Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2014-11404

Ley 21/2014, de 4 de noviembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, y la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.

TEXTO

FELIPE VI

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I

Las industrias culturales y creativas constituyen un sector de gran relevancia en nuestro pas, tanto por la singular naturaleza de las actividades que desarrollan, como por su peso econmico, ya que las actividades relacionadas con la propiedad intelectual generan cerca del 4 por ciento del producto interior bruto espaol.

El desarrollo de las nuevas tecnologas digitales de la informacin y de las redes informticas descentralizadas han tenido un impacto extraordinario sobre los derechos de propiedad intelectual, que ha requerido un esfuerzo equivalente de la comunidad internacional y de la Unin Europea para proporcionar instrumentos eficaces que permitan la mejor proteccin de estos derechos legtimos, sin menoscabar el desarrollo de Internet, basado en gran parte en la libertad de los usuarios para aportar contenidos.

El vigente texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, ha sido un instrumento esencial para la proteccin de estos derechos de autor, pero resulta cuestionable su capacidad para adaptarse satisfactoriamente a los cambios sociales, econmicos y tecnolgicos que se han venido produciendo en los ltimos aos. Por ello, el Gobierno considera prioritario abordar modificaciones legislativas en materia de propiedad intelectual durante la presente legislatura.

Existen problemas cuya solucin no puede esperar a la aprobacin de una nueva Ley integral de Propiedad Intelectual y que requieren la adopcin, en el corto plazo, de decisiones dirigidas a reforzar la proteccin de los derechos de propiedad intelectual. Concretamente, las medidas que recoge la presente ley se agrupan en tres bloques: la profunda revisin del sistema de copia privada, el diseo de mecanismos eficaces de supervisin de las entidades de gestin de los derechos de propiedad intelectual y el fortalecimiento de los instrumentos de reaccin frente a las vulneraciones de derechos que permita el impulso de la oferta legal en el entorno digital.

II

La Unin Europea, mediante la aprobacin de dos directivas, contina la tarea de armonizacin del Derecho sustantivo nacional de sus Estados miembros en el mbito de la propiedad intelectual, materia de gran relevancia para el desarrollo del mercado interior.

En primer lugar, la Directiva 2011/77/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2011, por la que se modifica la Directiva 2006/116/CE relativa al plazo de proteccin del derecho de autor y de determinados derechos afines, ampla determinados plazos relativos a la explotacin de los fonogramas y adopta diversas medidas adicionales para garantizar que los artistas intrpretes o ejecutantes se beneficien realmente de esta ampliacin, reconociendo as la importancia que la sociedad atribuye a su contribucin creativa en ese sector.

Por otra parte, la Directiva 2012/28/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre ciertos usos autorizados de las obras hurfanas, tiene como objetivo principal establecer un marco legislativo que garantice la seguridad jurdica en la utilizacin de estas obras por parte de las instituciones culturales y los organismos pblicos de radiodifusin de la Unin Europea. Estas instituciones, en cumplimiento de sus objetivos y en beneficio del inters pblico, realizan una contribucin esencial a la conservacin y difusin del patrimonio cultural europeo. La sociedad de la informacin facilita, a travs de la digitalizacin y la puesta a disposicin del pblico de sus colecciones o archivos, el acceso de los ciudadanos a las obras que forman parte de los mismos, sin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual de sus titulares.

En ocasiones, los titulares de las obras protegidas por derechos de propiedad intelectual no han podido ser identificados o, si lo han sido, no han podido ser localizados tras una bsqueda diligente, dando lugar a su determinacin como obras hurfanas. La imposibilidad de localizar a los titulares de derechos de propiedad intelectual de una obra no debe impedir su acceso y disfrute por los ciudadanos, por lo que es necesario permitir a las instituciones culturales su digitalizacin y puesta a disposicin, siempre que, aunque estos actos se lleven a cabo mediante acuerdos con instituciones privadas o se perciban ingresos por ello, stos se limiten a cubrir los costes derivados de dicha utilizacin. Ello ha de entenderse sin perjuicio del derecho del legtimo titular a poner fin a la condicin de obra hurfana y percibir una compensacin equitativa, teniendo en cuenta no slo el posible dao causado, sino tambin el inters pblico y la promocin del acceso a la cultura que justifiquen la utilizacin de la obra, as como su carcter no lucrativo.

Por tanto, procede abordar, mediante la presente reforma del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, la transposicin al ordenamiento jurdico espaol del contenido de las referidas Directivas 2011/77/UE y 2012/28/UE.

III

El artculo 5.2.b) de la Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2001, relativa a la armonizacin de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en la sociedad de la informacin, permite a los Estados miembros de la Unin Europea establecer, como lmite al derecho de reproduccin (por el que slo el titular del derecho de autor o derecho afn puede autorizar o prohibir la reproduccin de la obra), el caso de las copias en cualquier soporte efectuadas por una persona fsica para uso privado. No obstante, la Directiva obliga, a los Estados miembros que implanten este lmite, a establecer una va para que los titulares de esos derechos de reproduccin reciban a cambio una compensacin equitativa.

Espaa, como muchos Estados miembros de la Unin Europea, ya haba implantado el lmite de copia privada, en concreto a travs del artculo 25 de la Ley 22/1987, de 11 de noviembre, de Propiedad Intelectual.

La disposicin adicional dcima del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la correccin del dficit pblico, no suprime ese lmite a los derechos de propiedad intelectual.

El objetivo del citado Real Decreto-ley ha sido modificar el mecanismo de financiacin de esta compensacin, que deja de depender de la recaudacin que las entidades de gestin de los derechos de propiedad intelectual obtienen de los intermediarios en el mercado de equipos, aparatos y soportes de reproduccin, para pasar a financiarse directamente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

La financiacin de esta compensacin con cargo a los Presupuestos Generales del Estado va a llevarse a cabo con pleno respeto del principio del justo equilibrio entre la cuanta de aqulla y el perjuicio causado por las copias privadas realizadas al amparo del lmite, de obras protegidas. Dicha vinculacin queda prevista legalmente al determinarse aquellas copias que no tendrn la consideracin de reproducciones para uso privado o al fijarse determinadas situaciones en las que se producir un dao o perjuicio mnimo. Asimismo el citado vnculo se har patente cuando reglamentariamente se desarrollen los criterios a tener en cuenta en el procedimiento de cuantificacin y liquidacin de la compensacin equitativa para consignar anualmente dicha cuanta que despus se referir.

Respecto al origen de esta financiacin con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, debe recordarse que, segn la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, la ley es fuente de obligaciones para la Hacienda Pblica estatal, exigibles cuando resulten de la ejecucin de los presupuestos, y que, segn el artculo 31.2 de la Constitucin Espaola, el gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos.

Puesto que a partir del 1 de enero de 2012 la compensacin por copia privada se viene abonando con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, resulta preciso y urgente realizar algunos ajustes legales.

En estas circunstancias se procede a una nueva redaccin del apartado 2 del artculo 31 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual que supone su restriccin como consecuencia de la exclusin, por un lado, de las reproducciones para uso profesional o empresarial, en cumplimiento de la reciente jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea, y por otra parte de las reproducciones a partir de soportes fsicos que no sean propiedad del usuario, incluyndose aquellas no adquiridas por compraventa mercantil, y mediante comunicacin pblica, salvo las reproducciones individuales de obras a las que se haya accedido a travs de un acto legtimo de comunicacin pblica, mediante la difusin de la imagen, del sonido o de ambos. Al dejar de quedar amparadas por el lmite de copia privada, estas reproducciones, cuando carezcan de autorizacin, devienen ilcitas y no podrn ser objeto de la compensacin equitativa. Asimismo se especifican, en un nuevo apartado 3 al artculo 31, los supuestos excluidos del lmite de copia privada, de tal modo que ya no slo estarn excluidas las bases de datos electrnicas y los programas de ordenador sino todas aquellas obras que se hayan puesto a disposicin del pblico con arreglo a lo convenido por contrato, de tal forma que cualquier persona pueda acceder a ellas desde el lugar y momento que elija.

Por otra parte, se modifica el artculo 25 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, a los efectos de reconocer que la compensacin equitativa a la que se refiere el artculo 31.2 se realizar anualmente con cargo a la Ley de Presupuestos Generales del Estado, remitindose dicho precepto a lo establecido reglamentariamente en lo relativo al procedimiento de determinacin de la cuanta y al procedimiento de pago de dicha compensacin. No obstante la anterior remisin, resulta oportuno prever legalmente determinadas directrices, a los efectos de la determinacin de la cuanta de la citada compensacin, relativas a precisar la consideracin de reproducciones como copias privadas, de situaciones que dan lugar a un perjuicio mnimo o la modulacin del perjuicio segn la adopcin o no de medidas tecnolgicas eficaces por el titular del derecho de reproduccin. Todas ellas, en consonancia con la ms reciente jurisprudencia comunitaria. Asimismo se prev que el pago se realizar a travs de las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual, todo ello a los efectos de hacer posible y ms eficaz la posterior distribucin de la compensacin al estarse ante uno de los derechos de gestin colectiva obligatoria por excelencia.

Por ltimo, se estima necesario modificar la excepcin relativa a la cita y resea e ilustracin con fines educativos o de investigacin cientfica, principalmente en lo relativo a la obra impresa. As, se actualiza para el entorno digital el rgimen aplicable a las reseas realizadas por servicios electrnicos de agregacin de contenidos, si bien especificndose que la puesta a disposicin del pblico por terceros de cualquier imagen, obra fotogrfica o mera fotografa divulgada en publicaciones peridicas o en sitios Web de actualizacin peridica, ha de estar siempre sujeta a autorizacin. Por otro lado, la actual regulacin de la cita e ilustracin de la enseanza queda prcticamente inalterada con el alcance actual respecto a pequeos fragmentos de obras, salvo en el supuesto de obras en forma de libros de texto, manuales universitarios y publicaciones asimiladas, as como respecto a obras aisladas de carcter plstico o fotogrfico figurativo. Simplemente se produce una modificacin respecto al mbito de aplicacin de la citada excepcin, que a partir de ahora no se circunscribir a las aulas sino que se contempla de manera general para cubrir otros tipos de enseanza como la enseanza no presencial y en lnea.

Sin embargo, para las obras o publicaciones, impresas o susceptibles de serlo, se ampla, en el mbito de las universidades y centros de investigacin, la excepcin en defecto de autorizacin o de actos referidos a contenidos sobre cuyos derechos el centro usuario sea a su vez titular, siempre de acuerdo con el contenido del artculo 5.3.a) y 4 de la citada Directiva 2001/29/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2001, aunque dicho uso beneficiado de la excepcin, no deja de devengar la correspondiente y necesaria remuneracin.

Ciertamente, el actual artculo 32.2 en su redaccin vigente hasta ahora queda muy lejos del alcance mximo que la sealada directiva permite dar a esta excepcin o lmite, aspecto ste que se deduce tanto de su articulado como de los considerandos de la misma. Por ello, ya el informe del Consejo de Estado previo a la aprobacin de la Ley 23/2006, de 7 de julio, recordaba al legislador espaol que el alcance que se daba a ese lmite o excepcin en Espaa quiz no resultase suficiente para cubrir las necesidades cotidianas del entorno educativo, quedando muy por debajo de lo que permite la Directiva 2001/29/CE.

IV

Las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual son una pieza esencial en el engranaje de proteccin de los derechos de autor, que generalmente se han mostrado eficaces en el cumplimiento de sus fines. Dichos fines no son otros que la gestin colectiva de derechos de explotacin u otros de carcter patrimonial, por cuenta y en inters de una pluralidad de titulares de derechos de propiedad intelectual, y asimismo la defensa de los intereses generales en su conjunto respecto a la proteccin de la propiedad intelectual. De hecho, como se ha sealado, el lmite de copia privada pasa a remunerarse con una cuanta con cargo a los Presupuestos Generales del Estado pero que sigue hacindose efectiva a travs de las citadas entidades de gestin.

No obstante, la experiencia acumulada ha permitido identificar problemas en el funcionamiento del modelo y ha revelado aspectos que admiten amplios mrgenes de mejora, singularmente en lo referido a la eficiencia y transparencia del sistema. En este sentido, la Mocin consecuencia de interpretacin urgente, aprobada por el Congreso de los Diputados el 19 de julio de 2011, sobre las medidas a adoptar para garantizar el control del cumplimiento de la legalidad en las entidades de gestin de los derechos reconocidos en la Ley de Propiedad Intelectual, insta a adoptar medidas de control que permitan garantizar la gestin de todos los derechos de los autores y otros titulares de derechos de propiedad intelectual.

En consecuencia, resulta oportuna la anticipacin de medidas para subsanar las principales de estas deficiencias, quedando diferida a una prxima ley una eventual revisin en profundidad del conjunto del sistema. En este sentido, podemos destacar tres tipos de medidas. En primer lugar, se recoge de forma detallada y sistemtica el catlogo de obligaciones de las entidades de gestin para con las Administraciones Pblicas y respecto a sus asociados, con especial atencin a aquellas relacionadas con la rendicin anual de cuentas. En segundo lugar, y consecuentemente con la anterior, se establece un cuadro de infracciones y sanciones que permitan exigir a las entidades de gestin responsabilidades administrativas por el incumplimiento de sus obligaciones legales, condicin indispensable para garantizar su cumplimiento. En tercer lugar, se delimitan con precisin los mbitos de responsabilidad ejecutiva de la Administracin General del Estado y de las Comunidades Autnomas, respetando la doctrina del Tribunal Constitucional, recogida inicialmente en la STC 196/1997, de 13 de noviembre, que se pronuncia sobre la adecuacin al marco constitucional de distribucin de competencias de varios preceptos de la Ley 22/1987, de 11 de noviembre, de Propiedad Intelectual, pero que tambin subyace en la STC 31/2010, de 28 de junio.

En este sentido, para reforzar las nuevas obligaciones de las entidades de gestin, se estima oportuno modificar el artculo regulador de la Seccin Primera de la Comisin de Propiedad Intelectual con objeto de ampliar sus competencias incluyendo entre stas la funcin de determinacin de tarifas y reforzar su funcin de control para velar por que las tarifas generales establecidas por stas sean equitativas y no discriminatorias.

V

El siguiente grupo de medidas tiene por objeto mejorar la eficacia de los mecanismos legales para la proteccin de los derechos de propiedad intelectual frente a las vulneraciones que puedan sufrir en el entorno digital, lo cual repercutir sin duda en una mejora de la visibilidad de la oferta legal de contenidos en dicho entorno y el impulso de los nuevos modelos de negocio en Internet.

