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Documento BOE-A-2011-2701

Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transicin al empleo estable y la recualificacin profesional de las personas desempleadas.

TEXTO

I

La Declaracin del Dilogo Social para el impulso de la economa, el empleo, la competitividad y el progreso social, firmada en julio de 2008 por el Gobierno, CEOE, CEPYME, CC.OO. y UGT, establece que entre las fortalezas de nuestro sistema econmico est sin duda el Dilogo Social que el Gobierno y los Interlocutores Sociales convienen en reforzar y dotar de mayor relevancia ante la nueva situacin.

En este marco, el 2 de febrero de 2011, el Gobierno y los Interlocutores Sociales han suscrito el Acuerdo Social y Econmico para el crecimiento, el empleo y la garanta de las pensiones, que aborda, entre otras medidas, la reforma de las Polticas Activas de Empleo, incluyendo programas de carcter extraordinario y urgente para la situacin coyuntural. Las lneas acordadas sobre esta reforma, y que son tenidas en cuenta en el presente real decreto-ley, tienen como principal objetivo mejorar la eficiencia de nuestras polticas de empleo; un objetivo que se manifiesta con mayor necesidad y urgencia de alcanzarlo en la situacin actual de la economa y el empleo.

La consecuencia ms grave de la crisis econmica y financiera en nuestro mercado laboral es el importante aumento de las personas en situacin de desempleo. La encuesta de poblacin activa, correspondiente al cuarto trimestre de 2010, cifra la tasa de paro en el 20,33 %, doce puntos por encima de la existente a finales de 2007. Este nivel de desempleo, que afecta a cerca de 4.700.000 personas, constituye un coste personal y social para muchos trabajadores y trabajadoras y para sus familias; y, adems, supone un lastre inasumible para el crecimiento de nuestra economa y del empleo.

En esta coyuntura adversa ya se detectan actividades que estn generando empleo y a las que se debe prestar ms atencin para favorecer su crecimiento, pero son las ramas de actividad que ms puestos de trabajo han perdido durante la crisis las que, en los aos anteriores a la misma, crearon ms empleo (principalmente construccin, industria manufacturera, comercio, hostelera y servicios de comidas y bebidas). Adems, son actividades con un fuerte peso en la ocupacin total y en las que se da la mayor concentracin de empleo temporal.

Esto ilustra los problemas estructurales de nuestra economa y sus repercusiones en el funcionamiento y la situacin actual del mercado de trabajo. Lo que viene a confirmar la necesidad inaplazable de promover un cambio de modelo productivo que permita a la economa espaola seguir avanzando hacia un crecimiento econmico robusto y sostenido que se traduzca en un nivel de creacin de empleo capaz de reducir el nmero de personas desempleadas.

Para afrontar esta situacin, el Gobierno est acometiendo un conjunto de reformas estructurales y medidas urgentes en el marco de la Estrategia de Economa Sostenible, destinadas a acelerar la renovacin de nuestro modelo productivo con la finalidad de hacer ms resistente nuestra economa frente a las perturbaciones externas, mejorar su competitividad a medio y largo plazo, fortalecer los pilares de nuestro estado de bienestar y generar ms empleo. En esta lnea se sitan, en lo que concierne al mbito laboral, las medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, y las actuaciones en el mbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversin y la creacin de empleo.

Asimismo, dentro de esta perspectiva integral en el impulso de las reformas que nuestro pas necesita en el contexto econmico y laboral en que nos encontramos, adquieren su justificacin y plena dimensin las medidas urgentes para la mejora de la situacin del empleo que se establecen en el presente real decreto-ley.

II

En la direccin del objetivo de mejorar la situacin del empleo en nuestro pas, y como medida de carcter coyuntural, es necesario poner en marcha en 2011 un plan de choque, con efectividad a corto plazo, dirigido especialmente a la reduccin del desempleo de jvenes y personas en paro de larga duracin, a la recualificacin profesional de las personas que hayan agotado la proteccin por desempleo y a la realizacin de acciones de mejora de la empleabilidad para personas con especiales dificultades de insercin laboral, derivadas de su baja cualificacin.

