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Documento BOE-A-2014-11493

Resolucin de 31 de octubre de 2014, de la Subsecretara, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 24 de octubre de 2014, por el que se aprueba el Plan Estatal de Proteccin Civil para Emergencias por Incendios Forestales.

TEXTO

El Consejo de Ministros, en su reunin del da 24 de octubre, acord aprobar, previo informe favorable de la Comisin Nacional de Proteccin Civil, a propuesta del Ministro del Interior, el Plan Estatal de Proteccin Civil para Emergencias por Incendios Forestales. Este Plan se adopta de conformidad con la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios Forestales,y establece la organizacin y procedimientos de actuacin de los recursos y servicios del Estado necesarios para asegurar una respuesta eficaz del conjunto de las Administraciones Pblicas en el caso de emergencia por incendios forestales cuando est presente el inters nacional, as como, en su caso, prestar apoyo a los planes de las comunidades autnomas afectadas cuando stas lo requieran.

El citado Acuerdo prev su entrada en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

En su virtud, resuelvo ordenar la publicacin en el Boletn Oficial del Estado del Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de octubre de 2014, por el que se aprueba el Plan Estatal de Proteccin Civil para Emergencias por Incendios Forestales, que se inserta como anexo.

Madrid, 31 de octubre de 2014.–El Subsecretario del Interior, Luis Aguilera Ruiz.

ANEXO
Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se aprueba el Plan Estatal de Proteccin Civil para Emergencias por Incendios Forestales

La Norma Bsica de Proteccin Civil, aprobada por Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, dispone en su apartado 6 que el riesgo por incendios forestales ser objeto de planes especiales en los mbitos territoriales que lo requieran. Estos planes especiales habrn de ser elaborados de acuerdo con una Directriz Bsica previamente aprobada por el Gobierno.

La actual Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios Forestales fue aprobada por Real Decreto 893/2013, de 15 de noviembre. En ella se consideran tres niveles de planificacin: estatal, autonmico y de mbito local.

La citada Directriz establece los requisitos mnimos que deben cumplir los correspondientes planes en cuanto a fundamentos, estructura, organizacin y criterios operativos y de respuesta, con la finalidad de prever un diseo o modelo nacional mnimo que haga posible, en su caso, una coordinacin y actuacin conjunta de los distintos servicios y administraciones implicadas. As la Directriz Bsica prev una estructura general de la planificacin de proteccin civil integrada por el Plan Estatal, los Planes de las Comunidades Autnomas y, dentro de stos ltimos, los Planes de Actuacin de mbito Local.

En cuanto al Plan Estatal se refiere, se especifica que establecer la organizacin y procedimientos de actuacin de aquellos recursos y servicios del Estado que sean necesarios para asegurar una respuesta eficaz del conjunto de las Administraciones pblicas ante situaciones de emergencia por incendios forestales en que est presente el inters nacional, as como los mecanismos de apoyo a los Planes de Comunidad Autnoma en el supuesto de que stos lo requieran o no dispongan de capacidad suficiente de respuesta. Asimismo se establece que el Plan Estatal ser aprobado por el Gobierno, previo informe de la Comisin Nacional de Proteccin Civil.

De conformidad con todo ello, se ha elaborado el presente Plan Estatal de Proteccin Civil para emergencias por incendios forestales, sometido a informe de la Comisin Nacional de Proteccin Civil, en su reunin del 25 de marzo de 2014.

En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, el Consejo de Ministros, en su reunin del da 24 de octubre de 2014, acuerda:

Primero. Aprobacin del Plan Estatal de Proteccin Civil para Emergencias por Incendios Forestales.

Se aprueba el Plan Estatal de Proteccin Civil para Emergencias por Incendios Forestales incluido como anexo a continuacin del presente Acuerdo.

Segundo. Derogacin del Acuerdo de Consejo de Ministros de 31 de marzo de 1995.

Queda derogado el Acuerdo del Consejo de Ministros de 31 de Marzo de 1995, por el que se aprob el hasta hoy vigente, Plan Estatal de Proteccin Civil y Emergencias por Incendios Forestales.

Tercero. Habilitacin normativa y de desarrollo.

El Ministro del Interior podr dictar cuantas disposiciones estime oportunas para la aplicacin y desarrollo del Plan aprobado.

Cuarto. Entrada en vigor.

El presente Acuerdo entra en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

PLAN ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL PARA EMERGENCIAS POR INCENDIOS FORESTALES

1. Objeto y mbito.

1.1 Antecedentes.

1.2 Fundamentos jurdicos y marco legal.

1.3 Objetivo y funciones bsica.

1.4 mbito territorial.

1.5 rganos administrativos concernidos en el plan .

1.6 Glosario de trminos.

2. Sistemas de Informacin y Seguimiento sobre Incendios Forestales.

2.1 Base nacional de datos sobre incendios forestales.

2.1.1 Objetivos.

2.1.2 Datos que comprende.

2.1.3 Organismos implicados en su elaboracin.

2.1.4 Procedimiento de realizacin.

2.2 Prediccin del peligro meteorolgico de incendios forestales.

2.2.1 Objetivos.

2.2.2 Datos que comprende.

2.2.3 Organismos implicados en su elaboracin.

2.3 Sistema coordinado de alerta e informacin sobre las caractersticas, medios y consecuencias de los incendios forestales en curso.

2.3.1 Definicin y objetivos.

2.3.2 Datos que comprende.

2.3.3 Organismos implicados en su elaboracin.

2.4 Inventario de capacidades de intervencin disponibles para extincin de incendios forestales.

2.4.1 Objetivos.

2.4.2 Metodologa para su elaboracin.

2.4.3 Organismos implicados en su elaboracin.

3. Fases Operativas del Plan Estatal.

3.1 Fase de alerta y seguimiento.

3.2 Fase de gestin operativa.

3.3 Fase de emergencia de inters nacional.

4. Organizacin del Plan Estatal.

4.1 Direccin del Plan Estatal.

4.2 Consejo de direccin del Plan Estatal.

4.2.1 Composicin.

4.2.2 Funciones.

4.3 Comit Estatal de Coordinacin (CECO).

4.3.1 Composicin.

4.3.2 Funciones.

4.3.3 Normas organizativas y rgimen de funcionamiento.

4.4 Direccin operativa del Plan Estatal.

4.4.1 Funciones.

4.5 Mando Operativo Integrado.

4.5.1 Composicin.

4.5.2 Funciones.

4.6 Centro Coordinacin Operativa integrado de Comunidad Autnoma.

4.6.1 Comit de Direccin del Plan de Comunidad Autnoma.

4.7 rganos de Coordinacin de las Operaciones de Extincin.

4.7.1 Puestos de Mando Avanzados (PMA).

4.7.2 Coordinacin de las Operaciones de extincin de incendios que afecten a ms de una Comunidad Autnoma.

4.8 Grupos de accin.

4.9 Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno y otros organismos concernidos de la administracin territorial del estado.

4.9.1 Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno.

4.9.2 Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

4.9.3 Confederaciones Hidrogrficas.

5. Operatividad del Plan.

5.1 Actuaciones segn fases y situaciones.

5.1.1 Fase de alerta y seguimiento.

5.1.2 Fase de gestin operativa.

5.1.3 Fase de emergencia de inters nacional.

5.2 Obtencin y difusin de la informacin.

5.2.1 Prediccin de peligro meteorolgico de incendios forestales.

5.2.2 Informacin a los rganos y autoridades competentes en materia de proteccin civil.

5.3 Convocatoria de los rganos de direccin y coordinacin.

5.4 Declaracin de emergencia de inters nacional.

5.5 Movilizacin de medios y recursos.

5.5.1 Movilizacin de medios y recursos del Ministerio de Agricultura Alimentacin y Medio Ambiente.

5.5.2 Solicitud de cooperacin de las Fuerzas Armadas (UME).

5.5.3 Movilizacin de medios de otras Comunidades Autnomas a travs del plan Estatal.

5.5.4 Movilizacin de otros medios y recursos estatales.

5.5.5 Movilizacin de medios y recursos internacionales.

5.6 Planes de coordinacin y apoyo.

5.7 Redes de Telecomunicaciones.

5.8 Repliegue de medios y fin de emergencia de inters nacional.

6. Mantenimiento e implantacin del Plan.

Anexos.

Anexo I: ndice de Peligro Meteorolgico de Incendios.

Anexo II: Situaciones Operativas de los Planes contemplados en la Directriz Bsica de Proteccin Civil por Emergencias por Incendios Forestales.

Anexo III: Matriz de Clculo del ndice de Gravedad Potencial.

Anexo IV: Formularios del Inventario sobre Capacidades de Intervencin en la extincin de incendios.

Anexo V: Modelo de Comunicacin sobre la Constitucin del Mando nico de Extincin de Incendios, cuando afecta a ms de una Comunidad Autnoma.

Anexo VI: Modelo de Comunicacin de Parte de Evolucin y Fin de Episodio de Incendio Forestal.

Anexo VII: Modelo solicitud de cooperacin de las Fuerzas Armadas. (UME).

Anexo VIII: Solicitud de movilizacin de medios de las CCAA a travs del plan estatal.

Anexo IX: Solicitud de Medios operados por el 43 grupo para intervencin en el extranjero.

Anexo X: Intervenciones en virtud de convenios Internacionales en zonas fronterizas.

Anexo XI: Telecomunicaciones.

Plan Estatal de Proteccin Civil para Emergencias por Incendios Forestales. Plan Dir ector
1. Objeto y mbito

1.1 Antecedentes.

El nmero de incendios forestales que se inician cada ao y las superficies afectadas continan representando una amenaza recurrente para las personas, sus bienes y el medio ambiente. As mismo, el creciente grado de desarrollo urbano en los entornos forestales, creando reas de contacto entre ambos espacios, denominado interfaz urbano-forestal, hace que los incendios que ocurren en ellas supongan un riesgo especialmente grave motivado por las peculiaridades que entraa su extincin. Estas circunstancias exigen del conjunto de las administraciones pblicas la revisin de los planes y la gestin de las medidas existentes, encaminadas no slo a mitigar sino tambin a prevenir y a evitar, en la medida de lo posible, los incendios forestales y sus efectos.

Por otra parte, el desarrollo legislativo referente a emergencias llevado a cabo por las diferentes comunidades autnomas (1) durante los ltimos aos tanto en materia de prevencin como de extincin de incendios forestales, la aprobacin por Real Decreto 893/2013 de 15 de noviembre, de la nueva Directriz Bsica, el desarrollo de la legislacin bsica en materia medioambiental y de montes y el marco organizativo y funcional que ha venido adoptando la Administracin General del Estado para hacer frente a los incendios forestales en apoyo de las comunidades autnomas a travs de los Planes Anuales de Prevencin y Lucha contra Incendios forestales junto con los medios de los que la Administracin General del Estado se ha venido dotando, aconsejan aprobar el presente Plan Estatal de Proteccin Civil de Emergencias por Incendios Forestales por acuerdo del Consejo de Ministros, previo informe de la Comisin Nacional de Proteccin Civil, en el plazo que la disposicin adicional segunda del citado real decreto seala.

(1) Entindase por comunidad autnoma, las as denominadas y las Ciudades de Ceuta y Melilla, en todo el documento y sus anexos.

1.2 Fundamentos jurdicos y marco legal.

La Ley 2/1985, de 21 de enero, de Proteccin Civil seala que la proteccin civil debe concebirse como un conjunto de actividades llevadas a cabo de acuerdo con una ordenada y previa planificacin. En su Captulo III, al regular los planes de proteccin civil, distingue entre planes territoriales, para hacer frente a las emergencias generales que se puedan presentar en cada mbito territorial, y planes especiales, para hacer frente a riesgos especficos cuya naturaleza requiera una metodologa tcnica adecuada para cada uno de ellos.

En desarrollo de la ley, se aprob mediante Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, la Norma Bsica de Proteccin Civil, que constituye el marco fundamental para la integracin de los Planes de proteccin civil en un nico conjunto operativo y susceptible de rpida aplicacin. En ella se establece que el riesgo de incendios forestales ser objeto de planes especiales y remite, en cuanto a su contenido mnimo, estructura y criterios operativos a una Directriz Bsica que deber aprobar el Gobierno.

La Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil de Emergencias por Incendios Forestales fue aprobada por Real Decreto 893/2013 de 15 de noviembre y publicada en el Boletn Oficial del Estado de 7 de diciembre. En ella se consideran tres niveles de planificacin: estatal, de comunidad autnoma y de mbito local, y se establece el diseo mnimo de stos, de tal forma que permita la coordinacin y actuacin conjunta de los distintos niveles.

La Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, estableci en su artculo 11, entre las funciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la de colaborar con los servicios de proteccin civil en los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica, en los trminos que establezca la legislacin vigente sobre proteccin civil.

Posteriormente, mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de octubre de 2005, se cre la Unidad Militar de Emergencias, para colaborar con las diferentes Administraciones, Organismos e Instituciones con el fin de afrontar las situaciones de emergencia en condiciones adecuadas de alta cualificacin y disponibilidad permanente, e intervenir de forma inmediata.

Por su parte, la Ley Orgnica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional, estableci entre las misiones de las Fuerzas Armadas, junto con las Instituciones del Estado y las Administraciones Pblicas, la de preservar la seguridad y el bienestar de los ciudadanos en los supuestos de grave riesgo, catstrofe, calamidad u otras necesidades pblicas.

Finalmente, el Real Decreto 1097/2011, de 22 de julio, aprob el Protocolo de Intervencin de la Unidad Militar de Emergencias.

Otras normas que se han tenido en consideracin en la elaboracin del presente Plan y que resultan de aplicacin en este contexto son las siguientes:

• La Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

• El Real Decreto 186/2008, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Meteorologa, en el que se definen las competencias y funciones de la agencia en el mbito de las predicciones meteorolgicas.

• El Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de junio de 2005 y siguientes, por los que se aprueban los respectivos Planes Anuales de Prevencin y Lucha contra incendios forestales.

• El Acuerdo de Consejo de Ministros, de 6 de mayo de 1994, sobre Criterios de Asignacin de medios y recursos de titularidad estatal a los planes territoriales de proteccin civil, publicado por Resolucin de la Secretara de Estado de Interior, de 4 de julio de 1994.

1.3 Objetivo y funciones bsicas.

El Plan Estatal tiene por objetivo el establecer la organizacin y los procedimientos de actuacin que permitan asegurar una respuesta eficaz del conjunto de las Administraciones Pblicas en los casos de emergencia por incendios forestales en que est presente el inters nacional as como, en otros supuestos, prestar el apoyo necesario a los Planes de las comunidades autnomas cuando stas lo requieran.

Por otra parte se ha considerado conveniente utilizar la organizacin del Plan Estatal para facilitar la colaboracin de Planes de Comunidades Autnomas entre s, estableciendo los mecanismos que hagan posible la aportacin de medios y recursos de una comunidad autnoma a otra de forma coordinada.