Como ya se ha sealado, la implantacin generalizada e intensiva de las nuevas tecnologas ha multiplicado los riesgos de vulneracin de los derechos de propiedad intelectual, obligando a las industrias culturales y creativas a una profunda transformacin y demandando del legislador un esfuerzo permanente para adaptar el marco legal vigente a las nuevas necesidades.

En primer lugar, resulta necesario adaptar la va jurisdiccional civil para que pueda mantener su papel de cauce ordinario para la solucin de conflictos de intereses contrapuestos, introduciendo mejoras en la redaccin de determinadas medidas de informacin previa necesarias para la proteccin de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital en lnea.

En segundo lugar, se procede a establecer unos criterios claros en el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual respecto de los supuestos en que puede producirse responsabilidad de un tercero que incurre en una infraccin de derechos de propiedad intelectual. Este tipo de supuestos son especialmente comunes en el entorno digital, en el que las conductas vulneradoras cometidas por determinados sujetos son a menudo posibilitadas y magnificadas por la intervencin de terceros cuya conducta excede en ocasiones de una mera intermediacin o de una colaboracin tcnica, pasando a constituirse en modelos de negocio ilcitos fundamentados en el desarrollo de actividades vulneradoras de terceros a quienes inducen en sus conductas, con quienes colaboran o respecto de cuya conducta tienen facultades de control. Por ello, se procede a establecer unos elementos legales bsicos para enjuiciar la licitud de estas conductas. En este sentido, se prev que ser responsable como infractor quien induzca dolosamente la conducta infractora; quien coopere con la misma, conociendo la conducta infractora o contando con indicios razonables para conocerla; y quien, teniendo un inters econmico directo en los resultados de la conducta infractora, cuente con una capacidad de control sobre la conducta del infractor. Lo anterior no afecta a las limitaciones de responsabilidad especficas establecidas en los artculos 14 a 17 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico, en la medida en que se cumplan los requisitos legales establecidos en dicha ley para su aplicacin.

Una vez garantizado un mecanismo jurisdiccional eficaz para la persecucin de las vulneraciones de los derechos de propiedad intelectual, la siguiente medida consiste en acometer una revisin del procedimiento de salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual regulado en el artculo 158.4 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, que permita concentrar las capacidades y recursos de la Comisin de Propiedad Intelectual en la persecucin de los grandes infractores de derechos de propiedad intelectual. Para ello, se dota a la Seccin Segunda de la Comisin de Propiedad Intelectual de mecanismos ms eficaces de reaccin frente a las vulneraciones cometidas por prestadores de servicios de la sociedad de la informacin que no cumplan voluntariamente con los requerimientos de retirada que le sean dirigidos por aqulla, incluyendo la posibilidad de requerir la colaboracin de intermediarios de pagos electrnicos y de publicidad y previendo la posibilidad de bloqueo tcnico, debiendo motivarse adecuadamente en consideracin de su proporcionalidad y teniendo en cuenta la posible eficacia de las dems medidas al alcance. Asimismo, se prev que, en caso de incumplimiento reiterado de los requerimientos de retirada, los prestadores que vulneren derechos de propiedad intelectual sean sancionados administrativamente.

Por otra parte, se incluyen expresamente en el mbito de aplicacin de este precepto a los prestadores de servicios que vulneren derechos de propiedad intelectual, en la forma referida en el prrafo anterior, facilitando la descripcin o la localizacin de obras y prestaciones que indiciariamente se ofrezcan sin autorizacin, desarrollando a tal efecto una labor activa y no neutral, y que no se limiten a actividades de mera intermediacin tcnica, pues dicha actividad constituye una explotacin conforme al concepto general de derecho exclusivo de explotacin establecido en la normativa de propiedad intelectual. Lo anterior, sin embargo, no afecta a prestadores que desarrollen actividades de mera intermediacin tcnica, como puede ser, entre otras, una actividad neutral de motor de bsqueda de contenidos o cuya actividad no consista en facilitar activa y no neutralmente la localizacin de contenidos protegidos ofrecidos ilcitamente de manera indiciaria o que meramente enlacen ocasionalmente a tales contenidos de terceros.

Asimismo, se realizan mejoras tcnicas orientadas a permitir que el referido procedimiento de salvaguarda se beneficie de la nueva legislacin de racionalizacin del sector pblico y otras medidas de reforma administrativa.

Las medidas contenidas en la presente ley a este respecto han sido notificadas a la Comisin Europea segn lo previsto en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, por el que se regula la remisin de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas y reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la informacin, que transpone la Directiva 98/34/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se establece un procedimiento de informacin en materia de las normas y reglamentaciones tcnicas y de las reglas relativas a los servicios de la sociedad de la informacin, modificada por la Directiva 98/48/CE.

La efectiva implantacin de estas novedades requiere la modificacin puntual de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil y del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.

La presente ley se aprueba al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.6., 8. y 9. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia sobre legislacin procesal, legislacin civil y legislacin sobre propiedad intelectual, respectivamente.

En la tramitacin del anteproyecto de ley se ha llevado a cabo un trmite de informacin pblica en lnea y se ha dado audiencia a las Comunidades Autnomas. Adems, se han solicitado informes a los Ministerios de Economa y Competitividad, Hacienda y Administraciones Pblicas, Industria, Energa y Turismo y al de Justicia. Tambin se han solicitado los informes preceptivos del Consejo General del Poder Judicial, del Consejo Fiscal, de la Agencia Espaola de Proteccin de datos, de la Comisin Nacional de la Competencia y del Consejo de Consumidores y Usuarios, as como el preceptivo dictamen del Consejo de Estado.

Artculo primero. Modificacin del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.

Se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, en los trminos que se recogen a continuacin.

Uno. Se modifica el apartado 4 del artculo 19, que queda redactado en los siguientes trminos:

4. Se entiende por prstamo la puesta a disposicin de originales y copias de una obra para su uso por tiempo limitado sin beneficio econmico o comercial directo ni indirecto, siempre que dicho prstamo se lleve a cabo a travs de establecimientos accesibles al pblico.

Se entender que no existe beneficio econmico o comercial directo ni indirecto cuando el prstamo efectuado por un establecimiento accesible al pblico d lugar al pago de una cantidad que no exceda de lo necesario para cubrir los gastos de funcionamiento. Esta cantidad no podr incluir total o parcialmente el importe del derecho de remuneracin que deba satisfacerse a los titulares de derechos de propiedad intelectual conforme a lo dispuesto en el artculo 37.2.

Quedan excluidas del concepto de prstamo las operaciones mencionadas en el prrafo segundo del apartado 3 y las que se efecten entre establecimientos accesibles al pblico.

Dos. Se modifica el artculo 25, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 25. Compensacin equitativa por copia privada.

1. La reproduccin de obras divulgadas en forma de libros o publicaciones que a estos efectos se asimilen reglamentariamente, as como de fonogramas, videogramas o de otros soportes sonoros, visuales o audiovisuales, realizada mediante aparatos o instrumentos tcnicos no tipogrficos, exclusivamente para uso privado, no profesional ni empresarial, sin fines directa ni indirectamente comerciales, de conformidad con los apartados 2 y 3 del artculo 31, originar una compensacin equitativa y nica para cada una de las tres modalidades de reproduccin mencionadas.

Dicha compensacin, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, estar dirigida a compensar los derechos de propiedad intelectual que se dejaran de percibir por razn del lmite legal de copia privada.

2. Sern beneficiarios de esta compensacin los autores de las obras sealadas en el apartado anterior, explotadas pblicamente en alguna de las formas mencionadas en dicho apartado, conjuntamente y, en los casos y modalidades de reproduccin en que corresponda, con los editores, los productores de fonogramas y videogramas y los artistas intrpretes o ejecutantes cuyas actuaciones hayan sido fijadas en dichos fonogramas y videogramas. Este derecho ser irrenunciable para los autores y los artistas intrpretes o ejecutantes.

3. El procedimiento de determinacin de la cuanta de esta compensacin, que ser calculada sobre la base del criterio del perjuicio causado a los beneficiarios enumerados en el apartado 2 debido al establecimiento del lmite de copia privada en los trminos previstos en los apartados 2 y 3 del artculo 31, y contar con una consignacin anual en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, as como el procedimiento de pago de la compensacin, que se realizar a travs de las entidades de gestin, se ajustarn a lo reglamentariamente establecido.

4. A los efectos de la determinacin de la cuanta de la compensacin equitativa, no tendrn la consideracin de reproducciones para uso privado:

a) las realizadas mediante equipos, aparatos y soportes de reproduccin digital adquiridos por personas jurdicas, que no se hayan puesto, de hecho ni de derecho, a disposicin de usuarios privados y que estn manifiestamente reservados a usos distintos a la realizacin de copias privadas;

b) las realizadas por quienes cuenten con la preceptiva autorizacin para llevar a efecto la correspondiente reproduccin de obras y prestaciones protegidas en el ejercicio de su actividad, en los trminos de dicha autorizacin.

5. No darn origen a una obligacin de compensacin aquellas situaciones en las que el perjuicio causado al titular del derecho de reproduccin haya sido mnimo, que se determinarn reglamentariamente. En todo caso, no dar origen a una obligacin de compensacin por causar un perjuicio mnimo la reproduccin individual y temporal por una persona fsica para su uso privado de obras a las que se haya accedido mediante actos legtimos de difusin de la imagen, del sonido o de ambos, para permitir su visionado o audicin en otro momento temporal ms oportuno.

6. En la determinacin de la cuanta de la compensacin equitativa podr tenerse en cuenta, en los trminos que se establezca reglamentariamente, la aplicacin o no, por parte de los titulares del derecho de reproduccin, de las medidas tecnolgicas eficaces que impidan o limiten la realizacin de copias privadas o que limiten el nmero de stas.

Tres. Se introduce un prrafo segundo en el apartado 1 del artculo 28, con la siguiente redaccin:

En el caso de las composiciones musicales con letra, los derechos de explotacin durarn toda la vida del autor de la letra y del autor de la composicin musical y setenta aos desde la muerte o declaracin de fallecimiento del ltimo superviviente, siempre que sus contribuciones fueran creadas especficamente para la respectiva composicin musical con letra.

Cuatro. Se modifica el apartado 2 del artculo 31 y se aade un nuevo apartado 3, con la siguiente redaccin:

2. Sin perjuicio de la compensacin equitativa prevista en el artculo 25, no necesita autorizacin del autor la reproduccin, en cualquier soporte, sin asistencia de terceros, de obras ya divulgadas, cuando concurran simultneamente las siguientes circunstancias, constitutivas del lmite legal de copia privada:

a) Que se lleve a cabo por una persona fsica exclusivamente para su uso privado, no profesional ni empresarial, y sin fines directa ni indirectamente comerciales.

b) Que la reproduccin se realice a partir de obras a las que haya accedido legalmente desde una fuente lcita. A estos efectos, se entender que se ha accedido legalmente y desde una fuente lcita a la obra divulgada nicamente en los siguientes supuestos:

1. Cuando se realice la reproduccin, directa o indirectamente, a partir de un soporte que contenga una reproduccin de la obra, autorizada por su titular, comercializado y adquirido en propiedad por compraventa mercantil.

2. Cuando se realice una reproduccin individual de obras a las que se haya accedido a travs de un acto legtimo de comunicacin pblica, mediante la difusin de la imagen, del sonido o de ambos, y no habindose obtenido dicha reproduccin mediante fijacin en establecimiento o espacio pblico no autorizada.

c) Que la copia obtenida no sea objeto de una utilizacin colectiva ni lucrativa, ni de distribucin mediante precio.

3. Quedan excluidas de lo dispuesto en el anterior apartado:

a) Las reproducciones de obras que se hayan puesto a disposicin del pblico conforme al artculo 20.2.i), de tal forma que cualquier persona pueda acceder a ellas desde el lugar y momento que elija, autorizndose, con arreglo a lo convenido por contrato, y, en su caso, mediante pago de precio, la reproduccin de la obra.

b) Las bases de datos electrnicas.

c) Los programas de ordenador, en aplicacin de la letra a) del artculo 99.

Cinco. Se modifica el ttulo del artculo 32 as como su apartado 2, y se adicionan unos nuevos apartados 3, 4 y 5 con la siguiente redaccin:

Artculo 32. Citas y reseas e ilustracin con fines educativos o de investigacin cientfica.

2. La puesta a disposicin del pblico por parte de prestadores de servicios electrnicos de agregacin de contenidos de fragmentos no significativos de contenidos, divulgados en publicaciones peridicas o en sitios Web de actualizacin peridica y que tengan una finalidad informativa, de creacin de opinin pblica o de entretenimiento, no requerir autorizacin, sin perjuicio del derecho del editor o, en su caso, de otros titulares de derechos a percibir una compensacin equitativa. Este derecho ser irrenunciable y se har efectivo a travs de las entidades de gestin de los derechos de propiedad intelectual. En cualquier caso, la puesta a disposicin del pblico por terceros de cualquier imagen, obra fotogrfica o mera fotografa divulgada en publicaciones peridicas o en sitios Web de actualizacin peridica estar sujeta a autorizacin.

Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, la puesta a disposicin del pblico por parte de prestadores de servicios que faciliten instrumentos de bsqueda de palabras aisladas incluidas en los contenidos referidos en el prrafo anterior no estar sujeta a autorizacin ni compensacin equitativa siempre que tal puesta a disposicin del pblico se produzca sin finalidad comercial propia y se realice estrictamente circunscrita a lo imprescindible para ofrecer resultados de bsqueda en respuesta a consultas previamente formuladas por un usuario al buscador y siempre que la puesta a disposicin del pblico incluya un enlace a la pgina de origen de los contenidos.

3. El profesorado de la educacin reglada impartida en centros integrados en el sistema educativo espaol y el personal de Universidades y Organismos Pblicos de investigacin en sus funciones de investigacin cientfica, no necesitarn autorizacin del autor o editor para realizar actos de reproduccin, distribucin y comunicacin pblica de pequeos fragmentos de obras y de obras aisladas de carcter plstico o fotogrfico figurativo, cuando, no concurriendo una finalidad comercial, se cumplan simultneamente las siguientes condiciones:

a) Que tales actos se hagan nicamente para la ilustracin de sus actividades educativas, tanto en la enseanza presencial como en la enseanza a distancia, o con fines de investigacin cientfica, y en la medida justificada por la finalidad no comercial perseguida.

b) Que se trate de obras ya divulgadas.

c) Que las obras no tengan la condicin de libro de texto, manual universitario o publicacin asimilada, salvo que se trate de:

1. Actos de reproduccin para la comunicacin pblica, incluyendo el propio acto de comunicacin pblica, que no supongan la puesta a disposicin ni permitan el acceso de los destinatarios a la obra o fragmento. En estos casos deber incluirse expresamente una localizacin desde la que los alumnos puedan acceder legalmente a la obra protegida.

