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Documento BOE-A-2005-8662

Real Decreto 520/2005, de 13 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento general de desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de revisin en va administrativa.

TEXTO

La aprobacin de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, ha supuesto una importante reforma en la revisin de actos en va administrativa, por lo que resulta necesaria la renovacin de las normas que constituyen el desarrollo reglamentario de esta materia. En concreto, la ley contiene una nueva sistemtica de las normas reguladoras de la revisin en va administrativa, al incorporar algunos de los preceptos contenidos en el Real Decreto Legislativo 2795/1980, de 12 de diciembre, por el que se articula la Ley 39/1980, de 5 de julio, de bases sobre procedimiento econmico-administrativo; en el Real Decreto 1163/1990, de 21 de septiembre, por el cual se regula el procedimiento para la realizacin de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria; en el Real Decreto 2244/1979, de 7 de septiembre, por el que se reglamenta el recurso de reposicin previo al econmico-administrativo; en el Real Decreto 391/1996, de 1 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento en las reclamaciones econmico-administrativas, y en el Real Decreto 136/2000, de 4 de febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantas de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantas prestadas para suspender la ejecucin de las deudas tributarias y al rgimen de actuaciones de la inspeccin de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha ley el procedimiento para la realizacin de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria.

Esta nueva regulacin de la revisin en va administrativa en el mbito legal ha hecho necesario que se dicte un nuevo texto reglamentario de carcter fundamentalmente procedimental que se adapte a los cambios introducidos en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, de acuerdo con la habilitacin general al Gobierno para dictar las disposiciones de desarrollo y aplicacin de la ley, contenida en su disposicin final novena y en virtud de las diversas habilitaciones concretas establecidas en el ttulo V de la ley.

El real decreto que ahora se aprueba contiene un ar-tculo nico por el que se aprueba el Reglamento general de desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de revisin en va administrativa, una disposicin transitoria dedicada a las competencias de los tribunales econmico-administrativos, una disposicin derogatoria y una disposicin final por la que se establece la fecha de entrada en vigor.

El Reglamento general de desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de revisin en va administrativa, est integrado por cinco ttulos, tres disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias y una disposicin final.

El ttulo I, Disposiciones generales, contiene el mbito de aplicacin de este reglamento y los aspectos comunes a todos los procedimientos de revisin, y en l se regula el contenido mnimo del escrito que debe presentar el interesado, las reglas generales de subsanacin y la aportacin, subsanacin o ratificacin del poder otorgado al representante del interesado.

En el ttulo II, Procedimientos especiales de revisin, se recogen los aspectos fundamentales del procedimiento de revisin de actos nulos de pleno derecho, del procedimiento para la declaracin de lesividad de actos anulables, del procedimiento de revocacin, del procedimiento para la rectificacin de errores y de la regulacin de la devolucin de ingresos indebidos, con especificacin del procedimiento para el reconocimiento del derecho a la devolucin en los supuestos del apartado 1 del artculo 221 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

Con el fin de evitar en el texto del reglamento las menciones a rganos concretos y facilitar el desarrollo de la facultad de organizacin de las distintas Administraciones tributarias, no se realiza una atribucin de competencias exhaustiva en relacin con la tramitacin, por lo que queda parcialmente supeditada a lo que se establezca en normas de organizacin de rango inferior.

En lo relativo a la iniciacin del procedimiento de revisin de actos nulos de pleno derecho, se recogen las formas de inicio previstas en el apartado 2 del artculo 217 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre. En la tramitacin destaca la solicitud de informe al rgano que dict el acto, as como la audiencia a los interesados para que puedan alegar y presentar los documentos y justificantes que consideren oportunos. Finalmente, en la fase de resolucin se reitera la necesidad del dictamen del Consejo de Estado u rgano equivalente de la comunidad autnoma.

El procedimiento de declaracin de lesividad se iniciar siempre de oficio de acuerdo con lo establecido en el artculo 218 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, y se prev un trmite de audiencia al interesado y la obligacin de solicitar informe al rgano con funciones de asesoramiento jurdico.

El procedimiento de revocacin se iniciar siempre de oficio, sin perjuicio de que los interesados puedan promover dicho inicio. Adems, se establece la posibilidad de que el rgano que hubiera dictado el acto o cualquier otro rgano de la misma Administracin pueda proponer el inicio del procedimiento. Asimismo, se deber solicitar informe al rgano con funciones de asesoramiento jurdico tal y como dispone la Ley 58/2003, de 17 de diciembre.

En la rectificacin de errores se concretan ciertos aspectos procedimentales y se tienen en consideracin las dos posibles formas de iniciacin del procedimiento, de oficio o a instancia del interesado, segn el artculo 220 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre.

Por ltimo, en la devolucin de ingresos indebidos destaca la ampliacin de los supuestos de legitimacin para solicitar la devolucin de los ingresos indebidos a las personas o entidades que hayan soportado la retencin, el ingreso a cuenta o la repercusin. En este caso, estas podrn instar la rectificacin de la autoliquidacin a travs de la cual se hubiese realizado el ingreso indebido.

El ttulo III se dedica al recurso de reposicin previsto en los artculos 222 a 225 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. La regulacin del recurso de reposicin destaca por su carcter continuista respecto del rgimen anterior, puesto que la ley ha recogido algunas normas sobre tramitacin y sobre suspensin contenidas en el Real Decreto 2244/1979, de 7 de septiembre, y slo ha introducido novedades en cuanto al plazo para interponer, resolver y notificar.

El captulo I contiene disposiciones generales en las que se regulan las consecuencias de la presentacin simultnea de un recurso de reposicin y de una reclamacin econmico-administrativa y los efectos de la interposicin de un recurso de reposicin respecto a los plazos para el ejercicio de otros recursos, que se vern interrumpidos.

El captulo II regula el procedimiento. Dentro de la iniciacin se aclara que el escrito de interposicin debe contener necesariamente las alegaciones y que una vez presentado el recurso no se podr examinar el expediente al efecto de formularlas.

Dentro de la seccin de tramitacin se encuentran las normas relativas a la suspensin. Se aclara que la garanta podr tener la vigencia que solicite el recurrente y la posibilidad de que abarque nicamente a la tramitacin del recurso de reposicin. En otro caso, deber cubrir toda la duracin de la va econmico-administrativa e, incluso, podr extender sus efectos a la va contencioso-administrativa hasta la adopcin de la decisin que proceda por el rgano judicial.

El ttulo IV se refiere a las reclamaciones econmico-administrativas.

El captulo I contiene normas generales y dedica la seccin 1. a regular la organizacin y las competencias. En dicha seccin se describe con detalle la ubicacin y competencia territorial del Tribunal Econmico-administrativo Central y de los tribunales econmico-administrativos regionales y locales. Asimismo, se crean diferentes salas desconcentradas y se prev la existencia de dependencias provinciales en sustitucin de las secretaras delegadas existentes con la anterior normativa. Por otra parte, y de acuerdo con la disposicin adicional decimotercera de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, se fija la composicin de la Sala Especial que pudiera crearse en virtud de convenio entre el Ministerio de Economa y Hacienda y la comunidad autnoma correspondiente. Tambin hay que destacar la regulacin de los rganos unipersonales y de la Sala Especial para la Unificacin de Doctrina.

La seccin 2. establece normas sobre cuanta y acumulacin de las reclamaciones.

La seccin 3. contiene un artculo relativo a los interesados. Se regula el procedimiento para determinar, en caso de duda, aquellos titulares de derechos o intereses legtimos que pudieran resultar afectados por la resolucin.

La seccin 4. se refiere a la suspensin. Como novedad, se aclara que la suspensin tendr efectos desde la fecha de la solicitud y se establecen los efectos en caso de denegacin de la suspensin.

Se regula la suspensin automtica, la suspensin con prestacin de otras garantas y los supuestos en que la suspensin es acordada por el tribunal econmico-administrativo, y se aclara que este es el competente en caso de que la peticin se funde en error aritmtico, material o de hecho.

En el caso de que la solicitud de suspensin se base en la existencia de perjuicios de difcil o imposible reparacin, su presentacin supondr que, si la deuda se encuentra en periodo voluntario en el momento de instarse, se suspenda cautelarmente el procedimiento de apremio y la Administracin no pueda realizar actuaciones mientras el tribunal adopte la decisin de admitirla o inadmitirla a trmite. La inadmisin a trmite supondr que la solicitud se tendr por no presentada, mientras que la admisin a trmite conllevar que los efectos suspensivos deban entenderse producidos desde la solicitud y se mantengan hasta la resolucin relativa a la suspensin.

El captulo II est dedicado al procedimiento general econmico-administrativo.

La seccin 1. contiene normas generales sobre obtencin de copias certificadas, presentacin, desglose y devolucin de documentos, domicilio para notificaciones y costas del procedimiento.

La seccin 2. regula el procedimiento en nica o primera instancia e incluye normas diversas que desarrollan la extensa regulacin de la ley en esta materia. Destaca la regulacin del recurso de anulacin, introducido como novedad en el apartado 6 del artculo 239 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre.

La seccin 3. se refiere a los recursos en va econmico-administrativa. Se completa la regulacin contenida en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, y destaca el establecimiento del plazo de tres meses para la interposicin del recurso extraordinario para la unificacin de doctrina.

El captulo III desarrolla el procedimiento abreviado ante rganos unipersonales, y se concretan los casos en que aquel ser aplicable por razn de la cuanta. En todo lo no previsto de forma expresa, se realiza una remisin al procedimiento general; en particular, se establece que determinados acuerdos se podrn dictar por el secretario del tribunal aun cuando no fuera el rgano unipersonal competente para resolver el procedimiento en cuestin.

Finalmente, el ttulo V regula la ejecucin, y distingue entre normas generales para la ejecucin de resoluciones administrativas y normas especiales aplicables a la ejecucin de las resoluciones econmico-administrativas y judiciales y al reembolso del coste de las garantas.

