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Documento BOE-A-2014-13664

Orden ECC/2483/2014, de 23 de diciembre, por la que se modifican la Orden ECC/1402/2013, de 22 de julio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesin de ayudas en el marco del Programa Estatal de Promocin del Talento y su Empleabilidad, del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin 2013-2016, y la Orden ECC/1780/2013, de 30 de septiembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesin de ayudas pblicas del Programa Estatal de Investigacin, Desarrollo e Innovacin Orientada a los Retos de la Sociedad, en el marco del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin 2013-2016.

TEXTO

Mediante la Orden ECC/1402/2013, de 22 de julio, se aprueban las bases reguladoras para la concesin de ayudas en el marco del Programa Estatal de Promocin del Talento y su Empleabilidad del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin 2013-2016. Por su parte, la Orden ECC/1780/2013, de 30 de septiembre, aprueba las bases reguladoras para la concesin de ayudas pblicas del Programa Estatal de Investigacin, Desarrollo e Innovacin Orientada a los Retos de la Sociedad, en el marco del citado Plan Estatal.

De acuerdo con la disposicin adicional segunda de sendas rdenes, las bases reguladoras estn sujetas a la normativa comunitaria sobre Ayudas Estatales de Investigacin y Desarrollo e Innovacin, que por tanto se aplicar a las ayudas concedidas al amparo de estas bases reguladoras.

Dicha normativa comunitaria ha sido modificada por la Unin Europea para el perodo 2014-2020. As, desde diciembre de 2013 hasta junio de 2014, se han venido publicando en el Diario Oficial de la Unin Europea de las nuevas disposiciones comunitarias que afectan a esta materia para el mencionado perodo, modificando diversos aspectos sustantivos y formales de la regulacin con respecto a los vigentes para el perodo anterior, 2007-2013.

Las disposiciones comunitarias relevantes en este mbito son: a) Reglamento (UE) n. 1407/2013 de la Comisin, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicacin de los artculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea a las ayudas de minimis, publicado en el Diario Oficial de la Unin Europea, L352, de 24 de diciembre de 2013, en adelante, Reglamento de minimis; b) Reglamento (UE) n. 651/2014 de la Comisin, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categoras de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacin de los artculos 107 y 108 del Tratado, publicado en el Diario Oficial de la Unin Europea, L187, de 26 de junio de 2014, en adelante, Reglamento general de exencin por categoras; c) Comunicacin de la Comisin Europea relativa al Marco sobre Ayudas Estatales de Investigacin y Desarrollo e Innovacin (2014/C 198/01), publicada en el Diario Oficial de la Unin Europea, C198, de 27 de junio de 2014, en adelante, Marco sobre ayudas estatales de investigacin, desarrollo e innovacin; d) Comunicacin de la Comisin Europea relativa a las Directrices sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuracin de empresas no financieras en crisis (2014/C 249/01), publicada en el Diario Oficial de la Unin Europea, C249, de 31 de julio de 2014.

Debido a estos cambios, es preciso proceder a la modificacin de las rdenes ECC/1402/2013, de 22 de julio, y ECC/1780/2013, de 30 de septiembre, a fin de adaptarlas a la nueva normativa comunitaria.

Adicionalmente, se introducen algunas adaptaciones relacionadas con la nueva normativa comunitaria de Fondos Estructurales, que tambin ha sido modificada en diciembre de 2013 para el perodo 2014-2020, y que afecta a las ayudas que estn cofinanciadas con dichos Fondos. Los mencionados cambios son necesarios por razones de seguridad jurdica, y afectan al artculo 8.2 y disposicin adicional primera, apartado 3, de la Orden ECC/1402/2013, de 22 de julio, y al artculo 7.2 y disposicin adicional primera apartado 3 de la Orden ECC/1780/2013, de 30 de septiembre.

Esta orden se estructura en prembulo, dos artculos, una disposicin transitoria y una disposicin final.

Segn lo establecido en el Real Decreto 345/2012, de 10 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Economa y Competitividad y se modifica el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales, corresponde a la Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin ejercer las funciones previstas en el artculo 14 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, en el mbito de sus competencias en materia de investigacin cientfica y tcnica, desarrollo e innovacin.

De acuerdo con lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 17.1 de la 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, esta orden ha sido objeto del informe preceptivo de la Abogaca del Estado y de la Intervencin Delegada de la Intervencin General de la Administracin del Estado en el Ministerio de Economa y Competitividad, as como de la Secretara General Tcnica de dicho Departamento.

En su virtud, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, dispongo:

Artculo primero. Modificacin de la Orden ECC/1402/2013, de 22 de julio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesin de ayudas en el marco del Programa Estatal de Promocin del Talento y su Empleabilidad del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin 2013-2016.

La Orden ECC/1402/2013, de 22 de julio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesin de ayudas en el marco del Programa Estatal de Promocin del Talento y su Empleabilidad del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin 2013-2016, queda modificada de la siguiente forma:

Uno. El artculo 3 queda redactado como sigue:

Artculo 3. Definiciones.

A efectos de esta orden, se establecen las siguientes definiciones:

a) Organismo de investigacin y difusin de conocimientos, en adelante, organismo de investigacin: toda entidad, (por ejemplo, universidades o centros de investigacin, organismos de transferencia de tecnologa, intermediarios de innovacin o entidades colaborativas reales o virtuales orientadas a la investigacin), independientemente de su personalidad jurdica (de Derecho pblico o privado) o su forma de financiacin, que cumpla las siguientes condiciones:

1. que tenga como principal objetivo realizar investigacin fundamental, investigacin industrial o desarrollo experimental, o difundir ampliamente los resultados de las mismas mediante la enseanza, la publicacin o la transferencia de conocimientos;

2. que, cuando realice tambin, adems de actividades no econmicas, actividades econmicas, la financiacin, los costes y los ingresos respectivos se consignen por separado, y

3. que las empresas que puedan ejercer influencia en dicha entidad, por ejemplo, en calidad de accionistas o miembros, no gocen de acceso preferente a las capacidades de investigacin del organismo de investigacin ni a los resultados de investigacin que genere.

b) Pequeas y medianas empresas (PYME): categora definida en el anexo I del Reglamento (UE) n. 651/2014 de la Comisin, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categoras de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacin de los artculos 107 y 108 del Tratado, publicado en el “Diario Oficial de la Unin Europea”, L187, de 26 de junio de 2014 (Reglamento general de exencin por categoras).

c) Pequea empresa: dentro de la categora de las PYME, empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros.

d) Microempresa: dentro de la categora de las PYME, empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros.

e) Mediana empresa: empresa que, perteneciendo a la categora de PYME, no se encuentra comprendida en la definicin de las letras c) y d).

f) Gran empresa: empresa no contemplada en la definicin de PYME.

g) nica empresa: el conjunto de empresas que mantengan, directamente o a travs de otra u otras empresas, al menos uno de los siguientes vnculos entre s:

1. una empresa posee la mayora de los derechos de voto de los accionistas o socios de otra empresa;

2. una empresa tiene derecho a nombrar o revocar a la mayora de los miembros del rgano de administracin, direccin o control de otra sociedad;

3. una empresa tiene derecho a ejercer una influencia dominante sobre otra, en virtud de un contrato celebrado con ella o una clusula estatutaria de la segunda empresa;

4. una empresa, accionista o asociada a otra, controla sola, en virtud de un acuerdo celebrado con otros accionistas o socios de la segunda, la mayora de los derechos de voto de sus accionistas.

h) Intensidad de ayuda: es la cantidad bruta de ayuda expresada como porcentaje de los costes subvencionables, antes de cualquier deduccin fiscal o de otras cargas. Cuando la ayuda adopte cualquier forma distinta a la subvencin, la intensidad de la ayuda ser el equivalente en subvencin bruta de la ayuda expresada, asimismo, como porcentaje de los costes subvencionables.

i) Equivalente de subvencin bruta: en ayudas concedidas en forma distinta de la subvencin, es la cantidad de ayuda si sta se hubiese concedido en forma de subvencin, antes de cualquier deduccin fiscal u otras cargas. Para su clculo se seguir el mtodo indicado en la Comunicacin de la Comisin relativa a la revisin del mtodo de fijacin de los tipos de referencia y de actualizacin (2008/C 14/02). Su valor deber ser actualizado al momento de la concesin de la ayuda, incluso en el caso de que el pago de sta al beneficiario se realice en varios plazos. El tipo de inters que se habr de emplear a efectos de actualizacin ser el definido en esa misma Comunicacin.

j) Investigacin fundamental: los trabajos experimentales o tericos emprendidos con el objetivo primordial de adquirir nuevos conocimientos acerca de los fundamentos subyacentes de los fenmenos y hechos observables, sin perspectivas de aplicacin o utilizacin comercial directa.

k) Investigacin industrial: investigacin planificada o estudios crticos cuyo objeto es la adquisicin de nuevos conocimientos y aptitudes que puedan resultar de utilidad para desarrollar nuevos productos, procesos o servicios, o permitan mejorar considerablemente los ya existentes. Incluye la creacin de componentes de sistemas complejos y puede incluir la construccin de prototipos en un entorno de laboratorio o en un entorno con interfaces simuladas con los sistemas existentes, as como lneas piloto, cuando sea necesario para la investigacin industrial y, en particular, para la validacin de tecnologa genrica.

l) Desarrollo experimental: la adquisicin, combinacin, configuracin y empleo de conocimientos y tcnicas ya existentes, de ndole cientfica, tecnolgica, empresarial o de otro tipo, con vistas a la elaboracin de productos, procesos o servicios nuevos o mejorados. Podr incluir tambin, por ejemplo, actividades de definicin conceptual, planificacin y documentacin de nuevos productos, procesos o servicios. El desarrollo experimental podr comprender la creacin de prototipos, la demostracin, la elaboracin de proyectos piloto, el ensayo y la validacin de productos, procesos o servicios nuevos o mejorados, en entornos representativos de condiciones reales de funcionamiento, siempre que el objetivo principal sea aportar nuevas mejoras tcnicas a productos, procesos o servicios que no estn sustancialmente asentados. Podr incluir el desarrollo de prototipos o proyectos piloto que puedan utilizarse comercialmente cuando sean necesariamente el producto comercial final y su fabricacin resulte demasiado onerosa para su uso exclusivo con fines de demostracin y validacin. El desarrollo experimental no incluye las modificaciones habituales o peridicas efectuadas en productos, lneas de produccin, procesos de fabricacin, servicios existentes y otras operaciones en curso, aun cuando dichas modificaciones puedan representar mejoras de los mismos.

m) Estudios de viabilidad: la evaluacin y anlisis del potencial de un proyecto, con el objetivo de apoyar el proceso de toma de decisiones de forma objetiva y racional descubriendo sus puntos fuertes y dbiles, y sus oportunidades y amenazas, as como de determinar los recursos necesarios para llevarlo a cabo y, en ltima instancia, sus perspectivas de xito.

n) Innovacin en materia de procesos e innovacin en materia de organizacin: la aplicacin, respectivamente, de un mtodo de produccin o suministro, nuevo o significativamente mejorado (incluidos cambios significativos en cuanto a tcnicas, equipos o programas informticos), o de un nuevo mtodo organizativo a las prcticas comerciales, la organizacin del centro de trabajo o las relaciones exteriores de una empresa.

No se incluyen: los cambios o mejoras de importancia menor, el aumento de las capacidades de produccin o servicio mediante la introduccin de sistemas de fabricacin o logstica muy similares a los ya utilizados; los cambios basados en mtodos organizativos ya empleados en la empresa, los cambios en la estrategia de gestin, las fusiones o adquisiciones; el abandono de un proceso, la mera sustitucin o ampliacin de capital, los cambios exclusivamente derivados de variaciones del precio de los factores, la produccin personalizada (“customizacin”), la adaptacin a los mercados locales, los cambios peridicos de carcter estacional u otros cambios cclicos y el comercio de productos nuevos o significativamente mejorados.

