Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2013-11320

Orden ECD/1997/2013, de 24 de octubre, por la que se establecen las bases reguladoras de la aportacin complementaria del Estado a los Centros del Espacio Europeo de Educacin Superior para estudiantes de Universidades, Instituciones de Enseanza Superior y de Ciclos Formativos de Grado Superior participantes en el programa Erasmus para el curso acadmico 2013/2014.

TEXTO

La Decisin n. 1720/2006/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de noviembre, establece el Programa de Aprendizaje Permanente. Dentro de l, el programa sectorial Erasmus, atender, a las necesidades de la enseanza y el aprendizaje de todos los participantes en la educacin superior formal y en la educacin y formacin profesional de nivel terciario, cualquiera que sea la duracin de la carrera o cualificacin e incluidos los estudios de doctorado, as como los centros y organizaciones que imparten o facilitan esa educacin y formacin.

Entre los objetivos operativos del programa Erasmus figura que, para el ao 2014, alrededor de 3 millones de estudiantes se desplacen gracias al programa Erasmus y sus programas predecesores. Espaa es, junto con Alemania y Francia, uno de los tres pases que ms estudiantes han aportado al programa a lo largo de sus veintisis aos de historia. De hecho, segn los datos de Eurostat, referidos al curso acadmico 2008/2009, la proporcin de estudiantes de nuestro pas que participan en el programa en relacin a la poblacin total de estudiantes de educacin superior (1,54 %), est muy por encima de la media europea (0,92 %). Por primera vez, en el curso 2008/2009, las instituciones de educacin superior espaolas fueron las que ms estudiantes enviaron para realizar estudios en el marco del programa. Si incluimos la accin de movilidad de prcticas, Espaa se situ en el tercer lugar, por detrs de Francia y Alemania. Por otra parte, desde el curso acadmico 2001/2002, Espaa es lder indiscutible en recibir estudiantes Erasmus de toda Europa. Todos estos datos corroboran el firme compromiso de nuestras universidades e instituciones de educacin superior en el proceso de internacionalizacin que, entre otros, definen el Espacio Europeo de Educacin Superior.

Para dar respuesta a la situacin de crisis econmica que atraviesan los pases europeos, la Comisin Europea lanz en marzo del ao 2010 una Estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, llamada Europa 2020. En ella se establecen tres prioridades, una de las cuales, se centra, precisamente, en la educacin: crecimiento inteligente, para el cual se propone el desarrollo de una economa basada en el conocimiento y la innovacin.

Desde hace aos Espaa, a travs del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, viene complementando las ayudas que con cargo a los fondos de la Unin Europea del programa Erasmus reciben los estudiantes, con una aportacin nacional incluida en los Presupuestos Generales del Estado de cada ao, ello sin perjuicio de otras aportaciones procedentes de las propias instituciones de educacin superior participantes en el programa.

Las universidades y los centros superiores de enseanzas artsticas han venido participando en Erasmus desde su inicio en el ao 1987. Tras la aprobacin de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, se han incorporado al programa el resto de las enseanzas que configuran la educacin superior de nuestro sistema educativo: la formacin profesional de grado superior, las enseanzas profesionales de artes plsticas y diseo de grado superior y las enseanzas deportivas de grado superior. Las peculiaridades de la participacin de los estudiantes de estas enseanzas en el programa, fundamentalmente en la accin de movilidad para prcticas en empresas, ha determinado que, hasta la convocatoria del ao 2009, la publicacin de las bases reguladoras de la aportacin complementaria del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, para este colectivo se realizara de forma separada al de los estudiantes Erasmus de enseanzas universitarias y artsticas superiores.

En estos siete aos, sin embargo, su participacin en el programa ha evolucionado de forma que, comienzan a participar tambin en la accin de movilidad para estudios. Este hecho, adems de la debida aplicacin de criterios de eficacia y eficiencia en la gestin de fondos pblicos, hizo necesario establecer unas bases reguladoras nicas de la aportacin complementaria para los estudiantes participantes en el programa Erasmus, independientemente del tipo de estudios de educacin superior que realicen o de la accin de movilidad en la que participen (estudios o prcticas).