De acuerdo con este objetivo, son funciones bsicas del Plan Estatal:

a) Prever la estructura organizativa que permita la direccin y coordinacin del conjunto de las Administraciones Pblicas en situaciones de emergencia por incendios forestales, en las que est presente el inters nacional.

b) Prever los mecanismos y procedimientos para coordinar la aportacin de medios y recursos de intervencin en emergencias por incendios forestales para aquellos casos en que los previstos en los Planes correspondientes de las comunidades autnomas se manifiesten insuficientes o stas as lo requieran.

c) Prever los mecanismos de solicitud y recepcin de medios y recursos internacionales para su empleo en extincin de incendios forestales.

d) Establecer y mantener actualizada la informacin relativa a las capacidades disponibles en emergencias por incendios forestales en que est presente el inters nacional y los procedimientos para la movilizacin y empleo de las mismas en apoyo a los Planes de comunidades autnomas, cuando as lo requieran.

e) Establecer el sistema y procedimiento de informacin relativo al seguimiento de incendios forestales con potenciales consecuencias de Proteccin Civil.

1.4 mbito territorial.

El mbito de actuacin del Plan abarca a la totalidad del territorio nacional. No obstante, tambin se contempla la posibilidad de intervencin de los medios nacionales fuera del territorio nacional en aplicacin de la Decisin n 1313/2013/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre, relativa a un Mecanismo de Proteccin Civil de la Unin, o en virtud de acuerdos internacionales vigentes con otros pases, o cuando as lo decida el Gobierno.

1.5 rganos administrativos concernidos en el plan.

Se hallan concernidos por el presente Plan Estatal todos los organismos y servicios pertenecientes a la Administracin General del Estado que tengan entre sus competencias o desarrollen funciones en el mbito de la prevencin, vigilancia, seguimiento y extincin de incendios forestales, as como de la proteccin y socorro de los ciudadanos que pudieran verse afectados por los mismos.

De igual modo el presente Plan Estatal tambin concierne a los servicios y entidades dependientes de otras Administraciones Pblicas, en la medida que as se establezca en l y en las normativas y Planes de Proteccin Civil de las comunidades autnomas.

1.6 Glosario de trminos.

A los efectos del Plan Estatal se consideran las siguientes definiciones:

Cartografa oficial: La realizada con sujecin a las prescripciones de la Ley 7/1986, de 24 de enero, de ordenacin de la cartografa, por las Administraciones Pblicas o bajo su direccin y control. Tendrn tambin dicha consideracin cualquier infraestructura de datos espaciales elaborada de acuerdo a los principios de la Directiva 2007/2/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de informacin espacial en la Comunidad Europea (INSPIRE).

CECO: Comit Estatal de Coordinacin. rgano de la Administracin General del Estado, integrado por los titulares de los Centros Directivos de la Administracin General del Estado, concernidos por la prevencin y lucha contra incendios forestales.

CECOPI: Centro de Coordinacin Operativa Integrado. El espacio fsico, dotado de los adecuados medios instrumentales, al que se incorporan en caso necesario los mximos responsables de las distintas Administraciones, para la direccin y gestin coordinada de emergencias causadas por incendios forestales y donde, en su caso, tiene lugar la oportuna transferencia de responsabilidades de acuerdo con la legislacin de Proteccin Civil.

Incendio forestal: Fuego que se extiende sin control sobre combustibles forestales situados en el monte. A efectos de este plan, tendrn dicha consideracin tambin, los que se produzcan en las reas adyacentes al monte o de transicin con otros espacios urbanos o agrcolas.

Incendio forestal controlado: Es aquel que se ha conseguido aislar y detener su avance y propagacin dentro de lneas de control.

Incendio forestal estabilizado: Aquel incendio que sin llegar a estar controlado evoluciona dentro de las lneas de control establecidas segn las previsiones y labores de extincin conducentes a su control.

Incendio forestal extinguido: Situacin en la cual ya no existen materiales en ignicin en o dentro del permetro del incendio ni es previsible la reproduccin del mismo.

ndice de gravedad potencial de un incendio forestal: Indicador de los daos que se prev que puede llegar a ocasionar un incendio forestal, dadas las condiciones en que se desarrolla.

ndices de peligro: Valores indicativos del peligro de incendio forestal en una zona determinada.

Interfaz urbano-forestal: Zona en las que las edificaciones entran en contacto con el monte. El fuego desarrollado en esta zona, no slo puede alcanzar las edificaciones, sino que adems puede propagarse en el interior de las zonas edificadas, cualquiera que sea la causa de origen.

Mando Operativo Integrado: rgano del Plan Estatal formado por los responsables operativos de los grupos de accin previstos en dicho Plan, as como mandos de la Unidad Militar de Emergencias, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado Fuerzas de Seguridad competentes en el territorio de la comunidad autnoma de que se trate.

Mando nico de Extincin (MUE): rgano de direccin de la extincin de un incendio sobre el terreno forestal, que ser designado cuando, en un incendio que afecta a territorio de diferentes comunidades autnomas, se requiera la intervencin de medios extraordinarios de titularidad estatal, y cuya designacin ser previa a dicho requerimiento. El Mando nico de Extincin (MUE) estar formado por las personas designadas por los rganos que en cada comunidad autnoma ejerzan la direccin de la extincin.

Medios extraordinarios:

• Medios y recursos de las Fuerzas Armadas, incluida la Unidad Militar de Emergencias, salvo en el caso de medios areos a ellas pertenecientes, que acten en virtud de convenios o acuerdos suscritos entre el Ministerio de Defensa y el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, y acten dentro de su zona de actuacin preferente.

• Medios del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, que acten fuera de su zona de actuacin preferente.

• Medios y recursos de titularidad estatal que no estn expresamente asignados al Plan Especial de Proteccin Civil para Emergencias por Incendios Forestales de mbito autonmico, ni al Plan Territorial de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con los procedimientos previstos en el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 6 de mayo de 1994.

• Medios de otras administraciones con las que no existan convenios de colaboracin y que hayan sido movilizados a travs del Plan Estatal de Proteccin Civil para emergencias por Incendios Forestales.

• Medios internacionales requeridos a travs del Mecanismo Comunitario de Proteccin Civil, o a travs de los Acuerdos Bilaterales de Cooperacin Internacional suscritos por el Reino de Espaa.

Las Unidades de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado se considerarn a estos efectos como medios ordinarios cuando acten dentro de las demarcaciones de mbito autonmico o inferior que les hayan sido previamente asignadas y en cumplimiento de los cometidos para los que fueron diseadas, independientemente de que no se encuentren adscritas a los respectivos planes autonmicos y locales.

El resto de medios y recursos no incluidos en la relacin anterior tendrn la consideracin de medios ordinarios a los efectos del presente Plan Estatal.

Monte: Todo terreno en el que vegetan especies forestales arbreas, arbustivas, de matorral o herbceas, sea espontneamente o procedan de siembra o plantacin, que cumplan o puedan cumplir funciones ambientales, protectoras, productoras, culturales, paisajsticas o recreativas, as como los considerados conforme al artculo cinco de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

Movilizacin: Conjunto de operaciones o tareas para la puesta en actividad de medios, recursos y servicios, para la lucha contra incendios forestales.

Peligro de incendio: Posibilidad de que se produzca un incendio forestal en un lugar y un momento determinados.

Puesto de Mando Avanzado (PMA): Puesto de direccin tcnica de las labores de control y extincin de un incendio, situado en las proximidades de ste.

Riesgo de incendio: Combinacin de la probabilidad de que se produzca un incendio y sus posibles consecuencias negativas para personas, bienes y medio ambiente.

Vulnerabilidad: Grado de prdidas o daos que pueden sufrir, ante un incendio forestal, la poblacin, los bienes y el medio ambiente.

Zona de actuacin preferente: Es el rea de trabajo ordinario asignada a un medio del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente para el apoyo a las comunidades autnomas en la extincin de incendios forestales; que es determinada anualmente por el citado ministerio, sin perjuicio de la capacidad de cobertura nacional del medio de que se trate.

2. Sistemas de Informacin y Seguimiento sobre Incendios Forestales

2.1 Base nacional de datos sobre incendios forestales.

La base de datos de la Estadstica General de Incendios Forestales se constituye como el instrumento necesario para el registro de los incendios forestales ocurridos en el territorio nacional y forma parte de la Estadstica Forestal espaola. La Estadstica General de Incendios Forestales incluye informacin relevante de los siniestros de incendios forestales de los que se tiene constancia desde 1968.

La base nacional de datos ser gestionada por la Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal del Ministerio de Agricultura Alimentacin y Medio Ambiente, que administrar, homogeneizar e incorporar la informacin suministrada por los servicios competentes de las comunidades autnomas. La base de datos residir en los equipos del citado ministerio, que dispondr de la seguridad y mantenimiento necesarios para estos registros.

Tendrn acceso a la informacin contenida en esta base de datos el resto de los organismos representados en el Comit Estatal de Coordinacin al que se refiere el apartado 4.3 del presente Plan, as como aqullos que resulten competentes de las comunidades autnomas, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal.

2.1.1 Objetivos.

• Registrar los siniestros por incendios forestales ocurridos en el territorio nacional y sus caractersticas.

• Ser el instrumento bsico para la elaboracin de la Estadstica General de Incendios Forestales.

• Servir de herramienta de planificacin en los aspectos preventivos de la defensa contra los incendios forestales.

2.1.2 Datos que comprende: La informacin disponible de cada uno de los siniestros ser la contenida en el modelo oficial del Parte de Incendio Forestal aprobado por las comunidades autnomas y la Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, que a estos efectos tendr carcter orientativo, sin perjuicio de la existencia de otra informacin complementaria que pueda ir asociada al parte o la actualizacin del mismo.

2.1.3 Organismos implicados en su elaboracin: Las comunidades autnomas sern las encargadas de la recogida de la informacin de los siniestros que tengan lugar en su mbito territorial solicitando de los distintos organismos que hayan intervenido en la extincin, los datos necesarios para completar el Parte de Incendio Forestal de cada siniestro.

La Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente coordinar la elaboracin de la Estadstica General de Incendios Forestales, junto con los dems rganos concernidos en materia de prevencin y lucha contra incendios forestales de la Administracin General del Estado y las comunidades autnomas.

2.1.4 Procedimiento de realizacin: Los Partes de Incendio Forestal cumplimentados por las Comunidades Autnomas sern remitidos y completados, cuando sea posible, por la Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente; que obtendr la Estadstica Provincial y Autonmica, copia de la cual se entregar a cada comunidad autnoma junto con la base de datos definitiva, a fin de que todas las Administraciones interesadas puedan contar con una informacin comn.

El organismo citado publicar la Estadstica Nacional que contendr las cifras oficiales del ao y se encargar de su difusin entre los organismos con competencias en incendios forestales. Los valores y datos que pudieran manejarse antes de la publicacin de la Estadstica Anual tendrn el carcter de informacin provisional o avance.

2.2 Prediccin del peligro meteorolgico de incendios forestales.

2.2.1 Objetivos: Su objetivo principal es la obtencin de la informacin que permita valorar la previsin de situaciones de peligro meteorolgico de incendios forestales a nivel nacional, sin perjuicio de la que en su mbito territorial detallen las comunidades autnomas.

2.2.2 Datos que comprende: Se trata de los datos meteorolgicos (temperatura, humedad relativa, viento y precipitaciones) necesarios para el clculo de los ndices de peligro de incendio forestal para todo el territorio nacional, que integran integrando indicadores relativos a la humedad del combustible y al estado de sequa, a partir de los cuales se genera un conjunto de indicadores de la propagacin potencial del fuego, intensidad y disponibilidad de combustible.

2.2.3 Organismos implicados en su elaboracin: La Agencia Estatal de Meteorologa (AEMET), elaborar diariamente, una prediccin para todo el territorio nacional de al menos 24 horas de alcance, de las variables meteorolgicas necesarias para calcular un ndice meteorolgico de peligro de incendio forestal. Esta informacin ser puesta a disposicin del resto de organismos en formato numrico y cartogrfico. La documentacin relativa al proceso de elaboracin del citado ndice puede verse en el Anexo I.

Es imprescindible asegurar que la valoracin del peligro de incendio forestal y los datos meteorolgicos bsicos en l utilizados, sean transmitidos oportunamente, con la antelacin suficiente, entre los rganos de direccin de los Planes de Comunidades Autnomas y del Plan Estatal o viceversa. As, se les dar difusin electrnica o se pondrn a disposicin a travs de las correspondientes plataformas digitales, para facilitar su consulta y acceso.

AEMET, a travs de sus unidades operativas del Sistema Nacional de Prediccin, prestar apoyo a las tareas de extincin de incendios en tiempo real.

2.3 Sistema coordinado de alerta e informacin sobre las caractersticas, medios y consecuencias de los incendios forestales en curso.

2.3.1 Definicin y objetivos: Debido a la evolucin en el tiempo de los incendios forestales, es necesario que la organizacin del Plan Estatal disponga de una adecuada informacin ante la posibilidad de que un incendio o conjunto de incendios forestales puedan provocar situaciones donde se encuentre presente el inters nacional, as como en aquellos otros casos en que pudiera ser necesaria la intervencin de medios y recursos de toda ndole en apoyo a los Planes de Comunidades Autnomas en el supuesto de que stas lo requieran. Dicha informacin habr de permitir una movilizacin eficaz y coordinada de las capacidades de extincin existentes; y una priorizacin de su utilizacin en situaciones de simultaneidad de incendios forestales en distintos puntos del territorio nacional.

El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente dispondr de una herramienta informtica que permita a cada uno de los Organismos Pblicos concernidos en este Plan segn lo indicado en el punto 1.5 del mismo; la introduccin y/ consulta de los siniestros activos: su evolucin, sus consecuencias y el posicionamiento de los medios de extincin presentes.

Resulta en todo caso imprescindible contar con una informacin mnima de los incendios forestales en curso en los que intervengan medios y recursos de la Administracin General del Estado o que tengan por consecuencia o motiven por parte de las autoridades de las comunidades autnomas la declaracin de Situacin Operativa 1 superior segn la definicin contemplada en la Directriz Bsica de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios Forestales (Anexo II).

2.3.2 Datos que comprende:

• Caracterizacin del incendio: Fecha, hora y municipio de inicio; superficie estimada o potencialmente afectada, diferenciando dentro de esta ltima la referida a espacios naturales protegidos y/o incluidos en la Red Natura 2000, as como otras caractersticas fsicas que permitan estimar su posible evolucin: meteorologa, relieve, combustibles, entre otras.

Estas caractersticas pueden ser resumidas en un nico ndice de Gravedad Potencial por cada incendio, segn la matriz de clculo propuesta en el Anexo III.

Adems en su caso, se recabarn informaciones acerca de:

• Daos sobre las personas: fallecidos, heridos, evacuados, albergados, y municipio o lugar dnde se han producido, distinguiendo entre personas ajenas y dedicadas a las tareas de extincin.

