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Documento BOE-A-2010-3033

Real Decreto 136/2010, de 12 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administracin General del Estado, la expedicin de copias de documentos y devolucin de originales y el rgimen de las oficinas de registro.

TEXTO

En el Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administracin General del Estado, la expedicin de copias de documentos y devolucin de originales y el rgimen de las oficinas de registro indicaba ya que la aportacin ms trascendental y positiva de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, es la consagracin de una serie de derechos del ciudadano en sus relaciones con las Administraciones Pblicas, que se reflejan en el propio texto legal.

Con la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, que reconoce el derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Pblicas utilizando medios electrnicos para el ejercicio de sus derechos se han desarrollo asimismo los principios de la Administracin electrnica que estaban inicialmente regulados en la Ley 30/1992.

En la transposicin al ordenamiento jurdico espaol de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, a travs de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, se establece el principio general de limitacin de los regmenes de autorizacin para acceder a una actividad de servicios, siendo suficiente una comunicacin o una declaracin responsable del prestador, salvo cuando no sean discriminatorios, estn justificados por una razn imperiosa de inters general y sean proporcionados.

Se ha tenido en cuenta el Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos de 7 de mayo de 2009, sobre la adecuacin de la normativa reglamentaria a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicio y su ejercicio, y a la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

En la presente reforma de los artculos del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, se da nueva redaccin a los artculos cuyo contenido resulta afectado por los cambios legales indicados, correspondientes al mbito de aplicacin, los lugares de presentacin, los modelos y sistemas normalizados de solicitud as como a la aportacin de copias compulsadas al procedimiento.

Por ltimo, se aprovecha para adecuar las referencias orgnicas recogidas en el Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, a la nueva estructura ministerial aprobada por el Real Decreto 542/2009, de 7 de abril, por el que se reestructuran los Departamentos ministeriales.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de la Presidencia, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 12 de febrero de 2010,

DISPONGO:

Artculo nico. Modificacin del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administracin General del Estado, la expedicin de copias de documentos y devolucin de originales y el rgimen de las oficinas de registro.

El Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administracin General del Estado, la expedicin de copias de documentos y devolucin de originales y el rgimen de las oficinas de registro, queda modificado como sigue:

Uno. El prrafo a) del artculo 1 queda redactado del siguiente modo:

a) La presentacin por los ciudadanos de solicitudes, escritos y comunicaciones, as como de los documentos que las acompaen, dirigidas a las Administraciones pblicas.

Las declaraciones responsables y comunicaciones previas, reguladas en el artculo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, se entienden incluidas en el mbito de aplicacin del presente real decreto.

Dos. Se aade una letra c) al apartado 2 del artculo 2, con la siguiente redaccin:

c) A travs de la ventanilla nica regulada en el artculo 18 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio en relacin solamente con los servicios incluidos en el mbito de aplicacin de dicha norma.

Tres. Los apartados 1 y 2 del artculo 5 quedan redactados del siguiente modo:

1. Cuando se estime conveniente para facilitar a los ciudadanos la aportacin de los datos e informaciones requeridos o para simplificar la tramitacin del correspondiente procedimiento, el rgano competente para su instruccin o resolucin podr establecer modelos normalizados de solicitud. En todo caso, debern establecerse tales modelos cuando concurra la circunstancia sealada en el artculo70.4 o en relacin con las comunicaciones previas y declaraciones responsables a las que se refiere el artculo 71 bis, ambos artculos de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

2. Los modelos a los que se refiere el apartado anterior podrn integrarse en sistemas normalizados de solicitud que permitan la transmisin por medios electrnicos de los datos e informaciones requeridos siempre que se garantice el cumplimiento de los requisitos contemplados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, y en el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, as como en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y las medidas de seguridad informtica contempladas en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre. Los sistemas normalizados de solicitud debern establecerse por orden del titular del Ministerio correspondiente, previo informe favorable del Ministerio de la Presidencia.

Cuatro. Se aade un nuevo apartado en el artculo 8, con la siguiente redaccin:

4. En el acceso a las actividades de servicios, en el caso de documentos emitidos por una autoridad competente, segn la definicin de sta establecida por el artculo 3, apartado 12, de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, no se exigir la presentacin de documentos originales o copias compulsadas ni traducciones juradas, salvo en los casos previstos por la normativa comunitaria, o justificados por motivos de orden pblico y de seguridad pblica. No obstante, la autoridad competente podr recabar de otra autoridad competente la confirmacin de la autenticidad del documento aportado.

Disposicin adicional nica. Referencias orgnicas.

Las referencias al Ministro o Ministerio de Administraciones Pblicas y a la Secretara de Estado para la Administracin Pblica, contenidas en el artculo 11, disposicin adicional primera y disposicin final nica del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, se entendern hechas al Ministro o Ministerio de la Presidencia y a la Secretara de Estado para la Funcin Pblica, respectivamente.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango sean contrarias a lo dispuesto en este real decreto.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 12 de febrero de 2010.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 12/02/2010
  • Fecha de publicación: 25/02/2010
  • Entrada en vigor: 26 de febrero de 2010.
  • Esta norma se entiende implcitamente derogada por Ley 39/2015, de 1 de octubre, (Ref. BOE-A-2015-10565).
  • Fecha de derogación: 02/10/2016
Referencias anteriores
  • MODIFICA los arts. 1.a), 2.2, 5.1 y 2, 8 y las referencias indicadas del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo (Ref. BOE-A-1999-11499).
Materias
  • Administracin General del Estado
  • Autorizaciones
  • Derechos de los ciudadanos
  • Documentos
  • Libre circulacin de bienes y servicios
  • Procedimiento administrativo
  • Registros administrativos

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