) Actividades econmicas: aquellas actividades que consisten en ofertar bienes o servicios en un determinado mercado, independientemente de la forma jurdica y de financiacin de la entidad, incluso cuando no exista nimo de lucro.

o) Actividades no econmicas de los organismos de investigacin: aquellas actividades primarias que no consisten en la oferta de bienes y/o servicios en un determinado mercado. Incluyen, entre otras:

1. la educacin pblica para lograr recursos humanos ms cualificados, dentro del sistema nacional de educacin, financiada predominante o enteramente por el Estado y supervisada por ste;

2. la realizacin de I+D independiente para la mejora de los conocimientos, incluso en cooperacin, excluyendo la prestacin de servicios de I+D o la I+D realizada por cuenta de empresas;

3. la amplia difusin de resultados de las investigaciones de forma no discriminatoria y no exclusiva, por ejemplo, mediante la enseanza, bases de datos de acceso abierto, publicaciones abiertas o programas informticos abiertos;

4. adems, las actividades de transferencia de conocimientos, cuando son llevadas a cabo bien por el organismo de investigacin o la infraestructura de investigacin (incluidos sus departamentos o filiales) o bien conjuntamente con otras entidades de la misma naturaleza, o por cuenta de aquellas, y cuando todos los beneficios generados por ellas vuelven a invertirse en actividades primarias del organismo de investigacin o la infraestructura de investigacin. El carcter no econmico de estas actividades no quedar afectado por la subcontratacin a terceros de la prestacin de los servicios correspondientes mediante licitacin pblica.

A efectos de esta orden, cuando el organismo de investigacin o la infraestructura de investigacin se utilicen casi exclusivamente para una actividad no econmica, se considerar que todas sus actividades tienen carcter no econmico cuando las actividades econmicas consuman exactamente los mismos insumos (como material, equipamiento, mano de obra y capital fijo) que las actividades no econmicas y la capacidad asignada cada ao a dichas actividades econmicas no supere el 20 por ciento de la capacidad anual total de la entidad de que se trate, y siempre que su uso econmico sea puramente accesorio, es decir, corresponda a una actividad que est relacionada directamente con su funcionamiento o sea necesaria para el funcionamiento del organismo de investigacin o la infraestructura de investigacin o est estrechamente vinculado a su principal uso no econmico, y tenga un alcance limitado.

p) Empresas en crisis: las definidas como tales en el apartado 2.2 de la Comunicacin de la Comisin Europea relativa a las Directrices sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuracin de empresas no financieras en crisis (2014/C 249/01), publicada en el “Diario Oficial de la Unin Europea”, C249, de 31 de julio de 2014, en las que concurra al menos una de las siguientes circunstancias:

1. tratndose de una sociedad de capital, cuando haya desaparecido ms de la mitad de su capital social suscrito como consecuencia de las prdidas acumuladas; lo que sucede cuando la deduccin de las prdidas acumuladas de las reservas (y de todos los dems elementos que se suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito. A efectos de la presente disposicin, sociedad de capital se refiere a la sociedad annima, la sociedad comanditaria por acciones, y la sociedad de responsabilidad limitada; y capital social incluye, cuando proceda, toda prima de emisin;

2. tratndose de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad, cuando haya desaparecido por las prdidas acumuladas ms de la mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad. A efectos de la presente disposicin, sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad se refiere a la sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple;

3. cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o rena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal;

4. tratndose de una empresa distinta de una PYME, cuando durante los dos ejercicios anteriores la ratio deuda/capital de la empresa haya sido superior a 7,5, y en el mismo perodo la ratio de cobertura de intereses de la empresa, calculada sobre la base del EBITDA (ganancias antes de intereses, impuestos, depreciacin y amortizacin –Earnings Before Interests, Taxes, Depreciations and Amortizations–), se haya situado por debajo de 1,0.

Las PYME con menos de tres aos de antigedad no se considerar que estn en crisis salvo que cumplan la condicin del prrafo 3.

q) Anticipo reembolsable: modalidad de ayuda consistente en la concesin, por el rgano concedente, de un prstamo que se amortizar a la recepcin de la subvencin procedente de Fondos Estructurales de la Unin Europea. De este modo, se permite al beneficiario la obtencin de recursos anticipados para la realizacin de su actuacin. La subvencin proveniente de Fondos Estructurales se librar una vez justificada la realizacin de la actividad, en los trminos exigidos por la normativa comunitaria. Su libramiento se realizar en formalizacin, aplicndose a la amortizacin del anticipo reembolsable, sin salida fsica de fondos.

r) Prstamo: modalidad de ayuda consistente en la entrega al beneficiario de una cantidad de dinero hasta un lmite especificado y durante un perodo de tiempo determinado, adquiriendo aquel la obligacin de devolucin del capital ms los intereses que se determinen en un plazo de tiempo y segn un calendario de amortizacin establecidos.

s) Crdito financiero: modalidad de ayuda consistente en la puesta a disposicin del beneficiario de una cantidad de dinero, sin entrega de los fondos, hasta un lmite especificado y durante un perodo de tiempo determinado, de modo que pueda hacer uso del mismo atendiendo a sus necesidades de liquidez, debiendo abonar el inters correspondiente sobre el capital efectivamente utilizado.

t) Costes marginales: aquellos costes que se originen exclusiva y directamente por el desarrollo de las actividades correspondientes a la realizacin de las actuaciones solicitadas, incluyendo los costes de adquisicin de material inventariable, con excepcin de los costes del personal de plantilla y de los de amortizacin del inmovilizado material adquirido con fondos pblicos. Las ayudas podrn financiar hasta el cien por cien de los costes marginales de la actuacin.

u) Costes totales: aquellos costes que, adems de los anteriores, incluyan la parte proporcional de los costes de personal de plantilla y de los de amortizacin del inmovilizado material, y otros gastos, siempre que estn claramente asignados al desarrollo de la actuacin.

v) Infraestructura de investigacin: las instalaciones, los recursos y los servicios afines utilizados por la comunidad cientfica para llevar a cabo investigaciones en su sector respectivo; esta definicin abarca los bienes de equipo o instrumental cientficos, los recursos basados en el conocimiento, como colecciones, archivos o informacin cientfica estructurada, las infraestructuras de carcter instrumental basadas en tecnologas de la informacin y la comunicacin, como red, computacin, programas informticos y comunicaciones, o cualquier otra entidad de carcter nico necesaria para llevar a cabo la investigacin; las infraestructuras pueden encontrarse en un solo lugar o estar descentralizadas (una red organizada de recursos);

w) Proyecto de I+D: toda operacin que incluye actividades que abarcan una o varias categoras de investigacin y desarrollo definidas en esta orden, y que pretende realizar una tarea indivisible de carcter econmico, cientfico o tcnico preciso con unos objetivos claramente definidos de antemano; un proyecto de I+D puede constar de varias tareas, actividades o servicios, e incluye objetivos claros, actividades que hay que realizar para lograr esos objetivos (incluidos sus costes previstos), y resultados concretos para identificar los logros de esas actividades y compararlos con los objetivos relevantes; cuando dos o ms proyectos de I+D no sean claramente separables uno de otro y, en particular, cuando no tengan probabilidades independientes de xito tecnolgico, se considerarn un proyecto nico.

Dos. El prrafo introductorio del artculo 5.b) queda redactado como sigue:

b) Las siguientes personas jurdicas, siempre que estn vlidamente constituidas y tengan residencia fiscal o un establecimiento permanente en Espaa:

Tres. El apartado 9. del artculo 5.b) queda redactado como sigue:

9. Agrupaciones empresariales innovadoras y plataformas tecnolgicas. Grupos constituidos por entidades independientes –empresas pequeas, medianas y grandes y organismos de investigacin–, activas en sectores y regiones concretos, cuyo objetivo es estimular la actividad innovadora mediante el fomento del uso compartido de instalaciones y el intercambio de conocimientos tericos y prcticos, as como mediante la contribucin efectiva a la transferencia de conocimientos, la creacin de redes, la difusin de informacin y la colaboracin entre las empresas y otras organizaciones de la agrupacin.

Cuatro. El artculo 8.2 pasa a tener la siguiente redaccin:

2. Los beneficiarios debern dar publicidad a las ayudas recibidas en los contratos laborales, as como en cualquier otro convenio o contrato relacionado con la ejecucin de la actuacin, incluida la subcontratacin, y en ayudas, publicaciones, ponencias, equipos, material inventariable, actividades de difusin de resultados y cualquier otra actuacin financiada con ellas, mencionando expresamente su convocatoria y origen y, en su caso, la cofinanciacin con fondos estructurales de la Unin Europea. Adems, cuando el beneficiario sea una persona jurdica, deber publicar la concesin de la ayuda en su pgina web.

En el caso de que la actuacin est cofinanciada, los medios de difusin de la ayuda concedida al amparo de esta orden, as como su relevancia, debern ser al menos anlogos a los empleados respecto a otras fuentes de financiacin.

Cinco. En el artculo 9.2, se intercala una nueva letra e), pasando la actual letra e) a ordenarse como f). La nueva letra e) queda redactada como sigue:

e) El desplazamiento temporal de personal altamente cualificado (con ttulo universitario y al menos cinco aos de experiencia, incluyendo, en su caso, el doctorado) procedente de un organismo de investigacin o de una gran empresa, que trabaje en actividades de investigacin, desarrollo e innovacin en una funcin recientemente creada en una PYME y que no sustituya a otro personal.

Seis. Las letras b), c) y d) del artculo 9.4 quedan redactadas como sigue:

b) Los estudios de viabilidad.

c) La realizacin de proyectos de innovacin en productos, procesos y organizacin.

d) La construccin y mejora de las propias infraestructuras de I+D+I, as como el apoyo tcnico y soporte a la I+D+I, incluido el manejo de equipos, instalaciones y dems infraestructuras de I+D+I.

Siete. El artculo 9.5 pasa a tener la siguiente redaccin:

5. Cuando sea aplicable el Reglamento general de exencin por categoras, segn lo dispuesto en la disposicin adicional segunda, y el beneficiario sea una gran empresa, se excluirn las actividades enumeradas en el apartado 4.c), salvo que dicho beneficiario colabore de manera efectiva con PYME en la actividad objeto de ayuda, y siempre que las PYME corran con un mnimo del 30 por ciento del total de los costes subvencionables.

Ocho. Las letras d), f), g) y h) del artculo 10.2 quedan redactadas del siguiente modo:

d) Gastos relacionados con la formacin.

f) Gastos derivados del desarrollo y ejecucin de las actividades de I+D+I en los que est implicado el personal investigador contratado o incorporado.

g) Costes indirectos, entendidos como gastos generales asignados a la actuacin, pero que por su naturaleza no puedan imputarse de forma directa. Los costes indirectos deben responder a gastos reales de ejecucin de la actuacin, asignados a la misma a prorrata con arreglo a un mtodo generalmente aceptado en la prctica contable, y debidamente justificado. Para su clculo se tendr en cuenta el coste real de los gastos generales del beneficiario contabilizados en el ltimo ejercicio cerrado y la proporcin entre el coste de personal imputado a la actuacin y el coste total del personal de dicho beneficiario con un lmite del 25 por ciento del gasto de mano de obra de la actuacin por entidad y por anualidad o, si as lo establece la convocatoria, por entidad y por la totalidad del perodo de ejecucin.

Los costes indirectos podrn calcularse, sin necesidad de aportar justificantes de gasto, mediante la aplicacin de un porcentaje fijo que se especificar en la convocatoria, sin que pueda superar el 25 por ciento sobre los gastos totales de la actuacin vlidamente justificados.

En el caso de ayudas cofinanciadas con Fondos Estructurales se tendr en cuenta lo establecido en el apartado 3 de la disposicin adicional primera.

h) Gastos derivados del asesoramiento, realizacin de estudios, difusin, publicidad, preparacin de material docente o formativo, organizacin de conferencias, congresos, seminarios, u otras acciones destinadas al desarrollo y ejecucin de las actividades para las que hayan sido concedidas.

Cuando sea de aplicacin lo dispuesto en los apartados 2 y 3 de la disposicin adicional segunda, se excluirn las actividades de asesoramiento para las grandes empresas.

Nueve. El apartado 3 del artculo 12 queda redactado en los siguientes trminos:

3. En las ayudas comprendidas en los apartados 2 y 3 de la disposicin adicional segunda, con el objeto de cumplir lo establecido en el artculo 40, la actividad del beneficiario deber comenzar despus de que ste haya presentado su solicitud de ayuda, con la excepcin de los casos previstos en dicho artculo.

Diez. El apartado 1 del artculo 17 pasa a tener la siguiente redaccin:

1. Las solicitudes se dirigirn a la Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin, conforme al modelo disponible en la pgina web del Ministerio de Economa y Competitividad, con el contenido que se establezca en la convocatoria, y se presentarn de forma electrnica a travs de la sede electrnica de la pgina web del Ministerio de Economa y Competitividad (www.mineco.gob.es), de acuerdo con los trminos previstos en el artculo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio. En los casos en que se opte por la presentacin de la solicitud por medios no electrnicos, la misma podr efectuarse en los lugares sealados en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Las solicitudes se presentarn en el plazo establecido en cada convocatoria, junto con la documentacin que se especifique en las mismas. Cuando as se requiera para la evaluacin, las convocatorias podrn exigir la presentacin de documentacin tcnica en lengua inglesa.