2. Actos de distribucin de copias exclusivamente entre el personal investigador colaborador de cada proyecto especfico de investigacin y en la medida necesaria para este proyecto.

A estos efectos, se entender por libro de texto, manual universitario o publicacin asimilada, cualquier publicacin, impresa o susceptible de serlo, editada con el fin de ser empleada como recurso o material del profesorado o el alumnado de la educacin reglada para facilitar el proceso de la enseanza o aprendizaje.

d) Que se incluyan el nombre del autor y la fuente, salvo en los casos en que resulte imposible.

A estos efectos, se entender por pequeo fragmento de una obra, un extracto o porcin cuantitativamente poco relevante sobre el conjunto de la misma.

Los autores y editores no tendrn derecho a remuneracin alguna por la realizacin de estos actos.

4. Tampoco necesitarn la autorizacin del autor o editor los actos de reproduccin parcial, de distribucin y de comunicacin pblica de obras o publicaciones, impresas o susceptibles de serlo, cuando concurran simultneamente las siguientes condiciones:

a) Que tales actos se lleven a cabo nicamente para la ilustracin con fines educativos y de investigacin cientfica.

b) Que los actos se limiten a un captulo de un libro, artculo de una revista o extensin equivalente respecto de una publicacin asimilada, o extensin asimilable al 10 por ciento del total de la obra, resultando indiferente a estos efectos que la copia se lleve a cabo a travs de uno o varios actos de reproduccin.

c) Que los actos se realicen en las universidades o centros pblicos de investigacin, por su personal y con sus medios e instrumentos propios.

d) Que concurra, al menos, una de las siguientes condiciones:

1. Que la distribucin de las copias parciales se efecte exclusivamente entre los alumnos y personal docente o investigador del mismo centro en el que se efecta la reproduccin.

2. Que slo los alumnos y el personal docente o investigador del centro en el que se efecte la reproduccin parcial de la obra puedan tener acceso a la misma a travs de los actos de comunicacin pblica autorizados en el presente apartado, llevndose a cabo la puesta a disposicin a travs de las redes internas y cerradas a las que nicamente puedan acceder esos beneficiarios o en el marco de un programa de educacin a distancia ofertado por dicho centro docente.

En defecto de previo acuerdo especfico al respecto entre el titular del derecho de propiedad intelectual y el centro universitario u organismo de investigacin, y salvo que dicho centro u organismo sea titular de los correspondientes derechos de propiedad intelectual sobre las obras reproducidas, distribuidas y comunicadas pblicamente de forma parcial segn el apartado b), los autores y editores de stas tendrn un derecho irrenunciable a percibir de los centros usuarios una remuneracin equitativa, que se har efectiva a travs de las entidades de gestin.

5. No se entendern comprendidas en los apartados 3 y 4 las partituras musicales, las obras de un solo uso ni las compilaciones o agrupaciones de fragmentos de obras, o de obras aisladas de carcter plstico o fotogrfico figurativo.

Seis. Se introduce un nuevo artculo 37 bis, con la siguiente redaccin:

Artculo 37 bis. Obras hurfanas.

1. Se considerar obra hurfana a la obra cuyos titulares de derechos no estn identificados o, de estarlo, no estn localizados a pesar de haberse efectuado una previa bsqueda diligente de los mismos.

2. Si existen varios titulares de derechos sobre una misma obra y no todos ellos han sido identificados o, a pesar de haber sido identificados, no han sido localizados tras haber efectuado una bsqueda diligente, la obra se podr utilizar conforme a la presente ley, sin perjuicio de los derechos de los titulares que hayan sido identificados y localizados y, en su caso, de la necesidad de la correspondiente autorizacin.

3. Toda utilizacin de una obra hurfana requerir la mencin de los nombres de los autores y titulares de derechos de propiedad intelectual identificados, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 14.2.

4. Los centros educativos, museos, bibliotecas y hemerotecas accesibles al pblico, as como los organismos pblicos de radiodifusin, archivos, fonotecas y filmotecas podrn reproducir, a efectos de digitalizacin, puesta a disposicin del pblico, indexacin, catalogacin, conservacin o restauracin, y poner a disposicin del pblico, en la forma establecida en el artculo 20.2.i), las siguientes obras hurfanas, siempre que tales actos se lleven a cabo sin nimo de lucro y con el fin de alcanzar objetivos relacionados con su misin de inters pblico, en particular la conservacin y restauracin de las obras que figuren en su coleccin y la facilitacin del acceso a la misma con fines culturales y educativos:

a) Obras cinematogrficas o audiovisuales, fonogramas y obras publicadas en forma de libros, peridicos, revistas u otro material impreso que figuren en las colecciones de centros educativos, museos, bibliotecas y hemerotecas accesibles al pblico, as como de archivos, fonotecas y filmotecas.

b) Obras cinematogrficas o audiovisuales y fonogramas producidos por organismos pblicos de radiodifusin hasta el 31 de diciembre de 2002 inclusive, y que figuren en sus archivos.

Lo dispuesto en este artculo se aplicar tambin a las obras y prestaciones protegidas que estn insertadas o incorporadas en las obras citadas en el presente apartado o formen parte integral de stas.

5. Las obras hurfanas se podrn utilizar siempre que hayan sido publicadas por primera vez o, a falta de publicacin, hayan sido radiodifundidas por primera vez en un Estado miembro de la Unin Europea. Dicha utilizacin podr llevarse a cabo previa bsqueda diligente, en dicho Estado, de los titulares de los derechos de propiedad intelectual de la obra hurfana. En el caso de las obras cinematogrficas o audiovisuales cuyo productor tenga su sede o residencia habitual en un Estado miembro de la Unin Europea, la bsqueda de los titulares deber realizarse en dicho Estado.

Asimismo, las entidades citadas en el apartado anterior que hubieran puesto a disposicin del pblico, con el consentimiento de sus titulares de derechos, obras hurfanas no publicadas ni radiodifundidas, podrn utilizarlas, cuando sea razonable presumir que sus titulares no se opondran a los usos previstos en este artculo. En este caso, la bsqueda a que se refiere el prrafo anterior deber realizarse en Espaa.

La bsqueda diligente se realizar de buena fe, mediante la consulta de, al menos, las fuentes de informacin que reglamentariamente se determinen, sin perjuicio de la obligacin de consultar fuentes adicionales disponibles en otros pases donde haya indicios de la existencia de informacin pertinente sobre los titulares de derechos.

6. Las entidades citadas en el apartado 4 registrarn el proceso de bsqueda de los titulares de derechos y remitirn la siguiente informacin al rgano competente a que se refiere el apartado siguiente:

a) Los resultados de las bsquedas diligentes que hayan efectuado y que hayan llevado a la conclusin de que una obra o un fonograma debe considerarse obra hurfana.

b) El uso que las entidades hacen de las obras hurfanas de conformidad con la presente ley.

c) Cualquier cambio, de conformidad con el apartado siguiente, en la condicin de obra hurfana de las obras y los fonogramas que utilicen.

d) La informacin de contacto pertinente de la entidad en cuestin.

7. En cualquier momento, los titulares de derechos de propiedad intelectual de una obra podrn solicitar al rgano competente que reglamentariamente se determine el fin de su condicin de obra hurfana en lo que se refiere a sus derechos y percibir una compensacin equitativa por la utilizacin llevada a cabo conforme a lo dispuesto en este artculo.

Siete. Se introduce un nuevo artculo 110 bis, con la siguiente redaccin:

Artculo 110 bis. Disposiciones relativas a la cesin de derechos al productor de fonogramas.

1. Si, una vez transcurridos cincuenta aos desde la publicacin lcita del fonograma o, en caso de no haberse producido esta ltima, cincuenta aos desde su comunicacin lcita al pblico, no se pone a la venta un nmero suficiente de copias que satisfaga razonablemente las necesidades estimadas del pblico de acuerdo con la naturaleza y finalidad del fonograma, o no se pone a disposicin del pblico, en la forma establecida en el artculo 20.2.i), el artista intrprete o ejecutante podr poner fin al contrato en virtud del cual cede sus derechos con respecto a la grabacin de su interpretacin o ejecucin al productor de fonogramas.

El derecho a resolver el contrato de cesin podr ejercerse si, en el plazo de un ao desde la notificacin fehaciente del artista intrprete o ejecutante de su intencin de resolver el contrato de cesin conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior, el productor no lleva a cabo ambos actos de explotacin mencionados en dicho prrafo. Esta posibilidad de resolucin no podr ser objeto de renuncia por parte del artista intrprete o ejecutante.

Cuando un fonograma contenga la grabacin de las interpretaciones o ejecuciones de varios artistas intrpretes o ejecutantes, stos slo podrn resolver el contrato de cesin de conformidad con el artculo 111. Si se pone fin al contrato de cesin de conformidad con lo especificado en el presente apartado, expirarn los derechos del productor del fonograma sobre ste.

2. Cuando un contrato de cesin otorgue al artista intrprete o ejecutante el derecho a una remuneracin nica, tendr derecho a percibir una remuneracin anual adicional por cada ao completo una vez transcurridos cincuenta aos desde la publicacin lcita del fonograma o, en caso de no haberse producido esta ltima, cincuenta aos desde su comunicacin lcita al pblico. El derecho a obtener esa remuneracin anual adicional, cuyo deudor ser el productor del fonograma o, en su caso, su cesionario en exclusiva, no podr ser objeto de renuncia por parte del artista intrprete o ejecutante, y se har efectivo a travs de las entidades de gestin de los derechos de propiedad intelectual de los artistas intrpretes o ejecutantes.

El importe total de los fondos que el deudor deba destinar al pago de la remuneracin adicional anual mencionada en el prrafo anterior ser igual al 20 por ciento de los ingresos brutos que haya obtenido, en el ao precedente a aqul en el que se abone la remuneracin, por la reproduccin, distribucin y puesta a disposicin del pblico, en la forma establecida en el artculo 20.2.i), de los fonogramas en cuestin, una vez transcurridos cincuenta aos desde la publicacin lcita del fonograma o, en caso de no haberse producido esta ltima, cincuenta aos desde su comunicacin lcita al pblico.

Quedan excluidas del clculo de los ingresos a que se refiere el prrafo anterior las cantidades percibidas por el deudor en concepto de compensacin equitativa por copia privada y alquiler de fonogramas.

Los deudores de la remuneracin anual adicional a que se refiere este apartado estarn obligados a facilitar anualmente, previa solicitud, a la entidad de gestin correspondiente, toda la informacin que pueda resultar necesaria a fin de asegurar el pago de dicha remuneracin.

3. Cuando un artista intrprete o ejecutante tenga derecho a pagos peridicos, no se deducirn de los importes abonados al artista intrprete o ejecutante ningn pago anticipado ni deducciones establecidas contractualmente al cumplirse cincuenta aos desde la publicacin lcita del fonograma o, en caso de no haberse producido esta ltima, cincuenta aos desde su comunicacin lcita al pblico.

Ocho. Se modifica el prrafo segundo del artculo 112, que queda redactado en los siguientes trminos:

No obstante, si, dentro de dicho perodo, se publica o se comunica lcitamente al pblico, por un medio distinto al fonograma, una grabacin de la interpretacin o ejecucin, los mencionados derechos expirarn a los cincuenta aos computados desde el da 1 de enero del ao siguiente a la fecha de la primera publicacin o la primera comunicacin pblica, si sta es anterior. Si la publicacin o comunicacin pblica de la grabacin de la interpretacin o ejecucin se produjera en un fonograma, los mencionados derechos expirarn a los setenta aos computados desde el da 1 de enero del ao siguiente a la fecha de la primera publicacin o la primera comunicacin pblica, si sta es anterior.

Nueve. Se modifica el prrafo primero del artculo 119, que queda redactado en los siguientes trminos:

Los derechos de los productores de fonogramas expirarn cincuenta aos despus de que se haya hecho la grabacin. No obstante, si el fonograma se publica lcitamente durante dicho perodo, los derechos expirarn setenta aos despus de la fecha de la primera publicacin lcita. Si durante el citado perodo no se efecta publicacin lcita alguna pero el fonograma se comunica lcitamente al pblico, los derechos expirarn setenta aos despus de la fecha de la primera comunicacin lcita al pblico.

Diez. Se modifica el artculo 138 que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 138. Acciones y medidas cautelares urgentes.

El titular de los derechos reconocidos en esta ley, sin perjuicio de otras acciones que le correspondan, podr instar el cese de la actividad ilcita del infractor y exigir la indemnizacin de los daos materiales y morales causados, en los trminos previstos en los artculos 139 y 140. Tambin podr instar la publicacin o difusin, total o parcial, de la resolucin judicial o arbitral en medios de comunicacin a costa del infractor.

Tendr tambin la consideracin de responsable de la infraccin quien induzca a sabiendas la conducta infractora; quien coopere con la misma, conociendo la conducta infractora o contando con indicios razonables para conocerla; y quien, teniendo un inters econmico directo en los resultados de la conducta infractora, cuente con una capacidad de control sobre la conducta del infractor. Lo anterior no afecta a las limitaciones de responsabilidad especficas establecidas en los artculos 14 a 17 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico, en la medida en que se cumplan los requisitos legales establecidos en dicha ley para su aplicacin.

Asimismo, podr solicitar con carcter previo la adopcin de las medidas cautelares de proteccin urgente reguladas en el artculo 141.

Tanto las medidas de cesacin especficas contempladas en el artculo 139.1.h) como las medidas cautelares previstas en el artculo 141.6 podrn tambin solicitarse, cuando sean apropiadas, contra los intermediarios a cuyos servicios recurra un tercero para infringir derechos de propiedad intelectual reconocidos en esta ley, aunque los actos de dichos intermediarios no constituyan en s mismos una infraccin, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico. Dichas medidas habrn de ser objetivas, proporcionadas y no discriminatorias.

