Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

De conformidad con lo establecido en el artículo 136.4 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, por el que se establece que las entidades que deban aplicar principios contables públicos así como las restantes que no tengan obligación de publicar sus cuentas en el Registro Mercantil, publicarán anualmente en el Boletín Oficial del Estado el Balance de situación y la cuenta de resultados económico-patrimonial y un resumen de los restantes estados que conforman las cuentas anuales, se hace pública la información contenida en el resumen de las cuentas anuales de la Autoridad Portuaria de Melilla correspondientes al ejercicio 2009, que figura como anexo a esta Resolución.

Melilla, 22 de octubre de 2010.–El Presidente de la Autoridad Portuaria de Melilla, Arturo Esteban Albert.

Aquí aparecen varias imágenes en el original. Consulte el documento PDF oficial y auténtico.

Memoria de las Cuentas Anuales correspondientes al ejercicio anual terminado el 31 de diciembre de 2009

1. Actividad de la Autoridad Portuaria de Melilla.

La Autoridad Portuaria de Melilla es un organismo público de los previstos en el apartado 6 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, con personalidad jurídica y patrimonio propios, así como con plena capacidad de obrar. Se rige por su legislación específica, (Ley 27/92 y Ley 48/03 de 27-2-04, que modifica parcialmente a la anterior, así como por la Ley 31/2007 de 30 de Octubre que modifica a su vez a la Ley 48/2003), por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que le sean de aplicación y, supletoriamente, por la Ley 6/1997, de 14 de Abril, de organización y funcionamiento de la Administración General del Estado.

La Autoridad Portuaria ajustará sus actividades al ordenamiento jurídico privado, incluso en las adquisiciones patrimoniales y contratación, salvo en el ejercicio de las funciones de poder público que el ordenamiento le atribuya.

En contratación, la Autoridad Portuaria de Melilla habrá de someterse, en todo caso, a los principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del interés del organismo y homogenización del sistema de contratación del sector público, debiendo someterse a lo establecido en la Ley 31/2007, de 30 de Octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales cuando celebre contratos comprendidos en el ámbito de la misma, así como a la orden FOM/4003/2008, de 22 de Julio, por la que se aprueban las normas y reglas generales de los procedimientos de contratación de Puertos del Estado y Autoridades Portuarias, y de manera supletoria a la Ley 30/2007 de de 30 de Octubre, de contratos del sector público.

En cuanto al régimen patrimonial, se regirán por su legislación específica y, en lo no previsto en ella, por la legislación de patrimonio de las Administraciones Públicas.

La Autoridad Portuaria de Melilla desarrollará las funciones que la Ley le asigna bajo el principio general de autonomía funcional y de gestión, sin perjuicio de las facultades atribuidas al Ministerio de Fomento, a través de Puertos del Estado, y de las que correspondan a las Comunidades autónomas.

Las referidas competencias definidas por el artículo 36 de la Ley 48/03 son, para la Autoridad Portuaria de Melilla, y referidos al Puerto de Melilla:

a) La prestación de los servicios portuarios generales y la autorización y control de los servicios portuarios básicos para lograr que se desarrollen en condiciones óptimas de eficacia, economía, productividad y seguridad, sin perjuicio de la competencia de otras autoridades.

b) La ordenación de la zona de servicio del puerto y de los usos portuarios, en coordinación con las administraciones competentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo.

c) La planificación, proyecto, construcción, conservación y explotación de las obras y servicios del puerto, y el de las señales marítimas que tengan encomendadas, con sujeción a lo establecido en esta Ley.

d) La gestión del dominio público portuario y de señales marítimas que les sea adscrito.

e) La optimización de la gestión económica y la rentabilización del patrimonio y de los recursos que tengan asignados.

f) El fomento de las actividades industriales y comerciales relacionadas con el tráfico marítimo o portuario.

g) La coordinación de las operaciones de los distintos modos de transporte en el espacio portuario.

Para el ejercicio de las competencias de gestión atribuidas por el artículo anterior, las Autoridades Portuarias tendrán las siguientes funciones:

a) Aprobar los proyectos de presupuestos de explotación y capital de la Autoridad Portuaria y su programa de actuación plurianual.

b) Gestionar los servicios portuarios generales y los de señalización marítima, autorizar y controlar los servicios portuarios básicos y las operaciones y actividades que requieran su autorización o concesión.

c) Coordinar la actuación de los diferentes órganos de la administración y entidades por ella participadas, que ejercen sus actividades en el ámbito del puerto, salvo cuando esta función esté atribuida expresamente a otras Autoridades.

d) Ordenar los usos de la zona de servicio del puerto, y planificar y programar su desarrollo de acuerdo con los instrumentos de ordenación del territorio y de planificación urbanística aprobados.

e) Redactar y formular los planes especiales de ordenación de la zona de servicio del puerto, en desarrollo del planeamiento general urbanístico, o para la ejecución directa de obras de infraestructura y medidas de protección que sean precisas con sujeción a lo establecido en la legislación urbanística y en la ordenación territorial.

f) Proyectar y construir las obras necesarias en el marco de los planes y programas aprobados.

g) Elaborar, en su caso, los planes de objetivos de horizonte temporal superior a cuatro años, de acuerdo con lo establecido en el artículo 26.1a.

h) Aprobar los proyectos de inversión que estén incluidos en la programación aprobada, así como el gasto correspondiente a dichas inversiones, y contratar su ejecución.

i) Informar el proyecto de reglamento general de servicio y policía de los puertos y elaborar y aprobar las correspondientes ordenanzas portuarias con los trámites y requisitos establecidos en el artículo 106, así como velar por su cumplimiento.

j) Controlar, en el ámbito portuario, el cumplimiento de la normativa que afecte a la admisión, manipulación y almacenamiento de mercancías peligrosas, así como el cumplimiento de las obligaciones de coordinación de actividades establecido en el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de Noviembre, de prevención de riesgos laborales al igual que los sistemas de seguridad y contra incendios, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros órganos de las Administraciones Públicas y específicamente de las sancionadoras por infracción de la normativa laboral.

k) Aprobar libremente las tarifas por los servicios comerciales que presten, así como proceder a su aplicación y recaudación.

l) Otorgar las concesiones y autorizaciones y elaborar y mantener actualizados los censos y registros de usos del dominio público portuario. Así como suscribir los contratos de prestación de servicios portuarios en la zona de servicio del puerto, de conformidad con los criterios generales que pueda determinar Puertos del Estado.

m) Recaudar las tasas por las concesiones y autorizaciones otorgadas, vigilar el cumplimiento de las cláusulas y condiciones impuestas en el acto de otorgamiento, aplicar el régimen sancionador y adoptar cuantas medidas sean necesarias para la protección y adecuada gestión del dominio público portuario.

n) Impulsar la formación de su personal y desarrollar estudios e investigaciones en materias relacionadas con la actividad portuaria y la protección del medio ambiente, así como colaborar en ello con otros puertos, organizaciones o empresas, ya sean nacionales o extranjeras.

ñ) Inspeccionar el funcionamiento de las señales marítimas, cuyo control se le asigne, en los puertos de competencia de las Comunidades Autónomas, denunciando a éstas, como responsables de su funcionamiento y mantenimiento, los problemas detectados para su corrección.

p) Gestionar su política comercial internacional, sin perjuicio de las competencias propias de los Ministerios de Economía y Hacienda y de Asuntos Exteriores.

q) Autorizar la participación de la Autoridad Portuaria en sociedades, y la adquisición y enajenación de sus acciones, cuando el conjunto de compromisos contraídos no supere el 1 por 100 del activo neto fijo de la Autoridad Portuaria y siempre que estas operaciones no impliquen la adquisición o pérdida de la posición mayoritaria. El acuerdo del Consejo de Administración deberá contar con el voto favorable de los representantes de la Administración General de Estado.