La disposicin adicional primera remite a la normativa especfica de las comunidades autnomas, ciudades de Ceuta y Melilla y entidades locales a los efectos de determinar los rganos competentes en los procedimientos regulados en el reglamento.

La disposicin adicional segunda establece la aplicacin supletoria de este reglamento a la devolucin de ingresos indebidos de deudas aduaneras, que se regirn en primer lugar por la normativa comunitaria, y a la devolucin de otros ingresos de naturaleza pblica indebidamente ingresados.

La disposicin adicional tercera dispone que la remisin de expedientes entre rganos administrativos que resulte de los procedimientos regulados en este reglamento pueda realizarse por medios electrnicos en lugar de hacerlo por otro tipo de soporte.

La disposicin transitoria primera regula el rgimen aplicable a las solicitudes de suspensin presentadas antes de la entrada en vigor del reglamento; la disposicin transitoria segunda se refiere al recurso extraordinario para la unificacin de doctrina al efecto de permitir su presentacin para las resoluciones notificadas desde la entrada en vigor de la ley hasta la entrada en vigor del reglamento, y la disposicin transitoria tercera regula un rgimen transitorio para la aplicacin de la cuanta que se toma como lmite para la tramitacin de las reclamaciones por el procedimiento abreviado.

Finalmente, la disposicin final nica contiene la habilitacin al Ministro de Economa y Hacienda para dictar las normas de desarrollo del reglamento.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, con la aprobacin previa del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 13 de mayo de 2005,

D I S P O N G O :
Artculo nico. Aprobacin del Reglamento general de desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de revisin en va administrativa.

Se aprueba el Reglamento general de desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de revisin en va administrativa, cuyo texto se inserta a continuacin.

Disposicin transitoria nica. Competencias de los rganos del Tribunal Econmico-administrativo Central respecto a las reclamaciones pendientes.

A los efectos previstos en la disposicin transitoria quinta de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y en tanto deba continuar aplicndose el Reglamento de procedimiento en las reclamaciones econmico-administrativas, aprobado por el Real Decreto 391/1996, de 1 de marzo, a las reclamaciones o recursos interpuestos con anterioridad al 1 de julio de 2004, las competencias atribuidas en este a los vocales del Tribunal Econmico-administrativo Central pasarn a ser ejercidas por el Secretario General del citado tribunal, excepto las previstas en los prrafos c) y d) del apartado 1 y en el apartado 2 del artculo 14 del citado reglamento, en su artculo 21 y, en general, las funciones de asistencia y votacin en las salas y en el pleno del tribunal, que continuarn siendo ejercidas por los vocales.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Quedan derogados:

a) El Real Decreto 2244/1979, de 7 de septiembre, por el que se reglamenta el recurso de reposicin previo al econmico-administrativo.

b) El Real Decreto 1163/1990, de 21 de septiembre, por el cual se regula el procedimiento para la realizacin de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria, excepto los artculos 8, 9, 10, 11, 13, 14, la disposicin adicional tercera y el apartado 3 de la disposicin adicional quinta.

c) El Real Decreto 391/1996, de 1 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento en las reclamaciones econmico-administrativas.

d) El Real Decreto 136/2000, de 4 de febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantas de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantas prestadas para suspender la ejecucin de las deudas tributarias y al rgimen de actuaciones de la inspeccin de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha ley el procedimiento para la realizacin de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria.

2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en este real decreto.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor al mes de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, salvo la disposicin transitoria nica, que entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin.

Dado en Madrid, el 13 de mayo de 2005.

JUAN CARLOS R.

El Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Economa y Hacienda,

PEDRO SOLBES MIRA

REGLAMENTO GENERAL DE DESARROLLO DE LA LEY 58/2003, DE 17 DE DICIEMBRE, GENERAL TRIBUTARIA, EN MATERIA DE REVISIN EN VA ADMINISTRATIVA
NDICE

Ttulo I. Disposiciones generales.

Artculo 1. mbito de aplicacin.

Artculo 2. Contenido de la solicitud o del escrito de iniciacin.

Artculo 3. Representacin.

Ttulo II. Procedimientos especiales de revisin.

Captulo I. Procedimiento de revisin de actos nulos de pleno derecho.

Artculo 4. Iniciacin.

Artculo 5. Tramitacin.

Artculo 6. Resolucin.

Captulo II. Procedimiento para la declaracin de lesividad de actos anulables.

Artculo 7. Iniciacin.

Artculo 8. Tramitacin.

Artculo 9. Resolucin.

Captulo III. Procedimiento para la revocacin.

Artculo 10. Iniciacin.

Artculo 11. Tramitacin.

Artculo 12. Resolucin.

Captulo IV. Procedimiento de rectificacin de errores.

Artculo 13. Procedimiento de rectificacin de errores.

Captulo V. Devolucin de ingresos indebidos.

Seccin 1. Disposiciones generales.

Artculo 14. Legitimados para instar el procedimiento de devolucin y beneficiarios del derecho a la devolucin.

Artculo 15. Supuestos de devolucin.

Artculo 16. Contenido del derecho a la devolucin de ingresos indebidos.

Seccin 2. Procedimiento para el reconocimiento del derecho a la devolucin de ingresos indebidos en los supuestos del artculo 221.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

Artculo 17. Iniciacin.

Artculo 18. Tramitacin.

Artculo 19. Resolucin.

Seccin 3. Ejecucin de la devolucin de ingresos indebidos.

Artculo 20. Ejecucin de la devolucin.

Ttulo III. Recurso de reposicin.

Captulo I. Disposiciones generales.

Artculo 21. Consecuencias de la simultaneidad.

Artculo 22. Efectos de la interposicin respecto al ejercicio de otros recursos.

Captulo II. Procedimiento.

Seccin 1. Iniciacin.

Artculo 23. Iniciacin.

Artculo 24. Puesta de manifiesto del expediente.

Seccin 2. Tramitacin.

Artculo 25. Suspensin del acto impugnado.

Artculo 26. Interesados en el procedimiento.

Seccin 3. Resolucin.

Artculo 27. Notificacin de la resolucin.

Ttulo IV. Reclamaciones econmico-administrativas.

Captulo I. Disposiciones generales.

Seccin 1. Organizacin y competencias.

Artculo 28. Organizacin.

Artculo 29. El Tribunal Econmico-AdministrativoCentral.

Artculo 30. Los tribunales econmico-administrativos regionales, locales, las salas desconcentradas y las dependencias provinciales y locales.

Artculo 31. Participacin de las comunidades autnomas en los tribunales econmico-administrativos.

Artculo 32. rganos unipersonales.

Artculo 33. Sala Especial para la Unificacin de Doctrina.

Artculo 34. Actas de las sesiones.

Seccin 2. Cuanta y acumulacin de las reclamaciones.

Artculo 35. Cuanta de la reclamacin.

Artculo 36. Cuanta necesaria para el recurso de alzada ordinario.

Artculo 37. Acumulacin.

Seccin 3. Interesados.

Artculo 38. Interesados.

Seccin 4. Suspensin de la ejecucin del acto impugnado en la va econmico-administrativa.

Artculo 39. Supuestos de suspensin.

Subseccin 1. Reglas generales.

Artculo 40. Solicitud de suspensin.

Artculo 41. Garantas de la suspensin.

Artculo 42. Efectos de la concesin o de la denegacin de la suspensin.

Subseccin 2. Suspensin automtica en va econmico-administrativa.

Artculo 43. Suspensin automtica.

Subseccin 3. Suspensin con prestacin de otras garantas en va econmico-administrativa.

Artculo 44. Suspensin con prestacin de otras garantas.

Artculo 45. Constitucin de las garantas.

Subseccin 4. Suspensin por el tribunal econmico-administrativo.

Artculo 46. Suspensin por el tribunal econmico-administrativo.

Artculo 47. Tramitacin y resolucin por el tribunal econmico-administrativo de la solicitud de suspensin.

Captulo II. Procedimiento general econmico-administrativo.

Seccin 1. Normas comunes.

Artculo 48. Obtencin de copias certificadas.

Artculo 49. Presentacin, desglose y devolucin de documentos.

Artculo 50. Domicilio para notificaciones.

Artculo 51. Costas del procedimiento.

Seccin 2. Procedimiento en nica o primera instancia.

Subseccin 1. Iniciacin.

Artculo 52. Envo del expediente administrativo objeto de la reclamacin.

Artculo 53. Incompetencia territorial y jerrquica.

Artculo 54. Subsanacin de defectos.

Subseccin 2. Tramitacin.

Artculo 55. Trmites para completar el expediente.

Artculo 56. Personacin en las reclamaciones derivadas de actuaciones u omisiones de los particulares en materia tributaria.

Artculo 57. Pruebas e informes.

Artculo 58. Plazo para plantear cuestiones incidentales.

Artculo 59. Extensin de la revisin.

Subseccin 3. Resolucin.

Artculo 60. Recurso de anulacin.

Seccin 3. Recursos en va econmico-administrativa.

Artculo 61. Recurso de alzada ordinario, recurso extraordinario de alzada para la unificacin de criterio y recurso extraordinario para la unificacin de doctrina.

Artculo 62. Recurso extraordinario de revisin.

Artculo 63. Legitimacin para recurrir.

Captulo III. Procedimiento abreviado ante rganos unipersonales.

Artculo 64. Reclamaciones econmico-administrativas ante rganos unipersonales.

Artculo 65. Procedimiento abreviado ante rganos unipersonales.

Ttulo V. Ejecucin de resoluciones.

Captulo I. Ejecucin de resoluciones.

Seccin 1. Normas generales para la ejecucin de resoluciones administrativas.

Artculo 66. Ejecucin de las resoluciones administrativas.

Artculo 67. Reduccin proporcional de garantas aportadas para la suspensin.

Seccin 2. Normas especiales para la ejecucin de resoluciones econmico-administrativas.

Artculo 68. Cumplimiento de la resolucin.

Artculo 69. Extensin de las resoluciones econmico-administrativas.

Seccin 3. Normas especiales para la ejecucin de resoluciones judiciales.