• Daos sobre infraestructuras: construcciones afectadas, uso al que se destinan e infraestructuras de las redes de distribucin de suministros, as como el lugar de ocurrencia de las mismas.

• Interrupciones de los servicios o suministros esenciales, localidades afectadas estimacin del nmero aproximado de afectados.

• Medios y recursos de extincin sobre el terreno, cualquiera que sea su titularidad

• Situacin Operativa declarada por la autoridad competente, en la que se encuentra el Plan Especial de emergencia por incendio forestal, o territorial en su defecto, de la comunidad autnoma afectada.

La informacin se actualizar en tiempo real de acuerdo con la evolucin del incendio, siendo necesaria su comunicacin y actualizacin peridica cuando las circunstancias as lo aconsejen as como un resumen final de incendio, tan pronto como se haya valorado y recabado sus consecuencias.

2.3.3 Organismos implicados en su elaboracin: Toda la informacin recopilada sobre los incendios a que se refiere el apartado anterior se traslada desde el rgano, servicio, o autoridad competente designada en el plan de la comunidad autnoma, a las Delegaciones de Gobierno correspondientes, a la Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal y a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, la cual la difunde entre los organismos representados en el Comit Estatal de Coordinacin.

Tan pronto como el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente disponga de la herramienta informtica mencionada en el punto 2.3.1, coordinar con el resto de administraciones lo referente a la modalidad y condiciones de empleo y acceso de la informacin en ella contenida.

2.4 Inventario de capacidades de intervencin disponibles para extincin de incendios forestales.

Este inventario, de carcter anual, contendr informacin relativa a medios y recursos operativos de la Administracin General del Estado disponibles segn la poca del ao, para su empleo en apoyo de la extincin de incendios forestales en las comunidades autnomas.

Igualmente deber tener registrados aquellos medios y recursos de titularidad no estatal que, localizados en el mbito territorial de una comunidad autnoma, sean susceptibles de ser movilizados a travs del presente Plan Estatal, en la extincin de incendios forestales en comunidades limtrofes, bien cuando la emergencia hubiera sido declarada de inters nacional, o cuando los medios previstos en el Plan de la comunidad autnoma que los solicitase se mostrasen insuficientes.

2.4.1 Objetivos: Los objetivos de este inventario son los siguientes:

• Tener un registro de los medios y recursos de extincin: areos y terrestres de titularidad estatal que se emplearn en la campaa anual en apoyo de las comunidades autnomas.

• Facilitar el aporte de medios y recursos, titularidad de las Comunidades Autnomas, disponibles para la extincin de incendios forestales en que est presente el inters nacional, o cuando as lo soliciten las comunidades autnomas a travs el plan Estatal.

2.4.2 Metodologa para su elaboracin: Sobre cada uno de los medios y recursos registrados se contemplarn, al menos, los siguientes aspectos, que se detallan a continuacin y que figuran en el Anexo IV.

• Tipologa (aviones anfibios, aviones de carga en tierra, helicpteros de transporte y extincin, helicpteros de extincin, aeronaves de coordinacin, brigadas helitransportadas de refuerzo, unidades mviles de meteorologa, autobombas, nodrizas, maquinaria pesada, vehculos de mando y/o vigilancia, gndolas, recursos humanos, etc.).

• Capacidad (en nmero de personas, litros de agua para extincin,…).

• Organismo responsable de su movilizacin.

• Ubicacin geogrfica (toponimia y coordenadas geogrficas).

• Disponibilidad temporal y territorial de los citados medios.

• Zonas de actuacin preferente, en su caso.

• Sistema de movilizacin.

Anualmente, y con carcter previo a la poca estival de mximo riesgo de incendio forestal, el Comit Estatal de Coordinacin (CECO) conocer los medios y recursos disponibles para extincin de la Administracin General del Estado disponibles para esa poca.

Por otra parte, el inventario sobre medios y recursos no pertenecientes a la Administracin General del Estado se elaborar a partir de los datos proporcionados por las propias comunidades autnomas y entidades locales.

2.4.3 Organismos implicados en su elaboracin: Estarn implicados en la elaboracin del inventario todos aquellos organismos de la Administracin del Estado de los que dependan medios y recursos susceptibles de catalogacin para ser utilizados en la extincin de incendios forestales.

En particular, debern intervenir en su elaboracin:

• Ministerio de Interior (Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias).

• Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

• Ministerio de Defensa.

• rganos competentes en materia de prevencin y/ extincin de las comunidades autnoma.

3. Fases Operativas del Plan Estatal

Para establecer las actuaciones que deben realizar los distintos rganos del Plan Estatal en caso de emergencia por incendio o incendios forestales; se establecen las siguientes fases:

1.7 Fase de alerta y seguimiento.

Esta fase se inicia en el momento en que las salas instrumentales de seguimiento de incendios forestales del Ministerio de Agricultura Alimentacin y Medio Ambiente y/o la Sala Nacional de Emergencia de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias; tienen conocimiento de la existencia de un incendio comunicado por fuentes fidedignas (rganos competentes en materia de extincin o los servicios del 112 de las comunidades autnomas en su caso, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado u otras similares.

Esto se producir en base a las siguientes circunstancias:

• La recepcin del correspondiente parte o partes de incendio forestal o el conocimiento de la existencia de un incendio forestal al haber dado de alta al mismo en el Sistema coordinado de alerta e informacin detallado en el punto 2.3 del Plan.

• La comunicacin del correspondiente despacho de medios ordinarios del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente de apoyo a la extincin de incendios.

• Las comunicaciones de retorno de consecuencias desde las Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno, o directamente desde los rganos designados al efecto por la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.

• Las detecciones remotas de incendios, una vez confirmadas por los servicios presentes sobre el terreno, o por los centros 112 respectivos.

1.8 Fase de gestin operativa.

Esta fase se iniciar cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

• La notificacin por parte de alguna comunidad autnoma de la puesta en marcha de medidas de proteccin y socorro de personas afectadas, independientemente de la magnitud del incendio o los medios de intervencin en el mismo.

• El requerimiento de la movilizacin de medios extraordinarios de toda ndole de acuerdo a sus normas especficas de movilizacin, as como a su disponibilidad en funcin de los medios y recursos previamente utilizados o comprometidos. En sta fase se movilizarn, entre otros:

– Medios del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente actuando fuera de su zona de actuacin preferente.

– Medios de las Fuerzas Armadas que no acten en virtud de acuerdos con el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

– Medios disponibles de otras comunidades autnomas, susceptibles de movilizacin por medio del Plan Estatal.

– Medios internacionales, movilizados a travs del Mecanismo Europeo de Proteccin Civil, o en virtud de los acuerdos bilaterales suscritos con pases fronterizos.

– Cualquier otro medio de cualquier titularidad que pudiera ser necesario para la proteccin y socorro de la poblacin afectada.

• La recepcin de mltiples solicitudes simultneas de medios y recursos ordinarios y/o extraordinarios de apoyo por parte de una o varias comunidades autnomas afectadas

En este ltimo caso se analizar la situacin a nivel nacional, priorizando la atencin de aquellos incendios segn la amenaza potencial que cada uno de ellos conlleve, los medios y recursos disponibles y presentes sobre el terreno pertenecientes a la Administracin General del Estado y a las comunidades autnomas, o de aquellos que pudieran ser necesarios pertenecientes a otras Administraciones.

Para ello, se tendrn en cuenta las situaciones operativas declaradas por los planes de proteccin civil de emergencia por incendio forestales correspondientes a cada comunidad autnoma, as como de los ndices de Gravedad Potencial, comunicados de cada uno de los incendios para los que se requieren medios.

1.9 Fase de emergencia de inters nacional.

Esta fase se inicia con la declaracin del inters nacional por parte del Ministro del Interior segn lo indicado en el punto 1.2 del Real Decreto 407/1992, de 24 de abril por el que se aprueba la Norma Bsica de Proteccin Civil.

Dicha declaracin, que incluir el mbito territorial de aplicacin, ser comunicada a los Ministros de Defensa, de Agricultura Alimentacin y Medio Ambiente, as como al rgano competente de la comunidad o comunidades autnomas concernidas por dicha declaracin, a los Delegados del Gobierno en las mismas y al Centro de Situacin del Departamento de Seguridad Nacional, as como a todos los miembros del Comit Estatal de Coordinacin (CECO), a travs de su Presidente: el Subsecretario del Ministerio del Interior.

4. Organizacin del Plan Estatal

La Directriz Bsica establece en su apartado 3.2.2, que el Plan Estatal de Proteccin Civil para Emergencias por Incendios Forestales deber prever la estructura organizativa que permita la direccin y coordinacin del conjunto de las administraciones pblicas en situaciones de emergencia por incendios forestales en las que est presente el inters nacional, as como los mecanismos de aportacin de medios y recursos de intervencin en emergencias por incendios forestales cuando las comunidades autnomas as lo soliciten.

Por ello, en aquellas situaciones de inters nacional, son necesarios ciertos rganos, tanto a nivel de la Administracin General del Estado como a nivel de los servicios territoriales, que permitan la constitucin de una organizacin nica operativa, de rpida aplicacin, capaz de dirigir al conjunto de administraciones pblicas.

Cuando sea necesaria la coordinacin de medios autonmicos por la Administracin General del Estado, se darn las condiciones organizativas que garanticen que las indicaciones a los empleados pblicos autonmicos se cursen a travs de sus mandos naturales, de conformidad con lo que a tal efecto se seale por la consejera o departamento correspondiente.

4.1 Direccin del Plan Estatal.

El director del Plan Estatal para emergencias por incendios forestales es el Ministro del Interior.

Al Ministro del Interior le corresponde la superior direccin de las actuaciones de emergencia declaradas de inters nacional, sirvindose de la organizacin dispuesta en el presente Plan, as como de las previstas en los Planes de las Comunidades Autnomas y otras entidades locales, en el mbito territorial afectado por la emergencia.

Para ello, se constituyen como rganos del Plan Estatal de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios Forestales, los siguientes:

• Consejo de Direccin del Plan Estatal.

• Comit Estatal de Coordinacin.

• Direccin Operativa del Plan Estatal.

• Mando Operativo Integrado de mbito autonmico.

Adems el Plan Estatal se servir de otros rganos constituidos al amparo de los Planes Especiales ante el riesgo de incendios Forestales de las Comunidades Autnomas como los siguientes:

• rganos de Direccin de los Planes de Comunidades Autnomas.

4.2 Consejo de direccin del Plan Estatal.

Constituye el rgano superior de apoyo al Ministro del Interior en la gestin de emergencias por incendios forestales que hayan sido declaradas de inters nacional

El Consejo de direccin del Plan Estatal tiene carcter de comisin de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el apartado tercero del artculo 40 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

4.2.1 Composicin:

• Presidente: Ministro/a del Interior.

• Vicepresidente: Subsecretario/a del Interior.

• Vocales:

– Director General de Proteccin Civil y Emergencias.

– Director General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal.

– General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias (GEJUME).

– Representantes de los rganos de gobierno de las comunidades autnomas afectadas.

Actuar como Secretario del Consejo un funcionario designado por el titular del Ministerio del Interior, con nivel administrativo de Subdirector General o equivalente.

Cuando las circunstancias lo requieran y a instancias del Ministro del Interior, participarn en las reuniones del Consejo, en calidad de asesores, representantes de otros rganos de la Administracin General del Estado.

4.2.2 Funciones: El Consejo de direccin del Plan Estatal desempea las funciones siguientes:

• Evaluar las necesidades de medios y recursos en las reas afectadas por la emergencia.

• Contribuir al establecimiento de la estrategia de actuacin para la mitigacin de los daos ocasionados y la prevencin de riesgos inducidos o derivados.

• Analizar la conveniencia de la posible adopcin de medidas extraordinarias previstas por la legislacin vigente.

• Coordinar las polticas informativas.

• Facilitar la coordinacin entre la Administracin General del Estado y las comunidades autnomas afectadas.

• Mantener informado al Consejo de Seguridad Nacional, a travs del Departamento de Seguridad Nacional, en su condicin de Secretara Tcnica y rgano de trabajo permanente del Consejo de Seguridad Nacional.

• Aquellas otras de anlogo carcter que le sean asignadas por el Ministro del Interior.

4.3 Comit Estatal de Coordinacin (CECO).

4.3.1 Composicin: El Comit Estatal de Coordinacin (CECO) es el rgano de preparacin, implantacin, actualizacin y aplicacin del Plan Estatal de Proteccin Civil de Incendios Forestales a nivel de la Administracin General del Estado y tendr la composicin siguiente:

• Presidente: Subsecretario de Interior.

• Vicepresidentes: Director General de Proteccin Civil y Emergencias y Director General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal.

• Vocales: Un representante de cada uno de los rganos y organismos siguientes:

– Agencia Estatal de Meteorologa.

– Direccin General de Poltica de Defensa.

– Departamento de Seguridad Nacional.

– Secretara de Estado de Seguridad.

– Direccin General de la Polica.

– Direccin General de la Guardia Civil.

– Direccin General de Trfico.

• Secretario: Subdirector General de Planes Operaciones y Emergencias de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.

Cuando las circunstancias lo requieran, y a solicitud del presidente del CECO, podrn participar ocasionalmente en las reuniones del mismo, representantes de otros rganos y organismos de la Administracin General del Estado, en funcin del tipo y magnitud de la emergencia.

4.3.2 Funciones: El CECO tiene las siguientes funciones:

• Prestar apoyo operativo y asesoramiento al Ministro del Interior o a la Autoridad en quien ste delegue en el caso de que, en virtud de las atribuciones que le confiere el artculo 16 de la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Proteccin Civil, asuma las tareas de direccin de una emergencia declarada de inters nacional.

• Coordinar las medidas a adoptar para la movilizacin de todos los medios y recursos civiles ubicados fuera del mbito territorial de la comunidad autnoma afectada que sean requeridos por la Direccin de la Emergencia.

• Solicitar la ayuda de carcter internacional que se precise.

• Participar en la preparacin del Plan Estatal y en sus sucesivas revisiones y actualizaciones, as como en la programacin y realizacin de ejercicios y simulacros.

• Analizar y evaluar, con periodicidad anual, los resultados de la aplicacin del Plan Estatal as como de los sistemas de coordinacin con los planes especiales de Proteccin Civil de las Comunidades Autnomas, en las materias competencia de los rganos representados en el CECO.

4.3.3 Normas organizativas y rgimen de funcionamiento: El Comit Estatal de Coordinacin tiene carcter de comisin de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el apartado tercero del artculo 40 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

Para llevar a cabo su labor en situaciones de emergencia, el CECO contar con la Sala Nacional de Emergencias de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, como centro instrumental y de comunicaciones permanente.

En las situaciones declaradas de inters nacional, con la finalidad de garantizar un eficaz seguimiento y valoracin de la situacin, el CECO se mantendr en permanente contacto con el Centro de Situacin del Departamento de Seguridad Nacional.

