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Documento BOE-A-2008-978

Real Decreto 1611/2007, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de fundaciones de competencia estatal.

TEXTO

La Constitucin espaola, tras reconocer el derecho de fundacin para fines de inters general (artculo 34), reserva a la ley la regulacin de su ejercicio con respeto al contenido esencial del derecho (artculo 53.1). El cumplimiento de esta previsin constitucional se ha instrumentado en dos cuerpos normativos. De una parte, la

Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, que regula los aspectos sustantivos y procedimentales de estas entidades, desarrollada reglamentariamente por el Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de fundaciones de competencia estatal. De otra parte, la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, que dicta el rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, desarrollada a su vez mediante el Real Decreto 1270/2003, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicacin del rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo. Cabe sealar, adems, que las leyes 49/2002, de 23 de diciembre, y 50/2002, de 26 de diciembre, derogaron la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones y de incentivos fiscales a la participacin privada en actividades de inters general, que disciplinaba en un solo cuerpo legal el rgimen jurdico de los entes fundacionales y las ventajas de carcter impositivo concedidas a las personas privadas, fsicas o jurdicas (sin limitarse a las de naturaleza fundacional), por sus actividades o aportaciones econmicas en apoyo de determinadas finalidades de inters pblico o social. Con todo, la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, fue objeto de un doble desarrollo reglamentario: de una parte, en cumplimiento de lo dispuesto en su disposicin final quinta se dict el Real Decreto 316/1996, de 23 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de competencia estatal (que fue derogado por el Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre); de otra, en desarrollo de su artculo 36, se dict el Real Decreto 384/1996, de 1 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Fundaciones de competencia estatal, que nunca ha llegado a funcionar en la prctica.

El marco regulador de las fundaciones se cierra ahora, desde la perspectiva normativa del Estado, haciendo uso de la habilitacin reglamentaria prevista en el artculo 36 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, que prev la existencia de un Registro de Fundaciones de competencia estatal dependiente del Ministerio de Justicia, en el que se inscribirn los actos relativos a las fundaciones que desarrollen su actividad en todo el territorio del Estado o principalmente en el territorio de ms de una comunidad autnoma. De forma complementaria, la disposicin transitoria cuarta de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, prev que en tanto dicho Registro no entre en funcionamiento, subsistirn los registros de fundaciones actualmente existentes, declaracin que reitera la disposicin transitoria nica del Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre, ya aludido.

El Reglamento que se aprueba mediante el presente real decreto permite la puesta en funcionamiento del Registro de fundaciones de competencia estatal al desarrollar sus funciones, su estructura, su funcionamiento y efectos, de acuerdo con las lneas maestras enunciadas en el Captulo VIII de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre (artculos 36 y 37). La opcin de poltica legislativa finalmente acogida no ha sido la de un Reglamento de mnimos, en el que sobre unas lneas bsicas y esenciales de regulacin entraran a integrar o a suplementar la norma otras ya vigentes y de probada eficacia como el Reglamento Hipotecario o el Reglamento del Registro Mercantil. Por el contrario, el presente Reglamento aspira en buena tcnica a ser completo, claro y de fcil manejo, lo que no significa sin embargo que se pretenda autosuficiente en el sentido de que su contenido normativo agote la totalidad de posibilidades que permite la generalidad de la ley (que puede prever, a su vez, diversos desarrollos reglamentarios especficos), sino en el sentido ms realista de comprender un conjunto de disposiciones capaces de conformar un cuerpo normativo autnomo e inteligible en el contexto del grupo normativo al que pertenece.

Planteada la opcin de poltica legislativa en estos trminos, el Registro presenta una naturaleza doble. As, mientras por un lado las fundaciones adquieren personalidad jurdica desde el momento de la inscripcin registral de la escritura pblica de su constitucin, por otro el registro se configura como un instrumento al servicio de la Administracin, y dentro de ella de los diferentes Protectorados, a los que pretende proporcionar informacin para el desarrollo de sus actividades y el ejercicio de sus funciones.

Esta doble naturaleza preside la entera regulacin del Registro de Fundaciones de competencia estatal.

El Captulo I contiene un conjunto de disposiciones generales que abordan desde su mbito de aplicacin hasta el objeto y la naturaleza del Registro, pasando por la determinacin del rgimen jurdico al que deben ajustarse los procedimientos de inscripcin, el establecimiento del principio de colaboracin y de otros principios registrales caractersticos de otros registros de personas.

El Captulo II, relativo a la organizacin del Registro, se subdivide en tres secciones: la primera, destinada a cuestiones generales, se refiere a la organizacin administrativa, al Encargado del registro, al mbito funcional y subjetivo del Registro, a su estructura y al sistema de hoja personal; la segunda se refiere a los libros del Registro, y la tercera a los asientos.

El Captulo III es, entre todos, el ms prolijo. Regula la inscripcin de las fundaciones de competencia estatal, las delegaciones de fundaciones extranjeras y las fundaciones del sector pblico estatal prestando atencin a los actos sujetos a inscripcin, a los ttulos inscribibles, a los plazos y requisitos formales de la documentacin, as como a la calificacin registral, subsanacin, notificacin de actuaciones y publicacin de los actos inscritos en el Boletn Oficial del Estado. Junto a ello, quedan reglamentadas las primeras inscripciones, tanto de fundaciones de competencia estatal como de las delegaciones de fundaciones extranjeras y de las fundaciones del sector pblico estatal, as como las inscripciones posteriores y su diferente tipologa.

En el Captulo IV se regulan otras funciones del Registro, como la legalizacin de los libros obligatorios, el nombramiento de auditores de cuentas o el depsito y publicidad del plan de actuacin y de las cuentas anuales, acompaadas de la oportuna documentacin complementaria.

El Captulo V lleva a cabo la regulacin de la Seccin de denominaciones del Registro, que desarrolla lo previsto en el artculo 36.3 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre.

El Captulo VI regula, en desarrollo del artculo 37 de la Ley 50/2002, el ejercicio de la publicidad formal que corresponde a un Registro pblico, previndose a tal fin la expedicin de certificaciones, notas simples informativas o copias de los asientos y documentos depositados, que habrn de ajustarse, por lo dems, a los requisitos establecidos en la normativa vigente en materia de proteccin de datos personales.

Finalmente, la colaboracin del Registro de Fundaciones de competencia estatal con los registros de fundaciones creados en las comunidades autnomas, con los Protectorados -tanto ministeriales como autonmicos- y con el Consejo Superior de Fundaciones, es objeto de regulacin en el captulo VII del Reglamento.

Junto a todo lo anterior, el real decreto tambin aborda el rgimen de las cargas duraderas, el rgimen de las actuaciones anteriores a la entrada en funcionamiento del Registro de fundaciones de competencia estatal, el funcionamiento provisional de los registros ministeriales existentes, las reglas especficas para las fundaciones en proceso de constitucin, as como de los actos pendientes de inscripcin de fundaciones ya constituidas y el depsito de cuentas.

La norma deroga el Real Decreto 384/1996, de 1 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Fundaciones de competencia estatal y modifica el artculo 17.2 del Reglamento de fundaciones de competencia estatal, aprobado por Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre. Por ltimo, faculta al Ministro de Justicia para dictar las normas necesarias para el desarrollo del Reglamento y para acordar, junto con el Ministro de Economa y Hacienda, la entrada en funcionamiento del Registro.

En la elaboracin de la presente norma han sido consultadas las entidades representativas de los sectores afectados y ha emitido informe la Agencia Espaola de Proteccin de Datos.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Justicia, con la aprobacin previa de la Ministra de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 7 de diciembre de 2007,

D I S P O N G O :
Artculo nico. Aprobacin del reglamento del Registro de fundaciones de competencia estatal.

Se aprueba el reglamento del Registro de fundaciones de competencia estatal cuyo texto se inserta a continuacin.

Disposicin adicional primera. Rgimen de las cargas duraderas.

1. No podrn inscribirse en el Registro de fundaciones de competencia estatal nuevas cargas duraderas sobre bienes para la realizacin de fines de inters general, ni modificarse la inscripcin de las existentes.

2. Las inscripciones de cargas duraderas actualmente vigentes se mantendrn en un libro especfico del Registro de fundaciones de competencia estatal hasta que se produzca su cancelacin.

Disposicin adicional segunda. Actuaciones anteriores a la entrada en funcionamiento del Registro de fundaciones de competencia estatal.

1. Con anterioridad a su entrada en funcionamiento, se trasladarn al Registro de fundaciones de competencia estatal tanto las inscripciones practicadas en los registros estatales actualmente existentes como la documentacin archivada en los mismos.

2. Con objeto de que el Registro de fundaciones de competencia estatal pueda dar inmediato cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 36.3 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, los registros autonmicos remitirn a aquel una lista con las denominaciones de las fundaciones inscritas y con las denominaciones sobre cuya utilizacin exista reserva temporal con indicacin de su fecha de caducidad.