El objeto social de las sociedades mercantiles participadas por la Autoridad Portuaria debe estar ligado al desarrollo de actividades vinculadas a la explotación portuaria.

Del ejercicio de las funciones en materia de planificación, proyecto y construcción de obras, gestión del dominio público mediante el otorgamiento de concesiones y autorizaciones y la regulación y control del tráfico portuario, el fomento de las actividades industriales y comerciales relacionadas con aquél, las tarifas y su aplicación y la coordinación de las operaciones de los distintos modos de transporte en el espacio portuario, las Autoridades Portuarias deberán suministrar a Puertos del Estado la información que les solicite.

El ámbito territorial de competencia de la Autoridad Portuaria de Melilla es el comprendido dentro de los límites de la zona de servicios del Puerto de Melilla y los espacios afectados al servicio de señalización marítima cuya gestión se le asigne.

2. Bases de presentación de las cuentas anuales.

* Imagen fiel:

Las cuentas anuales se han preparado a partir de los registros contables y libros auxiliares de la Autoridad Portuaria de Melilla, referidos al 31 de Diciembre de 2009 habiéndose aplicado las disposiciones legales vigentes en materia contable con objeto de mostrar la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de los resultados de sus operaciones y de los recursos obtenidos y aplicados en el ejercicio, así como de los flujos incorporados en el estado de flujos de efectivo.

Las cuentas anuales se encuentran pendientes de aprobación por el Consejo de Administración de la entidad. No obstante, se estima que serán aprobadas sin cambios.

* Principios contables:

Para la elaboración de las cuentas del ejercicio 2009 se han seguido los principios y normas de contabilidad generalmente aceptados, establecidos en el Código de Comercio y en la Ley 16/2007, de 4 de Julio, de reforma y adaptación de la legislación mercantil en materia contable para su armonización internacional con base en la normativa de la Unión Europea, y los resultantes tras la promulgación por Real Decreto 1514/2007, de 16 de Noviembre, del nuevo plan general de contabilidad, y especialmente se han seguido las normas de valoración descritas en la nota 4 de esta memoria.

No existen principios contables no obligatorios aplicados en la elaboración de las cuentas anuales del presente ejercicio.

2.3. Aspectos críticos de la valoración y estimación de la incertidumbre

No existen al cierre del ejercicio eventos, circunstancias o condiciones que puedan aportar dudas significativas sobre la posibilidad de que la empresa siga funcionando normalmente en el futuro.

2.4. Comparación de la información:

La Entidad presenta sus cuentas anuales de 2009 en euros, comparativamente con las del ejercicio 2008 y con la estructura establecida en el plan general de contabilidad.

2.5. Agrupación de partidas:

La Autoridad Portuaria de Melilla se adhiere al plan de cuentas y esquema de pérdidas y ganancias, balance de situación, estado de cambios en el patrimonio neto y estado de flujos de efectivo elaborado por Puertos del Estado para el conjunto del sistema portuario.

2.6. Elementos recogidos en varias partidas:

Al igual que en el apartado anterior se siguen las directrices de agrupación establecidas por Puertos del Estado.

2.7. Cambios en criterios contables:

No se han producido durante el ejercicio ajustes por cambios en criterios contables.

2.8. Corrección de errores:

No se han registrado durante el ejercicio correcciones por errores que pudieran afectar a las presentes cuentas anuales o a las de ejercicios ya cerrados.

3. Aplicación de resultados.

La propuesta de distribución del resultado obtenido por la entidad en el ejercicio terminado el 31 de Diciembre de 2009, que el Presidente someterá para su aprobación al Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Melilla, se muestra a continuación:

Propuesta de distribución del resultado del ejercicio 2009

	Base de reparto – 2009	Distribución – 2009
Pérdidas y ganancias	-3.329.543,11
Reservas por resultados acumulados
Fondo contribución aportado		-2.000,00
Fondo contribución del ejercicio
Fondo contribución recibido		6.883.000,00
Rdos. negativos ejercicios anteriores		-3.551.456,89
Totales	-3.329.543,11	-3.329.543,11

4. Normas de registro y valoración.

A continuación se resumen las normas de valoración más significativas que se han aplicado en la preparación de las cuentas anuales del ejercicio 2009.

No existe ningún principio contable que, siendo significativo su efecto en la elaboración de las cuentas anuales, se haya dejado de aplicar.

4.1) Inmovilizado intangible:

Aplicaciones informáticas: Incluye programas informáticos adquiridos a empresas independientes a su coste de adquisición. La amortización es de carácter lineal en cinco años. El cargo en la cuenta de pérdidas y ganancias por este concepto ascendió a 138.360,25 €.

4.2) Inmovilizado material:

Los bienes adquiridos a partir del 1 de enero de 1993, se presentan valorados a su precio de adquisición o a su coste de producción, a los que, en su caso, se incorpora el importe de las inversiones adicionales o complementarias que se realicen, con igual criterio de valoración, siempre que representen un aumento de la productividad, capacidad o eficiencia, o un alargamiento de la vida útil de los bienes.

Los gastos de conservación y mantenimiento incurridos durante el ejercicio se cargan a la cuenta de pérdidas y ganancias.

Durante el ejercicio 1995 se realizó, por empresas independientes y de reconocido prestigio y experiencia, un inventario y nueva valoración de determinados grupos de bienes del inmovilizado (terrenos, señales marítimas y balizamiento, accesos marítimos, obras de abrigo y dársenas y obras de atraque) lo que supuso un cambio en los criterios de valoración del inmovilizado material adquirido con anterioridad al 1 de enero de 1993.

El cambio de criterio contable supuso que, para los bienes más significativos del activo fijo aportado a la Autoridad Portuaria a 1 de enero de 1993, el criterio de valoración dejara de ser el coste de adquisición revalorizado y pasara a ser el valor venal a dicha fecha, determinado por una tasación independiente. Con ello, el inmovilizado contable está valorado con tres criterios distintos (valor venal a 01/01/93, coste de adquisición revalorizado para el resto de bienes adquiridos con anterioridad a dicha fecha, y coste de adquisición para los bienes incorporados con posterioridad), aunque el segundo de ellos queda prácticamente como residual.

De acuerdo con el apartado 1 de la NRV 2ª «Inmovilizado material», en los inmovilizados que necesiten un periodo de tiempo superior a un año para estar en condiciones de uso, se incluirán el precio de adquisición o coste de producción los gastos financieros que se hayan devengado antes de la puesta en condiciones de funcionamiento del inmovilizado material, y que hayan sido girados por el proveedor o correspondan a préstamos u otro tipo de financiación ajena, específica o genérica, directamente atribuible a la adquisición, fabricación o construcción. Por tanto los proyectos que pueden incorporar gastos financieros correspondientes a financiación ajena son aquellos de cuantía significativa, que a 31 de diciembre de 2009 no estén aún en condiciones de uso o funcionamiento. Examinado el Plan de Inversiones cerrado del ejercicio 2009 los proyectos afectados por la norma son:

Pavimentación acceso a Nordeste 2 y Nordeste 3 (importe certificado en 2009 1.263.901,47 €).

Mejora del calado del muelle Ribera II (importe certificado en 2009 3.491.471,55 €).

Implantación de planes de protección (importe certificado en 2009 906.481,49 €).

Dado que la financiación ajena a corto plazo se emplea para financiación del circulante, y que la propia justificación de la adquisición de deuda a largo plazo recoge la financiación del Plan de Inversiones de la Autoridad Portuaria, serán los gastos financieros generados por esta segunda fuente de financiación los susceptibles de ser capitalizados, en la proporción que representen las anualidades de los proyectos de inversión seleccionados sobre el total del Plan de inversiones.

