2336/2003 de la Comisin, de 30 de diciembre de 2003, que fija determinadas disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) 670/2003 del Consejo, por el que se establecen medidas especficas relativas al alcohol etlico de origen agrcola (DO L 346 de 31.12.2003).

2.2.3 Productos textiles:

Reglamento (CEE) n. 3030/1993 del Consejo, de 12 de octubre de 1993, relativo al rgimen comercial de importacin aplicable a las importaciones de algunos productos textiles originarios de pases terceros (DO L 257 de 8.11.1993).

Reglamento (CE) n. 517/1994 del Consejo, de 7 de marzo de 1994, relativo al rgimen comn aplicable a las importaciones de productos textiles de determinados terceros pases que no estn cubiertos por Acuerdos bilaterales, Protocolos, otros Acuerdos o por regmenes especficos comunitarios de importacin (DO L 67 de 10.3.1994), regula el rgimen de importacin de productos textiles originarios de pases que no son miembros de la Organizacin Mundial de Comercio no amparados en el Reglamento 3030/1993.

Reglamento de Ejecucin (UE) n. 1281/2013 de la Comisin, de 10 de diciembre de 2013, por el que se establece el rgimen de gestin y distribucin de los contingentes textiles aplicables en 2014 con arreglo al Reglamento (CE) n. 517/1994 del Consejo (DO L 336 de 8.12.2012).

2.2.4 Productos siderrgicos:

Reglamento (CE) n. 1340/2008 del Consejo, de 08 de diciembre de 2008, sobre el comercio de determinados productos siderrgicos entre la Comunidad y la Repblica de Kazajstn (DO L 348/1 de 24.12.2008).

2.2.5 Otros productos:

Reglamento (CE) n. 1523/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2007, por el que se prohbe la comercializacin y la importacin a la Comunidad, o exportacin desde esta, de pieles de perro y de gato y de productos que las contengan (L 343 de 27 de diciembre de 2007).

Reglamento (CE) n. 1007/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre el comercio de productos derivados de la foca (DO L 286 de31.10.2009).

2.2.6 Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES).

Reglamento (CE) n. 338/1997 del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativo a la proteccin de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio (DO L 61 de 3.3.1997).

Reglamento (CE) n. 865/2006 de la Comisin de 4 de mayo de 2006 por el que se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) 338/97 del Consejo relativo a la proteccin de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio. (DO L 166, de 19.6.2006).

Reglamento de Ejecucin (UE) 792/2012 de la Comisin, de 23 de agosto de 2012, por el que se establecen disposiciones sobre el diseo de los permisos, certificados y otros documentos previstos en el Reglamento (CE) 338/97 del Consejo, relativo a la proteccin de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio, y se modifica el Reglamento (CE) 865/2006 de la Comisin (DO L 242 de 07.09.2012).

Reglamento de Ejecucin (UE) n. 578/2013 de la Comisin, de 17 de junio de 2013, por el que se suspende la introduccin en la Unin de especmenes de determinadas especies de fauna y flora silvestres (DO L 169 de 21.6.2013).

2.2.7 Rgimen Canarias.

Reglamento (CE) n. 1911/1991 del Consejo, de 26 de junio de 1991, relativo a la aplicacin de las Disposiciones del Derecho Comunitario en las Islas Canarias (DO L 171 de 29.6.1991): establece los principios bsicos de la incorporacin de las Islas Canarias al territorio aduanero comunitario.

Reglamento (CE) n. 1087/1997 del Consejo, de 9 de junio de 1997, relativo a la autorizacin para importar en las Islas Canarias productos textiles y de la confeccin, as como determinados productos sujetos a contingentes originarios de China sin restricciones cuantitativas ni medidas de efecto equivalente (DO L 158 de 17.6.1997): permite la importacin en Canarias de determinados productos sin la aplicacin de ciertas restricciones que derivan de la aplicacin de la Poltica Comercial Comn.

Reglamento (CE) n. 793/2006 de la Comisin, de 12 de abril de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) 247/2006 del Consejo por el que se establecen medidas especficas en el sector agrcola a favor de las regiones ultraperifricas de la Unin (DO L145 del 31.5.2006).

Reglamento (UE) n. 228/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de marzo de 2013, por el que se establecen medidas especficas en el sector agrcola en favor de las regiones ultraperifricas de la Unin y por el que se deroga el Reglamento (CE) n. 247/2006 del Consejo (DO L 78 de 20.3.2013).

2.2.8 Productos industriales de consumo.

Directiva 2001/95 del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de diciembre de 2001, relativa a la seguridad de los productos.

Reglamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditacin y vigilancia del mercado relativos a la comercializacin de los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n. 339/93 (DO L 218 de 13.8.2008).

2.3 Normativa relativa a los formularios de Importacin.

Reglamento (CE) n. 3168/1994 de la Comisin, de 21 de diciembre de 1994, por el que se establece una licencia de importacin comunitaria en el mbito de aplicacin del Reglamento (CE) 517/1994 del Consejo relativo al rgimen comn aplicable a las importaciones de productos textiles de determinados pases terceros que no estn cubiertos por Acuerdos bilaterales, Protocolos, otros Acuerdos o por otros regmenes especficos comunitarios de importacin y por el que se modifican determinadas disposiciones del Reglamento (DO L 335 de 23.12.1994).

Reglamento (CE) n. 1150/1995 de la Comisin, de 22 de mayo de 1995, (DO L 116 de 23.5.1995), por el que se modifica el Reglamento (CE) 738/1994, por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) 520/1994 del Consejo, por el que se establece un procedimiento de gestin comunitaria de los contingentes cuantitativos: introduce un nuevo formulario para la Licencia de Importacin Comunitaria. (DO L 116 de 23.5.1995).

Reglamento (CE) n. 3053/1995 de la Comisin, de 20 de diciembre de 1995, por el que se modifican los Anexos I, II, III, V, VI, VII, VIII, IX y XI del Reglamento (CEE) n. 3030/1993, (DO L 323 de 30.12.1995): Introduce el nuevo formulario de Licencia de Importacin Comunitaria en el mbito de aplicacin del Reglamento (CEE) n. 3030/1993 (DO L 323 de 30.12.1995).

Reglamento (CE) n. 139/1996 del Consejo, de 22 de enero de 1996, por el que se modifican los Reglamentos (CE) n. 3285/1994 y 519/1994 en lo que respecta al documento uniforme de vigilancia comunitaria (DO L 21 de 27.1.1996): establece un nuevo formulario para el Documento de Vigilancia Comunitario (DO L 21 de 27.1.1996).

Reglamento (CE) n. 1488/2001 de la Comisin, de 19 de julio de 2001, por el que se establecen las modalidades de aplicacin del Reglamento (CE) n. 3448/1993 del Consejo en lo relativo a determinadas cantidades de determinados productos de base incluidos en el Anexo I del Tratado que se admitirn segn el rgimen de Perfeccionamiento Activo sin examen previo de las condiciones econmicas (DO L 196 de 27.7.2001). Regula los Certificados de Perfeccionamiento Activo (o Certificados PA), incluido el formulario (DOL196 de 20.7.2001).

Reglamento (CE) n. 376/2008 de la Comisin, de 23 de abril, por el que se establecen disposiciones comunes de aplicacin del rgimen de certificados de importacin, de exportacin y de fijacin anticipada para los productos agrcolas (DO L 114, de 26.4.2008).

Seccin II. Definiciones Bsicas

3. A los efectos de la presente Circular se entender por:

Importacin: La entrada en la Pennsula, Islas Baleares e Islas Canarias de mercancas originarias de un tercer pas no despachadas previamente a libre prctica en otro Estado Miembro.

Introduccin: La entrada en la Pennsula, Islas Baleares e Islas Canarias de mercancas originarias de la Comunidad o que siendo originarias de un tercer pas hayan sido previamente despachadas a libre prctica en el territorio aduanero comunitario.

