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Documento BOE-A-2011-6099

Real Decreto 347/2011, de 11 de marzo, por el que se regula la pesca martima de recreo en aguas exteriores.

TEXTO

La modalidad de pesca recreativa ha experimentado en los ltimos aos un considerable aumento, debido al desarrollo del sector turstico en Espaa, que est favoreciendo la proliferacin de embarcaciones dedicadas a la pesca no profesional y a la prctica de la pesca selectiva mediante buceo a pulmn libre.

Es evidente que este tipo de actividades, tanto por su propia naturaleza como por la incidencia en los recursos pesqueros, exigen un rgimen de control especfico y unas limitaciones especficas, que por supuesto no sustituyen, sino que se suman a las medidas de conservacin y proteccin de los recursos establecidos con carcter general en la regulacin sectorial.

Cabe tambin destacar la proliferacin de embarcaciones cuya finalidad comercial no reside en la captura de productos pesqueros para su comercializacin, sino en facilitar la actividad de pesca recreativa a terceros, as como el incremento de las competiciones deportivas dedicadas al fomento de la pesca con fines ldicos. Por tales motivos se establece en la presente regulacin un rgimen general al que someter el ejercicio de la pesca recreativa en aguas exteriores en sus diferentes modalidades, de conformidad con el derecho internacional aplicable.

Sin perjuicio de la competencia exclusiva estatal en materia de pesca martima en aguas exteriores, ya sea profesional o recreativa, no puede desconocerse que las comunidades autnomas regulan la prctica de esta actividad en sus respectivas aguas interiores, lo que hace aconsejable adecuar la prctica recreativa en su conjunto al rgimen de autorizaciones que tienen establecido las comunidades autnomas litorales para sus aguas interiores. De esta forma se evita que las embarcaciones recreativas que ejerciten la actividad de pesca martima recreativa tengan que estar sometidas a un doble rgimen de autorizacin, el de la propia actividad de ocio o deporte y pesca en aguas interiores que concede la comunidad autnoma y el de pesca en aguas exteriores de competencia de la Administracin del Estado.

Se opta, de esta forma, por que sean las comunidades autnomas del litoral las que concedan las correspondientes licencias o autorizaciones de actividad a las embarcaciones recreativas que quieran ejercitar esta actividad de pesca de recreo en aguas exteriores, que debern ser las responsables de preservar que se cumplan las condiciones generales de ejercicio que garanticen la sostenibilidad de los recursos pesqueros que a tal efecto establezca el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.

Dicho rgimen de participacin autonmica no se establece,sin embargo, para la captura de aqullas especies sometidas a un rgimen de proteccin diferenciada, cuyo ejercicio requiere de una autorizacin a conceder de forma centralizada por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino puesto que se deben adoptar medidas especiales de proteccin para determinadas especies sensibles que se encuentran reguladas por organismos regionales de pesca, encaminadas a la consecucin de una explotacin sostenible de las poblaciones basadas en un conocimiento preciso del esfuerzo que representa la pesca recreativa.

En consecuencia, se introducen algunas novedades tendentes a la consecucin de los objetivos anteriormente mencionados que se configuran como un elemento esencial para el mejor conocimiento y control del esfuerzo real de este sector.

Asimismo, con la presente regulacin se adapta la prctica de esta actividad a la legislacin de liberacin de servicios regulada en nuestro ordenamiento por la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio y la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

Este real decreto se dicta al amparo de la habilitacin contenida en el artculo 36 y en la disposicin final segunda de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Martima del Estado.

En la elaboracin de este real decreto han sido consultadas las comunidades autnomas, as como los sectores afectados.

Se ha cumplido el trmite de comunicacin a la Comisin establecido en el Reglamento (CE) n. 850/98 del Consejo, de 30 de marzo de 1998, para la conservacin de los recursos pesqueros a travs de medidas tcnicas de proteccin de los juveniles de los organismos marinos.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, con la aprobacin previa de la entonces Ministra de la Presidencia, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros, en su reunin del da 11 de marzo de 2011,

DISPONGO:

CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1. Objeto.

El presente real decreto tiene como objeto la regulacin de la prctica de la pesca martima de recreo en aguas exteriores espaolas, tal y como stas aparecen definidas en el artculo 2 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Martima del Estado, entendindose esta prctica como la actividad pesquera no comercial que explota los recursos acuticos vivos con fines recreativos de ocio, prohibindose la venta o transaccin de las capturas obtenidas.

Artculo 2. Zonas de pesca martima de recreo.