Importe total certificado en el año: 12.108.503,89 euros, con lo que los importes certificados de los proyectos reseñados suponen un 46,76 % de la anualidad de inversión. Por tanto los gastos financieros a capitalizar fueron 78.314,23 € (47,65 % * 167.481,25 €).

De todo lo anterior se deduce que procedemos a capitalizar gastos financieros en el ejercicio 2009, según el siguiente reparto:

Proyecto	Importe certificado	% sobre total proyectos	Gastos financieros activables
Pavimentación acceso NE 2 y NE 3	1.263.901,47	22,32	17.479,74
Mejora del calado del muelle Ribera II	3.491.471,55	61,67	48.296,39
Implantación planes protección en el puerto	906.481,49	16,01	12.538,10
Totales	5.661.854,51	100	78.314,23

No se han producido correcciones valorativas por deterioro de valor del inmovilizado, ni se han efectuado trabajos por la propia empresa para su inmovilizado.

El importe de los activos inmovilizados se presenta en el balance neto de amortizaciones y provisiones por deterioro.

La entidad amortiza la parte de su inmovilizado material valorado al coste de adquisición o al coste de adquisición revalorizado, de acuerdo con los coeficientes establecidos por la Dirección General de Puertos, siguiendo el método lineal, distribuyendo el coste de los activos entre los años de vida útil estimada, según el siguiente detalle.

Tabla de vidas útiles:

Cód.	Bienes	Vida útil (años)	Valor Residual (%)
01	Instalaciones de ayuda a la navegación:
0101	Faros	45	0
0102	Balizas y otras señales	20	0
0103	Embarcaciones de servicios	15	0
02	Accesos marítimos:
0201	Dragados de primer establecimiento	50	0
0202	Puentes de fábrica	45	0
0203	Exclusas	40	1
0204	Puentes metálicos	35	2
0205	Obras permanentes de encauzamiento y defensa márgenes	35	0
03	Obras de abrigo y dársenas:
0301	Diques y dragados de primer establecimiento	50	0
0302	Boyas de amarre y sus elementos	15	1
04	Obras de atraque:
0401	Muelles de fábrica	40	0
0402	Muelles hormigón armado y metálicos	30	0
05	Instalaciones de reparación de barcos:
0501	Diques secos	40	0
0502	Varaderos	30	1
0503	Diques flotantes	25	3
06	Edificaciones:
0601	Tinglados, almacenes y depósitos de mercancías	35	0
0602	Estaciones marítimas, naves y lonjas de pesca	35	0
0603	Talleres, garajes y oficinas	35	0
0604	Viviendas y otros edificios	35	0
07	Instalaciones generales:
701	Conducciones de agua, saneamiento, instalaciones para suministro y avituallamiento y alumbrado	17	0
08	Pavimentos, calzadas y vías de circulación:
0801	Vías férreas y estaciones de clasificación	25	3
0802	Pavimentos en muelles y zonas de manipulación.	15	0
0803	Caminos, zonas de circulación, aparcamientos y depósitos	15	0
09	Equipos manipulación de mercancías:
0901	Cargaderos e instalaciones especiales	20	3
0902	Grúas de pórtico	20	3
0903	Grúas automóviles	10	3
0904	Carretillas, tractores, remolques y tolvas, cintas y equipo ligero.	10	3
10	Material flotante:
1001	Cabrias y grúas flotantes	25	4
1002	Dragas	25	3
1003	Remolcadores	25	3
1004	Ganguiles, gabarras y barcazas	25	4
1005	Equipo auxiliar y equipo buzo	10	2
11	Equipo de transporte:
1101	Automóviles y motocicletas	6	5
1102	Camiones	6	5
12	Material ferroviario:
1201	Locomotoras y tractores	15	5
1202	Vagones	20	4
13	Equipo de taller:
1301	Equipos de taller	14	4
14	Mobiliario y enseres:
1401	Mobiliario y enseres	10	0
15	Material diverso:
1501	Material diverso	5	0
16	Equipo informático:
1601	Equipos físicos	5	0
1602	Aplicaciones informáticas	5	0

El inmovilizado material objeto de la tasación mencionada anteriormente se amortiza, cuando procede, de forma lineal, en función de los años de vida útil remanentes al 1 de enero de 1993.

El cargo en la cuenta de pérdidas y ganancias del ejercicio 2009 por el concepto de amortización del inmovilizado material imputable al ejercicio ascendió a 3.029.897,61 €.

Las inversiones en bienes de inmovilizado material se registran como «Inmovilizaciones materiales en curso», en tanto no se produzca la recepción de la ficha de incorporación al inmovilizado definitivo.

4.3) Inversiones inmobiliarias:

La resolución de la consulta formulada por parte de Puertos del Estado al I.C.A.C., relativa a la clasificación de los elementos de inmovilizado de los Puertos, concluye que deberán considerarse inversión inmobiliaria los inmuebles que cumplan las siguientes condiciones:

Ser un activo no corriente de naturaleza inmobiliaria.

Mantenerse para generar plusvalías o rentas y no para la producción o suministro de bienes y servicios distintos del alquiler.

La venta de inmuebles no forme parte del curso ordinario de sus operaciones.

Atendiendo a las operaciones económicas que desarrolla la Autoridad Portuaria de Melilla, para el cumplimiento de sus fines, se han calificado contablemente como inversiones inmobiliarias los bienes inmuebles otorgados en concesión, autorización o arrendados, o que sean susceptibles de serlo, en el curso normal de las operaciones propias y habituales de la Entidad, por ser la finalidad natural de estos bienes su puesta a disposición de terceros para la realización por parte de estos de actividades comerciales o industriales, con independencia de que por circunstancias coyunturales o los intereses económicos de un momento concreto, los mismos puedan encontrarse desocupados o ser explotados directamente por la Entidad.

Se ha seguido el criterio de mantener todos los activos en curso clasificados dentro del inmovilizado material del balance hasta su finalización y puesta a nuestra disposición, momento que coincide con la recepción provisional al ser éste el hito jurídico en el que se produce la transferencia de la titularidad del bien del contratista a la entidad. En ese momento podremos reclasificar desde el inmovilizado en curso al epígrafe de «inversiones inmobiliaria», aquellos activos que reúnan la condiciones arriba indicadas

De acuerdo a las citadas condiciones y una vez estudiada la naturaleza de cada grupo de inmovilizado, así como los elementos que lo componen, se procedió a reclasificar durante el ejercicio 2008, conforme a las instrucciones recibidas de Puertos del Estado, los activos de los grupos 6 «Edificios», 7 «Instalaciones generales» y 8 «Pavimentos y vías de circulación».

Como continuación de la citada reclasificación, se ha efectuado al cierre del ejercicio 2009 un traspaso desde la cuenta de terrenos, correspondiente a las áreas que entendemos cumplen las condiciones necesarias para ser consideradas inversiones inmobiliarias según el dictamen del I.C.A.C. Dicha reclasificación asciende a 3.894.751,38 €.

Por último, hacer referencia a que se han clasificado directamente como inversiones inmobiliarias las altas de activos revertidos durante el ejercicio de naturaleza inmobiliaria en el supuesto de aquellos bienes revertidos, que la Autoridad Portuaria tiene la voluntad de poner a disposición de terceros.

4.4) Arrendamientos:

Se contabilizan según lo establecido en la norma de registro y valoración 8ª del plan general contable 2007, no obstante al cierre del ejercicio 2009 no se tienen contratos de arrendamiento financiero ni ninguno de naturaleza similar.

4.5) Permutas:

Se contabilizan según lo dispuesto en la norma de registro y valoración 2ª apartado 1.3., no obstante durante el ejercicio 2009 no se ha registrado ninguna operación de esta naturaleza.