3. Se adoptarn los mecanismos necesarios, preferentemente de carcter telemtico, que permitan con anterioridad a la puesta en funcionamiento del Registro, lograr la coordinacin necesaria entre el Registro de fundaciones de competencia estatal y los distintos registros y protectorados, en el mbito de la colaboracin entre las Administraciones pblicas.

Disposicin transitoria primera. Funcionamiento provisional de los registros ministeriales existentes.

1. De conformidad con lo previsto en la disposicin transitoria cuarta de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre y la disposicin transitoria nica del Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de fundaciones de competencia estatal, en tanto no entre en funcionamiento el Registro de Fundaciones de competencia estatal subsistirn los registros ministeriales actualmente existentes.

2. Tras su puesta en funcionamiento dichos registros quedarn extinguidos con la salvedad del traslado a que hace referencia la disposicin transitoria segunda.

Disposicin transitoria segunda. Fundaciones en proceso de constitucin y actos pendientes de inscripcin de fundaciones ya constituidas.

1. Las fundaciones en proceso de constitucin, cuyo ttulo haya sido presentado con posterioridad a la entrada en vigor de este real decreto, as como los actos de fundaciones ya constituidas pendientes de inscripcin en los registros ministeriales en el momento de entrada en funcionamiento del Registro de fundaciones de competencia estatal, culminarn el proceso de inscripcin de conformidad con la normativa anterior, incluida la resolucin de los recursos que corresponda, trasladando luego el expediente completo al Registro de fundaciones de competencia estatal.

2. Salvo en los supuestos contemplados en el apartado anterior, los registros ministeriales no podrn practicar ningn otro asiento tras la entrada en funcionamiento del Registro de fundaciones de competencia estatal.

Disposicin transitoria tercera. Depsitos de cuentas.

1. A partir de la entrada en vigor del presente real decreto, los registradores mercantiles procedern al traslado, en formato electrnico, de los depsitos de cuentas anuales consolidadas de fundaciones de competencia estatal que obren a su cargo.

2. Tras la puesta en funcionamiento del Registro de fundaciones de competencia estatal, el Protectorado depositar las cuentas anuales de las fundaciones en dicho Registro, una vez examinadas y comprobada su adecuacin formal a la normativa vigente, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 29.2 del Reglamento de fundaciones de competencia estatal respecto del depsito de las cuentas anuales consolidadas.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin de normas de igual o menor rango.

Se deroga el Real Decreto 384/1996, de 1 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de fundaciones de competencia estatal y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente real decreto.

Disposicin final primera. Modificacin del Reglamento de fundaciones de competencia estatal, aprobado por Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre.

El artculo 17.2 del Reglamento de fundaciones de competencia estatal, aprobado por Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre, queda redactado del siguiente modo:

2. Estn sometidos a un rgimen de comunicacin, en un plazo mximo de treinta das hbiles posteriores a su realizacin, los siguientes actos sobre bienes o derechos que no formen parte de la dotacin o que no se encuentren directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales:

a) Los actos de disposicin, a ttulo oneroso o gratuito, cuyo importe sea superior al 20 por ciento del activo de la fundacin que resulte del ltimo balance aprobado.

b) Los actos de disposicin o de gravamen que recaigan sobre bienes pertenecientes a alguna de las siguientes categoras:

1. Bienes inmuebles.

2. Establecimientos mercantiles o industriales.

3. Bienes declarados de inters cultural por la Administracin General del Estado o por las comunidades autnomas.

Disposicin final segunda. Facultad de desarrollo.

1. Se faculta al Ministro de Justicia para dictar las normas necesarias para el desarrollo del presente Reglamento.

2. No obstante lo anterior, la fecha de entrada en funcionamiento del Registro de fundaciones de competencia estatal se dispondr mediante Orden conjunta del Ministro de Economa y Hacienda y del Ministro de Justicia.

3. De conformidad con lo previsto en el artculo 61.a) de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, podr autorizar las transferencias de crdito que resulten procedentes desde las secciones presupuestarias donde estn actualmente consignados los gastos de los registros ministeriales a la Seccin 13 Ministerio de Justicia.

4. La Comisin Ejecutiva de la Comisin Interministerial de Retribuciones proceder a la aprobacin de la nueva Relacin de Puestos de Trabajo del Ministerio de Justicia derivada de lo dispuesto en el presente real decreto. Dicha aprobacin ir precedida de un estudio de las necesidades de personal, as como de las dotaciones existentes en otros Departamentos que, hasta la entrada en vigor de este real decreto, realicen las funciones que ahora se asignan al Registro de Fundaciones de competencia estatal, con objeto de que la Relacin de Puestos de Trabajo se efecte por reasignacin de efectivos entre los Departamentos afectados, en su caso mediante la adscripcin contemplada en el artculo 61 del Reglamento General aprobado por Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado y el Reglamento del Registro de fundaciones de competencia estatal el 1 de octubre de 2008.

Dado en Madrid, el 7 de diciembre de 2007.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Justicia,

MARIANO FERNNDEZ BERMEJO

REGLAMENTO DEL REGISTRO DE FUNDACIONES DE COMPETENCIA ESTATAL
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto del Reglamento.

Este Reglamento tiene por objeto regular el Registro de fundaciones de competencia estatal (en adelante el Registro), su organizacin y funciones, el procedimiento de inscripcin en el mismo y sus relaciones con los Protectorados ministeriales y con los Protectorados y registros autonmicos.

Artculo 2. Objeto del Registro.

El Registro tiene por objeto la inscripcin de las fundaciones relacionadas en el artculo 11 de este Reglamento, as como la inscripcin, constancia y depsito de los actos, negocios jurdicos y documentos relativos a las mismas.

Artculo 3. Naturaleza del Registro.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, las fundaciones a las que se refiere el artculo 11 de este Reglamento tendrn personalidad jurdica desde la inscripcin de la escritura pblica de su constitucin en el Registro de fundaciones de competencia estatal.

2. Sin perjuicio de la obligatoriedad de su inscripcin, las delegaciones de fundaciones extranjeras se regirn, en orden a su constitucin, por su ley personal.

Artculo 4. Rgimen jurdico.

Los procedimientos de inscripcin en el Registro se ajustarn a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y en el presente Reglamento.

Artculo 5. Acceso al Registro.

1. El Registro es pblico para quienes tengan inters en conocer su contenido.

El derecho de acceso al Registro se ejercer teniendo en cuenta las previsiones que al respecto se contienen en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

2. La publicidad del Registro no alcanza a los datos referidos a los domicilios de las personas, estado civil y otros datos de carcter personal que consten en la documentacin de cada fundacin, de acuerdo con la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.

Artculo 6. Principio de colaboracin.

1. El principio de colaboracin informar las relaciones entre el Registro y los protectorados ministeriales, para el eficaz cumplimiento de las competencias que tienen atribuidas, de acuerdo con lo establecido en el captulo VII de este Reglamento.

2. El mismo principio informar la relacin entre el Registro y los registros y protectorados autonmicos.

Artculo 7. Principios registrales.

El Registro en el ejercicio de su funcin de inscripcin queda sometido a los siguientes principios:

a) Titulacin pblica: la inscripcin en el Registro se practicar, con carcter general, en virtud de documento pblico conforme a lo dispuesto en el artculo 25 de este Reglamento.

b) Legalidad: el Encargado del Registro calificar la legalidad de las formas extrnsecas de los documentos de toda clase en cuya virtud se solicite la inscripcin, as como la capacidad y legitimacin de los que los otorguen o suscriban y la validez de su contenido, por lo que resulte de ellos y de los asientos registrales.

c) Legitimacin: el contenido del Registro se presume exacto y vlido. Los asientos del Registro estn bajo la salvaguarda de los tribunales y producirn sus efectos mientras no se inscriba la declaracin judicial o, en su caso, resolucin administrativa, de su inexactitud o nulidad. La inscripcin no convalida los actos y contratos que sean nulos con arreglo a las leyes.

d) Fe pblica: la declaracin de inexactitud o nulidad de los asientos del Registro no perjudicar los derechos de terceros de buena fe adquiridos conforme a Derecho.

e) Principio de prioridad: inscrito cualquier ttulo en el Registro, no podr inscribirse o anotarse ningn otro de igual o anterior fecha que resulte opuesto o incompatible con el.

El documento que acceda primeramente al Registro ser preferente sobre los que accedan con posterioridad, debiendo el Encargado del Registro practicar las operaciones registrales correspondientes segn el orden de presentacin.

f) Tracto sucesivo:

1. Para inscribir actos o contratos relativos a un sujeto inscribible ser precisa la previa inscripcin del sujeto.

2. Para inscribir actos o contratos modificativos o extintivos de otros otorgados con anterioridad ser precisa la previa inscripcin de estos.