Once. Se modifican el apartado 5 del artculo 151, y se aaden dos nuevos apartados 13 y 14, con la siguiente redaccin:

5. Los derechos de los socios y, en particular, el rgimen de voto, que podr establecerse teniendo en cuenta criterios de ponderacin que limiten razonablemente el voto plural, garantizando, en todo caso, una representacin suficiente y equilibrada del conjunto de los asociados. Dichos criterios de ponderacin podrn basarse nicamente en la duracin de la condicin de socio en la entidad de gestin, en las cantidades recibidas en virtud de dicha condicin o en ambos. En materia relativa a sanciones de exclusin de socios, el rgimen de voto ser igualitario.

13. Las disposiciones adecuadas para asegurar una gestin libre de influencias de los usuarios de su repertorio y para evitar una injusta utilizacin preferencial de sus obras y prestaciones protegidas.

14. El procedimiento de tratamiento y resolucin de las reclamaciones y quejas planteadas por los miembros en lo relativo particularmente a las condiciones de adquisicin y prdida de la condicin de socio, a los aspectos relativos al contrato de gestin y a la recaudacin y reparto de derechos.

Doce. Se modifica el apartado 1 del artculo 153, con la siguiente redaccin, suprimindose el apartado 2 de dicho artculo:

La gestin de los derechos ser encomendada por sus titulares a la entidad de gestin mediante contrato cuya duracin no podr ser superior a tres aos renovables por perodos de un ao, ni podr imponer como obligatoria la gestin de todas las modalidades de explotacin ni la de la totalidad de la obra o produccin futura. Ello sin perjuicio de los derechos contemplados en la presente ley cuya gestin deba ejercerse exclusivamente a travs de las entidades de gestin.

Trece. Se modifica el artculo 154, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 154. Reparto, pago y prescripcin de derechos.

1. El reparto de los derechos recaudados se efectuar equitativamente entre los titulares de las obras o prestaciones utilizadas, con arreglo a un sistema predeterminado en los estatutos y que excluya la arbitrariedad. El reparto y el pago de derechos se efectuarn diligentemente.

2. La participacin de los titulares en el reparto de los derechos recaudados por la entidad de gestin ser proporcional a la utilizacin de sus obras o prestaciones. Las entidades de gestin establecern los mtodos y medios adecuados para obtener informacin pormenorizada sobre el grado de utilizacin de las obras y prestaciones por parte de los usuarios en su actividad, quedando obligados stos a facilitar dicha informacin en un formato acordado con las entidades de gestin. En los supuestos en los que la obtencin de la informacin se realice por va electrnica se debern observar las normas o prcticas sectoriales voluntarias desarrolladas a nivel internacional o de la Unin Europea para el intercambio electrnico de ese tipo de datos.

Asimismo, la Asamblea general de la entidad de gestin podr adoptar, ciertas reglas que tengan en cuenta, en el reparto a las obras, interpretaciones, ejecuciones o transmisiones culturalmente relevantes, o su naturaleza, primicia o cualquier otro aspecto objetivamente razonable, as como los acuerdos internacionalmente alcanzados.

3. La accin para reclamar a las entidades de gestin el pago de cantidades asignadas en el reparto a un titular, prescribe a los cinco aos contados desde el 1 de enero del ao siguiente al de la puesta a disposicin del titular de las cantidades que le correspondan.

4. La accin para reclamar a las entidades de gestin el pago de cantidades recaudadas que estn pendientes de asignacin cuando, tras el procedimiento de reparto, no hayan sido identificados el titular o la obra o prestacin protegida prescribe a los cinco aos contados desde el 1 de enero del ao siguiente al de su recaudacin.

En el procedimiento de reparto, las entidades de gestin adoptarn las medidas necesarias para identificar y localizar a los titulares de derechos. En particular, estas medidas incluirn:

a) La verificacin de datos de registro actualizado de los miembros de la entidad, as como de registros normalizados de obras y prestaciones protegidas, y de otros registros fcilmente disponibles.

b) La puesta a disposicin de los miembros, de otras entidades de gestin y del pblico de un listado de obras y prestaciones cuyos titulares de derechos no hayan sido identificados o localizados, conjuntamente con cualquier otra informacin pertinente disponible que pueda contribuir a identificar o localizar al titular del derecho, en los trminos del apartado 4. del artculo 157.1.d).

5. Las cantidades recaudadas y no reclamadas por su titular en el plazo previsto en los apartados 3 y 4 de este artculo sern destinadas por las entidades de gestin a las siguientes finalidades:

a) A la realizacin de actividades asistenciales a favor de los miembros de la entidad y/o actividades de formacin y promocin de autores y artistas intrpretes y ejecutantes.

b) A la promocin de la oferta digital legal de las obras y prestaciones protegidas cuyos derechos gestionan, en los trminos previstos en el artculo 155.1.c) 1. y 3.

c) A acrecer el reparto a favor del resto de obras gestionadas por la entidad de gestin, debidamente identificadas.

d) A la financiacin de una ventanilla nica de facturacin y pago.

La Asamblea general de cada entidad de gestin deber acordar anualmente los porcentajes mnimos de las cantidades recaudadas y no reclamadas que se destinarn a cada una de las finalidades anteriormente sealadas y que en ningn caso, salvo en el supuesto de la anterior letra d), podrn ser inferiores a un 15 por ciento por cada una de stas.

En el caso de que las entidades de gestin presenten excedentes negativos en sus cuentas anuales o no acrediten estar al corriente de sus obligaciones fiscales y de seguridad social, o ambos, debern destinar las cantidades sealadas en el primer prrafo del presente apartado, y hasta el importe que resulte necesario, a compensar los excedentes negativos que presenten sus cuentas anuales o a cumplir con las obligaciones anteriormente citadas, o ambos.

6. Transcurridos tres aos desde el 1 de enero del ao siguiente al de la puesta a disposicin del titular de las cantidades que le correspondan o de la recaudacin, las entidades de gestin podrn disponer, anualmente de forma anticipada de hasta la mitad de las cantidades pendientes de prescripcin, para los mismos fines previstos en el apartado anterior, sin perjuicio de las reclamaciones de los titulares sobre dichas cantidades no prescritas. A estos efectos, las entidades de gestin constituirn un depsito de garanta con el 10 por ciento de las cantidades dispuestas.

7. Las entidades de gestin no podrn conceder crditos o prstamos, directa o indirectamente, ni afianzar, avalar o garantizar de cualquier modo obligaciones de terceros, salvo autorizacin expresa y singular de la Administracin competente y siempre y cuando estn directamente relacionadas con actividades asistenciales y/o promocionales que redunden en beneficio de los titulares de derechos representados.

8. Las entidades de gestin slo podrn conceder anticipos a los miembros de la entidad, a cuenta de los futuros repartos de derechos recaudados, cuando su concesin se base en normas no discriminatorias y no comprometan el resultado final de los repartos de derechos.

9. Las entidades de gestin debern administrar los derechos recaudados y los rendimientos derivados de los mismos mantenindolos separados en su contabilidad de sus propios activos y de los ingresos derivados de sus servicios de gestin o de otras actividades. En ningn caso podrn utilizar los derechos recaudados y los rendimientos derivados de los mismos para fines distintos de su reparto a los titulares de derechos, salvo para deducir o compensar sus descuentos de gestin y el importe destinado a financiar las actividades y servicios previstos en el artculo 155 de conformidad con las decisiones adoptadas en la Asamblea general de la entidad de gestin.

Catorce. Se modifica el artculo 155, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 155. Funcin social y desarrollo de la oferta digital legal.

1. Las entidades de gestin, directamente o por medio de otras entidades, fomentarn:

a) La promocin de actividades o servicios de carcter asistencial en beneficio de sus miembros,

b) la realizacin de actividades de formacin y promocin de autores y artistas, intrpretes y ejecutantes, y

c) la oferta digital legal de las obras y prestaciones protegidas cuyos derechos gestionan, dentro de lo cual se entendern comprendidas:

1. Las campaas de formacin, educacin o sensibilizacin sobre oferta y consumo legal de contenidos protegidos, as como campaas de lucha contra la vulneracin de los derechos de propiedad intelectual.

2. La promocin directa de las obras y prestaciones protegidas cuyos derechos gestiona a travs de plataformas tecnolgicas propias o compartidas con terceros.

3. Las actividades para fomentar la integracin de autores y artistas con discapacidad en su respectivo mbito creativo o artstico, o ambos, as como a la promocin de la oferta digital de sus obras, creaciones y prestaciones, y el acceso de las personas discapacitadas a las mismas en el mbito digital.

2. Las entidades de gestin debern dedicar a las actividades y servicios a que se refieren las letras a) y b) del apartado anterior, por partes iguales, el porcentaje de la remuneracin compensatoria prevista en el artculo 25, que reglamentariamente se determine.

3. A requerimiento de la Administracin competente, las entidades de gestin debern acreditar el carcter asistencial, formativo, promocional y de oferta digital legal, de las actividades y servicios referidos en este artculo.

4. A fin de llevar a cabo las actividades del apartado 1, las entidades de gestin podrn constituir personas jurdicas sin nimo de lucro segn lo establecido en la legislacin vigente, previa comunicacin a la Administracin competente. En caso de disolucin de la persona jurdica as constituida, la entidad de gestin deber comunicar dicha disolucin y los trminos de la misma al rgano al que en su momento comunic su constitucin.

5. Con carcter excepcional y de manera justificada, a fin de llevar a cabo las actividades contempladas en las letras a) y b) del apartado 1, u otras de inters manifiesto, las entidades de gestin podrn, mediante autorizacin expresa y singular de la Administracin competente, constituir o formar parte de personas jurdicas con nimo de lucro. En caso de disolucin de dichas personas jurdicas, la entidad de gestin deber comunicar de forma inmediata dicha disolucin y los trminos de la misma al rgano al que en su momento autoriz su constitucin o asociacin.

Quince. Se modifica el artculo 156, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 156. Contabilidad y auditora.

1. Las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual debern presentar cuentas anuales elaboradas de conformidad con el Plan de Contabilidad de las entidades sin fines lucrativos y las formularn exclusivamente segn los modelos normales previstos en l.

Las entidades de gestin que participen en sociedades mercantiles y se encuentren en cualquiera de los supuestos previstos para la sociedad dominante en los artculos 42 y 43 del Cdigo de Comercio, debern formular cuentas anuales consolidadas en los trminos previstos en dicho Cdigo y en el Real Decreto 1159/2010, de 17 de septiembre, por el que se aprueban las Normas para la Formulacin de Cuentas Anuales Consolidadas y se modifica el Plan General de Contabilidad aprobado por Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, y el Plan General de Contabilidad de Pequeas y Medianas Empresas aprobado por Real Decreto 1515/2007, de 16 de noviembre.

2. La memoria de las cuentas anuales de la entidad de gestin, adems de completar, ampliar y comentar la informacin contenida en el resto de documentos que forman parte integrante de las cuentas anuales, incluir informacin sobre las actividades desarrolladas para el cumplimiento de su objeto y fines y, como mnimo, los siguientes datos:

a) Los importes totales de la facturacin y de la recaudacin efectivamente percibida correspondientes al ejercicio, desglosados por cada uno de los derechos y las modalidades de explotacin administrados.

b) El importe total repartido, desglosado por cada uno de los derechos y las modalidades de explotacin administrados, con detalle en todos los casos de los siguientes extremos:

1. Las cantidades tanto asignadas como percibidas por los miembros de la entidad y por las entidades de gestin nacionales y extranjeras.

2. Las cantidades pendientes de asignacin en el reparto.

3. Las cantidades asignadas a titulares que no sean miembros de la entidad en los casos de gestin colectiva obligatoria y las efectivamente percibidas por stos.

c) Los descuentos aplicados a cada uno de los derechos y modalidades de explotacin administrados.

d) Un informe sobre la evolucin y la situacin de la entidad, los acontecimientos importantes para la misma ocurridos despus del cierre del ejercicio, la evolucin previsible de la entidad y las actividades de investigacin y desarrollo realizadas en materias tales como sistemas de gestin de derechos.

e) Las cantidades destinadas al cumplimiento de la funcin social prevista en el artculo 155, desglosadas por conceptos e indicando las entidades que realicen las correspondientes actividades, los proyectos aprobados y las cantidades destinadas a cada uno de ellos.

f) Las modificaciones de los estatutos, normas de rgimen interno y funcionamiento y del contrato de gestin, aprobadas durante el ejercicio.

g) Los contratos suscritos con asociaciones de usuarios y los contratos de representacin celebrados con organizaciones nacionales y extranjeras, de gestin colectiva de derechos y prestaciones protegidas.

h) La evolucin del nmero de miembros de la entidad, por cada una de las categoras previstas en los estatutos.

i) Las cantidades recaudadas acumuladas que estn pendientes de asignacin o de reparto efectivo y las fechas de prescripcin para su reclamacin.

3. Todas las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual sometern a auditora sus cuentas anuales. La auditora se contratar y realizar de acuerdo con lo previsto en el texto refundido de la Ley de Auditora de Cuentas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2011, de 1 de julio, con excepcin de lo dispuesto en su artculo 19, disponiendo los auditores de un plazo mnimo de un mes, a partir del momento en que les fueran entregadas las cuentas anuales formuladas, para realizar el informe de auditora.

Los auditores sern nombrados por la Asamblea general de la entidad celebrada antes de que finalice el ejercicio a auditar. El nombramiento de los auditores no podr ser inferior a tres aos ni superior a diez, ni renovarse sin transcurrir un mnimo de tres aos desde su anterior mandato. La Asamblea general no podr revocar a los auditores antes de que finalice el perodo para el que fueron nombrados, a no ser que medie justa causa.

Cuando la Asamblea general no hubiera nombrado al auditor antes de finalizar el ejercicio a auditar o la persona nombrada no acepte el encargo o no pueda cumplir sus funciones, el mximo rgano ejecutivo de la entidad deber solicitar del registrador mercantil del domicilio social la designacin de la persona o personas que deban realizar la auditora, de acuerdo con lo dispuesto en el Registro Mercantil para sociedades mercantiles. En estos casos, dicha solicitud al Registrador Mercantil tambin podr ser realizada por cualquier socio de la entidad.

4. El mximo rgano ejecutivo de la entidad de gestin formular las cuentas anuales dentro de los tres primeros meses siguientes al cierre de cada ejercicio.

Las cuentas anuales junto con el informe del auditor se pondrn a disposicin de los miembros de la entidad en su domicilio social y en el de las delegaciones territoriales, con una antelacin mnima de quince das al de la celebracin de la Asamblea general en la que hayan de ser aprobadas.

