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Documento BOE-A-2007-15985

Real Decreto 1069/2007, de 27 de julio, por el que se regula el procedimiento para la tramitacin de las solicitudes de inscripcin en el Registro comunitario de las denominaciones de origen protegidas y de las indicaciones geogrficas protegidas y la oposicin a ellas.

TEXTO

El Reglamento (CE) n. 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo de 2006, sobre la proteccin de las indicaciones geogrficas y de las denominaciones de origen de los productos agrcolas y alimenticios, derog el Reglamento (CEE) n. 2081/92 del Consejo, de 14 de julio de 1992, relativo a la proteccin de las indicaciones geogrficas y de las denominaciones de origen de los productos agrcolas y alimenticios. Esta regulacin no afecta a los vinos y bebidas espirituosas. El Real Decreto 1414/2005, de 25 de noviembre, por el que se regula el procedimiento para la tramitacin de las solicitudes de inscripcin en el Registro comunitario de las denominaciones de origen protegidas y de las indicaciones geogrficas protegidas, y la oposicin a ellas, desarrolla en el derecho interno el Reglamento ahora derogado en lo que se refiere a la tramitacin de las solicitudes de inscripcin y de modificacin del pliego de condiciones de las ya inscritas, ante la Comisin Europea y establece un procedimiento interno de oposicin con carcter previo a su remisin a la Comisin. Esto ltimo es particularmente importante, ya que las oposiciones procedentes del mismo Estado miembro no pueden ser examinadas mediante el procedimiento de oposicin en el mbito comunitario. Dicho procedimiento comunitario se refiere a oposiciones a una solicitud presentada por un Estado miembro y transmitida por otro Estado miembro o un tercer pas o formuladas por cualquier persona fsica o jurdica que ostente un inters legtimo y que est establecida o resida en un Estado miembro distinto del que haya solicitado el registro o en un tercer pas. El procedimiento de oposicin interno se establece en los artculos 5 a 9 del Real Decreto 1414/2005, de 25 de noviembre. Como motivos de oposicin, concretamente en el artculo 6, se especifican exactamente los mismos que se establecan en el artculo 7.4 del Reglamento (CEE) n. 2081/92 del Consejo, de 14 de julio, para el procedimiento de oposicin comunitario. Ahora bien, en el Reglamento (CE) n. 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo, y concretamente en su artculo 5.5, prrafos primero y segundo, se establece la obligacin expresa de los Estados miembros de disponer de un procedimiento nacional de oposicin, en el cual la admisibilidad de las oposiciones debe examinarse con arreglo a los criterios contemplados en el artculo 7, apartado 3, prrafo primero de dicho Reglamento. Estos nuevos criterios no son exactamente iguales a los previstos en el artculo 7.4 del Reglamento (CEE) n. 2081/92 del Consejo, de 14 de julio. Por tanto, tampoco coinciden con los previstos en el artculo 6 del Real Decreto 1414/2005, de 25 de noviembre. De ah que sea necesaria la modificacin de los criterios de admisibilidad de las declaraciones de oposicin. Por otra parte, el artculo 5.5 del Reglamento (CE) n. 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo, impone otra obligacin a los Estados miembros, que no estaba prevista en el derogado Reglamento (CEE) n. 2081/92 del Consejo, de 14 de julio. Se trata de la adopcin de una decisin favorable cuando el Estado miembro considere que se cumplen los requisitos del Reglamento (CE) n. 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo, y su publicacin junto con la versin del pliego de condiciones en que se basa esa decisin favorable. Esto no est previsto en el Real Decreto 1414/2005, de 25 de noviembre, y por tanto, es necesaria su regulacin. Adems, el Reglamento (CE) n. 1898/2006 de la Comisin, de 14 de diciembre de 2006, que establece las disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) n. 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo, sobre la proteccin de las indicaciones geogrficas y de las denominaciones de origen de los productos agrcolas y alimenticios, afecta tambin a determinados aspectos del procedimiento regulado en el Real Decreto 1414/2005, de 25 de noviembre. En el presente real decreto se introducen tambin los cambios necesarios para cumplir el compromiso de modificar el Real Decreto 1414/2005, de 25 de noviembre, en los trminos establecidos en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de marzo de 2006, por el que se acepta el requerimiento de incompetencia planteado por el Gobierno de la Generalidad de Catalua contra dicho real decreto. Con la finalidad de regular todas estas cuestiones y teniendo en cuenta que ha sido derogado el Reglamento comunitario que serva de base al Real Decreto 1414/2005, de 25 de noviembre, se considera lo ms conveniente, para mayor claridad y consiguiente seguridad jurdica, dictar un nuevo real decreto. Este real decreto ha sido sometido, en fase de proyecto, a consulta de las comunidades autnomas y entidades representativas del sector. En su virtud, a propuesta de la Ministra de Agricultura, Pesca y Alimentacin, con la aprobacin previa del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 27 de julio de 2007,

D I S P O N G O :
Artculo 1. Objeto.

Este real decreto tiene por objeto establecer el procedimiento para la tramitacin de las solicitudes de inscripcin en el Registro comunitario de las denominaciones de origen protegidas y de las indicaciones geogrficas protegidas de los productos agrcolas y alimenticios, as como de las solicitudes de modificacin del pliego de condiciones de las ya inscritas en el mencionado Registro, y del procedimiento nacional de oposicin a dichas solicitudes, con carcter previo a la remisin de las mismas a la Comisin Europea, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (CE) n. 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo de 2006, sobre la proteccin de las indicaciones geogrficas y de las denominaciones de origen de los productos agrcolas y alimenticios.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

Este real decreto ser de aplicacin a las denominaciones de origen protegidas y a las indicaciones geogrficas protegidas a las que se refiere el artculo 2 del Reglamento (CE) n. 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo.

Artculo 3. Solicitantes.

1. Los productores o transformadores de un producto agrcola o alimenticio o sus agrupaciones y, en su caso, una nica persona fsica o jurdica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 2 del Reglamento (CE) n. 1898/2006 de la Comisin, de 14 de diciembre de 2006, que establece las disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) n. 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo, debern presentar la solicitud de inscripcin de la denominacin o indicacin en el Registro comunitario de denominaciones de origen protegidas y de indicaciones geogrficas protegidas, as como de las solicitudes de modificacin del pliego de condiciones, ante el rgano competente de la comunidad autnoma o, cuando el mbito territorial de la denominacin o indicacin exceda de una sola comunidad autnoma, del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin sin perjuicio de poder presentarlo en los lugares a que se refiere el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

2. Los solicitantes debern acreditar vinculacin profesional, econmica y territorial con los productos para los que se solicita la inscripcin, por su condicin de productores o transformadores que ejercen la actividad en el rea geogrfica relacionada con la denominacin o indicacin.

Artculo 4. Documentacin aneja a la solicitud.

Cuando el mbito territorial de las denominaciones de origen o indicaciones geogrficas se extienda a ms de una comunidad autnoma, la solicitud se acompaar de la siguiente documentacin: a) Un estudio justificativo de la solicitud de registro, que contendr al menos los siguientes datos: 1. Respecto del nombre: Acreditacin del uso y notoriedad del nombre geogrfico en la comercializacin del producto.

Justificacin de que el nombre geogrfico es suficientemente preciso y est relacionado con la zona geogrfica delimitada. Certificacin del Registro Mercantil Central, de la Oficina Espaola de Patentes y Marcas y de la Oficina de Armonizacin del Mercado Interior sobre la existencia o no de marcas registradas o de razones sociales relacionadas con el nombre de la denominacin de origen o la indicacin geogrfica.

2. Respecto de la zona geogrfica y el producto:

Descripcin de la zona geogrfica tradicional de produccin y elaboracin del producto que se pretende amparar, con especial incidencia en los factores naturales y humanos.

Indicacin de las variedades, especies o razas y de las tcnicas de cultivo o cra tradicionales. Caractersticas, condiciones y mtodos de produccin o transformacin de los productos. Descripcin de los productos, expresando las caractersticas fisicoqumicas y organolpticas que establezcan una diferenciacin cualitativa en relacin con los de su misma naturaleza. Modos de presentacin y comercializacin, as como principales mercados u otros elementos o datos socioeconmicos que justifiquen la notoriedad de los productos.

3. Respecto del vnculo:

Informacin de cmo las caractersticas de la zona geogrfica delimitada afectan al producto final. En el caso de las denominaciones de origen, se explicar la interaccin causal entre las caractersticas especficas de la zona geogrfica y la calidad o caractersticas especficas del producto debidas al medio geogrfico, as como sus factores naturales y humanos. En el caso de las indicaciones geogrficas se justificar la interaccin causal entre las caractersticas de la zona geogrfica y una cualidad determinada, la reputacin u otra caracterstica del producto que pueda atribuirse a dicho origen geogrfico.

b) Un pliego de condiciones, que contendr los elementos especificados en el artculo 4 del Reglamento (CE) n. 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo.

c) El proyecto del reglamento de la denominacin o indicacin.

Artculo 5. Comprobacin de las solicitudes.

1. Las comunidades autnomas, una vez realizadas las comprobaciones previstas en el artculo 5.4 del Reglamento (CE) n. 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo, remitirn, en su caso, las solicitudes de inscripcin en el Registro comunitario al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, para su tramitacin.

2. Las comunidades autnomas, una vez realizadas las comprobaciones previstas en el artculo 9 del Reglamento (CE) n. 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo, remitirn las solicitudes de modificacin del pliego de condiciones de las denominaciones o indicaciones ya inscritas en el Registro comunitario, en su caso, al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, para su tramitacin. 3. Cuando el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin advierta la falta o insuficiencia de algn documento o dato en la solicitud, lo comunicar al rgano competente de la comunidad autnoma en cumplimien-to del deber de colaboracin entre Administraciones Pblicas. 4. Corresponde al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, en coordinacin con las comunidades autnomas afectadas, realizar las comprobaciones previstas en los artculos 5.4 y 9 del Reglamento (CE) n. 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo, de las solicitudes de inscripcin o de modificacin del pliego de condiciones de las denominaciones o indicaciones cuyo mbito territorial abarque el territorio de ms de una comunidad autnoma.

Artculo 6. Publicidad y plazo para la iniciacin de la oposicin.

1. Una vez comprobada la solicitud de inscripcin en el Registro comunitario o la solicitud de modificacin del pliego de condiciones, el rgano competente de la comunidad autnoma o el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, en su caso, publicar en el Boletn Oficial del Estado un anuncio de la solicitud correspondiente que incluya el Documento nico previsto en el artculo 11 del Reglamento (CE) n. 1898/2006 de la Comisin, de 14 de diciembre.

2. En el plazo de dos meses a partir de la fecha de publicacin en el Boletn Oficial del Estado de las solicitudes mencionadas en el apartado anterior, cualquier persona fsica o jurdica que est establecida o resida legalmente en Espaa, cuyos legtimos derechos o intereses considere afectados, podr oponerse al registro pretendido, mediante la correspondiente declaracin de oposicin, dirigida al rgano competente de la comunidad autnoma o, cuando el mbito territorial de la denominacin o indicacin abarque el territorio de ms de una comunidad autnoma, al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin.

Artculo 7. Causas de oposicin.

Previa comprobacin del derecho o inters legtimo aducido, sin cuyo concurso el procedimiento se dar por finalizado, la declaracin de oposicin slo ser estimada si: a) Demuestra el incumplimiento de las condiciones que deben reunir las denominaciones de origen y las indicaciones geogrficas para ser consideradas como tales, de acuerdo con el artculo 2 del Reglamento (CE) n. 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo.

b) Demuestra que el registro del nombre propuesto podra inducir a error al consumidor por entrar en conflicto con el nombre de una variedad vegetal o de una raza animal, existir una denominacin total o parcialmente homnima o afectar a la reputacin de una marca, de acuerdo con el artculo 3, apartados 2, 3 y 4, del citado Reglamento. c) Demuestra que el registro del nombre pondra en peligro la existencia de una denominacin total o parcialmente homnima o de una marca registrada o la existencia de productos que se hayan estado comercializando legalmente durante al menos los cinco aos anteriores a la fecha de publicacin en el Boletn Oficial del Estado de la solicitud de inscripcin y del Documento nico. d) Demuestra que el nombre cuyo registro se solicita tiene carcter genrico por haber pasado a ser el nombre comn de un producto agrario o alimenticio, segn lo dispuesto en el artculo 3.1 del Reglamento (CE) n. 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo.

Artculo 8. Peticin de informes.

La Direccin General de Industria Agroalimentaria y Alimentacin del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, cuando el mbito territorial de la denominacin o indicacin abarque el territorio de ms de una comunidad autnoma, y por tanto sea competente para conocer del procedimiento de oposicin, solicitar informe a las comunidades autnomas afectadas, que lo podrn remitir en el plazo de quince das hbiles a contar desde la recepcin de la peticin del mismo.

Artculo 9. Resolucin del procedimiento de oposicin.

1. La resolucin ser adoptada por el rgano competente de la comunidad autnoma, que comunicar la misma al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin a efectos de lo establecido en el artculo 11.

2. Cuando el mbito territorial de la denominacin o indicacin abarque el territorio de ms de una comunidad autnoma, la resolucin corresponder a la Direccin General de Industria Agroalimentaria y Alimentacin del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin. 3. La resolucin adoptada ser motivada en todo caso y notificada al solicitante de la inscripcin y a cuantos se hayan opuesto a ella. 4. La resolucin favorable al registro de la denominacin o indicacin, junto con el pliego de condiciones, se publicar en el diario oficial correspondiente.

Artculo 10. Plazo mximo de duracin del procedimiento de oposicin.

El plazo mximo para tramitar y resolver el procedimiento de oposicin y notificar la resolucin ser de seis meses contados desde la finalizacin del plazo de presentacin de la declaracin de oposicin, cuando el mbito de la denominacin o indicacin abarque el territorio de ms de una comunidad autnoma.

Artculo 11. Presentacin de las solicitudes a la Comisin Europea.

1. Una vez realizadas las comprobaciones previstas en el artculo 5, resuelto, en su caso, el procedimiento de oposicin, y publicada la decisin favorable y pliego de condiciones por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, o por el rgano competente de la comunidad autnoma, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin transmitir la solicitud de inscripcin o de modificacin del pliego de condiciones a la Comisin Europea a travs del cauce correspondiente.

2. La realizacin de dicha transmisin ser comunicada inmediatamente a la comunidad o comunidades autnomas correspondientes.

Artculo 12. Proteccin nacional transitoria.

1. Una vez transmitida la solicitud de registro a la Comisin Europea, podr concederse, a peticin de la autoridad competente de la comunidad autnoma, la proteccin nacional transitoria a la denominacin o indicacin, prevista en el artculo 5.6 del Reglamento (CE) n. 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo. A tal efecto, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, proceder a la publicacin del Pliego de Condiciones en el Boletn Oficial del Estado.

2. Una vez transmitida la solicitud de registro a la Comisin Europea, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin podr conceder la proteccin nacional transitoria prevista en el artculo 5.6 del Reglamento (CE) n. 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo, a la denominacin o indicacin, cuyo mbito territorial se extienda a ms de una comunidad autnoma.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogado el Real Decreto 1414/2005, de 25 de noviembre, por el que se regula el procedimiento para la tramitacin de las solicitudes de inscripcin en el Registro comunitario de las denominaciones de origen protegidas y de las indicaciones geogrficas protegidas, y la oposicin a ellas.

Disposicin final primera. Facultad de desarrollo y aplicacin.

Se faculta al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin para dictar, en el mbito de su competencia, las disposiciones que sean precisas para el desarrollo y cumplimiento de este real decreto.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Palma de Mallorca, el 27 de julio de 2007.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Agricultura, Pesca y Alimentacin, ELENA ESPINOSA MANGANA

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 27/07/2007
  • Fecha de publicación: 05/09/2007
  • Entrada en vigor: 6 de septiembre de 2007.
  • Fecha de derogación: 19/10/2011
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DECLARA en el Conflicto 81/2008, la extincin del proceso por desistimiento del recurrente, en relacin con los arts. 5.4, 8, 9.2 y 12, por Auto de 17 de abril de 2012 (Ref. BOE-A-2012-5583).
  • SE DEROGA, por Real Decreto 1335/2011, de 3 de octubre (Ref. BOE-A-2011-16351).
Referencias anteriores
  • DEROGA el Real Decreto 1414/2005, de 25 de noviembre (Ref. BOE-A-2005-20194).
  • DE CONFORMIDAD con los arts 5.5 y 7.3 del Reglamento (CE) 510/2006, de 20 de marzo (Ref. DOUE-L-2006-80561).
Materias
  • Comisin Europea
  • Denominaciones de origen
  • Procedimiento administrativo
  • Productos alimenticios
  • Registros administrativos

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