La primera medida contemplada en este real decreto-ley es un programa excepcional de empleo para la transicin hacia la contratacin estable, que persigue incrementar las posibilidades de colocacin de los jvenes y personas en desempleo de larga duracin mediante una reduccin muy importante de las cuotas empresariales a la Seguridad Social –que puede llegar al 100 %– para las empresas que creen nuevos puestos de trabajo a tiempo parcial, siempre que la jornada oscile entre el 50 % y el 75 % de la habitual y la duracin del contrato no sea inferior a seis meses.

Adems, se prev que, en el caso de que estos contratos tengan naturaleza temporal, su transformacin en indefinidos, en las condiciones previstas en la norma, podr dar lugar a la obtencin de otros beneficios.

La segunda medida es un programa de recualificacin profesional de las personas que agoten su proteccin por desempleo, basado en acciones de polticas activas de empleo que permitan su recualificacin para incorporarse a nuevos puestos de trabajo, especialmente en sectores emergentes y con potencial de crecimiento. Las personas participantes en estas acciones con menores rentas podrn recibir una ayuda econmica de acompaamiento del 75 % del IPREM mensual, durante un mximo de seis meses.

Una tercera medida consiste en acciones de mejora de la empleabilidad que, fruto de la realizacin de itinerarios individuales y personalizados de empleo, combinen actuaciones de orientacin y formacin para el empleo dirigidas a jvenes, mayores de 45 aos en situacin de desempleo de larga duracin, personas procedentes del sector de la construccin u otros sectores afectados por la crisis que, dentro de estos colectivos, tengan dificultades de insercin laboral derivadas de su baja cualificacin.

Finalmente, para responder mejor a las necesidades de recualificacin de las personas desempleadas, y as incrementar sus oportunidades de acceso a un empleo en la coyuntura actual, se dispone que durante el ao 2011, en los planes de formacin de oferta dirigidos prioritariamente a personas ocupadas, la participacin de personas desempleadas oscilar entre el 20 % y el 40 % respecto del total de personas que inician la formacin.

III

La gravedad de la situacin del empleo, ya expuesta, no permite aplazar la adopcin de medidas que estimulen la contratacin, ni de las que se dirigen a incrementar las oportunidades de empleo para grupos especficos de trabajadores mediante la mejora de su empleabilidad, especialmente de los que han agotado la proteccin por desempleo. Estas medidas, con efectividad inmediata, tienen un carcter excepcional y, en consecuencia, estn limitadas en el tiempo.

Finalmente, procede destacar la participacin que las Comunidades Autnomas y los Interlocutores Sociales han tenido, con sus aportaciones, en el establecimiento de las bases que han orientado las medidas contenidas en este real decreto-ley, que, como se ha dicho anteriormente, forman parte esencial del Acuerdo Social y Econmico suscrito entre el Gobierno y los Interlocutores Sociales el 2 de febrero de 2011.

Por consiguiente, la necesidad de la inmediata aplicacin de las medidas que se adoptan constituye el hecho habilitante de extraordinaria y urgente necesidad que la Constitucin exige en su artculo 86 para aprobar este real decreto-ley.

En su virtud, en uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin espaola, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigracin y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 11 de febrero de 2011,

DISPONGO:

Artculo 1. Programa excepcional de empleo para la transicin hacia la contratacin estable.

1. Podrn acogerse a las medidas previstas en este articulo las empresas que contraten, dentro del periodo de los doce meses siguientes a la entrada en vigor de esta norma, de forma indefinida o temporal, a personas desempleadas inscritas ininterrumpidamente en la oficina de empleo al menos desde el 1 de enero de 2011, mediante un contrato de trabajo a tiempo parcial, y que renan alguno de estos requisitos:

a) Tener una edad igual o inferior a 30 aos.

b) Llevar inscritas en la Oficina de Empleo al menos doce meses en los dieciocho meses anteriores a la contratacin.