Asimismo, podrn crearse en los Ministerios concernidos por este Plan, Clulas Ministeriales de Crisis a los fines del mejor cumplimiento de las misiones del CECO. Su constitucin formal en situaciones de emergencia no requerir de la convocatoria previa ni de la reunin fsica de sus miembros, sino que bastar con la comunicacin efectiva entre ellos por cualquiera de los canales disponibles.

4.4 Direccin operativa del Plan Estatal.

La Direccin Operativa de aquellas emergencias declaradas de inters nacional por el Ministro del Interior, corresponde al General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias (GEJUME), de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1097/2011, de 22 de julio, por el que se aprueba el Protocolo de Intervencin de la Unidad Militar de Emergencias, sin perjuicio de las competencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en materia de seguridad pblica.

4.4.1 Funciones: Son funciones de la Direccin Operativa las siguientes:

• Llevar a cabo el planeamiento, conduccin y seguimiento de las operaciones en situaciones declaradas de inters nacional, asignando las misiones a realizar y los mbitos geogrficos de actuacin de la fuerza militar bajo su mando, as como de todos los servicios de intervencin disponibles en el mbito territorial de las comunidades autnomas afectadas puestos a su disposicin, y los que procedentes de fuera de la misma, puedan ser aportados para la proteccin de las personas y bienes.

• Solicitar de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias y del Comit Estatal de Coordinacin (CECO) el apoyo de medios y recursos civiles ubicados fuera del mbito territorial de la comunidad autnoma afectada y que pudieran ser necesarios para la atencin de las personas y bienes, as como de medios del exterior.

• Solicitar de los Centros de Coordinacin Operativos Integrados (CECOPIs) constituidos en las comunidades autnomas afectadas el apoyo de medios y recursos civiles en ellas ubicados.

• Recabar el apoyo de otros medios y recursos militares de las Fuerzas Armadas, no pertenecientes a la Unidad Militar de Emergencias.

4.5 Mando Operativo Integrado.

En caso de emergencia de inters nacional se constituir un Mando Operativo Integrado, del que formarn parte los mandos de los distintos grupos de accin.

4.5.1 Composicin: Formarn parte del Mando Operativo Integrado los responsables operativos de los grupos de accin previstos en el Plan Especial de Proteccin Civil ante el Riesgo de Incendios Forestales de la correspondiente comunidad autnoma, as como mandos de la Unidad Militar de Emergencias, y en l se integrarn responsables de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes en el territorio de la comunidad autnoma de que se trate.

En el caso de que el o los incendios que han conllevado a la declaracin de emergencia de inters nacional afecten a ms de una comunidad autnoma, el Mando Operativo Integrado se constituir con los responsables operativos de los grupos de accin de las distintas comunidades autnomas afectadas.

Corresponder a la Direccin Operativa del Plan Estatal la designacin del Jefe del Mando Operativo Integrado.

4.5.2 Funciones: Son funciones principales del Mando Operativo Integrado las siguientes:

• Llevar a cabo las directrices emanadas de la Direccin Operativa del Plan Estatal, as como prestar asesoramiento a la misma en la toma de decisiones relativas a las medidas a adoptar para la proteccin y socorro de la poblacin, as como las actuaciones que han de llevarse a cabo en el rea siniestrada para paliar sus consecuencias.

• Mantener actualizada la informacin sobre la situacin de la emergencia: daos ocurridos, necesidades creadas, medios y recursos movilizados y actuaciones que se llevan a cabo.

• Proponer al Comit de Direccin del Centro de Coordinacin Operativa Integrado los contenidos de la informacin a dirigir a la poblacin afectada por la emergencia.

• Garantizar la coordinacin en la ejecucin de las actuaciones llevadas a cabo por los diferentes grupos de accin y los efectivos de la Unidad Militar de Emergencias y, en su caso, otros efectivos militares.

• Proponer a la Direccin Operativa, la solicitud de movilizacin de medios y recursos extraordinarios cualquiera que sea su ubicacin para la atencin de la emergencia.

• Mantener informados continuamente a la Direccin Operativa y al Comit de Direccin del CECOPI, de la evolucin de la emergencia y de la actuacin de los grupos operativos

4.6 Centro Coordinacin Operativa integrado de Comunidad Autnoma.

El Centro de Coordinacin Operativa integrado (CECOPI) es un rgano propio del Plan de Comunidad Autnoma, que se constituir a instancias del rgano de direccin del Plan de la comunidad autnoma afectada cuando se prevea la necesidad de aportacin de medios y recursos ubicados fuera de su territorio o a instancias del Delegado del Gobierno, en caso de emergencias declaradas de inters nacional. En consecuencia se constituirn tantos CECOPI como comunidades autnomas resulten afectadas.

Podrn constituirse CECOPI en aquellas Comunidades Autnomas no afectadas, a solicitud de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, en el caso que resulte necesario movilizar medios y recursos de su titularidad para la atencin de la emergencia. Dicha constitucin ser solicitada a los rganos de direccin del Plan Especial de comunidad autnoma, o en su defecto, de los correspondientes Planes Territoriales.

Estos CECOPI constituidos en las comunidades autnomas no afectadas, tendrn la funcin de gestionar, en coordinacin con la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, la aportacin de medios y recursos de su territorio, a las comunidades autnomas afectadas.

4.6.1 Comit de Direccin del Plan de Comunidad Autnoma: La direccin del Plan de Comunidad Autnoma es ejercida, en caso de que el rgano competente de la misma decida la constitucin de CECOPI, dentro de un Comit de Direccin, formado por el rgano de la comunidad autnoma fijado en dicho Plan y un representante del Ministro del Interior.

La direccin del Plan corresponder al rgano desado en el Plan de Comunidad Autnoma siempre que la emergencia no sea declarada de inters nacional.

La funcin de direccin del Plan recaer sobre el Delegado del Gobierno cuando la emergencia sea declarada de inters nacional.

En el caso de emergencias de inters nacional, el Delegado de Gobierno desarrollar las funciones siguientes:

• Dirigir el Plan de la Comunidad Autnoma correspondiente, siguiendo las directrices del Ministro del Interior, para facilitar la coordinacin con la Direccin Operativa del Plan Estatal.

• Mantener informado al Consejo de Direccin del Plan Estatal y al Departamento de Seguridad Nacional, a travs de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.

• Informar a la poblacin afectada por la emergencia de conformidad con las directrices establecidas en materia de poltica informativa.

• Movilizar los recursos ubicados en el mbito territorial de la correspondiente comunidad autnoma, a requerimiento de la Direccin Operativa.

• Garantizar la adecuada coordinacin del Plan Estatal de Incendios Forestales con otros Planes de menor mbito.

4.7 rganos de Coordinacin de las Operaciones de Extincin.

4.7.1 Puestos de Mando Avanzados (PMA): En situaciones declaradas de inters nacional, la Direccin Operativa del Plan Estatal sectorizar la zona afectada segn criterios tcnicos, con el objetivo de conseguir mayor eficacia en el desarrollo de las operaciones de emergencia. En cada sector quedar establecido un Puesto de Mando Avanzado (PMA). El Mando Operativo Integrado llevar a cabo la direccin y coordinacin de todos los PMA, garantizando la unidad de mando, la cooperacin, la coordinacin y el apoyo entre todos los PMA, integrando en cada uno de ellos los grupos de accin que estn interviniendo en la emergencia, sea cual sea su origen y titularidad.

4.7.2 Coordinacin de las Operaciones de extincin de incendios que afecten a ms de una comunidad autnoma: Cuando en un incendio que afecta a territorio de diferentes comunidades autnomas se requiera la intervencin de medios extraordinarios de titularidad estatal, an no habindose declarado la emergencia como de inters nacional, es preciso establecer ciertas normas organizativas que permitan la adecuada gestin y coordinacin de los medios de extincin.

Para ello, con anterioridad a la solicitud de mayor nmero de medios extraordinarios a los respectivos planes de las comunidades autnomas afectadas, se deber designar un Mando nico de extincin del incendio (M, que ejercer la direccin de la extincin sobre el terreno.

El Mando nico de Extincin (MUE) estar formado por las personas designadas por los rganos que en cada comunidad autnoma ejerzan la direccin de la emergencia.

La iniciativa para la constitucin del MUE corresponde a los Directores de los Planes de las comunidades autnomas implicadas. Si esta iniciativa no se produce o no hay acuerdo entre las comunidades autnomas, el Comit Estatal de Coordinacin, a travs de la Direccin General de Proteccin Civil y emergencias, requerir a los Directores de los Planes para que procedan a su constitucin, como condicin necesaria para la incorporacin de nuevos medios extraordinarios estatales. Este requerimiento podr ser realizado tambin en caso de que, an tratndose de incendios diferentes, la cercana de los frentes y las condiciones de propagacin de cada uno de ellos hagan necesaria una estrategia comn para la extincin y coordinacin de los medios estatales que deban intervenir.

Una vez constituido el Mando nico de Extincin (MUE) en el lugar que resulte ms adecuado, a juicio de sus responsables, por sus condiciones de comunicacin e infraestructura, se notificar inmediatamente, a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, con el siguiente detalle:

• Fecha y hora de constitucin.

• Nombre de los componentes del MUE.

• Emplazamiento del MUE.

• Comunicaciones: nmeros de telfono, fax y tlex, frecuencias de radio utilizadas.

En el Anexo V se adjunta un modelo de comunicacin e informacin al que consignar esta informacin.

Asimismo, la constitucin del MUE se comunicar a las Delegaciones del Gobierno afectadas y a los titulares de los organismos que aportan medios de titularidad estatal, bien a travs de los rganos de direccin y asesoramiento conjuntos, si hubieran sido constituidos, o directamente, en caso contrario.

El Mando nico de Extincin as establecido, que a todos los efectos servir como Puesto de Mando Avanzado conjunto, tendr las siguientes funciones en relacin con el incendio que ha provocado su designacin:

• Decidir la estrategia de extincin para el incendio.

• Definir las rdenes operativas que se derivan de la estrategia elegida y asegurarse de que se transmiten a los distintos Grupos de Accin.

• Coordinar la actuacin de los medios intervinientes, especialmente los medios de titularidad estatal.

• Informar a los rganos de direccin de los Planes de Comunidades Autnomas de las medidas de emergencia que es necesario tomar: evacuaciones, corte de carreteras, corte de lneas de alta tensin, etctera.

En todo caso, el MUE preparar un Plan de Operaciones que comunicar inmediatamente a todos los organismos que intervienen en la extincin del incendio, para su aplicacin.

Los medios de titularidad estatal que intervengan en el incendio, especialmente medios areos de la Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal, y medios de las Fuerzas Armadas, recibirn las instrucciones de actuacin exclusivamente a travs del Mando nico de Extincin.

Estas funciones sern asumidas directamente por el Mando Operativo Integrado cuando la situacin haya sido declarada de inters nacional.

4.8 Grupos de accin.

En caso de emergencia de inters nacional, el Comit de Direccin utilizar los grupos de accin previamente establecidos en el Plan de la Comunidad Autnoma afectada. En su defecto o segn su criterio, establecer aquellos que sean necesarios para el eficaz desarrollo de las operaciones de emergencia.

4.9 Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno y otros organismos concernidos de la administracin territorial del estado.

4.9.1 Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno: Las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno realizarn las siguientes funciones:

• Comunicar y difundir con carcter preventivo a los organismos de la Administracin General del Estado presentes en su mbito territorial la informacin meteorolgica relativa al peligro meteorolgico de ocurrencia de incendios forestales, a fin que estos puedan adoptar las medidas preventivas correspondientes.

• Recabar informacin sobre los incendios forestales en curso segn lo establecido en el apartado 2.3 del presente plan y realizar el seguimiento de los mismos.

• Alertar, en funcin de la situacin operativa de emergencia declarada por la comunidad autnoma respectiva, a los servicios de la Administracin Territorial del Estado de los que dependan medios no asignados al Plan de Comunidad Autnoma que puedan ser necesarios.

• Facilitar la movilizacin de medios estatales que estn ubicados dentro de su mbito territorial, sin perjuicio de las normas especficas relativas a la intervencin de las Fuerzas Armadas y de los medios de extincin del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

• Instar a los rganos competentes de la Comunidad Autnoma respectiva, la constitucin del Centro de Coordinacin Operativa Integrado (CECOPI) cuando la situacin as lo aconseje y en todo caso tras la declaracin de emergencia de inters nacional por el Ministro del Interior.

4.9.2 Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado: Desarrollarn, en el mbito territorial de su competencia, junto con las fuerzas de seguridad del resto de administraciones, las acciones necesarias para la vigilancia y control de las zonas afectadas por el incendio; y ms especficamente:

• Control de accesos al rea del incendio y custodia de las reas evacuadas.

• Regulacin del trfico.

• Seguridad ciudadana en el rea del incendio.

4.9.3 Confederaciones Hidrogrficas: Desarrollarn en su mbito territorial respectivo, funciones de suministro de informacin hidrolgica orientada al apoyo de las actuaciones contra los incendios forestales, como son:

• Recopilar datos de nivel de embalses, a fin de facilitar el acopio de agua por parte de los medios areos, y que constituir parte del contenido del Plan Anual de Prevencin

5. Operatividad del Plan

Para conseguir una eficaz movilizacin de medios y recursos de la Administracin General del Estado tanto en apoyo a los Planes de Comunidades Autnomas, como en situaciones declaradas de inters nacional, resulta necesario fijar unos procedimientos de fcil y rpida aplicacin, que fijen las actuaciones del conjunto de las administraciones pblicas y las permitan funcionar como un todo nico e integrado adaptado a la gravedad de las situaciones de emergencia provocadas por uno o muchos incendios forestales simultneos en todo el territorio nacional.

As, en el esquema siguiente, se trata de resumir las actuaciones a llevar a cabo en funcin de las diferentes fases establecidas en el punto 3 de este Plan Estatal.

5.1 Actuaciones segn fases y situaciones.

5.1.1 Fase de alerta y seguimiento: En esta fase se llevarn a cabo las siguientes acciones:

• Seguimiento de la prediccin del peligro meteorolgico de incendios forestales.

• Seguimiento del Sistema coordinado de alerta e informacin sobre las caractersticas, medios y consecuencias de los incendios forestales en curso.

• Informacin a los rganos y autoridades competentes en materia de proteccin civil.

• Movilizacin de medios ordinarios de extincin.

5.1.2 Fase de gestin operativa: Adems de las sealadas anteriormente, podrn iniciarse las siguientes acciones:

• Anlisis de consecuencias (sobre las personas y bienes no forestales).

• Movilizacin de medios extraordinarios:

– Medios del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

– Fuerzas Armadas.

– Medios de otras comunidades autnomas no afectadas.

– Medios y recursos internacionales.

• Informacin a los rganos y autoridades competentes en materia de proteccin civil y a la poblacin en general.

• Convocatoria, en su caso, del Comit de Direccin autonmico (CECOPI).

• Convocatoria, en su caso, del CECO.