4.6) Instrumentos financieros:

La NRV 9ª «Instrumentos financieros», en sus apartados 2.1.1 (para «Préstamos y partidas a cobrar») y 3.1.1 (para «Débitos y partidas a pagar») dispone que estos activos y pasivos financieros se valoren inicialmente por su valor razonable, lo cual implica descontar los flujos de efectivo futuros estimados «a un tipo de descuento adecuado». Esta actualización no es aplicable a los créditos y débitos por operaciones comerciales con vencimiento no superior a un año, aunque en principio si afectará a los créditos y débitos por operaciones no comerciales, cualquiera que sea su plazo de vencimiento.

No obstante, en relación con los débitos y créditos por operaciones no comerciales, tal y como señala el citado apartado 2.1.1. de la NRV 9, los anticipos y créditos al personal se podrán valorar por su valor nominal cuando el efecto de no actualizar los flujos de efectivo no sea significativo, circunstancia que concurre en nuestra entidad. Los intereses de estos créditos se devengan y cobran mensualmente. Los ingresos devengados por este concepto y abonados en la cuenta de pérdidas y ganancias ascendieron a 1.907,82 €.

Por otra parte, en relación con las fianzas y depósitos entregados o recibidos, teniendo en cuenta las prácticas habituales del sector económico específico en el que operamos, la naturaleza y fines de dichas fianzas y depósitos, pude afirmarse que en ningún caso los correspondientes epígrafes del balance de situación pueden presentar saldos relevantes, por lo que su actualización financiera tendrá siempre un efecto escasamente significativo. Por ello, atendiendo al principio contable de importancia relativa, los instrumentos financieros correspondientes a fianzas o depósitos recibidos o constituidos (tanto a corto como a largo plazo) deberán ser valorados por su valor nominal, no siendo de aplicación a los mismos la norma de valoración inicial a valor razonable.

De manera similar, tal y como se establece en el capítulo 4.2. y por aplicación del principio contable de importancia relativa, tampoco se procederá a la actualización financiera de las cuentas a cobrar a corto plazo por subvenciones de capital devengadas.

En cuanto a las partidas a cobrar a largo plazo por subvenciones de capital, el ente público Puertos del Estado propone, tratando de simplificar y clarificar el tratamiento contable presupuestario y formal de la subvenciones de capital, adoptar el criterio sugerido por la Intervención General de la Administración del Estado de no proceder a la actualización financiera de las cuentas a cobrar por subvenciones de capital devengadas.

La valoración de la participación en la Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de Melilla, S.A. a 31 de Diciembre de 2009 asciende a la cantidad de 30.651,62 € (5.100 acciones nominativas con un valor nominal, cada una de ellas, de 6,01 €). Las participaciones en empresas asociadas se registran a su coste de adquisición.

4.7) Ingresos y gastos.

Los ingresos y gastos se reconocen contablemente en función del período en que se devengan y no cuando se produce su cobro o pago.

Las ventas de bienes y los ingresos por servicios prestados, se registran sin incluir los importes correspondientes a los impuestos que gravan estas operaciones, deduciéndose como menor importe de las mismas todos los descuentos, incluidos o no en factura, que no obedecen a pronto pago, siendo estos últimos considerados como gastos financieros.

Los importes de los impuestos que recaen sobre las compras de mercaderías y demás bienes, así como los de los transportes que les afectan directamente se registran como mayor valor de los bienes o servicios adquiridos.

4.8) Provisiones y contingencias.

Siguiendo los criterios establecidos Por Puertos del Estado figuran en el pasivo de nuestro Balance aquellas provisiones cuya probabilidad de que tengamos que desprendernos finalmente de recursos estimamos es superior al 50%.

4.9) Subvenciones, donaciones y legados.

Subvenciones de capital:

El apartado 1.1 de la NRV 18ª «Subvenciones, donaciones y legados recibidos», establece el tratamiento distinto en función de que las subvenciones tengan la naturaleza de reintegrables o de no reintegrables.

En principio, se considera que las subvenciones oficiales de capital que perciben los OPP (Feder, Fondos de cohesión, etc.) cumplen las condiciones exigidas para su calificación como no reintegrables, por lo que de acuerdo con el apartado 2.3, letra c) de la citada NRV 18ª, se imputarán como ingresos del ejercicio en proporción a la dotación a la amortización efectuada en ese periodo para los elementos subvencionados (inmovilizado intangible, material e inversiones inmobiliarias) o, en su caso cuando se produzca su enajenación, corrección valorativa por deterioro o baja en balance.

En cuanto al momento en que debe reconocerse el devengo de la subvención, es necesario acudir a las definiciones de activo y pasivo contenidas en el apartado 5º «Criterios de registro o reconocimiento contable» del marco conceptual. En este sentido, los activos (es decir, las cuentas a cobrar por la subvención devengada) deben reconocerse cuando sea probable la obtención a partir de los mismos de beneficios o recursos económicos en el futuro. Y en nuestra opinión se produce simultáneamente al reconocimiento del pasivo por la certificación de obra financiada con la subvención. Si se reconoce contablemente la certificación de obra, dando lugar a una obligación para cuya cancelación se considera probable que deban entregarse recursos en el futuro (criterio de reconocimiento del pasivo), también será igual de probable la percepción de la subvención de capital asociada (en función del correspondiente porcentaje de cofinanciación), por lo que deberá procederse simultáneamente a reconocer el correspondiente activo.

En relación con la contabilización de las subvenciones de capital, en el NPGC las subvenciones devengadas se abonan en la cuenta 940 «Ingresos de subvenciones oficiales de capital», mientras que la imputación a la cuenta de pérdidas y ganancias de la subvención se realizará con cargo a la cuenta 840 «Transferencias de subvenciones oficiales de capital». Al cierre del ejercicio, ambas cuentas se regularizarán con cargo y abono, respectivamente, a la cuenta 130 «Subvenciones oficiales de capital».

No obstante, el tratamiento contable previsto en el NPGC para las subvenciones de capital introduce una complejidad innecesaria sobre el tratamiento que se venía aplicando, al implicar el uso de los grupos 8 y 9, sin que ello aporte ni mayor ni mejor información. En consecuencia, considerando que de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 1514/2007, los movimientos contables incluidos en la quinta parte del PGC y los aspectos relativos a numeración y denominación de cuentas incluidos en la cuarta parte no tienen carácter vinculante, se ha optado por no crear ni utilizar las citadas cuentas de los grupos 8 y 9, y por tanto las subvenciones de capital devengadas se reconocen e imputan a resultados directamente con abono y cargo, respectivamente, a la cuenta 130 «Subvenciones oficiales de capital».

Por otra parte, la cuenta a cobrar, por subvenciones oficiales de capital pendiente de cobro (cuenta 256) tiene naturaleza de «créditos por operaciones no comerciales», de acuerdo con lo dispuesto en el epígrafe 2.1 («Préstamos y partidas a cobrar») del apartado 2 («Activos Financieros») de la NRV 9ª, por lo que en principio sería de aplicación a las mismas la norma de valoración inicial prevista en el citado epígrafe.

A la vista de lo anteriormente expuesto, los OPP optan por adoptar el criterio de no actualizar los créditos a cobrar por subvenciones devengadas, tanto a corto como a largo plazo, por no estar expresamente previsto en el NPGC la actualización de las cuentas con las Administraciones Públicas y, por tanto, existir la posibilidad de no practicar dicha actualización.

Subvenciones a la explotación:

Las Subvenciones a la explotación no reintegrables de organismos oficiales se valoran por el importe otorgado y se imputan a resultados dentro del ejercicio contable en que se devengan. Durante el ejercicio 2009 no se recibió ninguna subvención a la explotación.