La jornada de trabajo de estos contratos deber estar entre el 50 % y el 75 % de la de un trabajador a tiempo completo comparable. A estos efectos se entender por trabajador a tiempo completo comparable lo establecido en el artculo 12 del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

En estos casos, las empresas tendrn derecho, durante los doce meses siguientes a la contratacin, a una reduccin del 100 % en todas las cuotas empresariales a la Seguridad Social, si el contrato se realiza por empresas cuya plantilla sea inferior a 250 personas, o del 75 %, en el supuesto de que la empresa contratante tenga una plantilla igual o superior a esa cifra.

2. En los supuestos de contratos temporales, podrn acceder a las reducciones de cuotas reguladas en este artculo los que se concierten por una duracin inicial prevista igual o superior a seis meses, mediante cualquier modalidad de contratacin de duracin determinada o temporal, incluida la modalidad del contrato en prcticas, que permita su celebracin a tiempo parcial conforme a lo establecido legalmente.

En ningn caso se podr aplicar esta reduccin a los contratos de trabajo celebrados bajo las modalidades de interinidad y de relevo.

3. Cuando los contratos a que se refiere este artculo se celebren con personas desempleadas que, cumpliendo los requisitos previstos en el apartado 1, sean personas con discapacidad, o tengan acreditada la condicin de vctima de violencia de gnero o de violencia domstica, o se encuentren en situacin de exclusin social, las empresas podrn optar por aplicar las reducciones de cuotas establecidas en este artculo o las bonificaciones reguladas en el captulo I de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, si concurren los requisitos correspondientes.

4. Las empresas que, al amparo de la medida establecida en este artculo, hubieran celebrado contratos indefinidos, transcurrido el periodo de un ao de aplicacin de la reduccin de cuotas, podrn, en su caso, acogerse a la bonificacin que pudiera corresponderles de acuerdo a la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, o al artculo 2 de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, exclusivamente por el tiempo que restara de la misma, descontando el periodo transcurrido de reduccin.

5. Lo dispuesto en el nmero anterior ser aplicable asimismo en el supuesto de contratos temporales celebrados con personas con discapacidad, o que tengan acreditada la condicin de vctima de violencia de gnero o de violencia domstica, o se encuentren en situacin de exclusin social, respecto a los que la empresa hubiera optado por la aplicacin de las reducciones de cuotas segn lo previsto en el apartado 3.

6. Las empresas que, de acuerdo con lo establecido en este artculo, hubieran celebrado contratos temporales y antes del transcurso de un ao desde la fecha de celebracin procedan a la transformacin en indefinidos de dichos contratos, con la misma jornada u otra superior, tendrn derecho a las bonificaciones de cuotas establecidas en el artculo 10 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, si en el momento de la contratacin inicial las personas desempleadas contratadas reunan los requisitos a que se refiere dicho artculo. En estos casos, se descontar del perodo objeto de bonificacin el perodo transcurrido de reduccin.

7. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, las empresas que hubieran celebrado contratos temporales a los que se hubieran aplicado las reducciones de cuotas establecidas en este artculo podrn transformar dichos contratos en contratos indefinidos ordinarios o en contratos de fomento de la contratacin indefinida a que se refiere la disposicin adicional primera de la Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad, cualquiera que sea la fecha de transformacin siempre que sta tenga lugar antes del transcurso de los doce meses siguientes a la contratacin inicial.

8. Podrn beneficiarse de las reducciones establecidas en este artculo las empresas y sociedades laborales o cooperativas a las que se incorporen trabajadores como socios trabajadores o de trabajo, siempre que estas ltimas hayan optado por un rgimen de Seguridad Social propio de trabajadores por cuenta ajena. Asimismo, podrn beneficiarse de esta medida los autnomos que contraten a personas trabajadoras pertenecientes a alguno de los colectivos objeto de la misma.

9. Las contrataciones efectuadas al amparo de lo establecido en este artculo habrn de suponer un incremento neto de la plantilla de la empresa.