A los efectos del presente real decreto, las aguas exteriores de Espaa se dividen en cuatro zonas que constituyen unidades de gestin diferenciadas: Cantbrico y Noroeste, Golfo de Cdiz, Mediterrnea y Canaria.

a) La zona del Cantbrico y Noroeste comprende las aguas que se extienden desde la frontera con Francia, en la desembocadura del Bidasoa (1 47’ W), hasta la frontera con Portugal, en la del ro Mio (41 52’ N).

b) La zona del Golfo de Cdiz se extiende entre el meridiano de Punta Marroqu, en las proximidades de Tarifa (5 35’ W) y la frontera con Portugal en la desembocadura del Guadiana (7 24’ W).

c) La zona Mediterrnea comprende las aguas situadas al este del meridiano de Punta Marroqu (5 35’ W), incluyendo las aguas sobre las que Espaa ejerce soberana o jurisdiccin y que contornan las islas Baleares, la isla de Alborn, las ciudades de Ceuta y Melilla y la zona de proteccin pesquera del Mediterrneo definida en el Real Decreto 1315/1997, de 1 de agosto, por el que se establece una zona de proteccin pesquera en el mar Mediterrneo hasta el cabo Cerbere (42 26’ N).

d) La zona Canaria comprende las aguas exteriores del Archipilago Canario.

Artculo 3. Modalidades.

La pesca martima de recreo en aguas exteriores puede ser ejercitada en las siguientes modalidades:

a) Desde tierra.

b) Desde embarcacin.

c) Submarina: es la que se practica buceando a pulmn libre, sin utilizar ningn tipo de elemento que permita la respiracin en inmersin ni de medios mecnicos de propulsin.

CAPTULO II
Rgimen de proteccin y conservacin
Artculo 4. Especies autorizadas.

En el ejercicio de la pesca martima de recreo slo se podrn capturar aquellas especies autorizadas de peces y cefalpodos que se aparecen en el anexo I del presente real decreto, debiendo respetar, en todo caso, las tallas mnimas establecidas en el Real Decreto 560/1995, de 7 de abril, por el que se establece las tallas mnimas de determinadas especies pesqueras u otra normativa aplicable, as como las dems prescripciones tcnicas que se regulan en su normativa especfica.

Artculo 5. Volumen de capturas.

1. El Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, para cada zona de pesca recogida en el artculo 2, podr establecer el volumen mximo de capturas diarias obtenidas desde embarcacin, desde tierra o mediante el ejercicio de la pesca submarina, as como otras consideraciones tcnicas.

2. Queda expresamente prohibido cualquier transbordo de las capturas.

Artculo 6. Limitaciones.

La prctica de esta actividad est sometida a las limitaciones establecidas en el presente real decreto, a la dems normativa aplicable a la pesca martima en aguas exteriores, y sujeta al derecho internacional aplicable en esta materia.

Artculo 7. Colaboracin interadministrativa.

El Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y las comunidades autnomas podrn suscribir convenios de colaboracin para garantizar el cumplimiento de las medidas de proteccin, conservacin y mejora de los recursos pesqueros en el mbito de sus respectivas competencias.

CAPTULO III
Pesca martima de recreo desde tierra
Artculo 8. Pesca martima de recreo desde tierra.

Para poder practicar la pesca martima de recreo desde tierra ser necesario estar en posesin de la licencia de actividad expedida por el rgano competente de una comunidad autnoma del litoral o de las ciudades de Ceuta y Melilla, debiendo cumplir la normativa establecida por la administracin en cuyo litoral se realice la actividad.

CAPTULO IV
Pesca martima de recreo desde embarcacin
Artculo 9. Pesca martima de recreo desde embarcacin.

Para poder practicar la pesca martima de recreo desde embarcacin ser necesario estar en posesin de la licencia de actividad expedida para cada embarcacin por el rgano competente de una comunidad autnoma del litoral o de las ciudades de Ceuta y Melilla, debiendo cumplir la normativa establecida por la administracin en la cual se realice la actividad.

Artculo 10. Especies de proteccin diferenciada.

1. Para la captura o tenencia a bordo de especies sometidas a medidas de proteccin diferenciada, enumeradas en el anexo II, se deber disponer de una autorizacin especfica expedida por la Direccin General de Recursos Pesqueros y Acuicultura de la Secretara General del Mar del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a solicitud del titular de la embarcacin. Dicha solicitud se cumplimentar de conformidad con el modelo que figura en el anexo III.

2. La autorizacin especfica, que deber estar a bordo de la embarcacin cuando se vaya a realizar la actividad, tendr un perodo de validez de tres aos y su renovacin deber solicitarse con una antelacin mnima de tres meses respecto a la finalizacin de su validez.