5.1.3 Fase de emergencia de inters nacional: Adems de las consignadas anteriormente, se realizarn, en todo caso, las siguientes:

• Convocatoria del CECO.

• Constitucin del Consejo de Direccin y activacin de la Direccin Operativa.

• Convocatoria del Comit de Direccin de Plan de Comunidad Autnoma y constitucin del CECOPI.

• Todas aquellas acciones contenidas en la declaracin de emergencia de inters nacional.

5.2 Obtencin y difusin de la informacin.

5.2.1 Prediccin de peligro meteorolgico de incendios forestales: A efectos del Plan Estatal, la Agencia Estatal de Meteorologa elaborar diariamente una prediccin para todo el territorio nacional de al menos 24 horas de alcance de las variables meteorolgicas necesarias para calcular un ndice meteorolgico de peligro de incendio forestal, segn lo indicado en el apartado 2.2 de este plan. Esta informacin ser puesta a disposicin del resto de organismos representados en el CECO en formato numrico y cartogrfico para todo el territorio nacional, y ser distribuida con carcter preventivo entre los rganos de direccin de los Planes de Comunidades Autnomas y del Plan Estatal o viceversa, sin perjuicio de las que con mayor detalle contemplen los Planes de las Comunidades Autnomas.

As, se les dar difusin electrnica o se pondrn a disposicin a travs de la correspondiente plataforma digital, para facilitar su acceso.

5.2.2 Informacin a los rganos y autoridades competentes en materia de proteccin civil: La informacin dispuesta atendiendo a los contenidos del punto 2.3 de este Plan Estatal habr de completarse, por parte de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, con informacin relativa a:

• La constitucin de rganos de coordinacin y transferencia de responsabilidades: CECOPI, Comit de Direccin, Comit Asesor y Gabinete de Informacin en el Plan de Comunidad Autnoma correspondiente en su caso.

• Intervencin de medios de otras comunidades autnomas, si los hubiere.

Esta informacin se actualizar peridicamente siempre que se produzcan modificaciones en la situacin operativa del Plan de Comunidad Autnoma; y cuando las circunstancias del incendio as lo aconsejen.

Igualmente las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno elaborarn y distribuirn un resumen del incendio tan pronto como se hayan valorado y recabado sus consecuencias.

Los modelos de boletines en los que dicha informacin es remitida figuran en el Anexo VI de este Plan. Los boletines son de dos tipos:

– Boletn de evolucin del incendio.

– Boletn de fin de incendio.

La informacin obtenida de acuerdo a los prrafos anteriores y remitida a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, ser recopilada por la Sala Nacional de Emergencias que la distribuir por medios electrnicos entre los rganos competentes en materia de Proteccin Civil de las Comunidades Autnomas, Delegados y Subdelegados de Gobierno, y organismos de la Administracin General del Estado representados en el CECO.

5.3 Convocatoria de los rganos de direccin y coordinacin.

La convocatoria del Comit Estatal de Coordinacin para realizar las funciones asignadas a este rgano en situaciones de emergencia, se efectuar en funcin de la informacin recibida en la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias sobre ndices de gravedad potencial de los diferentes incendios y situaciones operativas comunicadas por los rganos de direccin de los planes de comunidades autnomas, que se desarrollen simultneamente en el territorio nacional, o de la informacin de que pudiera disponer por otro cauce cualquiera de los organismos que lo forman. De acuerdo con lo establecido en el apartado 4.2.3 del presente Plan, la constitucin del CECO en situaciones de emergencia no implica necesariamente la reunin de sus miembros.

El Ministro del Interior podr convocar al Consejo de Direccin del Plan Estatal cuando exista una situacin de emergencia que pudiera aconsejar la declaracin de la emergencia de inters nacional, en cuyo caso el o los Delegados del Gobierno en las comunidades autnomas afectadas solicitarn a los rganos competentes de las respectivas comunidades autnomas la constitucin del CECOPI correspondiente en cada una de ellas, en caso de no haberse constituido an.

5.4 Declaracin de emergencia de inters nacional.

Cuando la emergencia rena las caractersticas establecidas en la Norma Bsica de Proteccin Civil, aprobada por el Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, el Ministro del Interior podr declarar una emergencia de inters nacional, por iniciativa propia o a instancias de:

• Las comunidades autnomas.

• Los Delegados del Gobierno en las mismas.

La declaracin de la emergencia de inters nacional ser inmediatamente comunicada al Ministerio de Defensa, el Departamento de Seguridad Nacional de la Presidencia del Gobierno, las Consejeras competentes en materia de proteccin Civil de las comunidades autnomas afectadas, Delegados del Gobierno y General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias con los siguientes efectos:

• Los Planes de Proteccin Civil ante el Riesgo de Incendios Forestales de las comunidades autnomas afectadas, pasarn a ser dirigidos por los correspondientes Delegados del Gobierno, en el seno de los Comits de Direccin Integrados (CECOPIs).

• Los medios y recursos, cualquiera que sea su titularidad y ubicacin en el territorio nacional, podrn ser puestos a disposicin de las actividades de emergencia, de conformidad con lo previsto en los arts. 4 y 16 de la Ley 2/1985, de 21 de enero, de Proteccin Civil.

• Bajo la dependencia del Ministro del Interior, quien ejercer la superior direccin del conjunto de las Administraciones Pblicas, corresponder al General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias (GEJUME) la direccin operativa de las actuaciones a realizar en la zona; sin perjuicio de las competencias de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en materia de seguridad pblica.

5.5 Movilizacin de medios y recursos.

5.5.1 Movilizacin de medios y recursos del Ministerio de Agricultura Alimentacin y Medio Ambiente: En relacin con los medios del Ministerio de Agricultura Alimentacin y Medio Ambiente, ya sean propios, contratados o que acten en virtud del convenio existente con el Ministerio de Defensa, corresponder a la Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal, ordenar la movilizacin de los medios de que disponga para el apoyo a la extincin de incendios forestales en las comunidades autnomas, siguiendo las normas de intervencin especficas que al efecto apruebe.

En dichas normas se establecer, para cada medio disponible, y en funcin de su ubicacin, las comunidades autnomas que se hallen en su zona de actuacin preferente. Cuando los medios del Ministerio de Agricultura Alimentacin y Medio Ambiente intervengan fuera de su zona de actuacin preferente, sin perjuicio de que puedan ser movilizados por el mismo procedimiento, tendrn la consideracin de medios extraordinarios.

5.5.2 Solicitud de cooperacin de las Fuerzas Armadas (UME): Ser competencia del Ministerio del Interior la formulacin de la solicitud de intervencin de la Unidad Militar de Emergencias al Ministerio de Defensa. El Ministro de Interior, a travs de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, solicitar dicha intervencin al Ministro de Defensa, a travs de la Direccin General de Poltica de Defensa, a requerimiento del rgano competente en materia de Proteccin Civil de las comunidades autnomas, tal como seala el Real Decreto 1097/2011 de 22 de julio, por el que se aprueba el protocolo de intervencin de la Unidad Militar de Emergencias.

Para cursar dicha solicitud las autoridades competentes cumplimentarn el Anexo VII, acompaado de un informe sobre la situacin de emergencia que motiva dicha solicitud, que ser condicin necesaria, cuando la Situacin Operativa del Plan correspondiente se encuentre en Situacin 1 de las contempladas en la Directriz Bsica (Anexo II).

Cuando las condiciones que motivaron su solicitud hubieran desaparecido, o la autoridad competente de la comunidad autnoma as lo decida, proceder a comunicar la solicitud de repliegue de dicha Unidad a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, la cual dar traslado al Ministerio de Defensa, que ordenar el mismo.

Los efectivos de la Unidad actuarn siempre encuadrados y dirigidos por sus mandos naturales.

5.5.3 Movilizacin de medios de otras Comunidades Autnomas a travs del plan Estatal: La solicitud de medios pertenecientes a otras Administraciones, siempre que se haga a travs del Plan Estatal (Anexo VIII), se efectuar por la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias en coordinacin con la Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal, a requerimiento del rgano que en cada momento ejerza la Direccin del Plan en la Comunidad Autnoma afectada, o de la Direccin Operativa del Plan Estatal, cuando la emergencia haya sido declarada de inters nacional.

Para ello se tendr en cuenta los inventarios de capacidades a los que hace referencia el apartado 2.4 de este plan. En este caso, los medios citados tendrn la consideracin de medios extraordinarios y su movilizacin quedar reflejada en el Sistema coordinado de alerta e informacin sobre las caractersticas, medios y consecuencias de los incendios forestales en curso.

Las condiciones generales en relacin con la movilizacin de medios de otras comunidades autnomas a travs del Plan Estatal son las siguientes:

• Como regla general, la ayuda se prestar de forma gratuita. No obstante, los titulares de los medios de asistencia, podrn, en casos concretos, condicionar la ayuda al resarcimiento de determinados gastos por parte de la comunidad autnoma que recibe la ayuda.

• En el transcurso de las operaciones, los gastos ocasionados por el aprovisionamiento de los equipos de socorro, as como por el suministro de los artculos necesarios para el funcionamiento de los vehculos u otro material, corrern a cargo de la Administracin solicitante a la que corresponda la direccin de la emergencia.

• La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias facilitar el traslado al rea afectada, en las adecuadas condiciones de seguridad y rapidez, de los medios y recursos aportados, cuando stos sean proporcionados a su requerimiento.

• Los gastos de emergencia que sean llevados a cabo a instancias de los Delegados del Gobierno, corrern a cargo de los presupuestos de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, previa autorizacin de sta, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 307/2005, de 18 de marzo, por el que se regulan las subvenciones en atencin a determinadas necesidades derivadas de situaciones de emergencia o de naturaleza catastrfica y se establece el procedimiento para su concesin, modificado por el Real Decreto 477/2007, de 13 de abril.

• La aportacin de medios y recursos de comunidades autnomas a travs del Plan Estatal, a solicitud del rgano competente de la Comunidad Autnoma afectada, ser en todo caso voluntaria por parte de aquellas y sin perjuicio de los acuerdos existentes.

5.5.4 Movilizacin de otros medios y recursos estatales: Los medios ordinarios ubicados en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma afectada pertenecientes a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado se movilizarn conforme a los protocolos establecidos, tanto internos como de coordinacin con la comunidad autnoma.

La movilizacin de aquellos medios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que por sus caractersticas se consideren como medios extraordinarios, se efectuar a travs del correspondiente Delegado o Subdelegado de Gobierno, si se hallaren ubicados en la comunidad autnoma afectada.

En todos los casos, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado actuarn, en el ejercicio de sus funciones, bajo responsabilidad de sus mandos naturales.

5.5.5 Movilizacin de medios y recursos internacionales: La solicitud de ayuda internacional, una vez agotadas las posibilidades de incorporacin de medios nacionales, se efectuar por la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias de acuerdo con los procedimientos establecidos para la aplicacin de la Decisin n. 1313/2013/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre, as como en virtud de los convenios bilaterales en materia de incendios forestales, suscritos por Espaa.

La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias canalizar asimismo, en colaboracin con la Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal, las solicitudes de prestacin de ayuda al exterior, en materia de lucha contra incendios forestales, que se deriven de la Decisin y de los convenios internacionales anteriormente aludidos de acuerdo con el procedimiento del Anexo IX, en el caso que dicha ayuda se preste por medios operados por el 43 Grupo.

Para el caso particular en que los convenios bilaterales habiliten actuaciones recprocas de pronto ataque y de aquellas otras cuyas solicitudes y autorizaciones se realicen a travs de los Subdelegados de Gobierno y las estructuras descentralizadas de los pases limtrofes a ambos lados de la frontera y stas sean ejercidas por los medios y recursos de las comunidades autnomas, stas lo comunicarn con posterioridad y lo antes posible a los Subdelegados y Delegados de Gobierno, tanto si se trata de actuaciones de medios espaoles al otro lado de la frontera, como de medios extranjeros de pases limtrofes en territorio nacional. (Anexo X)

La Administracin General del Estado, a solicitud de la comunidad autnoma, facilitar la integracin y coordinacin de los medios internacionales en el o los incendios, segn las Directrices Europeas de apoyo del pas anfitrin para los equipos internacionales de ayuda.

5.6 Planes de coordinacin y apoyo.

Los Planes Estatales hasta ahora vigentes vienen configurando una serie de planes de coordinacin y apoyo para su aplicacin en emergencias cualquiera que sea su causa de origen, que faciliten determinadas actividades muy especficas consideradas imprescindibles para conseguir la proteccin de personas y sus bienes tanto en situaciones dnde se halle presente el inters nacional o en apoyo a los planes propios de las comunidades autnomas.

Los Planes de Coordinacin y Apoyo constituyen, en consecuencia, la organizacin y los procedimientos de actuacin para la movilizacin efectiva de recursos existentes para la realizacin de determinadas actividades que, complementando a las previstas en los Planes de Comunidades Autnomas, sean necesarios para la atencin de una emergencia causada por incendios forestales.

Los Planes de Coordinacin y Apoyo identificados que han de formar parte del Plan Estatal ante incendios forestales, de acuerdo con la tipologa del riesgo, son:

• Plan de evacuacin y albergue.

• Plan de intervencin psicolgica y social.

• Plan de actuacin para el restablecimiento del suministro de energa y combustibles.

• Plan de rehabilitacin de las telecomunicaciones.

• Plan de apoyo logstico.

• Plan de coordinacin informativa en situaciones de emergencia.

• Plan de seguridad ciudadana.

En la organizacin de estos planes podrn integrarse, adems de los medios y recursos de titularidad estatal, los que para el desempeo de las mismas o anlogas actividades hayan sido incluidos en los planes de proteccin civil de las comunidades autnomas y de mbito local.

5.7 Redes de Telecomunicaciones.

En el anexo XI de este Plan se incluyen las caractersticas de los sistemas de telecomunicaciones que est previsto utilizar, aplicados fundamentalmente al caso en que la situacin, por su intensidad y extensin, haya sido declarada de inters nacional por el Ministro del Interior.

5.8 Repliegue de medios y fin de emergencia de inters nacional.

El repliegue de medios se efectuar por el rgano que hubiera ordenado su movilizacin y siguiendo procedimientos anlogos.

La declaracin de fin de emergencia de inters nacional le corresponder al Ministro del Interior cuando hubieran desaparecido las razones que aconsejaron su declaracin, restableciendo la organizacin de respuesta a la emergencia existente previamente a su declaracin, en las comunidades autnomas afectadas.

6. Mantenimiento e implantacin del Plan

El mantenimiento del Plan Estatal tiene los siguientes objetivos:

• Comprobar y mejorar la eficacia del Plan.

• Incorporar los cambios pertinentes aconsejados por la adquisicin de nuevos conocimientos sobre el riesgo por incendios forestales.

Para ello las acciones de mantenimiento sern las siguientes:

• Anlisis de los datos referentes al riesgo por incendios forestales y del sistema de informacin sobre todos los incendios forestales.