3. Para inscribir actos o contratos otorgados por apoderados o administradores ser precisa la previa inscripcin de stos.

g) Publicidad formal: El Registro es pblico y corresponde al Encargado del Registro el tratamiento del contenido de los asientos registrales, de modo que se haga efectiva su publicidad directa y se garantice, al mismo tiempo, la imposibilidad de su manipulacin o televaciado.

Esta publicidad se realizar de acuerdo con lo establecido en el captulo V de este Reglamento.

CAPTULO II
Organizacin del Registro
Seccin 1. Cuestiones generales
Artculo 8. Organizacin administrativa.

1. El Registro depender orgnicamente del Ministerio de Justicia y estar adscrito a la Direccin General de los Registros y del Notariado.

2. Radicar en Madrid y tendr carcter nico para todo el territorio del Estado.

3. El Registro funcionar como una nica instancia en sus relaciones con los protectorados ministeriales y con los registros autonmicos.

Artculo 9. Encargado del Registro.

1. El titular de la Direccin General de los Registros y del Notariado ser el Encargado del Registro.

2. Contra sus resoluciones se podr interponer recurso de alzada ante el Secretario de Estado de Justicia en la forma y plazos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Artculo 10. Funciones del Registro.

1. Son funciones del Registro:

a) La inscripcin de las fundaciones relacionadas en el artculo 11 de este Reglamento y de los actos relativos a ellas que determinan la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, el Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de fundaciones de competencia estatal y el presente Reglamento.

b) La legalizacin de los libros obligatorios de las fundaciones relacionadas en el artculo 11 de este Reglamento.

c) El nombramiento de auditores de cuentas.

d) El depsito y publicidad del plan de actuacin y de las cuentas anuales, acompaadas, cuando proceda, del informe de auditora y del informe anual sobre el grado de cumplimiento de los cdigos de conducta para la realizacin de inversiones temporales, a que se refiere el artculo 25 del Reglamento de fundaciones de competencia estatal, as como cualquier otro documento que disponga la normativa vigente.

La publicidad a la que se refiere esta letra se entiende sin perjuicio de la que corresponde al Protectorado de acuerdo con lo previsto en el artculo 42.d) del Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre.

e) La expedicin de certificaciones sobre denominaciones, y de certificaciones y notas sobre los asientos y documentos que obren en el Registro.

f) La determinacin del protectorado de la fundacin.

g) La evacuacin de consultas, cuando a juicio del Encargado del Registro sean de inters general y no supongan una precalificacin de los actos, negocios o documentos.

h) Cualquier otra funcin que le atribuya la normativa vigente.

2. En el ejercicio de sus atribuciones, el Registro podr solicitar la informacin o asistencia de los rganos y entidades de la Administracin General del Estado o de las comunidades autnomas que ejerzan funciones de registro y protectorado.

Artculo 11. Sujetos inscribibles.

Deben inscribirse en el Registro:

a) Las fundaciones, incluso laborales, que desarrollen su actividad en todo el territorio del Estado o principalmente en el territorio de ms de una comunidad autnoma.

b) Las delegaciones de fundaciones extranjeras que tengan el mismo mbito de actuacin.

c) Las fundaciones del sector pblico estatal, con independencia del mbito territorial de actuacin de las mismas.

Artculo 12. Estructura del Registro.

1. El Registro llevar los siguientes libros:

a) Libro diario.

b) Libro de inscripciones.

c) Libro de legalizaciones.

d) Libro de planes de actuacin y cuentas anuales.

e) Libro de nombramiento de expertos independientes y auditores de cuentas.

Los libros sern de hojas mviles y podrn llevarse en soporte informtico con las garantas que determine el Ministerio de Justicia. A tal fin, se implantarn las medidas de seguridad establecidas en la normativa vigente en materia de proteccin de datos de carcter personal.

2. El Encargado del Registro establecer la organizacin interna del mismo, pudiendo acordar la llevanza de otros libros o archivos auxiliares.

3. En el Registro se llevar un ndice informatizado en el que constar la denominacin de todas las fundaciones de nacionalidad espaola y de todas las delegaciones de fundaciones extranjeras que realicen actividades en territorio espaol, constituidas conforme prev el artculo 7 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre.

4. Los datos que se reciban de los registros autonmicos se archivarn en soporte informtico.

Artculo 13. Sistema de hoja personal.

El Registro se llevar mediante el sistema de hoja personal. Abrirn hoja registral la constitucin de una fundacin y el establecimiento en Espaa de la delegacin de una fundacin extranjera. A cada nueva hoja se le dar nmero propio.

Seccin 2. Los Libros
Artculo 14. Libro diario.

1. El Diario de presentacin podr llevarse en libros encuadernados y foliados o en libros de hojas mviles. En ambos casos, los folios tiles estarn numerados correlativamente en el ngulo superior derecho.

2. Cada folio del Diario contendr un margen blanco para extender en l las notas marginales que procedan, separado del resto por dos lneas verticales formando columna en la que se consignar el nmero del asiento.

Las notas de calificacin que deban practicarse al margen del asiento de presentacin podrn extenderse en un libro independiente. En ese caso se consignar al margen de aquel asiento la oportuna nota de referencia.

3. En la parte superior de cada folio se imprimirn, en su lugar respectivo, los siguientes epgrafes: notas marginales, nmero de los asientos y asientos de presentacin.

Artculo 15. Libros de inscripcin.

En el Libro de inscripcin se harn constar los siguientes datos para la identificacin de las fundaciones:

a) Denominacin de la fundacin.

b) Domicilio fundacional.

c) mbito territorial de actuacin.

d) Fines fundacionales.

e) Dotacin.

f) Asimismo en el ngulo superior derecho de la hoja constar el nmero de inscripcin de la fundacin.

Artculo 16. Libro de legalizaciones.

El Libro de legalizaciones se llevar mediante la apertura de una hoja para cada fundacin en las que se har constar su denominacin y su nmero de inscripcin, la clase de libro legalizado, el nmero dentro de cada clase y la fecha de legalizacin.

Artculo 17. Libro de planes de actuacin y cuentas anuales.

El Libro de planes de actuacin y cuentas anuales se llevar mediante hojas individualizadas para cada fundacin en las que se har constar su denominacin y su nmero de inscripcin, tipo de documento depositado, fecha de depsito y ejercicio econmico al que corresponda.

Artculo 18. Libro de nombramiento de expertos independientes y de auditores de cuentas.

En el Libro de nombramiento de expertos independientes y de auditores de cuentas constar el nombre y los datos de la fundacin, el nombre del experto o del auditor, la fecha de su nombramiento y los datos de presentacin de la instancia en el Libro diario.

Seccin 3. Los Asientos
Artculo 19. Clases de asientos.

En los libros de Registro se practicarn los siguientes asientos:

a) Asiento de presentacin

b) Inscripciones

c) Anotaciones preventivas

d) Cancelaciones

e) Notas marginales

Artculo 20. Ordenacin de los asientos.

1. Las inscripciones y sus cancelaciones, extendidas en los Libros de inscripciones, se practicarn en la columna de la derecha destinada a los asientos, a continuacin una de otra y se enumerarn de forma correlativa mediante guarismos.

2. Las anotaciones preventivas y sus cancelaciones se practicarn en la forma sealada para las inscripciones y sus cancelaciones, si bien se sealarn por letras siguiendo un riguroso orden alfabtico.

3. Las notas marginales se practicarn en el margen izquierdo de la hoja registral y se expresar clara y sucintamente la relacin que tengan con la inscripcin registral a la que vengan referidas.

Artculo 21. Redaccin de los asientos.

1. Los asientos del Registro se redactarn en lengua castellana ajustados a los modelos oficiales aprobados y a las instrucciones impartidas por la Direccin General de los Registros y del Notariado.

2. La extensin de los asientos se har de forma sucinta, remitindose el archivo correspondiente donde conste el documento objeto de inscripcin.

3. Cuando en un asiento deban hacerse constar datos o circunstancias idnticos a los que aparezcan en otro asiento de la misma hoja registral, stos podrn omitirse haciendo referencia suficiente al practicado con anterioridad.

4. Los asientos se practicarn a continuacin unos de otros, inutilizando mediante una raya los espacios en blanco de las lneas que no fueran escritas por entero.

Artculo 22. Contenido de los asientos.

Los asientos de inscripcin, de cancelacin o de anotacin preventiva contendrn, al menos, las siguientes circunstancias:

a) Acta de inscripcin o declaracin formal de quedar practicado el asiento.

b) Naturaleza, clase, lugar y fecha del documento.

c) Datos de su autorizacin o expedicin, as como el nombre del Notario autorizante o el Juez o funcionario que lo expide en el caso de los documentos pblicos o el nombre de las personas que suscriben los documentos privados.

d) Fecha del asiento y firma del Encargado del Registro.

Artculo 23. Constancia de la identidad.