3. El titular de la autorizacin especfica deber cumplimentar una declaracin de capturas y suelta cuyo modelo figura en el anexo IV, y que remitir a la Direccin General de Recursos Pesqueros y Acuicultura en los cinco primeros das de cada mes, incluso cuando no se hayan obtenido capturas.

4. Las especies de proteccin diferenciada sometidas a un plan de recuperacin, se regularn por la normativa especfica conforme a los respectivos planes de recuperacin que pudieran adoptarse.

Artculo 11. Aparejos permitidos.

1. Los aparejos permitidos son la lnea de mano, caa, curricn, volantn y potera, as como los aparejos accesorios imprescindibles para subir las piezas a bordo.

2. No obstante lo establecido en el apartado anterior, el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, para cada zona de pesca recogida en el artculo 2, podr autorizar otros aparejos y regular sus caractersticas tcnicas.

Artculo 12. Prohibiciones.

En el ejercicio de esta modalidad de pesca martima de recreo queda expresamente prohibido:

a) La utilizacin o tenencia a bordo de artes, aparejos, tiles o instrumentos propios de la pesca profesional distintos de los relacionados en el artculo anterior.

b) Interferir la prctica de la pesca profesional. A estos efectos, las embarcaciones debern mantener una distancia mnima de 0,162 millas nuticas (equivalente a 300,024 metros) de los barcos de pesca profesional, salvo en pesca de tnidos con caa que la distancia ser de un mnimo de 0,269 millas nuticas (equivalente a 500 metros) y de 0,080 millas nuticas (equivalente a 148,160 metros) de los artes o aparejos que stos pudieran tener calados. As como mantener una distancia mnima de 0,107 millas nuticas (equivalente a 200 metros) de la lnea perimetral delimitadora de polgonos e instalaciones acucolas.

c) El uso de ms de dos carretes elctricos por embarcacin, cuya potencia mxima y longitud del sedal ser establecida por orden del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino para cada una de las zonas de pesca recogidas en el artculo 2.

d) El empleo de cualquier medio de atraccin o concentracin artificial de las especies a capturar y, de forma expresa, el uso de luces a tal objeto, excepto el brumeo con pequeos pelgicos.

e) El uso o tenencia de cualquier clase de sustancia venenosa, narctica, explosiva o contaminante.

CAPTULO V
Pesca martima de recreo submarina
Artculo 13. Pesca martima de recreo submarina.

Para poder practicar la pesca martima de recreo submarina ser necesario estar en posesin de la licencia de actividad expedida por el rgano competente de una comunidad autnoma del litoral o de las ciudades de Ceuta y Melilla, debiendo cumplir la normativa establecida por la administracin en cuyo litoral se realice la actividad.

Artculo 14. Instrumentos de captura.

1. nicamente est permitido el arpn manual o impulsado por medios mecnicos y que podr tener una o varias puntas.

2. Se prohbe la prctica de la pesca submarina de recreo cuando se lleve a bordo de la embarcacin, simultneamente, instrumentos de captura de pesca submarina y equipos de respiracin en inmersin.

Artculo 15. Balizamiento.

Cada buceador deber marcar su posicin mediante una boya de sealizacin claramente visible, de la que no deber alejarse de un radio superior a 0,013 millas nuticas o 25 metros.

Artculo 16. Prohibiciones.

En el ejercicio de esta modalidad de pesca martima de recreo queda expresamente prohibido, adems de lo establecido en las letras b), d), y e) del artculo 12:

a) Tener el fusil cargado fuera del agua.

b) El empleo de instrumentos de captura con punta explosiva elctrica o electrnica, as como de focos luminosos, salvo las linternas de mano.

c) El uso o tenencia de artefactos hidrodeslizadores y vehculos similares.

d) La prctica de esta actividad en horario nocturno, desde el ocaso al orto.

CAPTULO VI
Concursos de Pesca
Artculo 17. Autorizacin de concursos.

1. La celebracin de concursos de pesca martima en aguas exteriores requerir de una autorizacin que se conceder:

a) Por la Direccin General de Recursos Pesqueros y Acuicultura en el supuesto de concursos de especies de proteccin diferenciada. La solicitud deber presentarse con un mes de antelacin a la celebracin del concurso, de acuerdo con el modelo que figura en el anexo V.

b) Por la comunidad autnoma competente para la concesin de la correspondiente licencia de actividad en el resto de los concursos.

2. En relacin con los concursos a los que se refiere el apartado b) de este artculo, las comunidades autnomas debern comunicar en el plazo de 15 das a la Direccin General de Recursos Pesqueros y Acuicultura, su celebracin y los topes de capturas establecidos en los mismos, de acuerdo con el modelo que figura en el anexo VI.