Artculo 70. Ejecucin de resoluciones judiciales.

Artculo 71. Extensin de los efectos de las sentencias de la jurisdiccin contencioso-administrativa.

Captulo II. Reembolso del coste de las garantas.

Seccin 1. Alcance del reembolso del coste de garantas.

Artculo 72. mbito de aplicacin.

Artculo 73. Garantas cuyo coste es objeto de reembolso.

Artculo 74. Determinacin del coste de las garantas prestadas.

Seccin 2. Procedimiento para el reembolso del coste de las garantas aportadas.

Artculo 75. rganos competentes.

Artculo 76. Iniciacin.

Artculo 77. Tramitacin.

Artculo 78. Resolucin.

Artculo 79. Ejecucin.

Disposicin adicional primera. rganos equivalentes de las comunidades autnomas, de las ciudades con Estatuto de Autonoma o de las entidades locales.

Disposicin adicional segunda. Devolucin de ingresos indebidos de la deuda aduanera y de otros ingresos de naturaleza pblica.

Disposicin adicional tercera. Remisin de expedientes por medios electrnicos, informticos y telemticos.

Disposicin transitoria primera. Procedimientos de revisin en va administrativa.

Disposicin transitoria segunda. Recurso extraordinario para la unificacin de doctrina.

Disposicin transitoria tercera. Procedimiento abreviado ante rganos unipersonales.

Disposicin final nica. Habilitacin normativa.

TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. mbito de aplicacin.

1. Este reglamento desarrolla la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de revisin en va administrativa, as como el reembolso por la Administracin del coste de las garantas aportadas para suspender la ejecucin de un acto, si dicho acto es declarado improcedente en virtud de sentencia o resolucin administrativa firmes.

2. Este reglamento ser de aplicacin en los trminos previstos en el artculo 1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

Artculo 2. Contenido de la solicitud o del escrito de iniciacin.

1. Cuando los procedimientos regulados en este reglamento se inicien a instancia del interesado, la solicitud o el escrito de iniciacin debern contener los siguientes extremos:

a) Nombre y apellidos o razn social o denominacin completa, nmero de identificacin fiscal y domicilio del interesado. En el caso de que se acte por medio de representante, se deber incluir su identificacin completa.

b) rgano ante el que se formula el recurso o reclamacin o se solicita el inicio del procedimiento.

c) Acto administrativo o actuacin que se impugna o que es objeto del expediente, fecha en que se dict, nmero del expediente o clave alfanumrica que identifique el acto administrativo objeto de impugnacin y dems datos relativos a este que se consideren convenientes, as como la pretensin del interesado.

d) Domicilio que el interesado seala a los efectos de notificaciones.

e) Lugar, fecha y firma del escrito o la solicitud.

f) Cualquier otro establecido en la normativa aplicable.

2. Si la solicitud o el escrito de iniciacin no rene los requisitos que seala el apartado anterior, y sin perjuicio de las normas especiales de subsanacin contenidas en este reglamento, se requerir al interesado para que en un plazo de 10 das, contados a partir del da siguiente al de la notificacin del requerimiento, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos con indicacin de que la falta de atencin a dicho requerimiento determinar el archivo de las actuaciones y se tendr por no presentada la solicitud o el escrito.

Artculo 3. Representacin.

1. Cuando se acte por medio de representante, este deber acreditar representacin bastante, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 respecto a la ratificacin.

2. El rgano competente conceder un plazo de 10 das, contados a partir del da siguiente al de la notificacin del requerimiento, para realizar la aportacin o subsanacin del documento acreditativo de la representacin. En ese mismo plazo el interesado podr ratificar la actuacin realizada por el representante en su nombre y aportar el documento acreditativo de la representacin para actuaciones posteriores.

TTULO II
Procedimientos especiales de revisin
CAPTULO I
Procedimiento de revisin de actos nulos de pleno derecho
Artculo 4. Iniciacin.

1. El procedimiento de revisin de actos nulos de pleno derecho podr iniciarse de oficio, por acuerdo del rgano que dict el acto o de su superior jerrquico, o a instancia del interesado. En este ltimo caso, el escrito se dirigir al rgano que dict el acto cuya revisin se pretende. El inicio de oficio ser notificado al interesado.

2. El rgano competente para tramitar el procedimiento podr dictar acuerdo motivado de inadmisin a trmite de las solicitudes de revisin en los supuestos previstos en el artculo 217.3 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

Artculo 5. Tramitacin.

1. El rgano competente para tramitar ser el que establezca la norma de organizacin especfica.

2. El rgano competente para tramitar el procedimiento solicitar al rgano que dict el acto la remisin de una copia cotejada del expediente administrativo y de un informe sobre los antecedentes del procedimiento que fuesen relevantes para resolver. Asimismo, podr solicitar cualquier otro dato o antecedente que considere necesario para elaborar la propuesta de resolucin.

3. Recibida la documentacin indicada en el apartado anterior, se dar audiencia por un plazo de 15 das, contados a partir del da siguiente al de la notificacin de la apertura de dicho plazo al interesado y a las restantes personas a las que el acto reconoci derechos o cuyos intereses resultaron afectados por el acto, para que puedan alegar y presentar los documentos y justificantes que estimen pertinentes.

4. Concluido el trmite de audiencia, el rgano competente para tramitar el procedimiento formular la propuesta de resolucin al rgano competente para resolver.

Artculo 6. Resolucin.

1. Recibida la propuesta de resolucin, se solicitar el dictamen del Consejo de Estado u rgano equivalente de la comunidad autnoma, si lo hubiera.

2. La declaracin de nulidad requerir el dictamen favorable del Consejo de Estado u rgano equivalente de la comunidad autnoma.

3. En el mbito de competencias del Estado, la competencia para resolver corresponder al Ministro de Economa y Hacienda, que podr delegarla.

CAPTULO II
Procedimiento para la declaracin de lesividad de actos anulables
Artculo 7. Iniciacin.

El procedimiento de declaracin de lesividad de actos anulables se iniciar de oficio mediante acuerdo del rgano que establezca la norma de organizacin especfica, a propuesta del rgano que dict el acto o de cualquier otro de la misma Administracin pblica. El inicio ser notificado al interesado.

Artculo 8. Tramitacin.

1. El rgano competente para tramitar ser el que establezca la norma de organizacin especfica.

2. Acordado el inicio del procedimiento, se comunicar esa decisin al rgano proponente, al competente para tramitar y al que dict el acto objeto del procedimiento, que deber remitir una copia cotejada del expediente al rgano competente para tramitar en el plazo de 10 das a partir de la recepcin de la comunicacin y a la que acompaar un informe sobre los antecedentes que fuesen relevantes para resolver.

Asimismo, se podr solicitar cualquier otro dato, antecedente o informe que se considere necesario.

3. Recibida la copia del expediente y emitidos, en su caso, los informes, se dar audiencia a los interesados por un plazo de 15 das, contados a partir del da siguiente al de la notificacin de la apertura de dicho plazo, para que puedan alegar y presentar los documentos y justificantes que estimen pertinentes.

4. Concluido el trmite de audiencia, el rgano competente para tramitar el procedimiento formular una propuesta de resolucin.

5. Formulada la propuesta, el rgano competente para tramitar deber solicitar un informe del rgano con funciones de asesoramiento jurdico sobre la procedencia de que el acto sea declarado lesivo.

Corresponder a la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado elaborar los informes de los expedientes que se incoen para declarar lesivos a los intereses pblicos los actos de la Administracin General del Estado, de sus organismos autnomos o de los dems organismos y entidades pblicas a los que asista jurdicamente.

6. Una vez recibido el informe jurdico, se remitir una copia cotejada del expediente completo al rgano competente para resolver.

Artculo 9. Resolucin.

1. El rgano competente para resolver dictar la resolucin que proceda y, en el caso de declararse la lesividad, la remitir junto con la copia cotejada del expediente administrativo al rgano encargado de la defensa y representacin en juicio de la Administracin autora del acto a fin de proceder a su posterior impugnacin en va contencioso-administrativa.

2. En el mbito de la Administracin General del Estado, la competencia para resolver corresponder al Ministro de Economa y Hacienda, que podr delegarla.

CAPTULO III
Procedimiento para la revocacin
Artculo 10. Iniciacin.

1. El procedimiento de revocacin se iniciar exclusivamente de oficio, sin perjuicio de que los interesados puedan promover su iniciacin por la Administracin competente mediante un escrito que dirigirn al rgano que dict el acto. En este caso, la Administracin quedar exclusivamente obligada a acusar recibo del escrito. El inicio ser notificado al interesado.

2. El rgano competente para acordar el inicio del procedimiento ser el superior jerrquico del que lo hubiese dictado. El inicio podr ser propuesto, de forma motivada, por el propio rgano que hubiera dictado el acto o por cualquier otro de la misma Administracin pblica.

3. Los actos de aplicacin de los tributos y de imposicin de sanciones podrn ser revocados conforme a lo dispuesto en el artculo 219 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, aunque hayan sido objeto de impugnacin en va econmico-administrativa, en tanto no se haya dictado una resolucin o un acuerdo de terminacin por el tribunal econmico-administrativo.

Las resoluciones y los acuerdos de terminacin dictados por los tribunales econmico-administrativos, as como los actos de aplicacin de los tributos y de imposicin de sanciones a los que se refieran dichos acuerdos y resoluciones, no sern susceptibles de revocacin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 213.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre.

Artculo 11. Tramitacin.

1. El rgano competente para tramitar ser el que establezca la norma de organizacin especfica.

2. Acordado el inicio del procedimiento, se comunicar esa decisin al rgano proponente, al competente para tramitar y al que dict el acto objeto del procedimiento, que deber remitir una copia cotejada del expediente al rgano competente para tramitar en el plazo de 10 das a partir de la recepcin de la comunicacin y a la que acompaar un informe sobre los antecedentes que fuesen relevantes para resolver y sobre la procedencia de la revocacin.

Asimismo, se podr solicitar cualquier otro dato, antecedente o informe que se considere necesario.