1. Cuando en los asientos haya de hacerse constar la identidad de una persona fsica, se consignarn:

a) El nombre y apellidos.

b) El estado civil.

c) La mayora de edad. Tratndose de menor de edad, se indicar su fecha de nacimiento y, en su caso, la condicin de emancipado.

d) La nacionalidad, cuando se trate de extranjeros.

e) El domicilio, expresando la calle y nmero o el lugar de situacin, la localidad y el municipio.

f) Nmero del Documento Nacional de Identidad. Tratndose de personas que carezcan de la nacionalidad espaola se expresar su Nmero de Identidad de Extranjero, o, en su defecto, el de su pasaporte.

g) En todo caso, se consignar el nmero de identificacin fiscal, cuando se trate de personas que deban disponer del mismo con arreglo a la normativa tributaria.

2. Para la identificacin de las personas jurdicas se har constar:

a) La razn o denominacin social.

b) La nacionalidad, si fueran extranjeras.

c) El domicilio, expresado en los mismos trminos que para la persona fsica.

d) El nmero de identificacin fiscal, cuando se trate de entidades que deban disponer del mismo con arreglo a la normativa tributaria.

CAPTULO III
Inscripcin de las fundaciones y de sus actos
Artculo 24. Actos sujetos a inscripcin.

1. Se inscribirn en el Registro los siguientes actos:

a) La constitucin de la fundacin y los desembolsos sucesivos de la dotacin inicial.

b) El aumento y la disminucin de la dotacin.

c) El acuerdo del Patronato de la fundacin por el que se determina el nmero exacto de patronos, cuando no lo determinen los Estatutos de la fundacin.

d) El nombramiento y aceptacin, renovacin, sustitucin, suspensin y cese, por cualquier causa, de los miembros del Patronato, o de los cargos del mismo.

e) Los poderes generales y las delegaciones de facultades otorgadas por el Patronato as como su modificacin y revocacin. La inscripcin de poderes especiales tendr carcter potestativo para la fundacin.

f) La creacin, modificacin y supresin de los rganos previstos en el apartado 2 del artculo 16 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, as como el nombramiento, aceptacin, renovacin, sustitucin, suspensin y cese de sus miembros.

g) El nombramiento por el Protectorado de la persona o personas que integren provisionalmente el rgano de gobierno y representacin de la fundacin en el supuesto previsto en el artculo 18.1 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre.

h) La designacin de expertos independientes y de auditores de cuentas.

i) La modificacin o nueva redaccin de los Estatutos de la fundacin.

j) La creacin o supresin de delegaciones de fundaciones extranjeras y la designacin de los representantes de la fundacin en aqullas, as como los poderes o facultades que se les confieran y su modificacin o revocacin.

k) La fusin de las fundaciones, ya sea constituyendo una nueva, ya incorporando una a otra ya constituida, y la extincin, en su caso, de las fundaciones fusionadas.

l) La resolucin judicial que, conforme al artculo 42 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, autorice la intervencin temporal de la fundacin y la asuncin por el Protectorado de las atribuciones legales y estatutarias del Patronato, con expresin del plazo fijado por el Juez y, en su caso, de la prrroga de ste, la cual podr constar asimismo en anotacin preventiva.

m) Cualquiera de las circunstancias a que se refiere el artculo 32.3 de este Reglamento.

n) La interposicin de la accin de responsabilidad contra todos o algn patrono, cuando lo ordene el Juez al admitir la demanda, y la resolucin judicial que se dicte al efecto que podr hacerse constar asimismo en anotacin preventiva.

o) El acuerdo de extincin ratificado por el Protectorado o, en su caso, la resolucin judicial de extincin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 32.4, de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, as como en el artculo 38.4 del Reglamento de fundaciones de competencia estatal.

p) La liquidacin de la fundacin, que incluir la acreditacin del destino dado a los bienes y derechos, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 39.7 del Reglamento de fundaciones de competencia estatal.

q) Cualquier otro acto que la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, el Reglamento de fundaciones de competencia estatal, el presente Reglamento u otras disposiciones vigentes declaren inscribibles.

Artculo 25. Ttulos inscribibles.

1. La inscripcin en el Registro de los sujetos previstos en el artculo 11 de este Reglamento se practicar, con carcter general, en virtud de escritura pblica.

Quien presente el ttulo a inscripcin deber acreditar representacin escrita de los rganos de la fundacin.

2. Cuando la fundacin se constituya por acto mortis causa, el testamento que cumpla los requisitos establecidos en el artculo 10 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, ser ttulo bastante para la inscripcin. Si el testador se hubiera limitado a establecer su voluntad de crear una fundacin y de disponer de los bienes y derechos de la dotacin, la escritura pblica fundacional que contenga los restantes requisitos se otorgar por las personas previstas en el artculo 9.4 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, que incorporar el testamento.

En ambos casos se acompaar, adems, los certificados de defuncin y de ltimas voluntades del causante.

3. La aceptacin del cargo de patrono o de miembro de los rganos previstos en el artculo 16.2 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, as como la renuncia al cargo, se inscribir utilizando para ello cualquiera de las vas previstas en el artculo 15.3 de dicha Ley.

4. El aumento de la dotacin mediante aportacin del fundador, de un patrono o de un tercero, deber constar necesariamente en escritura pblica, acreditndose, adems, ante el Notario autorizante la realidad de la aportacin, as como la manifestacin de la voluntad del aportante de que aquella se integre en la dotacin. No obstante, cuando el aumento de la dotacin responda a la asignacin contable de efectivo, mediante un traspaso de cuentas, la formalizacin de la operacin se podr realizar mediante certificacin del acuerdo del Patronato, con las firmas legitimadas notarialmente, acompaada del balance que haya servido de base al acuerdo adoptado.

En el caso de disminucin de la dotacin, ser preciso, adems, acreditar la autorizacin previa del Protectorado para realizar el acto de disposicin que haya dado lugar a la misma.

5. Los actos que procedan de resolucin judicial o administrativa se inscribirn a travs del correspondiente documento judicial o administrativo.

Artculo 26. Plazo de solicitud de inscripcin.

1. La inscripcin de los actos mencionados en el artculo 24 de este Reglamento deber solicitarse por el rgano de gobierno de las fundaciones al Registro en el plazo de un mes a contar desde su adopcin, o de la autorizacin administrativa o judicial cuando sta sea necesaria.

2. Si la fundacin hubiese sido constituida en testamento que deba ser adverado judicialmente, dicho plazo se contar a partir de su protocolizacin notarial.

A tal efecto el Notario autorizante del acta de protocolizacin remitir al Encargado del Registro copia autorizada electrnica de dicho instrumento.

3. Si la fundacin se ha constituido en testamento notarial, su inscripcin habr de ser solicitada en el plazo de seis meses desde la muerte del testador, o desde la delacin, acompaando copia autorizada del mismo as como los certificados de defuncin y de ltimas voluntades.

El heredero y, en su caso, el ejecutor testamentario sern responsables de los perjuicios que se deriven del incumplimiento de esta obligacin.

4. Se estar a lo dispuesto en la legislacin notarial en cuanto a las comunicaciones de los Notarios que autoricen documentos relativos a actos de ltima voluntad o manifestaciones de herencia en los que se constituya una fundacin mortis causa.

5. Las comunicaciones notariales con el Registro sern telemticas.

6. El incumplimiento de los plazos sealados en los apartados anteriores se pondr en conocimiento del Protectorado, que a la vista de las circunstancias concurrentes, podr ejercer las acciones que le confiere el artculo 35.2 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre.

Artculo 27. Requisitos formales de la documentacin.

1. Al Registro tienen acceso los documentos que renan las formalidades establecidas legalmente para su validez y recojan suficientemente los hechos o actos que han de ser objeto de inscripcin, con arreglo a la normativa vigente.

2. A la copia autorizada de la escritura pblica en la que se consignarn las correspondientes notas y diligencias por el Encargado del Registro se acompaar copia simple para su depsito. En lo posible sern utilizadas copias simples notariales electrnicas.

3. Los documentos no notariales se presentarn por duplicado, y si fuera posible, acompaados del correspondiente soporte informtico, quedando uno de los ejemplares archivado en el Registro. El otro ejemplar ser devuelto al interesado con nota relativa a las diligencias practicadas.

Artculo 28. Calificacin e inscripcin registral. Subsanacin y plazos.

1. El encargado del Registro calificar la legalidad de la forma extrnseca de los documentos inscribibles, y su validez material, por lo que resulte de ellos y, en su caso, de los asientos del Registro y solicitar del Protectorado, una vez clasificada la fundacin, y siempre que se trate de la primera inscripcin, la emisin de informe sobre la idoneidad de los fines y sobre la adecuacin y suficiencia dotacional.

La peticin del informe al que se hace referencia en el prrafo anterior, as como su recepcin, deber ser comunicada a los interesados.

El Encargado del Registro podr solicitar igualmente al Protectorado un informe sobre la adecuacin a la normativa vigente de los Estatutos de la fundacin que pretenda la inscripcin en el Registro.