Seccin III. mbito de aplicacin

4. La presente Circular recoge nicamente el rgimen comercial de importacin que se aplica en la Pennsula, Baleares y Canarias y que deriva de la aplicacin de la Poltica Comercial Comn y de la normativa nacional en la materia, relativa a aquellas competencias que son propias de los Estados miembros. En lo que se refiere al material de defensa, otro material y productos y tecnologas de doble uso, as como al comercio de determinados productos que pueden utilizarse para aplicar la pena de muerte o infligir tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, Ceuta y Melilla tendrn el mismo tratamiento que el territorio aduanero comunitario y, por tanto, se aplicar la misma reglamentacin que al resto del territorio espaol, incluyendo las Islas Canarias y Baleares, a efectos de la legislacin nacional y comunitaria establecida al efecto.

5. El mbito de la presente Circular se circunscribe a los documentos de importacin de ndole netamente comercial que deben ser expedidos por la Secretara de Estado de Comercio.

No se recogen los documentos que puedan precisar las introducciones o importaciones de conformidad con las disposiciones que en esta materia estipulen otros rganos de la Administracin.

6. Quedan tambin excluidas de la presente Circular:

Las importaciones o reimportaciones que se realicen bajo o como consecuencia del rgimen de importacin temporal, as como las que se efecten bajo los regmenes de perfeccionamiento activo o pasivo o de cualquier otro rgimen aduanero econmico. Estas operaciones se encuentran reguladas en el Reglamento (CE) n.2913/1992 del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Cdigo Aduanero Comunitario (DO L 302 de 19.10.1992) y en el Reglamento n. 450/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece el Cdigo Aduanero Modernizado (DO L145 de 4.6.2008), as como por el Reglamento (CE) n. 2454/1993 de la Comisin, de 2 de julio de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicacin del Cdigo Aduanero (DO L 2531/1993).

Las reimportaciones que se realicen bajo o como consecuencia del rgimen de Perfeccionamiento Pasivo econmico textil, las cuales se regulan por lo establecido en el Reglamento (CE) n. 3036/1994 del Consejo, de 8 de diciembre de 1994, por el que se establece un rgimen de Perfeccionamiento Pasivo econmico aplicable a determinados productos textiles y de confeccin reimportados en la Comunidad tras su elaboracin o transformacin en determinados pases terceros (DO L 322 de 15.12.1994) y por el Reglamento (CE) n. 3017/1995 de la Comisin, de 20 de diciembre de 1995, por el que se fijan determinadas normas de aplicacin del Reglamento (CE) n. 3036/1994 (DO L 314 de28.12.1995).

Las introducciones o importaciones de mercancas que no renan las caractersticas de una operacin comercial, de acuerdo a lo previsto en el Reglamento (CE) n.2454/1993 de la Comisin, de 2 de julio de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicacin del Cdigo Aduanero.

Seccin IV. Regmenes de introduccin e importacin

7. La importacin e introduccin de mercancas se realiza, en principio, en rgimen de libertad comercial.

8. Como excepcin a esta norma general, las importaciones e introducciones de mercancas podrn estar sometidas a vigilancia, certificacin o autorizacin cuando la normativa comunitaria o nacional as lo determine, exigindose la tramitacin de documentos especficos, segn el caso.

8.1 Rgimen de Vigilancia.

8.1.1 La importacin de las mercancas sometidas a medidas de vigilancia previa comunitaria, requiere la expedicin del Documento de Vigilancia Comunitaria establecido en el Reglamento (CE) n. 139/96 del Consejo, de 22 de enero de 1996, por el que se modifican los Reglamentos (CE) n. 3285/94 y (CE) n. 519/94 en lo que se respecta al documento uniforme de vigilancia comunitaria (DO L 21 de 27.1.1996).

8.1.2 La introduccin o importacin de las mercancas sometidas a medidas de vigilancia de carcter nacional est supeditada a la presentacin del documento denominado Notificacin Previa de Importacin, establecido en el apartado 2 de la Orden del Ministerio de Economa y Hacienda de 24 de Noviembre de 1998, por la que se regula el procedimiento de tramitacin de las Autorizaciones Administrativas de Importacin y de las Notificaciones Previas de Importacin.

8.2 Rgimen de Certificacin.

8.2.1 Para los productos agroalimentarios, en que as este establecido en la legislacin comunitaria en la materia, se exigir a su importacin un Certificado de Importacin (AGRIM) o documento anlogo establecido por la citada normativa. La admisin de la solicitud del operador podr ir condicionada a la constitucin de una garanta.

El formulario de Certificado de Importacin est establecido en el Reglamento (CE) n. 376/2008 de la Comisin, de 23 de abril de 2008.

8.2.2 La introduccin en Canarias de determinadas mercancas comunitarias procedentes del resto del territorio comunitario acogidas a los beneficios del rgimen especfico de abastecimiento previsto en el Reglamento (UE) n. 228/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de marzo de 2013, precisa de un Certificado de Ayuda, regulado por el Reglamento (CE) n. 793/2006 de la Comisin, de 12 de abril de 2006. A estos efectos, se utiliza el modelo de Certificado de Importacin (AGRIM) establecido en el anexo I del Reglamento (CE) n. 376/2008 de la Comisin, de 23 de abril de 2008.

8.2.3 La importacin en Canarias de mercancas de terceros pases acogidas a los beneficios del rgimen especfico de abastecimiento previsto en el Reglamento (UE) n.228/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de marzo de 2013 (exencin de derechos de importacin), precisa de un Certificado de Importacin o de un Certificado de Exencin en las condiciones fijadas en el Reglamento (CE) n. 793/2006 de la Comisin, de 12 de abril de 2006. En ambos casos se utiliza el modelo de Certificado de Importacin (AGRIM) establecido en el anexo I del Reglamento (CE) n. 376/2008 de la Comisin, de 23 de abril de 2008.

8.3 Rgimen de Autorizacin.

8.3.1 Las importaciones de mercancas sujetas a restricciones comunitarias precisan la autorizacin del documento denominado Licencia de Importacin, establecido en los Reglamentos de la Comisin 1150/1995, 1627/1995 y 3053/1995 (?) y en las Decisiones1401/1997/CECA y 2136/1997/CECA de la Comisin.

Exigirn una Autorizacin Administrativa las importaciones y las introducciones del material de defensa, otro material y productos y tecnologas de doble uso incluidos en el anexo III del Real Decreto 2061/2008, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de control del comercio exterior de material de defensa, de otro material y de productos y tecnologas de doble uso (BOE 7.01.2009). Las importaciones de algunos productos que pueden usarse para infligir torturas precisan la expedicin de una licencia de importacin especfica, de conformidad con lo establecido en el Reglamento del Consejo 1236/2005, de 27 de junio de 2005.

8.3.2 La importacin o introduccin de mercancas sometidas a restricciones nacionales al amparo de los artculos 36 y 346 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea (antiguos artculos 30 y 296 del Tratado de la Unin Europea), podrn requerir la concesin del documento denominado Autorizacin Administrativa de Importacin, establecido en el apartado 2 de la Orden del Ministerio de Economa y Hacienda de 24 de noviembre de 1998, por la que se regula el procedimiento de tramitacin de las Autorizaciones Administrativas de Importacin y las Notificaciones Previas de Importacin.

8.4 CITES.

8.4.1 Con independencia de los regmenes comerciales a los que puedan estar sometidas, la importacin e introduccin de especies (especmenes, partes y derivados) incluidas en los Anexos del Reglamento (CE) n. 338/1997 del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativo a la proteccin de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio, requiere la presentacin de Permisos, Certificados y Notificaciones segn los casos y condiciones establecidas en dicho Reglamento.

8.4.2 El Permiso de Importacin CITES ampara la importacin de los productos incluidos en los Anexos A y B del Reglamento (CE) n. 338/1997 del Consejo cuando stos procedan de terceros pases.

8.4.3 La Notificacin de Importacin CITES permite la importacin de los productos incluidos en los Anexos C y D del Reglamento (CE) n. 338/1997 del Consejo cuando procedan de terceros pases.

8.4.4 El Certificado de exhibicin itinerante CITES, en casos de circos o similares, podr utilizarse como permiso de importacin.

8.4.5 El Certificado de propiedad privada para mascotas que vayan acompaadas de sus dueos, podr utilizarse como permiso de importacin.

