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Documento BOE-A-2013-11891

Orden PRE/2090/2013, de 7 de noviembre, por la que se publica el Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos de 18 de julio de 2013 sobre las caractersticas de las operaciones de prstamo a suscribir con Entidades Locales en la segunda fase del Fondo para la financiacin de los pagos a proveedores.

TEXTO

La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, en su reunin del da 18 de julio de 2013, ha aprobado el Acuerdo sobre las caractersticas de las operaciones de prstamo a suscribir con Entidades Locales en la segunda fase del Fondo de financiacin para los pagos a proveedores.

Estimando de inters la difusin de las caractersticas principales de dicho acuerdo, a propuesta de los Ministros de Hacienda y Administraciones Pblicas y de Economa y Competitividad, se dispone su publicacin en el Boletn Oficial del Estado como anexo de esta orden.

Madrid, 7 de noviembre de 2013.–La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, Soraya Senz de Santamara Antn.

ANEXO
Caractersticas principales del Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos sobre las caractersticas de las operaciones de prstamo a suscribir con Entidades Locales previstas en la segunda fase del Fondo de Financiacin para los Pagos a Proveedores
Primera. Prestatarios de la operacin de endeudamiento.

Las entidades locales del Pas Vasco y Navarra que estn incluidas en el modelo de participacin en tributos del Estado, para lo que se tendrn que suscribir previamente los correspondientes convenios entre la Administracin General del Estado y las Diputaciones Forales del Pas Vasco o la Comunidad Foral de Navarra, segn corresponda.

Las mancomunidades de municipios y consorcios ntegramente locales.

Las entidades locales a las que resultan aplicables los modelos de participacin en tributos del Estado, a las que se refieren los Captulos III y IV de los Ttulos II y III del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

Segunda. Financiacin mxima por entidad Local.

El principal de las obligaciones vencidas, lquidas y exigibles con anterioridad al 1 de enero de 2012, siempre que stas se encuentren dentro de las obligaciones previstas en el Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y estmulo del crecimiento y de la creacin de empleo.

1. Se podrn incluir en esta nueva fase las obligaciones pendientes de pago a los contratistas, que se hayan aplicado a los presupuestos de la entidad correspondientes a ejercicios anteriores a 2012 y derivadas de: convenios de colaboracin, concesiones administrativas, encomiendas de gestin en las que la entidad encomendada tenga atribuida la condicin de medio propio y servicio tcnico de una Administracin autonmica o de la Administracin estatal, de los contratos de arrendamiento sobre bienes inmuebles, de los contratos previstos en la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales, de los contratos de concesin de obras pblicas, de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado, de contratos de gestin de servicios pblicos, en la modalidad de concesin, correspondientes a la subvencin que se hubiere pactado a cargo de las entidades locales, siempre que se tuviese que haber ingresado al contratista con anterioridad a 1 de enero de 2012, previstos en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

2. Para el caso de las entidades locales de Pas Vasco y Navarra que estn incluidos en el modelo de participacin de tributos del Estado a travs de la suscripcin de convenios con la Administracin General del Estado, as como para las mancomunidades de municipios, podrn incluirse, adems de las obligaciones pendientes de pago mencionadas en el apartado anterior, las obligaciones pendientes de pago a contratistas a las que se refiere el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de informacin y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las entidades locales, y el Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiacin de los pagos a proveedores, siempre que se hayan aplicado a los presupuestos de la entidad correspondientes a ejercicios anteriores a 2012.

3. Las obligaciones debern estar adems incluidas en la relacin certificada de las solicitudes de certificados individuales admitidas y comunicadas por va telemtica y con firma electrnica al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas antes del 29 de marzo de 2013.

4. En el caso de las mancomunidades y consorcios ntegramente locales, stas debern haber enviado al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas copia fehaciente de los estatutos por los que se rigen y especificar el porcentaje de participacin, a 31 de diciembre de 2011, de cada uno de los ayuntamientos que las integran y que conste en aqullos. Los mencionados estatutos debern haber sido aprobados por los plenos de dichos ayuntamientos.

En el caso de que la mancomunidad no est incluida en la Base de Datos General de Entidades Locales y del Inventario de Entes del Sector Pblico Local dependiente del Ministerio de Hacienda y Administraciones pblicas, deber solicitar su inclusin en el plazo previsto en el prrafo anterior, as como remitir la documentacin citada en el mismo.

Tercera. Desarrollo de la operacin.