Las cuentas anuales debern ser aprobadas por la Asamblea general en el plazo de seis meses desde el cierre de cada ejercicio.

5. Dentro del mes siguiente a la aprobacin de las cuentas anuales, se presentar para su depsito en el Registro Mercantil del domicilio social certificacin de los acuerdos de la Asamblea general de aprobacin de las cuentas anuales, a la que se adjuntar un ejemplar de cada una de dichas cuentas y del informe de los auditores.

Diecisis. Se modifica el apartado 1 del artculo 157, que queda redactado en los siguientes trminos:

1. Las entidades de gestin estn obligadas:

a) A negociar y contratar, bajo remuneracin, en condiciones equitativas y no discriminatorias con quien lo solicite, salvo motivo justificado, la concesin de autorizaciones no exclusivas de los derechos gestionados, actuando bajo los principios de buena fe y transparencia.

b) A establecer tarifas generales, simples y claras que determinen la remuneracin exigida por la utilizacin de su repertorio, que debern prever reducciones para las entidades culturales que carezcan de finalidad lucrativa. El importe de las tarifas se establecer en condiciones razonables, atendiendo al valor econmico de la utilizacin de los derechos sobre la obra o prestacin protegida en la actividad del usuario, y buscando el justo equilibrio entre ambas partes, para lo cual se tendrn en cuenta al menos los siguientes criterios:

1. El grado de uso efectivo del repertorio en el conjunto de la actividad del usuario.

2. La intensidad y relevancia del uso del repertorio en el conjunto de la actividad del usuario.

3. La amplitud del repertorio de la entidad de gestin. A estos efectos, se entender por repertorio las obras y prestaciones cuyos derechos gestionan una entidad de gestin colectiva.

4. Los ingresos econmicos obtenidos por el usuario por la explotacin comercial del repertorio.

5. El valor econmico del servicio prestado por la entidad de gestin para hacer efectiva la aplicacin de tarifas.

6. Las tarifas establecidas por la entidad de gestin con otros usuarios para la misma modalidad de utilizacin.

7. Las tarifas establecidas por entidades de gestin homlogas en otros Estados miembros de la Unin Europea para la misma modalidad de uso, siempre que existan bases homogneas de comparacin.

La metodologa para la determinacin de las tarifas generales se aprobar mediante orden del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia y previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

c) A negociar y celebrar contratos generales con asociaciones de usuarios de su repertorio, siempre que aqullas lo soliciten y sean representativas del sector correspondiente.

d) A difundir en su sitio Web de forma fcilmente accesible:

1. Las tarifas generales vigentes para cada una de las modalidades de uso de su repertorio, incluidos los descuentos y las circunstancias en que deben aplicarse, que debern ser publicadas en el plazo de diez das desde su establecimiento o ltima modificacin, junto con los principios, criterios y metodologa utilizados para su clculo.

2. El repertorio que gestiona la entidad, debiendo incluir en el mismo aquellas obras y prestaciones protegidas que gestionan en virtud de los acuerdos de representacin vigentes suscritos con organizaciones de gestin colectiva extranjeras as como los nombres de dichas organizaciones y su respectivo mbito territorial de gestin.

3. Los contratos generales que tengan suscritos con asociaciones de usuarios y los modelos de contrato que habitualmente se utilicen para cada modalidad de utilizacin de su repertorio.

4. Los sistemas, normas y procedimientos de reparto, el importe o porcentaje de los descuentos que sean aplicados a cada derecho y modalidad de explotacin administrados, y las obras y prestaciones protegidas que administran cuyos titulares estn parcial o totalmente no identificados o localizados.

e) A participar en la creacin, gestin, financiacin y mantenimiento de una ventanilla nica de facturacin y pago, accesible a travs de Internet, en los plazos y condiciones determinados en la normativa en vigor, y en la cual los usuarios del repertorio de las entidades de gestin puedan conocer de forma actualizada el coste individual y total a satisfacer al conjunto de dichas entidades, como resultado de la aplicacin de las tarifas generales a su actividad, y realizar el pago correspondiente.

f) A informar a los usuarios del repertorio que representen sobre las condiciones comerciales otorgadas a otros usuarios que lleven a cabo actividades econmicas similares.

g) A informar a sus miembros, previa solicitud por escrito respecto de los siguientes extremos:

1. Las personas que forman parte de la alta direccin y de los rganos de representacin, as como de las comisiones y grupos de trabajo en las que aqullas participen.

2. Las retribuciones y dems percepciones que se atribuyan a las personas indicadas en el prrafo anterior por su condicin de miembros de los rganos de representacin y de alta direccin e integrantes de las comisiones y grupos de trabajo. Estas informaciones se podrn dar de forma global por concepto retributivo, recogiendo separadamente los correspondientes al personal de alta direccin del resto de miembros o integrantes de los rganos y comisiones anteriormente sealados que no tengan dicha condicin.

3. Las condiciones de los contratos suscritos por la entidad con usuarios de su repertorio, con sus asociaciones y con otras entidades de gestin, cuando acrediten tener inters legtimo y directo.

h) A practicar respecto de sus miembros la rendicin de liquidaciones y de los pagos que les haya realizado la entidad por la utilizacin de sus obras y prestaciones. Dichas liquidaciones debern contener al menos los siguientes datos: derecho y modalidad a la que se refiere, periodo de devengo, el origen o procedencia de la recaudacin y sus deducciones aplicadas.

i) A cumplir con las obligaciones previstas en el apartado 1 de la letra g) y la letra h) del presente apartado respecto a los titulares de derechos no miembros de la entidad de gestin que administre la misma categora de derechos que pertenezca al titular en lo relativo a los derechos de gestin colectiva obligatoria.

j) A notificar de forma diligente a la Administracin competente los documentos que contengan la informacin completa sobre los nombramientos y ceses de sus administradores y apoderados, los modelos de contratos de gestin y sus modificaciones, las tarifas generales y sus modificaciones, junto con los principios, criterios y metodologa utilizados para su clculo, los contratos generales celebrados con asociaciones de usuarios y los concertados con organizaciones nacionales y extranjeras de gestin colectiva, as como los documentos mencionados en el artculo 156.

k) A elaborar un presupuesto anual de recaudacin y reparto de derechos gestionados y de ingresos y gastos de la entidad, que se aprobar con carcter previo al inicio del ejercicio al que vaya referido. La correspondiente propuesta se pondr a disposicin de los miembros de la entidad en su domicilio social y en el de sus delegaciones territoriales con una antelacin mnima de quince das al de la celebracin de la sesin del rgano que tenga atribuida la competencia para su aprobacin.

Diecisiete. Se adiciona un nuevo artculo 157 bis, con la siguiente redaccin:

Artculo 157 bis. Facultades de supervisin.

1. Las Administraciones competentes velarn por el cumplimiento de las obligaciones que incumben a las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual.

Con este fin, las Administraciones competentes podrn realizar las actividades de inspeccin y control que consideren convenientes, recabando, cuando resulte necesario, la colaboracin de otras entidades pblicas o privadas.

2. Las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual estarn obligadas a colaborar con las Administraciones competentes y atender diligentemente a sus requerimientos de informacin y documentacin.

Dieciocho. Se modifica el artculo 158, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 158. Comisin de Propiedad Intelectual: composicin y funciones.

1. Se crea adscrita al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte la Comisin de Propiedad Intelectual, como rgano colegiado de mbito nacional, para el ejercicio de las funciones de mediacin, arbitraje, determinacin de tarifas y control en los supuestos previstos en el presente ttulo, y de salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual que le atribuye la presente ley. Asimismo ejercer funciones de asesoramiento sobre cuantos asuntos de su competencia le sean consultados por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

2. La Comisin actuar por medio de dos Secciones:

a) La Seccin Primera ejercer las funciones de mediacin, arbitraje, determinacin de tarifas y control en los trminos previstos en el presente ttulo.

b) La Seccin Segunda velar, en el mbito de las competencias del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, por la salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual frente a su vulneracin por los responsables de servicios de la sociedad de informacin en los trminos previstos en los artculos 8 y concordantes de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico.

3. La Seccin Primera estar compuesta por cuatro vocales titulares, que podrn delegar sus funciones en sus respectivos suplentes, todos ellos elegidos entre expertos de reconocida competencia en materia de propiedad intelectual y de defensa de la competencia, entre los que el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte designar al presidente de la Seccin, que ejercer el voto de calidad. Los vocales de la Seccin sern nombrados por el Gobierno, mediante real decreto, a propuesta de los titulares de los Ministerios de Educacin, Cultura y Deporte, de Economa y Competitividad, de Justicia y de Industria, Energa y Turismo, por un periodo de cinco aos renovable por una sola vez.

La composicin, funcionamiento y actuacin de la Seccin Primera se regir por lo dispuesto en esta ley y las normas reglamentarias que la desarrollen y supletoriamente por las previsiones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn, y de la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje, y de la Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediacin en asuntos civiles y mercantiles. El Gobierno podr modificar reglamentariamente la composicin de la Seccin Primera.

4. La Seccin Segunda, bajo la presidencia del Secretario de Estado de Cultura o persona en la que ste delegue, se compondr de dos vocales del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, un vocal del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, un vocal del Ministerio de Justicia, un vocal del Ministerio de Economa y Competitividad y un vocal del Ministerio de la Presidencia, designados por dichos departamentos, entre el personal de las Administraciones Pblicas, perteneciente a grupos o categoras para los que se exija titulacin superior, y que renan conocimientos especficos acreditados en materia de propiedad intelectual. Sin perjuicio del cumplimiento del anterior requisito, en la designacin que realice cada departamento se valorar adicionalmente la formacin jurdica en los mbitos del Derecho procesal, de la jurisdiccin contencioso-administrativa y de las comunicaciones electrnicas. Los Departamentos citados designarn, en el mismo acto, segn los requisitos sealados en el apartado anterior, un suplente para cada uno de los vocales, a los efectos legalmente previstos en los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada.

Reglamentariamente se determinar el funcionamiento de la Seccin Segunda y el procedimiento para el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas.

Diecinueve. Se adiciona un nuevo artculo 158 bis, con la siguiente redaccin:

Artculo 158 bis. Funciones de mediacin, arbitraje, determinacin de tarifas y control.

1. La Seccin Primera de la Comisin de Propiedad Intelectual ejercer su funcin de mediacin en los siguientes trminos:

a) Colaborando en las negociaciones, previo sometimiento voluntario de las partes por falta de acuerdo, respecto de aquellas materias directamente relacionadas con la gestin colectiva de derechos de propiedad intelectual y para la autorizacin de la distribucin por cable de una emisin de radiodifusin entre los titulares de los derechos de propiedad intelectual y las empresas de distribucin por cable.

b) Presentando, en su caso, propuestas a las partes.

Se considerar que todas las partes aceptan la propuesta a que se refiere el prrafo anterior, si ninguna de ellas expresa su oposicin en un plazo de tres meses. En este supuesto, la resolucin de la Comisin surtir los efectos previstos en la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje, y ser revisable ante el orden jurisdiccional civil. La propuesta y cualquier oposicin a la misma se notificarn a las partes, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

2. La Seccin Primera de la Comisin de Propiedad Intelectual actuar en su funcin de arbitraje:

a) Dando solucin, previo sometimiento voluntario de las partes, a los conflictos sobre materias directamente relacionadas con la gestin colectiva de derechos de propiedad intelectual.

b) Fijando, a solicitud de la propia entidad de gestin afectada, de una asociacin de usuarios, de una entidad de radiodifusin o de un usuario afectado especialmente significativo, a juicio de la Comisin, y previa aceptacin de la otra parte, cantidades sustitutorias de las tarifas generales, a los efectos sealados en el apartado 2 del artculo 157, para lo que deber tener en cuenta al menos los criterios mnimos de determinacin de stas, previstos en el artculo 157.1.b).

Lo determinado en este apartado se entender sin perjuicio de las acciones que puedan ejercitarse ante la jurisdiccin competente. No obstante, el planteamiento de la controversia sometida a decisin arbitral ante la Seccin impedir a los Jueces y Tribunales conocer de la misma, hasta que haya sido dictada la resolucin y siempre que la parte interesada lo invoque mediante excepcin.

3. La Seccin Primera de la Comisin de Propiedad Intelectual ejercer su funcin de determinacin de las tarifas para la explotacin de los derechos de gestin colectiva obligatoria, y para los derechos de gestin colectiva voluntaria que, respecto de la misma categora de titulares, concurran con un derecho de remuneracin sobre la misma obra o prestacin.

La Seccin establecer el importe de la remuneracin exigida por la utilizacin de obras y dems prestaciones del repertorio de las entidades de gestin, la forma de pago y dems condiciones necesarias para hacer efectivos los derechos indicados en el prrafo anterior, a solicitud de la propia entidad de gestin afectada, de una asociacin de usuarios, de una entidad de radiodifusin o de un usuario especialmente significativo, a juicio de la Seccin, cuando no haya acuerdo entre ambas, en el plazo de seis meses desde el inicio formal de la negociacin. En el ejercicio de esta funcin, la Seccin Primera podr solicitar informe previo de aquellos organismos pblicos que ejerzan sus funciones en relacin con los mercados o sectores econmicos a los que afecten las tarifas a determinar as como de las asociaciones o representantes de los usuarios correspondientes.

En la determinacin de estas tarifas, la Seccin Primera observar, al menos, los criterios establecidos en la letra b) del artculo 157.1. Asimismo, dichas decisiones se publicarn en el Boletn Oficial del Estado, sern aplicables a partir del da siguiente al de la publicacin, con alcance general para todos los titulares y obligados, respecto de la misma modalidad de explotacin de obras y prestaciones e idntico sector de usuarios, y podrn ser recurridas ante la jurisdiccin contencioso-administrativa.

Asimismo, la Seccin Primera podr dictar resoluciones actualizando o desarrollando la metodologa para la determinacin de las tarifas generales referida en el artculo 157.1.b), previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

4. La Seccin Primera de la Comisin de Propiedad Intelectual ejercer su funcin de control velando por que las tarifas generales establecidas por las entidades de gestin en cumplimiento de sus obligaciones, sean equitativas y no discriminatorias, para lo que deber valorar, entre otros aspectos, la aplicacin de los criterios mnimos previstos en el artculo 157.1.b) en su determinacin. En caso de apreciarse un incumplimiento de estas obligaciones, se comunicar esta circunstancia a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, a los efectos oportunos.

