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Documento BOE-A-2007-18478

Real Decreto 1311/2007, de 5 de octubre, por el que se establecen nuevos criterios para determinar la pensin de jubilacin del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.

TEXTO

El apartado 3 del artculo 37 del texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, aprobado por el Decreto 2864/1974, de 30 de agosto, faculta al Gobierno para reducir por decreto, a propuesta del Ministro de Trabajo y previo informe de los correspondientes sindicatos, la edad mnima para causar la pensin de jubilacin en aquellas actividades profesionales de naturaleza excepcionalmente penosa, txica, peligrosa o insalubre en las que se acusen elevados ndices de morbilidad o siniestralidad, as como en aquellas otras cuya realizacin implique una continua separacin familiar y alejamiento del hogar.

Esta reduccin se deba efectuar mediante el establecimiento de unos coeficientes aplicables al tiempo de trabajo efectivamente realizado en las citadas actividades que hicieran posible en cada caso, una vez cumplidos los dems requisitos legales, la percepcin de la pensin con anterioridad al cumplimiento de la edad exigida con carcter general.

El establecimiento inicial de los citados coeficientes se llev a cabo mediante el Decreto 2309/1970, de 23 de julio, y aquellos fueron modificados por la disposicin adicional octava del Real Decreto 863/1990, de 6 de julio, que dio nueva redaccin a los apartados A) y B) del artculo 1 del Decreto 2309/1970, de 23 de julio.

El anterior decreto fue derogado por el Real Decreto 2390/2004, de 30 de diciembre, sobre reduccin de la edad mnima para causar pensin de jubilacin en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.

Si bien a travs del citado real decreto se actualizaron principalmente los coeficientes reductores aplicables a la pesca, incluyndose asimismo nuevos colectivos hasta ese momento excluidos, mediante este real decreto se cambia el criterio hasta ahora establecido para la atribucin de los coeficientes reductores en la Marina Mercante.

Dicho criterio se ha mantenido inalterable desde el establecimiento inicial de los coeficientes reductores en relacin con la Marina Mercante y se basaba en aplicar un coeficiente u otro en funcin de que un buque navegase por una zona de navegacin determinada. Estas zonas de navegacin se encuentran reguladas en la Ordenanza de Trabajo de la Marina Mercante, de 20 de mayo de 1969.

Debido a que han transcurrido casi cuarenta aos desde la aprobacin de la citada ordenanza, puede concluirse que el citado criterio se encuentra desfasado y en desuso, lo que hace aconsejable sustituirlo por otro mucho ms acorde con la realidad actual.

A esta finalidad obedece este real decreto, que sustituye como criterio para aplicar un determinado coeficiente reductor en la Marina Mercante, el de la zona de navegacin, por otro criterio basado en el tipo de buque en el que los trabajadores prestan sus servicios.

Con este nuevo sistema se consigue tanto una simplificacin administrativa, al no tener que comprobarse por cada embarque realizado la zona de navegacin correspondiente, lo que conlleva la supresin de determinados documentos, como dotar al sistema de una mayor seguridad jurdica al aplicarse a un mismo buque siempre el mismo coeficiente reductor, con independencia de las navegaciones efectuadas.

Por otro lado, se logra unificar los criterios en orden a la aplicacin de los coeficientes reductores en tanto que, tambin para su aplicacin en las actividades de pesca, se atiende al tipo de embarcacin en que se prestan los servicios.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 5 de octubre de 2007,

DISPONGO:

CAPTULO I
Actividades que determinan la reduccin de la edad mnima de jubilacin y coeficientes aplicables a ellas
Artculo 1. Coeficientes reductores.

La edad mnima establecida para la percepcin de la pensin de jubilacin en el artculo 37.3 del texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, aprobado por el Decreto 2864/1974, de 30 de agosto, ser reducida para las actividades que se sealan a continuacin mediante la aplicacin de la siguiente escala de coeficientes reductores:

a) Marina Mercante. Trabajos a bordo de los siguientes tipos de embarcaciones:

1. Petroleros, gaseros, quimiqueros, buques Supply y buques del Instituto Social de la Marina: 0,40.

2. Buques de carga, remolcadores de altura, plataformas petrolferas y de gas, buques de investigacin oceanogrfica y pesquera, embarcaciones y buques de salvamento y lucha contra la contaminacin: 0,35.

3. Buques mixtos de carga y pasaje: 0,30.

4. Buques de pasaje de ms de 1.500 arqueo bruto (GT) y embarcaciones de trfico interior de puertos, excepto embarcaciones menores de pasaje de trfico interior de puertos: 0,25.

5. Buques de pasaje de hasta 1.500 arqueo bruto (GT) y embarcaciones menores de pasaje de trfico interior de puertos: 0,20.

b) Pesca. Trabajos de cualquier naturaleza a bordo de los siguientes tipos de embarcaciones:

1. Congeladores, bacaladeros y parejas de bacaladeros, balleneros: 0,40.

2. Arrastreros de ms de 250 toneladas de registro bruto (TRB): 0,35.

3. Embarcaciones pesqueras mayores de 150 toneladas de registro bruto (TRB), no incluidas en los grupos anteriores: 0,30.

4. Embarcaciones pesqueras de ms de 10 y hasta 150 toneladas de registro bruto (TRB), no incluidas en los grupos anteriores: 0,25.

5. Embarcaciones pesqueras de hasta 10 toneladas de registro bruto (TRB): 0,15.

c) Estibadores portuarios. Trabajos correspondientes a las actividades que integran el servicio portuario bsico de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas, relacionadas en el artculo 85.1 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, o en el correspondiente de la legislacin vigente en cada momento: 0,30.

A los efectos previstos en este real decreto se considera estibador portuario al trabajador que preste sus servicios por cuenta y bajo la dependencia de una empresa estibadora, as como al que preste sus servicios a travs de una sociedad estatal de estiba y desestiba, o entidad que la sustituya, de acuerdo con el artculo 2.1.h) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, o al definido como tal en la legislacin vigente en el perodo correspondiente, cuando realice los trabajos especificados en el prrafo anterior.

d) Mariscadores, percebeiros y recogedores de algas. Trabajos correspondientes a las actividades de marisqueo, recogida de percebes y recogida de algas: 0,10.

Artculo 2. Perodos y actividades computables para la aplicacin de los coeficientes reductores y medios de prueba.

1. nicamente darn derecho a la aplicacin de los coeficientes reductores establecidos en el artculo anterior los perodos de vida laboral que impliquen un trabajo efectivo en cada una de las actividades mencionadas en aqul. Asimismo, se considerarn incluidos en dichos perodos de vida laboral los perodos de desembarco debidos a enfermedad y accidente, as como vacaciones, permisos u otras licencias retribuidas que procedan de conformidad con lo establecido en la legislacin laboral aplicable.

2. La prueba de los servicios profesionales que determinan la reduccin de la edad mnima para causar la pensin de jubilacin se efectuar mediante los documentos de afiliacin, altas, bajas y cotizacin, los historiales de navegacin del personal titulado, las libretas martimas, los roles y, en defecto de la documentacin anterior, las certificaciones de la autoridad martima competente, cuando proceda, o, en el caso de los mariscadores, percebeiros y recogedores de algas, mediante el permiso expedido por la comunidad autnoma correspondiente.

CAPTULO II
Clculo del perodo de reduccin de la edad mnima de jubilacin
Artculo 3. Cmputo de bonificaciones.

1 El cmputo de las bonificaciones se efectuar totalizando para cada trabajador los perodos de su vida laboral que dan derecho a la aplicacin de coeficientes reductores de edad, agrupados por actividades de idntico coeficiente. El total de das acreditados en cada grupo de idntico coeficiente se dividir por 365. Las fracciones de ao que excedan de 100 das en cada grupo se considerarn como un ao completo. Las fracciones de ao inferiores a 100 das en un determinado grupo se acumularn al perodo de tiempo acreditado en el grupo con el coeficiente inmediatamente inferior y, de no existir ste, se despreciarn.

2. El producto o la suma de los productos parciales obtenidos multiplicando los aos de trabajo por el coeficiente respectivo de cada grupo, con el tope mximo de 10 unidades, ser el nmero de aos o fraccin de ao en que ser reducida la edad mnima exigida para causar derecho a la pensin de jubilacin en el artculo 37.3 del texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, aprobado por el Decreto 2864/1974, de 30 de agosto.

Artculo 4. Cambios de actividad.

En los casos de cambio de actividad, regulados en el artculo 59 del Reglamento general de la Ley 116/1969, de 30 de diciembre, aprobado por el Decreto 1867/1970, de 9 de julio, la entidad gestora que reconozca la pensin de jubilacin aplicar a los trabajadores que hubiesen prestado anteriormente servicios en actividades incluidas en el campo de aplicacin de este rgimen especial la reduccin de edad que por razn de aquellos hubiese de efectuarse.

Artculo 5. Trabajos a bordo de embarcaciones extranjeras.

1. El tiempo servido por marinos espaoles a bordo de embarcaciones extranjeras abanderadas en pases con los que exista instrumento internacional de Seguridad Social aplicable a los trabajadores del mar ser tenido en cuenta a los efectos de reduccin de la edad de jubilacin en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, si se acreditara de forma suficiente, nicamente si la pensin de jubilacin correspondiente a cargo de la Seguridad Social espaola se calcula totalizando los perodos asegurados en Espaa y los acreditados a efectos de Seguridad Social en el pas con el que exista instrumento internacional de Seguridad Social.

En el supuesto de que la pensin de jubilacin se calcule aplicando exclusivamente la legislacin interna espaola, por no ser necesario para alcanzar el derecho a la pensin acudir a los periodos acreditados a efectos de Seguridad Social en otro pas con el que exista instrumento internacional de Seguridad Social, los perodos servidos en las embarcaciones extranjeras y acreditados a efectos de Seguridad Social en el respectivo pas slo sern tenidos en cuenta a los efectos de reduccin de la edad de jubilacin si durante ellos se mantuvo la cotizacin a la Seguridad Social espaola mediante la suscripcin de un convenio especial.

2. El tiempo servido por marinos espaoles a bordo de embarcaciones extranjeras abanderadas en pases con los que no exista instrumento internacional de Seguridad Social aplicable a los trabajadores del mar ser tenido en cuenta a los efectos de reduccin de la edad de jubilacin en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, si se acreditara de forma suficiente, siempre que dichos trabajadores tengan suscrito durante dicho perodo un convenio especial con el Instituto Social de la Marina.

Artculo 6. Consideracin como cotizado del tiempo de reduccin.

El perodo de tiempo en que resulte rebajada la edad de jubilacin del trabajador, de conformidad con lo establecido en los artculos anteriores, se computar como cotizado al exclusivo efecto de determinar el porcentaje aplicable para calcular el importe de la pensin.

Disposicin adicional nica. Elaboracin de un plan de medios.

Con la finalidad de obtener una simplificacin y agilizacin en la prueba de los trabajos efectivamente realizados que dan derecho a la aplicacin del correspondiente coeficiente reductor, se autoriza al Instituto Social de la Marina para que en el plazo de un ao, a contar desde la publicacin de este real decreto, proceda a la elaboracin de un plan de implantacin de los medios necesarios para conseguir la informatizacin de los datos contenidos en los documentos probatorios justificativos de los trabajos realizados.

Disposicin transitoria primera. Perodos de embarque en buques pesqueros correspondientes a los aos anteriores a 1966.

Para los perodos de embarque en buques pesqueros correspondientes a los aos anteriores a 1966, los lmites de tonelaje establecidos en el artculo 1.b)3. sern los siguientes:

a) Perodo hasta 1959 inclusive: Embarcaciones mayores de 80 toneladas de registro bruto (TRB).

b) Perodo de 1960 a 1965, ambos inclusive: Embarcaciones mayores de 100 toneladas de registro bruto (TRB).

Disposicin transitoria segunda. Actividades de estiba y desestiba desarrolladas con anterioridad al 2 de marzo de 1995.

Para las actividades de estiba y desestiba desarrolladas con anterioridad al 2 de marzo de 1995, nicamente se reconocern coeficientes reductores de la edad de jubilacin cuando se acrediten trabajos correspondientes a las categoras profesionales de: capataces generales, capataces de operaciones, jefes de grupo, amanteros, maquinilleros, gruistas, conductores, estibadores, gabarreros, osteros, escaladores, clasificadores, arrumbadores y arrastradores de pescado. El coeficiente reductor a aplicar ser del 0,30.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este real decreto y, expresamente, el Real Decreto 2390/2004, de 30 de diciembre, sobre reduccin de la edad mnima para causar pensin de jubilacin en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.17. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de rgimen econmico de la Seguridad Social.

Disposicin final segunda. Desarrollo normativo.

Se faculta al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para dictar las normas de aplicacin y desarrollo de lo dispuesto en este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da primero del mes siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 5 de octubre de 2007.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales,

JESS CALDERA SNCHEZ-CAPITN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 05/10/2007
  • Fecha de publicación: 24/10/2007
  • Entrada en vigor: 1 de noviembre de 2007.
Referencias anteriores
  • DEROGA el Real Decreto 2390/2004, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2005-1002).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 37.3 del Decreto 2864/1974, de 30 de agosto (Ref. BOE-A-1974-1625).
Materias
  • Estibadores portuarios
  • Instituto Social de la Marina
  • Jubilacin
  • Marinas Mercante y de Pesca
  • Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar
  • Regmenes especiales de la Seguridad Social

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