• Difusin del Plan entre las instituciones y el personal involucrado en su aplicacin.

• Contribuir a la mejora del conocimiento sobre el riesgo de incendios forestales y las medidas de autoproteccin entre los ciudadanos.

• Realizacin de jornadas peridicas de anlisis de la campaa de incendios forestales que permitan sacar y incorporar las correspondientes lecciones aprendidas.

• Realizacin de ejercicios y simulacros, que permitan la incorporacin de un programa de lecciones aprendidas que mejoren su implantacin.

Para la realizacin de estas actuaciones se recabar la colaboracin de los rganos competentes en materia de proteccin civil de las comunidades autnomas.

Anexos

Anexo I: ndice de Peligro Meteorolgico de Incendios.

Anexo II: Situaciones Operativas de los Planes contemplados en la Directriz Bsica de Proteccin Civil por Emergencias por Incendios Forestales.

Anexo III: Matriz de Clculo del ndice de Gravedad Potencial.

Anexo IV: Formularios del Inventario sobre Capacidades de Intervencin en la extincin de incendios.

Anexo V: Modelo de Comunicacin sobre la Constitucin del Mando nico de Extincin de Incendios, cuando afecta a ms de una Comunidad Autnoma.

Anexo VI: Modelo de Comunicacin de Parte de Evolucin y Fin de Episodio de Incendio Forestal.

Anexo VII: Modelo de Solicitud de intervencin de la Unidad Militar de Emergencias e Informe de Situacin que la justifica.

Anexo VIII: Solicitud de movilizacin de medios de las comunidades autnomas a travs del plan estatal.

Anexo IX: Solicitud de Medios operados por el 43 grupo para intervencin en el extranjero.

Anexo X: Intervenciones en virtud de convenios Internacionales en zonas fronterizas.

Anexo XI: Telecomunicaciones.

ANEXO I
NDICE DE PELIGRO METEOROLGICO DE INCENDIOS FORESTALES

ndice de peligro meteorolgico de incendio

En AEMET (Agencia Estatal de Meteorologa) se ha venido prestando apoyo meteorolgico a la prevencin de incendios forestales en Espaa desde el ao 1993 hasta la pasada campaa de 2010 con los valores y mapas del ndice IRIF (ndice Meteorolgico de Riesgo de Incendios Forestales), basado en el Sistema NFDRS (National Fire Danger Rating System, USA, 1988). El ndice IRIF se caracteriza porque estima una probabilidad de ignicin pero no informa sobre el comportamiento del fuego. Su valor es puntual y se obtiene mediante tablas de entrada sucesiva a partir de datos de temperatura, humedad relativa, direccin y velocidad del viento, observados a las 12 UTC y pronosticados para la misma hora del da siguiente. Se generaliza a una zona de gran extensin, definida en funcin de los lmites autonmicos y provinciales, los accidentes geogrficos y la vegetacin.

Durante los aos 2006 a 2009 se desarrollaron1 un conjunto de programas informticos con el fin de mejorar y actualizar este apoyo y obtener el anlisis y pronstico diario del riesgo meteorolgico de incendio forestal mediante seis ndices y subndices que forman en conjunto el Sistema FWI (Fire Weather Index System). Adems, se llev a cabo la calibracin requerida para generar las clases o niveles de riesgo adecuados al rea de aplicacin: todo el territorio nacional.

1 Mara Alle Camacho y Candelas Peral Garca (Cuerpo Facultativo de Meteorlogos del Estado), AEMET, Departamento de Desarrollo y Aplicaciones, rea de Aplicaciones.

El Sistema FWI es el resultado de muchos aos de investigacin llevados a cabo en Canad. Este Sistema es considerado un subsistema del Sistema CFFDRS (Canadian Forest Fire Danger Rating System, 1970), y actualmente tiene una gran aceptacin internacional. Se aplica en Australia, Nueva Zelanda, Indonesia, Malasia, parte de Estados Unidos, Argentina, Mxico, Suecia, Portugal y en algunos pases mediterrneos como Francia, Italia, Croacia y Grecia. En Espaa, AEMET lo aplica desde 2011.

El Sistema FWI se caracteriza porque los datos que intervienen en los clculos se obtienen a partir de estaciones meteorolgicas y de un modelo, medidos a las 12 UTC del mismo da del clculo, siendo las variables de entrada:

– temperatura del aire seco T (C),

– humedad relativa del aire Hr (%),

– velocidad del viento Vv (km/h) y

– precipitacin registrada en las ltimas 24 horas Pp (mm).

Conviene aclarar que los datos del anlisis y pronstico se refieren a las 12 UTC con el fin de obtener el valor de mximo riesgo, lo que sucede en torno al medioda, y que su valor tiene validez varias horas antes y despus de las 12 UTC. El ndice FWI es considerado un ndice acumulativo pues los datos de entrada incluyen los ndices calculados el da anterior, es decir, en un da cualquiera se tiene en cuenta informacin de ese mismo da y de das pasados.

En AEMET los datos que intervienen en el clculo del ndice FWI proceden de su red de estaciones sinpticas y automticas y del modelo HINM 0.05 (resolucin espacial de 0.05 y ventana de trabajo de 47.367 puntos de grid). Cada punto de grid se sita en el centro de un cuadrado o pxel de 5 km de lado, por tanto, las variables de clculo son representativas de un rea de 25 km2 o 2500 ha. AEMET tiene previsto la puesta en operacin de un nuevo modelo meteorolgico, HARMONIE (resolucin espacial de 2,5 km. y mejora en los procesos fsicos), que sustituir al HINM. AEMET incorporar sistemticamente mejoras en el clculo del ndice.

As, a un incendio cualquiera se le puede atribuir los datos del modelo en el punto de grid que le corresponda por latitud y longitud geogrficas, aunque ello implique que el mismo valor de las variables en el resto del rea del pxel corresponda a un rea no ardida.

Los mapas de ndices que se generan son de alta resolucin espacial y de representacin continua, con lmites autonmicos y provinciales, aunque en un futuro prximo se pretende que las zonas definidas como de riesgo de incendio forestal sean las mismas que las utilizadas en el actual Sistema de Avisos de Meteoalerta de AEMET.

El Sistema FWI fue desarrollado originalmente para las condiciones meteorolgicas y estructurales de los extensos bosques de pino de Canad. En el esquema de la Fig.1 se muestran las variables meteorolgicas de entrada y el orden en que se obtienen los subndices e ndices que lo forman.

1

Fig.1. Estructura del Sistema FWI y orden secuencial en el clculo del ndice FWI

Los tres primeros subndices (FMMC, DMC, DC) se refieren al contenido de humedad del combustible considerando tres capas de suelo orgnico de diferente profundidad, lo que permite medir diferentes velocidades de desecacin y una mayor eficacia en la ignicin. Su denominacin se debe al estndar de los bosques canadienses que tienen un significativo estrato orgnico subyacente a la capa de hojarasca, siendo este estrato bastante menor en las zonas forestales de Espaa.

– FFMC (Fine Fuel Moisture Code) o Cdigo de Humedad de los Combustibles Ligeros o Finos Muertos: Este cdigo o subndice estima el contenido de humedad de los combustibles ligeros muertos y de la materia orgnica de una capa de suelo de unos 1.2 cm de profundidad y un peso de materia seca de unos 0.25 kg/m2.

Su valor en un da cualquiera depende de la temperatura, la humedad relativa, la velocidad del viento y la precipitacin acumulada en las ltimas 24 horas, as como del ndice del da anterior (FMMC0). La precipitacin necesaria para modificar su valor es de 0.5 mm; por debajo de este umbral se considera interceptada por la vegetacin. Este subndice es un buen indicador de la probabilidad de ignicin de que un incendio sea producido por partculas incandescentes o que tenga origen antrpico, ya que este tipo de materiales son muy susceptibles de ser inflamados.

– DMC (Duff Moisture Code) o Cdigo del Contenido de Humedad de la Hojarasca: Estima el contenido de humedad de los combustibles de tamao mediano con dimetro entre 3.8 y 7.6 cm y de la materia orgnica de una capa del suelo de unos 7 cm de profundidad y un peso de materia seca de unos 5 kg/m2. Depende de la temperatura, la humedad relativa del aire, la precipitacin acumulada en 24 horas y de su valor del da anterior (DMC0). En este caso la precipitacin necesaria para modificarlo es de 1.5 mm. En su formulacin emprica interviene tambin la duracin del da a travs de coeficientes tabulados.

– DC (Drought Code) o Cdigo de Sequa: Estima el contenido de humedad de los combustibles de gran tamao con un dimetro entre 12.7 y 17.8 cm y de la materia orgnica de una capa del suelo de unos 18 cm de profundidad y un peso de materia seca de unos 25 kg/m2. Su valor depende de la temperatura del aire, la precipitacin registrada en las ltimas 24 horas, el valor del subndice del da anterior (DC0) y de la duracin del da. La precipitacin necesaria para modificarlo es de 2.8 mm. Es un buen indicador de los efectos estacionales de la sequa en los combustibles de gran tamao.

Sus valores numricos dependen no slo del contenido de humedad del estrato sino de otros factores no incluidos en la formulacin, por ello requieren una calibracin especfica en cada pas. Los tres subndices se utilizan como indicadores para la planificacin e identificacin de las condiciones ideales en las que podran hacerse quemas controladas, y unidos a datos de la velocidad del viento dan lugar a dos ndices intermedios (ISI, BUI) con los que finalmente se obtiene el ndice FWI, de gran utilidad en la prediccin de posibles incendios y en la planificacin de su extincin.

– ISI (Initial Spread Index) o ndice de Propagacin Inicial: Mediante una combinacin del subndice FMMC y de la velocidad del viento se estima la velocidad de propagacin del fuego en el frente de llamas, en terreno llano y en ausencia de medidas de extincin, sin la influencia de la variabilidad debida al combustible.

– BUI (Build-Up Index) o ndice de Combustible Disponible: Se obtiene con una combinacin de los ndices DMC y DC. Estima el combustible total disponible (partculas medias y gruesas) para la combustin y propagacin del fuego, incluyendo los combustibles pesados que se hallan en el suelo y que pueden alimentar el fuego.

– FWI (Fire Weather Index) o ndice Meteorolgico de Incendios Forestales: Se obtiene combinando linealmente un indicador de la velocidad de propagacin del incendio (ISI) y un indicador del combustible disponible (BUI); es decir, el FWI constituye una buena medida de la probabilidad de ignicin, relacionada a su vez con el contenido de humedad de los combustibles, la posible extensin del incendio y con la dificultad de su extincin. El ndice FWI representa la intensidad de propagacin del fuego, medida como energa desarrollada por unidad de longitud del frente del incendio, y puede ser considerado como un ndice de comportamiento del fuego.

Debido a los numerosos efectos que intervienen en el clculo del ndice FWI, se podra obtener un mismo valor del ndice pero en condiciones muy diferentes. As, un valor alto de FWI puede deberse a un ISI alto (velocidad de propagacin inicial alta) o a una probabilidad de ignicin alta (elevada intensidad del viento) o a ambos; pero un valor alto de FWI puede deberse tambin a un BUI alto (capas del subsuelo muy secas).

– DSR (Daily Severity Rating) o ndice de Severidad Diaria: Este es un subndice posterior que se obtiene mediante una funcin exponencial del FWI. Se considera una medida de la dificultad existente para controlar un incendio.

La calibracin

La calibracin (Fig. 2 a 5) se llev a cabo con los valores diarios del FWI obtenidos con datos de 134 estaciones meteorolgicas de AEMET, los registros histricos de rea quemada y con los datos de los incendios ocurridos en el entorno de dichas estaciones en el periodo de 10 aos (1997-2006), considerando slo los meses de junio a octubre.

Es decir, para cada una de las 134 estaciones se obtuvieron 4 valores umbrales (5 estratos o niveles de alerta) que determinaron una estratificacin diferente en cada una de ellas, hecho que queda reflejado en los mapas de las Fig. 2 a 5. No es lo mismo el clculo del FWI en el norte de la pennsula que en el sur.

Normalmente el valor del ndice FWI se halla dentro del rango (0 100) aunque en la prctica se estratifica en cinco clases o niveles de riesgo estimados a partir del mtodo de calibracin ideado por Alexander (1994), separadas entre s por los umbrales calculados, ms adecuado para la comprensin del pblico en general, cuyas caractersticas principales son las siguientes:

– Clase 1: Bajo (0 - umbral 1).

La humedad de los combustibles superficiales no mantiene los incendios que puedan iniciarse. La ignicin puede tener lugar cerca de intensas y prolongadas fuentes de calor, y en general, el fuego resultante no se propaga lejos del punto de origen; si lo hace, se consigue el control con facilidad. Con suficiente dficit de humedad, el combustible puede arder lentamente sin llamas, bajo las cenizas. Por ejemplo, en lugares bien drenados con un DC > 300 y/o un BUI > 40 pueden esperarse incendios subterrneos o superficiales. La altura de la llama no es visible.

– Clase 2: Moderado (umbral 1 - umbral 2).

Los combustibles pueden sostener la ignicin y la combustin de los tizones inflamados y no inflamados. El avance del fuego en superficie ser lento. El control de este tipo de incendios es relativamente fcil, pero pueden causar problemas al personal de extincin y producir prdidas cuantiosas. La altura de la llama puede llegar hasta 1.3 metros.

– Clase 3: Alto (umbral 2 - umbral 3).

Es muy probable que se produzcan incendios de rpido y vigoroso avance y que el control del incendio se haga gradualmente ms difcil si no se ataja en su comienzo. La altura de la llama puede llegar a ser de 1.4 a 2.5 metros.

– Clase 4: Muy Alto (umbral 3 - umbral 4).

Las condiciones del incendio son crticas y puede observarse una intensa superficie con rboles ardiendo, incluso en las copas. La altura de la llama puede llegar a ser de 2.6 a 3.5 metros.

– Clase 5: Extremo (> umbral 4).

La situacin es explosiva o supercrtica, con incendios violentos (elevada velocidad de propagacin, incendios en copas de rboles, focos secundarios, pavesas, columnas de conveccin y grandes paredes de llamas). La altura de la llama es superior a 3.5 metros.

FWI: Umbral 1

1

Fig. 2. Mapa de los valores del ndice FWI que determinan el umbral 1 de la calibracin.

FWI: Umbral 2

1

Fig. 3. Mapa de los valores del ndice FWI que determinan el umbral 2 de la calibracin.

FWI: Umbral 3

1

Fig. 4. Mapa de los valores del ndice FWI que determinan el umbral 3 de la calibracin.

FWI: Umbral 4

1

Fig. 5. Mapa de los valores del ndice FWI que determinan el umbral 4 de la calibracin.

Finalmente, se incluye un ejemplo completo de la salida grfica del modelo:

1

Fig. 30. Mapas previstos H + 24 del: (a) ndice FWI; (b) Nivel de riesgo.