8.4.6 Aparte de los documentos anteriores, se requerir la emisin por parte de la Direccin Territorial o Provincial de Comercio correspondiente del Documento de Inspeccin de Especies Protegidas, que ser solicitado por el importador o su representante autorizado para la inspeccin previa al despacho aduanero, tal y como dispone el Real Decreto 1739/1997, de 20 de noviembre, sobre medidas de aplicacin del Convenio sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), hecho en Washington el 3 de marzo de 1973 y del Reglamento (CE) n. 338/1991 del Consejo, de 9 de diciembre, relativo a la proteccin de especies de fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio y la Resolucin de 5 de mayo de 1998 de la Direccin General de Comercio Exterior (BOE 26.05.1998).

8.5 Control de Calidad Comercial y de Conformidad en materia de seguridad.

8.5.1 Con independencia de los regmenes comerciales a los que pueda estar sometida la importacin de los productos incluidos en el Anexo de la Orden PRE/3026/2003, de 30 de octubre, por la que se dictan normas de inspeccin y control para las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio (BOE 1.11.2003), modificada por Orden ITC/2869/2009, de 21 de octubre (BOE 28.10.2009), se requiere para su despacho aduanero la presentacin del correspondiente certificado de conformidad de su calidad comercial respecto a las disposiciones aplicables. Para la emisin de este certificado se estar a lo dispuesto en la mencionada Orden.

8.5.2 Para las frutas y hortalizas frescas se precisa el Certificado de conformidad con las normas comunitarias de comercializacin de las frutas y hortalizas frescas.

8.5.3 Para las frutas y hortalizas destinadas a uso industrial se precisa el Certificado de destino industrial para las frutas y hortalizas frescas sujetas a normas comunitarias de comercializacin.

8.5.4 Para el resto de los productos se precisa el Certificado de control de calidad comercial.

8.5.5 La importacin de mercancas sujetas al mbito de aplicacin del Real Decreto 330/2008, de 29 de febrero, por el que se adoptan medidas de control a la importacin de determinados productos respecto a las normas aplicables en materia de seguridad de los productos (BOE 12.03.2008) (relacionadas en su Anexo I, sustituido por la Orden PRE/735/2010, de 17 de marzo (BOE 26.03.2010)) exige la emisin del correspondiente Nmero de Referencia Completo (NRC) o documento de control establecido en el Anexo II del mismo Real Decreto. El NRC/documento de control es emitido por el Servicio de Inspeccin SOIVRE de las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio como resultado de la evaluacin de riesgo a la que se ha sometido la solicitud y/o de las actuaciones de control fsico y/o documental realizadas en su caso para la verificacin de la conformidad del producto con las normas aplicables en materia de seguridad de los productos, y habilita para continuar con el despacho aduanero.

9. Determinacin del rgimen o procedimiento comercial aplicable.

9.1 El rgimen o procedimiento comercial aplicable se establece en funcin de las mercancas y el pas o territorio de origen. No obstante, en el caso de mercancas originarias de terceros pases previamente despachadas a libre prctica en la Comunidad, el rgimen aplicable ser el que corresponda a las mercancas de origen comunitario.

9.2 En el anejo I se recogen los pases y territorios de origen en funcin de los que se determina el rgimen comercial a aplicar. Se han agrupado en zonas cuyo rgimen comercial es homogneo.

9.3 El anejo II recoge el rgimen aplicable en Pennsula e Islas Baleares a las mercancas comprendidas en los Captulos 1 al 49 y 64 al 97 del Arancel Aduanero Comn, indicando el tipo de trmite o documento especfico requerido segn la mercanca y zona de origen.

9.4 El anejo III recoge el rgimen comercial aplicable en Pennsula e Islas Baleares a los productos textiles y de la confeccin, clasificados en los Captulos 50 al 63 del Arancel Aduanero Comn.

9.5 El anejo IV recoge el rgimen comercial aplicable a las importaciones de mercancas en las Islas Canarias. Al mismo tiempo se establece, respecto de ciertos productos agroalimentarios, el rgimen comercial a aplicar en el marco del Rgimen Especfico de Abastecimiento, fijado en los Reglamentos (UE) n. 228/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de marzo de 2013, por el que se establecen medidas especficas en el sector agrcola en favor de las regiones ultraperifricas de la Unin y por el que se deroga el Reglamento (CE) n. 247/2006 del Consejo (DO L 78 de20.3.2013) y (CE) n. 793/2006 de la Comisin y en la Decisin de la Comisin de 9.1.2006.

9.6 Las partidas arancelarias correspondientes a especmenes de especies incluidas en el Reglamento (CE) n. 338/1997 del Consejo (CITES) no aparecen recogidas en los Anexos mencionados en los prrafos anteriores debido a que, por la propia naturaleza de los especmenes a que se refiere hay muchas partidas arancelarias afectadas y sujetas a frecuentes modificaciones. En consecuencia, deber consultarse el mencionado Reglamento para conocer el rgimen de importacin concreto que debe aplicarse.

9.7 Las partidas arancelarias correspondientes a material de defensa, productos y tecnologas de doble uso y otro material, incluidas en el Reglamento de control del comercio exterior de material de defensa, de otro material y de productos y tecnologas de doble uso aprobado por Real decreto 2061/2008, de 12 de diciembre, no aparecen recogidas en los anexos mencionados en los prrafos anteriores debido a que hay muchas partidas arancelarias afectadas, sera necesaria mayor desagregacin y adems estos listados estn sujetos a frecuentes modificaciones como consecuencia de sus actualizaciones en los foros internacionales en los que Espaa participa. En consecuencia, deber consultarse el mencionado Reglamento para conocer el rgimen de importacin concreto que debe aplicarse.

10. Envos de Canarias a Pennsula y Baleares.

10.1 Dadas las peculiaridades que presenta la aplicacin de la Poltica Agrcola Comn y la Poltica Comercial Comn en las Islas Canarias, deben tenerse en cuenta ciertas consideraciones en los envos que se realicen desde las Islas Canarias a la Pennsula y Baleares.

10.2 La introduccin en la Pennsula e Islas Baleares de mercancas importadas en Canarias acogindose a las medidas especficas del Reglamento (CE) n. 1087/1997 del Consejo, de 9 de junio de 1997, relativo a la autorizacin para importar en las islas Canarias productos textiles y de la confeccin as como determinados productos sujetos a contingentes originarios de China sin restricciones cuantitativas ni medidas de efecto equivalente (DO L 158 de 17.6.1997), es decir, sin haber quedado sometidas a las medidas de poltica comercial comn, estar supeditada a la presentacin de los documentos de carcter comercial que corresponderan si se hubiera realizado la importacin directamente del pas tercero de origen.

11. Circunstancias especiales: Embargos comerciales.

En circunstancias excepcionales, el rgimen de importacin frente a un determinado pas puede ser objeto de modificaciones como consecuencia de la imposicin de embargos comerciales decretados por Organismos internacionales o por instancias comunitarias.

En estos supuestos, el rgimen comercial se regir por las normas especficas que se establezcan al respecto.

Seccin V. Formularios

12. Formularios comunitarios.

12.1 Los documentos comunitarios que se expidan en Espaa, son emitidos por el Director General de Comercio e Inversiones, siendo vlidos en toda la Comunidad, salvo las excepciones contempladas en la normativa comunitaria.

12.2 El Documento de Vigilancia Comunitaria consta de los siguientes ejemplares:

Ejemplar para el titular.

Ejemplar para la autoridad competente del Estado Miembro en el que se expidan que, en el caso de Espaa es la Direccin General de Comercio e Inversiones.

Para la obtencin del Documento de Vigilancia Comunitaria se presentar, debidamente cumplimentado, el modelo normalizado del impreso Solicitud de Importacin de Productos Industriales que se inserta como Anejo VI de esta Circular.

12.3 La Licencia de Importacin Comunitaria consta de los siguientes ejemplares:

Ejemplar para el titular.

Ejemplar para la autoridad competente del Estado miembro en el que se expide que, en el caso de Espaa es la Direccin General de Comercio e Inversiones.

