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Documento BOE-A-2013-6545

Real Decreto 401/2013, de 7 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas.

TEXTO

El artculo 23 de la Ley Orgnica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil, establece que los guardias civiles tienen la obligacin de someterse a los reconocimientos psicofsicos necesarios para determinar su aptitud para el servicio, remitindose a desarrollo reglamentario la forma y plazos derivados de esta obligacin.

El artculo 51 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Rgimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil, dispone que los guardias civiles sern evaluados para determinar, entre otros aspectos, la insuficiencia de condiciones psicofsicas. En el artculo 55.1 se establece que como consecuencia de los reconocimientos mdicos o de las pruebas psicolgicas y fsicas a las que se refiere el artculo 49, as como en los supuestos previstos en el artculo 97, ambos de la citada ley, se podr iniciar un expediente para determinar si existe insuficiencia de condiciones psicofsicas.

Los preceptos anteriores se contemplan en el Real Decreto 1224/2006, de 27 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de evaluaciones y ascensos del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, que en su artculo 7 dispone que las evaluaciones extraordinarias para determinar si existe insuficiencia de condiciones psicofsicas tendrn por finalidad comprobar la aptitud para el servicio del interesado, de acuerdo con el cuadro de condiciones psicofsicas correspondiente y, en su caso, la limitacin para ocupar determinados destinos o su pase a retiro. Establece, adems, que el expediente para determinar si existe insuficiencia de condiciones psicofsicas constar el dictamen del rgano pericial competente, y que ser valorado por la Junta de Evaluacin especfica o por el Consejo Superior de la Guardia Civil, si afecta a Oficiales Generales.

Referida al Cuerpo de la Guardia Civil, la disposicin transitoria primera del Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas establece que, hasta la aprobacin del Reglamento a que se refiere el artculo 55.2 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Rgimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil, la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de la Guardia Civil continuar rigindose por la normativa anterior, salvo los cuadros de condiciones psicofsicas que sern los que se establecen en el anexo del citado Reglamento de las Fuerzas Armadas. Aade adems, la citada disposicin, que las Juntas mdico-periciales sern los rganos competentes para emitir los dictmenes mdicos.

En relacin con el acceso a los centros de la enseanza de formacin del Cuerpo de la Guardia Civil, el ingreso por acceso directo puede realizarse bien mediante la incorporacin a la Escala de Cabos y Guardias, a la Escala Facultativa Tcnica, a la Escala Facultativa Superior y a la Escala Superior de Oficiales. En los correspondientes procesos selectivos, la aptitud psicofsica a superar se compone de pruebas fsicas, reconocimientos mdicos y entrevista personal. Dichos reconocimientos mdicos se efectan sobre cuadros de exclusiones especficos y distintos de los cuadros de condiciones psicofsicas establecidos en el anexo del Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto.

Las funciones y cometidos que han de realizar los guardias civiles difieren sustancialmente de las asignadas al personal de las Fuerzas Armadas en el ordenamiento jurdico vigente, por lo que las aptitudes psicofsicas exigidas para el ingreso en ambas Instituciones no son las mismas y, en lgica consecuencia, las que han de mantener unos y otros en el ejercicio de su profesin tampoco tienen por qu ser idnticas, habida la variada casustica de misiones, tareas y cometidos a desempear.

Por otra parte, en el artculo 5 del Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaracin y calificacin del grado de discapacidad, se dispone que la valoracin de la discapacidad, expresada en porcentaje, se realizar mediante la aplicacin de los baremos que se acompaan como anexo 1.a) del mismo. Dichos baremos establecen normas para la evaluacin de las consecuencias de la enfermedad, de acuerdo con la definicin que de discapacidad realiza la Clasificacin Internacional de la Organizacin Mundial de la Salud (en adelante OMS) como la restriccin o ausencia de la capacidad para realizar una actividad, en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano, y en el modelo propuesto por la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (en adelante CIF) de la OMS, fijando asimismo las pautas para la determinacin de la discapacidad originada por deficiencias permanentes de los distintos rganos, aparatos o sistemas.

A todo lo anterior, habra de unirse la flexibilidad y adaptabilidad que permite la determinacin de la discapacidad mediante el uso de la herramienta del porcentaje, segn la importancia de la deficiencia y, sobre todo, el grado de las limitaciones en la actividad que origina, entendidas como las dificultades que un individuo puede tener para realizar actividades, comparndolas con la manera, extensin o intensidad en que se espera que la realizara una persona sin esa condicin de salud.

Por todo lo anteriormente expuesto, se considera que, para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de la Guardia Civil, resulta ms acertada la aplicacin del Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, nicamente en lo que respecta a los baremos establecidos en el anexo 1.A), ya que permiten graduar ms adecuadamente las limitaciones en la actividad que los cuadros de condiciones psicofsicas establecidos en el anexo al Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto; teniendo en cuenta que, a travs del Real Decreto 1856/2009, de 4 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaracin y calificacin del grado de discapacidad, y por el que se modifica el Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, se viene a acomodar el mismo al mandato contenido en la disposicin adicional octava de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, y a sustituir las referencias a los trminos grado de minusvala, discapacidad y grado de discapacidad que hasta este momento se contenan en el mismo por grado de discapacidad, limitaciones en la actividad y grado de las limitaciones en la actividad respectivamente, acomodndolas a la CIF revisada por la OMS.

Finalmente, la experiencia acumulada y la casustica estudiada en la aplicacin de los Cuadros de Condiciones Psicofsicas, anexo al Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, recomiendan revisar determinados conceptos para adaptarlos a la realidad actual y a las necesidades de las Fuerzas Armadas, por lo que se hace necesario actualizar dichos Cuadros.