Donaciones:

El inmovilizado recibido a título gratuito (donaciones) se imputa a resultados en función de la depreciación efectiva que sufre el activo.

Así mismo siguiendo las recomendaciones de la I.G.A.E el Fondo económico de la reversión de concesiones se asimila al de una donación de inmovilizado, por lo que su registro se efectúa contra patrimonio neto y su imputación a resultados se produce a medida que se amortiza el activo revertido.

4.10) Fondo de compensación interportuario y aportación a Puertos del Estado:

El Fondo de compensación interportuario (en adelante, FCI) fue creado por el artículo 13 de la Ley 48/2003, configurándose como un elemento de solidaridad interportuario y como un instrumento de redistribución de recursos del sistema portuario estatal administrado por Puertos del Estado, que se dota anualmente en el presupuesto de explotación individual de dicho organismo público. Su distribución se acuerda anualmente por el comité de distribución del Fondo atendiendo a los criterios establecidos en el apartado 6 del citado artículo 13. Para los OPP supone, pues, tanto un gasto como un ingreso (el anterior tratamiento contable del Fondo de compensación interportuario se derivaba del establecido para el extinto Fondo de contribución por resolución del ICAC, como respuesta al arbitraje establecido por el Ministerio de Fomento entre la Intervención General del Estado y Puertos del Estado en el año 1993. Entonces se justificaba su tratamiento contable como gasto después del resultado de las operaciones, porque dicho Fondo de contribución operaba como sustituto del Impuesto sobre sociedades y se caracterizaba como un gasto extraordinario. Sin embargo, el FCI surge en un contexto diferente cuando, tras resolverse el conflicto por la sujeción al Impuesto sobre sociedades con la Agencia Tributaria, se determina la exención parcial de los organismos portuarios y se aprueba la Ley 48/2003).

En cuanto a las aportaciones del FCI a los OPP, tienen la consideración de ingresos del ejercicio en que efectivamente se aplique la misma…» según el artículo 13.6 de la Ley 48/2003 (utilizándose para ello la cuenta 757), dentro de la partida 5. «Otros ingresos de explotación» del resultado de explotación, epígrafe d) Fondo de compensación interportuario recibido. Por su parte las aportaciones que los OPP hacen al FCI tienen la consideración de gasto no reintegrable y teniendo a la vista el nuevo modelo de cuenta de pérdidas y ganancias, y tanto por eliminación de otras posibles partidas como por coherencia conceptual, se considera que se debe clasificar dicho gasto (utilizando para su registro la cuenta 657) como letra f) de la partida 7. «Otros gastos de explotación» del resultado de explotación.

De los acuerdos adoptados por el comité de distribución del Fondo de compensación interportuario el 10 de Julio de 2009 en Sevilla, el Fondo de compensación interportuario 2009 para la Autoridad Portuaria de Melilla queda de la siguiente manera:

Fondo de compensación aportado:

* Tasa de SSMM	2.000,00 €
* Total Fondo compensación aporta 2009	2.000,00 €
* Aportado a 31/12/2009	2.000,00 €
* Deuda a 31/12/09	0,00 €
Fondo de compensación interportuario recibe 2009:
* Fondo compensación 2009 (Implantación Planes de Saneamiento)	2.200.000,00 €
* Señales marítimas	59.540,00 €
* Adicional señales marítimas	28.460,00 €
* Inversiones	4.350.000,00 €
* Seguridad y protección	245.000,00 €
* Total Fondo compensación recibe 2009	6.883.000,00 €
* Recibido a 31/12/09	5.003.491,02 €
* Pendiente de recibir a 31/12/2009	1.879.508,98 €

La cuantía pendiente de recibir del Fondo de compensación se encuentra registrada en la partida «Clientes y deudores empresas del grupo y asociadas» del activo corriente del balance de situación.

5. Inmovilizado material.

El movimiento habido durante el ejercicio 2009 en las diferentes cuentas del inmovilizado material, detalle de altas y bajas, y de sus correspondientes amortizaciones acumuladas, se expone en los siguientes cuadros:

Aquí aparecen varias imágenes en el original. Consulte el documento PDF oficial y auténtico.

6. Inversiones inmobiliarias.

La composición de este epígrafe y el movimiento habido durante el ejercicio económico de 2009, en las diferentes partidas que lo componen, así como los movimientos de amortizaciones sobre dichos bienes, se resumen como sigue:

Aquí aparecen varias imágenes en el original. Consulte el documento PDF oficial y auténtico.

7. Inmovilizado intangible.

La composición de este epígrafe y el movimiento habido durante el ejercicio económico de 2009, en las diferentes partidas que lo componen, así como los movimientos de amortizaciones sobre bienes del inmovilizado inmaterial, se resumen como sigue:

Aquí aparece una imagen en el original. Consulte el documento PDF oficial y auténtico.

9. Instrumentos financieros.

Los movimientos habidos durante el ejercicio de 2009 en las diversas cuentas que componen este epígrafe del balance de situación, han sido los siguientes:

Aquí aparecen varias imágenes en el original. Consulte el documento PDF oficial y auténtico.

12. Situación fiscal.

La ley de 24/2001, de 27 de Diciembre, Medidas fiscales, Administrativas y del Orden social para 2002, incluye entre sus disposiciones la que considera a las Autoridades Portuarias como entidades parcialmente exentas del impuesto sobre sociedades. La regulación de esta consideración se encuentra recogida en el artículo 9.3.f de la Ley del impuesto sobre sociedades, siendo el principio básico que alumbra este artículo el reconocimiento de actividad de carácter social.

En este sentido se manifiesta también la Ley 48/2003 en su artículo 45 cuando dice: «las entidades Autoridades Portuarias y Puertos del Estado quedan sometidas al mismo régimen tributario que el Estado, sin perjuicio de que les sea de aplicación el régimen de entidades parcialmente exentas del Impuesto sobre Sociedades, para lo cuál los ingresos procedentes de prestación de servicios comerciales tendrán la consideración de ingresos procedentes de explotación económica», quedando por tanto sujetos al mencionado impuesto.

No serán gastos fiscalmente deducibles para la determinación de la base imponible del impuesto los gastos empleados en la obtención de los ingresos exentos (tasas portuarias), así como la proporción sobre los costes de estructura que supongan los gastos deducibles sobre el total de gastos de explotación.

La cuota integra de impuesto se calculará aplicando el 12,5% a la base imponible.

Las bonificaciones aplicables a la cuota integra para la determinación de la cuota líquida son todas las previstas en el Régimen General del Impuesto sobre Sociedades.

13. Gastos e ingresos.

Gastos de personal.

Al 31 de diciembre de 2009, el desglose del epígrafe «Gastos de personal» de la cuenta de pérdidas y ganancias, así como el comparativo con el ejercicio 2008, se exponen en el cuadro siguiente:

Conceptos	Ejercicio 2009	Ejercicio 2008
Sueldos y salarios	3.913.160,33	3.471.109,03
Indemnizaciones	60.000,00	0
Seguridad social a cargo entidad	1.083.078,83	948.736,32
Otras cargas sociales	180.680,07	161.603,34
Total	5.236.919,23	4.581.448,69

A su vez el apartado «Otras cargas sociales» para el ejercicio 2009 se desglosa en los siguientes capítulos:

Conceptos	Ejercicio 2009
Aportac.sistema complem.pers.laboral fijo	26.697,44
Aportac.sistema complem.pers.fuera Convenio	10.938,69
Aportac.sistema complem.pers.eventual	965,42
Fondo de fines sociales	29.768,73
Formación del personal	28.002,68
Vestuario del personal	39.212,18
Asistencia sanitaria personal	48.435,22
Externalización pensiones	-3.340,29
Total	180.680,07

El incremento de los sueldos y salarios durante el ejercicio 2009 (aproximadamente un 12,73%) se origina fundamentalmente por los siguientes factores:

Incremento de la plantilla media en once efectivos (de 94,90 en 2008 a 105,70 en 2009), incluido actualización de salarios.