Para la obtencin de la Licencia de Importacin Comunitaria se presentar, debidamente cumplimentado, el modelo normalizado del impreso Solicitud de Importacin de Productos Industriales que se inserta como Anejo VI de esta Circular.

12.4 Formularios AGRIM.

12.4.1 Los Certificados de Importacin (AGRIM), Certificados de Ayuda y Certificados de Exencin para productos agrcolas se expiden como documentos electrnicos, segn el modelo establecido en el anexo I del Reglamento (CE) n. 376/2008.

En la actualidad las solicitudes se cumplimentarn exclusivamente a travs de la Subsede electrnica de la Secretara de Estado de Comercio.

Para el Certificado de Ayuda y Certificado de Exencin, se utiliza el mismo modelo que para el Certificado de Importacin (AGRIM) incluyendo lo establecido en el Reglamento (CE) 793/2006 de la Comisin, de 12 de abril de 2006, (DO L 145 de 31.5.2006). Para el Certificado de Perfeccionamiento Activo, se utiliza el mismo modelo que el del Certificado de Importacin (AGRIM), con las menciones establecidas en el Reglamento (CE)1488/2001 de la Comisin, de 19 de julio de 2001 (DO L 196 de 20.7.2001).

Los extractos de Certificados AGRIM y los Certificados de Perfeccionamiento Activo se utilizarn en forma de copias autnticas en papel de los extractos y certificados electrnicos correspondientes.

12.4.2 De acuerdo con la facultad prevista en el apartado 4 del artculo 14 del Reglamento (CE) n. 376/2008, y sin perjuicio de las excepciones que establezca la normativa comunitaria, no se exigir la previa constitucin de la fianza en la presentacin de la solicitud del certificado si concurren las siguientes condiciones:

– Que el importe de la garanta que hubiera que constituir sea superior a 100 euros e inferior a 500 euros.

– Que el solicitante se comprometa por escrito a pagar un importe equivalente a aquel que le sea reclamado si se hubiera constituido una garanta y procediera con posterioridad su retencin total o parcial.

No obstante, si no se presenta la prueba de la utilizacin del certificado en el plazo de los dos meses (o el plazo indicado en el Reglamento de aplicacin) siguientes a la expiracin de su perodo de validez, se exigir la constitucin de la garanta por un importe igual al que hubiera debido constituirse de no haberse aplicado el prrafo anterior. En este caso, el titular del certificado no podr beneficiarse de la exencin de constitucin de la fianza durante los doce meses siguientes, contados a partir de la finalizacin de dicho plazo de dos meses.

De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 6 del artculo 14 del Reglamento (CE)376/2008, y sin perjuicio de que el Organismo competente adopte medidas apropiadas cuando se detecten abusos en la aplicacin de los apartados 3 a 5 del mismo artculo, no se aceptarn las solicitudes que supongan un fraccionamiento injustificado de una nica solicitud con el fin de evitar la constitucin de la garanta acogindose a lo previsto en dichas disposiciones o en el presente apartado.

12.5 Las Licencias de Importacin de productos que pueden usarse para infligir torturas, constarn de cuatro ejemplares:

Ejemplar para la Secretara de Estado de Comercio (color amarillo).

Ejemplar para el Titular (color verde).

Ejemplar para la Aduana de despacho (color rosa).

Ejemplar para el Ministerio del Interior (color azul).

12.6 Los Permisos de Importacin CITES constarn de cinco ejemplares:

Ejemplar original (color blanco).

Ejemplar para el titular (color amarillo).

Ejemplar para el pas exportador (color verde).

Ejemplar para la autoridad expedidora (color rosa).

Ejemplar de solicitud (color blanco).

12.7 Los Certificados de exhibicin itinerante constarn de tres ejemplares que van acompaados de una hoja complementaria de color blanco en donde la Aduana refleja las sucesivas operaciones de (re) exportacin e importacin:

Ejemplar original (color amarillo).

Ejemplar para la autoridad expedidora (color rosa).

Ejemplar de solicitud (color blanco).

12.8 Los Certificados CITES de propiedad privada constarn de los mismos ejemplares que los permisos de importacin y, adems, de una hoja complementaria de color blanco en donde la Aduana refleja las sucesivas operaciones de (re) exportacin e importacin.

12.9 Las Notificaciones de Importacin CITES constarn de dos ejemplares:

Ejemplar original (color blanco).

Ejemplar para el importador (color amarillo).

12.10 El Certificado de conformidad con las normas comunitarias de comercializacin de las frutas y hortalizas frescas constar de tres ejemplares:

Ejemplar original.

Ejemplar para la Aduana.

Ejemplar para el SOIVRE.

12.11 El Certificado de destino industrial para las frutas y hortalizas frescas sujetas a normas comunitarias de comercializacin consta de cuatro ejemplares:

Ejemplar original.

Ejemplar para la Aduana.

Ejemplar para el SOIVRE.

Ejemplar para el organismo de control.

13. Formularios nacionales.

13.1 La Notificacin Previa de Importacin y la Autorizacin Administrativa de Importacin sern emitidas por el Director General de Comercio e Inversiones.

Constan de un impreso autocopiativo que comprende los siguientes ejemplares:

Ejemplar para el titular.

Ejemplar para la Direccin General de Comercio e Inversiones.

Ejemplar para la Subdireccin General de Informtica.

13.2 El Certificado de control de calidad comercial y el Documento de Control de Seguridad constan de tres ejemplares:

Ejemplar para el titular.

Ejemplar para la Aduana.

Ejemplar para el SOIVRE.

13.3 El Documento de Inspeccin de Especies protegidas consta de tres ejemplares:

Ejemplar para la Aduana.

Ejemplar para el solicitante.

Ejemplar para el SOIVRE.

13.4 Las Licencias de transferencia (Importacin/Introduccin) de material de defensa y de doble uso constan de los siguientes ejemplares:

Ejemplar para la Secretara de Estado de Comercio.

Ejemplar para el titular.

Ejemplar para la Direccin General de Armamento y Material.

Ejemplar para la Aduana.

Ejemplar para la Guardia Civil.

13.5 La Licencia Global de Proyecto de Transferencia de Material de Defensa consta de los siguientes ejemplares:

Ejemplar para la Secretara de Estado de Comercio.

Ejemplar para el titular.

Ejemplar para la Direccin General de Armamento y Material.

Ejemplar para la Aduana.

Ejemplar para la Guardia Civil.

13.6 La Solicitud de inscripcin y actualizacin de datos en el Registro Especial de Operadores de Comercio Exterior de Material de Defensa y de Doble Uso (REOCE) consta de:

Ejemplar para la Secretara de Estado de Comercio.

Ejemplar para el titular.

13.7 El Acuerdo previo de Transferencia de Material de Defensa y Doble Uso consta de los siguientes ejemplares:

Ejemplar para la Secretaria de Estado de Comercio.

Ejemplar para el titular.

Ejemplar para la Direccin General de Armamento y Material.

Ejemplar para la Aduana.

Ejemplar para la Guardia Civil.

Seccin VI. Tramitacin

14. Presentacin de documentacin.

Los impresos oficiales de solicitud para la tramitacin de las importaciones e introducciones, referidos en los apartados 12 y 13, sern facilitados por el Registro General del Departamento o en las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio.

Los formularios oficiales de solicitud electrnica para la tramitacin de las importaciones e introducciones, referidos en los apartados 12 y 13, sern facilitados en la Subsede electrnica de la Secretara de Estado de Comercio.

14.1 Tramitacin de los impresos (salvo permisos CITES)

14.1.1 La presentacin de los impresos referidos en los apartados 12.2, 12.3, 12.5 y 13.1, se podr realizar en el Registro General del Departamento o en las Direcciones Territoriales o Provinciales de Comercio. La tramitacin tambin podr realizarse a travs del registro telemtico del Departamento cuando se trate de los Permisos y Certificados CITES, solicitud de licencias relacionadas con el control de material de defensa, de otro material y de productos y tecnologas de doble uso, Documentos de Vigilancia, Licencia de Importacin Comunitaria, Certificados de Importacin (AGRIM), Certificados de Ayuda y de Exencin, de conformidad con lo establecido en la Orden ECC/523/2013, de 26 de marzo, por la que se crea y regula el Registro electrnico del Ministerio de Economa y Competitividad. Asimismo, se podrn cursar en las formas previstas en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sobre Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y de Procedimiento Administrativo Comn, salvo que las disposiciones comunitarias o nacionales prevean reglas especficas.

