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Documento BOE-A-2007-19248

Real Decreto 1401/2007, de 29 de octubre, por el que se regula la composicin, funcionamiento y competencias de la Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos.

TEXTO

La Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, en su artculo 58, atribuye el estudio y dictamen de las cuestiones relativas a la calificacin y utilizacin de los documentos de la Administracin del Estado y del sector pblico estatal, as como su integracin en los archivos y el rgimen de acceso e inutilidad administrativa de tales documentos a una Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos, cuya composicin, funcionamiento y competencias especficas se estableceran por va reglamentaria. Asimismo dispuso que podran constituirse comisiones calificadoras en los organismos pblicos que as se determinase.

El Real Decreto 139/2000, de 4 febrero, modificado por Real Decreto 1164/2002, de 8 de noviembre, regul la composicin, funcionamiento y competencias de dicha Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos, estableciendo algunos miembros natos, procedentes del Ministerio de Administraciones Pblicas y del entonces Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, y otros que deban ser designados por distintos Ministros.

La experiencia adquirida acerca del funcionamiento de la Comisin ha puesto de manifiesto la necesidad de incorporar a la misma a la totalidad de los Departamentos ministeriales actualmente existentes, de acuerdo con el Real Decreto 553/2004, de 17 de abril, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.

Adems, con el fin de agilizar la tramitacin de los expedientes de valoracin y, en su caso, eliminacin de documentos de la Administracin General del Estado, resulta conveniente crear una Comisin Permanente en el seno de la Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos.

En virtud de lo expuesto, a propuesta de los Ministros de Cultura, y de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 26 de octubre de 2007,

D I S P O N G O :
Artculo 1. Finalidad, funciones y adscripcin.

1. La Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos tiene como finalidad el estudio y dictamen sobre las cuestiones relativas a la calificacin y utilizacin de los documentos de la Administracin General del Estado y de los organismos pblicos vinculados o dependientes de ella, as como su integracin en los archivos y el rgimen de acceso e inutilidad administrativa de tales documentos. En concreto, le corresponde el estudio y dictamen sobre las siguientes cuestiones:

a) Los plazos de permanencia de los documentos administrativos en cada uno de los diferentes tipos de archivos de oficina o gestin, central, intermedio e histrico.

b) Las transferencias, una vez cumplidos los plazos de permanencia, entre cada uno de los tipos de archivos.

c) La accesibilidad y utilizacin de los documentos y series documentales.

d) Las propuestas de eliminacin de documentos o series documentales y, en su caso, de conservacin de su contenido en soporte distinto al original en que fueron producidos, de acuerdo con los requisitos establecidos reglamentariamente.

e) La correcta aplicacin de los dictmenes emitidos por la propia Comisin en relacin con los plazos de permanencia de los documentos en cada uno de los diferentes tipos de archivos, las transferencias, el acceso, la inutilidad administrativa y la eliminacin o, en su caso, conservacin en soporte distinto al original en que fueron producidos, de los documentos.

f) Cualquier otro asunto sobre materia archivstica relacionado con las competencias anteriores, que le sea sometido por su Presidente.

2. La Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos est adscrita al Ministerio de Cultura, a travs de la Direccin General del Libro, Archivos y Bibliotecas.

Artculo 2. Composicin.

1. La Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos estar compuesta por los siguientes miembros:

a) Presidente: El Ministro de Cultura, que podr delegar en el Vicepresidente.

b) Vicepresidente primero: El Director General del Libro, Archivos y Bibliotecas, del Ministerio de Cultura.

c) Vicepresidente segundo: Director General de Modernizacin Administrativa, del Ministerio de Administraciones Pblicas.

d) Vocales:

1. El Subdirector General de los Archivos Estatales, del Ministerio de Cultura.

2. El Subdirector General de Proteccin del Patrimonio Histrico, del Ministerio de Cultura.

3. El Director del Archivo General de la Administracin.

4. Un Abogado del Estado en representacin de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, del Ministerio de Justicia.

5. Un representante de cada uno de los siguientes Ministerios, con rango, al menos de Subdirector general o equivalente: Asuntos Exteriores y de Cooperacin, Justicia, Defensa, Economa y Hacienda, Interior, Fomento, Educacin y Ciencia, Trabajo y Asuntos Sociales, Industria, Turismo y Comercio, Agricultura, Pesca y Alimentacin, Presidencia, Administraciones Pblicas, Sanidad y Consumo, Medio Ambiente y Vivienda.

6. Un representante de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, designado por su Director.

7. Un representante de cada Comisin Calificadora del Departamento u Organismo Pblico sobre cuya documentacin se dictamine en la reunin correspondiente.

8. Hasta cinco vocales designados por el Ministro de Cultura entre personas de reconocido prestigio profesional en materias relacionadas con las competencias asignadas a esta Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos.

e) Secretario: un funcionario de la Subdireccin General de los Archivos Estatales, con voz pero sin voto.

2. Los vocales de los distintos Departamentos ministeriales podrn asistir a la Comisin acompaados de un representante, con voz y sin voto, del rgano u organismo cuyas competencias estn directamente relacionadas con la documentacin sobre la que se dictamine en la reunin correspondiente.

En el caso del Ministerio del Interior, dicha representacin corresponder a las dos Secciones del Archivo General del Departamento existentes en la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil.

3. Los vocales designados por el Ministro de Cultura ejercern sus funciones por un perodo de dos aos, de carcter renovable.

4. Para asesorar a la Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos, se podr convocar a aquellos expertos que considere oportuno consultar.

Artculo 3. Funcionamiento.

1. La Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos funcionar en Pleno y en Comisin Permanente.

2. El Pleno estar compuesto por la totalidad de los miembros de la Comisin y realizar las funciones atribuidas a la Comisin en el artculo 1. A iniciativa del Presidente de la Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos, el Pleno podr crear en su seno cuantas subcomisiones considere necesarias, determinando su composicin y cometidos.

Podrn asesorar a dichas subcomisiones archiveros que desarrollen sus funciones en cualesquiera de los archivos de titularidad estatal y representantes tcnicos de los organismos relacionados con la documentacin a estudiar que, por su funcin, conozcan el carcter de los fondos sometidos a consideracin.

3. La Comisin Permanente estar presidida por el Director General del Libro, Archivos y Bibliotecas, que podr delegar en el Vicepresidente, e integrada por:

a) El Subdirector General de los Archivos Estatales, que actuar como Vicepresidente.

b) El Director del Archivo General de la Administracin.

c) El Abogado del Estado en representacin de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado.

d) Hasta un mximo de dos vocales ms, designados por el Pleno entre sus miembros.

Actuar como Secretario de la Comisin Permanente el funcionario que acte como Secretario del Pleno de la Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos.

La Comisin Permanente realizar las funciones que le encomiende o delegue el Pleno y , en todo caso, el anlisis y estudio de las propuestas dirigidas a la Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos, para su elevacin al Pleno.

Por acuerdo de la Comisin Permanente o de otras Subcomisiones creadas en su seno se podrn constituir grupos de trabajo. La Comisin Permanente o la Subcomisin correspondiente determinar los objetivos de cada grupo de trabajo creado.

4. Con las peculiaridades previstas en el presente real decreto, la Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos ajustar su funcionamiento a lo dispuesto en el captulo II, ttulo II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 4. Secretariado Permanente.

Como rgano permanente de asistencia y apoyo a la Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos, se constituye un Secretariado Permanente, adscrito a la Subdireccin General de los Archivos Estatales, de la Direccin General del Libro, Archivos y Bibliotecas del Ministerio de Cultura, que realizar las funciones de recepcin de toda la documentacin relativa a las propuestas dirigidas a la Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos, y su comprobacin para su traslado a la Comisin Permanente, con carcter previo a que sta las eleve al Pleno.

Artculo 5. Sesiones.

1. El Pleno de la Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos se reunir al menos dos veces al ao y siempre que sea convocado por su Presidente.

Para su vlida constitucin en segunda convocatoria se requerir la presencia del Presidente o Vicepresidente y de la tercera parte, al menos, de sus miembros.

2. La Comisin Permanente se reunir, al menos una vez, antes de cada reunin del Pleno de la Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos y cuantas otras veces sea convocada por su Presidente.

Para su vlida constitucin se requerir la presencia del Presidente o Vicepresidente y de la mitad, al menos, de sus miembros.

Artculo 6. Relacin con otras Comisiones Calificadoras de Documentos.

1. Las Comisiones Calificadoras creadas conforme a lo previsto en el artculo 58 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, a travs del Secretariado Permanente, elevarn sus propuestas a la Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos, a la que tambin informarn de las denegaciones de acceso a documentos y series documentales que se hayan producido en sus respectivos mbitos.

2. El Secretariado Permanente podr requerir ms informacin de la Comisin del Departamento u Organismo que hubiese iniciado el procedimiento o, en su caso, de los Departamentos u Organismos que estime afectados, examinar e informar para su presentacin ante la Comisin Permanente, las propuestas dirigidas a la Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos.

Disposicin adicional primera. Designacin de vocales.

Los vocales designados por el Ministro de Cultura sern nombrados en el plazo de un mes, contado a partir de la publicacin de este real decreto en el Boletn Oficial del Estado.

Disposicin adicional segunda. Financiacin.

La aprobacin de este real decreto no supone incremento de gasto pblico y su funcionamiento ser atendido con los medios personales y materiales del Ministerio de Cultura.

Disposicin derogatoria. Derogacin normativa.

1. Queda derogado el Real Decreto 139/2000, de 4 de febrero, por el que se regula la composicin, funcionamiento y competencias de la Comisin Superior Calificadora de Documentos Administrativos.

2. Queda derogada la disposicin adicional primera, de Modificacin del Real Decreto 139/2000, de 4 de febrero, del Real Decreto 1164/2002, de 8 de noviembre, por el que se regula la conservacin del patrimonio documental con valor histrico, el control de la eliminacin de otros documentos de la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos y la conservacin de documentos administrativos en soporte distinto al original, y todas aquellas normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en este real decreto.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 29 de octubre de 2007.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 29/10/2007
  • Fecha de publicación: 07/11/2007
  • Entrada en vigor: 8 de noviembre de 2007.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • los arts 2 y 3.3, por Real Decreto 487/2017, de 12 de mayo (Ref. BOE-A-2017-5689).
    • el art. 2.1.a), por Real Decreto 1708/2011, de 18 de noviembre (Ref. BOE-A-2011-18541).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • Disposicin adicional 1 del Real Decreto 1164/2002, de 8 de noviembre (Ref. BOE-A-2002-22192).
    • Real Decreto 139/2000, de 4 de febrero (Ref. BOE-A-2000-2766).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 58 de la Ley 16/1985, de 25 de junio (Ref. BOE-A-1985-12534).
  • CITA Ley 30/1992, de 26 de noviembre (Ref. BOE-A-1992-26318).
Materias
  • Administracin General del Estado
  • Archivos
  • Comisiones Calificadoras de Documentos Administrativos
  • Documentos
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Patrimonio Histrico Espaol

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