El incremento de la Seguridad social a cargo de la empresa durante el ejercicio 2009 (aproximadamente un 14,16 %) se origina fundamentalmente por el citado incremento de la plantilla media, la actualización de salarios y el incremento de las bases de cotización (topes máximos).

Otros gastos de explotación:

Otros gastos de explotación	Ejercicio 2009	Ejercicio 2008	Variación
Servicios exteriores	2.829.504,77	2.013.653,72	815.851,05
Reparaciones y conservaciones	387.218,94	243.601,97	143.616,97
Servicio profesionales independientes	473.006,39	416.195,74	56.810,65
Primas de seguros	18..343,08	14.759,38	3.583,70
Servicios bancarios y similares	608,07	478,04	130,03
Publicidad	131.471,58	67.822,07	63.649,51
Protocolo	43.950,06	48.921,10	-4.971,04
Suministros y consumos	558.602,98	350.611,75	207.991,23
Dietas y gastos de locomoción	85.899,08	77.467,96	8.431,12
Publicaciones (memoria y resto)	12.012,89	18.897,90	-6.885,01
Material escritorio porte suscripciones.	11.236,02	16.658.01	-5.421,99
Adquisición de libros y publicaciones.	8.332,81	9.488,92	-1.156,11
Teléfono, telefax y comunicaciones.	64.318,17	61.864,49	2.453,68
Otros gastos diversos	74.202,34	70.219,01	3.983,33
Contratos de limpieza	563.469,26	349.590,55	213.878,71
Servicio marinería puerto deportivo	396.833,10	267.076,83	129.756,27
Tributos	44.778,07	35.409,74	9.368,33
Otros tributos	843,11	0	843,11
I.B.I	42.389,52	33.881,60	8.507,92
I.V.T.M.	609,44	520,14	89,30
Tasa recogida de basura	936,00	1.008,00	-72,00
Pérdidas provis. operaciones comerciales	53.045,02	3.173,93	49.871,09
Otros gastos de gestión cte.	223.004,48	157.999,64	65.004,84
Otras pérdidas en gestión corriente	57.104,48	0,00	57.104,48
Dietas consejo de administración	165.900,00	157.999,64	7.900,36
Aportación a Puertos del Estado	92.374,24	92.873,12	-498,88
Fondo de compensación aportado	2.000,00	35.000,00	-33.000,00
Totales	3.244.706,58	2.427.408,19	817.298,39

En el ejercicio 2009 se produce un incremento de los «Otros gastos de explotación» del 40,52 % con respecto al ejercicio anterior. Los hechos más significativos han sido:

Aumentamos los gastos de conservación y reparación en un 58,96 %, consecuencia directa del funcionamiento durante todo el año de la nueva Terminal de pasajeros.

Se aumentan los gastos de profesionales independientes en un 13,65 % con respecto al ejercicio 2008. En el presente ejercicio se han acometido determinadas actuaciones de entre las que merecen destacarse las siguientes:

– Actualización valoración terrenos y lámina de agua

– Estudio mejora suministro de energía

– Elaboración Plan Director.

– Estudio Mejora reglas de origen

– Estudio viabilidad línea Ro-ro Motril-Melilla.

Se produce un aumento de los gastos de suministros y consumos en un 59,32 %, como resultado del funcionamiento durante todo el ejercicio de la nueva Estación Marítima.

Incrementamos los gastos de limpieza en un 61,18% como consecuencia del pliego para la limpieza del puerto al que se añadió el contrato específico de la nueva Estación Marítima.

Se registra un incremento en el gasto correspondiente al servicio de marinería del puerto deportivo del 48,58 % respecto del ejercicio 2008, por la ampliación y mejora de los servicios prestados.

Importe neto de la cifra de negocios.

El importe neto de la cifra de negocios con respecto al ejercicio anterior ha aumentado en 572.834,70 €, lo que supone un incremento con respecto al ejercicio 2008 del 8,84%. Podemos destacar los siguientes hechos en relación al ejercicio anterior:

En el año 2008, a partir del uno de mayo se produjo un hecho diferencial en todas las tasas portuarias como fue la entrada en vigor de la disposición final sexta y séptima de la Ley 31/2007 de 31 de octubre por cuanto desaparece la tasa por servicios generales, también cambian las cuotas, tipos de gravamen y coeficientes en los que se basan las diferentes tasas. Estos cambios afectan al año 2009 desde el principio

Se produce un incremento del ingreso por la tasa por ocupación privativa del dominio público portuario del 22,81% como consecuencia de lo anterior ya que aumenta el tipo de gravamen con el límite del 7,2%, y de la puesta en funcionamiento de la nueva terminal de pasajeros y sus locales.

Se obtiene un incremento del ingreso por la tasa al buque del 4,81% debido al aumento de las tasas indicadas junto con un descenso del tráfico (-0,08% en buques) así como en el nº de GT’s -1,29%, que operaron en el puerto durante el año 2009.

En cuanto a la tasa de la mercancía, aumenta en un 15,54% consecuencia del aumento del tráfico portuario en un 10,04%, y del aumento de las cuotas con la Ley 31/2007.

Los pasajeros subieron un 10,07% y los vehículos en régimen de pasaje aumentaron un 4,03%. Estos datos, unido a la casuística de la nueva ley, conlleva un incremento del 14,42% en los ingresos de la tasa del pasaje.

Los ingresos por servicios comerciales y servicios portuarios básicos aumentaron un 10,17% debido al aumento de los tráficos y las actividades asociadas. Las UTIS aumentaron un 5,22% y los TEUS un 17,39%. Todo ello, aún cuando se produce un estancamiento de precios y tarifas aprobadas por el Consejo de Administración.

Destacar, a su vez, el incremento de un 6,63% en la tasa de aprovechamiento especial como consecuencia de la actualización motivada por la Ley 31/2007.

El descenso de la tasa por servicios generales es proporcional al incremento de las tasas comentadas anteriormente, motivada por la supresión ejecutada por la disposición final sexta de la Ley 31/2007.

La distribución del importe neto de la cifra de negocios entre tasas portuarias e ingresos de carácter privado en el ejercicio 2009 y su comparativo con el 2008 es la siguiente:

Descripción tasas por servicios portuarios	Ejercicio 2009	Ejercicio 2008	Diferencias
Importe neto de la cifra de negocio	7.056.460,03	6.482.793,08	573.666,95
Tasa ocupación privativa de dominio público portuario	1.094.080,37	890.840,85	203.239,52
Tasa del buque	387.971,55	370.164,67	17.806,88
Tasa embarcaciones deportivas y de recreo	385.563,14	347.564,37	37.998,77
Tasa del pasaje	1.417.510,32	1.238.903,80	178.606,52
Tasa de la mercancía	948.954,38	821.351,74	127.602,64
Tasa de la pesca fresca		147,84	-147,84
Tasa aprovechamiento especial dominio público portuario	743.013,18	696.803,25	46.209,93
Tasa por servicios generales		228.663,99	-228.663,99
Tasa por servicio de señalización marítima		24.271,30	-24.271,30
Otros ingresos de negocio (ingresos de carácter privado)	2.054.486,08	1.864.081,27	190.404,81
Total	7.056.460,03	6.482.793,08	573.666,95

14. Provisiones y contingencias.

El movimiento habido en el ejercicio 2009 en este epígrafe del balance de situación adjunto ha sido el siguiente:

Aquí aparece una imagen en el original. Consulte el documento PDF oficial y auténtico.