3. Recibida la copia del expediente y emitidos, en su caso, los informes, se dar audiencia a los interesados por un plazo de 15 das, contados a partir del da siguiente al de la notificacin de la apertura de dicho plazo, para que puedan alegar y presentar los documentos y justificantes que estimen pertinentes.

4. Concluido el trmite de audiencia, se solicitar informe del rgano con funciones de asesoramiento jurdico sobre la procedencia de la revocacin.

Emitido el informe, el rgano competente para tramitar el procedimiento formular la propuesta de resolucin al rgano competente para resolver.

Artculo 12. Resolucin.

En el mbito de competencias del Estado, el acuerdo sobre la revocacin deber adoptarse por el director general competente o por el director del departamento de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria competente del que dependa el rgano que dict el acto. Si la revocacin se refiere a un acto dictado por un director general o un director de departamento de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, ser competente su superior jerrquico inmediato.

CAPTULO IV
Procedimiento de rectificacin de errores
Artculo 13. Procedimiento de rectificacin de errores.

1. Cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio, junto con el acuerdo de iniciacin se notificar la propuesta de rectificacin para que el interesado pueda formular alegaciones en el plazo de 15 das contados a partir del da siguiente al de la notificacin de la propuesta.

Cuando la rectificacin se realice en beneficio de los interesados, se podr notificar directamente la resolucin del procedimiento.

2. Cuando el procedimiento se hubiera iniciado a instancia del interesado, la Administracin podr resolver directamente lo que proceda cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolucin otros hechos, alegaciones o pruebas que los presentados por el interesado. En el caso contrario, deber notificar la propuesta de resolucin para que el interesado pueda alegar lo que convenga a su derecho en el plazo de 15 das contados a partir del da siguiente al de la notificacin de la propuesta.

3. Se podr suspender la ejecucin de los actos administrativos sin necesidad de aportar garanta cuando se aprecie que al dictarlo se ha podido incurrir en error aritmtico, material o de hecho.

CAPTULO V
Devolucin de ingresos indebidos
Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 14. Legitimados para instar el procedimiento de devolucin y beneficiarios del derecho a la devolucin.

1. Tendrn derecho a solicitar la devolucin de ingresos indebidos las siguientes personas o entidades:

a) Los obligados tributarios y los sujetos infractores que hubieran realizado ingresos indebidos en el Tesoro pblico con ocasin del cumplimiento de sus obligaciones tributarias o del pago de sanciones, as como los sucesores de unos y otros.

b) Adems de las personas o entidades a que se refiere el prrafo a), la persona o entidad que haya soportado la retencin o el ingreso a cuenta repercutido cuando consideren que la retencin soportada o el ingreso repercutido lo han sido indebidamente. Si, por el contrario, el ingreso a cuenta que se considere indebido no hubiese sido repercutido, tendrn derecho a solicitar la devolucin las personas o entidades indicadas en el prrafo a).

c) Cuando el ingreso indebido se refiera a tributos para los cuales exista una obligacin legal de repercusin, adems de las personas o entidades a que se refiere el prrafo a), la persona o entidad que haya soportado la repercusin.

2. Tendrn derecho a obtener la devolucin de los ingresos declarados indebidos las siguientes personas o entidades:

a) Los obligados tributarios y los sujetos infractores que hubieran realizado el ingreso indebido, salvo en los casos previstos en los prrafos b) y c) de este apartado, as como los sucesores de unos y otros.

b) La persona o entidad que haya soportado la retencin o el ingreso a cuenta, cuando el ingreso indebido se refiera a retenciones soportadas o ingresos a cuenta repercutidos. No proceder restitucin alguna cuando el importe de la retencin o ingreso a cuenta declarado indebido hubiese sido deducido en una autoliquidacin o hubiese sido tenido en cuenta por la Administracin en una liquidacin o en una devolucin realizada como consecuencia de la presentacin de una comunicacin de datos.

Cuando el ingreso a cuenta declarado indebido no hubiese sido repercutido, las personas o entidades indicadas en el prrafo a). No proceder restitucin alguna cuando el importe del ingreso a cuenta hubiese sido deducido en una autoliquidacin o hubiese sido tenido en cuenta por la Administracin en una liquidacin o en una devolucin realizada como consecuencia de la presentacin de una comunicacin de datos, sin perjuicio de las actuaciones que deba desarrollar el perceptor de la renta para resarcir a la persona o entidad que realiz el ingreso a cuenta indebido.

c) La persona o entidad que haya soportado la repercusin, cuando el ingreso indebido se refiera a tributos que deban ser legalmente repercutidos a otras personas o entidades. No obstante, nicamente proceder la devolucin cuando concurran los siguientes requisitos:

1. Que la repercusin del importe del tributo se haya efectuado mediante factura o documento sustitutivo cuando as lo establezca la normativa reguladora del tributo.

2. Que las cuotas indebidamente repercutidas hayan sido ingresadas. En los tributos en los que el destinatario de las operaciones que haya soportado la repercusin tenga derecho a la deduccin de las cuotas soportadas o satisfechas, se entender que las cuotas indebidamente repercutidas han sido ingresadas cuando quien las repercuti las hubiese consignado debidamente en su autoliquidacin del tributo, con independencia del resultado de dicha autoliquidacin.

3. Que las cuotas indebidamente repercutidas y cuya devolucin se solicita no hayan sido devueltas por la Administracin tributaria a quien se repercutieron o a un tercero.

4. Que el obligado tributario que haya soportado la repercusin no tuviese derecho a la deduccin de las cuotas soportadas. En el caso de que el derecho a la deduccin fuera parcial, la devolucin se limitar al importe que no hubiese resultado deducible.

3. En los supuestos previstos en los prrafos b) y c) del apartado 1, el obligado tributario que hubiese soportado indebidamente la retencin o el ingreso a cuenta o la repercusin del tributo podr solicitar la devolucin del ingreso indebido instando la rectificacin de la autoliquidacin mediante la que se hubiese realizado el ingreso indebido.

4. Cuando la devolucin de dichos ingresos indebidos hubiese sido solicitada por el retenedor o el obligado tributario que repercuti las cuotas o hubiese sido acordada en alguno de los procedimientos previstos en el artculo 15, la devolucin se realizar directamente a la persona o entidad que hubiese soportado indebidamente la retencin o repercusin.

5. Cuando el derecho a la devolucin corresponda a los sucesores, se atender a la normativa especfica para determinar los legitimados para solicitar la devolucin y sus beneficiarios y la cuanta que a cada uno corresponda.

Artculo 15. Supuestos de devolucin.

1. El derecho a obtener la devolucin de ingresos indebidos podr reconocerse:

a) En el procedimiento para el reconocimiento del derecho regulado en la seccin 2. de este captulo, cuando se trate de los supuestos previstos en el artculo 221.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

b) En un procedimiento especial de revisin.

c) En virtud de la resolucin de un recurso administrativo o reclamacin econmico-administrativa o en virtud de una resolucin judicial firmes.

d) En un procedimiento de aplicacin de los tributos.

e) En un procedimiento de rectificacin de autoliquidacin a instancia del obligado tributario o de otros obligados en el supuesto previsto en el apartado 3 del artculo anterior.

f) Por cualquier otro procedimiento establecido en la normativa tributaria.

2. El procedimiento para la devolucin de ingresos indebidos mediante el empleo de efectos timbrados se regular mediante orden del Ministro de Economa y Hacienda.

Artculo 16. Contenido del derecho a la devolucin de ingresos indebidos.

La cantidad a devolver como consecuencia de un ingreso indebido estar constituida por la suma de las siguientes cantidades:

a) El importe del ingreso indebidamente efectuado.

b) Las costas satisfechas cuando el ingreso indebido se hubiera realizado durante el procedimiento de apremio.

c) El inters de demora vigente a lo largo del periodo en que resulte exigible, sobre las cantidades indebidamente ingresadas, sin necesidad de que el obligado tributario lo solicite, de acuerdo con lo previsto en el artculo 32.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre.

Seccin 2. Procedimiento para el reconocimiento del derecho a la devolucin de ingresos indebidos en los supuestos del artculo 221.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria
Artculo 17. Iniciacin.

1. En los supuestos previstos en el artculo 221.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, el procedimiento para el reconocimiento del derecho a la devolucin de ingresos indebidos podr iniciarse de oficio o a instancia del interesado.

2. Cuando el procedimiento se inicie a instancia del interesado, la solicitud deber dirigirse al rgano competente para resolver y, adems de las menciones a que se refiere el artculo 2 de este reglamento, contendr los siguientes datos:

a) Justificacin del ingreso indebido. A la solicitud se adjuntarn los documentos que acrediten el derecho a la devolucin, as como cuantos elementos de prueba considere oportunos a tal efecto. Los justificantes de ingreso podrn sustituirse por la mencin exacta de los datos identificativos del ingreso realizado, entre ellos, la fecha y el lugar del ingreso y su importe.

b) Declaracin expresa del medio elegido por el que haya de realizarse la devolucin, de entre los sealados por la Administracin competente.

Si la Administracin competente no hubiera sealado medios para efectuar la devolucin, el beneficiario podr optar por:

1. Transferencia bancaria, indicando el nmero de cdigo de cuenta y los datos identificativos de la entidad de crdito.

2. Cheque cruzado o nominativo.

Si el beneficiario de la devolucin no hubiera sealado medio de pago, se efectuar mediante cheque.

c) En su caso, una solicitud de compensacin, en los trminos previstos en el Reglamento General de Recaudacin, aprobado por el Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre.

3. Cuando el procedimiento se inicie de oficio, se notificar al interesado el acuerdo de iniciacin.

Cuando los datos en poder de la Administracin tributaria sean suficientes para formular la propuesta de resolucin, el procedimiento podr iniciarse mediante la notificacin de dicha propuesta.

Artculo 18. Tramitacin.

1. En la tramitacin del expediente, el rgano competente de la Administracin tributaria comprobar las circunstancias que, en su caso, determinen el derecho a la devolucin, la realidad del ingreso y su no devolucin posterior, as como la titularidad del derecho y la cuanta de la devolucin.