2. Conforme establece el artculo 11.2 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, toda disposicin o manifestacin de la voluntad del fundador que sea contraria a la Ley se tendr por no puesta, salvo que afecte a la validez constitutiva de aqulla. En este ltimo caso, no proceder la inscripcin de la fundacin en el Registro.

3. Si la calificacin fuera desfavorable por defectos de forma, se requerir a los interesados para que subsanen las deficiencias dentro del plazo de vigencia del asiento de presentacin, que ser de tres meses, con indicacin de que si as no lo hicieran, se les tendr por desistidos de su solicitud, previa resolucin dictada al efecto, que se notificar a los interesados. Asimismo se proceder a anotar en el expediente informtico abierto a la fundacin que, por defectos subsanables observados en la calificacin, se abre un plazo para su subsanacin.

Mediante segunda anotacin registral se har constar que los defectos han sido subsanados o, en su caso, que ha transcurrido el plazo para hacerlo, hacindose referencia a la resolucin que a tal efecto se dicte.

4. Con base en todo lo actuado el Encargado del Registro adoptar la decisin que corresponda.

5. Se dictar resolucin motivada denegando la inscripcin, que se notificar a los interesados, en los supuestos siguientes:

a) Cuando el informe del Protectorado a que se refiere el apartado 1 de este artculo sea desfavorable.

b) Cuando se aprecien defectos en la validez de los documentos presentados.

6. Si no se apreciaran defectos, el Encargado del Registro practicar la inscripcin en el plazo de dos meses a contar desde la fecha de presentacin del ttulo en el Registro. El Encargado del Registro proceder a calificar dentro del primer mes a contar desde la misma fecha.

Artculo 29. Notificacin de las actuaciones.

1. El Registro notificar la inscripcin o, en su caso, la denegacin o suspensin, a quien hubiera presentado el ttulo.

2. El Encargado del Registro remitir a quien hubiera presentado el ttulo la resolucin administrativa o le comunicar que la anotacin correspondiente ha sido practicada, junto a uno de los ejemplares de la documentacin presentada con diligencia expresiva del nmero asignado a la fundacin, si se trata de la primera inscripcin as como el nmero del asiento, la fecha y hoja registral, en cualquier caso.

3. El plazo mximo para notificar la resolucin ser de seis meses cuando se trate de la primera inscripcin, modificacin o nueva redaccin de estatutos, fusin y extincin de la fundacin y de tres meses para el resto, contados ambos plazos desde la fecha de recepcin de la solicitud en el Registro de Fundaciones de competencia estatal.

4. El cmputo del plazo para notificar la resolucin expresa se suspender de acuerdo con lo establecido en el artculo 42.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

5. Transcurridos los plazos sealados en el nmero anterior sin notificacin de la resolucin, podr entenderse estimada la solicitud de inscripcin correspondiente. En tal caso la resolucin expresa posterior a la produccin del acto que debe dictar la Administracin en virtud de lo dispuesto en el artculo 42.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, slo podr ser confirmatoria de dicho acto, conforme dispone el artculo 43.4.a) de dicha Ley.

6. Igualmente, por el procedimiento de comunicacin telemtica que reglamentariamente se establezca entre el Registro y los Protectorados, el Registro notificar de oficio al rgano competente del Protectorado todas las inscripciones de cada fundacin cuando se trate de actos que requieran la previa intervencin de aqul.

Artculo 30. Publicacin en el BOE.

1. Sern publicadas en el BOE las resoluciones de inscripcin registral que se refieran a:

a) La constitucin de fundaciones

b) La fusin de fundaciones

c) Las modificaciones estatutarias

d) La cancelacin de las fundaciones tras haber finalizado el procedimiento de liquidacin.

2. La Direccin General de los Registros y del Notariado podr establecer un sistema de publicacin conjunta y peridica de las circunstancias sealadas en el apartado anterior con la finalidad de simplificar el proceso de publicacin.

Artculo 31. Primera inscripcin de fundaciones.

1. La solicitud de inscripcin en el Registro de la primera inscripcin de una fundacin deber acompaarse de la escritura de constitucin de la fundacin o testamento donde conste la voluntad fundacional, con el contenido exigido por el artculo 10 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre.

2. La primera inscripcin de la fundacin comprender, al menos, las siguientes circunstancias:

a) Denominacin y Nmero de Identificacin Fiscal de la fundacin

b) Fines de inters general que persiga la fundacin.

c) Domicilio.

d) El nombre, apellidos, edad y estado civil de los fundadores, si son personas fsicas, y la razn o denominacin social, si son personas jurdicas, y en ambos casos la nacionalidad, el domicilio y el nmero de identificacin fiscal respectivamente.

e) Estos mismos datos de los dotantes, en caso de ser distintos de los fundadores.

f) Dotacin, su valoracin, as como la forma y realidad de su aportacin.

g) Estatutos de la fundacin.

h) Identificacin de las personas que integran el Patronato, de quienes ostenten los cargos de Presidente y Secretario, y de las personas que integren, en su caso, otros rganos de gobierno, su aceptacin si se efecta en el momento fundacional, cargo que ostentan, duracin del mandato, delegaciones o apoderamientos generales.

i) Notario o autoridad judicial o administrativa que autorice o expida el ttulo que se inscriba, y la fecha y en su caso nmero de protocolo del mismo

j) La fecha de emisin del informe del Protectorado sobre fines y suficiencia dotacional al que se refiere el apartado siguiente de este artculo.

k) La identificacin y autorizacin del Encargado del Registro y la fecha de la inscripcin en el Registro.

3. El Encargado del Registro solicitar del Protectorado correspondiente el informe preceptivo sobre la idoneidad de los fines y la adecuacin y suficiencia de la dotacin. Si el informe fuera favorable, la inscripcin solo podr ser denegada cuando la escritura constitutiva no se ajuste a las dems prescripciones establecidas en la normativa aplicable.

El Protectorado remitir, por propia iniciativa o a peticin del Encargado del Registro, un informe no vinculante sobre la adecuacin de los Estatutos a la normativa vigente, que podr ser tenido en cuenta en la calificacin de la inscripcin de la fundacin.

4. Cuando el Encargado del Registro encuentre indicios racionales de ilicitud penal en la constitucin de una fundacin, dictar resolucin motivada, dando traslado de toda la documentacin al Ministerio Fiscal o al rgano jurisdiccional competente y comunicando esta circunstancia a la fundacin interesada. El procedimiento de inscripcin quedar suspendido hasta tanto recaiga resolucin judicial firme.

Artculo 32. Primera inscripcin de las delegaciones de fundaciones extranjeras.

1. La primera inscripcin de delegaciones de fundaciones extranjeras en territorio espaol se har mediante los documentos, debidamente legalizados o apostillados, que acrediten la existencia de la fundacin, sus Estatutos vigentes y la identidad de los titulares de sus rganos de gobierno, as como el documento por el que se establezca la delegacin, de acuerdo con el principio de equivalencia de forma. Asimismo se aportar el informe del Protectorado sobre la idoneidad de los fines

El Protectorado remitir, por propia iniciativa o a peticin del Encargado del Registro, un informe no vinculante sobre la adecuacin de los Estatutos a la normativa vigente, que podr ser tenido en cuenta en la calificacin de la inscripcin de la delegacin.

2. El Encargado del Registro nicamente podr denegar la inscripcin de la delegacin de fundacin extranjera en los siguientes supuestos:

a) Cuando la fundacin no acredite estar vlidamente constituida con arreglo a su ley personal.

b) Cuando el establecimiento de la delegacin no haya sido acordado por los rganos competentes de la fundacin extranjera.

c) Cuando la delegacin de fundacin extranjera no vaya a realizar sus actividades principalmente en todo el territorio espaol o en el territorio de ms de una comunidad autnoma.

d) Cuando el Protectorado aporte un informe desfavorable sobre el inters general de sus fines.

3. La primera inscripcin de la delegacin de la fundacin extranjera comprender, adems de la denominacin de la fundacin y la identidad de los titulares de sus rganos de gobierno, las siguientes circunstancias relativas a la delegacin:

a) Cualquier mencin que, en su caso, la identifique, que deber integrar la expresin Delegacin de la fundacin.

b) El domicilio.

c) Las actividades que, en su caso, se le hubiesen encomendado.

d) La identidad de los representantes nombrados con carcter permanente para la delegacin, con expresin de sus facultades.

e) La fecha de emisin del informe del Protectorado sobre fines.

Artculo 33. Inscripciones posteriores.

1. Las inscripciones sucesivas han de reflejar los actos que afecten a la fundacin y las cargas duraderas inscritas en los registros pblicos correspondientes de los bienes y derechos que integren la dotacin o de los que estn directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales, con indicacin del ttulo, la fecha y la persona que lo autoriza. En la inscripcin de estos actos debe figurar la identificacin y autorizacin del Encargado del Registro.

2. La inscripcin de estos actos se efectuar mediante la presentacin de la solicitud acompaada de la documentacin correspondiente a los actos sujetos a inscripcin.

Artculo 34. Inscripcin de modificaciones estatutarias.

1. La solicitud de inscripcin de modificaciones estatutarias, se acompaar de los siguientes documentos:

a) Copia autorizada de la escritura pblica de modificacin estatutaria que incorporar el acuerdo del Patronato en el que conste la voluntad de modificar el texto estatutario y la conveniencia de su modificacin y la redaccin literal de los Estatutos modificados.

b) Copia compulsada del escrito de comunicacin al Protectorado del acuerdo del Patronato sobre la modificacin estatutaria.

c) En el supuesto de modificacin estatutaria acordada judicialmente, a propuesta del Protectorado, se presentar el testimonio de la resolucin judicial adoptada.

2. Una vez recibido del Protectorado el informe de no oposicin a la modificacin estatutaria o transcurridos tres meses desde la notificacin al mismo del acuerdo del Patronato sobre la modificacin estatutaria, el Registro efectuar, en su caso, la inscripcin registral. Si el Registro recibiera notificacin del Protectorado por la que se haga constar un informe de oposicin a la modificacin, se denegar la inscripcin.

3. El asiento de inscripcin har referencia a los artculos modificados o adicionados, as como en su caso, mencin de los que se suprimen o se sustituyen.

Artculo 35. Inscripcin del nombramiento, sustitucin y suspensin de los patronos.

1. La solicitud de inscripcin del nombramiento de los patronos de la fundacin, as como de su sustitucin, ir acompaada del documento que acredite el nombramiento y la aceptacin expresa del cargo.

2. El asiento de inscripcin del nombramiento de patronos har constar:

a) Si los patronos fueran personas fsicas, los nombres, apellidos, el nmero del Documento Nacional de Identidad, o el Nmero de Identidad de Extranjero en el caso de personas que carezcan de la nacionalidad espaola, as como la nacionalidad y el domicilio.

b) Si los patronos fueran personas jurdicas, la razn o denominacin social, el Nmero de Identificacin Fiscal as como la nacionalidad y el domicilio.

c) El cargo que ostentan en el Patronato.

d) La fecha de la aceptacin formal del cargo.

e) La duracin del mandato, si el nombramiento fuera por tiempo determinado.

3. En el supuesto de patronos que sean personas jurdicas, la aceptacin formal del cargo deber efectuarse por el rgano que tenga atribuida dicha facultad, que designar a la persona fsica que le vaya a representar en el Patronato.

4. En la aceptacin formal de los patronos designados por razn del cargo que ocuparen se deber informar al Registro de fundaciones de competencia estatal sobre la identidad del cargo a quien corresponda su sustitucin.

5. La inscripcin de la suspensin de los patronos se practicar de oficio cuando tal suspensin haya sido acordada cautelarmente por el Juez, una vez recibida en el Registro la correspondiente resolucin judicial.

Artculo 36. Inscripcin del cese de los patronos.

1. La inscripcin del cese de los patronos por muerte, declaracin judicial de fallecimiento o extincin de la persona jurdica, se practicar a instancia del Patronato o de cualquier interesado, en virtud de certificacin del Registro Civil o, en su caso del Registro Mercantil.

2. La inscripcin del cese de los patronos por incapacidad, inhabilitacin o incompatibilidad, se practicar mediante la aportacin al Registro de la correspondiente resolucin judicial o administrativa que declare tal circunstancia.

3. La inscripcin del cese de los patronos acordado judicialmente se practicar mediante testimonio de la sentencia judicial firme.

4. Para la inscripcin del cese de patronos en los supuestos que se relacionan a continuacin se aportar el acta del Patronato o certificado del secretario con el visto bueno de su presidente donde se acredite la concurrencia de la causa que corresponda:

a) Cese en el cargo por el que fue nombrado miembro del Patronato.

b) Transcurso del perodo de mandato.

c) Otras causas establecidas en los Estatutos.

5. Para la inscripcin del cese por renuncia se aportar documento pblico o documento privado con firma legitimada notarialmente. Si la renuncia se hiciera ante el Patronato se acreditar mediante certificacin expedida por el secretario con la firma legitimada notarialmente. La comparecencia ante el Registro para efectuar la renuncia ser suficiente para su inscripcin.

6. El asiento de inscripcin del cese de los patronos har referencia a la causa que la origin y a la fecha en que se produjo, remitindose expresamente en cuanto a los datos relativos al nombre, apellidos y cargo de las personas que cesan y dems circunstancias generales, al asiento registral practicado para su conocimiento.

Artculo 37. Inscripcin de los apoderamientos generales y de las delegaciones de facultades.

1. La solicitud de inscripcin de apoderamientos generales y de delegaciones de facultades ir acompaada del acuerdo del Patronato relativo al nombramiento de los apoderados generales o a la delegacin de facultades as como su revocacin, en uno o varios patronos.

2. El asiento de inscripcin deber contener las facultades que se delegan o la expresin de que se delegan todas las facultades legal y estatutariamente delegables as como el nombre y apellidos y dems datos de identificacin, en su caso, de las personas designadas para desempear dichas facultades o cargos.

El asiento de inscripcin no se practicar en tanto no conste la aceptacin expresa de las mismas.

3. Cuando la delegacin de facultades o apoderamientos se realicen en otros rganos colegiados, en la inscripcin deber hacerse remisin expresa al artculo de los Estatutos en el que est prevista la creacin de dichos rganos, as como a las funciones estatutariamente encomendadas. Para la inscripcin se aportar acta certificada de la constitucin de tales rganos.

Artculo 38. Inscripcin de la fusin de fundaciones.

1. La solicitud de inscripcin de la fusin de fundaciones ir acompaada de la comunicacin que de la misma se haya efectuado al Protectorado, as como de la escritura pblica otorgada por todas las fundaciones participantes, salvo que la fusin sea acordada judicialmente a propuesta del Protectorado, inscribindose, en este caso, el testimonio correspondiente.

2. Transcurrido el plazo de tres meses desde la notificacin al Protectorado del acuerdo del Patronato sobre la fusin, y no constando oposicin a la fusin por aqul, se proceder a su inscripcin. A la nueva fundacin se le abrir hoja registral, practicndose en ella una primera inscripcin en la que se recogern los extremos legalmente exigidos para su constitucin, as como las dems circunstancias del acuerdo de fusin.

3. Inscrita la fusin, se cancelarn de oficio los asientos de las fundaciones extinguidas, por medio de un nico asiento, trasladando literalmente a la nueva hoja los que hayan de quedar vigentes, en su caso.

4. Si la fusin se verificara por absorcin se inscribirn en la hoja abierta a la fundacin absorbente las modificaciones estatutarias que, en su caso, se hayan producido y las dems circunstancias del acuerdo de fusin.

Artculo 39. Inscripcin de la extincin de fundaciones.

1. En aquellos casos en los que la fundacin se constituyera por un plazo determinado, expirado el mismo se extender, de oficio o a instancia de cualquier interesado, una nota al margen de la ltima inscripcin expresando que la fundacin ha quedado disuelta.

2. Para la inscripcin de la extincin de las fundaciones por la realizacin ntegra del fin fundacional, por imposibilidad en su realizacin o por cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los Estatutos, se aportar el acuerdo del Patronato declarando la extincin y la ratificacin del Protectorado, o, en su caso, resolucin judicial motivada en la que se declare la extincin.

3. Para la inscripcin de la extincin por cualquier otra causa establecida en las leyes se aportar la correspondiente resolucin judicial motivada.

4. El asiento de inscripcin de la extincin har referencia a la causa que la determina, a las personas encargadas de la liquidacin, a las personas encargadas de la ejecucin material de los acuerdos relativos al proceso de liquidacin, y a las normas que, en su caso, se hubieren acordado por el Patronato en orden a la liquidacin. Igualmente constar, si procediese, la ratificacin del acuerdo de extincin por el Protectorado.

Artculo 40. Cancelacin registral de las fundaciones.

1. Se proceder a la cancelacin de la hoja abierta a la fundacin:

a) Cuando se produzca la extincin de pleno derecho de la misma por expiracin del plazo por el que fue constituida.

b) Cuando se produzca su extincin mediante acuerdo del Patronato, que se elevar a escritura pblica, y al que se incorporar la ratificacin del Protectorado, en los casos previstos en las letras b), c) y e) del artculo 31 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre.

c) Cuando se produzca su extincin mediante resolucin judicial motivada, en caso de que dndose los supuestos previstos de las letras b), c) y e) del artculo 31 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, no hubiese acuerdo del Patronato, o ste no fuese ratificado por el Protectorado, o bien en el supuesto del apartado f) de dicho artculo.

d) Cuando se suprima la delegacin de fundacin extranjera de acuerdo con su ley personal.

2. La escritura pblica de fusin que haya sido acordada en los supuestos previstos en el artculo 30 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre o la resolucin judicial que la ordene, ser ttulo suficiente para la cancelacin de la hoja abierta a las fundaciones absorbidas o a las que se extingan para la creacin de una nueva.

3. En los casos de alteracin del mbito territorial de actuacin de la fundacin que conlleve un cambio de registro, se seguirn los trmites previstos para las modificaciones estatutarias, procediendo el Encargado del Registro a notificar, de oficio, al registro autonmico correspondiente tal circunstancia para que proceda a la inscripcin de la fundacin en ese registro. Una vez que se notifique al Registro la inscripcin sealada, se proceder a la cancelacin de la hoja y al traslado, de oficio, de copia de la misma al registro autonmico competente.

Artculo 41. Inscripcin de liquidacin de las fundaciones.

1. En la inscripcin del nombramiento de liquidadores, que podr ser simultneo o posterior al de la inscripcin de la extincin de la fundacin, se har constar su identidad, el modo en que han de ejercitar sus facultades, y, en su caso, el plazo para el que han sido nombrados.

La inscripcin de la liquidacin har constar los apoderamientos o delegaciones acordados por el Patronato para llevar a cabo la ejecucin material de los acuerdos relativos al proceso de liquidacin. Igualmente se har constar la identidad de las personas apoderadas o en las que se haya delegado dicha ejecucin.

2. La inscripcin de la liquidacin har constar el destino dado a los bienes y derechos resultantes de la misma, citando expresamente las fundaciones o entidades no lucrativas privadas beneficiarias, detallando si las mismas fueron designadas en el negocio fundacional o en los Estatutos de la fundacin extinguida, si lo han sido por el Patronato al tener reconocida dicha facultad por el fundador, por los Estatutos, o por ltimo, si la designacin la ha efectuado el Protectorado.

Asimismo, debern citarse expresamente las entidades pblicas de naturaleza no fundacional que persigan fines de inters general cuando sean destinatarias de los bienes y derechos resultantes de la liquidacin.

3. Inscrita la extincin y posterior liquidacin de acuerdo con lo dispuesto en el nmero anterior, se cancelarn de oficio los asientos de la fundacin extinguida.

CAPTULO IV
Otras funciones del Registro
Seccin 1. Legalizacin de los Libros
Artculo 42. Legalizacin de los libros.

1. Corresponde al Registro la legalizacin de los libros de las fundaciones relacionadas en el artculo 11 de este reglamento.

2. La obligacin de legalizacin se extiende al Libro de actas, al Libro diario y al Libro de planes de actuacin y de cuentas anuales.

3. La legalizacin de los libros tendr lugar mediante diligencia y sello.

La diligencia, firmada por el Encargado del Registro, se extender en el primer folio. En la misma se identificar a la fundacin, incluyendo, en su caso, sus datos registrales, expresndose la clase de libro, el nmero que corresponda dentro de los de la misma clase, el nmero de hojas y el sistema y contenido de su sellado.

El sello se pondr en todos los folios mediante impresin o estampillado, perforacin mecnica o por cualquier otro procedimiento que garantice la autenticidad de la legalizacin.

4. No podrn habilitarse nuevos libros si previamente no se acreditare la ntegra utilizacin del anterior, salvo que se hubiere denunciado la sustraccin del mismo o consignado en acto notarial su extravo o destruccin.

5. Practicada o denegada la legalizacin de los libros, se tomar razn de esta circunstancia en la hoja de legalizaciones, extendiendo las notas oportunas al pie de la solicitud, cuya copia se devolver al interesado acompaada de los libros legalizados. El original de la solicitud ser archivado.

6. Los libros no sern legalizados hasta que se practique la primera inscripcin de la fundacin en el Registro.

7. La legalizacin de los libros deber producirse dentro de los quince das siguientes a la presentacin de la solicitud.

Artculo 43. Requisitos de los libros para su legalizacin.

1. Los libros, ya se hallen encuadernados o formados por hojas mviles, debern estar completamente en blanco y sus folios numerados correlativamente.

2. Los libros obligatorios formados por hojas encuadernadas con posterioridad a la realizacin en ellas de asientos y anotaciones por cualquier procedimiento idneo debern estar encuadernados de modo que no sea posible la sustitucin de los folios. Tendrn el primer folio en blanco y los dems numerados correlativamente y por el orden cronolgico que corresponda a los asientos y anotaciones practicados en ellos. Los espacios en blanco debern estar convenientemente anulados.

3. Los libros obligatorios debern ser presentados para su legalizacin antes de que transcurran los cuatro meses siguientes a la fecha de cierre del ejercicio. Si se solicitare la legalizacin fuera de plazo, el Encargado del Registro lo har constar as en la diligencia del libro y en el asiento correspondiente de la hoja de legalizaciones.

Artculo 44. Solicitud de legalizacin.

En la solicitud de legalizacin de los libros obligatorios constarn necesariamente los siguientes datos:

a) Nombre y apellidos del solicitante, denominacin de la fundacin, datos de identificacin registral y domicilio. Si se tratara de personas fsicas que carezcan de la nacionalidad espaola, deber constar, adems de los datos sealados, la nacionalidad y el Nmero de Identidad de Extranjero o, en su defecto, del pasaporte.

b) Relacin de libros cuya legalizacin se solicita, con expresin de si se encuentran en blanco o si han sido formados mediante la encuadernacin de hojas ya anotadas, as como el nmero de hojas de que se compone cada libro.

c) Fecha de apertura y, en su caso, de cierre de los ltimos libros legalizados de la misma clase de aquellos cuya legalizacin se solicita.

Seccin 2. Nombramiento de Auditores de cuentas y depsito de la documentacin
Artculo 45. Nombramiento de auditores de cuentas.

1. El Encargado del Registro proceder al nombramiento de auditores de cuentas en los casos y trminos previstos en el artculo 25 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, y en el artculo 31 del Reglamento de fundaciones de competencia estatal.

2. La solicitud de nombramiento deber recoger, al menos, las circunstancias siguientes:

a) Identificacin del solicitante, con indicacin de la circunstancia que le otorga legitimacin para instar el nombramiento al encargado del Registro.

b) Denominacin y datos de identificacin registral de la fundacin, as como su domicilio.

c) Causa de la solicitud.

d) Fecha de la solicitud.

La solicitud deber ir acompaada, en su caso, de los documentos acreditativos de la legitimacin del solicitante.

3. La designacin de auditor de cuentas deber recaer en persona fsica o jurdica que figure inscrita en el Registro Oficial de Auditores de cuentas del Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas.

Artculo 46. Depsito de documentacin y constancia de actos, documentos y negocios jurdicos.

1. El Protectorado remitir al Registro para su depsito los siguientes documentos:

a) Las cuentas anuales aprobadas por el Patronato de la fundacin, una vez examinadas y comprobada por el Protectorado su adecuacin formal a la normativa vigente as como el informe anual sobre el grado de cumplimiento de los cdigos de conducta para la realizacin de inversiones temporales, a que se refiere el artculo 25 del Reglamento de fundaciones de competencia estatal.

b) El informe de auditora, tanto en los casos en que la fundacin est obligada a ello de conformidad con el artculo 25.5 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, como en aquellos en que cuando el Patronato haya acordado someter voluntariamente a auditora las cuentas de la fundacin.

c) El plan de actuacin, en el que quedarn reflejados los objetivos y las actividades que se prevea desarrollar en el ejercicio siguiente.

Estos documentos debern acompaarse de una certificacin del acuerdo aprobatorio del Patronato, emitida por el secretario con el visto bueno del presidente, que acreditar su identidad por cualquiera de los medios admitidos en derecho.

2. Una vez recibida la documentacin anterior, el Registro tendr por efectuado el depsito, practicando el correspondiente asiento, al que se har referencia en la hoja de inscripciones de la fundacin y en la documentacin contable presentada, en el plazo de dos meses desde la recepcin.

3. El depsito podr realizarse en formato electrnico previa autorizacin de la Direccin General de los Registros y del Notariado.

4. Constarn asimismo en el Registro:

a) Los nombres de dominio o direcciones de Internet registrados de acuerdo con el artculo 9 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de informacin y del comercio electrnico.

b) Una relacin de las enajenaciones o gravmenes que el Patronato remitir anualmente al Registro, para su constancia en l, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 21.4 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre. La relacin deber ser suscrita por el secretario del Patronato y llevar el visto bueno del presidente.

c) Otros documentos, actos y negocios jurdicos, cuando as lo establezca la normativa vigente.

5. De conformidad con el artculo 25.7 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, la publicidad de las cuentas anuales corresponde al Registro, y cualquier persona podr obtener informacin de los documentos depositados.

6. El Registro conservar en formato electrnico las cuentas anuales y documentos complementarios depositados durante seis aos desde su recepcin.

CAPTULO V
De la Seccin de denominaciones
Artculo 47. Contenido de la seccin de denominaciones.

