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Documento BOE-A-2013-1554

Instruccin de 10 de enero de 2013, de la Direccin General de los Registros y del Notariado, sobre lugar de celebracin de matrimonios civiles por los alcaldes.

TEXTO

I. La Instruccin de 26 de enero de 1995, de esta Direccin General de los Registros y del Notariado, sobre autorizacin del matrimonio civil por los Alcaldes, se dicta como consecuencia de los problemas prcticos derivados de la entrada en vigor de la Ley35/1994, de 23 de diciembre, que modific varios artculos del Cdigo civil con la finalidad de atribuir competencia para la autorizacin del matrimonio a todos los Alcaldes, o Concejales delegados, de los municipios espaoles y no solo como antes a los de las poblaciones con Juzgados de Paz. La Instruccin seala que el expediente registral ha de ser tramitado, como hasta entonces, ante el rgano registral correspondiente al domicilio de cualquiera de los contrayentes, de modo que las Corporaciones locales carecen de competencia para tal tramitacin y las especialidades surgen en el momento final de la celebracin, una vez aprobado el expediente con auto firme favorable, si los interesados han manifestado durante la tramitacin su voluntad de que el enlace sea autorizado por rgano distinto del instructor. A continuacin, las reglas segunda y tercera de la Instruccin distinguen, segn el matrimonio vaya a celebrarse en la misma poblacin o en poblacin distinta: caso este ltimo en el que, para evitar que los expedientes circulen por los Ayuntamientos sin intervencin del Encargado que ha de incorporarlos al legajo de la Seccin correspondiente (art. 259 R.R.C.), se prev que el expediente y la delegacin se remitan por el instructor al Registro Civil en cuya demarcacin va a celebrarse el matrimonio. La Instruccin aade que, en los supuestos de delegacin del Alcalde en un Concejal, no es necesaria la comprobacin registral de esta delegacin, por ms que sta haya de hacerse constar en el acta de celebracin, y termina recordando que es innecesaria la intervencin del Secretario del Ayuntamiento (cfr. Resolucin de 25 de enero de 1989) en la autorizacin del matrimonio.

II. En relacin con el lugar de celebracin de los matrimonios civiles, en los casos en que los contrayentes hayan manifestado su voluntad de que la autorizacin del matrimonio se realice por el Alcalde o Concejal de la misma poblacin correspondiente al Juez Encargado o de Paz que, correspondiendo al domicilio de cualquiera de los contrayentes, haya realizado la instruccin registral del expediente, la citada Instruccin de 26 de enero de 1995 se limita a establecer en su directriz segunda que el Alcalde, a la vista de la relacin de los datos relativos a los contrayentes remitidos por el rgano registral que instruy el expediente previo, fijar da y hora para la ceremonia, la cual deber celebrarse en el local del Ayuntamiento debidamente habilitado para este fin. La misma regla se establece en la directriz tercera respecto de los casos de autorizacin del matrimonio por Alcalde o Concejal de una poblacin distinta.

III. En el mismo sentido, la Instruccin de 28 de noviembre de 1985, previa a la reforma introducida por la citada Ley 35/1994, dispona en parecidos trminos que el acto [del matrimonio] se habr de celebrar precisamente en el local del Ayuntamiento que previamente haya sido habilitado a este fin.

La misma Instruccin prevea, respecto de los municipios en que resida el Juez Encargado del Registro Civil, la posibilidad de que el matrimonio fuese autorizado no slo en la propia Oficina del Registro, sino tambin en otro local del Ayuntamiento especialmente habilitado a estos fines y el cual tendr la consideracin de Oficina Registral a los exclusivos efectos de la celebracin del matrimonios, posibilidad que la Instruccin subordinaba al previo acuerdo entre el Juez y la Corporacin Municipal, que ha de recaer sobre un local adecuado y nico para todos los casos.

IV. Esta exigencia (local previamente habilitado a tales fines) pretenda hacer compatibles las exigencias derivadas de la seguridad jurdica que en una materia de tanta transcendencia para el estado civil de las personas debe observarse, las garantas de operatividad en las funciones registrales asociadas y subsiguientes a la propia autorizacin del matrimonio (extensin del acta del matrimonio, remisin inmediata de uno de los ejemplares al Registro civil competente para su inscripcin y para la entrega del Libro de Familia a los contrayentes –art. 75 de la Ley del Registro Civil y 37 del Reglamento–, y custodia del original), as como las exigencias de adecuacin del local al decoro y dignidad que deben acompaar el acto y las propias necesidades organizativas y funcionales del propio Ayuntamiento.

V. Ahora bien, las circunstancias sociales han cambiado desde 1995, y dado que las exigencias legales no excluyen la posibilidad de que los matrimonios civiles autorizados por Alcaldes y Concejales tengan lugar en otros locales distintos de los que hayan sido previamente habilitados, parece conveniente al amparo de la libertad permitida por nuestra legislacin no mantener dichas limitaciones.

Lo esencial es que el Ayuntamiento, a travs de los rganos competentes, de acuerdo con lo determinado por la legislacin de rgimen local, se asegure de que los locales donde se vaya a autorizar el matrimonio renan las condiciones adecuadas de decoro y funcionalidad, en atencin a las circunstancias de cada municipio, de forma que los mismos resulten aptos a fin de permitir celebrar los matrimonios que deban ser autorizados por los respectivos Alcaldes o Concejales.

En consecuencia, esta Direccin General, en uso de las facultades que tiene conferidas por la legislacin del Registro Civil (cfr. arts. 9 de la Ley y 41 de su Reglamento), ha acordado modificar la directriz segunda y tercera de la Instruccin de 26 de enero de1995, sobre autorizacin del matrimonio civil por los Alcaldes, en los trminos expresados en los anteriores apartados de la presente Instruccin.

Madrid, 10 de enero de 2013.–El Director General de los Registros y del Notariado, Joaqun Jos Rodrguez Hernndez.

Análisis

  • Rango: Instruccin
  • Fecha de disposición: 10/01/2013
  • Fecha de publicación: 14/02/2013
Referencias anteriores
  • MODIFICA las directrices 2 y 3 de la Instruccin de 26 de enero de 1995 (Ref. BOE-A-1995-3544).
  • DE CONFORMIDAD con:
    • art. 41 del Reglamento aprobado por Decreto de 19 de noviembre de 1958 (GAZETA) (Ref. BOE-A-1958-18486).
    • art. 9 de la Ley de 8 de junio de 1957 (GAZETA) (Ref. BOE-A-1957-7537).
  • CITA Ley 35/1994, DE 23 DE DICIEMBRE.
Materias
  • Alcalde
  • Ayuntamientos
  • Matrimonio
  • Registro Civil

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