Cuando se trate de ayudas previstas en los apartados 2 y 3 de la disposicin adicional segunda, las solicitudes tendrn el siguiente contenido mnimo: a) nombre y tamao de la empresa; b) descripcin del proyecto, incluidas sus fechas de inicio y finalizacin; c) ubicacin o ubicaciones del proyecto; d) lista de costes del proyecto; e) tipo de ayuda (subvencin, prstamo, garanta, anticipo reembolsable, aportacin de capital u otros); f) importe de la financiacin pblica necesaria para el proyecto. Cuando las convocatorias establezcan expresa e inequvocamente el tipo de ayuda a conceder no ser necesario contemplar el apartado e) en la solicitud de ayuda, debiendo indicarse solamente el importe de la financiacin solicitada.

Once. La letra a) del artculo 18 queda redactada como sigue:

a) La peticin de cuantos informes se estimen necesarios para resolver, o que sean exigidos por esta orden o por la convocatoria.

A este respecto, las solicitudes podrn ser objeto de informes tcnicos de evaluacin cientfico-tcnica y, en su caso, econmico-financiera, que podrn realizarse por expertos independientes, nacionales o internacionales, o por comisiones tcnicas de expertos, segn determine la convocatoria, conforme a lo establecido en el artculo 5 de la Ley 14/2011, de 1 de junio.

Doce. El apartado 2 del artculo 21 pasa a tener la siguiente redaccin:

2. El rgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisin de evaluacin, emitir una propuesta de resolucin provisional motivada y la notificar a los interesados para que, en el plazo de diez das, formulen alegaciones si lo estiman oportuno. Este plazo podr ser superior, si as se establece expresamente en funcin de las caractersticas de la actuacin. Dicha propuesta incluir, como mnimo:

a) La entidad o entidades solicitantes para las que se propone la concesin de la ayuda, junto con la cuanta y condiciones de la misma.

b) Cuando corresponda, la relacin de las solicitudes, ordenadas segn su prelacin, en los trminos y a los efectos establecidos en el artculo 63.3 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

c) El carcter de minimis de la ayuda, cuando sea procedente, haciendo referencia al Reglamento (UE) N1407/2013 de la Comisin, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicacin de los artculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea a las ayudas de minimis (en adelante, Reglamento de minimis).

d) En su caso, el equivalente de subvencin bruta de la ayuda propuesta.

Trece. El apartado 2 del artculo 23 queda redactado como sigue:

2. La resolucin del procedimiento estar debidamente motivada, con referencias a esta orden y a la correspondiente convocatoria, a los informes del rgano instructor as como al proceso de evaluacin. En el caso de las solicitudes desestimadas se indicar el motivo de desestimacin y, en particular, se mencionar, en su caso, si no se ha alcanzado alguno de los umbrales.

La resolucin de concesin deber contener, al menos:

a) La relacin de los solicitantes a los que se concede la ayuda, en la que figure la identificacin de la actuacin o actuaciones, la cantidad concedida a cada solicitante y la modalidad de ayuda, as como desestimacin expresa de las restantes solicitudes.

b) Las condiciones generales y las condiciones particulares establecidas para cada ayuda.

c) El presupuesto financiable y la cuanta de la ayuda concedida, as como la forma de pago.

d) Tratndose de anticipos reembolsables, prstamos y crditos financieros, las condiciones de concesin y devolucin de los mismos.

e) El rgimen de recursos.

f) Cuando proceda, la cita del Reglamento de minimis.

g) En su caso, el equivalente de subvencin bruta de la ayuda propuesta.

h) Cuando proceda, se har mencin a la financiacin con Fondos Estructurales.

Catorce. El apartado 3 del artculo 28 pasa a tener la siguiente redaccin:

3. La comprobacin formal para la liquidacin de la ayuda se realizar de modo exhaustivo sobre las cuentas justificativas presentadas. Las facturas o documentos de valor probatorio anlogo que sustenten dichos informes sern objeto de comprobacin en los cuatro aos siguientes, o diez aos cuando haya financiacin con fondos procedentes de la Unin Europea o se trate de ayudas comprendidas en los apartados 2, 3 y 4 de la disposicin adicional segunda, sobre la base de una muestra representativa, a cuyo fin el rgano gestor podr requerir a los beneficiarios la remisin de los justificantes que compongan dicha muestra, as como realizar los controles recogidos en cada uno de los planes anuales de actuacin mencionados en el artculo 85 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Quince. El apartado 2 del artculo 36 queda redactado como sigue:

2. Las entidades a las que les sea de aplicacin este captulo se enmarcarn en la categora de los artculos 3.b) a 3.g) que les corresponda.

Los organismos de investigacin estarn comprendidos en el mbito de aplicacin de este captulo cuando soliciten y sean beneficiarios de ayudas que financien actividades econmicas, cuando no demuestren el cumplimiento de las condiciones establecidas en la definicin de organismos de investigacin del artculo 3.a), o cuando as lo determinen las convocatorias, en funcin de la especificidad de la actuacin financiada.

Diecisis. Se da nueva redaccin a los apartados c) y d) del artculo 37, y se introducen dos nuevos apartados e) y f), que quedan redactados como sigue:

c) Cuando sean de aplicacin el Reglamento general de exencin por categoras o el Marco sobre ayudas estatales de investigacin, desarrollo e innovacin, las empresas en crisis, conforme a la definicin del artculo 3.p).

d) Cuando sea de aplicacin el Reglamento general de exencin por categoras, cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todava no haya reembolsado el prstamo o puesto fin a la garanta, o haya recibido ayuda de reestructuracin y est todava sujeta a un plan de reestructuracin.

e) Cuando sea de aplicacin el Reglamento de minimis y la modalidad de ayuda sea el prstamo, las entidades incursas en un procedimiento de quiebra o insolvencia o que renan los criterios establecidos para ser sometidas a un procedimiento concursal. Tratndose de grandes empresas, adems, que se hallen en una situacin comparable a una calificacin crediticia inferior a B–.

f) Cuando sea de aplicacin el Reglamento de minimis, las empresas que operen en los sectores de la pesca y la acuicultura, segn se contemplan en el Reglamento (CE) n. 104/2000 del Consejo, de 17 de diciembre de 1999, por el que se establece la organizacin comn de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura (“Diario Oficial de la Unin Europea” L17, de 21 enero de 2000); en la produccin primaria de los productos agrcolas; y, con carcter general, todos aquellos incluidos en el artculo 1 del Reglamento de minimis. Las empresas que operen en los sectores mencionados, y tambin en uno o ms sectores no excluidos en esta letra, podrn adquirir la condicin de beneficiarias de las ayudas concedidas en relacin con sectores o actividades no excluidos, a condicin de que establezcan una separacin de las actividades llevadas a cabo en ambos tipos de sectores o puedan distinguir claramente entre sus costes, de tal manera que las actividades de los sectores excluidos no se beneficien de las ayudas de minimis concedidas.

Diecisiete. La letra b) del artculo 38.1 pasa a tener la siguiente redaccin:

b) Un porcentaje del coste citado en el apartado anterior, que se establecer en las convocatorias, en funcin del tipo de actuacin y de beneficiario, o en funcin de la calificacin crediticia puesta en relacin, en su caso, con la antigedad de ste.

Dieciocho. El artculo 38.4 queda redactado como sigue:

4. En los casos en que sea aplicable el Reglamento general de exencin por categoras, la cuanta de las ayudas no podr superar los siguientes lmites, expresados en equivalente de subvencin bruta:

a) Para las actuaciones predominantemente de investigacin fundamental: 40 millones de euros por empresa y por actuacin.

b) Para las actuaciones predominantemente de investigacin industrial: 20 millones de euros por empresa y por actuacin.

c) Para las actuaciones predominantemente de desarrollo experimental: 15 millones de euros por empresa y por actuacin.

d) Para los proyectos EUREKA o los proyectos ejecutados por una empresa comn, establecida sobre la base del artculo 185 o del artculo 187 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, los importes contemplados en las letras a) a c) se duplicarn.

e) Para estudios de viabilidad previos a las actividades de investigacin: 7,5 millones de euros por estudio.

f) En el caso de ayudas mencionadas en el artculo 9.2, e): 5 millones de euros por empresa y por proyecto.

g) En el caso de ayudas a la innovacin en materia de procesos y organizacin: 7,5 millones de euros por empresa y por proyecto.

h) En el caso de ayudas a la formacin: 2 millones de euros por proyecto de formacin.

A los efectos de este artculo, se considerar que un proyecto es “predominantemente” de investigacin fundamental, “predominantemente” de investigacin industrial o “predominantemente” de desarrollo experimental si ms del 50 por ciento de sus costes financiables se destinan a actividades incluidas en la categora de investigacin fundamental, de investigacin industrial o de desarrollo experimental, respectivamente. Si no pudiera establecerse la naturaleza predominante del proyecto, se aplicar el umbral ms bajo.

Diecinueve. El apartado 1 del artculo 39 queda redactado como sigue:

1. Las ayudas reguladas en este captulo podrn ser compatibles, en los trminos establecidos por las convocatorias, con la percepcin de otras subvenciones o ayudas procedentes de cualesquiera Administraciones o entes pblicos o privados, nacionales, internacionales, o de la Unin Europea, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:

a) Que el importe en conjunto de las mismas sea de tal cuanta que, aisladamente o en concurrencia con otras, no supere el coste de la actividad financiada o no implique una disminucin del importe de la financiacin propia exigida al beneficiario, en su caso, para cubrir la actividad financiada.

b) En el caso de ayudas incluidas en el apartado 2 de la disposicin adicional segunda que concurran con otra ayuda estatal, que dichas medidas de ayuda se refieran a costes financiables identificables diferentes.

c) En el caso de las ayudas incluidas en el apartado 2 de la disposicin adicional segunda, cuando se refieran total o parcialmente a los mismos costes, que el importe conjunto de las mismas sea de tal cuanta que, aisladamente o en concurrencia con otras, no supere los lmites de intensidad de la ayuda establecidos en el artculo 41 o, en su caso, el importe de ayuda ms elevado aplicable.

No obstante, se podrn superar dichos lmites, siempre que no se exceda el coste real de la actuacin, cuando dichas ayudas concurran con ayudas en favor de trabajadores discapacitados, para los costes previstos en los artculos 33 y 34 del Reglamento general de exencin por categoras.

d) En el caso de la concurrencia de las ayudas incluidas en el apartado 2 de la disposicin adicional segunda con otras ayudas, que stas adopten la forma de capital riesgo o ayudas destinadas a nuevos proyectos empresariales.

e) En el caso de que sea aplicable el Reglamento de minimis, que la cuanta, aisladamente o en concurrencia con otras, no d lugar, para los mismos gastos financiables, a una intensidad de ayuda, o a un importe de ayuda, superior al establecido para las ayudas concurrentes en un reglamento de exencin por categoras, en una decisin adoptada por la Comisin Europea, o en otra norma comunitaria que fuera de aplicacin.

f) En el caso de que sea aplicable el Reglamento de minimis, que al beneficiario o, si el beneficiario perteneciera a una nica empresa segn se define en el artculo 3.g), a sta ltima, no le hayan sido concedidas, en el perodo de tres ejercicios fiscales (el ejercicio fiscal de concesin de la ayuda y los dos anteriores), ayudas de minimis, cualquiera que sea su finalidad y procedencia de los fondos, por un valor total, expresado en equivalente de subvencin bruta, superior a 200.000 euros, o de 100.000 euros si la empresa opera en el sector del transporte por carretera. Las empresas que realicen por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancas por carretera y tambin otras actividades a las que se aplica el lmite mximo de 200.000 euros, quedarn sujetas a dicho lmite mximo siempre y cuando establezcan una separacin entre ambos tipos de actividades llevadas a cabo o puedan distinguir claramente entre sus costes. En tal caso, la parte de la ayuda relacionada con la actividad de transporte de mercancas por carretera no exceder de 100.000 euros, y, adems, la ayuda de minimis en su globalidad no podr utilizarse para la adquisicin de vehculos de transporte de mercancas por carretera.

No obstante, en el caso de concurrencia con ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) n 360/2012 de la Comisin, se aplicar el lmite mximo establecido en dicho reglamento.

g) En el caso de las ayudas incluidas en el apartado 3 de la disposicin adicional segunda, stas podrn concurrir con otras ayudas, siempre que, en conjunto, no se superen los lmites establecidos en el artculo 41.