Para el clculo del incremento neto de la plantilla de la empresa, se tomar como referencia el promedio diario de trabajadores con contratos indefinidos o temporales en el periodo de los noventa das anteriores a la nueva contratacin o transformacin, calculado como el cociente que resulte de dividir entre noventa el sumatorio de los contratos indefinidos o temporales que estuvieran en alta en la empresa en cada uno de los noventa das inmediatamente anteriores a la nueva contratacin o transformacin. Se excluirn del cmputo los contratos indefinidos o temporales que se hubieran extinguido en dicho periodo por despido disciplinario declarado como procedente, dimisin, muerte, jubilacin o incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del trabajador.

10. Las empresas que se acojan a estas reducciones estarn obligadas a mantener, durante el periodo de duracin de la reduccin, el nivel de empleo alcanzado con la contratacin realizada.

11. El incumplimiento por parte de las empresas de las obligaciones establecidas en los apartados anteriores, dar lugar al abono de las cotizaciones correspondientes a las reducciones aplicadas sobre los contratos celebrados al amparo de este artculo afectados por el incumplimiento.

12. En lo no previsto en esta disposicin ser de aplicacin lo establecido en la seccin 1. del captulo I de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, salvo lo dispuesto en materia de exclusiones en su artculo 6.1.c).

13. El Gobierno y las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, en el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta medida, procedern a la evaluacin del impacto de la misma y al estudio y, en su caso, propuesta sobre la regulacin del trabajo a tiempo parcial que incluya, entre otros aspectos, el de la proteccin social de las personas contratadas bajo esta modalidad.

Artculo 2. Programa de recualificacin profesional de las personas que agoten su proteccin por desempleo.

1. Se aprueba un programa especfico de carcter nacional que incluye medidas de poltica activa de empleo y ayudas econmicas de acompaamiento, que tendr una duracin de seis meses desde su entrada en vigor.

2. Sern beneficiarias de este programa las personas inscritas en las Oficinas de Empleo como desempleadas por extincin de su relacin laboral que agoten, a partir del 16 de febrero de 2011, la prestacin por desempleo de nivel contributivo y no tengan derecho a cualquiera de los subsidios por desempleo establecidos en la ley, o bien hayan agotado alguno de estos subsidios, incluidas sus prrrogas.

No podrn acogerse a este programa las personas que hubieran percibido la prestacin extraordinaria del programa temporal de proteccin por desempleo e insercin, ni las que hubieran agotado o pudieran tener derecho a la renta activa de insercin, ni las que hubieran agotado la renta agraria o el subsidio por desempleo, ambos en favor de los trabajadores eventuales del Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social.

3. Las personas beneficiarias de este programa tendrn derecho a:

a) Realizar un itinerario individualizado y personalizado de insercin, que contemple el diagnstico sobre su empleabilidad, as como las medidas de poltica activa de empleo dirigidas a mejorarla.

b) Participar en medidas de poltica activa de empleo encaminadas a la recualificacin y/o reinsercin profesional necesarias para que puedan incorporarse a nuevos puestos de trabajo, especialmente en sectores emergentes y con mayor potencial de crecimiento.

c) Recibir una ayuda econmica de acompaamiento del 75 % del IPREM mensual, hasta un mximo de seis meses, cuando la persona solicitante carezca de rentas, de cualquier naturaleza, superiores en cmputo mensual al 75 % del Salario Mnimo Interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias.

Si la persona solicitante de la ayuda tiene cnyuge y/o hijos menores de 26 aos, o mayores de esa edad con, al menos, una discapacidad del 33 % o menores acogidos, se entender cumplido el requisito de carencia de rentas cuando, adems de cumplir el requisito de carencia de rentas previsto en el prrafo anterior, la suma de las rentas de todos los integrantes de la unidad familiar as constituida, incluida la persona solicitante, dividida por el nmero de miembros que la componen, no supere el 75 % del salario mnimo interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias.

Se considerarn rentas las recogidas en el artculo 215.3.2 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.