14.1.2 La Administracin podr requerir en el momento de presentacin de las solicitudes o en cualquier momento de su tramitacin, y a efectos de comprobacin de los datos de identificacin personal, el Documento Nacional de Identidad, si se trata de una persona fsica; el Nmero de Identificacin Fiscal o del nmero de IVA intracomunitario cuando se trate de una persona jurdica o cualquier otro documento que permita comprobar la identidad del solicitante. Se podr solicitar igualmente acreditacin de la persona que figure en representacin de la entidad jurdica.

14.1.3 La expedicin de los Documentos de Vigilancia Comunitaria, Licencia de Importacin Comunitaria y Certificados de Importacin (AGRIM) se realizar en los Servicios Centrales de la Direccin General de Comercio e Inversiones; no obstante lo anterior, est contemplada la delegacin de los Certificados (AGRIM) en las Direcciones Territoriales de Comercio de Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife de acuerdo con lo previsto en la Orden ITC/371/2011, de 24 de febrero, por la que se delegan competencias y se aprueban las delegaciones de competencias de otros rganos superiores y directivos del departamento (BOE 26.02.2011), ratificada por la Orden ECC/3542/2011.

En el caso de los Certificados de Ayuda, de Exencin y de Importacin en el marco del Rgimen Especfico de Abastecimiento, las Direcciones Territoriales de Las Palmas y de Santa Cruz de Tenerife estn autorizadas para su expedicin, en base a la Orden anteriormente citada.

La expedicin de las licencias de importacin a las que se refiere el Reglamento (CE) n. 1236/2005 del Consejo, de 27 de junio de 2005, y a los productos y tecnologas referidas en el Real Decreto 2061/2008 de 12 de diciembre, se realizar exclusivamente en los Servicios Centrales de la Secretara de Estado de Comercio.

14.2 Tramitacin de los documentos CITES.

14.2.1 Permisos de Importacin CITES.

En los casos en que proceda, el solicitante cumplimentar el ejemplar de solicitud segn lo establecido en el punto 1 del Artculo 20 del Reglamento (CE) n. 865/2006 y lo presentar en uno de los 12 Centros de inspeccin (SOIVRE) de las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio habilitados para emitir permisos y certificados CITES. Junto con la solicitud, se debern acompaar los justificantes oportunos para poder determinar si procede expedir un permiso con arreglo a lo dispuesto en el artculo 4 del Reglamento (CE) n. 338/1997 del Consejo, as como el justificante de ingreso de la tasa por prestacin de servicios y gestin de permisos y certificados en el mbito CITES (Ley 32/2007) en los casos en que sea necesario.

La emisin de permisos de importacin se puede solicitar en los siguientes Centros de Inspeccin: Algeciras, Alicante, Barcelona, Bilbao, A Corua, Las Palmas de Gran Canaria, Madrid, Mlaga, Palma de Mallorca, Sevilla, Tenerife y Valencia.

En el caso de mercancas CITES es necesario disponer del permiso de importacin previamente a la llegada de la mercanca. En el momento de la importacin, el importador, o su representante, deber presentar el permiso de importacin (original y copia para el titular) junto con el certificado/permiso de (re)exportacin CITES extranjero original. El despacho de mercancas CITES slo podr realizarse en los puntos de introduccin (Aduanas) autorizados para ello y que se corresponden con los doce Centros de Inspeccin de las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio autorizados para la emisin de documentos CITES.

En el caso de maderas CITES el despacho tambin se puede autorizar en los puertos de: Santander, Marn, Vigo y Villagarca de Arosa (previa obtencin del permiso de importacin en uno de los doce Centros de Inspeccin de las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio autorizados).

14.2.2 Notificaciones de Importacin CITES.

En los casos en que proceda, el importador o su representante autorizado, deber cumplimentar el formulario correspondiente segn lo establecido en el artculo 24 del Reglamento (CE) 865/2006 y presentarlo, junto con los documentos CITES originales del pas de exportacin o reexportacin en el caso de las especies inscritas en el anexo C del Reglamento (CE) n. 338/97, en una de las Oficinas de Aduana designadas para la importacin de especies incluidas en el Reglamento citado.

Estas Aduanas coinciden con los puntos de introduccin correspondientes al rea geogrfica de actuacin de las Direcciones Territoriales o Provinciales de Comercio de Algeciras, Alicante, Barcelona, Bilbao, A Corua, Las Palmas de Gran Canaria, Madrid, Mlaga, Palma de Mallorca, Sevilla, Tenerife y Valencia. En el caso de maderas CITES tambin se puede autorizar la importacin de mercanca que entre por los puertos de: Santander, Marn, Vigo y Villagarca de Arosa.

14.2.3 Certificado de exhibicin itinerante.

En los casos en que proceda, el solicitante cumplimentar el ejemplar de solicitud segn lo establecido en el punto 1 del Artculo 34 del Reglamento (CE) n. 865/2006 y lo presentar en uno de los 12 Centros de inspeccin (SOIVRE) de las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio habilitados para emitir permisos y certificados CITES. Junto con la solicitud, se debern acompaar los justificantes oportunos para poder determinar si procede expedir un permiso con arreglo a lo dispuesto en el artculo 4 del Reglamento 338/1997 del Consejo y artculos 30, 32 y 33 del Reglamento (CE) n. 865/2006, as como el justificante de ingreso de la tasa por prestacin de servicios y gestin de permisos y certificados en el mbito CITES (Ley 32/2007) en los casos en que sea necesario.

La emisin de estos Certificados se puede solicitar en los siguientes Centros de Inspeccin: Algeciras, Alicante, Barcelona, Bilbao, A Corua, Las Palmas de Gran Canaria, Madrid, Mlaga, Palma de Mallorca, Sevilla, Tenerife y Valencia.

14.2.4 Certificado de propiedad privada.

En los casos en que proceda, el solicitante cumplimentar el ejemplar de solicitud segn lo establecido en el punto 1 del Artculo 41 del Reglamento (CE) n. 865/2006 y lo presentar en uno de los 12 Centros de inspeccin (SOIVRE) de las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio habilitados para emitir permisos y certificados CITES. Junto con la solicitud, se debern acompaar los justificantes oportunos para poder determinar si procede expedir un permiso con arreglo a lo dispuesto en el artculo 4 del Reglamento338/1997 del Consejo y artculos 37, 39 y 40 del Reglamento (CE) n.865/2006, as como el justificante de ingreso de la tasa por prestacin de servicios y gestin de permisos y certificados en el mbito CITES (Ley 32/2007) en los casos en que sea necesario.

La emisin de estos Certificados se puede solicitar en los siguientes Centros de Inspeccin: Algeciras, Alicante, Barcelona, Bilbao, A Corua, Las Palmas de Gran Canaria, Madrid, Mlaga, Palma de Mallorca, Sevilla, Tenerife y Valencia.

14.3 Tramitacin de los documentos de calidad comercial y de control de seguridad productos importados.

Las solicitudes de control de la calidad comercial y de expedicin de los documentos de control de conformidad con las normas aplicables de seguridad de los productos referidos en los apartados de esta circular 12.10, 12.11, y 13.2 se realizarn en cualquiera de los Centros del Servicio de Inspeccin (SOIVRE) de las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio, de conformidad con lo indicado en el artculo 5 de la Orden PRE/3026/2003, de 30 de octubre, por la que se dictan normas de inspeccin y control para las direcciones Regionales y Territoriales de Comercio (notificaciones de inspeccin), y del artculo 4 del Real Decreto 330/2008, de 29 de febrero, por el que se adoptan medidas de control a la importacin de determinados productos respecto a las normas aplicables en materia de seguridad de los productos.

Junto con la emisin de los certificados de calidad comercial y de conformidad con las normas de seguridad correspondientes (mencionados en los apartados 12.10, 12.11, 13.2) el Servicio de Inspeccin SOIVRE emitir el Nmero de Referencia Completo (NRC) a efectos de despacho aduanero.