No obstante, podr autorizarse la concurrencia de ayudas que resulten en intensidades superiores para los proyectos de investigacin industrial y de desarrollo experimental, o para la construccin o mejora de infraestructuras, siempre que pueda demostrarse que se limitan al mnimo necesario. La superacin de los lmites establecidos para las intensidades de ayuda en el artculo 40 quedar sometida a la autorizacin de la Comisin Europea.

Cuando los gastos subvencionables puedan tambin potencialmente optar parcial o totalmente a otras ayudas con distinta finalidad, la parte coincidente quedar sujeta al lmite ms favorable segn cualquiera de las normas aplicables.

Veinte. Se introduce un apartado 3 al artculo 39, con el siguiente contenido:

3. Lo dispuesto en el apartado 1 no ser de aplicacin cuando las ayudas concurran con financiacin de la Unin Europea gestionadas centralmente por las instituciones, agencias, empresas comunes u otros rganos de la Unin, que no estn directa o indirectamente bajo el control de las Administraciones Pblicas espaolas.

Veintiuno. El artculo 40 queda redactado como sigue:

Artculo 40. Efecto incentivador.

1. Las ayudas comprendidas en los apartados 2 y 3 de la disposicin adicional segunda debern tener efecto incentivador. Se considerar que tienen efecto incentivador si, antes de comenzar la actividad, el beneficiario ha presentado una solicitud de ayuda a la correspondiente convocatoria, con el contenido sealado en el tercer prrafo del artculo 17.1.

2. Asimismo, se considerar que las ayudas que superen los lmites establecidos en el artculo 38.4.a) tienen efecto incentivador si, adems de cumplir la condicin establecida en el apartado anterior, el beneficiario puede demostrar que la ayuda tendr una incidencia positiva en la decisin de la empresa de realizar actividades de I+D+I que, de otro modo, no habra realizado o habra realizado de manera distinta o limitada y, en particular, producir uno o ms de los siguientes efectos:

a) el lanzamiento de un nuevo proyecto;

b) la ampliacin de su tamao o su mbito;

c) la aceleracin sustancial del ritmo de ejecucin de la actividad de que se trate;

d) la realizacin de un proyecto de I+D+I de baja rentabilidad, que suponga una fuerte inversin inicial, un alto riesgo para el beneficiario, y de grandes beneficios para la sociedad, o cuyos resultados se prevean a muy largo plazo.

Para ello, el beneficiario deber aportar no solo informacin referente al proyecto sino tambin, en la medida de lo posible, una descripcin completa de lo que habra ocurrido o razonablemente podra haberse esperado que ocurriera sin la ayuda.

Con el objeto de comprobar el efecto incentivador, el rgano instructor podr exigir al beneficiario evaluaciones de riesgo, informes financieros, planes internos de negocios, dictmenes de expertos y otros estudios relacionados con el proyecto objeto de la evaluacin, as como los documentos que contengan informacin sobre previsiones de la demanda, de costes y financieras, los documentos presentados a un comit de inversin y que describan con detalle varias hiptesis de inversin, o los documentos facilitados a instituciones financieras, as como datos especficos del sector en el que opera el beneficiario.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1, si la solicitud de ayuda se refiere a un proyecto de I+D+I, los estudios de viabilidad previos realizados por el beneficiario no incluidos en la solicitud de ayuda no se tendrn en cuenta para la determinacin de la fecha de inicio de la actividad.

4. En el caso de ayudas para proyectos o actividades que se realizan en fases sucesivas que puedan estar sujetas a procedimientos de concesin separados, el inicio de los trabajos no deber producirse antes de la primera solicitud de ayuda.

Veintids. El artculo 41 queda redactado como sigue:

Artculo 41. Lmites de ayuda.

1. Para las ayudas de I+D incluidas en los apartados 2 y 3 de la disposicin adicional segunda, la intensidad mxima de las ayudas que se podrn conceder ser la siguiente:

a) para proyectos de investigacin fundamental: 100 por ciento del coste financiable;

b) para proyectos de investigacin industrial: 50 por ciento del coste financiable;

c) para proyectos de desarrollo experimental: 25 por ciento del coste financiable;

d) para estudios de viabilidad: 50 por ciento del coste financiable;

e) para las ayudas mencionadas en el artculo 9.2, e): 50 por ciento del coste financiable;

f) para innovacin en materia de procesos y organizacin: 50 por ciento del coste financiable para las PYME, y 15 por ciento para las grandes empresas;

g) para las ayudas a la formacin: 50 por ciento del coste financiable, que podr incrementarse hasta un mximo del 70 por ciento de los costes subvencionables en 10 puntos porcentuales si la formacin se imparte a trabajadores con discapacidad o a trabajadores desfavorecidos, en 10 puntos porcentuales si la ayuda se concede a medianas empresas, y en 20 puntos porcentuales si se concede a pequeas empresas.

2. La intensidad de ayuda deber determinarse para cada beneficiario, incluso si se trata de proyectos de colaboracin de acuerdo con lo establecido en el apartado 4.

3. Cuando se concedan ayudas incluidas en los apartados 2 y 3 de la disposicin adicional segunda a un proyecto de investigacin y desarrollo realizado conjuntamente por organismos de investigacin y empresas, las ayudas combinadas en forma de subvencin pblica directa a un proyecto especfico y, cuando sean constitutivas de ayuda, las contribuciones de los organismos de investigacin al mismo proyecto, no podrn exceder de las intensidades mximas aplicables para cada empresa beneficiaria.

4. Cuando se concedan ayudas incluidas en los apartados 2 y 3 de la disposicin adicional segunda podrn aumentarse, hasta un mximo del 80 por ciento, las intensidades bsicas de ayuda fijadas en el apartado 1 para la investigacin industrial y el desarrollo experimental en la siguiente forma:

a) Cuando las ayudas se concedan a PYME, la intensidad mxima de ayuda podr incrementarse en 10 puntos porcentuales para las medianas empresas y 20 puntos porcentuales para las pequeas empresas; y

b) Hasta la intensidad mxima de ayuda del 80 por ciento de los costes subvencionables, podr aadirse una bonificacin de 15 puntos porcentuales en los siguientes casos:

1. El proyecto implica la colaboracin efectiva entre al menos dos empresas independientes entre s y si se cumplen las condiciones siguientes:

(1) Tratndose de una ayuda prevista en el apartado 2 de la disposicin adicional segunda, una empresa no podr correr por s sola con ms del 70 por ciento de los costes subvencionables del proyecto de colaboracin.

(2) En cualquier caso, el proyecto debe contar con la colaboracin de al menos una PYME o ser llevado a cabo al menos en dos Estados miembros de la Unin Europea, o en un Estado miembro de la Unin Europea y una Parte Contratante en el Acuerdo del Espacio Econmico Europeo.

2. El proyecto implica la colaboracin efectiva entre una empresa y uno o varios organismos de investigacin y se cumplen las condiciones siguientes:

(1) Tratndose de una ayuda prevista en el apartado 2 de la disposicin adicional segunda, el organismo de investigacin asume un mnimo del 10 por ciento de los costes subvencionables, y

(2) Los organismos de investigacin tienen derecho a publicar los resultados de los proyectos de investigacin, siempre y cuando se deriven directamente de la investigacin realizada por ellos, o

3. Los resultados del proyecto se difunden ampliamente por medio de conferencias, publicaciones, bases de libre acceso abierto o programas informticos gratuitos o de fuente abierta.

A efectos de este artculo, la subcontratacin no se considera colaboracin efectiva.

5. La parte del proyecto de investigacin y desarrollo objeto de ayuda deber pertenecer ntegramente a una o varias de las siguientes categoras de investigacin:

a) Investigacin fundamental.

b) Investigacin industrial.

c) Desarrollo experimental.

d) Estudios de viabilidad.

e) Innovacin en materia de procesos y organizacin.

Cuando un proyecto conste de diferentes tareas, los costes de las mismas debern imputarse a una categora especfica de las contempladas en este apartado.

6. Para las ayudas incluidas en el apartado 2 de la disposicin adicional segunda destinadas a estudios de viabilidad, de acuerdo con los lmites establecidos en el Reglamento general de exencin por categoras, la intensidad bruta mxima de las ayudas podr incrementarse en 10 puntos porcentuales en el caso de las medianas empresas y en 20 puntos porcentuales si se trata de pequeas empresas.

7. Para las ayudas incluidas en el apartado 3 de la disposicin adicional segunda, podrn autorizarse intensidades superiores para los proyectos de investigacin industrial y de desarrollo experimental, o para la construccin o mejora de infraestructuras, siempre que pueda demostrarse que se limitan al mnimo necesario.

La aplicacin de las intensidades de ayuda a que se refiere este apartado quedar sometida a la autorizacin de la Comisin Europea.

8. Las convocatorias podrn establecer, dentro de los mximos establecidos en el apartado anterior, lmites de ayudas diferentes para los distintos tipos de beneficiarios, en funcin de la modalidad de actuacin.

Veintitrs. El apartado 3 de la disposicin adicional primera queda redactado como sigue:

3. Cuando las ayudas se financien, en todo o en parte, con Fondos Estructurales, ser de aplicacin la normativa comunitaria en dicha materia, as como, en su caso, las disposiciones nacionales dictadas en desarrollo de aquella.

Veinticuatro. La disposicin adicional segunda pasa a tener la siguiente redaccin:

Disposicin adicional segunda. Legislacin comunitaria aplicable.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2.1.1 del Marco sobre Ayudas Estatales de Investigacin y Desarrollo e Innovacin (2014/C 198/01), no se aplicar lo establecido en el artculo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y, por lo tanto, no tendrn la consideracin de ayudas de Estado las ayudas previstas en esta orden que se otorguen a personas fsicas o a organismos de investigacin, definidos segn el artculo 3.a), para actividades no econmicas.

2. Con la excepcin de lo dispuesto en el apartado anterior, las ayudas previstas en esta orden debern cumplir lo establecido en los captulos I y II y en las secciones 2., 4., 5. y 6. del captulo III del Reglamento (UE) n. 651/2014 de la Comisin, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categoras de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacin de los artculos 107 y 108 del Tratado, publicado en el “Diario Oficial de la Unin Europea”, L187, de 26 de junio de 2014. Dichas ayudas quedarn exentas de lo establecido en el artculo 108.3 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.

Para aquellas ayudas concedidas con posterioridad al 30 de junio de 2016, se publicar en la pgina web que se habilite para ello, informacin sobre las ayudas individuales que excedan de 500.000,00 euros, expresados en equivalente de subvencin bruta, en un plazo de seis meses contados a partir del da de la resolucin de concesin.

3. No obstante, cuando las ayudas no estn o no puedan estar comprendidas en el Reglamento citado en el apartado anterior, y con la excepcin de lo dispuesto en el apartado 1, las ayudas previstas en esta orden debern cumplir lo establecido en el Marco sobre ayudas estatales de investigacin, desarrollo e innovacin (2014/C 198/01), publicado en el “Diario Oficial de la Unin Europea” C 198, de 27 de junio de 2014, y estarn a lo establecido en los artculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.

4. En los casos en que proceda, las convocatorias podrn acogerse, mediante mencin expresa, al Reglamento (UE) n. 1407/2013 de la Comisin, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicacin de los artculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea a las ayudas de minimis, publicado en el “Diario Oficial de la Unin Europea”, L352, de 24 de diciembre de 2013.

5. Cuando sea de aplicacin, las convocatorias que se dicten al amparo de esta orden seguirn la Recomendacin de la Comisin Europea de 11 de marzo de 2005, relativa a la Carta Europea del Investigador y al Cdigo de conducta para la contratacin de investigadores (2005/251/CE), publicada en el “Diario Oficial de la Unin Europea” L75 de 22 de marzo de 2005.

Veinticinco. Se introduce una disposicin adicional tercera, con el siguiente contenido:

Disposicin adicional tercera. Ayudas sometidas a una decisin de la Comisin Europea.

1. Las ayudas a las que sea aplicable el apartado 3 de la disposicin adicional segunda quedan sometidas a lo establecido en el artculo 108.3 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y, de acuerdo con el artculo 9.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, no podrn hacerse efectivas hasta que se haya obtenido la autorizacin de la Comisin Europea.

2. Conforme a lo establecido en el artculo 1.2.a) del Reglamento general de exencin por categoras, en el caso de las convocatorias de ayudas que se acojan al mismo y que tengan un presupuesto anual medio en ayudas de Estado superior a 150 millones de euros, dicho rgimen no tendr un perodo de aplicacin superior a seis meses, siendo ste prorrogable por la Comisin.

Artculo segundo. Modificacin de la Orden ECC/1780/2013, de 30 de septiembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesin de ayudas pblicas del Programa Estatal de Investigacin, Desarrollo e Innovacin Orientada a los Retos de la Sociedad, en el marco del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin 2013-2016.