2. El rgano competente para la tramitacin podr solicitar los informes que considere necesarios.

3. Con carcter previo a la resolucin, la Administracin tributaria deber notificar al obligado tributario la propuesta de resolucin para que en un plazo de 10 das, contados a partir del da siguiente al de la notificacin, presente las alegaciones y los documentos y justificantes que estime necesarios.

Se podr prescindir de dicho trmite cuando no se tengan en cuenta otros hechos o alegaciones que las realizadas por el obligado tributario o cuando la cuanta propuesta a devolver sea igual a la solicitada, excluidos los intereses de demora.

4. Finalizadas las actuaciones, el rgano competente para la tramitacin elevar al rgano competente para resolver la propuesta de resolucin.

Artculo 19. Resolucin.

1. En el mbito de competencias del Estado, la competencia para resolver corresponder al rgano de recaudacin que se determine en la norma de organizacin especfica.

2. El rgano competente para resolver dictar una resolucin motivada en la que, si procede, se acordar el derecho a la devolucin, se determinar el titular del derecho y el importe de la devolucin.

3. En los procedimientos iniciados a instancia de parte, el interesado podr entender desestimada su solicitud por silencio administrativo transcurrido el plazo mximo de seis meses sin haberse notificado la resolucin expresa.

Seccin 3. Ejecucin de la devolucin de ingresos indebidos
Artculo 20. Ejecucin de la devolucin.

Reconocido el derecho a la devolucin mediante cualquiera de los procedimientos previstos en el artculo 15 o cuando mediante ley se declare la condonacin de una deuda o sancin, se proceder a la inmediata ejecucin de la devolucin.

TTULO III
Recurso de reposicin
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 21. Consecuencias de la simultaneidad.

1. Al interponer el recurso de reposicin, el interesado har constar que no ha impugnado el mismo acto en la va econmico-administrativa.

Si pese a ello se acreditase la existencia de una reclamacin sobre el mismo asunto y anterior al recurso de reposicin, se declarar la inadmisin de este ltimo y se remitir el expediente que pueda existir al tribunal econmico-administrativo que est tramitando la reclamacin.

2. Los tribunales econmico-administrativos declararn inadmisible toda reclamacin relativa a cualquier acto de la Administracin cuando conste que dicho acto ha sido previamente impugnado mediante recurso de reposicin y que este no ha sido resuelto expresamente y no puede entenderse desestimado por silencio administrativo. En este supuesto, el rgano administrativo que haya dictado el acto reclamable remitir al tribunal competente una copia del escrito de interposicin del recurso de reposicin y de la reclamacin junto con una diligencia en la que se ponga de manifiesto la existencia del recurso de reposicin y, por tanto, la no procedencia de la remisin del expediente correspondiente. El tribunal podr solicitar la documentacin complementaria que considere necesaria para determinar la procedencia de la inadmisin.

Artculo 22. Efectos de la interposicin respecto al ejercicio de otros recursos.

La interposicin del recurso de reposicin interrumpe los plazos para el ejercicio de otros recursos, que volvern a contarse desde su inicio a partir del da siguiente a aquel en que el recurso de reposicin pueda entenderse presuntamente desestimado o, en cualquier caso, a partir del da siguiente a la fecha en que se hubiera practicado la notificacin expresa de la resolucin del recurso.

CAPTULO II
Procedimiento
Seccin 1. Iniciacin
Artculo 23. Iniciacin.

1. El escrito de interposicin deber incluir las alegaciones que el interesado formule tanto sobre cuestiones de hecho como de derecho. A dicho escrito se acompaarn los documentos que sirvan de base a la pretensin que se ejercite.

2. Cuando se solicite la suspensin del acto impugnado al tiempo de presentar el recurso, al escrito de iniciacin del recurso deber acompaarse el documento en que se formalice la garanta constituida de entre las sealadas en el artculo 224.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

Artculo 24. Puesta de manifiesto del expediente.

Si el interesado desea examinar el expediente administrativo para formular sus alegaciones, deber comparecer a tal objeto ante el rgano actuante a partir del da siguiente al de la notificacin del acto administrativo que se impugna y antes de que finalice el plazo de interposicin del recurso.

En este supuesto, el rgano competente tendr la obligacin de poner de manifiesto el contenido del expediente estrictamente relacionado con el acto objeto de impugnacin o la documentacin relativa a las actuaciones administrativas concretas que hayan sido expresamente solicitadas y guarden relacin con el acto impugnado.

Una vez presentado el recurso no se podr ejercer el derecho a examinar el expediente a efectos de formular alegaciones.

Seccin 2. Tramitacin
Artculo 25. Suspensin del acto impugnado.

1. La mera interposicin del recurso de reposicin no suspender la ejecucin del acto impugnado.

No obstante, a solicitud del interesado se suspender la ejecucin del acto impugnado en los siguientes supuestos:

a) Cuando se aporte alguna de las garantas previstas en el artculo 224.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en los trminos previstos en este artculo.

b) Sin necesidad de aportar garanta, cuando se aprecie que al dictarlo se ha podido incurrir en error aritmtico, material o de hecho.

c) Tratndose de sanciones que hayan sido objeto de recurso de reposicin, su ejecucin quedar automticamente suspendida en periodo voluntario sin necesidad de aportar garantas hasta que sean firmes en va administrativa.

2. La solicitud de suspensin con aportacin de las garantas que seala el artculo 224.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, suspender el procedimiento de recaudacin relativo al acto recurrido.

El recurrente podr solicitar la suspensin cuyos efectos se limitarn al recurso de reposicin.

Las garantas que se constituyan podrn extender su eficacia, en su caso, a la va econmico-administrativa posterior. En este caso, la garanta mantendr sus efectos en el procedimiento econmico-administrativo en todas sus instancias.

Asimismo, si el interesado lo considera conveniente, y sin perjuicio de la decisin que adopte el rgano judicial en la pieza de medidas cautelares, la suspensin podr solicitarse con extensin de sus efectos a la va contencioso-administrativa.

3. La garanta deber cubrir el importe del acto impugnado, los intereses de demora que genere la suspensin y los recargos que pudieran proceder en el momento de la solicitud de suspensin.

Cuando la garanta consista en depsito de dinero o valores pblicos, los intereses de demora sern los correspondientes a un mes si cubre slo el recurso de reposicin. Si extendiese sus efectos a la va econmico-administrativa, deber cubrir adems el plazo de seis meses si el procedimiento de la reclamacin es el abreviado, de un ao si el procedimiento de la reclamacin es el general y de dos aos si la resolucin es susceptible de recurso de alzada ordinario.

4. La solicitud de suspensin se presentar ante el rgano que dict el acto, que ser competente para tramitarla y resolverla.

5. La solicitud de suspensin deber ir necesariamente acompaada del documento en que se formalice la garanta aportada, constituida a disposicin del rgano competente a que se refiere el apartado anterior. Cuando la solicitud no se acompae de la garanta a que se refiere el artculo 224.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, aquella no surtir efectos suspensivos y se tendr por no presentada a todos los efectos. En este supuesto se proceder al archivo de la solicitud y a su notificacin al interesado.

Si, posteriormente, la resolucin que recayese en el recurso de reposicin fuese objeto de reclamacin econmico-administrativa y la suspensin hubiese extendido sus efectos a dicha va, el documento en que se formalice la garanta deber ser puesto a disposicin del rgano competente para la recaudacin del acto objeto de reclamacin por parte del rgano que dict el acto.

El documento en que se formalice la garanta deber incorporar las firmas de los otorgantes legitimadas por un fedatario pblico, por comparecencia ante la Administracin autora del acto o generadas mediante un mecanismo de autenticacin electrnica. Dicho documento podr ser sustituido por su imagen electrnica con su misma validez y eficacia, siempre que el proceso de digitalizacin garantice su autenticidad e integridad.

6. Si la solicitud acredita la existencia del recurso de reposicin y adjunta garanta bastante, la suspensin se entender acordada a partir de la fecha de la solicitud y dicha circunstancia deber notificarse al interesado.

7. Cuando sea necesaria la subsanacin de defectos del documento en que se formalice la garanta de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2.2 y aquellos hayan sido subsanados, el rgano competente acordar la suspensin con efectos desde la solicitud. El acuerdo de suspensin deber ser notificado al interesado.

Cuando el requerimiento de subsanacin haya sido objeto de contestacin en plazo por el interesado pero no se entiendan subsanados los defectos observados, proceder la denegacin de la suspensin.

8. Cuando se solicite la suspensin en un momento posterior a la interposicin del recurso, los efectos suspensivos se producirn, de concurrir los requisitos expuestos en los apartados anteriores, a partir del momento de presentacin de la solicitud.

9. Cuando en los supuestos de estimacin parcial de un recurso deba dictarse una nueva liquidacin, la garanta aportada quedar afecta al pago de la nueva cuota o cantidad resultante y de los intereses de demora calculados de acuerdo con el artculo 26.5 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

10. Si en el momento de solicitarse la suspensin la deuda se encontrara en periodo voluntario de ingreso, con la notificacin de su denegacin se iniciar el plazo previsto en el artculo 62.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, para que dicho ingreso sea realizado.

De realizarse el ingreso en dicho plazo, proceder la liquidacin de los intereses de demora devengados a partir del da siguiente al del vencimiento del plazo de ingreso en periodo voluntario hasta la fecha del ingreso realizado durante el plazo abierto con la notificacin de la denegacin. De no realizarse el ingreso, los intereses se liquidarn hasta la fecha de vencimiento de dicho plazo, sin perjuicio de los que puedan devengarse con posterioridad conforme a lo dispuesto en el artculo 26 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre.

Si en el momento de solicitarse la suspensin la deuda se encontrara en periodo ejecutivo, la notificacin del acuerdo de denegacin implicar que deba iniciarse el procedimiento de apremio en los trminos previstos en el artculo 167.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, de no haberse iniciado con anterioridad a dicha notificacin.