Provisión para responsabilidades: La aplicación registrada durante el ejercicio 2009 (41.242,03 €) se corresponde con la ejecución de la sentencia del recurso contencioso-administrativo 14/00 interpuesto por Miguel de Mérida e Hijos, S.L. Se aplicaron traspasos a la cuenta 415 «Acreedores por sentencias firmes», por importe de 1.485.299,70 €. Las dotaciones realizadas se corresponden con el siguiente detalle:

Principales sentencias Tribunal Constitucional 116-146-161/2009	3.467.778,25
Intereses sentencias Tribunal Constitucional 116-146-161/2009	2.335.825,74
Recurso salario de tramitación D. Angel Weil	60.000,00
RC 02/09-17 D. Elias Vendan Hamú	10.558,00
RC 6/07-44 D. Leonard Kennelh Lewis	36.648,58
RC D. Juan Ramón Compán Bonilla	9.897,90
Importe total	5.920.708,47

15. Información sobre medio ambiente:

Las actuaciones en materia de protección y conservación medioambiental se registraron como activos inmovilizados y ascendieron a la cantidad de 74.545,88 €, con el siguiente desglose:

Aplicación proyecto Cronos de Puertos de Estado contra contaminación hidrocarburos por importe de 29.218,40 € y cumplimiento del referido proyecto por importe de 45.327,46 €.

18. Subvenciones, donaciones y legados

A 31 de diciembre de 2009, la composición del saldo de este capítulo, incluido dentro del balance de situación, en el epígrafe A-3)»Subvenciones, donaciones y legados recibidos», así como el movimiento habido en el ejercicio terminado a dicha fecha, se relacionan en el cuadro de las páginas siguientes.

Ingresos a distribuir en varios ejercicios:

Subvenciones de capital	Saldo a 31/12/2008 – €	Importe devengado en el ejercicio – €	Ajustes contra resultados – €	Traspaso a resultados – €	Saldo a 31/12/2009 – €
Renovación firme tinglado 7	1.829,45			1.829,45	0,00
Renovación firme muelle Ribera	2.000,67			2.000,67	0,00
Vía interior grúa 30 Tm	10.111,10			1.600,32	8.510,78
A.T. Estudio viabilidad NE	300,51			61,42	239,09
A.T. Auscultación cargadero mineral	3.284,25			194,40	3.089,85
A.T.Zona de serv. cargadero mineral	12.296,74			727,56	11.569,18
Reposición firme algunas zonas puerto	0,00				0,00
Nuevo firme espigón	0,00				0,00
Adecuación inst.elect.Z.S.C. mineral	7.672,74			7.672,74	0,00
Aparcamiento estación marítima	53.555,25			2.843,64	50.711,61
A.T. Ampliación dique NE	83.265,19			21.741,26	61.523,93
Zona de servicios cargadero mineral	707.386,98			41.855,40	665.531,58
Firme en pavimento asfáltico	7.132,40			7.132,40	0,00
A.T. Colaboración arquitectónica Z.S.C.M.	2.278,54			134,52	2.144,02
A.T. Dirección obras Z.S.C.M	6.667,11			394,68	6.272,43
Construcción puerto deportivo	2.400.753,55			130.787,85	2.269.965,71
FEDER M.C.A. 89-93	3.298.534,48	0,00	0,00	218.976,31	3.079.558,18
Zona servicios cargadero mineral 2ª fase	583.845,70			44.144,28	539.701,42
Relleno dársena NEII	3.239.372,25			206.512,32	3.032.859,93
A.T. Dirección obras relleno dársena	51.287,44			3.269,64	48.017,80
P.B. Análisis y ensayos relleno dársena	28.486,22			1.816,08	26.670,14
Complementario modificado II D.E.M.	378.795,73			20.639,55	358.156,18
Liquidación modificado II D.E.M.	312.311,65			14.450,88	297.860,77
Locales comerciales D.E.M	747.362,44			44.538,48	702.823,96
Ampliación aparcamiento puerto deportivo	356.692,26			20.978,04	335.714,22
Complementario modificado relleno NEII	880.017,23			56.101,68	823.915,55
Rehabilitación puente cargadero	76.540,48			9.184,68	67.355,80
Centro control de emergencias	291.478,04			10.335,84	281.142,20
Adaptación tinglado 7 para talleres	222.525,89			12.700,44	209.825,45
Adquisición grúa Macosa	242.405,77			20.927,04	221.478,73
Modificado relleno NE II	3.956,11			475,92	3.480,19
FEDER M.C.A. 94-99	7.415.077,21	0,00	0,00	466.074,87	6.949.002,34
Acondicionamiento lonja pescado	19.658,42			982,92	18.675,50
FEOGA	19.658,42	0,00	0,00	982,92	18.675,50
Prolongación dique de abrigo NE II	4.256.510,88			109.695,12	4.146.815,76
A.T. Dirección obras prol. NE II	47.545,20			2.035,56	45.509,64
Análisis y ensayos prolongación NEII	16.772,45			432,24	16.340,21
Interregional	4.320.828,53	0,00	0,00	112.162,92	4.208.665,61
Nueva alineación NE III	3.325.697,21			144.346,68	3.181.350,53
P.B.A.T. Análisis y ensayos nueva alin. NE III	25.438,41			1.104,12	24.334,29
P.B.A.T. Dirección de obras nueva alin. NE III	56.127,75			2.430,36	53.697,39
P.B.A.T. Inspección submarina nueva alin. NE III	13.915,63			603,96	13.311,67
P.B.A.T. Informe geotécnico nueva alin. NE III	25.070,78			1.088,16	23.982,62
Revisión de precios 2 nueva alineación NE III	12.201,92			529,68	11.672,24
Obras de reparac. averías dique NE	906.806,94			19.293,72	887.513,22
Obras complementarias rehabilitación espaldón	400.024,63			31.113,04	368.911,59
Recrecido espaldón dique abrigo NE	486.041,61			1.620,14	484.421,47
3ª Plaza del mar puerto deportivo	172.598,71			14.274,72	158.323,99
Urbanización explanada muelle Nordeste III	41.233,05				41.233,05
Pantalán flotante dársena embarcaciones menores.	73.012,55			2.599,80	70.412,75
Adaptación oficinas Estación marítima	64.092,66			1.889,76	62.202,90
FEDER M.C.A. 2000-2006	5.602.261,85	0,00	0,00	220.894,14	5.381.367,71
Nueva alineación del muelle Ribera I	7.190.089,82			241.008,60	6.949.081,22
Nueva estación marítima módulo afecto pasaje	9.909.957,35			356.282,40	9.553.674,95
Dragado de acceso complementario muelle Ribera	718.678,51			18.027,12	700.651,39
Estabilización espigón dársena pesqueros	758.926,28			19.052,52	739.873,76
Fondo cohesión	18.577.651,96	0,00	0,00	634.370,64	17.943.281,32
Plan protección puerto y terminal pasajeros	277.209,16	646.744,52	4.373,45		919.580,23
Nueva red media tensión en puerto comercial	177.663,73	225.420,74			403.084,47
Urbanización explanada NE III (fase II)	33.735,18	133.938,01			167.673,19
A.T. Mejora calado muelle Ribera II	56.980,38				56.980,38
Proyecto mejora calado muelle Ribera II	1.453.232,31	1.512.459,36			2.965.691,67
P.B.A.T. R.D.1627/1997 obras calado Ribera II	15.583,14	25.971,91			41.555,05
A.T. Apoyo D.O. mejora calado muelle Ribera II	77.297,22	154.594,44			231.891,66
Análisis y ensayos mejora calado muelle Ribera II	3.018,38	6.785,46			9.803,84
Batimetría de control muelle ribera II	5.813,60		5.813,60		0,00
Pavimentac. depósito bateas y contr. vehículos E.M.	266.129,07			9.131,85	256.997,22
Acondicionamiento cargadero mineral tramo marítimo		180.726,47		2.151,50	178.574,97
A.T. Plan protección puerto y terminal pasajeros		128.878,61			128.878,61
Mejora pavimento carretera acceso puerto comercial		821.535,95			821.535,95
FEDER M.C.A. 2007-2013	2.366.662,17	3.837.055,47	10.187,05	11.283,35	6.182.247,24
Total subvenciones de capital	41.600.674,62	3.837.055,47	10.187,05	1.664.745,15	43.762.797,89
Otros ingresos a distribuir	439.169,29	0,00	0,00	15.014,28	424.155,01
Total ingresos a distribuir varios ejercicios	42.039.843,91	3.837.055,47	10.187,05	1.679.759,43	44.186.952,90

La entidad considera que las condiciones asociadas a las mencionadas subvenciones han sido cumplidas hasta la fecha y es su intención que sean cumplidas en el futuro en su totalidad.