La Orden ECC/1780/2013, de 30 de septiembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesin de ayudas pblicas del Programa Estatal de Investigacin, Desarrollo e Innovacin Orientada a los Retos de la Sociedad, en el marco del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin 2013-2016, queda modificada de la siguiente forma:

Uno. El artculo 2 queda redactado como sigue:

Artculo 2. Definiciones.

A efectos de esta orden se establecen las siguientes definiciones:

a) Organismo de investigacin y difusin de conocimientos, en adelante, organismo de investigacin: toda entidad (por ejemplo, universidades o centros de investigacin, organismos de transferencia de tecnologa, intermediarios de innovacin o entidades colaborativas reales o virtuales orientadas a la investigacin), independientemente de su personalidad jurdica (de Derecho pblico o privado) o su forma de financiacin, que cumpla las siguientes condiciones:

1. que tenga como principal objetivo realizar investigacin fundamental, investigacin industrial o desarrollo experimental, o difundir ampliamente los resultados de las mismas mediante la enseanza, la publicacin o la transferencia de conocimientos;

2. que, cuando realice tambin, adems de actividades no econmicas, actividades econmicas, la financiacin, los costes y los ingresos respectivos se consignen por separado, y

3. que las empresas que puedan ejercer influencia en dicha entidad, por ejemplo, en calidad de accionistas o miembros, no gocen de acceso preferente a las capacidades de investigacin del organismo de investigacin ni a los resultados de investigacin que genere.

b) Pequeas y medianas empresas (PYME): categora definida en el anexo I del Reglamento (UE) n. 651/2014 de la Comisin, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categoras de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacin de los artculos 107 y 108 del Tratado, publicado en el “Diario Oficial de la Unin Europea”, L187, de 26 de junio de 2014 (Reglamento general de exencin por categoras).

c) Pequea empresa: dentro de la categora de las PYME, empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros.

d) Microempresa: dentro de la categora de las PYME, empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros.

e) Mediana empresa: empresa que, perteneciendo a la categora de PYME, no se encuentra comprendida en la definicin de las letras c) y d).

f) Gran empresa: empresa no contemplada en la definicin de PYME.

g) nica empresa: el conjunto de empresas que mantengan, directamente o a travs de otra u otras empresas, al menos uno de los siguientes vnculos entre s:

1. una empresa posee la mayora de los derechos de voto de los accionistas o socios de otra empresa;

2. una empresa tiene derecho a nombrar o revocar a la mayora de los miembros del rgano de administracin, direccin o control de otra sociedad;

3. una empresa tiene derecho a ejercer una influencia dominante sobre otra, en virtud de un contrato celebrado con ella o una clusula estatutaria de la segunda empresa;

4. una empresa, accionista o asociada a otra, controla sola, en virtud de un acuerdo celebrado con otros accionistas o socios de la segunda, la mayora de los derechos de voto de sus accionistas.

h) Intensidad de ayuda: es la cantidad bruta de ayuda expresada como porcentaje de los costes subvencionables, antes de cualquier deduccin fiscal o de otras cargas. Cuando la ayuda adopte cualquier forma distinta a la subvencin, la intensidad de la ayuda ser el equivalente en subvencin bruta de la ayuda expresada, asimismo, como porcentaje de los costes subvencionables.

i) Equivalente de subvencin bruta: en ayudas concedidas en forma distinta de la subvencin, es la cantidad de ayuda si sta se hubiese concedido en forma de subvencin, antes de cualquier deduccin fiscal u otras cargas. Para su clculo se seguir el mtodo indicado en la Comunicacin de la Comisin relativa a la revisin del mtodo de fijacin de los tipos de referencia y de actualizacin (2008/C 14/02). Su valor deber ser actualizado al momento de la concesin de la ayuda, incluso en el caso de que el pago de sta al beneficiario se realice en varios plazos. El tipo de inters que se habr de emplear a efectos de actualizacin ser el definido en esa misma Comunicacin.

j) Investigacin fundamental: los trabajos experimentales o tericos emprendidos con el objetivo primordial de adquirir nuevos conocimientos acerca de los fundamentos subyacentes de los fenmenos y hechos observables, sin perspectivas de aplicacin o utilizacin comercial directa.

k) Prueba de concepto: trabajos de demostracin inicial destinados a verificar la viabilidad de un mtodo, concepto o teora, identificar la ruta de desarrollo de dichos conceptos y su potencial explotacin comercial en fases posteriores.

l) Investigacin industrial: investigacin planificada o estudios crticos cuyo objeto es la adquisicin de nuevos conocimientos y aptitudes que puedan resultar de utilidad para desarrollar nuevos productos, procesos o servicios, o permitan mejorar considerablemente los ya existentes. Incluye la creacin de componentes de sistemas complejos y puede incluir la construccin de prototipos en un entorno de laboratorio o en un entorno con interfaces simuladas con los sistemas existentes, as como lneas piloto, cuando sea necesario para la investigacin industrial y, en particular, para la validacin de tecnologa genrica.

m) Desarrollo experimental: la adquisicin, combinacin, configuracin y empleo de conocimientos y tcnicas ya existentes, de ndole cientfica, tecnolgica, empresarial o de otro tipo, con vistas a la elaboracin de productos, procesos o servicios nuevos o mejorados. Podr incluir tambin, por ejemplo, actividades de definicin conceptual, planificacin y documentacin de nuevos productos, procesos o servicios. El desarrollo experimental podr comprender la creacin de prototipos, la demostracin, la elaboracin de proyectos piloto, el ensayo y la validacin de productos, procesos o servicios nuevos o mejorados, en entornos representativos de condiciones reales de funcionamiento, siempre que el objetivo principal sea aportar nuevas mejoras tcnicas a productos, procesos o servicios que no estn sustancialmente asentados. Podr incluir el desarrollo de prototipos o proyectos piloto que puedan utilizarse comercialmente cuando sean necesariamente el producto comercial final y su fabricacin resulte demasiado onerosa para su uso exclusivo con fines de demostracin y validacin. El desarrollo experimental no incluye las modificaciones habituales o peridicas efectuadas en productos, lneas de produccin, procesos de fabricacin, servicios existentes y otras operaciones en curso, aun cuando dichas modificaciones puedan representar mejoras de los mismos.

n) Estudios de viabilidad: la evaluacin y anlisis del potencial de un proyecto, con el objetivo de apoyar el proceso de toma de decisiones de forma objetiva y racional descubriendo sus puntos fuertes y dbiles, y sus oportunidades y amenazas, as como de determinar los recursos necesarios para llevarlo a cabo y, en ltima instancia, sus perspectivas de xito.

) Innovacin en materia de procesos e innovacin en materia de organizacin: la aplicacin, respectivamente, de un mtodo de produccin o suministro, nuevo o significativamente mejorado (incluidos cambios significativos en cuanto a tcnicas, equipos o programas informticos), o de un nuevo mtodo organizativo a las prcticas comerciales, la organizacin del centro de trabajo o las relaciones exteriores de una empresa.

No se incluyen: los cambios o mejoras de importancia menor, el aumento de las capacidades de produccin o servicio mediante la introduccin de sistemas de fabricacin o logstica muy similares a los ya utilizados; los cambios basados en mtodos organizativos ya empleados en la empresa, los cambios en la estrategia de gestin, las fusiones o adquisiciones; el abandono de un proceso, la mera sustitucin o ampliacin de capital, los cambios exclusivamente derivados de variaciones del precio de los factores, la produccin personalizada (“customizacin”), la adaptacin a los mercados locales, los cambios peridicos de carcter estacional u otros cambios cclicos y el comercio de productos nuevos o significativamente mejorados.

o) Actividades econmicas: aquellas actividades que consisten en ofertar bienes o servicios en un determinado mercado, independientemente de la forma jurdica y de financiacin de la entidad, incluso cuando no exista nimo de lucro.

p) Actividades no econmicas de los organismos de investigacin: aquellas actividades primarias que no consisten en la oferta de bienes y/o servicios en un determinado mercado. Incluyen, entre otras:

1. la educacin pblica para lograr recursos humanos ms cualificados, dentro del sistema nacional de educacin, financiada predominante o enteramente por el Estado y supervisada por ste;

2. la realizacin de I+D independiente para la mejora de los conocimientos, incluso en cooperacin, excluyendo la prestacin de servicios de I+D o la I+D realizada por cuenta de empresas;

3. la amplia difusin de resultados de las investigaciones de forma no discriminatoria y no exclusiva, por ejemplo, mediante la enseanza, bases de datos de acceso abierto, publicaciones abiertas o programas informticos abiertos;

4. adems, las actividades de transferencia de conocimientos, cuando son llevadas a cabo bien por el organismo de investigacin o la infraestructura de investigacin (incluidos sus departamentos o filiales) o bien conjuntamente con otras entidades de la misma naturaleza, o por cuenta de aquellas, y cuando todos los beneficios generados por ellas vuelven a invertirse en actividades primarias del organismo de investigacin o la infraestructura de investigacin. El carcter no econmico de estas actividades no quedar afectado por la subcontratacin a terceros de la prestacin de los servicios correspondientes mediante licitacin pblica.

A efectos de esta orden, cuando el organismo de investigacin o la infraestructura de investigacin se utilicen casi exclusivamente para una actividad no econmica, se considerar que todas sus actividades tienen el mismo carcter no econmico cuando las actividades econmicas consuman exactamente los mismos insumos (como material, equipamiento, mano de obra y capital fijo) que las actividades no econmicas y la capacidad asignada cada ao a dichas actividades econmicas no supere el 20 por ciento de la capacidad anual total de la entidad de que se trate, y siempre que su uso econmico sea puramente accesorio, es decir, corresponda a una actividad que est relacionada directamente con su funcionamiento o sea necesaria para el funcionamiento del organismo de investigacin o la infraestructura de investigacin o est estrechamente vinculado a su principal uso no econmico, y tenga un alcance limitado.

q) Empresas en crisis: las definidas como tales en el apartado 2.2 de la Comunicacin de la Comisin Europea relativa a las Directrices sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuracin de empresas no financieras en crisis (2014/C 249/01), publicada en el “Diario Oficial de la Unin Europea”, C249, de 31 de julio de 2014, en las que concurra al menos una de las siguientes circunstancias:

1. tratndose de una sociedad de capital, cuando haya desaparecido ms de la mitad de su capital social suscrito como consecuencia de las prdidas acumuladas; lo que sucede cuando la deduccin de las prdidas acumuladas de las reservas (y de todos los dems elementos que se suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito. A efectos de la presente disposicin, “sociedad de capital” se refiere a la sociedad annima, la sociedad comanditaria por acciones, y la sociedad de responsabilidad limitada; y “capital social” incluye, cuando proceda, toda prima de emisin;

2. tratndose de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad, cuando haya desaparecido por las prdidas acumuladas ms de la mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad. A efectos de la presente disposicin, “sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad” se refiere a la sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple;

3. cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o rena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal;

4. tratndose de una empresa distinta de una PYME, cuando durante los dos ejercicios anteriores la ratio deuda/capital de la empresa haya sido superior a 7,5, y en el mismo perodo la ratio de cobertura de intereses de la empresa, calculada sobre la base del EBITDA (ganancias antes de intereses, impuestos, depreciacin y amortizacin –Earnings Before Interests, Taxes, Depreciations and Amortizations–), se haya situado por debajo de 1,0.