1

Fig. 31. Mapas previstos H + 24 del: (a) ndice ISI; (b) ndice BUI.

1

Fig. 32. Mapas previstos H + 24 del: (a) Subndice FFMC; (b) Viento medido a 10 m sobre el suelo.

1

Fig. 33. Mapas previstos H + 24 del: (a) Subndice DMC; (b) Subndice DC.

1

Fig. 34. Mapas previstos H + 24 de: (a) Temperatura medida a 2 m sobre el suelo; (b) Humedad relativa medida a 2 m sobre el suelo

1

Fig. 35. Mapa previsto H + 24 de Precipitacin acumulada en 24 horas

Islas Canarias

Nivel de riesgo:

Para las Islas Canarias el nivel de riesgo se ha estratificado en cinco clases desde un punto de vista nicamente climatolgico. Cada clase o nivel se corresponde con un rango de valores del FWI entre distintos percentiles. As el nivel bajo de riesgo de incendio forestal se corresponde con los valores de FWI que se encuentran por debajo de su percentil 40, el nivel moderado se corresponde con los valores de FWI que se encuentran entre su percentil 40 y 65, el nivel alto, entre 65 y 85, el nivel muy alto entre 85 y 95 y el nivel extremo por encima del percentil 95. Es importante sealar que el nivel de riesgo que aqu se proporciona nicamente tiene en cuenta los factores meteorolgicos y climatolgicos del riesgo. Por tanto, si se quiere dar una idea real del riesgo de incendio forestal, ser necesario combinarlo con otros factores que influyen en la ocurrencia de incendios forestales, como pueden ser el tipo, cantidad y distribucin de la vegetacin, el tipo de suelo, la causalidad, etc.

1

Figura 36. Mapa de los valores del ndice FWI que determina el umbral 1 de la calibracin.

1

Figura 37. Mapa de los valores del ndice FWI que determina el umbral 2 de la calibracin.

1

Figura 38. Mapa de los valores del ndice FWI que determina el umbral 3 de la calibracin.

1

Figura 39. Mapa de los valores del ndice FWI que determina el umbral 4 de la calibracin.

1

Figura 40. Mapa previstos H+24 d: (a) Subndice DD y (b) Subndice BUI.

1

Figura 41. Mapa previstos H+24 d: (a) Subndice DMC y (b) Subndice FFMC.

1

Figura 42. Mapa previstos H+24 d: (a) Subndice FWI y (b) Humedad relativa.

1

Figura 43. Mapa previstos H+24 d: (a) Subndice ISI y (b) Precipitacin Acumulada.

1

Figura 44. Mapa previstos H+24 d: (a) Temperatura a 2 m y (b) Viento a 10 m.

1

Figura 45. Mapa previstos H+24 d: Nivel de riesgo.

ANEXO II
Situaciones Operativas de los Planes Contemplados en la Directriz Bsica de Proteccin Civil por emergencias por incendios forestales

Situaciones Operativas de los Planes Especiales de Comunidad Autnoma contempladas en la Directriz Bsica de Proteccin Civil para Emergencias por Incendios Forestales. (R.D. 893/2013 de 15 de noviembre)

Los planes de emergencia por incendio forestal se caracterizan por establecer las actuaciones que deben realizar los distintos rganos que componen su estructura; y los medios y recursos que se deben movilizar en funcin de la situacin operativa en que se encuentre el plan.

Para la declaracin ms ajustada de dicha situacin operativa del plan, puede servir de referencia el ndice de gravedad potencial del o de los incendios que han llevado a la activacin del plan.

Esto requiere de una actuacin coordinada de las autoridades y rganos competentes para anticipar recursos o acciones a llevar a cabo y para minimizar el dao sobre la poblacin, los bienes y el medio ambiente.

As, la situacin operativa de los Planes ser consecuencia de los daos ocurridos o del dao potencial que, de forma tcnica y realista, se prev que puede llegar a ocasionar (ndice de gravedad potencial); y de la disponibilidad de medios y recursos dispuestos, teniendo en cuenta adems otros criterios relativos a:

• La simultaneidad temporal y/o concentracin espacial de conatos o incendios forestales que pudieran tener lugar en un espacio territorial determinado.

• La suficiencia, idoneidad y disposicin de los medios y recursos con los que cuente el Plan para el control del incendio y/o para la atencin y socorro de la poblacin afectada.

• La estacionalidad temporal as como la activacin y puesta en servicio de los dispositivos de prevencin y extincin de incendios forestales determinados en los planes.

• Otras circunstancias de ndole administrativo por razn del espacio territorial afectado, o por la intensidad y/o gravedad de las consecuencias sobrevenidas o potenciales sobre personas y sus bienes.

• Cualquier otra a criterio de la autoridad a quien corresponda la direccin del Plan activado correspondiente.

Atendiendo a los criterios anteriores, las situaciones operativas de los Planes podrn ser al menos las siguientes:

Situacin 0: Situacin de emergencia provocada por uno o varios incendios forestales que, en su evolucin previsible, puedan afectar slo a bienes de naturaleza forestal; y puedan ser controlados con los medios y recursos del propio plan local o de Comunidad Autnoma, e incluyendo medios del Estado, siempre y cuando stos ltimos acten dentro de su zona de actuacin preferente.

Situacin 1: Situacin de emergencia provocada por uno o varios incendios forestales que en su evolucin previsible, puedan afectar gravemente a bienes forestales y, en su caso, afectar levemente a la poblacin y bienes de naturaleza no forestal y puedan ser controlados con los medios y recursos del plan de Comunidad Autnoma, o para cuya extincin pueda ser necesario que, a solicitud del rgano competente de la Comunidad Autnoma y previa valoracin por la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias del Ministerio del Interior o de la Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, segn corresponda, sean incorporados medios extraordinarios.

Situacin 2: Situacin de emergencia provocada por uno o varios incendios forestales que, en su evolucin previsible, puedan afectar gravemente a la poblacin y bienes de naturaleza no forestal, exigiendo la adopcin inmediata de medidas de proteccin y socorro; y pueda ser necesario que, a solicitud del rgano competente de la Comunidad Autnoma, sean incorporados medios extraordinarios, o puedan comportar situaciones que deriven hacia el inters nacional.

La calificacin de la situacin operativa de los planes, en los niveles anteriores, ser efectuada por el rgano competente de la Comunidad Autnoma. Dicha calificacin podr variar de acuerdo con la evolucin de la emergencia.

Situacin 3: Situacin de emergencia correspondiente y consecutiva a la declaracin de emergencia de inters nacional por el Ministro del Interior.

ANEXO III
Matriz de clculo del ndice de gravedad potencial de incendio forestal

Segn se indicaba en el apartado 2.2 de la Directriz bsica de planificacin de proteccin civil de emergencia por incendios forestales, al objeto de facilitar una movilizacin eficaz y coordinada de los medios y recursos de extincin; y priorizar su utilizacin en situaciones de simultaneidad de incendios forestales, en varias Comunidades Autnomas, se propone una matriz de clculo del ndice de gravedad potencial de forma que la determinacin de este ndice pueda llegar a ser homogneo para todo el territorio y por lo tanto ms fcilmente comparable.

En su determinacin se tendrn en cuenta los factores que aparecen en la columna de la izquierda de la matriz. Para determinar el ndice de Gravedad Potencial, se suman las puntuaciones de aquellos factores presentes en el incendio. Cada factor tiene en la matriz una puntuacin de 1, 3 y 5 puntos respectivamente. El sumatorio de las distintas puntuaciones para cada factor, determina la gravedad segn la siguiente puntuacin.

Incendio de gravedad

Sumatorio de puntos

Baja.

6-12

Moderada.

13-26

Alta.

27-42

Severa.

43-55

De acuerdo a esta tabla, todo incendio forestal puede ser clasificado de acuerdo a su ndice de gravedad segn la siguiente escala.

– Incendio de Gravedad Baja. Incendio que, por su comportamiento y evolucin no reviste gravedad para las personas, ni bienes de especial relevancia o valor ecolgico.

– Incendio de Gravedad Moderada. Incendio que, por su comportamiento, no reviste gravedad para las personas, aunque puede que s para bienes de especial vulnerabilidad.

– Incendio de Gravedad Alta. Incendio que, por su comportamiento, reviste gravedad para las personas, adems de para bienes especialmente vulnerables.

– Incendio de Gravedad Suma. Incendio que, por su comportamiento, reviste gravedad mxima para las personas, adems de para bienes espacialmente vulnerables. Siendo imprescindible la adopcin de medidas de proteccin y socorro.

1

ANEXO IV
Formularios del inventario sobre capacidades de intervencin en la extincin de incendios

1

ANEXO V
Modelo de comunicacin sobre la constitucin del mando nico de extincin de incendios, cuando afecta a ms de una Comunidad Autnoma

1

ANEXO VI
Modelo de comunicacin de Parte de evolucin y fin de episodio de incendio forestal

1

2

ANEXO VII
MODELO SOLICITUD DE COOPERACIN DE LAS FUERZAS ARMADAS (UME) E INFORME DE SITUACIN QUE LA JUSTIFICA

1

2

3

ANEXO VIII
Solicitud de Movilizacin de Medios De Las CCAA a travs del Plan Estatal

1

ANEXO IX
Solicitud de Medios Operados por el 43 Grupo para Intervencin en el extranjero

Protocolo de envo de medios del MAGRAMA operados por el 43 Grupo en misin de apoyo internacional en incendios forestales

1. Antecedentes.

Los medios del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente (MAGRAMA) y de Defensa operados por el 43 Grupo del Ejrcito del Aire se rigen en el mbito nacional por las Normas Generales de Intervencin de medios del MAGRAMA y por el Convenio de operacin firmado entre el MAGRAMA y el Ministerio de Defensa (MINISDEF).

2. Procedimiento de movilizacin.

En caso de solicitud de apoyo internacional en extincin de incendios forestales el procedimiento a seguir sera el siguiente:

1. La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias (DGPCyE) del Ministerio del Interior (MI) recibe la solicitud de apoyo internacional y remite dicha solicitud va telefnica y va fax a la Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal (DGDRPF) del MAGRAMA.

2. La DGDRPF, analiza la viabilidad de atender la solicitud de acuerdo a la disponibilidad de medios y a la situacin de riesgo e incendios forestales en Espaa. En caso de respuesta en sentido positivo traslada dicha autorizacin va telefnica y va fax a la DGPCyE y a la Direccin General de Poltica de Defensa (DIGENPOL) del MINISDEF a travs del correspondiente formulario.

3. La DIGENPOL traslada a la UME la solicitud y la autorizacin de la DGDRPF de apoyo internacional con medios operados por el 43 Grupo. Con copia a DGDRPF y DGPCyE.

4. La UME ordena la movilizacin de los medios operados por el 43 Grupo de acuerdo a lo autorizado desde la DGDRPF y da traslado va fax de la misma a DIGENPOL con copia a DGDRPF y DGPCyE.

5. Tras la orden de movilizacin, la UME informa, a la mayor brevedad posible a la DGDRPF y DGPCyE de:

– Identificativos de las aeronaves designadas.

– Nmero de personal desplazado y datos de contacto del responsable de la operacin.

– Tiempo estimado para el despegue.

– Tiempo estimado de vuelo, posible paradas y hora prevista de llegada a la base de operaciones designada.

6. Cualquier incidencia que tenga lugar durante la movilizacin y la operacin en misin de apoyo internacional ser transmitida, a la mayor brevedad posible, de forma que quede constancia a las tres partes interesadas: Ministerio del interior (DGPCyE), Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente (DGDRPF-CCINIF) y Ministerio de Defensa (DIGENPOL, UME, 43 Grupo).

3. Procedimiento de desmovilizacin.

El procedimiento a seguir durante la desmovilizacin de medios del MAGRAMA operados por el 43 Grupo en misin de apoyo internacional ser el siguiente:

1. El pas solicitante comunica a la DGPCyE la no necesidad de continuar con el apoyo de los medios espaoles en su territorio. La DGPCyE traslada va telefnica y fax la comunicacin del pas solicitante a la DGDRPF y DIGENPOL.

3. DIGENPOL traslada a la UME la informacin recibida. Con copia a DGPCyE y DGDRPF.

4. La UME ordena al 43 Grupo el regreso de los medios desplazados, informando va fax a DIGENPOL, con copia a DGDRPF y DGPCyE.

5. Tras la orden de desmovilizacin, la UME informa a la mayor brevedad posible a DIGENPOL, DGDRPF y DGPCyE de:

– Tiempo estimado para el despegue de los medios hacia Espaa.

– Tiempo estimado de vuelo, posibles paradas y hora prevista de llegada a Espaa.

6. Cualquier incidencia que tenga lugar durante la desmovilizacin en misin de apoyo internacional ser transmitida, a la mayor brevedad posible, de forma que quede constancia a las tres partes interesadas: Ministerio del interior (DGPCyE), Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente (DGDRPF-CCINIF) y Ministerio de Defensa (DIGENPOL, UME, 43 Grupo).

ANEXO X
Intervenciones en virtud de Convenios Internacionales en Zonas Fronterizas

1

2

ANEXO XI
Telecomunicaciones y Sistemas de Informacin

1. Telecomunicaciones para la direccin y coordinacin de las operaciones de emergencia

1.1 Requisitos.

• En las operaciones en situaciones de emergencia cuya importancia y extensin hacen necesaria la declaracin de inters nacional, se aade a la gran diversidad de organismos y entidades intervinientes, un escenario en el que las telecomunicaciones basadas en soportes fijos pueden quedar anuladas o seriamente daadas, lo que dificultara, si no impedira, la direccin de las operaciones.

• Adems, es necesario que los medios de Mando y Control presentes en la zona de la emergencia faciliten la obtencin de una visin integrada de la emergencia, es decir, la sntesis de la situacin en tiempo oportuno, integrando sucesos con medios de cualquier administracin u organismo desplegados, con el fin de tomar decisiones.

• Por todo ello, se necesita disponer de medios y procedimientos que permitan, en todo tiempo, contar con informacin precisa y fiable para:

– Conocer cmo evoluciona la emergencia.

– Identificar la disposicin de los medios pertenecientes a los organismos que intervienen (Unidad Militar de Emergencias, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bomberos, servicios sanitarios, etc.) desplegados en la zona de emergencia.

– Controlar la actividad de los medios externos.

– Conocer cmo evoluciona cualquier despliegue/disposicin.

– Evaluacin de la situacin (daos, heridos, nuevos riesgos, etc.) en cada momento.

– La toma de decisiones permanente y la evaluacin de resultados.

• Estos condicionantes y la posibilidad de carecer de medios de Mando y Control basados en instalaciones fijas, obligan a emplear sistemas desplegables de telecomunicaciones y de Mando y Control. Estos sistemas han de permitir la integracin de alertas y sistemas de conduccin, la direccin centralizada y la gestin de medios de forma descentralizada, por lo que han de ser adaptables, modulares y escalables en cualquier situacin en Zonas de Emergencias e interoperables con los sistemas, civiles y/o militares, de los organismos implicados en la emergencia.