El Registro formar un ndice con las denominaciones de las fundaciones inscritas en l y las fundaciones inscritas en los registros autonmicos as como con las delegaciones de fundaciones extranjeras que realicen actividades en el territorio espaol.

En el ndice se harn constar igualmente las denominaciones sobre cuya utilizacin exista reserva temporal.

Artculo 48. Autorizacin de nombre o denominacin.

La autorizacin de uso del nombre o seudnimo de una persona fsica o de la denominacin o acrnimo de una persona jurdica distintos del fundador, habr de formalizarse por parte del autorizante o de su representante legal en escritura pblica, a la que se acompaar solicitud de certificacin de denominacin negativa.

Artculo 49. Certificacin de denominacin.

1. El Encargado del Registro expedir las certificaciones de denominacin expresando en ellas exclusivamente si existe o no una denominacin idntica o semejante en el ndice de denominaciones. Para ello tendr en cuenta lo establecido en el artculo 3 del Reglamento de fundaciones de competencia estatal.

2. En la solicitud de certificacin de denominacin, se har constar, adems de la denominacin con la que pretende inscribirse la fundacin en el Registro, los fines, actividades y su mbito territorial tal y como constarn en los Estatutos.

3. A la vista de la solicitud, el Encargado del Registro decidir el Protectorado competente para ejercer las funciones en el proceso de constitucin. Con objeto de resolver las posibles dudas que pudieran surgir en el momento de adoptar dicha decisin debido a la naturaleza de los fines, el Encargado del Registro podr recabar el informe no vinculante de aquellos Protectorados que considere oportuno.

Artculo 50. Certificacin negativa de denominacin.

1. El Notario no podr autorizar escritura de constitucin o de modificacin de denominacin sin que se presente la correspondiente certificacin negativa de denominacin. La denominacin que se exprese en la escritura pblica habr de coincidir exactamente con la que conste en la certificacin negativa expedida por el Encargado del Registro.

En caso de fusin, la fundacin absorbente o la nueva fundacin resultante de la fusin podrn adoptar como denominacin la de cualquiera de las que se extingan por virtud de la fusin, sin que resulte necesaria la aportacin de la certificacin negativa y quedando sin efecto las restantes denominaciones.

2. La certificacin presentada al Notario autorizante deber ser original, estar vigente y haber sido expedida a nombre de cualquiera de las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que sean fundadores.

En el supuesto de modificacin de la denominacin, la certificacin ser expedida a nombre de la propia fundacin.

La certificacin negativa tendr una vigencia de tres meses contados desde la fecha de su expedicin hasta su incorporacin a su escritura de su constitucin.

Caducada la certificacin, el interesado podr solicitar una nueva con la misma denominacin. A la solicitud deber acompaar la certificacin caducada.

3. La certificacin negativa deber protocolizarse en la escritura matriz.

Artculo 51. Reserva temporal de denominacin.

1. Cuando el Encargado del Registro expida una certificacin negativa, incorporar provisionalmente la denominacin solicitada al ndice de denominaciones.

La denominacin provisional registrada caducar y se cancelar de oficio cuando transcurran seis meses desde la fecha de expedicin de la certificacin negativa sin haberse recibido en el Registro una solicitud de inscripcin de la fundacin o delegacin extranjera o de cambio de denominacin, o una comunicacin de estas circunstancias procedente de algn registro autonmico de fundaciones.

2. Una vez inscrita la fundacin o una delegacin de una fundacin extranjera, la denominacin provisional se convertir en definitiva.

Artculo 52. Cancelacin de denominaciones.

Las denominaciones definitivas se cancelarn en los siguientes casos:

a) En caso de cambio de denominacin de una fundacin, la denominacin anterior caducar desde la fecha de la inscripcin de la modificacin en el Registro.

b) En caso de cancelacin de la hoja correspondiente a una fundacin o una delegacin extranjera en el Registro o en cualquiera de los registros autonmicos, excepto cuando la misma obedezca al mero traslado a otro registro de fundaciones de los mencionados, con motivo de la modificacin del mbito territorial en el que principalmente vaya a desarrollar sus actividades.

CAPTULO VI
Publicidad del registro
Artculo 53. Publicidad formal.

1. El Registro es pblico.

2. La publicidad se har efectiva por certificacin del contenido de los asientos expedida por el Encargado del Registro, por nota simple informativa o por copia de los asientos y de los documentos depositados en el Registro preferentemente por medios telemticos. En todo caso, la publicidad formal se ajustar a los requisitos establecidos en la normativa vigente en materia de proteccin de datos de carcter personal y en la especfica sobre acceso a registros administrativos.

3. La informacin obtenida del Registro no podr tratarse para fines que resulten incompatibles con el principio de publicidad formal que justific su obtencin. El Encargado del Registro velar por el cumplimiento de las normas vigentes en las solicitudes de publicidad en masa o que afecten a los datos personales reseados en los asientos.

Artculo 54. Certificaciones.

1. Corresponder exclusivamente al Encargado del Registro la facultad de certificar los asientos del Registro y de los documentos archivados o depositados en el mismo.

2. Las certificaciones constituyen el nico medio de acreditar fehacientemente el contenido de los asientos del Registro. En ningn caso podrn expedirse certificaciones sobre datos de fundaciones inscritas en otros registros de fundaciones.

3. Las certificaciones podrn solicitarse por cualquier medio que permita la constancia de la solicitud realizada y la identidad del solicitante.

4. Las certificaciones, debidamente firmadas por el Encargado del Registro, se expedirn en el plazo de cinco das contados desde la fecha en que se presente su solicitud.

Artculo 55. Clases de certificacin y de nota.

Tanto la certificacin como la nota podrn ser literales o en extracto, y referirse a todos los asientos relativos a una fundacin o slo a alguno o algunos de ellos. Podrn expedirse en formato electrnico.

Las notas se expedirn en el plazo de tres das desde su solicitud.

CAPTULO VII
Principio de colaboracin
Artculo 56. Colaboracin entre el Registro y los registros autonmicos.

1. Las relaciones entre el Registro y los registros de fundaciones de las comunidades autnomas se regirn por el principio de lealtad institucional. En consecuencia, ambos registros debern:

a) Facilitar a los otros registros de fundaciones cuantos datos, documentos o medios probatorios se hallen a su disposicin y se precisen para el ejercicio de sus propias competencias.

b) Prestar la cooperacin y asistencia activas que los otros registros pudieran recabar para el eficaz ejercicio de sus competencias.

2. Los intercambios de documentacin y datos entre los registros de fundaciones debern realizarse por medios telemticos. A estos efectos, la Comisin de Cooperacin e Informacin Registral establecer las condiciones generales, requisitos y caractersticas tcnicas de las comunicaciones y de los distintos documentos.

Artculo 57. Flujos de informacin entre registros en materia de denominaciones.

A efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el captulo V de este Reglamento, se asegurar el flujo de informacin entre los registros de las comunidades autnomas y el Registro y entre ste y aqullos, en relacin con denominaciones utilizadas o meramente reservadas por las fundaciones inscritas en dichos registros.

Artculo 58. Colaboracin con los Protectorados.

1. El Registro comunicar de oficio al Protectorado todas las inscripciones de cada fundacin, cuando se trate de actos que requieran la previa intervencin de aqul.

2. Siempre que sea conveniente, el Registro podr solicitar informacin a los protectorados ministeriales y a los protectorados de las comunidades autnomas.

3. Se establecern los procedimientos por los que los Protectorados puedan tener acceso a la publicidad del Registro.

Articulo 59. Colaboracin con el Consejo Superior de Fundaciones.

1. El Registro y los departamentos que ejerzan los protectorados de las fundaciones facilitarn al Consejo Superior de Fundaciones cuanta documentacin e informacin relativa a stas sea necesaria para el debido ejercicio de sus funciones.

2. El Registro podr solicitar informe al Consejo Superior de Fundaciones. La consulta versar sobre aquellos aspectos relacionados con las funciones que el Registro tiene normativamente atribuidas.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 07/12/2007
  • Fecha de publicación: 19/01/2008
  • Entrada en vigor: 20 de enero de 2008.
  • Entrada en vigor: del Reglamento el 1 de octubre de 2008.
  • Efectos de la derogacin desde el 1 de octubre de 2008.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA DE CONFORMIDAD, y dispone la entrada en funiconamiento y la sede del Registro: Orden PRE/2537/2015, de 26 de noviembre (Ref. BOE-A-2015-13004).
Referencias anteriores
  • DEROGA el Real Decreto 384/1996, de 1 de marzo (Ref. BOE-A-1996-7155).
  • MODIFICA el art. 17.2 del Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre (Ref. BOE-A-2005-19154).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 36 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-25180).
Materias
  • Comunidades Autnomas
  • Consejo Superior de Fundaciones
  • Contabilidad
  • Direccin General de los Registros y del Notariado
  • Fundaciones
  • Fundaciones estatales
  • Ministerio de Justicia
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Procedimiento administrativo
  • Registros administrativos

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