Las PYME con menos de tres aos de antigedad no se considerar que estn en crisis salvo que cumplan la condicin del prrafo 3.

r) Anticipo reembolsable: modalidad de ayuda consistente en la concesin, por el rgano concedente, de un prstamo que se amortizar a la recepcin de la subvencin procedente de Fondos Estructurales de la Unin Europea. De este modo, se permite al beneficiario la obtencin de recursos anticipados para la realizacin de su actuacin. La subvencin proveniente de Fondos Estructurales se librar una vez justificada la realizacin de la actividad, en los trminos exigidos por la normativa comunitaria. Su libramiento se realizar en formalizacin, aplicndose a la amortizacin del anticipo reembolsable, sin salida fsica de fondos.

s) Prstamo: modalidad de ayuda consistente en la entrega al beneficiario de una cantidad de dinero hasta un lmite especificado y durante un perodo de tiempo determinado, adquiriendo aquel la obligacin de devolucin del capital ms los intereses establecidos en un plazo de tiempo y segn un calendario de amortizacin establecidos.

t) Crdito financiero: modalidad de ayuda consistente en la puesta a disposicin del beneficiario de una cantidad de dinero, sin entrega de los fondos, hasta un lmite especificado y durante un perodo de tiempo determinado, de modo que pueda hacer uso del mismo atendiendo a sus necesidades de liquidez, debiendo abonar el inters correspondiente sobre el capital efectivamente utilizado.

u) Costes marginales: aqullos costes que se originen exclusiva y directamente por el desarrollo de las actividades correspondientes a la realizacin de las actuaciones solicitadas, incluyendo los costes de adquisicin de material inventariable, con excepcin de los costes del personal propio y de los de amortizacin del inmovilizado material adquirido con fondos pblicos.

v) Costes totales, aquellos costes que, adems de los anteriores, incluyan la parte proporcional de los costes de personal propio y de los de amortizacin del inmovilizado material, y otros gastos, siempre que estn claramente asignados al desarrollo de la actuacin.

w) Infraestructura de investigacin: las instalaciones, los recursos y los servicios afines utilizados por la comunidad cientfica para llevar a cabo investigaciones en su sector respectivo; esta definicin abarca los bienes de equipo o instrumental cientficos, los recursos basados en el conocimiento, como colecciones, archivos o informacin cientfica estructurada, las infraestructuras de carcter instrumental basadas en tecnologas de la informacin y la comunicacin, como red, computacin, programas informticos y comunicaciones, o cualquier otra entidad de carcter nico necesaria para llevar a cabo la investigacin; las infraestructuras pueden encontrarse en un solo lugar o estar descentralizadas (una red organizada de recursos);

x) Proyecto de I+D: toda operacin que incluye actividades que abarcan una o varias categoras de investigacin y desarrollo definidas en esta orden, y que pretende realizar una tarea indivisible de carcter econmico, cientfico o tcnico preciso con unos objetivos claramente definidos de antemano; un proyecto de I+D puede constar de varias tareas, actividades o servicios, e incluye objetivos claros, actividades que hay que realizar para lograr esos objetivos (incluidos sus costes previstos), y resultados concretos para identificar los logros de esas actividades y compararlos con los objetivos relevantes; cuando dos o ms proyectos de I+D no sean claramente separables uno de otro y, en particular, cuando no tengan probabilidades independientes de xito tecnolgico, se considerarn un proyecto nico.

y) Proyecto de I+D+I internacional: proyecto que se lleva a cabo por el beneficiario o beneficiarios dentro de una actuacin internacional, que ha sido objeto de una evaluacin y seleccin por un comit internacional en el marco del Espacio Europeo de Investigacin (ERAnets, “Joint Programming Initiatives”-JPI, “Joint Technology Initiatives”-JTI, etc) o de un acuerdo internacional, y en el que la parte espaola recibe la financiacin a travs de una ayuda en el marco de esta orden.

z) Contratacin precomercial: la contratacin pblica de servicios de investigacin y desarrollo cuando el poder adjudicador o la entidad adjudicadora no se reserve todos los resultados y beneficios del contrato exclusivamente para s para utilizarlos en sus propios asuntos, sino que los comparta con los prestadores en condiciones de mercado; el contrato, cuyo objeto entre en una o varias categoras de investigacin y desarrollo definidas en el presente Marco, debe ser de duracin limitada y puede incluir el desarrollo de prototipos o volmenes limitados de los primeros productos o servicios, en forma de series de prueba; la compra de volmenes de productos o servicios comerciales no debe ser objeto del mismo contrato.

Dos. El prrafo introductorio del artculo 4.a) queda redactado como sigue:

a) Las siguientes personas jurdicas, siempre que estn vlidamente constituidas y tengan residencia fiscal o un establecimiento permanente en Espaa:

Tres. El apartado 10. del artculo 4.a) queda redactado como sigue:

10. Agrupaciones empresariales innovadoras, activas en sectores y regiones concretos, cuyo objetivo es estimular la actividad innovadora mediante el fomento del uso compartido de instalaciones y el intercambio de conocimientos tericos y prcticos, as como mediante la contribucin efectiva a la transferencia de conocimientos, la creacin de redes, la difusin de informacin y la colaboracin entre las empresas y otras organizaciones de la agrupacin.

Cuatro. El apartado 2 del artculo 7 pasa a tener la siguiente redaccin:

2. Los beneficiarios debern dar publicidad a las ayudas recibidas en los contratos de servicios y laborales, as como en cualquier otro convenio o contrato relacionado con la ejecucin de la actuacin, incluida la subcontratacin, y en ayudas, publicaciones, ponencias, equipos, material inventariable y actividades de difusin de resultados financiadas con ellas, mencionando expresamente su origen y, en su caso, la cofinanciacin con Fondos Estructurales de la Unin Europea. Adems, debern publicar la concesin de la ayuda en su pgina web.

En el caso de que la actuacin est cofinanciada, los medios de difusin de la ayuda concedida al amparo de esta orden, as como su relevancia, debern ser al menos anlogos a los empleados respecto a otras fuentes de financiacin.

Cinco. Las letras c), d) y e) del artculo 8.3 quedan redactadas como sigue:

c) Los estudios de viabilidad.

d) La realizacin de proyectos de innovacin en productos, procesos y organizacin.

e) La construccin y mejora de las propias infraestructuras de I+D+I, as como el desarrollo de actividades de soporte a la I+D+I, incluido el manejo de equipos, instalaciones y dems infraestructuras de I+D+I.

Seis. Se introduce un apartado 4 en el artculo 8, con el siguiente contenido:

4. Cuando sea aplicable el Reglamento general de exencin por categoras, segn lo dispuesto en la disposicin adicional segunda, y el beneficiario sea una gran empresa, se excluirn las actividades enumeradas en el apartado 3.d), salvo que dicho beneficiario colabore de manera efectiva con PYME en la actividad objeto de ayuda, y siempre que las PYME corran con un mnimo del 30 por ciento del total de los costes subvencionables.

Siete. El apartado 9. del artculo 9.1.a) queda redactado como sigue:

9. Gastos derivados del asesoramiento de la realizacin de estudios, difusin, publicidad, formacin, preparacin de material formativo, internacionalizacin de las actividades cientficas y tcnicas, alquiler de salas, organizacin de conferencias y eventos, congresos, seminarios, u otras acciones destinadas al desarrollo y ejecucin de las actividades para las que hayan sido concedidas.

Ocho. Se intercalan dos apartados 12. y 13. en el artculo 9.1.a), pasando el antiguo apartado 12. a numerarse como 14.. Los nuevos apartados tienen el siguiente contenido:

12. El desplazamiento temporal de personal altamente cualificado (con ttulo universitario y al menos cinco aos de experiencia, incluyendo, en su caso, el doctorado) procedente de un organismo de investigacin o de una gran empresa, que trabaje en actividades de investigacin, desarrollo e innovacin en una funcin recientemente creada en una PYME y que no sustituya a otro personal.

13. Los gastos derivados de la contratacin de personal para las agrupaciones empresariales innovadoras para actividades tales como la colaboracin, el intercambio de informacin y la prestacin de servicios especializados a las empresas, la comercializacin de la agrupacin, la gestin de sus instalaciones, la organizacin de programas de formacin, talleres y conferencias, as como la cooperacin transnacional.

Nueve. La letra b) del artculo 9.1 pasa a tener la siguiente redaccin:

b) Costes indirectos, entendidos como gastos generales asignados a la actuacin, pero que por su naturaleza no puedan imputarse de forma directa. Los costes indirectos deben responder a gastos reales de ejecucin de la actuacin, asignados a la misma a prorrata con arreglo a un mtodo generalmente aceptado en la prctica contable, y debidamente justificado. Para su clculo se tendr en cuenta el coste real de los gastos generales del beneficiario contabilizados en el ltimo ejercicio cerrado y la proporcin entre el coste de personal imputado a la actuacin y el coste total del personal de dicho beneficiario, con un lmite del 25 por ciento del gasto de mano de obra de la actuacin por entidad y por anualidad o, si as lo establece la convocatoria, por entidad y por la totalidad del perodo de ejecucin.

Los costes indirectos podrn calcularse, sin necesidad de aportar justificantes de gasto, mediante la aplicacin de un porcentaje fijo, que se especificar en la convocatoria, sin que pueda superar el 25 por ciento, sobre los gastos totales de la actuacin, vlidamente justificados.

En el caso de ayudas cofinanciadas con Fondos Estructurales se tendr en cuenta lo establecido en el apartado 3 de la disposicin adicional primera.

Diez. El apartado 2 del artculo 9 queda redactado como sigue:

2. Cuando se trate de ayudas previstas en los apartados 2 y 3 de la disposicin adicional segunda, en caso de que el equipamiento, el instrumental y el material referidos en el apartado 1.a) 2. de este artculo no se utilicen en toda su vida til para el proyecto de investigacin, nicamente se considerarn subvencionables los costes de amortizacin correspondientes a la duracin del proyecto de investigacin, calculados segn buenas prcticas de contabilidad. Asimismo, en este caso, los subconceptos sealados en los el apartado 1.a) 6., 8. y 12. solamente podrn ser financiados en dichas ayudas cuando el beneficiario sea una PYME.

Once. El apartado 3 del artculo 12 queda redactado como sigue:

3. En las ayudas comprendidas en los apartados 2 y 3 de la disposicin adicional segunda, con el objeto de cumplir lo establecido en el artculo 39 de esta orden, la actividad del beneficiario deber comenzar despus de que ste haya presentado su solicitud de ayuda, con la excepcin de los casos previstos en dicho artculo.

Doce. El apartado 2 del artculo 17 pasa a tener la siguiente redaccin:

2. Las solicitudes se presentarn mediante el formulario correspondiente, junto con la documentacin que se especifique en la convocatoria como parte integrante de la solicitud. Cuando as se requiera para la evaluacin, se podr exigir la presentacin en lengua inglesa de la documentacin tcnica.

Cuando se trate de ayudas previstas en los apartados 2 y 3 de la disposicin adicional segunda, las solicitudes tendrn el siguiente contenido mnimo: a) nombre y tamao de la empresa; b) descripcin del proyecto, incluidas sus fechas de inicio y finalizacin; c) ubicacin o ubicaciones del proyecto; d) lista de costes del proyecto; e) tipo de ayuda (subvencin, prstamo, garanta, anticipo reembolsable, aportacin de capital u otros); f) importe de la financiacin pblica necesaria para el proyecto. Cuando las convocatorias establezcan expresa e inequvocamente el tipo de ayuda a conceder no ser necesario contemplar el apartado e) en la solicitud de ayuda, debiendo indicarse solamente el importe de la financiacin solicitada.

Se considerarn presentadas aquellas solicitudes efectuadas dentro de plazo que incluyan tanto el formulario como la informacin y todos los documentos determinados en la convocatoria como parte integrante de la misma.

Trece. La letra a) del artculo 18 queda redactada como sigue:

a) La peticin de cuantos informes se estimen necesarios para resolver o que sean exigidos por esta orden o por la convocatoria.

A este respecto, las solicitudes podrn ser objeto de informes tcnicos de evaluacin cientfico-tcnica y, en su caso, econmico-financiera, que podrn realizarse por expertos independientes, nacionales o internacionales, o por comisiones tcnicas de expertos, o por agencias de evaluacin nacionales o internacionales, segn determine la convocatoria, conforme a lo establecido en el artculo 5 de la Ley 14/2011, de 1 de junio.

Catorce. El apartado 2 del artculo 21 pasa a tener la siguiente redaccin:

2. El rgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisin de evaluacin, emitir una propuesta de resolucin provisional motivada y la notificar a los interesados para que, en el plazo de diez das, formulen alegaciones si lo estiman oportuno. Este plazo podr ser superior, si as se establece expresamente en funcin de las caractersticas de la actuacin. Dicha propuesta incluir, como mnimo:

a) La entidad o entidades solicitantes para las que se propone la concesin de la ayuda, junto con la cuanta y condiciones de la misma.

b) Cuando corresponda, la relacin de las solicitudes, ordenadas segn su prelacin, en los trminos y a los efectos establecidos en el artculo 63.3 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

c) El carcter de minimis de la ayuda, cuando sea procedente, haciendo referencia completa al Reglamento (UE) n. 1407/2013 de la Comisin, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicacin de los artculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea a las ayudas de minimis (en adelante, Reglamento de minimis).

d) En su caso, el equivalente de subvencin bruta de la ayuda propuesta.

Quince. El apartado 2 del artculo 23 queda redactado como sigue:

2. La resolucin del procedimiento estar debidamente motivada, con referencias a esta orden y a la correspondiente convocatoria, a los informes del rgano instructor as como al proceso de evaluacin. En el caso de las solicitudes desestimadas se indicar el motivo de desestimacin y, en particular, se mencionar, en su caso, si no se ha alcanzado alguno de los umbrales.