Podr realizarse tambin la presentacin de solicitudes por los interesados, as como aportar la informacin complementaria que se precise, por va telemtica en la direccin de Internet https://www.webseguro.mcx.es/controlsoivre, para cuyo acceso se debe solicitar la correspondiente clave a los Centros del Servicio de Inspeccin (SOIVRE) de las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio. Es necesario para acceder a esta pgina la utilizacin de firma digital (certificado clase C2A o DNI electrnico). En esta misma direccin los interesados podrn recibir informacin sobre el estado de su solicitud as como de los certificados y NRCs emitidos por el Servicio de Inspeccin SOIVRE tras la realizacin del preceptivo control.

15. Plazos de tramitacin.

15.1 Los plazos de expedicin de los documentos de importacin por los que se gestionan vigilancias comunitarias previas, certificados de importacin o aquellos otorgados en el marco de las restricciones cuantitativas comunitarias, referidos en los apartados 8.1, 8.2 y 8.3 sern los que determinen la correspondiente normativa comunitaria.

15.1.1 Salvo que la normativa comunitaria por la que se establece la medida de vigilancia establezca otra cosa, el plazo de expedicin del Documento de Vigilancia Comunitario ser de cinco das hbiles a partir de la recepcin de la solicitud por parte de la Direccin General de Comercio e Inversiones. A menos que se demuestre lo contrario, se considera que la solicitud del documento de vigilancia comunitaria est en poder de las autoridades competentes para su emisin en un plazo de tres das hbiles desde la presentacin del mismo.

15.1.2 Salvo que la normativa comunitaria establezca otro plazo distinto, las Licencias de Importacin Comunitarias sern emitidas por el Director General de Comercio e Inversiones en el plazo de 5 das hbiles a partir de la recepcin por parte de las autoridades competentes de la solicitud de licencia, debidamente cumplimentada y, siempre que en dicho plazo se haya recibido la conformidad de los correspondientes Servicios de la Comisin Europea.

A menos que se demuestre lo contrario, se considera que la solicitud de Licencia de Importacin est en poder de las autoridades competentes para su emisin en un plazo de tres das laborables desde la presentacin del mismo.

15.1.3 Los plazos de expedicin de los certificados de importacin (AGRIM), Certificados de Exencin y Certificados de Ayuda para productos agrcolas vienen establecidos en la normativa comunitaria aplicable a cada producto.

15.1.4 El plazo mximo para dictar Resolucin en el caso de las solicitudes de licencias de importacin de los productos objeto del Reglamento (CE) n. 1236/2005 del Consejo ser de 6 meses.

15.1.5 Con carcter general, se deber tomar una decisin sobre la expedicin de Permisos y Certificados CITES en el plazo de un mes desde la fecha de presentacin de la solicitud completa. No obstante, si la autoridad expedidora consulta a terceras partes, la decisin solo podr tomarse cuando la consulta haya concluido debidamente.

15.2 El plazo de verificacin de las Notificaciones Previas de Importacin no podr exceder de cinco das hbiles, a partir de su recepcin por parte de la Secretara General de Comercio Exterior. A menos que se demuestre lo contrario, se considera que la Notificacin Previa de Importacin est en poder de las autoridades competentes en un plazo de tres das hbiles a contar desde la presentacin del mismo.

15.3 El plazo de resolucin de los expedientes de Autorizacin Administrativa de Importacin ser, como mximo, de 60 das a partir de su recepcin. Si transcurrido este plazo no se ha producido resolucin expresa, se entendern estimadas las solicitudes de Autorizacin Administrativa de Importacin.

No obstante, en el caso de autorizaciones objeto del Real Decreto 2061/2008, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de control del comercio exterior de material de defensa, de otro material y de productos y tecnologas de doble uso, el plazo mximo de resolucin de los expedientes de Autorizacin Administrativa de Importacin ser de seis meses, y si transcurrido este plazo no se ha producido resolucin expresa, las solicitudes se entendern desestimadas.

16. Resolucin.

16.1 El Director General de Comercio Exterior pondr fin al procedimiento mediante resolucin, pudiendo delegar dicha facultad conforme a lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sobre el Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

En lo que se refiere a los productos Material de defensa y Doble Uso: Las resoluciones que dicten el titular de la Secretara de Estado de Comercio podrn ser objeto de recurso de alzada de acuerdo con el artculo 114 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

16.2 Las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio, que figuran en el apartado 14.1.3 de la presente Circular podrn firmar, por delegacin del Director General de Comercio e Inversiones, los Permisos de Importacin CITES, Certificados de Exhibicin Itinerantes y Certificados CITES de Propiedad Privada, previa consulta con los servicios correspondientes de la Direccin General de Comercio e Inversiones.

16.3 Las Direcciones Territoriales de Comercio de Tenerife y Las Palmas de Gran Canaria podrn emitir, los Certificados de Ayuda, de Exencin y de Importacin que amparan las introducciones o importaciones en Canarias de mercancas acogidas al Rgimen Especfico de Abastecimiento, as como determinados certificados de importacin (AGRIM), segn lo establecido en la Orden ITC/371/2011, de 24 de febrero, por la que se delegan competencias y se aprueban las delegaciones de competencias de otros rganos superiores y directivos del departamento (BOE 26.02.2011).), ratificada por Orden ECC/3542/2011.

17. Perodos de Validez de los documentos de importacin.

17.1 El plazo de validez de los Documentos de Vigilancia Comunitaria se fija al establecer la medida de vigilancia y est en funcin del tipo de medida, naturaleza del producto o transacciones comerciales a las que afecte. Con carcter general, el plazo de validez ser de cuatro meses salvo que la normativa comunitaria establezca otro plazo o limitacin. No obstante, la validez est limitada a la vigencia de las respectivas medidas de vigilancia y, en aquellos casos en los que se precise para su emisin una licencia de exportacin, la validez del documento de Vigilancia Comunitaria estar en funcin de la vigencia de la licencia de exportacin.

17.2 El plazo de validez de las Licencias de Importacin Comunitarias correspondientes a los productos textiles o de confeccin cuya importacin se rige por lo establecido en el Reglamento (CEE) n. 3030/1993 del Consejo es de seis meses, mientras que la vigencia de las Licencias de Importacin Comunitarias que amparan importaciones reguladas por el Reglamento (CE) n. 517/1994 del Consejo se determina en las correspondientes convocatorias de contingentes.

El plazo de validez de las Licencias de Importacin Comunitarias correspondientes a productos no textiles cuya importacin se rige por lo establecido en el Reglamento (CE)519/1994 del Consejo, se determina por Reglamento comunitario en cada una de las convocatorias de contingentes.

17.3 Las Licencias de Importaciones Comunitarias que se precisan para la importacin de los productos siderrgicos segn las Decisiones 1401/1997/CECA y2136/1997/CECA tendrn, con carcter general, un plazo de validez de cuatro meses. No obstante, dicha validez estar limitada por la vigencia de las restricciones comunitarias y, en su caso, por la validez de los Documentos de Exportacin expedidos por el pas de origen de las mercancas que deben ser presentados para la concesin de estas Licencias comunitarias.

17.4 El plazo de validez de los Certificados de Importacin, Ayuda o Exencin, ser el que determine en cada caso la normativa comunitaria.

17.5 El plazo de validez de las Licencias de Importacin de productos incluidos en el Real Decreto 2061/2008, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de control del comercio exterior de material de defensa, de otro material y de productos y tecnologas de doble uso, ser de doce meses y en el caso de solicitar una licencia global ser de treinta y seis meses, con posibilidad de solicitar dos prrrogas.

17.6 El plazo mximo de validez de los Permisos CITES de importacin ser de 12 meses. No obstante, dichos permisos carecern de validez si falta un documento vlido correspondiente del pas de exportacin o reexportacin. El plazo mximo de validez de los Certificados de Exhibicin Itinerante y de los Certificados CITES de propiedad privada ser de tres aos.

17.7 Con carcter general, el plazo de validez de las Notificaciones Previas de Importacin ser de seis meses, salvo que se establezca expresamente otro diferente, y slo podr ser utilizado mientras la mercanca siga sometida a ese rgimen.