22. Hechos posteriores al cierre.

El Consejo de Ministros del pasado 16 de Abril de 2010 autorizó una aplicación de 90,6 millones de euros del fondo de contingencia de los PGE para, a través de Puertos del Estado, abonar principales e intereses de demora derivados de sentencias judiciales firmes anulatorias de liquidaciones por tarifas portuarias practicadas por diversas Autoridades Portuarias.

Este acuerdo del Consejo de Ministros representa sin duda un hecho relevante acaecido con posterioridad a la fecha de formulación de las cuentas anuales, por lo que siguiendo indicaciones de Puertos del Estado, procedemos a informar del mismo en este apartado de la memoria, pese a que la Autoridad Portuaria de Melilla no es beneficiaria de esta primera aplicación del Fondo de Contingencia. En este sentido la norma de Registro y Valoración 23ª del PGC 2007 señala:

«Los hechos posteriores al cierre del ejercicio que pongan de manifiesto condiciones que no existían al cierre del mismo, no supondrán un ajuste en las cuentas anuales. No obstante, cuando los hechos sean de tal importancia que si no se facilitara información al respecto podría distorsionarse la capacidad de evaluación de los usuarios de las cuentas anuales, se deberá incluir en la memoria información respecto a la naturaleza del hecho posterior conjuntamente con una estimación de su efecto o, en su caso, una manifestación acerca de la imposibilidad de realizar dicha estimación.»

Esta información sobre el citado acuerdo del Consejo de Ministros no da lugar a una reformulación de las cuentas anuales, ya que ello supondría incumplir lo dispuesto en el artículo 38.c del código de comercio (en la redacción dada por la Ley 16/2007, de 4 de Julio, de reforma y adaptación de la legislación mercantil en materia contable para su armonización internacional con base en la normativa de la Unión Europea). Este artículo dispone:

«Se seguirá el principio de prudencia valorativa. Este principio obligará a contabilizar sólo los beneficios obtenidos hasta la fecha de cierre del ejercicio. No obstante, se deberán tener en cuenta todos los riesgos con origen en el ejercicio o en otro anterior, incluso si sólo se conocieran entre la fecha de cierre del balance y la fecha en que éste se formule, en cuyo caso se dará cumplida información en la memoria, sin perjuicio del reflejo que puedan originar en los otros documentos integrantes de las cuentas anuales. Excepcionalmente, si tales riesgos se conocieran entre la formulación y antes de la aprobación de las cuentas anuales y afectaran de forma muy significativa a la imagen fiel, las cuentas anuales deberán ser reformuladas. …»

El PGC 2007 reproduce esta norma al definir el principio contable de prudencia dentro del Marco conceptual de la contabilidad:

«… Asimismo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38 bis del código de comercio, únicamente se contabilizarán los beneficios obtenidos hasta la fecha de cierre del ejercicio. Por el contrario, se deberán tener en cuenta todos los riesgos, con origen en el ejercicio o en otro anterior, tan pronto sean conocidos, incluso si sólo se conocieran entre la fecha de cierre de las cuentas anuales y la fecha en que éstas se formulen. En tales casos se dará cumplida información en la memoria, sin perjuicio de su reflejo, cuando se haya generado un pasivo y un gasto, en otros documentos integrantes de las cuentas anuales. Excepcionalmente, si los riesgos se conocieran entre la formulación y antes de la aprobación de las cuentas anuales y afectaran de forma muy significativa a la imagen fiel, las cuentas anuales deberán ser reformuladas.»

Es decir, la normativa mercantil y contable única y excepcionalmente permite la reformulación de las cuentas anuales cuando se trate de tener en cuenta riesgos, no ingresos futuros posibles o ciertos.

Por todo lo expuesto con anterioridad, al cierre del ejercicio 2009, la Autoridad Portuaria de Melilla, recoge, bien como provisiones, bien como acreedores, las obligaciones económicas que para ésta, se derivan de las sentencias del Tribunal Constitucional 116,146 y 161/2009, tanto en concepto de principales como por el de intereses de demora, de acuerdo con el siguiente detalle:

Liquidaciones de tarifas anuladas por sentencia judicial firme, y refacturadas al amparo de las normas declaradas inconstitucionales:

Importe principal	Importe intereses	CPGC
278.507,73	53.856,91	415

Liquidaciones de tarifas anuladas por sentencia judicial firme, pendiente de refacturación:

Importe principal	Importe intereses	CPGC
752.819,36	400.115,70	415

Liquidaciones de tarifas recurridas sobre las que aún no ha recaído sentencia judicial firme:

Importe principal	Importe intereses	CPGC
2.436.451,16	1.881.523,13	142

24. Otra información.

Del total de personal que se detalla a continuación: 63 son personal fijo dentro de convenio; 14 personal fijo fuera de convenio, incluidos Presidente y Director, y 29 son temporales (2 responsables de la oficina de secretaría general, 1 técnico de infraestructuras, 2 técnicos económicos-financieros, 3 administrativos, 13 policías portuarios y 4 oficiales de obras y mantenimiento).

La plantilla media para el ejercicio 2009 fue de 105,70 y la cifra final a 31/12/2009 de 106 efectivos, cuya distribución por categorías profesionales y ocupaciones a esta fecha es la detallada en el siguiente cuadro:

Categorías/Ocupaciones	N.º Empleados
	Hombres	Mujeres
Presidente	1
Director	1
Jefe departamento	2
Jefe de división	6	1
Jefe de unidad	1	1
Secretaria F.C		1
Responsable dominio público	1
Responsable económico-financiero	2
Responsable mantenimiento	1
Responsable facturación	1
Responsable comunicación e imagen	1
Responsable policía portuaria	1
Responsable aula de formación	1
Responsable compras	1
Responsable oficina secretaría general	2
Técnico económico-financiero	1	3
Encargado mantenimiento	1
Técnico dominio público	1
Asistente dirección		1
Técnico gestión documental		1
Técnico RR.HH. y organización	1
Técnico infraestructuras	1	1
Técnico seguridad y medioambiente	1
Técnico sistemas de ayuda a la navegación	1
Técnico sistemas de información y comunic.	3	1
Jefe de equipo de mantenimiento	8
Jefe de equipo de policía portuaria	5	1
Administrativo	4	3
Oficial de obras y mantenimiento	9
Policía portuario	28	5
Servicio de soporte	1
Total	87	19

El consejo de administración de la Autoridad Portuaria de Melilla queda integrado por 25 Consejeros, de los cuales, 4 son personal de la Autoridad Portuaria. La Distribución por sexo es de 4 mujeres y 21 hombres.

Aquí aparecen varias imágenes en el original. Consulte el documento PDF oficial y auténtico.