Durante su tramitacin, este real decreto fue informado por el Consejo de la Guardia Civil y por el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas.

En su virtud, a propuesta de los Ministros del Interior y de Defensa, en lo que afecta a la Guardia Civil, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 7 de junio de 2013,

DISPONGO:

Artculo nico. Modificacin del Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas.

El Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, queda modificado como sigue:

Uno. La disposicin transitoria primera del Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, queda redactada del siguiente modo:

Disposicin transitoria primera. Personal de la Guardia Civil.

Hasta la aprobacin del Reglamento al que se refiere el artculo 55.2 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Rgimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil, la determinacin de la aptitud psicofsica del personal del citado Cuerpo continuar rigindose por la normativa anterior salvo, para la evaluacin por las Juntas mdico-periciales de las consecuencias de la enfermedad que lo ser por las normas establecidas en los baremos del anexo 1.A) del Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaracin y calificacin del grado de discapacidad y, en relacin con el plazo mximo para resolver el expediente y notificar la resolucin al interesado, que ser de seis meses. La suspensin o ampliacin en su caso del plazo mximo establecido se realizar de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Las Juntas a las que se refiere el prrafo anterior sern los rganos competentes para emitir los dictmenes mdicos, que se realizarn segn lo dispuesto en el prrafo precedente, en los que se detallar el diagnstico de la enfermedad o proceso patolgico y el grado de limitaciones en la actividad basado en la severidad de las consecuencias de la enfermedad.

Los anteriores dictmenes se remitirn al rgano de evaluacin constituido en el mbito de la Guardia Civil, que requerir dictamen al personal especializado competente en materia de la salud en el Cuerpo, constituido a tal efecto como rgano mdico pericial, en el que se valorar la patologa y grado de las limitaciones de la actividad que presente el interesado en relacin con las funciones y cometidos que pudiera desempear, segn las normas para la evaluacin de las consecuencias de la enfermedad establecidas en los baremos del anexo 1.A) del Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, a efectos de lo dispuesto en el artculo 7 del Reglamento de evaluaciones y ascensos del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, aprobado por el Real Decreto 1224/2006, de 27 de octubre.

Dos. La disposicin final primera del Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, queda redactada del siguiente modo:

Disposicin final primera. Facultades de desarrollo.

Se autoriza a los Ministros de Defensa y del Interior, en el mbito de sus respectivas competencias, para dictar separadamente o proponer conjuntamente cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de este real decreto.

Tres. Se aade al final de la introduccin del anexo, Cuadros de Condiciones Psicofsicas, del Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, el siguiente texto:

Se podrn aplicar coeficientes distintos a los que figuran en los cuadros siguientes, en funcin de las circunstancias del peritado, acompaadas de un informe justificativo.

En los casos de cambios morfolgicos o anatmicos de cualquier naturaleza, se valorar la repercusin funcional que pudiera interferir con el servicio o ser perjudicial para la salud somtica y psquica de las personas.

Ante la asignacin de un coeficiente 5, el dictamen mdico pericial debe proponer, con la justificacin oportuna y explicitando de forma clara las limitaciones de cada caso, una de las cuatro opciones siguientes:

a) No puede ejercer las actividades que son exclusivas de las FAS, pero puede desempear otras actividades en las FAS comunes al mbito laboral civil.

b) Slo puede desempear actividades laborales en el mbito civil.

c) No puede desempear ninguna profesin u oficio.

d) No puede desempear ninguna profesin u oficio, ni las actividades de la vida diaria.

Cuatro. El prrafo a) del apartado 21 del anexo, Cuadros de Condiciones Psicofsicas, del Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, queda redactado del siguiente modo:

a) En evolucin o en tratamiento 3-5 F.

Cinco. El apartado 27 del anexo, Cuadros de Condiciones Psicofsicas, del Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, queda redactado del siguiente modo:

APARTADO 27: GNADAS

Trastornos o lesiones con repercusin funcional o psquica que incida en el servicio o que se puedan agravar por ste 3-5 F.

Seis. El prrafo e) del apartado 131 del anexo, Cuadros de Condiciones Psicofsicas, del Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, queda redactado del siguiente modo:

e) Malformaciones o cambios morfolgicos de los genitales externos con repercusin funcional o psquica, que incida en el servicio o que se puedan agravar por ste 3-5 F.

Siete. El prrafo a) del apartado 132 del anexo, Cuadros de Condiciones Psicofsicas, del Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, queda redactado del siguiente modo:

a) Malformaciones o cambios morfolgicos de los genitales externos con repercusin funcional o psquica, que incida en el servicio o que se puedan agravar por ste 3-5 F.

Disposicin transitoria nica. Procedimientos iniciados para el personal de la Guardia Civil con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto.

Los procedimientos para la tramitacin de expedientes de insuficiencia de condiciones psicofsicas de personal de la Guardia Civil, iniciados antes de la entrada en vigor de este real decreto continuarn rigindose por la normativa anterior.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.4. y 149.1.29. de la Constitucin, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia de Defensa y Fuerzas Armadas y seguridad pblica.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 7 de junio de 2013.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

SORAYA SENZ DE SANTAMARA ANTN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 07/06/2013
  • Fecha de publicación: 17/06/2013
  • Entrada en vigor: 18 de junio de 2013.
Referencias anteriores
  • MODIFICA las disposiciones transitoria 1, final 1 y el anexo del Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto (Ref. BOE-A-2001-15219).
  • DE CONFORMIDAD con:
  • CITA Real Decreto 1224/2006, de 27 de octubre (Ref. BOE-A-2006-19916).
Materias
  • Fuerzas Armadas
  • Plantillas

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