3. Cualquier incidencia que vare la celebracin del concurso, ser inmediatamente comunicada a la Direccin General de Recursos Pesqueros y Acuicultura.

4. Los concursos a que se refiere el presente artculo debern cumplir, en su caso, con las previsiones establecidas en el Real Decreto 62/2008, de 25 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de las condiciones de seguridad martima, de la navegacin y de la vida humana en la mar aplicables a las concentraciones nuticas de carcter conmemorativo y prueba nutico-deportivas.

Artculo 18. Concursos de especies de proteccin diferenciada.

1. La persona o entidad organizadora de estos concursos ser responsable de la prctica de la captura y suelta de los ejemplares de especies de proteccin diferenciada sometidas a planes de recuperacin que sean capturados vivos as como de los juveniles de las dems especies.

2. Los organizadores del concurso, a la finalizacin del mismo y en un plazo mximo de quince das, debern remitir a la Direccin General de Recursos Pesqueros y Acuicultura una declaracin de las capturas y suelta realizadas por cada embarcacin y zona de pesca, cumplimentando, a tal efecto, el modelo que figura en el anexo VII.

Artculo 19. Destino de las capturas.

Las capturas obtenidas no podrn ser vendidas ni cedidas a terceros para un fin comercial.

CAPTULO VII
Embarcaciones comerciales de pesca martima de recreo
Artculo 20. Comunicacin anual sobre el ejercicio de esta actividad.

Los titulares de las embarcaciones comerciales de pesca martima de recreo que estn en posesin de la preceptiva licencia de actividad expedida por la comunidad autnoma correspondiente y en los casos en los que sea precisa la autorizacin en vigor para la captura de especies de proteccin diferenciada a que se refiere el artculo 10, debern comunicar, un mes antes de comenzar la actividad y con una periodicidad anual, el ejercicio de esa actividad comercial extractiva a la Direccin General de Recursos Pesqueros y Acuicultura del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, cumplimentando para tal fin el modelo que figura en el anexo VIII.

Artculo 21. Informe de capturas y suelta.

Los titulares de embarcaciones comerciales autorizados para la captura de especies de proteccin diferenciada debern remitir al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, un informe mensual sobre las capturas y suelta de especies de proteccin diferenciada realizadas por cada embarcacin, cumplimentando a tal fin el modelo que figura en el anexo IV.

CAPTULO VIII
Registro de embarcaciones de pesca martima de recreo en aguas exteriores
Artculo 22. Registro de embarcaciones de pesca martima de recreo en aguas exteriores.

Se crea en la Direccin General de Ordenacin Pesquera de la Secretara General del Mar, del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, el Registro de embarcaciones de pesca martima de recreo que se nutrir de la relacin de las embarcaciones que consten en los registros de embarcaciones recreativas de las comunidades autnomas con licencia en vigor para el ejercicio de la actividad de pesca recreativa desde embarcacin, los cules debern actualizarse, al menos, una vez al ao.

CAPTULO IX
Infracciones y sanciones
Artculo 23. Infracciones y sanciones.

Las infracciones a lo dispuesto en este real decreto sern sancionadas de acuerdo con lo previsto en los Captulos I, II y IV del Ttulo V de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, a cuyo efecto se establecern en el marco de lo dispuesto en el artculo 7, los mecanismos de coordinacin precisos que garanticen el ejercicio de las competencias sancionadoras que corresponden a la Administracin General del Estado.

Disposicin adicional primera. Registro de embarcaciones recreativas de pesca en aguas exteriores.

1. En el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de este real decreto, las comunidades autnomas del litoral que dispongan de registros de embarcaciones recreativas que ejerciten la actividad de pesca recreativa, debern remitirlos, por va telemtica, al registro de la Direccin General de Ordenacin Pesquera de la Secretara General del Mar, a que se refiere el artculo 22, cumplimentndose, a tal efecto, el anexo IX.

2. Aquellas comunidades autnomas del litoral que al momento de la entrada en vigor de este real decreto no dispongan de este registro, debern crearlo en el plazo, igualmente de un ao, que podr ser prorrogado por otro, previa peticin de la comunidad autnoma respectiva.

Disposicin adicional segunda. Presentacin de solicitudes.

La presentacin de las solicitudes, declaraciones y comunicaciones reguladas en el presente real decreto y cuyos modelos se encuentran en los anexos, podrn tramitarse por va telemtica a travs de la pgina web del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, as como en cualquiera de los lugares establecidos en el artculo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Disposicin adicional tercera. Silencio administrativo.