5. Reglamentariamente se determinar el procedimiento para el ejercicio de las funciones que la Seccin Primera desarrollar de conformidad con lo dispuesto en los apartados anteriores.

Veinte. Se adiciona un nuevo artculo 158 ter, con la siguiente redaccin:

Artculo 158 ter. Funcin de salvaguarda de los derechos en el entorno digital.

1. La Seccin Segunda de la Comisin de Propiedad Intelectual ejercer las funciones de salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual frente a su vulneracin por los responsables de servicios de la sociedad de informacin a travs de un procedimiento cuyo objeto ser el restablecimiento de la legalidad.

2. El procedimiento de restablecimiento de la legalidad se dirigir contra:

A) Los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin que vulneren derechos de propiedad intelectual, atendiendo la Seccin Segunda para acordar o no el inicio del procedimiento a su nivel de audiencia en Espaa, y al nmero de obras y prestaciones protegidas indiciariamente no autorizadas a las que es posible acceder a travs del servicio o a su modelo de negocio.

B) Los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin que vulneren derechos de propiedad intelectual de la forma referida en el prrafo anterior, facilitando la descripcin o la localizacin de obras y prestaciones que indiciariamente se ofrezcan sin autorizacin, desarrollando a tal efecto una labor activa y no neutral, y que no se limiten a actividades de mera intermediacin tcnica. En particular, se incluir a quienes ofrezcan listados ordenados y clasificados de enlaces a las obras y prestaciones referidas anteriormente, con independencia de que dichos enlaces puedan ser proporcionados inicialmente por los destinatarios del servicio.

3. El procedimiento se iniciar de oficio, previa denuncia del titular de los derechos de propiedad intelectual que se consideren vulnerados o de la persona que tuviera encomendado su ejercicio, debiendo ste aportar junto a la misma una prueba razonable del previo intento de requerimiento de retirada infructuoso al servicio de la sociedad de la informacin presuntamente infractor solicitando la retirada de los contenidos especficos ofrecidos sin autorizacin, siendo suficiente dirigir dicho requerimiento a la direccin electrnica que el prestador facilite al pblico a efectos de comunicarse con el mismo. Este requerimiento previo podr considerarse cuando proceda, a efectos de la generacin del conocimiento efectivo en los trminos establecidos en los artculos 16 y 17 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, siempre y cuando identifique exactamente la obra o prestacin, al titular de los derechos correspondientes y, al menos, una ubicacin donde la obra o prestacin es ofrecida en el servicio de la sociedad de la informacin. En caso de que el prestador de servicios no facilite una direccin electrnica vlida para la comunicacin con el mismo no ser exigible el intento de requerimiento previsto en este prrafo. El intento de requerimiento se considerar infructuoso si el prestador requerido no contesta o, incluso contestando, no retira o inhabilita el acceso a los contenidos correspondientes en un plazo de tres das desde la remisin del correspondiente requerimiento.

Las entidades de gestin estarn legitimadas para instar este procedimiento en los trminos de lo dispuesto en el artculo 150.

Este procedimiento, que se desarrollar reglamentariamente, estar basado en los principios de celeridad y proporcionalidad y en el mismo sern de aplicacin los derechos de defensa previstos en el artculo 135 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

La falta de resolucin en el plazo reglamentariamente establecido producir la caducidad del procedimiento.

Las resoluciones dictadas por la Seccin Segunda en este procedimiento ponen fin a la va administrativa.

4. La Seccin Segunda podr adoptar las medidas para que se interrumpa la prestacin de un servicio de la sociedad de la informacin que vulnere derechos de propiedad intelectual o para retirar los contenidos que vulneren los citados derechos siempre que el prestador haya causado o sea susceptible de causar un dao patrimonial. Dichas medidas podrn comprender medidas tcnicas y deberes de diligencia especficos exigibles al prestador infractor que tengan por objeto asegurar la cesacin de la vulneracin y evitar la reanudacin de la misma.

La Seccin Segunda podr extender las medidas de retirada o interrupcin a otras obras o prestaciones protegidas suficientemente identificadas cuyos derechos representen las personas que participen como interesadas en el procedimiento, que correspondan a un mismo titular de derechos o que formen parte de un mismo tipo de obras o prestaciones, siempre que concurran hechos o circunstancias que revelen que las citadas obras o prestaciones son igualmente ofrecidas ilcitamente.

Antes de proceder a la adopcin de estas medidas, el prestador de servicios de la sociedad de la informacin deber ser requerido a fin de que en un plazo no superior a las 48 horas pueda proceder a la retirada voluntaria de los contenidos declarados infractores o, en su caso, realice las alegaciones y proponga las pruebas que estime oportunas sobre la autorizacin de uso o la aplicabilidad de un lmite al derecho de propiedad intelectual. Transcurrido el plazo anterior, en su caso, se practicar prueba en dos das y se dar traslado a los interesados para conclusiones en plazo mximo de cinco das. La Seccin dictar resolucin en el plazo mximo de tres das.

La interrupcin de la prestacin del servicio o la retirada voluntaria de las obras y prestaciones no autorizadas tendrn valor de reconocimiento implcito de la referida vulneracin de derechos de propiedad intelectual y pondr fin al procedimiento.

5. En caso de falta de retirada voluntaria y a efectos de garantizar la efectividad de la resolucin dictada, la Seccin Segunda podr requerir la colaboracin necesaria de los prestadores de servicios de intermediacin, de los servicios de pagos electrnicos y de publicidad, requirindoles para que suspendan el correspondiente servicio que faciliten al prestador infractor.

En la adopcin de las medidas de colaboracin la Seccin Segunda valorar la posible efectividad de aquellas dirigidas a bloquear la financiacin del prestador de servicios de la sociedad de la informacin declarado infractor.

El bloqueo del servicio de la sociedad de la informacin por parte de los proveedores de acceso de Internet deber motivarse adecuadamente en consideracin a su proporcionalidad, teniendo en cuenta la posible eficacia de las dems medidas al alcance.

En el caso de prestarse el servicio utilizando un nombre de dominio bajo el cdigo de pas correspondiente a Espaa (.es) u otro dominio de primer nivel cuyo registro est establecido en Espaa, la Seccin Segunda notificar los hechos a la autoridad de registro a efectos de que cancele el nombre de dominio, que no podr ser asignado nuevamente en un periodo de, al menos, seis meses.

La falta de colaboracin por los prestadores de servicios de intermediacin, los servicios de pagos electrnicos o de publicidad se considerar como infraccin de lo dispuesto en el artculo 11 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico.

En todo caso, la ejecucin de la medida de colaboracin dirigida al prestador de servicios de intermediacin correspondiente, ante el incumplimiento del requerimiento de retirada o interrupcin, emitido conforme al apartado anterior, por parte del prestador de servicios de la sociedad de la informacin responsable de la vulneracin, exigir la previa autorizacin judicial, de acuerdo con el procedimiento regulado en el apartado segundo del artculo 122 bis de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa.

6. El incumplimiento de requerimientos de retirada de contenidos declarados infractores, que resulten de resoluciones finales adoptadas conforme a lo previsto en el apartado 4 anterior, por parte de un mismo prestador de servicios de la sociedad de la informacin de los descritos en el apartado 2 anterior, constituir, desde la segunda vez que dicho incumplimiento tenga lugar, inclusive, una infraccin administrativa muy grave sancionada con multa de entre 150.001 hasta 600.000 euros. La reanudacin por dos o ms veces de actividades ilcitas por parte de un mismo prestador de servicios de la sociedad de la informacin tambin se considerar incumplimiento reiterado a los efectos de este apartado. Se entender por reanudacin de la actividad ilcita el hecho de que el mismo responsable contra el que se inici el procedimiento explote de nuevo obras o prestaciones del mismo titular, aunque no se trate exactamente de las que empleara en la primera ocasin, previa a la retirada voluntaria de los contenidos. Incurrirn en estas infracciones los prestadores que, aun utilizando personas fsicas o jurdicas interpuestas, reanuden la actividad infractora.

Cuando as lo justifique la gravedad y repercusin social de la conducta infractora, la comisin de la infraccin podr llevar aparejada las siguientes consecuencias:

a) La publicacin de la resolucin sancionadora, a costa del sancionado, en el “Boletn Oficial del Estado”, en dos peridicos nacionales o en la pgina de inicio del sitio de Internet del prestador, una vez que aqulla tenga carcter firme, atendiendo a la repercusin social de la infraccin cometida y la gravedad del ilcito.

b) El cese de las actividades declaradas infractoras del prestador de servicios durante un perodo mximo de un ao. Para garantizar la efectividad de esta medida, el rgano competente podr requerir la colaboracin necesaria de los prestadores de servicios de intermediacin, de los servicios de pagos electrnicos y de publicidad, ordenndoles que suspendan el correspondiente servicio que faciliten al prestador infractor. En la adopcin de las medidas de colaboracin se valorar la posible efectividad de aquellas dirigidas a bloquear la financiacin del prestador de servicios de la sociedad de la informacin declarado infractor. El bloqueo del servicio de la sociedad de la informacin por parte de los proveedores de acceso de Internet deber motivarse especficamente, en consideracin a su proporcionalidad y su efectividad estimada, teniendo en cuenta la posible eficacia de las dems medidas al alcance. La falta de colaboracin se considerar como infraccin de lo dispuesto en el artculo 11 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico. En todo caso, la ejecucin de la medida de colaboracin dirigida al prestador de servicios de intermediacin correspondiente exigir de la previa autorizacin judicial, de acuerdo con el procedimiento regulado en el apartado segundo del artculo 122 bis de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa.

Cuando las infracciones hubieran sido cometidas por prestadores de servicios establecidos en Estados que no sean miembros de la Unin Europea o del Espacio Econmico Europeo pero cuyos servicios se dirijan especficamente al territorio espaol, el rgano que hubiera impuesto la correspondiente sancin podr ordenar a los prestadores de servicios de intermediacin que tomen las medidas necesarias para impedir el acceso desde Espaa a los servicios ofrecidos por aqullos por un perodo mximo de un ao.

El ejercicio de la potestad sancionadora se regir por el procedimiento establecido en el Ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y en su normativa de desarrollo.

La imposicin de las sanciones corresponder al Secretario de Estado de Cultura, rgano competente a efectos de lo dispuesto en los artculos 35, 36 y concordantes de la Ley 34/2002, de 11 de julio.

El instructor del procedimiento sancionador podr incorporar al expediente las actuaciones que formasen parte de los procedimientos relacionados tramitados por la Seccin Segunda en ejercicio de sus funciones de salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual establecidas en el apartado anterior.

7. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de las acciones civiles, penales y contencioso-administrativas que, en su caso, sean procedentes.

8. Podrn desarrollarse cdigos de conducta voluntarios en lo referido a las medidas de colaboracin de los servicios de intermediacin, los servicios de pagos electrnicos o de publicidad previstas en este artculo.

9. El tratamiento llevado a cabo por la Seccin Segunda de los datos relacionados con los detalles e informaciones derivados de las actuaciones realizadas en el mbito de sus funciones, se efectuar de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y, en particular, en su artculo 7.5 si estuvieran referidos a la comisin de infracciones penales o administrativas.

Veintiuno. Se modifica el artculo 159, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 159. Competencias de las Administraciones Pblicas.

1. Correspondern, en todo caso, al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, las siguientes funciones:

a) La comprobacin del cumplimiento de los requisitos legales al inicio de la actividad y la inhabilitacin legal para operar, de las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual, conforme a lo previsto en esta ley.

b) La aprobacin de las modificaciones estatutarias presentadas por estas entidades, una vez que lo hayan sido por la respectiva Asamblea general y sin perjuicio de lo dispuesto por otras normas de aplicacin. Dicha aprobacin se entender concedida si no se notifica resolucin en contrario en el plazo de tres meses desde su presentacin.

2. Las funciones de inspeccin, vigilancia y control de las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual, incluido el ejercicio de la potestad sancionadora, correspondern a la Comunidad Autnoma en cuyo territorio desarrolle principalmente su actividad ordinaria.

Se considerar que una entidad de gestin de derechos de propiedad intelectual acta principalmente en una Comunidad Autnoma cuando su domicilio social y el domicilio fiscal de al menos el 50 por ciento de sus socios se encuentren en el territorio de dicha Comunidad Autnoma, y el principal mbito de recaudacin de la remuneracin de los derechos confiados a su gestin se circunscriba a dicho territorio. Se entender por principal mbito de recaudacin aquel de donde proceda ms del 60 por ciento de sta, siendo revisable bienalmente el cumplimiento de esta condicin.

El Gobierno, a propuesta del Ministro de Educacin, Cultura y Deporte, establecer reglamentariamente los mecanismos y obligaciones de informacin necesarios para garantizar el ejercicio coordinado y eficaz de estas funciones.

3. Correspondern al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte las funciones de inspeccin, vigilancia y control, incluido el ejercicio de la potestad sancionadora, sobre las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual, cuando de acuerdo con lo previsto en el apartado anterior no corresponda el ejercicio de estas funciones a una Comunidad Autnoma.

Veintids. Se modifica la letra c) del apartado 1 del artculo 161, con la siguiente redaccin:

c) Lmite relativo a la cita e ilustracin con fines educativos o de investigacin cientfica en los trminos previstos en el artculo 32.2, 3 y 4.

Veintitrs. Se introduce un nuevo ttulo VI en el Libro III, con la siguiente redaccin:

TTULO VI
Rgimen sancionador de las entidades de gestin

Artculo 162 bis. Responsabilidad administrativa, rganos competentes sancionadores y procedimiento sancionador.

1. Las entidades de gestin incurrirn en responsabilidad administrativa por las infracciones que cometan en el ejercicio de sus funciones con arreglo a lo dispuesto en la presente ley.

2. El ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a la Administracin competente de conformidad con el artculo 159. La inhabilitacin legal para operar corresponde, en todo caso, al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

3. El ejercicio de la potestad sancionadora se regir por el procedimiento establecido en el Ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y en su normativa de desarrollo.

Artculo 162 ter. Clasificacin de las infracciones.

1. Las infracciones cometidas por las entidades de gestin colectiva de derechos de propiedad intelectual se clasificarn en muy graves, graves y leves.