As mismo, se computar como renta el importe de los salarios sociales, rentas mnimas de insercin o ayudas anlogas de asistencia social concedidas por las Comunidades Autnomas.

4. En el supuesto de que estas personas tengan derecho a percibir los salarios sociales, rentas mnimas de insercin o ayudas anlogas de asistencia social concedidas por las Comunidades Autnomas, la ayuda econmica contemplada en el nmero anterior sumada al importe de aqullas no podr superar el 75 % del Salario Mnimo Interprofesional. En el caso de que se superara este lmite, se descontar de la ayuda regulada en el nmero anterior el importe que exceda de dicha cantidad.

5. Las personas beneficiarias de este programa vendrn obligadas a participar en las acciones de polticas activas de empleo y de bsqueda de empleo que les propongan los Servicios Pblicos de Empleo. La ayuda prevista en la letra c) del apartado 3 podr solicitarse una vez iniciado el itinerario individualizado y personalizado de insercin establecido en la letra a) del citado apartado, y su percepcin estar condicionada a la participacin en el mismo.

6. Corresponde a los Servicios Pblicos de Empleo la competencia de programacin y gestin de las medidas de poltica activa de empleo de este programa. A estos efectos, destinarn el nmero de orientadores, promotores de empleo y personal propio necesario para la atencin individualizada de las personas beneficiarias, y programarn las acciones de recualificacin y/o reinsercin profesional que aseguren el acceso y participacin de las mismas en estas acciones.

7. El Servicio Pblico de Empleo Estatal ser el encargado de la concesin y pago de las ayudas econmicas de acompaamiento, en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 13.e) 4. de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, las cuales se tramitarn en rgimen de concesin directa, segn lo establecido en el artculo 22.2.b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

8. El Servicio Pblico de Empleo Estatal abonar las ayudas econmicas de acompaamiento para la recualificacin profesional de manera directa a las personas beneficiarias, por el procedimiento de nminas mensuales, prorratendose los periodos inferiores al mes, atendiendo a la fecha de inclusin efectiva en este programa. Se descontarn proporcionalmente las cantidades que correspondan por la falta de participacin efectiva en las acciones y medidas incluidas en el itinerario individualizado de insercin.

La financiacin de estas ayudas se realizar con cargo a los crditos establecidos al efecto en el presupuesto de gastos del Servicio Pblico de Empleo Estatal. Estas ayudas podrn ser objeto de justificacin para su cofinanciacin por el Fondo Social Europeo, previo cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa nacional y comunitaria.

9. A fin de garantizar el correcto funcionamiento de este programa y garantizar las mismas posibilidades de acceso a todos sus potenciales beneficiarios, se habilita al Servicio Pblico de Empleo Estatal a desarrollar el procedimiento de concesin y pago de las ayudas, as como a establecer los mecanismos necesarios de coordinacin e intercambio de informacin con los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas.

10. Con el fin de analizar los resultados obtenidos por la aplicacin de esta medida, se proceder a una evaluacin de la misma, con anterioridad a la fecha de finalizacin de su vigencia.

Artculo 3. Acciones de mejora de la empleabilidad que combinen actuaciones de orientacin profesional y formacin para el empleo.

1. Los Servicios Pblicos de Empleo se dirigirn, durante un ao desde la entrada en vigor de esta norma, a jvenes, mayores de 45 aos en situacin de desempleo de larga duracin, a personas procedentes del sector de la construccin y de otros afectados por la crisis que, dentro de estos colectivos, tengan baja cualificacin, para llevar a cabo acciones de mejora de su empleabilidad, mediante itinerarios individuales y personalizados de empleo, que incrementen sus oportunidades de ocupacin.

2. En el seno del Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, se acordar, en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta norma, un protocolo de coordinacin, aplicacin y seguimiento de la puesta en marcha de esta medida, evaluando de manera continua los resultados para realizar los ajustes y mejoras necesarios.