En cumplimiento de lo previsto en el articulo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y de conformidad con la disposicin adicional 6. de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, el vencimiento del plazo mximo para resolver las solicitudes de las autorizaciones previstas en este real decreto, se entender como silencio administrativo negativo.

Disposicin adicional cuarta. Aplicacin.

Ser aplicable el Real Decreto 2133/1986, de 19 de septiembre, por el que se establecen las normas a que deber ajustarse la pesca martima de recreo en aguas del mar territorial espaol correspondiente al archipilago canario, en todo lo que no se oponga al presente real decreto.

Disposicin adicional quinta. Reconocimiento de licencias.

1. A efectos de lo dispuesto en el artculo 9, la licencia de actividad de la comunidad autnoma ser la expedida por la comunidad en la que la embarcacin de pesca recreativa tenga su puerto base.

2. Las comunidades autnomas establecern mecanismos de colaboracin y cooperacin para el reconocimiento mutuo de licencias.

Disposicin transitoria nica. Transitoriedad.

En tanto no se aprueben las normas de desarrollo a que se refiere el artculo 5 del presente real decreto, sobre los lmites mximos de captura para cada zona de pesca y otras consideraciones tcnicas, continuarn en vigor las disposiciones relativas a los topes mximos de capturas y tallas mnimas contenidas en la Orden de 26 de febrero de 1999, por la que se establecen las normas que regulan la pesca martima de recreo.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogada la Orden de 26 de febrero de 1999, por la que se establecen las normas que regulan la pesca martima de recreo, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria nica del presente real decreto.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

El presente real decreto constituye legislacin de pesca martima, dictada al amparo del artculo 149.1.19. de la Constitucin.

Disposicin final segunda. Modificacin de anexos.

Se autoriza al Ministro de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino para modificar o actualizar los anexos de este real decreto.

Disposicin final tercera. Acuerdos de delimitacin de espacios martimos.

Lo dispuesto en el presente real decreto se entender en el sentido que no prejuzgue o perjudique los posibles acuerdos de delimitacin de espacios martimos que Espaa haya concluido o pueda concluir en el futuro con otros Estados.

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 11 de marzo de 2011.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Medio Ambiente,y Medio Rural y Marino,

ROSA AGUILAR RIVERO

ANEXO I
ESPECIES AUTORIZADAS DE PECES Y CEFALPODOS PARA SU CAPTURA EN LA MODALIDAD DE PESCA MARTIMA DE RECREO

1

2

3

4

ANEXO II
ESPECIES SOMETIDAS A MEDIDAS DE PROTECCIN DIFERENCIADA EN LA PESCA MARTIMA DE RECREO

5

ANEXO III
SOLICITUD DE AUTORIZACIN PARA EMBARCACIONES DEDICADAS A LA CAPTURA DE ESPECIES SOMETIDAS A MEDIDAS DE PROTECCIN DIFERENCIADAS EN LA PESCA MARTIMA DE RECREO

6

7

ANEXO IV
DECLARACIN DE CAPTURA Y SUELTA DE ESPECIES DE PROTECCIN DIFERENCIADA EN LA PESCA MARTIMA DE RECREO

8

9

ANEXO V
SOLICITUD DE AUTORIZACIN PARA CONCURSOS DE PESCA RECREATIVA DE ESPECIES DE PROTECCIN DIFERENCIADA

10

11

ANEXO VI
COMUNICACIN DE CONCURSOS DE PESCA RECREATIVA DE ESPECIES DISTINTAS DE LAS DE PROTECCIN DIFERENCIADA

12

ANEXO VII
CONCURSOS DE PESCA RECREATIVA DE ESPECIES DE PROTECCIN DIFERENCIADA DECLARACIN DE CAPTURA Y SUELTA

13

14

ANEXO VIII
COMUNICACIN DE ACTIVIDAD DE EMBARCACIONES COMERCIALES DE PESCA MARTIMA DE RECREO (Lista 6)

15

ANEXO IX
DATOS A INCLUIR EN EL REGISTRO DE EMBARCACIONES RECREATIVAS DE PESCA EN AGUAS EXTERIORES

16

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 11/03/2011
  • Fecha de publicación: 05/04/2011
  • Entrada en vigor: 6 de abril de 2011.
Referencias anteriores
Materias
  • Comunidades Autnomas
  • Embarcaciones deportivas y de recreo
  • Formularios administrativos
  • Licencias
  • Material de pesca
  • Ocio
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Pesca martima deportiva
  • Recursos pesqueros
  • Registros administrativos
  • Zonas martimas

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