Corresponder al Instituto de Crdito Oficial la gestin y transmisin de la informacin necesaria para el desarrollo de la operacin de endeudamiento que suscriba cada una de las Entidades Locales.

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas remitir telemticamente al Instituto de Crdito Oficial el importe mximo de financiacin para cada Entidad Local, as como la relacin definitiva de los contratistas e importes que deban atenderse.

Cuarta. Condiciones adicionales.

Las entidades locales debern presentar un plan de ajuste, que, adems de lo previsto en el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan las obligaciones de informacin y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las entidades locales, y el Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la Financiacin de los Pagos a Proveedores, deber cumplir con lo siguiente:

1. Una vez remitidas las certificaciones individuales previstas en el apartado anterior financiacin mxima por Entidad Local, la entidad local elaborar un plan de ajuste, de acuerdo con su potestad de autoorganizacin, y se presentar, con informe del interventor y rgano de control interno, para su aprobacin por el pleno de la corporacin local o, en el caso de las mancomunidades, por el rgano de gobierno establecido por el estatuto por el que se rigen y que haya sido aprobado por los plenos de los ayuntamientos que la integren.

2. El plan de ajuste aprobado deber haberse remitido por la entidad local al rgano competente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas antes del 15 de abril de 2013, por va telemtica y con firma electrnica. Dicho Ministerio realizar una valoracin del plan presentado y se la comunicar a la entidad local como fecha lmite el da 20 de mayo de 2013.

Transcurrido dicho plazo sin comunicacin de la citada valoracin, sta se considerar positiva.

En el caso de las entidades locales del Pas Vasco y Navarra se estar a lo que dispongan los correspondientes convenios entre la Administracin General del Estado y las Diputaciones Forales del Pas Vasco o la Comunidad Foral de Navarra, segn corresponda.

Las entidades locales que tengan un plan de ajuste valorado favorablemente por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas en aplicacin del Real Decreto-ley4/2012, de 24 de febrero, deben remitir una revisin de aqul incorporando las modificaciones que resulten del Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero. Esta revisin no est sujeta a la valoracin mencionada.

Quinta. Plazo de las operaciones.

Un mximo de diez aos con dos aos de carencia en la amortizacin de principal.

Sexta. Amortizacin de las operaciones.

Las operaciones se concertarn con la flexibilidad necesaria para poder efectuar cancelaciones anticipadas.

Sptima. Tipo de inters para el prestatario.

El coste de financiacin del prestamista ms un margen mximo de 100 puntos bsicos, existiendo la posibilidad de revisar dicho margen con carcter trimestral. Inicialmente, el tipo de inters quedar establecido en Eurbor 3 meses + 395 puntos bsicos.

Octava. Concertacin de la operacin de endeudamiento.

Los fondos necesarios para el funcionamiento del presente mecanismo provendrn de las Entidades de crdito que voluntariamente participen a la financiacin del mismo.

El Instituto de Crdito Oficial actuar como agente de pagos con la colaboracin de las Entidades de Crdito que se adhieran y que debern contar con capacidad de gestin e implantacin territorial suficiente para la prestacin de los servicios de formalizacin, pago y gestin.

Novena. Garanta de retencin de los recursos del sistema.

La amortizacin del principal intereses y comisiones de las operaciones de endeudamiento de las entidades locales estar cubierta en caso de incumplimiento con la retencin a favor del Estado de la participacin de las entidades locales en los tributos del Estado.

En el caso de las mancomunidades y consorcios estar cubierta con la retencin de dicho recurso a las entidades locales partcipes en los mismos en proporcin a sus respectivas participaciones en aqullos.

A las Entidades Locales a las que resulte de aplicacin el mecanismo pero no concierten la operacin de endeudamiento tambin se les retendrn su participacin de las entidades locales en los tributos del Estado para cubrir el importe ntegro del gasto derivado del pago a proveedores as como los costes financieros que se deriven del mismo.

Dcima. Vigencia.

Hasta el 31 de diciembre de 2023.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 07/11/2013
  • Fecha de publicación: 14/11/2013
  • Vigencia hasta el 31 de diciembre de 2023.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
  • CITA Ley de Contratos del Sector Pblico, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (Ref. BOE-A-2011-17887).
Materias
  • Administracin Local
  • Contratacin administrativa
  • Instituto de Crdito Oficial
  • Pagos
  • Poltica econmica
  • Prstamos

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