11. Las resoluciones denegatorias de la suspensin sern susceptibles de reclamacin econmico-administrativa ante el tribunal al que correspondera resolver la impugnacin del acto cuya suspensin se solicita.

12. Los casos de suspensin regulados en una norma especfica se regirn por lo establecido en ella.

Artculo 26. Interesados en el procedimiento.

1. Si durante la tramitacin del procedimiento se advierte la existencia de otros titulares de derechos o intereses legtimos que no hayan comparecido en aquel, se les notificar la existencia del recurso para que formulen alegaciones en el plazo de 10 das contados a partir del da siguiente al de la notificacin.

2. Si el rgano competente estima pertinente examinar y resolver cuestiones no planteadas por los interesados, las expondr a los que estuvieren personados en el procedimiento y les conceder un plazo de 10 das, contados a partir del da siguiente al de la notificacin de la apertura de dicho plazo, para que formulen alegaciones.

Seccin 3. Resolucin
Artculo 27. Notificacin de la resolucin.

La resolucin expresa que se dicte deber ser notificada al recurrente y a los dems interesados, si los hubiera.

TTULO IV
Reclamaciones econmico-administrativas
CAPTULO I
Disposiciones generales
Seccin 1. Organizacin y competencias
Artculo 28. Organizacin.

1. El Tribunal Econmico-administrativo Central tendr su sede en Madrid y extender su competencia a todo el territorio nacional.

2. Existirn los siguientes tribunales econmico-administrativos regionales y locales, cada uno con competencia sobre el territorio de su respectiva comunidad autnoma o ciudad con Estatuto de Autonoma:

a) Tribunal Econmico-administrativo Regional de Andaluca, con sede en Sevilla.

b) Tribunal Econmico-administrativo Regional de Aragn, con sede en Zaragoza.

c) Tribunal Econmico-administrativo Regional del Principado de Asturias, con sede en Oviedo.

d) Tribunal Econmico-administrativo Regional de las Illes Balears, con sede en Palma de Mallorca.

e) Tribunal Econmico-administrativo Regional de Canarias, con sede en Las Palmas de Gran Canaria.

f) Tribunal Econmico-administrativo Regional de Cantabria, con sede en Santander.

g) Tribunal Econmico-administrativo Regional de Castilla-La Mancha, con sede en Toledo.

h) Tribunal Econmico-administrativo Regional de Castilla y Len, con sede en Valladolid.

i) Tribunal Econmico-administrativo Regional de Catalua, con sede en Barcelona.

j) Tribunal Econmico-administrativo Regional de Extremadura, con sede en Badajoz.

k) Tribunal Econmico-administrativo Regional de Galicia, con sede en A Corua.

l) Tribunal Econmico-administrativo Regional de Madrid, con sede en Madrid.

m) Tribunal Econmico-administrativo Regional de la Regin de Murcia, con sede en Murcia.

n) Tribunal Econmico-administrativo Regional de Navarra, con sede en Pamplona.

) Tribunal Econmico-administrativo Regional del Pas Vasco, con sede en Bilbao.

o) Tribunal Econmico-administrativo Regional de La Rioja, con sede en Logroo.

p) Tribunal Econmico-administrativo Regional de la Comunidad Valenciana, con sede en Valencia.

q) Tribunal Econmico-administrativo Local de Ceuta, con sede en Ceuta.

r) Tribunal Econmico-administrativo Local de Melilla, con sede en Melilla.

3. Existirn las siguientes salas desconcentradas de los tribunales econmico-administrativos regionales:

a) Tribunal Econmico-administrativo Regional de Andaluca: Sala de Granada, con sede en Granada, con competencia sobre las provincias de Almera, Granada y Jan.

b) Tribunal Econmico-administrativo Regional de Andaluca: Sala de Mlaga, con sede en Mlaga, con competencia sobre dicha provincia.

c) Tribunal Econmico-administrativo Regional de Canarias: Sala de Santa Cruz de Tenerife, con sede en Santa Cruz de Tenerife, con competencia sobre la provincia de Santa Cruz de Tenerife.

d) Tribunal Econmico-administrativo Regional de Castilla y Len: Sala de Burgos, con sede en Burgos, con competencia sobre las provincias de vila, Burgos, Segovia y Soria.

e) Tribunal Econmico-administrativo Regional de la Comunidad Valenciana: Sala de Alicante/Alacant, con sede en Alicante, con competencia sobre dicha provincia.

4. Las salas desconcentradas extendern su competencia sobre toda la materia econmico-administrativa, incluida la relativa a suspensiones.

5. El pleno, las salas y los rganos unipersonales de cada tribunal podrn constituirse y ejercer sus competencias en cualquiera de las oficinas de los tribunales en el territorio nacional. Las resoluciones que dicten se entendern adoptadas a los efectos de recursos en la sede que tenga atribuida cada tribunal o sala desconcentrada.

6. Cada tribunal econmico-administrativo regional tendr una dependencia provincial en cada capital de provincia de su mbito territorial que no sea sede del respectivo tribunal o de sus salas desconcentradas. Adems, existirn dependencias locales en las siguientes ciudades:

a) Cartagena, cuyo mbito territorial coincidir con el de la Delegacin de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria de Cartagena.

b) Gijn, cuyo mbito territorial coincidir con el de la Delegacin de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria de Gijn.

c) Jerez de la Frontera, cuyo mbito territorial coincidir con el de la Delegacin de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria de Jerez de la Frontera y con las de las Administraciones de la Agencia de El Puerto de Santa Mara, Sanlcar de Barrameda y Ubrique.

d) Vigo, cuyo mbito territorial coincidir con el de la Delegacin de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria de Vigo.

7. Las dependencias provinciales tendrn competencia sobre el territorio de la respectiva provincia o sobre la parte del territorio en que no se extienda la competencia de la dependencia local correspondiente.

8. Por orden del Ministro de Economa y Hacienda se podrn crear o suprimir salas desconcentradas o dependencias provinciales o locales, as como modificar su sede y competencia territorial.

Artculo 29. El Tribunal Econmico-administrativo Central.

1. El Tribunal Econmico-administrativo Central funcionar en pleno, en salas y de forma unipersonal.

El pleno estar formado por el presidente, todos los vocales y el Secretario General.

Las salas estarn formadas por el presidente del tribunal, uno o ms vocales y el Secretario General.

2. El presidente ser nombrado y separado por real decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, entre funcionarios de reconocido prestigio en el mbito tributario y tendr la categora de director general del Ministerio de Economa y Hacienda.

Los vocales sern nombrados y separados por real decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, entre funcionarios de los cuerpos que se indiquen en la relacin de puestos de trabajo y tendrn la condicin de subdirectores generales del Ministerio de Economa y Hacienda.

3. En los casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, el presidente del tribunal ser sustituido por el vocal ms antiguo del pleno. En cada sala, el presidente del tribunal ser sustituido por el vocal ms antiguo de los que formen la sala.

4. En los casos de vacante, ausencia, enfermedad o por otra causa legal que afecte a alguno de los vocales, el presidente podr asignar sus asuntos a otro vocal de la misma sala.

5. El presidente fijar mediante acuerdo la creacin, composicin y supresin de las salas, el reparto de atribuciones entre estas y el pleno y la distribucin de asuntos entre las salas.

6. Corresponder a los vocales proponer las resoluciones y dems acuerdos de terminacin en el procedimiento general econmico-administrativo, as como aquellas otras tareas que les sean expresamente asignadas por el presidente.

Adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, tambin ejercern las competencias que les correspondan como rganos unipersonales.

7. El Secretario General proceder del Cuerpo de Abogados del Estado y ser asistido o sustituido en el ejercicio de sus funciones por funcionarios pertenecientes tambin a dicho cuerpo.

Corresponde al Secretario General la direccin y coordinacin de la tramitacin de las reclamaciones econmico-administrativas, dictar los actos de trmite y de notificacin e impulsar de oficio el procedimiento, as como aquellas otras tareas que le sean expresamente atribuidas por el presidente.

Adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, tambin ejercer las competencias que le correspondan como rgano unipersonal.

8. Todos los miembros del pleno o de las salas estn obligados a asistir a las sesiones a las que sean convocados y a participar en las deliberaciones necesarias para la adopcin de acuerdos o resoluciones. Los acuerdos sern adoptados por mayora entre los asistentes, con voto de calidad del presidente en el caso de empate. Ninguno de los asistentes podr abstenerse de votar y el que disienta de la mayora podr formular voto particular por escrito en el plazo de 48 horas. El voto particular se incorporar al expediente y deber hacerse mencin a l en la resolucin de la reclamacin.

9. Todos los miembros del pleno o de las salas, as como los rganos unipersonales, ejercern con total independencia, y bajo su responsabilidad, las funciones que tengan legalmente atribuidas y las restantes que les pueda asignar el presidente.

10. En el Tribunal Econmico-administrativo Central existirn ponentes que actuarn bajo la direccin de los vocales y, en su caso, de los rganos unipersonales. Estas funciones tambin podrn ser desempeadas respecto de otros tribunales econmico-administrativos distintos, cuando as lo disponga el presidente del Tribunal Econmico-administrativo Central.

Artculo 30. Los tribunales econmico-administrativos regionales, locales, las salas desconcentradas y las dependencias provinciales y locales.

1. Los tribunales econmico-administrativos regionales y locales funcionarn en pleno, en salas y en salas desconcentradas, en su caso, y de forma unipersonal.

El pleno estar formado por el presidente, los presidentes de sala y de sala desconcentrada, en su caso, los vocales y el secretario del tribunal.

Las salas del tribunal estarn formadas por el presidente del tribunal, el de la sala competente segn resulte del reparto de atribuciones conforme al apartado 6, uno o ms vocales, segn proceda, y el secretario.

Las salas desconcentradas estarn formadas por su presidente, uno o ms vocales, segn proceda, y el secretario de la sala.