2. Constituyen infracciones muy graves los siguientes actos:

a) La ineficacia manifiesta y notoria en la administracin de los derechos que la entidad de gestin tenga encomendados, circunstancia que habr de apreciarse respecto del conjunto de los usuarios y de los titulares de dichos derechos y no de forma aislada o individual.

b) El incumplimiento grave y reiterado del objeto y fines sealados en los estatutos de la entidad de gestin, cuando se realicen, de manera directa o indirecta, actividades que no sean de proteccin o gestin de los derechos de propiedad intelectual que tengan encomendados, sin perjuicio de la funcin social y del desarrollo de la oferta digital legal que deben cumplir y de las actividades vinculadas al mbito cultural de la entidad y sin nimo de lucro referidas en dicho artculo, siempre que estn previstas en sus estatutos.

c) El incumplimiento grave y reiterado de la obligacin establecida en el artculo 152 de administrar los derechos de propiedad intelectual que tenga conferidos la entidad de gestin.

d) La puesta de manifiesto de algn hecho que suponga el incumplimiento muy grave de las obligaciones del Ttulo IV.

3. Constituyen infracciones graves los siguientes actos:

a) El incumplimiento de las condiciones establecidas en el artculo 153 respecto del contrato de gestin.

b) La aplicacin de sistemas, normas y procedimientos de reparto de las cantidades recaudadas de manera arbitraria y no equitativa.

c) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en los artculos 154 a156, 157.1 a excepcin de las letras b) y k), y 157.4.

d) La resistencia, excusa o negativa, por las entidades de gestin colectiva de derechos de propiedad intelectual, a la actuacin inspectora de las Administraciones competentes segn lo previsto en esta Ley.

e) La inobservancia significativa del procedimiento previsto estatutariamente en relacin con las quejas planteadas por los socios de conformidad con lo previsto en el artculo 151.14.

4. Constituyen infracciones leves los siguientes actos:

a) La falta de atencin a los requerimientos de las Administraciones Pblicas realizados al amparo de lo dispuesto en el artculo 157 bis. Se entiende que se produce falta de atencin del requerimiento cuando la entidad de gestin no responda en el plazo de un mes desde que aqul le fue notificado, salvo que medie causa justificada. Las Administraciones Pblicas podrn reducir el plazo de un mes por razones debidamente motivadas.

b) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 157.1.k).

c) Cualesquiera otros incumplimientos que afecten a obligaciones meramente formales o documentales, salvo que deban ser considerados como infraccin grave o muy grave conforme a lo dispuesto en los apartados anteriores.

Artculo 162 quter. Sanciones.

1. Por la comisin de infracciones muy graves, se impondr a la entidad infractora alguna de las siguientes sanciones:

a) Inhabilitacin para operar como entidad de gestin de los derechos de propiedad intelectual.

b) Multa de entre un 1 y un 2 por ciento de la recaudacin total obtenida por la entidad de gestin en el ao anterior a la fecha de imposicin de la multa. En defecto de recaudacin en el ao anterior a la fecha de imposicin de la multa, se impondr una multa no superior a 800.000 ni inferior a 400.001 euros.

2. Las resoluciones sancionadoras por infracciones muy graves debern ser publicadas en el “Boletn Oficial del Estado” y, en su caso, en el de la Comunidad Autnoma correspondiente, una vez que sean firmes en va administrativa, y previa disociacin de los datos personales que contenga.

3. Por la comisin de infracciones graves se impondr al infractor una multa no superior al 1 por ciento de su recaudacin total correspondiente al ao anterior a la fecha de imposicin de la multa. En defecto de recaudacin en el ao anterior a la fecha de imposicin de la multa, se impondr una multa no superior a 400.000 ni inferior a 200.001 euros.

4. Las resoluciones sancionadoras por infracciones graves podrn ser publicadas en el “Boletn Oficial del Estado” y, en su caso, en el de la Comunidad Autnoma correspondiente, una vez que sean firmes en va administrativa, y previa disociacin de los datos personales que contengan.

5. Por la comisin de infracciones leves se impondr a la entidad infractora multa por importe no superior a 200.000 euros ni a un 0,5 por ciento de su recaudacin total correspondiente al ao anterior a la fecha de imposicin de la multa.

6. Para la graduacin de las sanciones se atender a los criterios establecidos en el artculo 131 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

7. Cuando las sanciones pecuniarias hayan sido impuestas por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, los rganos y procedimientos para la recaudacin sern los establecidos en el Reglamento General de Recaudacin, aprobado por Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, y dems normas de aplicacin. En los dems casos, sern los establecidos en la legislacin aplicable por las Administraciones Pblicas que las hayan impuesto.

8. Una vez iniciado el procedimiento sancionador por la comisin de una infraccin muy grave y siempre que concurran razones de urgencia justificadas en dificultad o impedimento objetivo de reinstaurar el cumplimiento de la legalidad, la autoridad competente podr acordar motivadamente, previa autorizacin del juez correspondiente al domicilio social de la entidad, la remocin de los rganos de representacin de la entidad y su intervencin temporal, mediante la designacin de un gestor interino que asumir las funciones legales y estatutarias de los rganos de representacin de la entidad, en las siguientes condiciones:

a) La intervencin se realizar por un plazo de seis meses, prorrogable por igual perodo.

b) Los gastos derivados de la intervencin temporal corrern a cargo de la entidad intervenida.

c) La finalidad de la intervencin ser regularizar el funcionamiento institucional de la entidad, clarificar su gestin y adoptar e implantar cuantas medidas resulten necesarias para el cumplimiento de las obligaciones legales en esta materia.

El Gobierno podr desarrollar reglamentariamente el procedimiento de intervencin temporal de las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual.

Veinticuatro. Se modifica la disposicin adicional quinta que queda redactada en los siguientes trminos:

Disposicin adicional quinta. Notificaciones en el procedimiento de salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual.

1. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, en el mbito de sus competencias, velar por la salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual frente a su vulneracin por los responsables de servicios de la sociedad de informacin en los trminos previstos en los artculos 8 y concordantes de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico.

2. En los procedimientos de salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual frente a su vulneracin por los responsables de servicios de la sociedad de la informacin, cuya competencia est atribuida al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, cuando concurran los supuestos previstos en el artculo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, o el domicilio conocido del interesado o lugar indicado a efectos de notificaciones se encuentre fuera del territorio de la Unin Europea, la prctica de la notificacin se har exclusivamente mediante un anuncio publicado en el “Boletn Oficial del Estado”, en los trminos establecidos en dicho artculo.

3. No obstante, en los supuestos previstos en el apartado 6 del artculo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, la notificacin del acto podr sustituirse por su publicacin en el “Boletn Oficial del Estado”, en particular, cuando tenga por destinatarios a prestadores de servicios de intermediacin de la sociedad de la informacin que deban colaborar para el eficaz cumplimiento de las resoluciones que se adopten.

4. En los supuestos contemplados en los dos apartados precedentes, la publicacin en “Boletn Oficial del Estado” ir acompaada de un mensaje que advierta de esta circunstancia dirigido a la direccin de correo electrnico que el prestador de servicios de la sociedad de la informacin facilite a efectos de la comunicacin con el mismo, de acuerdo con lo dispuesto en la letra a) del apartado1 del artculo 10 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico o de norma extranjera aplicable, siempre que dicha direccin de correo electrnico se facilite por medios electrnicos de manera permanente, fcil, directa y gratuita. En caso de no facilitarse tal direccin de correo electrnico en las condiciones descritas no ser exigible lo dispuesto en este prrafo.

Transcurridos diez das naturales desde la publicacin en el Boletn Oficial del Estado, se entender que la notificacin ha sido practicada, dndose por cumplido dicho trmite y continundose con el procedimiento.

5. Cuando un prestador de servicios de la sociedad de la informacin, al que sea de aplicacin la Ley 34/2002, de acuerdo con lo dispuesto en sus artculos 2 a 4, que deba ser considerado interesado en un procedimiento tramitado al amparo del artculo 158 ter, no se identificara en los trminos establecidos en el artculo 10 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, y, una vez realizadas las actuaciones de identificacin razonables al alcance de la Seccin Segunda, stas no hubieran tenido como resultado una identificacin suficiente, el procedimiento podr iniciarse considerndose interesado, hasta tanto no se identifique y persone en el procedimiento, el servicio de la sociedad de la informacin facilitado por el prestador no identificado. Esta circunstancia se har constar as en el expediente, siendo de aplicacin las previsiones de publicacin en el “Boletn Oficial del Estado” establecidas en esta disposicin y, en su caso, las medidas de colaboracin y sancionadoras previstas en el artculo 158 ter en caso de ausencia de retirada voluntaria al citado servicio de la sociedad de la informacin.

Veinticinco. Se introduce una nueva disposicin adicional sexta, con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional sexta. Obras consideradas hurfanas conforme a la legislacin de otro Estado miembro de la Unin Europea.

Las obras consideradas hurfanas conforme a la legislacin de otro Estado miembro de la Unin Europea, dictada en transposicin de lo dispuesto en la Directiva 2012/28/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de2012, sobre ciertos usos autorizados de las obras hurfanas, tendrn asimismo reconocida dicha naturaleza en Espaa a los efectos de lo dispuesto en el artculo37 bis.

Veintisis. Se introduce una nueva disposicin transitoria vigsima primera, con la siguiente redaccin:

Disposicin transitoria vigsima primera. Aplicacin temporal de las disposiciones relativas a las composiciones musicales con letra, a las obras hurfanas y a la cesin de derechos del artista intrprete o ejecutante al productor de fonogramas.

1. El prrafo segundo del artculo 28.1 se aplicar slo a las composiciones musicales con letra de las que al menos la composicin musical o la letra estn protegidas en Espaa o al menos en un Estado miembro de la Unin Europea el 1 de noviembre de 2013 y a las composiciones musicales con letra que se creen despus de esta fecha.

La proteccin prevista en el prrafo anterior se entender sin perjuicio de los actos concluidos y de los derechos adquiridos antes del 1 de noviembre de 2013.

2. El artculo 37 bis se aplicar con respecto a todas las obras y fonogramas que estn protegidos por la legislacin de los Estados miembros de la Unin Europea en materia de derechos de autor a 29 de octubre de 2014 o en fecha posterior, sin perjuicio de los actos celebrados y de los derechos adquiridos antes de dicha fecha.

3. Los artculos 110 bis, 112 y 119 se aplicarn a la grabacin de interpretaciones o ejecuciones y a los fonogramas con respecto a los cuales el artista intrprete o ejecutante y el productor de los fonogramas gocen de proteccin, a fecha 1 de noviembre de 2013, conforme a la legislacin aplicable antes de esa fecha, y a la grabacin de interpretaciones o ejecuciones y a los fonogramas posteriores a esa fecha.

4. Salvo pacto en contrario, los contratos de cesin celebrados antes del 1 de noviembre de 2013 seguirn surtiendo efecto transcurrida la fecha en que, en virtud del artculo 112 aplicable en ese momento, el artista intrprete o ejecutante dejara de estar protegido.

Artculo segundo. Modificacin de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.

La Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, queda modificada como sigue:

Uno. Se modifica el subapartado 7. y se introducen unos nuevos subapartados 10. y 11. en el apartado 1 del artculo 256, con la siguiente redaccin:

7. Mediante la solicitud, formulada por quien pretenda ejercitar una accin por infraccin de un derecho de propiedad industrial o de un derecho de propiedad intelectual cometida mediante actos que no puedan considerarse realizados por meros consumidores finales de buena fe y sin nimo de obtencin de beneficios econmicos o comerciales, de diligencias de obtencin de datos sobre el posible infractor, el origen y redes de distribucin de las obras, mercancas o servicios que infringen un derecho de propiedad intelectual o de propiedad industrial y, en particular, los siguientes:

a) Los nombres y direcciones de los productores, fabricantes, distribuidores, suministradores y prestadores de las mercancas y servicios, as como de quienes, con fines comerciales, hubieran estado en posesin de las mercancas.

b) Los nombres y direcciones de los mayoristas y minoristas a quienes se hubieren distribuido las mercancas o servicios.

c) Las cantidades producidas, fabricadas, entregadas, recibidas o encargadas, y las cantidades satisfechas como precio por las mercancas o servicios de que se trate y los modelos y caractersticas tcnicas de las mercancas.

10. Por peticin, de quien pretenda ejercitar una accin por infraccin de un derecho de propiedad industrial o de un derecho de propiedad intelectual, para que se identifique al prestador de un servicio de la sociedad de la informacin sobre el que concurran indicios razonables de que est poniendo a disposicin o difundiendo de forma directa o indirecta, contenidos, obras o prestaciones objeto de tal derecho sin que se cumplan los requisitos establecidos por la legislacin de propiedad industrial o de propiedad intelectual, considerando la existencia de un nivel apreciable de audiencia en Espaa de dicho prestador o un volumen, asimismo apreciable, de obras y prestaciones protegidas no autorizadas puestas a disposicin o difundidas.

La solicitud estar referida a la obtencin de los datos necesarios para llevar a cabo la identificacin y podr dirigirse a los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin, de pagos electrnicos y de publicidad que mantengan o hayan mantenido en los ltimos doce meses relaciones de prestacin de un servicio con el prestador de servicios de la sociedad de la informacin que se desee identificar. Los citados prestadores proporcionarn la informacin solicitada, siempre que sta pueda extraerse de los datos de que dispongan o conserven como resultado de la relacin de servicio que mantengan o hayan mantenido con el prestador de servicios objeto de identificacin, salvo los datos que exclusivamente estuvieran siendo objeto de tratamiento por un proveedor de servicios de Internet en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 25/2007, de 18 de octubre, de conservacin de datos relativos a las comunicaciones electrnicas y a las redes pblicas de comunicaciones.

11. Mediante la solicitud, formulada por el titular de un derecho de propiedad intelectual que pretenda ejercitar una accin por infraccin del mismo, de que un prestador de servicios de la sociedad de la informacin aporte los datos necesarios para llevar a cabo la identificacin de un usuario de sus servicios, con el que mantengan o hayan mantenido en los ltimos doce meses relaciones de prestacin de un servicio, sobre el que concurran indicios razonables de que est poniendo a disposicin o difundiendo de forma directa o indirecta, contenidos, obras o prestaciones objeto de tal derecho sin que se cumplan los requisitos establecidos por la legislacin de propiedad intelectual, y mediante actos que no puedan considerarse realizados por meros consumidores finales de buena fe y sin nimo de obtencin de beneficios econmicos o comerciales, teniendo en cuenta el volumen apreciable de obras y prestaciones protegidas no autorizadas puestas a disposicin o difundidas.