La resolucin de concesin deber contener, al menos:

a) La relacin de los solicitantes a los que se concede la ayuda, en la que figure la identificacin de la actuacin o actuaciones, la cantidad concedida a cada solicitante y la modalidad de ayuda, as como desestimacin expresa de las restantes solicitudes.

b) Las condiciones generales y las condiciones particulares establecidas para cada ayuda.

c) El presupuesto financiable y la cuanta de la ayuda concedida, as como la forma de pago.

d) Tratndose de anticipos reembolsables, prstamos y crditos financieros, las condiciones de concesin y devolucin de los mismos.

e) El rgimen de recursos.

f) Cuando proceda, la cita del Reglamento de minimis.

g) En su caso, el equivalente de subvencin bruta de la ayuda propuesta.

h) Cuando proceda, se har mencin a la financiacin con Fondos Estructurales.

Diecisis. El apartado 3 del artculo 28 pasa a tener la siguiente redaccin:

3. La comprobacin formal para la liquidacin de la ayuda se realizar sobre las cuentas justificativas presentadas. Las facturas o documentos de valor probatorio anlogo que sustenten dichos informes sern objeto de comprobacin en los cuatro aos siguientes, o diez aos cuando haya financiacin con fondos procedentes de la Unin Europea o se trate de ayudas comprendidas en los apartados 2, 3 y 4 de la disposicin adicional segunda, sobre la base de una muestra representativa, a cuyo fin el rgano gestor podr requerir a los beneficiarios la remisin de los justificantes que compongan dicha muestra, as como realizar los controles recogidos en cada uno de los planes anuales de actuacin mencionados en el artculo 85 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Diecisiete. El apartado 2 del artculo 35 queda redactado como sigue:

2. Las entidades a las que, no siendo empresas, les sea de aplicacin este captulo se enmarcarn en la categora de los artculos 2.b) a 2.g) que les corresponda.

Los organismos de investigacin segn la definicin del artculo 2.a) estarn comprendidos en el mbito de aplicacin de este captulo cuando soliciten y sean beneficiarios de ayudas que financien actividades econmicas, cuando no demuestren el cumplimiento de las condiciones establecidas en la definicin de organismos de investigacin del artculo 2.a), o cuando as lo determinen las convocatorias, en funcin de la especificidad de la actuacin financiada.

Dieciocho. Se da nueva redaccin a los apartados c) y d) del artculo 36, y se introducen dos nuevos apartados e) y f), que quedan redactados como sigue:

c) Cuando sean de aplicacin el Reglamento general de exencin por categoras o el Marco sobre ayudas estatales de investigacin, desarrollo e innovacin, las empresas en crisis, conforme a la definicin del artculo 2.p).

d) Cuando sea de aplicacin el Reglamento general de exencin por categoras, cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todava no haya reembolsado el prstamo o puesto fin a la garanta, o haya recibido ayuda de reestructuracin y est todava sujeta a un plan de reestructuracin.

e) Cuando sea de aplicacin el Reglamento de minimis y la modalidad de ayuda sea el prstamo, las entidades incursas en un procedimiento de quiebra o insolvencia o que renan los criterios establecidos para ser sometidas a un procedimiento concursal. Tratndose de grandes empresas, adems, que se hallen en una situacin comparable a una calificacin crediticia inferior a B–.

f) Cuando sea de aplicacin el Reglamento de minimis, las empresas que operen en los sectores de la pesca y la acuicultura, segn se contemplan en el Reglamento (CE) n. 104/2000 del Consejo, de 17 de diciembre de 1999, por el que se establece la organizacin comn de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura (“Diario Oficial de la Unin Europea” L17, de 21 enero de 2000); en la produccin primaria de los productos agrcolas; y, con carcter general, todos aquellos incluidos en el artculo 1 del Reglamento de minimis. Las empresas que operen en los sectores mencionados, y tambin en uno o ms sectores no excluidos en esta letra, podrn adquirir la condicin de beneficiarias de las ayudas concedidas en relacin con sectores o actividades no excluidos, a condicin de que establezcan una separacin de las actividades llevadas a cabo en ambos tipos de sectores o puedan distinguir claramente entre sus costes, de tal manera que las actividades de los sectores excluidos no se beneficien de las ayudas de minimis concedidas.

Diecinueve. La letra b) del artculo 37.1 pasa a tener la siguiente redaccin:

b) Una parte del coste citado en el apartado anterior, en funcin del tipo y de las caractersticas de la actuacin y del beneficiario, o en funcin de la calificacin crediticia puesta en relacin, en su caso, con la antigedad de ste.

Veinte. El apartado 4 del artculo 37 queda redactado como sigue:

4. En los casos en que sea aplicable el Reglamento general de exencin por categoras, la cuanta de las ayudas no podr superar los siguientes lmites, expresados en equivalente de subvencin bruta:

a) En el caso de ayudas a proyectos de investigacin y desarrollo, y estudios de viabilidad:

1. Si se trata de un proyecto predominantemente de investigacin fundamental: 40 millones de euros por empresa y por proyecto.

2. Si se trata de un proyecto predominantemente de investigacin industrial: 20 millones de euros por empresa y por proyecto.

3. Para las actuaciones predominantemente de desarrollo experimental: 15 millones de euros por empresa y por actuacin.

4. Para los proyectos EUREKA o los proyectos ejecutados por una empresa comn, establecida sobre la base del artculo 185 o del artculo 187 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, los importes contemplados en las letras a) a c) se duplicarn.

5. Para estudios de viabilidad previos a las actividades de investigacin: 7,5 millones de euros por estudio.

6. En el caso de ayudas mencionadas en el artculo 9.1, a).12.: 5 millones de euros por empresa y por proyecto.

7. En el caso de ayudas a la innovacin en materia de procesos y organizacin: 7,5 millones de euros por empresa y por proyecto.

8. En el caso de ayudas a la formacin: 2 millones de euros por proyecto de formacin.

9. En el caso de ayudas a la inversin para infraestructuras de investigacin: 20 millones de euros por infraestructura.

b) En el caso de ayudas a la innovacin en favor de las PYME, previstas en el apartado 1.a) 6., 8. y 12., del artculo 9: 5 millones de euros por proyecto y por empresa.

c) En el caso de ayudas a las agrupaciones empresariales innovadoras: 7,5 millones de euros por agrupacin.

A los efectos de este artculo, se considerar que un proyecto es “predominantemente” de investigacin fundamental, “predominantemente” de investigacin industrial o “predominantemente” de desarrollo experimental si ms del 50 por ciento de sus costes financiables se destinan a actividades incluidas en la categora de investigacin fundamental, de investigacin industrial o de desarrollo experimental, respectivamente. Si no pudiera establecerse la naturaleza predominante del proyecto, se aplicar el umbral ms bajo.

Veintiuno. El apartado 1 del artculo 38 queda redactado como sigue:

1. Las ayudas reguladas en este captulo podrn ser compatibles, en los trminos establecidos por las convocatorias, con la percepcin de otras subvenciones o ayudas procedentes de cualesquiera Administraciones o entes pblicos o privados, nacionales, internacionales, o de la Unin Europea, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:

a) Que el importe en conjunto de las mismas sea de tal cuanta que, aisladamente o en concurrencia con otras, no supere el coste de la actividad financiada o no implique una disminucin del importe de la financiacin propia exigida al beneficiario, en su caso, para cubrir la actividad financiada.

b) En el caso de ayudas incluidas en el apartado 2 de la disposicin adicional segunda que concurran con otra ayuda estatal, que dichas medidas de ayuda se refieran a costes financiables identificables diferentes.

c) En el caso de las ayudas incluidas en el apartado 2 de la disposicin adicional segunda, cuando se refieran total o parcialmente a los mismos costes, que el importe conjunto de las mismas sea de tal cuanta que, aisladamente o en concurrencia con otras, no supere los lmites de intensidad de la ayuda establecidos en el artculo 40 o, en su caso, el importe de ayuda ms elevado aplicable.

No obstante, se podrn superar dichos lmites, siempre que no se exceda el coste real de la actuacin, cuando dichas ayudas concurran con ayudas en favor de trabajadores discapacitados, para los costes previstos en los artculos 33 y 34 del Reglamento general de exencin por categoras.

d) En el caso de las ayudas incluidas en el apartado 2 de la disposicin adicional segunda, cuando concurran con otras ayudas, que stas adopten la forma de capital riesgo o ayudas destinadas a nuevos proyectos empresariales.

e) En el caso de que sea aplicable el Reglamento de minimis, que la cuanta, aisladamente o en concurrencia con otras, no d lugar, para los mismos gastos financiables, a una intensidad de ayuda, o a un importe de ayuda, superior al establecido para ese caso en un reglamento de exencin por categoras, en una decisin adoptada por la Comisin Europea, o en otra norma comunitaria que fuera de aplicacin.

f) En el caso de que sea aplicable el Reglamento de minimis, que al beneficiario o, si el beneficiario perteneciera a una nica empresa, segn se define en el artculo 2.g), a sta ltima, no le hayan sido concedidas, en el perodo de tres ejercicios fiscales (el ejercicio fiscal de concesin de la ayuda y los dos anteriores), ayudas de minimis, cualquiera que sea su finalidad y procedencia de los fondos, por un valor total, expresado en equivalente de subvencin bruta, superior a 200.000 euros, o de 100.000 euros si la empresa opera en el sector del transporte por carretera. Las empresas que realicen por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancas por carretera y tambin otras actividades a las que se aplica el lmite mximo de 200.000 euros, quedarn sujetas a dicho lmite mximo siempre y cuando establezcan una separacin entre ambos tipos de actividades llevadas a cabo o puedan distinguir claramente entre sus costes. En tal caso, la parte de la ayuda relacionada con la actividad de transporte de mercancas por carretera no exceder de 100.000 euros, y, adems, la ayuda de minimis en su globalidad no podr utilizarse para la adquisicin de vehculos de transporte de mercancas por carretera.

No obstante, en el caso de concurrencia con ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) n. 360/2012 de la Comisin, se aplicar el lmite mximo establecido en dicho reglamento.

g) En el caso de las ayudas incluidas en el apartado 3 de la disposicin adicional segunda, stas podrn concurrir con otras ayudas, siempre que, en conjunto, no se superen los lmites establecidos en el artculo 40.

No obstante, podr autorizarse la concurrencia de ayudas que resulten en intensidades superiores para los proyectos de investigacin industrial y de desarrollo experimental, o para la construccin o mejora de infraestructuras, siempre que pueda demostrarse que se limitan al mnimo necesario. La superacin de los lmites establecidos para las intensidades de ayuda en el artculo 40 quedar sometida a la autorizacin de la Comisin Europea.

Cuando los gastos subvencionables puedan tambin potencialmente optar parcial o totalmente a otras ayudas con distinta finalidad, la parte coincidente quedar sujeta al lmite ms favorable segn cualquiera de las normas aplicables.

Veintids. Se introduce un apartado 3 al artculo 38, con el siguiente contenido:

3. Lo dispuesto en el apartado 1 no ser de aplicacin cuando las ayudas concurran con financiacin de la Unin Europea gestionadas centralmente por las instituciones, agencias, empresas comunes u otros rganos de la Unin, que no estn directa o indirectamente bajo el control de las Administraciones Pblicas espaolas.

Veintitrs. El artculo 39 queda redactado como sigue:

Artculo 39. Efecto incentivador.

1. Las ayudas comprendidas en los apartados 2 y 3 de la disposicin adicional segunda debern tener efecto incentivador. Se considerar que tienen efecto incentivador si, antes de comenzar la actividad, el beneficiario ha presentado una solicitud de ayuda a la correspondiente convocatoria, con el contenido sealado en el segundo prrafo del artculo 17.2.

2. Asimismo, se considerar que las ayudas que superen los lmites establecidos en el artculo 37.4.a) tienen efecto incentivador si, adems de cumplir la condicin establecida en el apartado anterior, el beneficiario puede demostrar que la ayuda tendr una incidencia positiva en la decisin de la empresa de realizar actividades de I+D+i que, de otro modo, no habra realizado o habra realizado de manera distinta o limitada y, en particular, producir uno o ms de los siguientes efectos:

a) el lanzamiento de un nuevo proyecto;

b) la ampliacin de su tamao o su mbito;

c) la aceleracin sustancial del ritmo de ejecucin de la actividad de que se trate;

d) la realizacin de un proyecto de I+D+I de baja rentabilidad, que suponga una fuerte inversin inicial, un alto riesgo para el beneficiario, y de grandes beneficios para la sociedad, o cuyos resultados se prevean a muy largo plazo.