17.8 El plazo de validez de las Autorizaciones Administrativas de Importacin ser con carcter general de seis meses, salvo que el Secretario General de Comercio Exterior resuelva otro diferente en atencin a circunstancias especiales.

18. Modificaciones.

18.1 Si despus de haber sido verificada una Notificacin Previa de Importacin, se produjeran modificaciones en cualesquiera de los datos en ella reseados, los operadores presentarn una nueva, de acuerdo a lo establecido en el apartado 14.1, en la que se mencionar el nmero de la anterior a la que sustituye. Deber adjuntarse el ejemplar para el titular de la Notificacin Previa de Importacin que se desea modificar.

18.2 Cuando una vez otorgada una Autorizacin Administrativa de Importacin se produzcan modificaciones en las circunstancias de la operacin, dentro de su plazo de validez, los operadores podrn presentar una nueva Autorizacin Administrativa de Importacin de acuerdo al procedimiento establecido en el apartado 14.1, acompaada del original del interesado de la autorizacin que se modifica para su anulacin.

En la nueva autorizacin deber hacerse constar que se trata de una modificacin de una autorizacin, indicando el nmero de la autorizacin que es objeto de sustitucin.

18.3 Cuando una Autorizacin Administrativa de Importacin haya sido parcialmente utilizada, slo podr figurar en la nueva autorizacin una cantidad y valor no superior a los remanentes de la autorizacin que se modifica y anula.

18.4 Salvo indicacin expresa de la normativa comunitaria, la modificacin de los Documentos de Vigilancia y Licencias de Importacin comunitarios se realizar de conformidad con lo establecido al respecto para las Notificaciones Previas de Importacin y Autorizaciones Administrativas de Importacin, respectivamente.

Los Certificados de Importacin, Ayuda o Exencin no podrn ser objeto de modificacin alguna, salvo en los casos expresamente regulados en la reglamentacin comunitaria pertinente.

18.5 Permisos y Certificados CITES.

La modificacin de cualesquiera de los datos contenidos en un permiso de importacin CITES, Certificado de exhibicin itinerante, o Certificado de propiedad privada requerir la anulacin del documento expedido anteriormente y la presentacin y obtencin de un nuevo documento CITES que refleje los nuevos datos del permiso, tales como cambio de titularidad, especie, descripcin, marcas, origen o procedencia, nmero de CITES extranjero, fecha de emisin del CITES extranjero, etc. nicamente no requerir la nueva expedicin de un documento CITES la introduccin de una cantidad menor de especmenes para las que se ha obtenido el permiso, ya que en el momento de la importacin se indicar en la casilla correspondiente la cantidad realmente importada.

Los documentos CITES no podrn presentar raspaduras ni enmiendas, a menos que dichas enmiendas o raspaduras hayan sido autentificadas con el sello y firma del rgano de gestin expedidor.

19. Devolucin de documentos.

19.1 El titular de Documentos de Vigilancia o Licencias de Importacin comunitarios deber devolver el ejemplar del titular a la autoridad competente de expedicin a ms tardar dentro de los diez das laborables siguientes a su fecha de expiracin.

19.2 Los Permisos de Importacin, Certificados de Exhibicin Itinerante y Certificados CITES de Propiedad Privada que hayan caducado sin haber sido usados, debern ser devueltos por el titular a la Autoridad expedidora. Los Certificados CITES que dejen de ser vlidos por alguno de los motivos contemplados en la legislacin comunitaria debern ser devueltos a la Autoridad CITES correspondiente, que, si procede, emitir un nuevo certificado que refleje los cambios.

19.3 Las copias destinadas al titular de los permisos de importacin utilizados dejarn de ser vlidos si los especmenes a que se refiere mueren, si tratndose de animales vivos stos escapan, son liberados, si se destruyen especmenes, o si alguna de las indicaciones de las casillas 3 (cuando se trate de especies del Anexo A del Reglamento (CE) 338/1997), 6 y 8 de una copia destinada al titular de un permiso de importacin ya utilizado dejan de reflejar la situacin real. En tal caso, el documento deber remitirse inmediatamente a la autoridad expedidora, que podr emitir, si procede, un certificado que recoja los cambios con arreglo al artculo 51 del Reglamento (CE) n. 865/2006.

Segundo.

La presente Circular entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Tercero.

Por la presente Circular dejan tener eficacia todas las Circulares anteriores relativas al procedimiento y tramitacin de las importaciones e introducciones de mercancas y sus regmenes comerciales.

Madrid, 3 de abril de 2014.–El Director General de Comercio e Inversiones, Jos Antonio Fernndez-Martos Montero.

LISTA DE ANEJOS A LA CIRCULAR DE 3 DE ABRIL DE 2014

Anejo I: Pases y territorios de origen.

Anejo II: Rgimen de introduccin o importacin de mercancas, excluidos los productos textiles as como los productos Material de Defensa y de Doble Uso y los incluidos en el Reglamento (CE) n. 1236/2005 del Consejo, de 27 de junio de 2005.

Anejo III: Rgimen de introduccin o importacin de mercancas comprendidas en los Captulos del Arancel Aduanero Comn del 50 al 63 (productos textiles).

Anejo IV: Rgimen de introduccin o importacin aplicable a las Islas Canarias.

Anejo V: Documento de Solicitud de Importacin de Productos Industriales.

ANEJO I
Zona A

Austria, Blgica, Chipre, Dinamarca, Eslovenia, Estonia, Francia, Finlandia, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Repblica Checa, Repblica Eslovaca, Repblica Federal de Alemania, Suecia, Bulgaria y Rumana.

Aquellos territorios y pases que, de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artculo 3 del Reglamento (CE) 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Cdigo Aduanero comunitario, se considera que forman parte del territorio aduanero de la Comunidad.

Principado de Andorra, Guadalupe, Guayana Francesa, Martinica, Reunin.

Zona B

Zona B1: Islandia, Liechtenstein, Noruega, San Marino, Suiza, Svalbard.

Zona B2: Albania, Argelia, Bosnia-Herzegovina, Croacia y Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia (FYROM), Egipto, Israel, Jordania, Lbano, Marruecos, Siria, Autoridad Palestina de Cisjordania y Franja de Gaza, Tnez, Turqua.

Zona B3: Angola, Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Benn, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Camern, Comoras, Congo, Costa de Marfil, Chad, Djibuti, Dominica, Eritrea, Etiopa, Fidji, Gabn, Gambia, Ghana, Granada, Guinea, Guinea Bissau, Guinea Ecuatorial, Guyana, Hait, Islas Salomn, Jamaica, Kenia, Kiribati, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Mal, Mauricio, Mauritania, Mozambique, Namibia, Nauru, Nger, Nigeria, Papa-Nueva Guinea, Repblica Centroafricana, Repblica Democrtica del Congo, Repblica Dominicana, Ruanda, Samoa, San Cristbal y Nieves, San Vicente y Las Granadinas, Santa Luca, Santo Tom y Prncipe, Senegal, Seychelles, Sierra Leona, Somalia, Sudn, Surinam, Swazilandia, Tanzania, Togo, Tonga, Trinidad y Tobago, Tuvalu, Uganda, Vanuatu, Zambia y Zimbabwe.

Zona B4:

1. Pases de ultramar bajo administracin de los Pases Bajos: Antillas holandesas (Bonaire, Curaao, Saba, San Eustaquio y San Martn meridional).

2. Territorios de ultramar de la Repblica francesa: Nueva Caledonia (incluidas las islas Lealtad), Polinesia francesa, Territorios Australes Franceses, Wallis y Futuna.

3. Colectividad territorial de la Repblica francesa: Mayotte, San Pedro y Miqueln.

4. Pases y territorios de ultramar bajo administracin del Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte: Anguila, Islas Caimn, Islas Malvinas, Georgia del Sur y las Islas Sandwich del Sur y sus dependencias, Islas Turcas y Caicos, Islas Vrgenes britnicas, Montserrat, Pitcairn, Santa Elena y sus dependencias, Territorio Antrtico britnico, Territorios britnicos del Ocano ndico.