• Por otra parte, los sistemas desplegables han de integrarse en las redes de telecomunicaciones permanentes manteniendo su capacidad de ser desplegados en Zonas de Emergencias, permitiendo la materializacin de una red propia de emergencias para operaciones en los entornos desplegables (Radiocomunicaciones HF/VHF/UHF, PMR, etc.).

• Por ltimo, los sistemas de telecomunicaciones deben estar preparados para dar soporte al manejo de cantidades considerables de informacin y soportar comunicaciones de voz, datos, FAX, mensajera y videoconferencia.

1.2 Arquitectura de las telecomunicaciones en emergencias de inters nacional.

Sobre la base de los requisitos de direccin centralizada y la gestin de medios de forma descentralizada, se establecer una estructura de nodos con diferentes niveles en funcin de su capacidad para participar en la gestin de emergencias. Un nodo es una entidad tipo Puesto de Mando con capacidad para ejercer el Mando y Control de los elementos de intervencin asignados y, normalmente, la gestin de emergencias.

En el caso de una emergencia declarada de inters nacional en la que no se puedan emplear los medios sobre infraestructura fija por haber sido daados o inutilizados, los nodos a emplear sern los que actualmente dispone la UME y los medios de telecomunicaciones desplegables, tanto los de la Administracin General del Estado como los de las Administraciones de las Comunidades Autnomas y los de otros organismos y empresas relacionados con la gestin de emergencias.

Los nodos de la UME, tanto en sus emplazamientos fijos como los que despliega en la zona de emergencia, incorporan integradores de comunicaciones (voz y datos) que garantizan a los distintos actores intervinientes, tanto desde la zona afectada como desde instalaciones fijas, el acceso a los sistemas y redes de telecomunicaciones y sistemas de informacin establecidos.

Los nodos desplegables de la UME pueden ser de los siguientes tipos:

• Nodo Tipo I. Este tipo de nodo se desplegar, normalmente, para apoyar al personal interviniente en la zona de la emergencia.

Asegura el enlace en todo tipo de condiciones orogrficas y meteorolgicas, y con disponibilidad o no de infraestructura civil, facilitando la integracin limitada con sistemas de telecomunicaciones civiles y/o militares, con capacidad suficiente de movilidad, flexibilidad y captacin y recepcin de datos de la emergencia.

– Telecomunicaciones va satlite (Inmarsat BGAN y Thuraya) y telefona mvil (GSM, GPRS, UMTS).

– Radiocomunicaciones (TETRAPOL, bandas VHF Militar y Forestal y banda aeronutica UHF).

– Interoperabilidad con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (Sistema de Radio Digital de Emergencias del Estado -SIRDEE-).

– Interoperabilidad con redes de telecomunicaciones civiles y militares.

– Acceso a la Red Nacional de Emergencias (RENEM).

• Nodo Tipo II. Este tipo de nodo se desplegar para apoyar a los Puestos de Mando cuando las necesidades CIS de los elementos desplegados sobre el terreno sobrepasen las suministradas por el Nodo Tipo I. Este nodo suministra las siguientes capacidades:

– Telecomunicaciones va satlite civil (Inmarsat BGAN) y satlite militar (gubernamental Spainsat) y telefona mvil (GSM, GPRS, UMTS).

– Radiocomunicaciones (HF, TETRA, TETRAPOL, PMR, VHF Militar, Banda Forestal, Banda Area VHF y UHF y Banda Ciudadana).

– Interoperabilidad con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (Sistema de Radio Digital de Emergencias del Estado SIRDEE-).

– Interoperabilidad con redes de telecomunicaciones civiles y militares.

– Acceso a la Red Nacional de Emergencias (RENEM).

– Videoconferencia.

• Nodo Tipo II Ampliado, que servir de Puesto de Mando del Mando Operativo Integrado. Puede cubrir las necesidades de sistemas de telecomunicaciones e informacin (CIS) tanto de un Puesto de Mando desplegado como de uno permanente o semipermanente. Este nodo permitir la coordinacin con los organismos de la Administracin General del Estado, autonmicos y locales afectados. Tiene la capacidad de recibir alertas e informacin de sistemas de conduccin ajenos. Est organizado en los siguientes mdulos:

– Mdulo de Telecomunicaciones. Este mdulo constituye el nodo de telecomunicaciones de un Puesto de Mando de Mando Operativo Integrado (MOPI). Dispone de las mismas capacidades indicadas para el Nodo Tipo II.

– Mdulo de Servicios, con capacidad de proceso de datos para albergar servicios de informacin y mensajera, servicios de almacenamiento de datos, recepcin de Radio y Televisin Digital Terrestre y Satlite, as como multivideoconferencia.

– Mdulo de Seguimiento, que proporciona la capacidad de vigilancia y seguimiento de alertas de las diferentes redes interconectadas con la Red Nacional de Emergencias (RENEM).

– Mdulo de Conduccin, que proporciona las capacidades necesarias para albergar una sala de conduccin desplegable, con capacidades de proceso de datos para servicios de informacin, mensajera, videoconferencia, radiocomunicaciones y televisin, para dar servicio al Puesto de Mando del MOPI.

– Mdulo de Usuario. Este mdulo constituye un Puesto de Mando Mvil que trabaja asociado al Mdulo de Telecomunicaciones

• Nodo Desplegable Tipo III de composicin similar al tipo anterior, pero con capacidades superiores, que servir de Puesto de Mando del General Jefe de la UME, como Direccin Operativa de la emergencia, fuera de las instalaciones del Cuartel General de la UME.

2. Telecomunicaciones para la gestin del Comit Estatal de Coordinacin

El Comit Estatal de Coordinacin, a travs de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, debe estar relacionado permanentemente, mientras dura la situacin de emergencia, adems de con la Direccin Operativa, con los Centros de Coordinacin Operativa Integrados constituidos en Comunidades Autnomas no afectadas. Tales comunicaciones, aunque no con los problemas derivados de la posible destruccin de instalaciones fijas, pueden verse dificultadas por sobrecargas de uso que es preciso prever y solventar mediante la utilizacin de un sistema de telecomunicaciones especfico.

Con tal finalidad se dispone del sistema integral de comunicaciones de emergencia va satlite de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias (RECOSAT).

Este sistema proporciona enlaces entre todas los Centros de Coordinacin de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno entre s y, con la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, posibilitando comunicaciones de voz, fax y acceso a las redes pblicas de telefona a travs de la estacin central de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.

Esta Red proporciona una gran fiabilidad, puesto que todos sus elementos, excepto el presentan en las redes convencionales cuando el acceso a ellas se realiza de forma masiva o se supera el dimensionamiento previsto por las diferentes operadoras. Asimismo resulta poco vulnerable a los terremotos por apenas depender de infraestructuras terrenas.

La Red est compuesta por:

– Una estacin central (HUB), en la sede de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.

– 57 estaciones fijas, en Delegaciones, Subdelegaciones del Gobierno y Delegaciones Insulares en la Comunidad Autnoma de Canarias.

3. Red Radio de Emergencia

La Red Radio de Emergencia (REMER) es un sistema de comunicaciones complementario de las otras redes disponibles. Est constituida mediante una organizacin estructurada en el mbito territorial del Estado e integrada por los radioaficionados que prestan su colaboracin a los servicios de Proteccin Civil de la Administracin General del Estado al ser requeridos para ello, cuando circunstancias excepcionales lo justifiquen y una vez seguidos los protocolos de activacin establecidos por la misma.

Son objetivos de la Red Radio de Emergencia:

a) Establecer un sistema de radiocomunicacin en HF y VHF sobre la base de recursos privados que complemente los disponibles por la Administracin General del Estado.

b) Articular un mecanismo que permita a los radioaficionados colaborar con la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, asumiendo voluntariamente los deberes que como ciudadanos/as les corresponde en los casos en que su actuacin se haga necesaria.

c) Facilitar a los radioaficionados, integrados en la Red, su colaboracin a nivel operativo y la coordinacin entre ellos, as como la incorporacin, en caso necesario, de aquellos otros radioaficionados que no perteneciendo a la Red, sea necesario pedir su colaboracin, actuando en esta situacin la REMER como un sistema de encuadramiento funcional.

4. Red Nacional de Emergencias (RENEM)

Para contribuir a preservar la seguridad y el bienestar de los ciudadanos/as y de sus bienes, cuando una emergencia por su magnitud las pone gravemente en peligro, se exige una gestin eficaz de dicha situacin. En este sentido, se requieren Sistemas de Informacin y Telecomunicaciones (CIS) avanzados que faciliten una respuesta rpida, enrgica y eficaz a los riesgos afrontados, que den servicio a redes y sistemas de vigilancia, alerta y gestin coordinada, y que solventen, entre otros problemas, la indisponibilidad de medios y la vulnerabilidad de infraestructuras y sistemas de telecomunicaciones basados en infraestructuras permanentes.

Las catstrofes en general producen consecuencias mltiples y simultneas en los sistemas de informacin y telecomunicaciones, ya que se producen necesidades temporales adicionales en un momento en el que las redes y sistemas permanentes estn menos disponibles y/o soportan una sobrecarga. En estas situaciones el suministro de servicios de telecomunicaciones e informacin a los organismos responsables en la gestin de emergencias debe estar garantizado y coordinado, para lo que se precisa obtener el mximo partido de los recursos disponibles creando al mismo tiempo entornos colaborativos entre los organismos implicados.

Es en este contexto donde aparece la Red Nacional de Emergencias (RENEM), como un conjunto de capacidades que faciliten una coordinacin eficaz entre los elementos civiles y militares que participen en operaciones de gestin de emergencias. La Red Nacional de Emergencias (RENEM) es un sistema que integra sistemas de informacin y telecomunicaciones pertenecientes a organizaciones nacionales de la Administracin General del Estado (AGE), las Comunidades Autnomas (CCAA) y corporaciones privadas a cargo de infraestructuras crticas del Estado.

La RENEM tiene como misin asegurar el intercambio de informacin relevante para la gestin y coordinacin de las emergencias de cualquier tipo, incluyendo los eventos volcnicos, en Espaa.

Esta red est desplegada a nivel nacional ofreciendo un conjunto de servicios de informacin y telecomunicaciones a los organismos afiliados. Dicho despliegue es el resultado de los convenios de interconexin/afiliacin a la RENEM que los organismos realicen tanto con el Ministerio de Defensa (UME) como los que puedan realizar entre s.

La RENEM se basa en la interconexin de nodos CIS. Cada uno de estos nodos proporciona servicios de intercambio e integracin de informacin de sistemas de alerta y/o gestin de emergencias y el enlace con otros nodos. Los nodos ms relevantes son los que se relaciona a continuacin:

• Nodos CIS de la UME (NCU), son los nodos desplegables tipos I, II, II ampliado y III, y nodos fijos en las siguientes ubicaciones: Torrejn de Ardoz, Morn, Btera, Zaragoza, Len, Gando y Los Rodeos. Uno de ellos, constituye el Nodo Principal de Servicios (NCU-NP), que ofrece los servicios RENEM de forma centralizada.

• Nodos CIS de Organismos de Gestin de Emergencias (NGE). Este tipo de nodos disponen de sistemas propios para la gestin de emergencias y, a travs de mdulos especficos, son capaces de intercambiar con la Unidad Militar de Emergencias informacin relacionada con los incidentes, los medios y las misiones que stos desempean. Esta comunicacin puede ser unidireccional o bidireccional y se realiza en base al protocolo CESAR (Comunicacin de Eventos y Seguimiento de Acciones y Recursos).

• Puestos de Mando Avanzados (PMA). Centros de mando desplegados (civiles y militares) que se sitan en lugares prximos a las zonas de emergencia

El sistema interconecta a todos los integrantes mediante una arquitectura en estrella en cuyo nodo central se proporcionaran los servicios y los nodos perifricos sern cada uno de los organismos y entidades que se integren en la RENEM. Es decir, la RENEM ofrece un Bus de Servicios al que acceden todos los usuarios a travs de los recursos de telecomunicaciones de la RENEM. Hasta la fecha los servicios existentes en la RENEM son los siguientes:

– Servicio de Portal.

○ Zona pblica donde se proporciona informacin genrica de carcter pblico de la RENEM.

○ Zona privada:

■ Herramienta de colaboracin: Intercambio y comparticin de documentacin, registro de eventos, foros, entre otros.

■ Mapas:

• Mapa de Incidentes: Alta y Modificacin de incidentes/alertas, y los recursos y misiones asociados a dicho incidente.

• Mapa de Base de datos de Inteligencia y Clculo de rutas: Realizacin de clculos de rutas, de reas de servicio y de instalaciones ms cercanas.

• Mapa de la Operacin: Visualizacin de medios que intervienen en la emergencia y de informacin grfica sobre la misma.

– Correo Web Oficial en Emergencia: Mensajera firmada digitalmente

– Servicios GIS con Predicciones Meteorolgicas (AEMET).

– Servicios de publicacin de resultados de simulaciones de incendios e inundaciones.

– Servicios LYNC 2010:

○ Videoconferencia.

○ Audioconferencia.

○ Servicios de colaboracin de comparticin de aplicaciones y pizarra compartida.

○ Servicio de Mensajera Instantnea.

– Acceso a servicios Web:

○ Intercambio de alertas.

○ Intercambio de Posicionamiento de medios intervinientes.

– Servicio de intercambio de correo haca internet bajo el dominio @RENEM.ES.

Para dotar a la RENEM de alta disponibilidad y redundancia se basar en la combinacin de redes de telecomunicaciones agrupadas en dos segmentos: terrestre y satlite.

Las redes de telecomunicaciones que forman el segmento terrestre son las siguientes:

• Red SARA (Sistema de Aplicaciones y Redes para las Administraciones) pertenece al Ministerio de Presidencia.

• Internet. Accesos Remotos con protocolos seguros.

• Red IRIS. Es la red espaola para Interconexin de los Recursos Informticos de las universidades y centros de investigacin. Gestionada por la Entidad Pblica Empresarial Red.es del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

El segmento satlite materializar las conexiones de los organismos a travs de una combinacin de redes de telecomunicaciones va satlite gubernamental/civil. La ventaja primordial de este medio es que puede garantizar el enlace de los elementos que participan en una emergencia, independientemente del lugar donde se produzcan y del estado de las infraestructuras. Las redes de telecomunicaciones va satlite que forman este segmento son las siguientes:

• Satlite gubernamental SPAINSAT.

• Red satlite operadores civiles Inmarsat y Thuraya.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 31/10/2014
  • Fecha de publicación: 07/11/2014
  • Entrada en vigor: 8 de noviembre de 2014.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 20 de 23 de enero de 2015 (Ref. BOE-A-2015-546).
Referencias anteriores
  • DEROGA el Acuerdo de 31 de Marzo de 1995.
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Formularios administrativos
  • Incendios forestales
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Proteccin Civil

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