3. Los Servicios Pblicos de Empleo destinarn a la realizacin de los itinerarios individuales y personalizados de empleo para los colectivos mencionados, el nmero de orientadores, promotores de empleo y personal propio, que determinen en funcin de los objetivos establecidos en el protocolo citado en el apartado anterior. A este fin, podrn tambin contar con el apoyo de entidades colaboradoras.

4. Las acciones de polticas activas de empleo, y especialmente las de formacin profesional para el empleo y de empleo-formacin, cubrirn prioritariamente todas las actuaciones que, como resultado de la elaboracin de los itinerarios, requieran las personas desempleadas beneficiarias del plan para mejorar su empleabilidad.

5. Para el colectivo de jvenes con especiales problemas de cualificacin se promover su acercamiento a las empresas, favoreciendo para ello la utilizacin de los contratos formativos y cuantas otras medidas faciliten su transicin de la educacin al trabajo. Asimismo, se promovern acciones que conlleven una mayor coordinacin entre las administraciones educativas y los Servicios Pblicos de Empleo, con el objeto de reducir las tasas de abandono escolar temprano y de completar y mejorar los niveles de educacin y formacin de aquellos jvenes que hayan abandonado sus estudios.

Artculo 4. Inclusin de personas desempleadas en las acciones formativas dirigidas a personas ocupadas.

Durante el ao 2011, los Servicios Pblicos de Empleo garantizarn que, en las convocatorias de ayudas, los acuerdos, convenios y contratos que se celebren para la ejecucin de los planes de formacin de oferta dirigidos prioritariamente a personas ocupadas, participen en el conjunto del correspondiente plan y en relacin con el total de personas que inicien la formacin dentro del mismo, entre un 20 % y un 40 % de personas desempleadas.

Asimismo, los Servicios Pblicos de Empleo establecern las medidas oportunas para asegurar el acceso de las personas beneficiarias de este real decreto-ley a las acciones formativas que se programen durante 2011.

Disposicin adicional primera. Financiacin de la ayuda para la recualificacin profesional de las personas que agoten la proteccin por desempleo.

Uno. Incidencia en el Presupuesto de Gastos del Estado.

1. Para atender la financiacin de las ayudas para la recualificacin profesional de las personas que agoten la proteccin por desempleo, a que se refiere el presente real decreto-ley, se concede un suplemento de crdito al presupuesto de la Seccin 19 Ministerio de Trabajo e Inmigracin, Servicio 03 Secretara General de Empleo, Programa 000X Transferencias internas, Captulo 4 Transferencias corrientes, artculo 41 A Organismos Autnomos, Concepto 412 Para financiar el presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal, por un importe de 200.000.000,00 de euros.

2. El suplemento de crdito que se concede en el prrafo anterior se financiar con Deuda Pblica, quedando sin efecto lo dispuesto en el artculo 16 del texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre, en los artculos 50.1 y 55.1 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, respecto de la financiacin de los suplementos de crdito con Fondo de Contingencia.

Dos. Incidencia en el Presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal.

El suplemento de crdito a que se refiere el apartado anterior financiar una ampliacin de crdito en el presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal, en los siguientes trminos:

Presupuesto de ingresos

Aumentos

Denominacin

Importe (euros)

19.101.400.02

Para financiar el presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal.

200.000.000,00

Total

200.000.000,00

Presupuestos de gastos

Suplemento de crdito

Denominacin

Importe (euros)

19.101.241A.482.26

Ayudas para la recualificacin profesional de las personas que hayan agotado la prestacin por desempleo.

200.000.000,00

Total

200.000.000,00

Disposicin adicional segunda. Estrategia global para el empleo de las personas trabajadoras de ms edad.

El Gobierno, en el plazo de seis meses, en colaboracin con las Comunidades Autnomas y las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, elaborar una Estrategia global de empleo de las personas trabajadoras de ms edad que incluya medidas en materia de empleo, formacin y condiciones de trabajo, con los objetivos de favorecer el mantenimiento en el mercado de trabajo de dichas personas y promover la reincorporacin al mismo de aquellas que pierden su empleo en los ltimos aos de su vida laboral.