2. El presidente, los presidentes de sala desconcentrada, los presidentes de sala y los vocales sern nombrados y separados por orden del Ministro de Economa y Hacienda entre funcionarios de los cuerpos que se indiquen en la relacin de puestos de trabajo. Se nombrarn presidentes de sala cuando el nmero de reclamaciones o alguna otra circunstancia lo aconseje, y presidentes de sala desconcentrada cuando esta se haya creado.

3. Los funcionarios procedentes de las comunidades autnomas que con tal carcter participen en los tribunales econmico-administrativos regionales del Estado sern nombrados por orden del Ministro de Economa y Hacienda a propuesta de la respectiva comunidad autnoma en los puestos de vocales o ponentes que se determinen en las relaciones de puestos de trabajo. Dichos funcionarios desempearn las mismas funciones y en idntico rgimen que los restantes vocales de los tribunales.

4. En los casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, el presidente del tribunal ser sustituido por el presidente de sala o, en su defecto, por el vocal ms antiguo del pleno o de la respectiva sala. Los presidentes de sala y de sala desconcentrada lo sern por el vocal ms antiguo de cada una de ellas.

5. En los casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal que afecte a alguno de los presidentes de sala o vocales, el presidente del tribunal o de la sala desconcentrada podr encomendar el ejercicio de sus funciones a otro vocal de la misma sala.

6. El presidente fijar mediante acuerdo la creacin, composicin y supresin de las salas, el reparto de atribuciones entre estas y el pleno y la distribucin de asuntos entre las salas.

7. Los presidentes de los tribunales econmico-administrativos regionales, locales y de salas desconcentradas ejercern las funciones de direccin orgnica y funcional y las dems previstas en este reglamento, y sern los responsables superiores de todo el personal, sin perjuicio de la direccin del presidente del correspondiente tribunal regional respecto a las salas desconcentradas.

8. Corresponder a los vocales del tribunal proponer las resoluciones y dems acuerdos de terminacin en el procedimiento general econmico-administrativo, as como las restantes tareas que les sean encomendadas por el presidente del tribunal o de la sala desconcentrada, segn corresponda.

Adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, tambin ejercern las competencias que les correspondan como rganos unipersonales.

9. Los secretarios de los tribunales procedern del Cuerpo de Abogados del Estado y sern asistidos o sustituidos en el ejercicio de sus funciones por funcionarios pertenecientes tambin a dicho cuerpo.

Corresponde a los secretarios de los tribunales la direccin y coordinacin de la tramitacin de las reclamaciones econmico-administrativas, dictar los actos de trmite y de notificacin e impulsar de oficio el procedimiento, as como aquellas otras tareas que les sean encomendadas por el presidente. En los casos en que existan salas desconcentradas, las anteriores funciones sern realizadas por su secretario, sin perjuicio de la direccin del secretario del correspondiente tribunal econmico-administrativo regional y de que la atribucin de tareas sea competencia del presidente de la sala desconcentrada.

Adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, tambin ejercern las competencias que les correspondan como rganos unipersonales.

10. Los rganos competentes ubicados en localidades donde no radique la sede del tribunal o de sus salas desconcentradas ejercern las funciones que les delegue el secretario del tribunal o de la sala desconcentrada, as como aquellas tareas que les sean encomendadas por el presidente del tribunal o de la sala desconcentrada.

11. Todos los miembros del pleno o de las salas estn obligados a asistir a las sesiones a las que sean convocados y a participar en las deliberaciones necesarias para la adopcin de acuerdos o resoluciones. Los acuerdos sern adoptados por mayora entre los asistentes y con voto de calidad del presidente en el caso de empate. Ninguno de los asistentes podr abstenerse de votar y el que disienta de la mayora podr formular voto particular por escrito en el plazo de 48 horas. El voto se incorporar al expediente y deber hacerse mencin a l en la resolucin de la reclamacin.

12. Todos los miembros del pleno o de las salas, as como los rganos unipersonales, ejercern con total independencia, y bajo su responsabilidad, las funciones que tengan legalmente atribuidas y las restantes que les pueda encomendar el presidente del tribunal o el presidente de la sala desconcentrada.

13. En los tribunales econmico-administrativos regionales y locales existirn ponentes que actuarn bajo la direccin de los vocales y, en su caso, de los rganos unipersonales. Estas funciones tambin podrn ser desempeadas respecto de otros tribunales econmico-administrativos cuando as lo disponga el presidente del Tribunal Econmico-administrativo Central.

Artculo 31. Participacin de las comunidades autnomas en los tribunales econmico-administrativos.

Conforme a lo establecido en la disposicin adicional decimotercera de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, la sala especial del tribunal econmico-administrativo regional que pueda crearse en virtud de un convenio entre el Ministerio de Economa y Hacienda y la consejera competente de la comunidad autnoma estar presidida por el presidente del tribunal e integrada por el secretario del tribunal y un nmero idntico de vocales del tribunal econmico-administrativo regional y de miembros del rgano econmico-administrativo de la comunidad autnoma respectiva.

En el resto de las cuestiones, la actuacin de esta sala se regular por lo establecido para las reclamaciones econmico-administrativas en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y en este reglamento.

Artculo 32. rganos unipersonales.

1. En el procedimiento abreviado ante rganos unipersonales, a los efectos de su tramitacin y resolucin, tendrn la consideracin de rganos unipersonales de cada tribunal y de cada sala desconcentrada los que sean designados por acuerdo del presidente del Tribunal Econmico-administrativo Central entre los funcionarios que estuviesen destinados en tales tribunales o salas, a propuesta de sus respectivos presidentes.

En cada tribunal o sala desconcentrada podrn existir varios rganos unipersonales. El acuerdo de nombramiento de los citados rganos unipersonales fijar la distribucin de materias y asuntos entre ellos.

2. A los efectos de declarar la inadmisibilidad del recurso extraordinario de revisin previsto en el artculo 244 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, tendrn la consideracin de rganos unipersonales los vocales y el Secretario General del Tribunal Econmico-administrativo Central.

3. A los efectos de dictar una resolucin sobre cuestiones incidentales o declarativa de la inadmisibilidad y de dictar el acuerdo de archivo de las actuaciones, tanto en el procedimiento general como en el abreviado, tendrn la consideracin de rganos unipersonales de cada tribunal y de cada sala desconcentrada el presidente, los vocales y el secretario de estos.

Artculo 33. Sala Especial para la Unificacin de Doctrina.

1. El presidente de la Sala Especial para la Unificacin de Doctrina designar en el acuerdo mediante el que convoque su celebracin a los vocales del Tribunal Econmico-administrativo Central que deban formar parte de ella.

2. Corresponder al miembro de la sala que en cada caso designe el presidente de la Sala Especial proponer las resoluciones y dems acuerdos de terminacin.

3. Corresponde al Secretario General del Tribunal Econmico-administrativo Central la direccin y coordinacin de la tramitacin del recurso extraordinario para la unificacin de doctrina, dictar los actos de trmite y de notificacin e impulsar de oficio el procedimiento, as como desempear la secretara de la Sala Especial.

Artculo 34. Actas de las sesiones.

1. De cada sesin que celebren los rganos colegiados se levantar un acta, que contendr la identificacin de los asistentes, el lugar y la duracin de la sesin, la mencin de los expedientes analizados, el resultado de las votaciones y el sentido de las resoluciones y de los dems acuerdos de terminacin.

2. Las actas se aprobarn en la misma o posterior sesin, se firmarn por el secretario con el visto bueno del presidente y se conservarn correlativamente numeradas en la secretara de cada rgano colegiado.

3. Se considerarn como sesiones distintas, aunque se desarrollen el mismo da, cada reunin que celebren los tribunales con asistencia de distintos componentes. De cada reunin se levantar un acta por separado.

Seccin 2. Cuanta y acumulacin de las reclamaciones
Artculo 35. Cuanta de la reclamacin.

1. La cuanta de la reclamacin ser el importe del componente o de la suma de los componentes de la deuda tributaria a que se refiere el artculo 58 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que sean objeto de impugnacin, o, en su caso, la cuanta del acto o actuacin de otra naturaleza objeto de la reclamacin. Si lo impugnado fuese una base imponible o un acto de valoracin y no se hubiese practicado la correspondiente liquidacin, la cuanta de la reclamacin ser el importe de aquellos.

2. Cuando en el documento en el que se consigne el acto administrativo objeto de la impugnacin se incluyan varias deudas, bases, valoraciones o actos de otra naturaleza, se considerar como cuanta de la reclamacin interpuesta la de la deuda, base, valoracin o acto de mayor importe que se impugne, sin que a estos efectos proceda la suma de todos los consignados en el documento.

3. En las reclamaciones por actuaciones u omisiones de los particulares, la cuanta ser la cantidad que debi ser objeto de retencin, ingreso a cuenta, repercusin, consignacin en factura o documento sustitutivo, o la mayor de ellas, sin que a estos efectos proceda la suma de todas en el supuesto de que concurran varias.

4. Se consideran de cuanta indeterminada los actos dictados en un procedimiento o las actuaciones u omisiones de particulares que no contengan ni se refieran a una cuantificacin econmica.

5. En los casos de acumulacin previstos en el ar-tculo 230 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, la cuanta de la reclamacin ser la que corresponda a la de mayor cuanta de las acumuladas, determinada segn las reglas de los apartados anteriores. A estos efectos, la acumulacin atender al mbito territorial de cada tribunal econmico-administrativo regional o local o sala desconcentrada.

Artculo 36. Cuanta necesaria para el recurso de alzada ordinario.

De acuerdo con el artculo 229 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, sobre las competencias de los tribunales econmico-administrativos, podr interponerse recurso de alzada ordinario cuando la cuanta de la reclamacin, calculada conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, supere 150.000 euros, o 1.800.000 euros si se trata de reclamaciones contra bases o valoraciones. Si el acto o actuacin fuese de cuanta indeterminada, podr interponerse recurso de alzada ordinario en todo caso.

Artculo 37. Acumulacin.