5. Pases de ultramar bajo administracin del Reino de Dinamarca: Groenlandia.

Zona C

Afganistn, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Bahrein, Bangladesh, Bermudas, Bolivia, Brasil, Brunei, Butn, Camboya, Canad, Ciudad del Vaticano, Colombia, Corea del Sur, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Emiratos rabes Unidos, Estados Unidos de Amrica (incluido Puerto Rico), Federacin de Estados de Micronesia, Filipinas, Gibraltar, Guatemala, Honduras, Hong-Kong, India, Indonesia, Islas Marshall, Islas Marianas del Norte, Islas Vrgenes de los Estados Unidos, Irak, Irn, Japn, Kosovo, Kuwait, Laos, Libia, Macao, Malasia, Maldivas, Mxico, Montenegro, Myanmar, Nepal, Nicaragua, Nueva Zelanda (excluida la dependencia de Ross (Antrtida)), Omn, Pakistn, Panam, Paraguay, Per, Qatar, Serbia, Singapur, Sri Lanka, Sudfrica, Tailandia, Taiwn, Territorios Australes Franceses (islas Kerguelen, isla de Nueva msterdam, isla de San Pablo y archipilago de Krozet), Timor Oriental, Ucrania, Uruguay, Venezuela, Vietnam, Yemen y cualquier otro pas o territorio no incluido en el resto de las Zonas.

Zona D

Zona D1: Armenia, Azerbaiyn, Bielorrusia, Corea del Norte, Georgia, Mongolia (Repblica Popular), Kazajstn, Kirguizistn, Moldavia, Rusia, Tayikistn, Turkmenistn y Uzbekistn.

Zona D2: China.

Relacin de pases por orden alfabtico

Pas

Zona

Afganistn

C

Albania

B2

Angola

B3

Anguila

B4

Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia (FYROM).

B2

Antigua y Barbuda

B3

Antillas holandesas (1)

B4

Arabia Saudita

C

Argelia

B2

Argentina

C

Armenia

D1

Aruba

B4

Australia

C

Austria

A

Autoridad Palestina de Cisjordania y Franja de Gaza

B2

Azerbaiyn

D1

Bahamas

B3

Bahrein

C

Bangladesh

C

Barbados

B3

Blgica

A

Belice

B3

Benn

B3

Bermudas

C

Bielorrusia

D1

Bolivia

C

Bosnia-Herzegovina

B2

Botswana

B3

Brasil

C

Brunei

C

Bulgaria

A

Burkina Faso

B3

Burundi

B3

Butn

C

Cabo Verde

B3

Camboya

C

Camern

B3

Canad

C

Ciudad del Vaticano

C

Colombia

C

Comoras

B3

Congo (Repblica)

B3

Corea del Norte (Repblica Popular Democrtica)

D1

Corea del Sur (Repblica)

C

Costa de Marfil

B3

Costa Rica

C

Croacia

B2

Cuba

C

Chad

B3

Chile

C

China

D2

Chipre

A

Dinamarca

A

Djibuti

B3

Dominica

B3

Ecuador

C

Egipto

B2

El Salvador

C

Emiratos rabes Unidos

C

Eritrea

B3

Eslovenia

A

Estados Unidos de Amrica (2)

C

Estonia

A

Etiopa

B3

Federacin de Estados de Micronesia

C

Fidji

B3

Filipinas

C

Finlandia.

A

Francia

A

Gabn

B3

Gambia

B3

Georgia

D1

Georgia del Sur y las Islas Sandwich del sur y sus dependencias

B4

Ghana

B3

Gibraltar

C

Granada

B3

Grecia

A

Groenlandia

B4

Guadalupe

A

Guatemala

C

Guayana Francesa

A

Guinea

B3

Guinea Bissau

B3

Guinea Ecuatorial

B3

Guyana

B3

Hait

B3

Honduras

C

Hong-Kong

C

Hungra

A

India

C

Indonesia

C

Irak

C

Irn

C

Irlanda

A

Islandia

B1

Islas Caimn

B4

Islas Malvinas

B4

Islas Marianas del Norte

C

Islas Marshall

C

Islas Salomn

B3

Islas Turcas y Caicos

B4

Islas Vrgenes britnicas

B4

Islas Vrgenes de los Estados Unidos

B4

Israel

B2

Italia

A

Jamaica

B3

Japn

C

Jordania

B2

Kazajstn

D1

Kenia

B3

Kirguizistn

D1

Kiribati

B3

Kosovo

C

Kuwait

C

Laos

C

Lesotho

B3

Letonia

A

Lbano

B2

Liberia

B3

Libia

C

Liechtenstein

B1

Lituania

A

Luxemburgo

A

Macao

C

Madagascar

B3

Malasia

C

Malawi

B3

Maldivas

C

Mal

B3

Malta

A

Marruecos

B2

Martinica

A

Mauritania

B3

Mauricio

B3

Mayotte

B4

Mjico

C

Moldavia

D1

Mongolia

D1

Montenegro

C

Montserrat

B4

Mozambique

B3

Myanmar

C

Namibia

B3

Nauru

B3

Nepal

C

Nicaragua

C

Nger

B3

Nigeria

B3

Noruega

B1

Nueva Caledonia, incluidas las islas de la Lealtad

B4

Nueva Zelanda (3)

C

Omn

C

Pases Bajos

A

Pakistn

C

Panam

C

Papa-Nueva Guinea

B3

Paraguay

C

Per

C

Pitcairn

B4

Polinesia francesa (4)

B4

Polonia

A

Portugal

A

Principado de Andorra

A

Qatar

C

Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte

A

Repblica Centroafricana

B3

Repblica Checa

A

Repblica Democrtica del Congo

B3

Repblica Dominicana

B3

Repblica Eslovaca

A

Repblica Federal de Alemania

A

Reunin

A

Ruanda

B3

Rumania

A

Rusia

D1

Samoa

B3

San Cristbal y Nieves

B3

San Marino

B1

San Pedro y Miqueln

B4

San Vicente y Las Granadinas

B3

Santa Elena y sus dependencias

B4

Santa Luca

B3

Santo Tom y Prncipe

B3

Senegal

B3

Serbia

C

Seychelles y dependencias

B3

Sierra Leona

B3

Singapur

C

Siria

B2

Somalia

B3

Sri Lanka

C

Sudfrica

C

Sudn

B3

Suecia

A

Suiza

B1

Surinam

B3

Svalbard

B1

Swazilandia

B3

Tailandia

C

Taiwn

C

Tanzania

B3

Tayikistn

D1

Territorio Antrtico britnico

B4

Territorio britnico del Ocano Indico

B4

Territorios australes franceses (5)

C

Timor Oriental

C

Togo

B3

Tonga

B3

Trinidad y Tobago

B3

Tnez

B2

Turkmenistn

D1

Turqua

B2

Tuvalu

B3

Ucrania

C

Uganda

B3

Uruguay

C

Uzbekistn

D1

Vanuatu

B3

Venezuela

C

Vietnam

C

Wallis y Futuna

B4

Yemen

C

Zambia

B3

Zimbabwe.

B3

1) Incluidos: Bonaire, Curaao, Saba, San Eustaquio y la parte meridional de San Martn.

2) Incluido Puerto Rico.

3) Excluida la dependencia de Ross (Antrtida).

4) Incluidas: Islas Marquesas, archipilago de la Sociedad (incluida Tahit), islas Tuamot, islas Gambier e islas Australes, incluida la isla Clipperton.

5) Incluidas: islas Kerguelen, isla de Nueva msterdam, isla de San Pablo y el archipilago Crozet.

ANEJO II
Rgimen de introduccin o importacin de mercancas

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ANEJO III
Rgimen de importacin o introduccin de productos textiles

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ANEJO IV
Rgimen de importacin o introduccin aplicable a las islas canarias

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Análisis

  • Rango: Circular
  • Fecha de disposición: 03/04/2014
  • Fecha de publicación: 11/04/2014
  • Entrada en vigor: 12 de abril de 2014.
Referencias anteriores
Materias
  • Comercio exterior
  • Direccin General de Comercio e Inversiones
  • Formalidades aduaneras
  • Importaciones
  • Mercancas

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