En los Presupuestos Generales del Estado para el ao 2013 figura la aplicacin presupuestaria 18.07.323M.48802 que recoge la aportacin complementaria del Estado para el desarrollo del programa comunitario ERASMUS.

La cualidad de aportacin complementaria del programa Erasmus le confiere una especial singularidad, que se manifiesta en aspectos tales como una concurrencia restringida de las instituciones de enseanza superior (que actan como entidades colaboradoras), limitada a las que hayan suscrito un convenio con el Organismo Autnomo de Programas Educativos Europeos para el desarrollo de acciones de movilidad; y por otra parte una seleccin de estudiantes realizada por las propias instituciones suscriptoras de los convenios, que son los beneficiarios de la subvencin. Los estudiantes seleccionados deben ser beneficiarios a su vez de una beca de las denominadas de carcter general concedida por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte durante el curso 2012/2013 a travs de las convocatorias realizadas por las Resoluciones de 2 de agosto de 2012 de la Secretaria de Estado de Educacin Formacin Profesional y Universidades, publicadas en el Boletn Oficial del Estado de 14 de agosto, y sus oportunas resoluciones de concesin.

El objetivo es garantizar que la aportacin llegue a los estudiantes participantes en el programa comunitario de movilidad con ms bajos ingresos, complementando as las ayudas europeas distribuidas por el Organismo Autnomo de Programas Educativos Europeos.

Por todo lo anterior, dispongo:

Artculo 1. Finalidad y objeto de la subvencin.

La subvencin se constituye como instrumento para complementar la financiacin de las ayudas facilitadas por la Unin Europea en el marco del Programa de Aprendizaje Permanente y gestionadas por el Organismo Autnomo de Programas Educativos Europeos, se destina a los estudiantes seleccionados por las universidades e instituciones de enseanza superior, por su participacin en la accin de movilidad para estudios o prcticas dentro del programa Erasmus, para el curso acadmico 2013-2014, de acuerdo con los requisitos establecidos en la convocatoria anual realizada por el organismo autnomo citado, y que a su vez hayan sido beneficiarios de una beca de las denominadas de carcter general concedida por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte durante el curso 2012/2013 a travs de las convocatorias realizadas por las Resoluciones de 2 de agosto de 2012 de la Secretaria de Estado de Educacin Formacin Profesional y Universidades y sus oportunas resoluciones de concesin.

Para el logro de este objetivo la vigente Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2013 contiene la aplicacin presupuestaria 18.07.323M.48802 con una dotacin mxima de 15.292.000,00 euros a distribuir entre las numerosas entidades colaboradoras, como aportacin complementaria del Estado para el desarrollo del programa comunitario europeo ERASMUS.

Asimismo, se destinaran a gestionar por el Organismo Autnomo de Programas Educativos Europeos como entidad colaboradora y con cargo al presupuesto para el ao 2014 los fondos correspondientes a la aportacin complementaria del Estado a los Centros del Espacio Europeo de Educacin Superior para los estudiantes de Ciclos Formativos de Grado Superior que realizan sus estudios en centros de enseanza media participantes en el programa ERASMUS para el curso acadmico 2013-2014, y que a su vez hayan sido beneficiarios de una beca de las denominadas de carcter general concedida por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte durante el curso 2012/2013 a travs de las convocatorias realizadas por las Resoluciones de 2 de agosto de 2012 de la Secretaria de Estado de Educacin Formacin Profesional y Universidades, publicadas en el Boletn Oficial del Estado de 14 de agosto, y sus oportunas resoluciones de concesin.

Artculo 2. Beneficiarios.

Son beneficiarios de la subvencin los estudiantes seleccionados para su participacin en el programa Erasmus en el curso 2013-2014, de acuerdo con los requisitos establecidos en la normativa reguladora del programa de Aprendizaje Permanente, publicada en el Diario Oficial de la Unin Europea de 3-08-12 (Convocatoria de propuestas 2013 EAC/S07/12), y que a su vez hayan sido beneficiarios de una beca de las denominadas de carcter general concedida por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte durante el curso 2012/2013 a travs de las convocatorias realizadas por las Resoluciones de 2 de agosto de 2012 de la Secretaria de Estado de Educacin Formacin Profesional y Universidades, publicadas en el Boletn Oficial del Estado de 14 de agosto, y sus oportunas resoluciones de concesin.

Artculo 3. rgano competente.

La instruccin y ordenacin del procedimiento correspondern a la Direccin General de Poltica Universitaria, y la resolucin de concesin de la subvencin corresponder al Secretario General de Universidades (Orden ECD/465/2012, de 2 de marzo, sobre delegacin de competencias del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte) que ser publicada en el Boletn Oficial del Estado e igualmente, se anunciar en Internet.

Artculo 4.–Compatibilidad de las ayudas.

Las ayudas concedidas sern compatibles con otras ayudas o subvenciones, cualquiera que sea su naturaleza y la entidad que las conceda y siempre que conjuntamente no superen el coste total de la accin. El solicitante deber declarar ante su entidad colaboradora las ayudas que haya obtenido o solicitado para la misma accin en el momento en que estas se concedan, y aceptar las eventuales minoraciones aplicables siempre que las ayudas superen conjuntamente el coste total de la accin.

Artculo 5. Procedimiento de concesin.

La Direccin General de Poltica Universitaria, a partir de la informacin facilitada por el Organismo Autnomo de Programas Educativos Europeos, incluir a los alumnos espaoles seleccionados segn la Carta Universitaria ERASMUS, publicada en el Diario Oficial de la Unin Europea (14-2-2012 Convocatoria de propuestas especfica EAC/S02/12) y que a su vez hayan sido beneficiarios de una beca de las denominadas de carcter general concedida por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte durante el curso 2012/2013 a travs de las convocatorias realizadas por las Resoluciones de 2 de agosto de 2012 de la Secretaria de Estado de Educacin Formacin Profesional y Universidades, publicadas en el Boletn Oficial del Estado de 14 de agosto, y sus oportunas resoluciones de concesin, distribuyendo entre estos estudiantes, participantes en el programa de movilidad, una cantidad cuya cuanta mxima podr alcanzar hasta 300 euros por alumno y mes, en funcin del nmero de alumnos que finalmente resulten beneficiarios de la ayuda y de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias.

La resolucin de concesin ser publicada en el Boletn Oficial del Estado e Igualmente, se anunciar en Internet.

Artculo 6. Forma de realizacin del pago.

El pago se efectuar a travs de las entidades colaboradoras, incluido el Organismo Autnomo Programas Educativos Europeos, que las tramitar por el mismo procedimiento que las ayudas comunitarias.

Asimismo, una vez incorporada la aportacin complementaria al presupuesto de la entidad colaboradora, sta deber efectuar el primer libramiento a favor de los correspondientes beneficiarios, por las mensualidades devengadas hasta esa fecha, en el plazo mximo de 15 das hbiles.

Las entidades colaboradoras debern acreditar hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, as como aportar certificacin que acredite no tener abierto procedimiento de reintegro de conformidad con el artculo 94 y siguientes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Artculo 7. Justificacin del cumplimiento de la finalidad de la subvencin.

Para la justificacin de la subvencin, las entidades colaboradoras que participan en el programa debern presentar:

a) Certificacin acreditativa de haber efectuado la incorporacin a su presupuesto de la subvencin recibida. Adems en el caso del Organismo Autnomo Programas Educativos Europeos, certificacin acreditativa del ingreso econmico que corresponde a cada institucin educativa o coordinadora de consorcio de prcticas Erasmus, en funcin del nmero de movilidades que vayan a realizar.

b) Certificacin acreditativa de la estancia de los estudiantes en una institucin de enseanza superior o empresa de un pas participante en el programa Erasmus, as como de su perodo de permanencia. En ningn caso las estancias financiadas con cargo a la aportacin complementaria superarn los 8 meses en la accin de movilidad para estudios y 3 meses en la accin de movilidad para prcticas.

c) Una relacin nominal de los beneficiarios seleccionados y su perodo de permanencia, y de los importes individualizados de las ayudas adjudicadas por su participacin en el programa Erasmus.

d) Justificante bancario del ingreso de esta ayuda individualizado para cada estudiante.

Las anteriores justificaciones debern aportarse como fecha lmite el 30 de octubre del ao 2014.

Artculo 8. Revocacin y reintegro de la subvencin.

La concesin de la ayuda ser modificada y proceder su reintegro y la exigencia del inters de demora desde el momento de pago de la ayuda, adems de en los casos establecidos en los artculos 37 y 38 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuando haya sido concedida a alumnos que no renan alguno o algunos de los requisitos establecidos, as como en el caso de incompatibilidad, en los trminos establecidos en el artculo 4 de la presente Orden. En este ltimo caso, proceder nicamente el reintegro del exceso sobre el coste total de la accin.

Las cantidades a reintegrar tendrn la consideracin de ingresos de derecho pblico, resultando de aplicacin lo dispuesto en el captulo 1 del ttulo 11 de la Ley 38/2003, de17de noviembre, General de Subvenciones.

El procedimiento para el reintegro de las subvenciones ser igualmente el establecido por los artculos 41 y 42 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y por el ttulo VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

En las ayudas complementarias gestionadas por el Organismo Autnomo Programas Educativos Europeos se exigir a la institucin correspondiente, el reembolso que proceda de los fondos complementarios transferidos, en caso de que en el informe final Erasmus se detecte que se ha realizado un nmero inferior de movilidades a las sealadas en el contrato de subvencin.

Asimismo, al resto de entidades colaboradoras, se les exigir el reembolso procedente de los fondos complementarios transferidos, en caso de que se detecte que se han realizado un nmero inferior de movilidades a las sealadas en la resolucin de concesin.

Artculo 9. Responsabilidad y rgimen sancionador.

Las entidades colaboradoras y los beneficiarios quedarn sometidos a las responsabilidades y rgimen sancionador que, sobre infracciones administrativas y sanciones en materia de subvenciones establece la Ley 38/2003, General de Subvenciones.

Asimismo quedarn sometidos a lo dispuesto en el ttulo IX de la Ley 30/1992, de26de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 10. Rgimen de recursos.

Contra la presente orden, que pone fin a la va administrativa, cabe interponer recurso contencioso-administrativo segn lo establecido por el artculo 11.1 de la Ley 29/1998, de13de julio, Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa y por el artculo 66 de la Ley Orgnica 6/1988, de 13 de julio, en el plazo de dos meses contados desde el da siguiente al de su notificacin, tal como dispone el artculo 46.1 de la citada Ley.

Disposicin adicional primera. Delegacin de competencias.

Se delegan en el Secretario General de Universidades las competencias de aprobacin y compromiso de gastos, el reconocimiento de las obligaciones correspondientes y la propuesta de ordenacin de pagos que deban efectuarse con cargo a la aplicacin presupuestaria a que hace referencia esta convocatoria por cuanta superior a 600.000 euros.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 24 de octubre de 2013.–El Ministro de Educacin, Cultura y Deporte, Jos Ignacio Wert Ortega.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 24/10/2013
  • Fecha de publicación: 29/10/2013
  • Entrada en vigor: 30 de octubre de 2013.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA el prembulo y los arts. 1, 2 y 5, por Orden ECD/2327/2013, de 12 de diciembre (Ref. BOE-A-2013-13057).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-20977).
Materias
  • Alumnos
  • Ayudas
  • Centros de enseanza
  • Cooperacin educativa
  • Enseanza de Formacin Profesional
  • Enseanza Universitaria

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid