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Documento BOE-A-2006-6474

Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposicin al amianto.

TEXTO

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, determina el cuerpo bsico de garantas y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de proteccin de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco de una poltica coherente, coordinada y eficaz.

Segn el artculo 6 de la Ley citada en el prrafo anterior, son las normas reglamentarias las que deben ir concretando los aspectos ms tcnicos de las medidas preventivas, estableciendo las medidas mnimas que deben adoptarse para la adecuada proteccin de los trabajadores. Entre tales medidas se encuentran las destinadas a garantizar la proteccin de los trabajadores contra los riesgos derivados de la exposicin al amianto durante el trabajo.

Asimismo, la seguridad y la salud de los trabajadores han sido objeto de diversos Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo ratificados por Espaa y que, por tanto, forman parte de nuestro ordenamiento jurdico. Destaca, por su carcter general, el Convenio nmero 155, de 22 de junio de 1981, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, ratificado por Espaa el 26 de julio de 1985 y, por su carcter especfico, el Convenio nmero 162, de 24 de junio de 1986, sobre la utilizacin del asbesto, en condiciones de seguridad, ratificado por Espaa el 17 de julio de 1990.

En el mbito de la Unin Europea, el artculo 137 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea establece como objetivo la mejora, en concreto, del entorno de trabajo, para proteger la salud y seguridad de los trabajadores. Con esa base jurdica, la Unin Europea se ha ido dotando en los ltimos aos de un cuerpo normativo altamente avanzado que se dirige a garantizar un mejor nivel de proteccin de la salud y de seguridad de los trabajadores.

Ese cuerpo normativo est integrado por diversas directivas especficas. En el mbito de la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin al amianto durante el trabajo, fueron adoptadas, en concreto, dos directivas. La primera de ellas fue la Directiva 83/477/CEE, del Consejo, de 19 de septiembre de 1983, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin al amianto durante el trabajo. Esta directiva se incorpor a nuestro ordenamiento jurdico interno mediante la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 31 de octubre de 1984, por la que se aprueba el Reglamento sobre trabajos con riesgo de amianto. Posteriormente fueron aprobadas una serie de normas como complemento a las disposiciones del reglamento. La primera fue la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 7 de enero de 1987, por la que se establecen normas complementarias del reglamento sobre trabajos con riesgo de amianto. Posteriormente se aprobaron otras normas que regulaban y desarrollaban aspectos ms concretos sobre esta materia: Resolucin de la Direccin General de Trabajo, de 8 de septiembre de 1987, sobre tramitacin de solicitudes de homologacin de laboratorios especializados en la determinacin de fibras de amianto; Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 22 de diciembre de 1987, por la que se aprueba el modelo de libro registro de datos correspondientes al Reglamento sobre trabajos con riesgo de amianto; Resolucin de la Direccin General de Trabajo, de 20 de febrero de 1989, por la que se regula la remisin de fichas de seguimiento ambiental y mdico para el control de la exposicin al amianto.

Nuevamente teniendo como origen el mbito comunitario, la aprobacin de la Directiva 91/382/CEE, de 25 de junio, modificativa de la Directiva 83/477/CEE, oblig a modificar las normas espaolas. Ello se llev a cabo mediante la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 26 de julio de 1993, por la que se modifican los artculos 2., 3. y 13. de la Orden de 31 de octubre de 1984 por la que se aprueba el Reglamento sobre trabajos con riesgo de amianto y el artculo 2. de la Orden de 7 de enero de 1987 por la que se establecen normas complementarias al citado reglamento.

Actualmente, la aprobacin de la Directiva 2003/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de marzo de 2003, que una vez ms modifica a la Directiva 83/477/CEE, obliga a adaptar la legislacin espaola en esta materia. Entre las diversas posibilidades de transposicin de la citada directiva, se ha optado por la aprobacin de una norma en la que, al tiempo que se efecta esta adaptacin de la normativa espaola a la comunitaria, se incorpore toda la dispersa regulacin espaola sobre esta materia, evitando desarrollos o remisiones a regulaciones posteriores. Ello responde a la necesidad planteada desde todos los mbitos implicados de dotar a la normativa espaola sobre el amianto de una regulacin nica, evitando la dispersin y complejidad actual, que se vera aumentada en caso de proceder a una nueva modificacin del reglamento.

Junto a la exigencia comunitaria, no se puede olvidar la necesidad de actualizar el Reglamento sobre trabajos con riesgo de amianto. La Orden de 31 de octubre de 1984 fue una norma adelantada a su tiempo, que introduca en el mbito de los trabajos con amianto conceptos preventivos desconocidos en nuestra normativa, entonces denominada de seguridad e higiene: evaluacin de riesgos, formacin e informacin de los trabajadores, etc. Sin embargo, en los aos transcurridos desde 1984, Espaa se ha dotado de un marco jurdico sobre prevencin equiparable al existente en los pases de nuestro entorno europeo, y ello exige una actualizacin de las disposiciones sobre esta materia, adaptndolas a ese nuevo escenario.

Esta actualizacin tiene tambin su base en la Orden del Ministerio de la Presidencia, de 7 de diciembre de 2001, por la que se modifica el anexo I del Real Decreto 1406/1989, de 10 de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercializacin y al uso de ciertas sustancias y preparados peligrosos, que estableci la prohibicin de utilizar, producir y comercializar fibras de amianto y productos que las contengan.

El real decreto consta de diecinueve artculos, dos disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria, cuatro disposiciones finales y cinco anexos. Los artculos se agrupan en tres captulos. En el primer captulo se incluyen, como disposiciones de carcter general, el objeto, las definiciones y el mbito de aplicacin. En el captulo segundo se han agrupado las obligaciones del empresario en cuestiones tales como: el lmite de exposicin y las prohibiciones en materia de amianto; la evaluacin y control del ambiente de trabajo; las medidas tcnicas generales de prevencin y las medidas organizativas; condiciones de utilizacin de los equipos de proteccin individual de las vas respiratorias; las medidas de higiene personal y de proteccin individual; las disposiciones especficas para la realizacin de determinadas actividades; los planes de trabajo previos a las actividades con amianto y condiciones para su tramitacin; las disposiciones relativas a la formacin, informacin y consulta y participacin de los trabajadores; y, por ltimo, las obligaciones en materia de vigilancia de la salud de los trabajadores. Finalmente, en el tercer captulo se han agrupado una serie de disposiciones de contenido vario, aunque dominadas por su carcter documental: inscripcin en el Registro de empresas con riesgo por amianto; registro de los datos y archivo de la documentacin; y tratamiento de datos generados al amparo del real decreto.

En la elaboracin de este real decreto se ha consultado a las comunidades autnomas y a las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas y se ha odo a la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

En su virtud, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales y de Sanidad y Consumo, con la aprobacin previa del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 31 de marzo de 2006,

DISPONGO:

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

1. Este real decreto tiene por objeto, en el marco de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, establecer disposiciones mnimas de seguridad y salud para la proteccin de los trabajadores contra los riesgos derivados de la exposicin al amianto durante el trabajo, as como la prevencin de tales riesgos.

2. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, se aplicarn plenamente al conjunto del mbito contemplado en el apartado anterior, sin perjuicio de las disposiciones ms especficas contenidas en el real decreto.

3. Las disposiciones del Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo, y del Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo, se aplicarn plenamente al mbito contemplado en el apartado 1 de este artculo, sin perjuicio de las disposiciones ms rigurosas o especficas previstas en este real decreto.

Artculo 2. Definiciones.

A efectos de aplicacin de este real decreto, el trmino amianto designa a los silicatos fibrosos siguientes, de acuerdo con la identificacin admitida internacionalmente del registro de sustancias qumicas del Chemical Abstract Service (CAS):

a) Actinolita amianto, n. 77536-66-4 del CAS,

b) Grunerita amianto (amosita), n. 12172-73-5 del CAS,

c) Antofilita amianto, n. 77536-67-5 del CAS,

d) Crisotilo, n. 12001-29-5 del CAS,

e) Crocidolita, n. 12001-28-4 del CAS, y

f) Tremolita amianto, n. 77536-68-6 del CAS.

Artculo 3. mbito de aplicacin.

1. Este real decreto es aplicable a las operaciones y actividades en las que los trabajadores estn expuestos o sean susceptibles de estar expuestos a fibras de amianto o de materiales que lo contengan, y especialmente en:

a) Trabajos de demolicin de construcciones donde exista amianto o materiales que lo contengan.

b) Trabajos de desmantelamiento de elementos, maquinaria o utillaje donde exista amianto o materiales que lo contengan.

c) Trabajos y operaciones destinadas a la retirada de amianto, o de materiales que lo contengan, de equipos, unidades (tales como barcos, vehculos, trenes), instalaciones, estructuras o edificios.

d) Trabajos de mantenimiento y reparacin de los materiales con amianto existentes en equipos, unidades (tales como barcos, vehculos, trenes), instalaciones, estructuras o edificios.

e) Trabajos de mantenimiento y reparacin que impliquen riesgo de desprendimiento de fibras de amianto por la existencia y proximidad de materiales de amianto.

f) Transporte, tratamiento y destruccin de residuos que contengan amianto.

g) Vertederos autorizados para residuos de amianto.

h) Todas aquellas otras actividades u operaciones en las que se manipulen materiales que contengan amianto, siempre que exista riesgo de liberacin de fibras de amianto al ambiente de trabajo.

2. No obstante lo anterior, siempre que se trate de exposiciones espordicas de los trabajadores, que la intensidad de dichas exposiciones sea baja y que los resultados de la evaluacin prevista en el artculo 5 indiquen claramente que no se sobrepasar el valor lmite de exposicin al amianto en el rea de la zona de trabajo, los artculos 11, 16, 17 y 18 no sern de aplicacin cuando se trabaje:

a) en actividades cortas y discontinuas de mantenimiento durante las cuales slo se trabaje con materiales no friables,

b) en la retirada sin deterioro de materiales no friables,

c) en la encapsulacin y en el sellado de materiales en buen estado que contengan amianto, siempre que estas operaciones no impliquen riesgo de liberacin de fibras, y

d) en la vigilancia y control del aire y en la toma de muestras para detectar la presencia de amianto en un material determinado.

CAPTULO II
Obligaciones del empresario
Artculo 4. Lmite de exposicin y prohibiciones.

1. Los empresarios debern asegurarse de que ningn trabajador est expuesto a una concentracin de amianto en el aire superior al valor lmite ambiental de exposicin diaria (VLA-ED) de 0,1 fibras por centmetro cbico medidas como una media ponderada en el tiempo para un perodo de ocho horas.

2. Sin perjuicio de la aplicacin de otras disposiciones normativas relativas a la comercializacin y a la utilizacin del amianto, se prohben las actividades que exponen a los trabajadores a las fibras de amianto en la extraccin del amianto, la fabricacin y la transformacin de productos de amianto o la fabricacin y transformacin de productos que contienen amianto aadido deliberadamente.

Se exceptan de esta prohibicin el tratamiento y desecho de los productos resultantes de la demolicin y de la retirada del amianto.

Artculo 5. Evaluacin y control del ambiente de trabajo.

1. Para todo tipo de actividad determinado que pueda presentar un riesgo de exposicin al amianto o a materiales que lo contengan, la evaluacin de riesgos a que hace referencia el artculo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, debe incluir la medicin de la concentracin de fibras de amianto en el aire del lugar de trabajo y su comparacin con el valor lmite establecido en el artculo 4.1, de manera que se determine la naturaleza y el grado de exposicin de los trabajadores.

Si el resultado de la evaluacin pone de manifiesto la necesidad de modificar el procedimiento empleado para la realizacin de ese tipo de actividad, ya cambiando la forma de desarrollar el trabajo o ya adoptando medidas preventivas adicionales, deber realizarse una nueva evaluacin una vez que se haya implantado el nuevo procedimiento.

Cuando el resultado de la evaluacin de riesgos a que se refiere este apartado lo hiciera necesario, y con vistas a garantizar que no se sobrepasa el valor lmite establecido en el artculo 4, el empresario realizar controles peridicos de las condiciones de trabajo.

2. Las evaluaciones se repetirn peridicamente. En cualquier caso, siempre que se produzca un cambio de procedimiento, de las caractersticas de la actividad o, en general, una modificacin sustancial de las condiciones de trabajo que pueda hacer variar la exposicin de los trabajadores, ser preceptiva la inmediata evaluacin de los puestos de trabajo afectados.

3. La periodicidad de las evaluaciones de riesgos y controles de las condiciones de trabajo se determinar teniendo en cuenta, al menos, la informacin recibida de los trabajadores, y atendiendo especialmente a los factores que puedan originar un incremento de las exposiciones respecto a las inicialmente evaluadas.

4. Las evaluaciones de riesgos debern efectuarse por personal cualificado para el desempeo de funciones de nivel superior y especializacin en Higiene Industrial, conforme a lo establecido en el captulo VI del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.

El procedimiento para la toma de muestras y el anlisis (recuento de fibras) se ajustar a los requisitos establecidos en el anexo I.

A efectos de este real decreto, se entender por fibras de amianto o asbestos: aquellas partculas de esta materia en cualquiera de sus variedades, cuya longitud sea superior a 5 micrmetros, su dimetro inferior a 3 micrmetros y la relacin longitud-dimetro superior a 3.

5. El anlisis (recuento de fibras) de amianto slo podr realizarse por laboratorios especializados cuya idoneidad a tal fin sea reconocida formalmente por la autoridad laboral que corresponda al territorio de la comunidad autnoma donde se encuentre ubicado el laboratorio, con arreglo al procedimiento establecido en el anexo II.

Artculo 6. Medidas tcnicas generales de prevencin.

En todas las actividades a que se refiere el artculo 3.1, la exposicin de los trabajadores a fibras procedentes del amianto o de materiales que lo contengan en el lugar de trabajo debe quedar reducida al mnimo y, en cualquier caso, por debajo del valor lmite fijado en el artculo 4.1, especialmente mediante la aplicacin de las siguientes medidas:

a) Los procedimientos de trabajo debern concebirse de tal forma que no produzcan fibras de amianto o, si ello resultara imposible, que no haya dispersin de fibras de amianto en el aire.

b) Las fibras de amianto producidas se eliminarn, en las proximidades del foco emisor, preferentemente mediante su captacin por sistemas de extraccin, en condiciones que no supongan un riesgo para la salud pblica y el medio ambiente.

c) Todos los locales y equipos utilizados debern estar en condiciones de poderse limpiar y mantener eficazmente y con regularidad.

d) El amianto o los materiales de los que se desprendan fibras de amianto o que contengan amianto debern ser almacenados y transportados en embalajes cerrados apropiados y con etiquetas reglamentarias que indiquen que contienen amianto.

e) Los residuos, excepto en las actividades de minera que se regirn por lo dispuesto en su normativa especfica, debern agruparse y transportarse fuera del lugar de trabajo lo antes posible en embalajes cerrados apropiados y con etiquetas que indiquen que contienen amianto. Posteriormente, esos desechos debern ser tratados con arreglo a la normativa aplicable sobre residuos peligrosos.

Artculo 7. Medidas organizativas.

El empresario, en todas las actividades a que se refiere el artculo 3.1, deber adoptar las medidas necesarias para que:

a) El nmero de trabajadores expuestos o que puedan estar expuestos a fibras de amianto o de materiales que lo contengan sea el mnimo indispensable.

b) Los trabajadores con riesgo de exposicin a amianto no realicen horas extraordinarias ni trabajen por sistema de incentivos en el supuesto de que su actividad laboral exija sobreesfuerzos fsicos, posturas forzadas o se realice en ambientes calurosos determinantes de una variacin de volumen de aire inspirado.

c) Cuando se sobrepase el valor lmite fijado en el artculo 4, se identifiquen las causas y se tomen lo antes posible las medidas adecuadas para remediar la situacin.

No podr proseguirse el trabajo en la zona afectada si no se toman medidas adecuadas para la proteccin de los trabajadores implicados.

Posteriormente, se comprobar la eficacia de dichas medidas mediante una nueva evaluacin del riesgo.

d) Los lugares donde dichas actividades se realicen:

1. estn claramente delimitados y sealizados por paneles y seales, de conformidad con la normativa en materia de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo,

2. no puedan ser accesibles a otras personas que no sean aquellas que, por razn de su trabajo o de su funcin, deban operar o actuar en ellos,

3. sean objeto de la prohibicin de beber, comer y fumar.

Artculo 8. Equipos de proteccin individual de las vas respiratorias.

1. Cuando la aplicacin de las medidas de prevencin y de proteccin colectiva, de carcter tcnico u organizativo, resulte insuficiente para garantizar que no se sobrepase el valor lmite establecido en el artculo 4.1, debern utilizarse equipos de proteccin individual para la proteccin de las vas respiratorias, de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual.

No obstante lo anterior, aun cuando no se sobrepase el indicado valor lmite, el empresario pondr dichos equipos a disposicin de aquel trabajador que as lo solicite expresamente.

2. La utilizacin de los equipos de proteccin individual de las vas respiratorias no podr ser permanente y su tiempo de utilizacin, para cada trabajador, deber limitarse al mnimo estrictamente necesario sin que en ningn caso puedan superarse las 4 horas diarias. Durante los trabajos realizados con un equipo de proteccin individual de las vas respiratorias se debern prever las pausas pertinentes en funcin de la carga fsica y condiciones climatolgicas.

Artculo 9. Medidas de higiene personal y de proteccin individual.

1. El empresario, en todas las actividades a que se refiere el artculo 3.1, deber adoptar las medidas necesarias para que:

a) los trabajadores dispongan de instalaciones sanitarias apropiadas y adecuadas;

b) los trabajadores dispongan de ropa de proteccin apropiada o de otro tipo de ropa especial adecuada, facilitada por el empresario; dicha ropa ser de uso obligatorio durante el tiempo de permanencia en las zonas en que exista exposicin al amianto y necesariamente sustituida por la ropa de calle antes de abandonar el centro de trabajo;

c) los trabajadores dispongan de instalaciones o lugares para guardar de manera separada la ropa de trabajo o de proteccin y la ropa de calle;

d) se disponga de un lugar determinado para el almacenamiento adecuado de los equipos de proteccin y se verifique que se limpien y se compruebe su buen funcionamiento, si fuera posible con anterioridad y, en todo caso, despus de cada utilizacin, reparando o sustituyendo los equipos defectuosos antes de un nuevo uso;

e) los trabajadores con riesgo de exposicin a amianto dispongan para su aseo personal, dentro de la jornada laboral, de, al menos, diez minutos antes de la comida y otros diez minutos antes de abandonar el trabajo.

2. El empresario se responsabilizar del lavado y descontaminacin de la ropa de trabajo, quedando prohibido que los trabajadores se lleven dicha ropa a su domicilio para tal fin. Cuando contratase tales operaciones con empresas especializadas, estar obligado a asegurarse de que la ropa se enva en recipientes cerrados y etiquetados con las advertencias precisas

3. De acuerdo con el artculo 14.5 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, el coste de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo establecidas por este real decreto no podr recaer en modo alguno sobre los trabajadores.

Artculo 10. Disposiciones especficas para determinadas actividades.

1. Para determinadas actividades, como obras de demolicin, de retirada de amianto, de reparacin y de mantenimiento, en las que puede preverse la posibilidad de que se sobrepase el valor lmite fijado en el artculo 4, a pesar de utilizarse medidas tcnicas preventivas tendentes a limitar el contenido de amianto en el aire, el empresario establecer las medidas destinadas a garantizar la proteccin de los trabajadores durante dichas actividades, y en particular las siguientes:

a) los trabajadores recibirn un equipo de proteccin individual de las vas respiratorias apropiado y los dems equipos de proteccin individual que sean necesarios, velando el empresario por el uso efectivo de los mismos;

b) se instalarn paneles de advertencia para indicar que es posible que se sobrepase el valor lmite fijado en el artculo 4;

c) deber evitarse la dispersin de polvo procedente del amianto o de materiales que lo contengan fuera de los locales o lugares de accin.

d) la correcta aplicacin de los procedimientos de trabajo y de las medidas preventivas previstas deber supervisarse por una persona que cuente con los conocimientos, la cualificacin y la experiencia necesarios en estas actividades y con la formacin preventiva correspondiente como mnimo a las funciones del nivel bsico.

2. Antes del comienzo de obras de demolicin o mantenimiento, los empresarios debern adoptar –si es necesario, recabando informacin de los propietarios de los locales– todas las medidas adecuadas para identificar los materiales que puedan contener amianto. Si existe la menor duda sobre la presencia de amianto en un material o una construccin, debern observarse las disposiciones de este real decreto que resulten de aplicacin.

A estos efectos, la identificacin deber quedar reflejada en el estudio de seguridad y salud, o en el estudio bsico de seguridad y salud, a que se refiere el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin, o en su caso en la evaluacin de riesgos en aquellas obras en las que reglamentariamente no sea exigible la elaboracin de dichos estudios.

Artculo 11. Planes de trabajo.

1. Antes del comienzo de cada trabajo con riesgo de exposicin al amianto incluido en el mbito de aplicacin de este real decreto, el empresario deber elaborar un plan de trabajo.

Dicho plan deber prever, en particular, lo siguiente:

a) que el amianto o los materiales que lo contengan sean eliminados antes de aplicar las tcnicas de demolicin, salvo en el caso de que dicha eliminacin cause un riesgo an mayor a los trabajadores que si el amianto o los materiales que contengan amianto se dejaran in situ;

b) que, una vez que se hayan terminado las obras de demolicin o de retirada del amianto, ser necesario asegurarse de que no existen riesgos debidos a la exposicin al amianto en el lugar de trabajo.

2. El plan de trabajo deber prever las medidas que, de acuerdo con lo previsto en este real decreto, sean necesarias para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores que vayan a llevar a cabo estas operaciones.

El plan deber especificar:

a) Descripcin del trabajo a realizar con especificacin del tipo de actividad que corresponda: demolicin, retirada, mantenimiento o reparacin, trabajos con residuos, etc.

b) Tipo de material a intervenir indicando si es friable (amianto proyectado, calorifugados, paneles aislantes, etc.) o no friable (fibrocemento, amianto-vinilo, etc.), y en su caso la forma de presentacin del mismo en la obra, indicando las cantidades que se manipularn de amianto o de materiales que lo contengan.

c) Ubicacin del lugar en el que se habrn de efectuar los trabajos.

d) La fecha de inicio y la duracin prevista del trabajo.

e) Relacin nominal de los trabajadores implicados directamente en el trabajo o en contacto con el material conteniendo amianto, as como categoras profesionales, oficios, formacin y experiencia de dichos trabajadores en los trabajos especificados.

f) Procedimientos que se aplicarn y las particularidades que se requieran para la adecuacin de dichos procedimientos al trabajo concreto a realizar.

g) Las medidas preventivas contempladas para limitar la generacin y dispersin de fibras de amianto en el ambiente y las medidas adoptadas para limitar la exposicin de los trabajadores al amianto.

h) Los equipos utilizados para la proteccin de los trabajadores, especificando las caractersticas y el nmero de las unidades de descontaminacin y el tipo y modo de uso de los equipos de proteccin individual.

i) Medidas adoptadas para evitar la exposicin de otras personas que se encuentren en el lugar donde se efecte el trabajo y en su proximidad.

j) Las medidas destinadas a informar a los trabajadores sobre los riesgos a los que estn expuestos y las precauciones que deban tomar.

k) Las medidas para la eliminacin de los residuos de acuerdo con la legislacin vigente indicando empresa gestora y vertedero.

l) Recursos preventivos de la empresa indicando, en caso de que stos sean ajenos, las actividades concertadas.

m) Procedimiento establecido para la evaluacin y control del ambiente de trabajo de acuerdo con lo previsto en este real decreto.

3. No obstante lo previsto en los apartados anteriores, los planes de trabajo sucesivos podrn remitirse a lo sealado en los planes anteriormente presentados ante la misma autoridad laboral, respecto de aquellos datos que se mantengan inalterados.

4. Cuando se trate de operaciones de corta duracin con presentacin irregular o no programables con antelacin, especialmente en los casos de mantenimiento y reparacin, el empresario podr sustituir la presentacin de un plan por cada trabajo por un plan nico, de carcter general, referido al conjunto de estas actividades, en el que se contengan las especificaciones a tener en cuenta en el desarrollo de las mismas. No obstante, dicho plan deber ser actualizado si cambian significativamente las condiciones de ejecucin.

5. Los empresarios que contraten o subcontraten con otros la realizacin de los trabajos comprendidos en el mbito de este real decreto debern comprobar que dichos contratistas o subcontratistas cuentan con el correspondiente plan de trabajo. A tales efectos, la empresa contratista o subcontratista deber remitir a la empresa principal del plan de trabajo, una vez aprobado por la autoridad laboral.

6. Para la elaboracin del plan de trabajo debern ser consultados los representantes de los trabajadores.

Artculo 12. Tramitacin de planes de trabajo.

1. El plan de trabajo se presentar para su aprobacin ante la autoridad laboral correspondiente al lugar de trabajo en el que vayan a realizarse tales actividades. Cuando este lugar de trabajo pertenezca a una comunidad autnoma diferente a aquella en que se haya realizado la inscripcin en el Registro de empresas con riesgo por amianto, el empresario deber presentar, junto con el plan de trabajo, una copia de la ficha de inscripcin en dicho Registro.

El plan de trabajo a que se refiere el apartado 4 del artculo anterior se someter a la aprobacin de la autoridad laboral correspondiente al territorio de la comunidad autnoma donde radiquen las instalaciones principales de la empresa que lo ejecute.

2. El plazo para resolver y notificar la resolucin ser de cuarenta y cinco das, a contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro de la autoridad laboral competente; si, transcurrido dicho plazo, no se hubiera notificado pronunciamiento expreso, el plan de trabajo se entender aprobado.

En la tramitacin del expediente deber recabarse el informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y de los rganos tcnicos en materia preventiva de las correspondientes comunidades autnomas.

3. Cuando la autoridad laboral que apruebe un plan de trabajo sea diferente de la del territorio donde la empresa se encuentra registrada, remitir copia de la resolucin aprobatoria del plan a la autoridad laboral del lugar donde figure registrada.

4. En lo no previsto en este real decreto ser de aplicacin lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 13. Formacin de los trabajadores.

1. De conformidad con el artculo 19 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, el empresario deber garantizar una formacin apropiada para todos los trabajadores que estn, o puedan estar, expuestos a polvo que contenga amianto. Esta formacin no tendr coste alguno para los trabajadores y deber impartirse antes de que inicien sus actividades u operaciones con amianto y cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeen o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo, repitindose, en todo caso, a intervalos regulares.

2. El contenido de la formacin deber ser fcilmente comprensible para los trabajadores. Deber permitirles adquirir los conocimientos y competencias necesarios en materia de prevencin y de seguridad, en particular en relacin con:

a) las propiedades del amianto y sus efectos sobre la salud, incluido el efecto sinrgico del tabaquismo;

b) los tipos de productos o materiales que puedan contener amianto;

c) las operaciones que puedan implicar una exposicin al amianto y la importancia de los medios de prevencin para minimizar la exposicin;

d) las prcticas profesionales seguras, los controles y los equipos de proteccin;

e) la funcin, eleccin, seleccin, uso apropiado y limitaciones de los equipos respiratorios;

f) en su caso, segn el tipo de equipo utilizado, las formas y mtodos de comprobacin del funcionamiento de los equipos respiratorios;

g) los procedimientos de emergencia;

h) los procedimientos de descontaminacin;

i) la eliminacin de residuos;

j) las exigencias en materia de vigilancia de la salud.

Artculo 14. Informacin de los trabajadores.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 18.1 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, el empresario, en todas las actividades a que se refiere el artculo 3.1, deber adoptar las medidas necesarias para que los trabajadores y sus representantes reciban informacin detallada y suficiente sobre:

a) los riesgos potenciales para la salud debidos a una exposicin al polvo procedente del amianto o de materiales que lo contengan;

b) las disposiciones contenidas en el presente real decreto y, en particular, las relativas a las prohibiciones y a la evaluacin y control del ambiente de trabajo;

c) las medidas de higiene que deben ser adoptadas por los trabajadores, as como los medios que el empresario debe facilitar a tal fin;

d) los peligros especialmente graves del hbito de fumar, dada su accin potenciadora y sinrgica con la inhalacin de fibras de amianto;

e) la utilizacin y obligatoriedad, en su caso, de la utilizacin de los equipos de proteccin individual y de la ropa de proteccin y el correcto empleo y conservacin de los mismos;

f) cualquier otra informacin sobre precauciones especiales dirigidas a reducir al mnimo la exposicin al amianto.

2. Adems de las medidas a que se refiere el apartado 1, el empresario informar a los trabajadores y a sus representantes sobre:

a) los resultados obtenidos en las evaluaciones y controles del ambiente de trabajo efectuados y el significado y alcance de los mismos;

b) los resultados no nominativos de la vigilancia sanitaria especfica frente a este riesgo.

Adems, cada trabajador ser informado individualmente de los resultados de las evaluaciones ambientales de su puesto de trabajo y de los datos de su vigilancia sanitaria especfica, facilitndole cuantas explicaciones sean necesarias para su fcil comprensin.

3. Si se superase el valor lmite fijado en el artculo 4, los trabajadores afectados, as como sus representantes en la empresa o centro de trabajo, sern informados lo ms rpidamente posible de ello y de las causas que lo han motivado, y sern consultados sobre las medidas que se van a adoptar o, en caso de urgencia, sobre las medidas adoptadas.

4. Se aconsejar e informar a los trabajadores en lo relativo a cualquier control mdico que sea pertinente efectuar con posterioridad al cese de la exposicin. En particular, sobre la aplicacin a dichos trabajadores de lo establecido en el artculo 37.3.e) del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, en materia de vigilancia de la salud ms all de la finalizacin de la relacin laboral.

5. El trabajador tendr derecho a solicitar y obtener los datos que sobre su persona obren en los registros y archivos que los empresarios tengan establecidos en virtud de lo previsto en el presente real decreto. En todo caso, el empresario, con ocasin de la extincin del contrato de trabajo, al comunicar a los trabajadores la denuncia o, en su caso, el preaviso de la extincin del mismo, deber entregar al trabajador certificado donde se incluyan los datos que sobre su persona consten en el apartado 3, referido a los datos de las evaluaciones, del anexo IV, y en el anexo V de este real decreto.

6. Los delegados de prevencin o, en su defecto, los representantes legales de los trabajadores recibirn una copia de los planes de trabajo a que se refiere el artculo 11 de este real decreto.

Artculo 15. Consulta y participacin de los trabajadores.

La consulta y participacin de los trabajadores o sus representantes sobre las cuestiones a que se refiere este real decreto se realizarn de conformidad con lo dispuesto en el artculo 18.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre.

Artculo 16. Vigilancia de la salud de los trabajadores.

1. El empresario garantizar una vigilancia adecuada y especfica de la salud de los trabajadores en relacin con los riesgos por exposicin a amianto, realizada por personal sanitario competente, segn determinen las autoridades sanitarias en las pautas y protocolos elaborados, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 37.3 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. Dicha vigilancia ser obligatoria en los siguientes supuestos:

a) Antes del inicio de los trabajos incluidos en el mbito de aplicacin del presente real decreto con objeto de determinar, desde el punto de vista mdico-laboral, su aptitud especfica para trabajos con riesgo por amianto.

b) Peridicamente, todo trabajador que est o haya estado expuesto a amianto en la empresa, se someter a reconocimientos mdicos con la periodicidad determinada por las pautas y protocolos a que se refiere el apartado 1.

2. Todo trabajador con historia mdico-laboral de exposicin al amianto ser separado del trabajo con riesgo y remitido a estudio al centro de atencin especializada correspondiente, a efectos de posible confirmacin diagnstica, y siempre que en la vigilancia sanitaria especfica se ponga de manifiesto alguno de los signos o sntomas determinados en las pautas y protocolos a que se refiere el apartado 1.

3. Habida cuenta del largo perodo de latencia de las manifestaciones patolgicas por amianto, todo trabajador con antecedentes de exposicin al amianto que cese en la relacin de trabajo en la empresa en que se produjo la situacin de exposicin, ya sea por jubilacin, cambio de empresa o cualquier otra causa, seguir sometido a control mdico preventivo, mediante reconocimientos peridicos realizados, a travs del Sistema Nacional de Salud, en servicios de neumologa que dispongan de medios adecuados de exploracin funcional respiratoria u otros Servicios relacionados con la patologa por amianto.

CAPTULO III
Disposiciones varias
Artculo 17. Obligacin de inscripcin en el Registro de empresas con riesgo por amianto.

1. Todas las empresas que vayan a realizar actividades u operaciones incluidas en el mbito de aplicacin de este real decreto debern inscribirse en el Registro de empresas con riesgo por amianto existente en los rganos correspondientes de la autoridad laboral del territorio donde radiquen sus instalaciones principales, mediante la cumplimentacin de la ficha recogida en el anexo III.

Los rganos a los que se refiere el prrafo anterior enviarn copia de todo asiento practicado en sus respectivos registros al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, donde existir un Censo de empresas con riesgo por amianto.

Los registros de las Administraciones competentes en la materia estarn intercomunicados para poder disponer de toda la informacin que contienen.

2. Las empresas inscritas en el Registro de empresas con riesgo por amianto debern comunicar a la autoridad laboral a la que se refiere el prrafo primero del apartado anterior toda variacin de los datos anteriormente declarados, en el plazo de quince das desde aqul en que tales cambios se produzcan.

Artculo 18. Registros de datos y archivo de documentacin.

1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 23 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, las empresas comprendidas en el mbito de aplicacin del presente real decreto estn obligadas a establecer y mantener actualizados los archivos de documentacin relativos a:

a) Ficha de inscripcin presentada en el Registro de empresas con riesgo por amianto (RERA).

b) Planes de trabajo aprobados.

c) Fichas para el registro de datos de la evaluacin de la exposicin en los trabajos con amianto, de conformidad con lo dispuesto en el anexo IV.

d) Fichas para el registro de datos sobre la vigilancia sanitaria especfica de los trabajadores, de conformidad con lo dispuesto en el anexo V.

2. Las fichas para el registro de los datos de evaluacin de la exposicin en los trabajos con amianto debern remitirse, una vez ejecutados los trabajos afectados por el plan, a la autoridad laboral que lo haya aprobado. Dicha autoridad laboral, a su vez, remitir copia de esta informacin a la autoridad laboral del lugar donde la empresa est registrada.

En el caso de los planes de trabajo nicos a que se refiere el artculo 11.4, las fichas para el registro de los datos de evaluacin de la exposicin debern remitirse, antes del final de cada ao, a la autoridad laboral del lugar donde la empresa est registrada.

3. Las fichas para el registro de datos sobre la vigilancia sanitaria especfica de los trabajadores debern ser remitidas por el mdico responsable de la vigilancia sanitaria, antes del final de cada ao, a la autoridad sanitaria del lugar donde la empresa est registrada.

4. Los datos relativos a la evaluacin y control ambiental, los datos de exposicin de los trabajadores y los datos referidos a la vigilancia sanitaria especfica de los trabajadores se conservarn durante un mnimo de cuarenta aos despus de finalizada la exposicin, remitindose a la autoridad laboral en caso de que la empresa cese en su actividad antes de dicho plazo.

Los historiales mdicos sern remitidos por la autoridad laboral a la sanitaria, quien los conservar, garantizndose en todo caso la confidencialidad de la informacin en ellos contenida. En ningn caso la autoridad laboral conservar copia de los citados historiales.

Artculo 19. Tratamiento de datos.

El tratamiento automatizado de los datos registrados o almacenados en virtud de lo previsto en este real decreto slo podr realizarse en los trminos contemplados en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.

Disposicin adicional primera. Transmisin de informacin al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

Para el adecuado cumplimiento de las funciones que el artculo 8 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, atribuye al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, las autoridades laborales remitirn al citado Instituto copia de las resoluciones de autorizacin de los planes de trabajo, as como toda la informacin relativa al anexo III y al anexo IV de las empresas registradas en su territorio.

Disposicin adicional segunda. Elaboracin y actualizacin de la Gua Tcnica.

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 5.3 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, elaborar y mantendr actualizada una Gua tcnica, de carcter no vinculante, para la evaluacin de los riesgos relacionados con la exposicin a amianto durante el trabajo. En dicha Gua se establecern, en concreto, orientaciones prcticas para la determinacin de la exposicin espordica y de baja intensidad contemplada en el artculo 3.2 de este real decreto, as como criterios armonizados de actuacin para la aprobacin de los planes de trabajo contemplados en el artculo 11.

Disposicin transitoria primera. Datos archivados antes de la entrada en vigor de este real decreto.

Los datos registrados y la documentacin archivada en virtud de lo previsto en la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de 31 de octubre de 1984, por la que se aprueba el Reglamento sobre trabajos con riesgo de amianto, debern conservarse en los trminos establecidos en dicha normativa.

Disposicin transitoria segunda. Empresas inscritas en el RERA en el momento de entrada en vigor de este real decreto.

Los Registros de empresas con riesgo por amianto actualmente existentes en los rganos competentes de las autoridades laborales subsistirn y los datos inscritos en los mismos conservarn su validez, sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo siguiente, por lo que las empresas que figuren inscritas en dichos registros en la fecha de entrada en vigor de este real decreto no tendrn que cumplimentar nueva ficha de inscripcin.

Las empresas que en la fecha de entrada en vigor de este real decreto estuviesen inscritas en los Registros de empresas con riesgo por amianto de varias comunidades autnomas, mantendrn como nica inscripcin la del registro de aquella comunidad autnoma en la que radiquen sus instalaciones principales; a estos efectos, dichas empresas procedern a solicitar su baja en los registros del resto de las comunidades autnomas en que estuviesen inscritas.

No obstante lo anterior, las empresas vendrn obligadas a facilitar a las autoridades laboral y sanitaria los datos que stas requieran con objeto de completar los antecedentes obrantes en los registros existentes.

Disposicin derogatoria nica. Alcance de la derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto y expresamente las siguientes:

a) Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 31 de octubre de 1984, por la que se aprueba el Reglamento sobre trabajos con riesgo de amianto.

b) Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 7 de enero de 1987, por la que se establecen normas complementarias del Reglamento sobre trabajos con riesgo de amianto.

c) Resolucin de la Direccin General de Trabajo, de 8 de septiembre de 1987, sobre tramitacin de solicitudes de homologacin de laboratorios especializados en la determinacin de fibras de amianto.

d) Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 22 de diciembre de 1987, por la que se aprueba el modelo de libro registro de datos correspondientes al Reglamento sobre trabajos con riesgo de amianto.

e) Resolucin de la Direccin General de Trabajo, de 20 de febrero de 1989, por la que se regula la remisin de fichas de seguimiento ambiental y mdico para el control de exposicin al amianto.

f) Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 26 de julio de 1993, por la que se modifican los artculos 2., 3. y 13. de la Orden de 31 de octubre de 1984 por la que se aprueba el Reglamento sobre trabajos con riesgo de amianto y el artculo 2. de la Orden de 7 de enero de 1987 por la que se establecen normas complementarias al citado Reglamento.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.7. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin laboral, as como de lo dispuesto en el artculo 149.1.18.

Disposicin final segunda. Incorporacin de derecho de la Unin Europea.

Mediante este real decreto se incorpora al derecho espaol la Directiva 2003/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de marzo de 2003, por la que se modifica la Directiva 83/477/CEE, del Consejo, de 19 de septiembre de 1983, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin al amianto durante el trabajo.

Disposicin final tercera. Facultades de aplicacin y desarrollo.

Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, previo informe favorable del Ministro de Sanidad y Consumo, y previo informe de la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de este real decreto, as como para las adaptaciones de carcter estrictamente tcnico de sus anexos en funcin del progreso tcnico y de la evolucin de normativas o especificaciones internacionales o de los conocimientos en materia de amianto.

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto entrar en vigor a los seis meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 31 de marzo de 2006.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

ANEXO I
Requisitos para la toma de muestras y el anlisis (recuento de fibras)

1. La medicin incluir la toma de muestras representativas de la exposicin personal de los trabajadores a las fibras de amianto y el posterior anlisis de las mismas.

Las muestras ambientales estticas, no personales, slo sern procedentes para detectar la presencia de fibras de amianto en el aire en las situaciones tales como:

– en el ambiente de lugares de trabajo en los que existan o se sospeche que puedan existir materiales de amianto;

– en el exterior de los encerramientos en los que se efecten trabajos con amianto, o en el interior de las unidades de descontaminacin;

– despus de realizar trabajos con amianto, para asegurar que el lugar de trabajo y su entorno no han quedado contaminados y no existen riesgos debidos a la exposicin al amianto.

2. La estrategia de la medicin incluyendo el nmero de muestras, la duracin y la oportunidad de la medicin, deber ser tal que sea posible determinar una exposicin representativa para un perodo de referencia de ocho horas (un turno) mediante mediciones o clculos ponderados en el tiempo. A tal efecto se tendr en cuenta lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y en el Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los Agentes Qumicos durante el trabajo y en la Gua Tcnica del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo para la evaluacin y prevencin de los riesgos presentes en los lugares de trabajo relacionados con agentes qumicos (Real Decreto 374/2001, de 6 de abril).

3. La toma de muestras y el anlisis (recuento de fibras) se realizar preferentemente por el procedimiento descrito en el mtodo MTA/MA-051 del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, Determinacin de fibras de amianto y otras fibras en aire. Mtodo del filtro de membrana/microscopia ptica de contraste de fases, segn el mtodo recomendado por la Organizacin Mundial de la Salud en 1997, o por cualquier otro mtodo que d resultados equivalentes.

ANEXO II
Reconocimiento de la capacidad tcnica de los laboratorios especializados en el anlisis (recuento) de fibras de amianto

El reconocimiento formal de la idoneidad de los laboratorios ser objetivado y fundado sobre su capacidad tcnica, efectundose de acuerdo con criterios predeterminados y conocidos por los interesados, proporcionndose de esta manera las garantas necesarias tanto para la posicin de tales interesados, como para la adopcin de resoluciones adecuadamente justificadas.

Con el fin de hacer conocidas las condiciones bsicas que sern tenidas en cuenta a la hora de emitir un juicio sobre tal idoneidad, y los trmites administrativos que de manera uniforme se seguirn en el procedimiento necesario para ello, se dispone lo siguiente:

1. El laboratorio que desee obtener la acreditacin como laboratorio especializado en el anlisis (recuento) de fibras de amianto deber cumplir los siguientes requisitos:

1.1 Disponer con carcter permanente de las instalaciones, equipos, medios materiales y personal adecuados para los anlisis (recuentos) de fibras de amianto, de acuerdo con lo especificado a este respecto en el mtodo del INSHT Determinacin de fibras de amianto y otras fibras en aire (MTA/MA-051), elaborado de acuerdo al mtodo recomendado por la OMS.

1.2 Tener establecido un sistema de gestin de la calidad para los anlisis (recuentos) de fibras de amianto. Este sistema tendr en cuenta los principios generales sobre calidad en las mediciones de agentes qumicos que se especifican en el Apndice 6 de la Gua Tcnica del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) para la evaluacin y prevencin de los riesgos presentes en los lugares de trabajo relacionados con Agentes Qumicos (Real Decreto 374/2001, de 6 de abril). A este respecto se deber cumplir lo que se indica en los prrafos 8.3.3.3 y 8.3.4 del protocolo de acreditacin.

1.3 Participar de forma continuada y ser clasificado como satisfactorio en el Programa Interlaboratorios de Control de Calidad para el recuento de Fibras de Amianto (PICC-FA) del INSHT.

2. A solicitud de acreditacin se efectuar mediante instancia dirigida a la autoridad laboral competente, e ir acompaada de los datos y documentos que se indican y detallan en los prrafos 1 y 2 del protocolo de acreditacin recogido en el apartado 8.

3. Recibida la solicitud, la autoridad laboral recabar informe del INSHT y cuantos otros considere necesarios para resolver fundadamente.

4. A fin de emitir su informe, el INSHT realizar la verificacin de los datos presentados en la solicitud y practicar los correspondientes controles de acuerdo con lo indicado en el protocolo de acreditacin que se detalla en el apartado 8 del presente anexo. Para ello, el INSHT tendr libre acceso a las instalaciones, documentos, registros y archivos de muestras y resultados del laboratorio. Adems, el INSHT podr hacer uso de los datos de la participacin y clasificacin del laboratorio en el PICC-FA.

5. La autoridad laboral, a la vista de los informes recibidos, dictar resolucin concediendo o denegando la acreditacin solicitada.

La resolucin que conceda la acreditacin se entender otorgada con carcter indefinido, tendr validez en todo el territorio nacional y surtir efectos al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

6. El laboratorio deber mantener las condiciones en que se bas su acreditacin. Con este fin, el INSHT verificar el mantenimiento de estos requisitos en la forma establecida en el protocolo de acreditacin.

Si como resultado de las comprobaciones efectuadas, directamente o a travs de las comunicaciones sealadas en el apartado anterior, la autoridad laboral que concedi la acreditacin tuviera constancia del incumplimiento de requisitos que determinaron aqulla, dictar resolucin de extincin de la acreditacin otorgada.

7. En lo no previsto en el presente anexo ser de aplicacin la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

8. Protocolo para la acreditacin de laboratorios especializados en el anlisis (recuento) de fibras de amianto.

8.1 Las solicitudes debern indicar los siguientes datos:

Denominacin del laboratorio:

Naturaleza jurdica:

N. de identificacin fiscal:

N. patronal de la Seguridad Social:

Direccin:

Telfono/Fax/e-mail:

Nombre del solicitante:

Puesto o cargo que desempea:

Fecha desde la que el laboratorio realiza recuentos de fibras de amianto:

Fecha de inscripcin en el PICC-FA:

Fecha y clasificacin del laboratorio en la ltima evaluacin de resultados del PICC-FA:

8.2 Esta solicitud ir acompaada de los siguientes documentos:

a) Plano del laboratorio.

b) Organizacin interna (indicar en forma de organigrama las relaciones y dependencias del personal).

c) Hojas de datos del personal del laboratorio conteniendo la informacin siguiente:

Nombre:

Titulacin:

Cargo:

Experiencia (aos):

Formacin para el anlisis (recuento) de fibras:

Otros datos que considere de inters:

(se rellenar una hoja de datos por cada una de las personas relacionadas con el recuento incluyendo al responsable del laboratorio).

d) Memoria descriptiva de las instalaciones, equipos y aparatos utilizados para el anlisis de fibras, con indicacin de sus caractersticas esenciales.

e) Relacin de documentos que componen el sistema de gestin de calidad para el recuento de fibras de amianto.

f) Procedimientos internos del laboratorio para el control de calidad.

8.3 Visita de inspeccin.

8.3.1 Los laboratorios que hayan solicitado el reconocimiento de su capacidad tcnica sern objeto de una visita de inspeccin realizada por tcnicos del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, especialistas en la determinacin de fibras de amianto en aire.

8.3.2 La fecha para la visita de inspeccin se concertar por escrito entre el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y el laboratorio solicitante, a partir de la fecha de recepcin por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo del expediente de solicitud completo, incluyendo los datos e informacin complementaria que se considere necesario recabar antes de proceder a la realizacin de la visita, y dentro de los tres meses siguientes a esta fecha.

8.3.3 Objeto de la visita. La visita de inspeccin estar enfocada a la comprobacin de todos los datos presentados por el laboratorio solicitante, especialmente en cuanto a la disponibilidad y adecuacin de los medios tcnicos y humanos y documentos del sistema de calidad para la realizacin de los recuentos de fibras, y, en especial, de los procedimientos para el aseguramiento de la calidad de los resultados y el mantenimiento de registros y archivos de muestras y resultados.

8.3.3.1 Recursos tcnicos de los laboratorios. Los equipos, instalaciones, instrumentacin y mtodos de trabajo deben ser conformes a los especificados en relacin con el anlisis de las muestras en el mtodo MTA/MA-051 del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, basado en el mtodo de la Organizacin Mundial de la Salud (1997).

8.3.3.2 Recursos humanos de los laboratorios. Tanto el responsable de los recuentos como su personal auxiliar deben tener una formacin adecuada en el recuento de fibras de amianto. Se exigir el certificado de haber recibido cursos o entrenamiento especfico para este fin, al menos al responsable de los recuentos. Dicha preparacin y entrenamiento puede haberse realizado en los cursos programados a este fin por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo o en otra entidad u organismo con especializacin y experiencia actualizada en la materia.

8.3.3.3 Sistema de calidad. Se requerir que el laboratorio disponga de procedimientos internos documentados para todas las etapas necesarias para el anlisis de las muestras (recepcin de muestras, preparacin, recuento de fibras, calibracin, control de calidad, informe de resultados). Se documentarn y aplicarn condiciones para la aceptacin de muestras y resultados.

8.3.4 Archivo de resultados y conservacin de las muestras. Debern conservarse todos los resultados de los anlisis hasta un perodo mnimo de 40 aos, as como todas las preparaciones permanentes correspondientes a las muestras analizadas hasta un mnimo de 10 aos al objeto de poder realizar las comprobaciones que fueran pertinentes.

8.3.5 Evaluacin de los datos de la visita de inspeccin. El INSHT emitir un informe a la autoridad laboral de cuyas conclusiones se pueda deducir el dictamen sobre la idoneidad del laboratorio. Cuando los datos obtenidos de las visitas de inspeccin indiquen deficiencias que no permitan reconocer dicha idoneidad el laboratorio ser informado de las mismas.

8.4. Control de calidad.

8.4.1 El laboratorio deber participar de forma continuada y ser calificado como satisfactorio en el Programa Interlaboratorios de Control de Calidad para el recuento de Fibras de Amianto (PICC-FA) del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

8.4.2 La participacin en el PICC-FA implica el anlisis (recuento) de fibras de las series de muestras de control que se circulan entre los laboratorios. Las evaluaciones de los laboratorios participantes se realizan a la finalizacin de las circulaciones.

8.4.3 Para que un laboratorio sea calificado como satisfactorio se requiere que haya analizado 32 muestras (dos series) y obtenido al menos el 75% de los resultados (≥ 24 resultados) dentro de los lmites de control establecidos en el programa. El laboratorio debe mantener siempre este requisito de forma continua en las dos ltimas series de muestras circuladas.

8.5 Cuando se cumplan los requisitos especificados para el reconocimiento de la capacidad tcnica del laboratorio indicados en el apartado 1 del presente anexo, verificados a travs de la visita de inspeccin y de los resultados de participacin en el PICC-FA, el INSHT emitir un informe de propuesta de acreditacin dirigido a la autoridad laboral correspondiente.

8.6 El INSHT verificar el mantenimiento de los requisitos exigidos para la acreditacin a travs del seguimiento de la participacin del laboratorio en PICC-FA y de las visitas de inspeccin peridicas que se realizarn al mismo tal como se indica en el prrafo 9 del presente apartado.

8.7 Cuando el INSHT observe anomalas o incumplimientos en el mantenimiento de cualquiera de dichos requisitos, informar de inmediato a la autoridad laboral, proponiendo la suspensin temporal de la acreditacin del laboratorio hasta que dichas anomalas o deficiencias sean subsanadas. As mismo, el laboratorio podr solicitar la baja temporal voluntaria de la acreditacin cuando as lo considere conveniente.

8.8 El laboratorio en situacin de baja o suspensin temporal podr solicitar la renovacin de la acreditacin cuando los motivos que la produjeron fueran subsanados. Para conceder esta renovacin la autoridad laboral solicitar informe del INSHT, que a tal fin realizar las comprobaciones y controles oportunos.

8.9 Inspecciones peridicas. Las visitas de inspeccin se repetirn peridicamente cuando el INSHT lo considere conveniente y como mnimo cada cuatro aos, para comprobar que se mantienen los requisitos exigidos a los laboratorios acreditados.

8.10 Notificacin de modificaciones. En cualquier caso, la autoridad laboral debe ser informada por el laboratorio de cualquier modificacin que pueda afectar a los datos recogidos en su expediente. Estas modificaciones pueden ser consecuencia tanto de la puesta en prctica de las recomendaciones recibidas para la correccin de las deficiencias detectadas, como por iniciativa u otros motivos propios del laboratorio. La autoridad laboral enviar las notificaciones recibidas al INSHT que, a la vista de las mismas, determinar si procede una nueva inspeccin para las oportunas comprobaciones.

ANEXO III
REGISTRO DE EMPRESAS CON RIESGO POR AMIANTO (RERA)

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ANEXO IV
FICHA PARA EL REGISTRO DE DATOS DE LA EVALUACIN DE LA EXPOSICIN EN LOS TRABAJOS CON AMIANTO

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ANEXO V
FICHA DE VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS A AMIANTO

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Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 31/03/2006
  • Fecha de publicación: 11/04/2006
  • Entrada en vigor: 11 de octubre de 2006.
  • Efectos de la derogacin desde el 11 de octubre de 2006.
Referencias anteriores
Materias
  • Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
  • Anlisis
  • Formularios administrativos
  • Registros administrativos
  • Seguridad e higiene en el trabajo
  • Sustancias peligrosas
  • Trabajadores

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