Para ello, el beneficiario deber aportar no solo informacin referente al proyecto sino tambin, en la medida de lo posible, una descripcin completa de lo que habra ocurrido o razonablemente podra haberse esperado que ocurriera sin la ayuda.

Con el objeto de comprobar el efecto incentivador, el rgano instructor podr exigir al beneficiario evaluaciones de riesgo, informes financieros, planes internos de negocios, dictmenes de expertos y otros estudios relacionados con el proyecto objeto de la evaluacin, as como los documentos que contengan informacin sobre previsiones de la demanda, de costes y financieras, los documentos presentados a un comit de inversin y que describan con detalle varias hiptesis de inversin, o los documentos facilitados a instituciones financieras, as como datos especficos del sector en el que opera el beneficiario.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1, si la solicitud de ayuda se refiere a un proyecto de I+D+I, los estudios de viabilidad previos realizados por el beneficiario no incluidos en la solicitud de ayuda no se tendrn en cuenta para la determinacin de la fecha de inicio de la actividad.

4. En el caso de ayudas para proyectos o actividades que se realizan en fases sucesivas que puedan estar sujetas a procedimientos de concesin separados, el inicio de los trabajos no deber producirse antes de la primera solicitud de ayuda.

Veinticuatro. El artculo 40 queda redactado como sigue:

Artculo 40. Lmites de ayuda.

1. Para las ayudas de I+D incluidas en los apartados 2 y 3 de la disposicin adicional segunda, la intensidad mxima de las ayudas que se podrn conceder ser la siguiente:

a) Para proyectos de investigacin fundamental: 100 por cien del coste financiable;

b) Para proyectos de investigacin industrial: 50 por ciento del coste financiable;

c) Para proyectos de desarrollo experimental: 25 por ciento del coste financiable;

d) para estudios de viabilidad: 50 por ciento del coste financiable;

e) para las ayudas mencionadas en el artculo 9.1, a).12.: 50 por ciento del coste financiable;

f) para innovacin en materia de procesos y organizacin: 50 por ciento del coste financiable para las PYME, y 15 por ciento para las grandes empresas;

g) para las ayudas a la formacin: 50 por ciento del coste financiable, que podr incrementarse hasta un mximo del 70 por ciento de los costes subvencionables en 10 puntos porcentuales si la formacin se imparte a trabajadores con discapacidad o a trabajadores desfavorecidos, en 10 puntos porcentuales si la ayuda se concede a medianas empresas, y en 20 puntos porcentuales si se concede a pequeas empresas;

h) para ayudas a la inversin para infraestructuras de investigacin: 50 por ciento del coste financiable;

i) para ayudas a la innovacin en favor de las PYME: 50 por ciento del coste financiable, que podr incrementarse hasta el 100 por ciento en el caso de ayudas para servicios de asesoramiento y apoyo en materia de innovacin, siempre que el importe total de las ayudas para estos servicios no sea superior a 200.000 euros por empresa en cualquier perodo de tres aos;

j) para ayudas a las agrupaciones empresariales innovadoras: 50 por ciento del coste financiable, que podr incrementarse en 15 puntos porcentuales en el caso de agrupaciones situadas en zonas asistidas que cumplan las condiciones del artculo 107, apartado 3, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, y en 5 puntos porcentuales en el caso de agrupaciones situadas en zonas asistidas que cumplan las condiciones del artculo 107, apartado 3, letra c), de dicho Tratado.

2. La intensidad de ayuda deber determinarse para cada beneficiario, incluso si se trata de proyectos de colaboracin de acuerdo con lo establecido en el apartado 4.

3. Cuando se concedan ayudas incluidas en los apartados 2 y 3 de la disposicin adicional segunda a un proyecto de investigacin y desarrollo realizado conjuntamente por organismos de investigacin y empresas, las ayudas combinadas en forma de subvencin pblica directa a un proyecto especfico y, cuando sean constitutivas de ayuda, las contribuciones de los organismos de investigacin al mismo proyecto, no podrn exceder de las intensidades mximas aplicables para cada empresa beneficiaria.

4. Cuando se concedan ayudas incluidas en los apartados 2 y 3 de la disposicin adicional segunda podrn aumentarse, hasta un mximo del 80 por ciento, las intensidades bsicas de ayuda fijadas en el apartado 1 para la investigacin industrial y el desarrollo experimental en la siguiente forma:

a) Cuando las ayudas se concedan a PYME, la intensidad mxima de ayuda podr incrementarse en 10 puntos porcentuales para las medianas empresas y 20 puntos porcentuales para las pequeas empresas.

b) Hasta la intensidad mxima de ayuda del 80 por ciento de los costes subvencionables, podr aadirse una bonificacin de 15 puntos porcentuales en los siguientes casos:

1. El proyecto implica la colaboracin efectiva entre al menos dos empresas independientes entre s y si se cumplen, adems, las dos condiciones siguientes:

(1) Tratndose de una ayuda prevista en el apartado 2 de la disposicin adicional segunda, una empresa no podr correr por s sola con ms del 70 por ciento de los costes subvencionables del proyecto de colaboracin.

(2) En cualquier caso, el proyecto debe contar con la colaboracin de al menos una PYME o ser llevado a cabo al menos en dos Estados miembros de la Unin Europea o en un Estado miembro de la Unin Europea y una Parte Contratante en el Acuerdo del Espacio Econmico Europeo.

2. El proyecto implica la colaboracin efectiva entre una empresa y uno o varios organismos de investigacin y se cumplen, adems, las dos condiciones siguientes:

(1) Tratndose de una ayuda prevista en el apartado 2 de la disposicin adicional segunda, el organismo de investigacin asume un mnimo del 10 por ciento de los costes subvencionables, y

(2) Los organismos de investigacin tienen derecho a publicar los resultados de los proyectos de investigacin, siempre y cuando se deriven directamente de la investigacin realizada por ellos.

3. Los resultados del proyecto se difunden ampliamente por medio de conferencias, publicaciones, bases de acceso abierto o programas informticos gratuitos o de fuente abierta.

A efectos de este artculo, la subcontratacin no se considera colaboracin efectiva.

5. La parte del proyecto de investigacin y desarrollo objeto de ayuda deber pertenecer ntegramente a una o varias de las siguientes categoras de investigacin:

a) Investigacin fundamental;

b) Investigacin industrial;

c) Desarrollo experimental.

d) Estudios de viabilidad.

e) Innovacin en materia de procesos y organizacin

Cuando un proyecto conste de diferentes tareas, los costes de las mismas debern imputarse a una categora especfica de las contempladas en este apartado.

6. Para las ayudas incluidas en el apartado 2 de la disposicin adicional segunda destinadas a estudios de viabilidad tcnica, de acuerdo con los lmites establecidos en el Reglamento general de exencin por categoras, la intensidad bruta mxima de las ayudas podr incrementarse en 10 puntos porcentuales en el caso de las medianas empresas y en 20 puntos porcentuales si se trata de pequeas empresas.

7. Para las ayudas incluidas en el apartado 3 de la disposicin adicional segunda, podrn autorizarse intensidades superiores para los proyectos de investigacin industrial y de desarrollo experimental, o para la construccin o mejora de infraestructuras, siempre que pueda demostrarse que se limitan al mnimo necesario.

La aplicacin de las intensidades de ayuda a que se refiere este apartado quedar sometida a la autorizacin de la Comisin Europea.

8. Las convocatorias podrn establecer, dentro de los mximos previstos en el apartado anterior, lmites de ayudas diferentes para los distintos tipos de beneficiarios, en funcin de la modalidad de actuacin.

Veinticinco. El apartado 3 de la disposicin adicional primera queda redactado como sigue:

3. Cuando las ayudas se financien, en todo o en parte, con fondos estructurales, ser de aplicacin la normativa comunitaria en dicha materia, as como, en su caso, las disposiciones nacionales dictadas en desarrollo de aquella.

Veintisis. La disposicin adicional segunda pasa a tener la siguiente redaccin:

Disposicin adicional segunda. Legislacin comunitaria aplicable.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2.1.1 del Marco sobre Ayudas Estatales de Investigacin y Desarrollo e Innovacin (2014/C 198/01), no se aplicar lo establecido en el artculo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y, por lo tanto, no tendrn la consideracin de ayudas estatales las ayudas previstas en esta orden que se otorguen a organismos de investigacin, definidos segn el artculo 2.a), para actividades no econmicas.

2. Con la excepcin de lo dispuesto en el apartado anterior, las ayudas previstas en esta orden debern cumplir lo establecido en los captulos I y II y en las secciones 2., 4. y 5. del captulo III del Reglamento (UE) n. 651/2014 de la Comisin, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categoras de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacin de los artculos 107 y 108 del Tratado, publicado en el “Diario Oficial de la Unin Europea”, L187, de 26 de junio de 2014. Dichas ayudas quedarn exentas de lo establecido en el artculo 108.3 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.

Para aquellas ayudas concedidas con posterioridad al 30 de junio de 2016, se publicar en la pgina web que se habilite para ello, informacin sobre las ayudas individuales que excedan de 500.000,00 euros, expresados en equivalente de subvencin bruta, en un plazo de seis meses contados a partir del da de la resolucin de concesin.

3. No obstante, cuando las ayudas no estn o no puedan estar comprendidas en el Reglamento citado en el apartado anterior, y con la excepcin de lo dispuesto en el apartado 1, las ayudas previstas en esta orden debern cumplir lo establecido en el Marco sobre ayudas estatales de investigacin, desarrollo e innovacin (2014/C 198/01), publicado en el “Diario Oficial de la Unin Europea” C 198, de 27 de junio de 2014, y estarn a lo establecido en los artculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.

4. En los casos en que proceda, las convocatorias podrn acogerse, mediante mencin expresa, al Reglamento (UE) n. 1407/2013 de la Comisin, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicacin de los artculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea a las ayudas de minimis, publicado en el “Diario Oficial de la Unin Europea” L352, de 24 de diciembre de 2013.

5. Cuando sea de aplicacin, las convocatorias que se dicten al amparo de esta orden seguirn la Recomendacin de la Comisin Europea de 11 de marzo de 2005, relativa a la Carta Europea del Investigador y al Cdigo de conducta para la contratacin de investigadores (2005/251/CE), publicada en el “Diario Oficial de la Unin Europea” L75, de 22 de marzo de 2005.

Veintisiete. La disposicin adicional cuarta queda redactada como sigue:

Disposicin adicional cuarta. Ayudas sometidas a una decisin de la Comisin Europea.

1. Las ayudas a las que sea aplicable el apartado 3 de la disposicin adicional segunda quedan sometidas a lo establecido en el artculo 108.3 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y, de acuerdo con el artculo 9.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, no podrn hacerse efectivas hasta que se haya obtenido la autorizacin de la Comisin Europea.

2. Conforme a lo establecido en el artculo 1.2, a) del Reglamento general de exencin por categoras, en el caso de las convocatorias de ayudas que se acojan al mismo y que tengan un presupuesto anual medio en ayudas de Estado superior a 150 millones de euros, dicho rgimen no tendr un perodo de aplicacin superior a seis meses, siendo ste prorrogable por la Comisin.

Disposicin transitoria nica. Aplicacin de la normativa comunitaria de Ayudas Estatales de Investigacin y Desarrollo e Innovacin en actuaciones convocadas con anterioridad.

La nueva normativa comunitaria de Ayudas Estatales de Investigacin y Desarrollo e Innovacin contemplada en la presente orden no ser de aplicacin a las ayudas concedidas en virtud de convocatorias publicadas con anterioridad a la entrada en vigor de la misma y resueltas dentro del perodo de vigencia establecido para la normativa comunitaria anterior.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 23 de diciembre de 2014.–El Ministro de Economa y Competitividad, Luis de Guindos Jurado.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 23/12/2014
  • Fecha de publicación: 30/12/2014
  • Entrada en vigor: 31 de diciembre de 2014.
Referencias anteriores
  • MODIFICA:
    • determinados preceptos de la Orden ECC/1780/2013, de 30 de septiembre (Ref. BOE-A-2013-10259).
    • determinados preceptos de la Orden ECC/1402/2013, de 22 de julio (Ref. BOE-A-2013-8080).
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Asociaciones y uniones de empresas
  • Ayudas
  • Centros tecnolgicos
  • Desarrollo tecnolgico
  • Empresas
  • Fondo CE
  • Investigacin cientfica
  • Investigacin industrial
  • Pequea y Mediana Empresa
  • Plan Nacional de Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica
  • Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin
  • Sociedades
  • Subvenciones
  • Unin Europea

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