Dos. El apartado 4 del artculo 259 pasa a tener la siguiente redaccin:

4. La informacin obtenida mediante las diligencias de los nmeros 7, 8, 10 y 11 del apartado 1 del artculo 256 se utilizar exclusivamente para la tutela jurisdiccional de los derechos de propiedad industrial o de propiedad intelectual del solicitante de las medidas, con prohibicin de divulgarla o comunicarla a terceros. A instancia de cualquier interesado, el tribunal podr atribuir carcter reservado a las actuaciones, para garantizar la proteccin de los datos e informacin que tuvieran carcter confidencial.

Disposicin adicional primera. Medidas de reduccin de los costes de transaccin.

1. El Gobierno impulsar medidas para la reduccin de los costes de transaccin entre titulares de derechos de propiedad intelectual y los usuarios de tales derechos, tomando especialmente en consideracin las posibilidades ofrecidas por los desarrollos tecnolgicos, incluyendo, entre otras, medidas dirigidas a una articulacin ms eficiente de la interlocucin entre titulares de derechos, representantes de stos y usuarios.

2. Las entidades de gestin colectiva de derechos de propiedad intelectual legalmente establecidas debern crear una ventanilla nica a travs de la cual se centralizarn las operaciones de facturacin y pago de los importes que los usuarios adeuden a las mismas, segn la obligacin establecida en el artculo 157.1.e) del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual. Las entidades de gestin dispondrn del plazo de cinco meses desde la entrada en vigor de la ley para acordar los trminos de creacin, financiacin y mantenimiento de esta ventanilla nica. A falta de acuerdo entre las entidades de gestin y dentro del trmino improrrogable de tres meses desde la finalizacin del plazo anterior, la Seccin Primera de la Comisin de Propiedad Intelectual podr dictar una resolucin estableciendo dichos trminos, pudiendo resolver cuantas controversias puedan surgir, y establecer cuantas instrucciones sean precisas para el correcto funcionamiento de esta ventanilla nica, todo ello sin perjuicio del correspondiente expediente sancionador en base al incumplimiento de la referida obligacin legal.

La ventanilla ser gestionada por una persona jurdica privada sin que ninguna entidad de gestin ostente capacidad para controlar la toma de decisiones.

La ventanilla deber prestar sus servicios en condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias, y adecuarse a las siguientes reglas:

a) Deber garantizarse la prestacin de servicios a toda entidad de gestin legalmente establecida.

b) Deber incorporar las tarifas generales vigentes para cada colectivo de usuarios y en relacin con todas las entidades legalmente establecidas.

c) Deber facilitar el pago de los importes de las tarifas generales que los usuarios adeuden a las entidades de gestin legalmente establecidas.

El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte y la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, en sus respectivos mbitos de competencia, velarn por el cumplimiento de lo dispuesto en este apartado, incluyendo el control de los estatutos de la persona jurdica que gestiona la ventanilla con carcter previo al inicio del funcionamiento de la misma.

El Gobierno podr desarrollar reglamentariamente lo establecido en este apartado.

3. Las entidades de gestin, en cumplimiento de la obligacin prevista en la letra d) del artculo 154.5 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, destinarn las cantidades correspondientes derivadas de dicha obligacin a la financiacin de la ventanilla nica de facturacin y pago prevista en el apartado anterior.

Disposicin adicional segunda. Especialidades tarifarias.

Las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual debern aplicar tarifas adecuadas a aquellos usuarios que tengan encomendada la gestin de servicios pblicos de radio y televisin, carezcan de nimo de lucro y tengan legalmente impuestas obligaciones de fomento de la cultura.

Disposicin adicional tercera. Tasa por determinacin de tarifas.

1. Fuentes normativas: La tasa por la determinacin de tarifas para la explotacin de derechos de gestin colectiva obligatoria y para los derechos de gestin colectiva voluntaria que, respecto de la misma categora de titulares concurran con un derecho de remuneracin sobre la misma obra o prestacin, se regir por la presente ley y por las dems fuentes normativas establecidas por la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos.

2. Hecho imponible: Constituye el hecho imponible de esta tasa la determinacin de tarifas solicitada por las entidades de gestin afectadas, por asociaciones de usuarios representativas a nivel nacional, por una entidad de radiodifusin o por un usuario especialmente significativo.

3. Sujeto pasivo: Sern sujetos pasivos de la tasa las personas fsicas o jurdicas parte en el procedimiento de determinacin de tarifas.

Los sujetos pasivos de las tasas estarn obligados a practicar operaciones de autoliquidacin tributaria y a realizar el ingreso de su importe en el Tesoro Pblico.

4. Devengo: La tasa se devengar en el momento de determinarse la tarifa en relacin con la solicitud presentada.

5. Base imponible y cuota:

1. La base imponible de la tasa estar constituida por las cantidades resultantes estimadas de la aplicacin de las tarifas determinadas por la Seccin Primera de la Comisin de Propiedad Intelectual.

2. La cuota a ingresar en concepto de esta tasa ser el resultado de aplicar el tipo o los tipos proporcionales que se fijen reglamentariamente a las cantidades resultantes estimadas de la aplicacin de las tarifas determinadas por la Seccin Primera de la Comisin de Propiedad Intelectual, no pudiendo ser inferior a 16.659,47 euros, ni superior a un porcentaje del 0,2 por ciento de la base imponible en aquellos supuestos en los que la cuota a ingresar exceda de dicha cuanta mnima.

Disposicin transitoria primera. Aplicacin del Plan de Contabilidad de las entidades sin fines lucrativos.

Las entidades de gestin aplicarn el Plan de Contabilidad de las entidades sin fines lucrativos a partir del 1 de enero del ao natural siguiente al de la entrada en vigor de esta ley, de conformidad con las siguientes reglas:

1. El balance de apertura del ejercicio en que se aplique por primera vez el Plan de Contabilidad de las entidades sin fines lucrativos se elaborar de acuerdo con las siguientes reglas:

a) Se reclasificarn los elementos patrimoniales de acuerdo con lo dispuesto en estas normas.

b) Se valorarn estos elementos patrimoniales por su valor en libros; y

c) Se comprobar su deterioro de valor en esa fecha.

Sin perjuicio de lo anterior, la entidad podr optar por valorar todos los elementos patrimoniales contemplados en la letra a) por el importe que corresponda de la aplicacin retroactiva de estas normas.

La contrapartida de los ajustes que deban realizarse para dar cumplimiento a la primera aplicacin de estas normas ser una partida de reservas.

2. Las cuentas anuales correspondientes al primer ejercicio en el que se aplique el Plan de Contabilidad de las entidades sin fines lucrativos, podrn ser presentadas:

a) Incluyendo informacin comparativa sin adaptar a los nuevos criterios, en cuyo caso, las cuentas anuales se calificarn como iniciales a los efectos derivados de la aplicacin del principio de uniformidad y del requisito de comparacin.

b) Incluyendo informacin comparativa adaptada a los nuevos criterios. En este caso la fecha de primera aplicacin es la fecha de comienzo del ejercicio anterior al que se inicie la aplicacin del Plan de Contabilidad de las entidades sin fines lucrativos.

3. En la memoria de las cuentas anuales correspondientes al primer ejercicio en el que se inicie la aplicacin del Plan de Contabilidad de las entidades sin fines lucrativos, se crear un apartado con la denominacin de Aspectos derivados de la transicin a las nuevas normas contables en el que se incluir una explicacin de las principales diferencias entre los criterios contables aplicados en el ejercicio anterior y en el presente, as como la cuantificacin del impacto que produce esta variacin de criterios contables en el patrimonio neto de la entidad.

Disposicin transitoria segunda. Aprobacin de nuevas tarifas.

1. Las entidades de gestin debern aprobar nuevas tarifas generales adecuadas a los criterios establecidos en esta ley en el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la orden del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte que apruebe la metodologa para la determinacin de dichas tarifas prevista en el artculo 157.1.b) del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.

2. Las tarifas de las entidades de gestin colectiva acordadas con usuarios seguirn produciendo plenos efectos durante la vigencia de los acuerdos, y durante un plazo mximo de tres aos a partir de la entrada en vigor de esta ley, cuando se refieran a derechos exclusivos y la entidad de gestin pueda acreditar que tiene acuerdos con asociaciones representativas a nivel nacional del sector correspondiente o con los principales organismos de radiodifusin, as como en los supuestos de utilizaciones singulares.

3. A excepcin de los casos mencionados en el apartado anterior, las entidades de gestin colectiva de derechos de propiedad intelectual debern negociar con las asociaciones representativas a nivel nacional del sector correspondiente y con los organismos de radiodifusin nuevas tarifas adaptadas a los criterios establecidos en el artculo 157.1 b) del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual en el plazo mximo de un ao a partir de la entrada en vigor de la ley. A falta de acuerdo entre las partes se estar a lo dispuesto en el artculo 158 bis.3 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.

Para los supuestos contemplados en el prrafo anterior, y salvo que existan acuerdos en vigor sobre tarifas aplicables a derechos de gestin colectiva, cuyos trminos y condiciones hayan sido negociados y fijados con asociaciones representativas a nivel nacional del sector correspondiente o con los principales organismos de radiodifusin en los tres aos anteriores a la entrada en vigor de la presente ley, y hasta que se aprueben y difundan pblicamente las nuevas tarifas generales, los usuarios debern pagar a cuenta, en relacin con la remuneracin exigida por las entidades de gestin por la explotacin de derechos de remuneracin y a los efectos de entender concedida la autorizacin respecto a los derechos exclusivos concurrentes con stos, el 70 por 100 de las tarifas generales aprobadas por cada entidad de gestin. Cuando un acto de explotacin de una obra o prestacin protegida est sujeto a un derecho de remuneracin y concurra con un derecho exclusivo sobre la misma obra o prestacin de la misma categora de titulares a la que corresponde el derecho de remuneracin, la tarifa de ambos derechos se someter al rgimen establecido en este apartado.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en la presente ley.

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 10/2007, de 22 de junio, de la lectura, el libro y las bibliotecas.

Se modifica el apartado 2 del artculo 8 de la Ley 10/2007, de 22 de junio, de la lectura, el libro y las bibliotecas, que queda redactado en los siguientes trminos:

Con efectos de 1 de enero de 2015 y vigencia indefinida, se modifica el apartado 2 del artculo 8 de la Ley 10/2007, de 22 de junio, de la lectura, el libro y las bibliotecas, que queda redactado en los siguientes trminos:

En aplicacin de las recomendaciones y orientaciones internacionales aprobadas por la Agencia Internacional del ISBN, la Agencia Espaola del ISBN desarrolla el sistema del ISBN en nuestro pas. La Agencia Espaola proporcionar al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte los registros actualizados del ISBN, para garantizar la continuidad de la base de datos de libros editados en Espaa y la de editoriales, gestionadas por dicho departamento.

Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

El artculo primero y las disposiciones adicionales y transitorias se aprueban al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.9. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia sobre legislacin en materia de propiedad intelectual.

El artculo segundo se aprueba al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.6. y 8. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia sobre legislacin procesal y legislacin civil.

Disposicin final tercera. Incorporacin de Derecho de la Unin Europea.

Mediante esta ley se incorpora al Derecho espaol la Directiva 2011/77/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2011, por la que se modifica la Directiva 2006/116/CE relativa al plazo de proteccin del derecho de autor y de determinados derechos afines (artculos 110 bis 112 y 119, y Disposicin transitoria vigsima primera del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual), y la Directiva 2012/28/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre ciertos usos autorizados de las obras hurfanas (artculo 37 bis, disposicin adicional sexta y disposicin transitoria vigsima primera del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual).

Disposicin final cuarta. Reforma integral de la Ley de Propiedad Intelectual.

El Gobierno, en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta ley, realizar los trabajos preliminares necesarios, en colaboracin con todos los sectores y agentes interesados, para preparar una reforma integral de la Ley de Propiedad Intelectual ajustada plenamente a las necesidades y oportunidades de la sociedad del conocimiento. Con vistas a esa reforma debern evaluarse, entre otros aspectos, el rgimen aplicable a la gestin colectiva de derechos, el rgimen de compensacin equitativa por copia privada y las competencias y naturaleza del regulador.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el 1 de enero de 2015, con las siguientes excepciones:

a) Lo establecido en los apartados 3 y 4 del artculo 32 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual entrar en vigor al ao de la publicacin de la presente ley en el Boletn Oficial del Estado.

b) Lo dispuesto en el artculo 158 ter y concordantes del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual entrar en vigor a los dos meses de la publicacin de la presente ley en el Boletn Oficial del Estado.

c) Lo establecido en los artculos 154, apartados 7 y 8, 162 ter y 162 quter del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual entrar en vigor a los seis meses de la publicacin de esta ley en el Boletn Oficial del Estado.

d) Los apartados 3, 4, 5 y 6 del artculo 154 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual sern aplicables a las cantidades recaudadas por las entidades de gestin a partir del 1 de enero del ao natural siguiente a la publicacin de la presente ley en el Boletn Oficial del Estado, con independencia de la fecha de su devengo.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 4 de noviembre de 2014.

FELIPE R.

El Presidente del Gobierno,

MARIANO RAJOY BREY

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 04/11/2014
  • Fecha de publicación: 05/11/2014
  • Entrada en vigor:, con las excepciones indicadas, el 1 de enero de 2015.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DECLARA en el Recurso 681/2015, la prdida de objeto respecto a lo indicado y la desestimacin de todo lo dems, respecto al art. 1.2, 13 y 16 y la disposicin adicional 1.1 y 3, por Sentencia 19/2018, de 22 de febrero (Ref. BOE-A-2018-4151).
Referencias anteriores
  • MODIFICA:
    • Art. 8.2 de la Ley 10/2007, de 22 de junio (Ref. BOE-A-2007-12351).
    • los arts. 256.1 y 259.4 de la Ley 1/2000, de 7 de enero (Ref. BOE-A-2000-323).
    • Y AADE determinados preceptos a la Ley de Propiedad Intelectual, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril (Ref. BOE-A-1996-8930).
  • TRANSPONE:
Materias
  • Artistas
  • Bibliotecas
  • Cesin de Derechos
  • Comisiones de Control y Seguimiento
  • Consumidores y usuarios
  • Derechos de autor
  • Enjuiciamiento Civil
  • Fonogramas
  • Internet
  • Libros
  • Material audiovisual
  • Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
  • Presupuestos Generales del Estado
  • Procedimiento sancionador
  • Propiedad Intelectual
  • Proteccin de la Propiedad Intelectual
  • Tarifas
  • Tasas

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid