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Documento BOE-A-2012-13420

Real Decreto 1484/2012, de 29 de octubre, sobre las aportaciones econmicas a realizar por las empresas con beneficios que realicen despidos colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta o ms aos.

TEXTO

La disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, de actualizacin, adecuacin y modernizacin del Sistema de Seguridad Social, estableci la obligacin de efectuar aportaciones econmicas al Tesoro Pblico por parte de las empresas que efectuaran despidos colectivos que afectaran a trabajadores de cincuenta o ms aos, cuando en tales despidos concurrieran una serie de circunstancias.

Las razones del establecimiento de esta aportacin se encuentran en la necesidad de atemperar los impactos sociales y econmicos de los procesos de reajuste empresarial que provocan, de un lado, la expulsin prematura del mercado de trabajo de los trabajadores de ms edad, afectados estructuralmente en nuestro mercado de trabajo por una tasa de actividad por debajo de los pases europeos de nuestro entorno y que tienen problemas para poder volver a incorporarse al empleo; y, por otro, un importante coste para nuestro sistema de proteccin por desempleo, difcil de asumir socialmente, cuando las empresas que realizan estos procesos de reestructuracin tienen necesidad de ponerlos en prctica, aun habiendo obtenido beneficios, tanto ms en una coyuntura econmica como la actual.

El Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, modific la redaccin de la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, fundamentalmente para establecer por ley los elementos esenciales para determinar la cuanta de la aportacin, tanto la escala para fijar el tipo como los conceptos sobre los que el mismo se aplica. Asimismo, se redefinicin algunos de los requisitos para que las empresas estn obligadas a realizar la aportacin, y se ampli el contenido de la disposicin para regular otros aspectos de la aportacin, como la posible adopcin de medidas cautelares para asegurar el pago de la aportacin o el destino de, al menos, un 50% de las cantidades recaudadas a los presupuestos del Servicio Pblico de Empleo Estatal para financiar acciones de reinsercin laboral para el colectivo de trabajadores de 50 o ms aos.

La redaccin de la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, tambin ha resultado afectada por la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, que trae causa de dicho Real Decreto-ley, la cual ha definido nuevos requisitos y lmites que determinan la sujecin al pago de la aportacin, ampliando el nmero potencial de empresas obligadas y, por otro lado, incluyendo como elemento integrante de la aportacin las prestaciones por desempleo percibidas por los trabajadores de cincuenta o ms aos afectados por medidas de regulacin temporales de empleo cuyos contratos de trabajo sean extinguidos en el ao siguiente.

Teniendo en cuenta la modificacin de la regulacin legal de las aportaciones efectuada por la reforma laboral, el presente real decreto tiene por objeto regular el procedimiento para la liquidacin y el pago de las aportaciones, incorporando aquellos aspectos instrumentales y las cuestiones tcnicas necesarias para que los rganos competentes puedan liquidar y recaudar el pago de las mismas.

Para ello la norma se estructura en tres captulos, si bien los dos primeros se refieren a las cuestiones ya reguladas en la Ley sobre las cuestiones sustantivas relativas al supuesto de hecho que determina el pago de la aportacin y los elementos concernientes a su cuantificacin.

Entre las disposiciones generales del real decreto, se hace expresa referencia a la naturaleza jurdica de las aportaciones econmicas como derechos de naturaleza pblica no tributarios de la Administracin General del Estado.

A continuacin, la norma reglamentaria establece, como ya lo hace la disposicin legal, el sistema de clculo de la aportacin econmica, que se realizar a travs de liquidaciones anuales, mediante la aplicacin del tipo porcentual, definido en una escala legalmente prevista, sobre la cuanta de los importes satisfechos por el Servicio Publico de Empleo Estatal por los conceptos establecidos en la Ley: Prestaciones y subsidios de desempleo as como cotizaciones a la Seguridad Social a los trabajadores de cincuenta o ms aos afectados por los despidos.

Para el procedimiento de liquidacin de la aportacin, la norma sita al Servicio Pblico de Empleo Estatal como el organismo pblico llamado a gestionar la liquidacin de las aportaciones econmicas a abonar por las empresas, dada la estrecha relacin entre dichas aportaciones y las prestaciones y subsidios por desempleo que esta entidad reconoce y paga a los trabajadores afectados por los despidos. Con todo, la norma dispone que dicha entidad gestora habr de contar con los necesarios medios de auxilio y colaboracin para el cumplimiento de su labor de control, regulando expresamente la certificacin que debe emitir la autoridad laboral que reciba la comunicacin de la empresa de despido colectivo cuando en dicha empresa puedan darse las circunstancias que den lugar al pago de la aportacin econmica.

El procedimiento de liquidacin de la aportacin anual naturalmente contempla una fase de liquidacin provisional, que es susceptible de alegaciones por la empresa, tras lo cual se deber emitir la resolucin definitiva por el Servicio Pblico de Empleo Estatal. Por otra parte, una vez que el importe de la aportacin ha sido objeto de liquidacin anual y una vez notificada sta a la empresa obligada, corresponder a las Delegaciones de Economa y Hacienda y a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria la tarea de recaudar las aportaciones econmicas en periodo voluntario y ejecutivo, respectivamente.

Particular importancia tienen las disposiciones de la parte final relativas, en especial, a las cuestiones de derecho transitorio, dadas las sucesivas modificaciones que la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, ha experimentado ltimamente. El real decreto recoge a tal fin las disposiciones transitorias ya fijadas mediante norma con rango formal de Ley, en la Ley 3/2012, de 6 de julio, que consisten, en esencia, en aplicar para la determinacin de la procedencia del pago de la aportacin y la cuanta de la misma por los despidos colectivos iniciados con posterioridad al 27 de abril de 2011, los requisitos y lmites fijados en la redaccin de dicha disposicin adicional decimosexta aplicable en funcin de la fecha de inicio del despido colectivo.

Durante la tramitacin de este real decreto han sido consultadas las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, as como las comunidades autnomas.

En su virtud, a propuesta conjunta de la Ministra de Empleo y Seguridad Social y del Ministro de Economa y Competitividad, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 26 de octubre de 2012,

DISPONGO:

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

Este real decreto tiene por objeto el establecimiento del procedimiento para la liquidacin y pago de la aportacin econmica que deben satisfacer las empresas incluidas en el supuesto previsto en la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social.

Las aportaciones econmicas a las que se refiere el prrafo anterior tendrn la consideracin de derechos de naturaleza pblica no tributarios de la Administracin General del Estado, sindoles de aplicacin las disposiciones contenidas en el ttulo I, captulo II, de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. De conformidad con el apartado primero de la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social, lo dispuesto en el presente Real Decreto ser de aplicacin a las empresas que realicen despidos colectivos de acuerdo con lo establecido en el artculo 51 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que incluyan a trabajadores de cincuenta o ms aos de edad, siempre que en tales despidos colectivos concurran las siguientes circunstancias:

a) Que sean realizados por empresas de ms de 100 trabajadores o por empresas que formen parte de grupos de empresas que empleen a ese nmero de trabajadores.

b) Que afecten a trabajadores de cincuenta o ms aos de edad.

c) Que, aun concurriendo las causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin que los justifiquen, las empresas o el grupo de empresas del que formen parte hubieran tenido beneficios en los dos ejercicios econmicos anteriores a aqul en que el empresario inicia el procedimiento de despido colectivo. A estos efectos, se considera que una empresa ha tenido beneficios cuando el resultado del ejercicio, tal y como se define en los modelos de cuentas anuales de prdidas y ganancias, tanto normal como abreviada, recogidos en el Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad, sea positivo.

2. A los efectos de este real decreto se considerar como trabajadores de cincuenta o ms aos a:

a) Todos aquellos trabajadores afectados por el despido colectivo que tuvieran cumplida dicha edad a la fecha de extincin del contrato, dentro del periodo previsto para la realizacin de los despidos que figure en la comunicacin de la decisin empresarial a la autoridad laboral tras la finalizacin del periodo de consultas contenida en el artculo 51.2 del Estatuto de los Trabajadores.

b) Los trabajadores que tuvieran cumplida dicha edad a la fecha de la extincin de sus contratos por iniciativa de la empresa o empresas del mismo grupo, en virtud de otros motivos no inherentes a la persona del trabajador distintos de los previstos en el artculo 49.1.c) del Estatuto de los Trabajadores, cuando dichas extinciones de contratos se produjeran en los tres aos anteriores o posteriores al inicio del despido colectivo.

3. De conformidad con el apartado octavo de la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social, se aplicar lo dispuesto en el presente real decreto cuando la empresa proceda a la aplicacin de medidas temporales de regulacin de empleo conforme a lo establecido en el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores que afecten a trabajadores de cincuenta o ms aos con carcter previo a la extincin de los contratos de trabajo de los mismos trabajadores, cualquiera que sea la causa de la extincin del contrato de trabajo, siempre que no haya transcurrido ms de un ao desde la finalizacin de la situacin legal de desempleo por la aplicacin a cada trabajador de las medidas temporales de regulacin de empleo hasta la extincin del contrato de cada trabajador.

A los efectos de lo previsto en este apartado se considerar trabajadores de cincuenta o ms aos a todos aquellos que tuvieren cumplida o cumplan dicha edad dentro del periodo previsto para la aplicacin de las medidas temporales de regulacin de empleo.

CAPTULO II
Determinacin del importe de la aportacin
Artculo 3. Conceptos para la determinacin del importe de la aportacin.

1. Para el clculo de la aportacin econmica a que se refiere el artculo 1, se tomar en consideracin el importe bruto de las prestaciones y subsidios por desempleo de los trabajadores de cincuenta o ms aos de edad afectados por el despido colectivo, incluidas las cotizaciones a la Seguridad Social realizadas por el Servicio Pblico de Empleo Estatal de acuerdo con lo establecido en los siguientes apartados. Tambin se incluirn a los efectos del clculo de la aportacin econmica los importes realizados por el Servicio Pblico de Empleo Estatal por los referidos conceptos de los trabajadores de cincuenta o ms aos cuyos contratos se hayan extinguido por iniciativa de la empresa o empresas del mismo grupo, en virtud de otros motivos no inherentes a la persona del trabajador distintos de los previstos en el prrafo c) del apartado 1 del artculo 49 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, siempre que dichas extinciones de contratos se hayan producido en los tres aos anteriores o posteriores al inicio del procedimiento de despido colectivo.

No obstante, se excluirn del clculo de la aportacin econmica, a peticin de la empresa afectada, los importes de prestaciones y subsidios por desempleo de los trabajadores de cincuenta o ms aos de edad afectados que hubieran sido objeto de recolocacin en la misma empresa, o en otra empresa del grupo del que forme parte, o en cualquier otra empresa, en los seis meses siguientes a la fecha en que se produzca la extincin de sus contratos de trabajo. En estos casos la empresa deber acreditar todos los requisitos exigidos para la recolocacin en el artculo 6.2, en el procedimiento previsto en dicho artculo.

2. El importe de la aportacin se determinar anualmente mediante la aplicacin del tipo establecido en el artculo siguiente sobre cada uno de los siguientes conceptos:

a) Cuanta total efectivamente abonada por el Servicio Pblico de Empleo Estatal por prestaciones por desempleo de nivel contributivo de los trabajadores de cincuenta o ms aos afectados por el despido colectivo y extinciones del contrato en virtud de otros motivos no inherentes a la persona del trabajador, de acuerdo con el artculo 3.1, generadas total o parcialmente en virtud de las cotizaciones acreditadas en la empresa que promovi aquellos.

b) Cuanta total efectivamente abonada por el Servicio Pblico de Empleo Estatal por cotizaciones a la Seguridad Social a cargo de la entidad gestora de las prestaciones por desempleo por los trabajadores a que se refiere la letra anterior, durante el periodo de percepcin de las mismas.

c) Un canon fijo por cada trabajador a que se refiere la letra a) que haya agotado la prestacin por desempleo de nivel contributivo y que comience a percibir el subsidio por agotamiento de la misma o el establecido en el artculo 215.1.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio. Este canon se calcular mediante la titulizacin durante un periodo de seis aos de la suma del coste anual del subsidio por desempleo ms el de la cotizacin por jubilacin por cuenta de la entidad gestora en el ao del agotamiento, con independencia de la duracin efectiva de los mencionados subsidios, siendo suficiente que acceda a cualquiera de ellos.

Tambin se har efectivo el canon fijo por cada trabajador que, no teniendo derecho al cobro de la prestacin por desempleo contributiva, acceda directamente al subsidio por desempleo, como consecuencia de la situacin legal de desempleo motivada por el despido colectivo o la extincin del contrato en virtud de otros motivos no inherentes a la persona del trabajador, de acuerdo con el artculo 3.1.

3. Para el clculo de la aportacin econmica en el supuesto previsto en el artculo2.3, se tomar en cuenta el importe de las cantidades realizadas por el Servicio Pblico de Empleo Estatal a que se refiere el apartado 1, durante los periodos de aplicacin de medidas de regulacin temporal de empleo que afecten a los trabajadores de cincuenta o ms aos, previos a la extincin de los contratos, incluidos, en su caso, los que pudieran corresponder en concepto de reposicin de la duracin de la prestacin por desempleo de nivel contributivo, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2.c).

Cuando los trabajadores cumplan la edad de cincuenta aos durante la vigencia de la aplicacin de las medidas de regulacin temporal de empleo, nicamente se tomar en cuenta para el clculo de la aportacin econmica el importe de las cantidades realizadas por el Servicio Pblico de Empleo Estatal a que se refiere el apartado 1 que correspondan al periodo posterior al cumplimiento de dicha edad.

Artculo 4. Establecimiento del tipo para la determinacin del importe de las aportaciones.

El tipo establecido en la escala a que se refiere el apartado 4 de la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011 para calcular la aportacin econmica, se determinar aplicando las siguientes reglas:

a) El porcentaje de trabajadores afectados de cincuenta o ms aos sobre el total de trabajadores que han sido objeto de despido colectivo, se calcular ao a ao, dentro del periodo previsto para la realizacin de los despidos que figure en la comunicacin de la decisin empresarial a la autoridad laboral tras la finalizacin del periodo de consultas, teniendo en cuenta el nmero total de ambos colectivos que ha sido objeto de despido colectivo, hasta el ao en que se efecta el clculo.

Cuando existan trabajadores afectados por medidas de regulacin temporal de empleo a que se refiere el artculo 2.3, estos se incluirn para determinar el porcentaje indicado.

El clculo del porcentaje obtenido en cada ao no dar lugar a la revisin de la cuanta de las aportaciones econmicas de los aos anteriores, salvo error o falta de informacin en el momento de su clculo.

b) Los beneficios de la empresa o grupo de empresas se cuantificarn en funcin del porcentaje medio de los resultados de cada ejercicio respecto de los ingresos por operaciones continuadas e interrumpidas considerados para calcular dichos resultados de acuerdo a lo establecido en el artculo 2.1, c), referidos a los dos ejercicios econmicos inmediatamente anteriores a aquel en que el empresario comunique a la autoridad laboral la apertura del periodo de consultas que debe preceder el despido colectivo.

c) El nmero de trabajadores de la empresa o del grupo de empresas del que forme parte se calcular segn los que se encuentren en alta en la empresa o en el grupo de empresas en el momento de comunicar a la autoridad laboral la apertura del periodo de consultas que precede al despido colectivo, con independencia de que trabajen a jornada completa o a tiempo parcial.

CAPTULO III
Procedimiento para la liquidacin y pago de las aportaciones
Artculo 5. Informacin previa.

1. En la determinacin de los elementos que dan lugar al clculo de la aportacin a que se refiere el presente real decreto, as como el importe de la misma, se tendr en cuenta la certificacin a que se refiere el apartado siguiente y la informacin recabada por el Servicio Pblico de Empleo Estatal, con base en el control realizado directamente o a travs de los mecanismos de cooperacin y colaboracin administrativa previstos legal y reglamentariamente.

2. La Autoridad Laboral que reciba la comunicacin de la decisin empresarial de despido colectivo por parte de una empresa en la que concurran las circunstancias sealadas en el artculo 2.1, remitir al Servicio Pblico de Empleo Estatal una certificacin acreditativa de los siguientes aspectos:

a) Nmero de trabajadores que se encuentren en alta en la empresa o empresas del mismo grupo. A tal efecto se incluir la relacin de los cdigos de cuenta de cotizacin de la empresa que realiza el despido colectivo y, en su caso, del resto de las empresas que conforman el grupo de empresas, con mencin del nmero de trabajadores adscritos a cada uno de ellos al momento de la comunicacin de inicio del periodo de consultas.

b) Nmero de trabajadores afectados por el despido colectivo. Igualmente se incluir, en su caso, la relacin de los contratos de trabajo que se hayan extinguido en los tres aos inmediatamente anteriores a la fecha de la comunicacin de inicio del periodo de consultas por iniciativa de la empresa o empresas pertenecientes al mismo grupo, en virtud de otros motivos no inherentes a la persona del trabajador distintos de los previstos en el artculo 49.1, c) del Estatuto de los Trabajadores, salvo que la extincin de dichos contratos fuera anterior al 27 de abril de 2011.

c) Porcentaje medio de beneficios de la empresa o del grupo de empresas del que forme parte respecto de los ingresos, en los dos ejercicios econmicos anteriores a aquel en el que se inicie el procedimiento de despido colectivo, conforme a lo dispuesto en el artculo 4.b).

3. El Servicio Pblico de Empleo Estatal podr en todo caso iniciar el procedimiento a que se refiere el artculo siguiente cuando verifique la concurrencia de las circunstancias establecidas en el artculo 2.1, aun cuando no se haya emitido por la Autoridad Laboral la certificacin indicada en el apartado anterior.

Artculo 6. Procedimiento de liquidacin.

1. El Servicio Pblico de Empleo Estatal remitir en cada ejercicio a las empresas incluidas en el mbito de aplicacin de este real decreto una propuesta de liquidacin que incluir la informacin establecida en las letras a) a h) del artculo 7. Las empresas podrn realizar alegaciones a lo establecido en la citada propuesta de liquidacin en el plazo de quince das, acompaando las mismas de las pruebas que consideren necesarias.

2. Conforme a lo dispuesto en el apartado 2 de la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, las empresas debern acreditar en este trmite de alegaciones la recolocacin de los trabajadores de cincuenta o ms aos a los efectos de la exclusin del clculo de la aportacin econmica de los importes de las prestaciones y subsidios de dichos trabajadores. nicamente se entender realizada la recolocacin a tal fin cuando sta se haya producido en los seis meses siguientes a la fecha de la extincin de sus contratos de trabajo a travs de un nuevo contrato de trabajo de anloga naturaleza y con una jornada de trabajo equivalente a la que tena en el contrato extinguido y cuya duracin haya alcanzado, al menos, los tres aos, salvo que se extinga por despido disciplinario declarado procedente, dimisin, muerte, jubilacin o incapacidad permanente, total, absoluta o gran invalidez.

3. Una vez finalizado el plazo fijado en el apartado 1, el Director General del Servicio Pblico de Empleo Estatal teniendo en cuenta, en su caso, las alegaciones presentadas, dictar una resolucin de liquidacin con el contenido previsto en el artculo siguiente y la notificar a las empresas afectadas.

4. Las resoluciones del Director General del Servicio Pblico de Empleo Estatal podrn ser recurridas en alzada por la empresa, ante el Ministro de Empleo y Seguridad Social.

5. La interposicin del recurso de alzada no suspender la ejecucin de la resolucin impugnada salvo que se solicite por la empresa mencionada en el apartado 1 y sta proceda a garantizar el importe de la liquidacin practicada mediante la constitucin de aval bancario solidario presentado por alguno de los bancos, cooperativas de crdito, establecimientos financieros de crdito y sociedades de garanta recproca autorizadas para operar en Espaa.

En caso de suspensin, una vez resuelto el recurso de alzada, salvo que en la resolucin se indique lo contrario, se iniciar el procedimiento de recaudacin teniendo en cuenta el importe resultante en el citado recurso y se proceder a cancelar la garanta presentada en el plazo de dos meses desde que se haya notificado la resolucin del mismo.

Artculo 7. Contenido de la resolucin.

La resolucin a que se refiere el artculo 6.3 especificar, en todo caso, los siguientes extremos:

a) Datos de identificacin de la empresa responsable: razn o denominacin social, nmero de identificacin fiscal, cdigo o cdigos de cuenta de cotizacin a la Seguridad Social, domicilio y actividad.

b) Relacin circunstanciada de los hechos y preceptos normativos que determinan la obligacin empresarial de responder del pago de la aportacin.

c) Relacin nominal de los trabajadores de cincuenta o ms aos de la empresa que hubieran percibido prestaciones por desempleo de nivel contributivo dentro del periodo a que se refiere la liquidacin.

d) Importes brutos, desglosados por meses, por los conceptos a que se refiere el artculo 3.2, a) y b) y 3.3 que hayan sido satisfechos por el Servicio Pblico de Empleo Estatal dentro del periodo liquidable por cada uno de los trabajadores de cincuenta o ms aos afectados.

e) Periodo a que se refiere la liquidacin, que comprender el ao natural inmediatamente anterior a aquel en que se realiza la propuesta de liquidacin; salvo que, por aplicacin de lo dispuesto en los artculos 2.3 y 3.1, resulte procedente que comprenda los aos naturales inmediatamente anteriores a aquel en que se realiza dicha propuesta.

f) Relacin nominal de trabajadores de cincuenta o ms aos de la empresa que se vayan a tener en cuenta en el clculo del canon establecido en el apartado 3.2, c), as como el importe del mismo.

g) Tipo aplicable conforme a la escala fijada en los apartados 4 y 5 de la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, y el artculo 4 del presente Real Decreto.

h) Importe total de la deuda a ingresar en el Tesoro Pblico.

Artculo 8. Medidas cautelares.

Cuando el despido colectivo implique la cesacin total de la actividad de la empresa en el territorio espaol, el rgano competente podr adoptar las medidas cautelares oportunas, de acuerdo con la ley, para asegurar el cobro de la deuda correspondiente a la aportacin econmica, an cuando esta no haya sido objeto de cuantificacin y liquidacin con carcter previo.

A los efectos de la adopcin de las medidas cautelares a que se refiere el prrafo anterior, el Servicio Pblico de Empleo Estatal comunicar al rgano competente, en el plazo ms breve posible, la estimacin de la aportacin econmica a abonar por la empresa en funcin de todos los datos conocidos que puedan influir en la determinacin de la aportacin econmica que la empresa obligada debe satisfacer.

Artculo 9. Sucesin de empresas.

A los efectos de lo establecido en el artculo 44 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/995, de 24 de marzo, el nuevo empresario quedar subrogado en las obligaciones derivadas del pago de la aportacin econmica a que se refiere este real decreto.

Artculo 10. Ingreso de las aportaciones y gestin recaudatoria.

1. Sin perjuicio de la posibilidad de presentar recurso de alzada contra la resolucin indicada en el artculo 6.3, las empresas debern ingresar en el Tesoro Pblico el importe de las aportaciones contenidas en cada una de las resoluciones anuales en el plazo de30 das desde el que se hubiera producido su notificacin.

2. La recaudacin de las aportaciones a que se refiere el presente real decreto corresponder a las Delegaciones de Economa y Hacienda en periodo voluntario y a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria en perodo ejecutivo, conforme a lo establecido en el artculo 3.1, b) del Reglamento General de Recaudacin aprobado por el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.

Artculo 11. Revisin de la cuanta de la aportacin.

El Servicio Pblico de Empleo Estatal podr revisar la cuanta de las aportaciones liquidadas con anterioridad en los supuestos de error, falta de informacin o por indebida exclusin para su clculo de los importes satisfechos por el Servicio Pblico de Empleo Estatal por los conceptos indicados en el artculo 3. A tal efecto, dicho Organismo proceder a regularizar en la siguiente propuesta de liquidacin anual que deba emitir conforme al artculo 6 o mediante una nueva propuesta la cuanta de las aportaciones de los aos anteriores, revisndolas, al alza o a la baja, segn proceda.

El plazo mximo para revisar la cuanta de las aportaciones ser de cuatro aos desde la fecha de notificacin de la resolucin anual correspondiente.

Artculo 12. Devolucin de aportaciones indebidas.

Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 11, las empresas obligadas al pago de las aportaciones a que se refiere el presente real decreto tendrn derecho a la devolucin del importe de los ingresos que se hubiesen realizado de forma indebida, previa resolucin del Servicio Pblico de Empleo Estatal, que se adoptar de oficio, en los trminos del artculo 11, o a instancia de parte. Dichos importes podrn ser objeto de compensacin con las deudas de las empresas obligadas pendientes de pago por el mismo concepto, que se realizar en la siguiente propuesta de liquidacin anual en los trminos contemplados en el artculo 11.

Disposicin transitoria primera. Normas transitorias en relacin con los despidos colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta o ms aos en empresas con beneficios.

1. De conformidad con lo establecido en el apartado 10 de la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de seguridad social, lo previsto en este real decreto ser de aplicacin respecto de los trabajadores afectados por los procedimientos de despido colectivo iniciados a partir del 27 de abril de 2011.

2. De conformidad con lo dispuesto en la disposicin transitoria decimocuarta de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, el importe de la aportacin econmica que deban efectuar las empresas en aplicacin de lo establecido en la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, por los despidos colectivos iniciados con posterioridad al 27 de abril de 2011 y con anterioridad a la entrada en vigor de aquella Ley, se determinar conforme a los lmites y requisitos establecidos en la redaccin de dicha disposicin adicional decimosexta aplicable en funcin de la fecha de inicio del despido colectivo, sin que en ningn caso pueda incluirse en dicho importe el correspondiente a las prestaciones o subsidios por desempleo de los trabajadores de cincuenta o ms aos de edad que hayan sido despedidos por las empresas obligadas al pago de aquella con anterioridad al 27 de abril de 2011.

3. No obstante lo establecido en la disposicin transitoria dcima de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, para la determinacin del importe de la aportacin a que se refiere el apartado anterior respecto de los trabajadores afectados por resoluciones complementarias de la principal, en expedientes de regulacin de empleo iniciados antes del 12 de febrero de 2012, que autoricen la ampliacin del nmero de extinciones o suspensiones de contratos o de reduccin de jornada, se tomar como fecha de inicio del despido colectivo la de la solicitud de la resolucin complementaria que finalmente autorice la ampliacin del nmero de extinciones o suspensiones de contratos o reducciones de jornada, siempre que dicha solicitud sea posterior al 12 de febrero de 2012.

Disposicin transitoria segunda. Certificacin de la Autoridad Laboral en los procedimientos de despido colectivo iniciados a partir del 27 de abril de 2011.

Cuando en un procedimiento de despido colectivo iniciado a partir del 27 de abril de2011 se hubiera dictado a la fecha de entrada en vigor de este real decreto resolucin estimatoria por la autoridad laboral competente, sta emitir la certificacin a que se refiere el artculo 5.2 cuando, segn los datos obrantes en el expediente, concurrieran las circunstancias establecidas en el apartado 1 de la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, segn la redaccin aplicable en funcin de la fecha de inicio del despido colectivo.

La autoridad laboral emitir igualmente la certificacin a que se refiere el prrafo anterior en los procedimientos de despido colectivo iniciados a partir del 12 de febrero de 2012 cuando hubiera recibido la comunicacin de la decisin empresarial de despido colectivo y se trate de una empresa en la que, segn los datos obrantes en el expediente, concurrieran las circunstancias establecidas en el apartado 1 de la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, segn la redaccin aplicable en funcin de la fecha de inicio del despido colectivo.

Dicha certificacin deber emitirse en el plazo de un mes a contar desde la fecha de entrada en vigor de este real decreto y ser remitida, a los efectos oportunos, al Servicio Pblico de Empleo Estatal.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Conforme a lo establecido en la disposicin final quinta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, de actualizacin, adecuacin y modernizacin del Sistema de Seguridad Social, este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.17. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la legislacin bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, salvo el artculo 5.2, que se dicta al amparo del artculo 149.1.7. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la legislacin laboral.

Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto 1369/2006, de 24 de noviembre, por el que se regula el programa de renta activa de insercin para desempleados con especiales necesidades econmicas y dificultad para encontrar empleo.

La letra b) del artculo 2.1 del Real Decreto 1369/2006, de 24 de noviembre, por el que se regula el programa de renta activa de insercin para desempleados con especiales necesidades econmicas y dificultad para encontrar empleo, queda redactada en los trminos siguientes:

b. Ser demandante de empleo inscrito ininterrumpidamente como desempleado en la oficina de empleo durante 12 o ms meses. A estos efectos, se considerar interrumpida la demanda de empleo por haber trabajado un perodo acumulado de90 o ms das en los 365 anteriores a la fecha de solicitud de incorporacin al programa.

Durante la inscripcin como demandante de empleo a que se refiere el prrafo anterior deber buscarse activamente empleo, sin haber rechazado oferta de empleo adecuada ni haberse negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de promocin, formacin o reconversin profesionales u otras para incrementar la ocupabilidad. La salida al extranjero interrumpe la inscripcin como demandante de empleo a estos efectos.

No se considerar interrumpida la inscripcin cuando el solicitante acredite que la salida al extranjero se ha producido por matrimonio o nacimiento de hijo, fallecimiento o enfermedad grave del cnyuge o parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad o por el cumplimiento de un deber inexcusable de carcter pblico y personal, y siempre que la estancia haya sido igual o inferior a15 das.

Asimismo, tampoco interrumpir la inscripcin la salida a pases del Espacio Econmico europeo y Suiza para la bsqueda o realizacin de trabajo, perfeccionamiento profesional o cooperacin internacional, y siempre que la estancia sea inferior a 90 das.

En los supuestos en que se interrumpa la demanda de empleo, se exigir un periodo de 12 meses ininterrumpido desde la nueva inscripcin.

Disposicin final tercera. Derecho supletorio.

En lo no previsto en el captulo III de este real decreto en relacin con el procedimiento de liquidacin ser de aplicacin lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Disposicin final cuarta. Facultades de desarrollo.

Se autoriza a los Ministros de Economa y Competitividad y de Empleo y Seguridad Social para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de este real decreto.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

Lo dispuesto en el presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 29 de octubre de 2012.

JUAN CARLOS, R.

La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

SORAYA SENZ DE SANTAMARA ANTN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 29/10/2012
  • Fecha de publicación: 30/10/2012
  • Entrada en vigor: 31 de octubre de 2012.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA los arts. 2 a 7 y 10.1, por Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de marzo (Ref. BOE-A-2013-2874).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 270, de 9 de noviembre de 2012 (Ref. BOE-A-2012-13847).
Referencias anteriores
  • MODIFICA el art. 2.1.b) del Real Decreto 1369/2006, de 24 de noviembre (Ref. BOE-A-2006-21239).
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Cotizacin a la Seguridad Social
  • Despidos
  • Empresas
  • Procedimiento administrativo
  • Recaudacin
  • Seguridad Social
  • Servicio Pblico de Empleo Estatal
  • Trabajadores

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