Disposicin adicional tercera. Modificacin de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.

Se aade un nuevo apartado 4. en el artculo 13.e) de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, con la siguiente redaccin:

4. Programas que se establezcan con carcter excepcional y duracin determinada, cuya ejecucin afecte a todo el territorio nacional, siendo imprescindible su gestin centralizada a los efectos de garantizar la efectividad de los mismos, as como idnticas posibilidades de obtencin y disfrute a todos los potenciales beneficiarios.

Disposicin adicional cuarta. Reforzamiento de los Servicios Pblicos de Empleo.

El Gobierno, antes del 31 de diciembre de 2011, realizar, en el marco del Sistema Nacional de Empleo, un Plan Estratgico para que el Servicio Pblico de Empleo Estatal y los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas avancen progresivamente en la mejora de sus recursos humanos, materiales y tecnolgicos. Para ello, entre otras medidas, se procurar la consolidacin de los fondos de modernizacin que anualmente se distribuyen en la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales, y el incremento gradual del nmero de efectivos de los Servicios Pblicos de Empleo, al objeto de incrementar la calidad y eficacia de los servicios que prestan, de lograr su universalizacin y de converger con los pases de nuestro entorno en esta materia.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto-ley se dicta al amparo de los ttulos competenciales previstos en el artculo 149.1 de la Constitucin, en sus apartados 7. y 17.

Disposicin final segunda. Ejecucin y desarrollo.

Se faculta al Gobierno y a la persona titular del Ministerio de Trabajo e Inmigracin para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo de este real decreto-ley.

As mismo, se faculta a la persona titular de la Direccin General del Servicio Pblico de Empleo Estatal, en el mbito de sus competencias, para dictar cuantas resoluciones sean precisas para el desarrollo de este real decreto-ley.

Disposicin final tercera. Remisiones a la entidad pblica empresarial Loteras y Apuestas del Estado.

Cualquier referencia a la entidad pblica empresarial Loteras y Apuestas del Estado contenida en la regulacin de los impuestos estatales de carcter directo se entender efectuada a la Sociedad Estatal Loteras y Apuestas del Estado a partir de su constitucin.

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

El presente real decreto-ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 11 de febrero de 2011.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Análisis

  • Rango: Real Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 11/02/2011
  • Fecha de publicación: 12/02/2011
  • Entrada en vigor: 13 de febrero de 2011.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE PRORROGA:
    • con efectos desde el 16 de febrero de 2013, la aplicacin de lo establecido en el art. 2, por Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero (Ref. BOE-A-2013-755).
    • con efectos desde el 16 de agosto de de 2012 hasta el 15 de febrero de 2013., la aplicacin de lo establecido en el art. 2, por Real Decreto-ley 23/2012, de 24 de agosto (Ref. BOE-A-2012-11132).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 2 sobre tramitacin de solicitudes de prestaciones por desempleo: Resolucin de 15 de febrero de 2012 (Ref. BOE-A-2012-2360).
  • SE PRORROGA:
    • la aplicacin de lo establecido en el art. 2 segn la redaccin dada al art. 6 del Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, BOE-A-2011-14220, por REAL DECRETO-LEY 20/2011, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2011-20638).
    • con efectos desde el 16 de agosto de de 2011, la aplicacin de lo establecido en el art. 2, por Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto (Ref. BOE-A-2011-14220).
  • SE PUBLICA Acuerdo de convalidacin, por Resolucin de 24 de febrero de 2011 (Ref. BOE-A-2011-3891).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 2, sobre tramitacin de ayudas a la recualificacin de desempleados: Resolucin de 15 de febrero de 2011 (Ref. BOE-A-2011-3011).
Referencias anteriores
  • MODIFICA el art. 13.e) de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-23102).
Materias
  • Ayudas
  • Desempleo
  • Empleo
  • Empresas
  • Fondo Social Europeo
  • Formacin profesional
  • Servicios Pblicos de Empleo

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