1. El tribunal, en cualquier momento previo a la terminacin, de oficio o a solicitud del interesado, acordar la acumulacin o la desacumulacin, sin que en ningn caso se retrotraigan las actuaciones ya producidas o iniciadas en la fecha del acuerdo o de la solicitud.

Se entender que se ha solicitado la acumulacin cuando el interesado interponga una nica reclamacin que incluya varias deudas, bases, valoraciones, actos o actuaciones y cuando varios interesados reclamen en un mismo escrito.

2. Denegada la acumulacin o producida la desacumulacin, cada reclamacin proseguir su propia tramitacin, con envo de la desacumulada al tribunal competente si fuese otro, y sin que sea necesario un nuevo escrito de interposicin, ratificacin o convalidacin. En cada uno de los nuevos expedientes se consignar una copia cotejada de todo lo actuado hasta la desacumulacin.

Seccin 3. Interesados
Artculo 38. Interesados.

Cuando en el procedimiento se plantee la personacin de un posible interesado en virtud de lo previsto en el artculo 232.3 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y no resulte evidente su derecho, su inters legtimo o que pudiese resultar afectado por la resolucin que se dicte, se actuar conforme a lo dispuesto en este artculo mediante la apertura de la correspondiente pieza separada.

Se abrir un plazo comn de alegaciones de 10 das, contados a partir del da siguiente al de la notificacin de la apertura de dicho plazo, respecto de todos los interesados en el procedimiento y respecto de aquel del que no resulta evidente tal condicin.

Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, el tribunal resolver lo que proceda en atencin a lo alegado y a la documentacin que pueda obrar en el expediente.

La resolucin que se dicte podr ser objeto de recurso contencioso-administrativo.

Seccin 4. Suspensin de la ejecucin del acto impugnado en la va econmico-administrativa
Artculo 39. Supuestos de suspensin.

1. La mera interposicin de una reclamacin econmico-administrativa no suspender la ejecucin del acto impugnado, salvo que se haya interpuesto previamente un recurso de reposicin en el que se haya acordado la suspensin con aportacin de garantas cuyos efectos alcancen a la va econmico-administrativa.

2. No obstante, a solicitud del interesado se suspender la ejecucin del acto impugnado en los siguientes supuestos:

a) Cuando se aporte alguna de las garantas previstas en el artculo 233.2 y 3 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en los trminos previstos en los artculos 43, 44 y 45 de este reglamento.

b) Con dispensa total o parcial de garantas, cuando el tribunal que conozca de la reclamacin contra el acto considere que la ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o difcil reparacin, en los trminos previstos en los artculos 46 y 47.

c) Sin necesidad de aportar garanta, cuando el tribunal que haya de resolver la reclamacin aprecie que al dictarlo se ha podido incurrir en un error aritmtico, material o de hecho.

d) Cuando se trate de actos que no tengan por objeto una deuda tributaria o una cantidad lquida, si el tribunal que conoce de la reclamacin contra el acto considera que la ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o difcil reparacin.

3. Tratndose de sanciones que hayan sido objeto de reclamacin, su ejecucin quedar automticamente suspendida en periodo voluntario sin necesidad de aportar garantas hasta que sean firmes en va administrativa.

4. Los casos de suspensin regulados en una norma especfica se regirn por lo dispuesto en ella sin que quepa intervencin alguna del tribunal sobre la decisin.

Subseccin 1. Reglas generales
Artculo 40. Solicitud de suspensin.

1. Cuando no se hubiera acordado la suspensin en el recurso de reposicin con efectos en la va econmico-administrativa o este no hubiera sido interpuesto, la suspensin podr solicitarse al interponer la reclamacin econmico-administrativa o en un momento posterior ante el rgano que dict el acto objeto de la reclamacin, que la remitir al rgano competente para resolver dicha solicitud.

En el caso de que la suspensin sea solicitada en los supuestos regulados en el artculo 46, se deber remitir una copia de la solicitud al rgano competente de recaudacin a los efectos de la suspensin cautelar regulada en dicho artculo.

La solicitud de suspensin que no est vinculada a una reclamacin econmico-administrativa anterior o simultnea a dicha solicitud carecer de eficacia, sin necesidad de un acuerdo expreso de inadmisin.

2. La suspensin deber solicitarse en escrito independiente e ir acompaada por los documentos que el interesado estime procedentes para justificar la concurrencia de los requisitos necesarios para su concesin y de una copia de la reclamacin interpuesta.

Deber aportarse necesariamente la siguiente documentacin:

a) Cuando se solicite la suspensin automtica, se adjuntar el documento en que se formalice la garanta, que deber incorporar las firmas de los otorgantes legitimadas por un fedatario pblico, por comparecencia ante la Administracin autora del acto o generadas mediante un mecanismo de autenticacin electrnica. Dicho documento podr ser sustituido por su imagen electrnica con su misma validez y eficacia, siempre que el proceso de digitalizacin garantice su autenticidad e integridad.

b) Cuando se solicite la suspensin con otras garantas distintas a las del prrafo a), se deber justificar la imposibilidad de aportar las garantas previstas para la suspensin automtica. Tambin se detallar la naturaleza y las caractersticas de las garantas que se ofrecen, los bienes o derechos sobre los que se constituir y su valoracin realizada por perito con titulacin suficiente. Cuando exista un registro de empresas o profesionales especializados en la valoracin de un determinado tipo de bienes, la valoracin deber efectuarse, preferentemente, por una empresa o profesional inscrito en dicho registro.

c) Cuando la solicitud se base en que la ejecucin del acto podra causar perjuicios de difcil o imposible reparacin, deber acreditarse dicha circunstancia. En ese caso, de solicitarse la suspensin con dispensa parcial de garantas, se detallarn las que se ofrezcan conforme a lo dispuesto en el prrafo b).

d) Cuando se solicite la suspensin sin garanta porque el acto recurrido incurra en un error aritmtico, material o de hecho, se deber justificar la concurrencia de dicho error.

Artculo 41. Garantas de la suspensin.

1. Las garantas quedarn, a los efectos de su eventual ejecucin, a disposicin del rgano competente para la recaudacin del acto objeto de la reclamacin y debern cubrir el importe de la obligacin a que se refiere el acto impugnado, los intereses de demora que genere la suspensin y los recargos que pudieran proceder en el momento de la solicitud de suspensin.

Cuando la garanta consista en el depsito de dinero o valores pblicos, los intereses de demora sern los correspondientes al plazo de seis meses si el procedimiento de la reclamacin es el abreviado, de un ao si el procedimiento de la reclamacin es el general y de dos aos si la resolucin es susceptible de recurso de alzada ordinario.

2. Cuando en los supuestos de estimacin parcial de un recurso o de una reclamacin deba dictarse una nueva liquidacin, la garanta aportada quedar afecta al pago de la nueva cuota o cantidad resultante y de los intereses de demora calculados de acuerdo con el artculo 26.5 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

3. En aquellos supuestos en los que hubiese sido acordada con anterioridad a la interposicin de la solicitud de suspensin alguna medida cautelar de las reguladas en el artculo 81.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, el rgano que dict el acto objeto de impugnacin deber remitir de forma inmediata al rgano competente para decidir sobre dicha suspensin una comunicacin sobre tal circunstancia, con indicacin de la fecha de caducidad de la medida cautelar.

Artculo 42. Efectos de la concesin o de la denegacin de la suspensin.

1. La suspensin concedida tendr efectos desde la fecha de la solicitud.

Cuando el rgano competente o el tribunal, en virtud del artculo 233.3 y 4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, entiendan que debe modificarse la resolucin de suspensin, lo notificarn al interesado para que pueda alegar lo que convenga a su derecho en el plazo de 10 das contados a partir del da siguiente al de la notificacin de la apertura de dicho plazo.

Contra la resolucin adoptada en relacin con este trmite de modificacin podr interponerse un incidente en la reclamacin econmico-administrativa relativa al acto cuya suspensin se solicita. La resolucin que ponga trmino al incidente no ser susceptible de recurso.

2. Si en el momento de solicitarse la suspensin la deuda se encontrara en periodo voluntario de ingreso, con la notificacin de su denegacin se iniciar el plazo previsto en el artculo 62.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, para que dicho ingreso sea realizado.

De realizarse el ingreso en dicho plazo, proceder la liquidacin de los intereses de demora devengados a partir del da siguiente al del vencimiento del plazo de ingreso en periodo voluntario hasta la fecha del ingreso realizado durante el plazo abierto con la notificacin de la denegacin. De no realizarse el ingreso, los intereses se liquidarn hasta la fecha de vencimiento de dicho plazo, sin perjuicio de los que puedan devengarse con posterioridad conforme a lo dispuesto en el artculo 26 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre.

Si en el momento de solicitarse la suspensin la deuda se encontrara en periodo ejecutivo, la notificacin del acuerdo de denegacin implicar que deba iniciarse el procedimiento de apremio en los trminos previstos en el artculo 167.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, de no haberse iniciado con anterioridad a dicha notificacin.

Subseccin 2. Suspensin automtica en va econmico-administrativa
Artculo 43. Suspensin automtica.

1. La solicitud de suspensin automtica con aportacin de las garantas a que se refiere el artculo 233.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, suspender el procedimiento de recaudacin relativo al acto recurrido.

2. Ser competente para tramitar y resolver la solicitud de suspensin el rgano de recaudacin que se determine en la norma de organizacin especfica.

3. La solicitud de suspensin deber ir necesariamente acompaada del documento en que se formalice la garanta aportada. Cuando la solicitud no se acompae de la garanta a que se refiere el artculo 233.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, aquella no surtir efectos suspensivos y se tendr por no presentada a todos los efectos. En este supuesto se proceder al archivo de la solicitud y a su notificacin al interesado.

Si la solicitud adjunta una garanta bastante, la suspensin se entender acordada desde la fecha de la solicitud y dicha circunstancia deber notificarse dicha circunstancia al interesado.

4. Cuando sea necesaria la subsanacin de defectos del documento en que se formalice la garanta de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2.2 y aquellos hayan sido subsanados, el rgano competente acordar la suspensin con efectos desde la solicitud. El acuerdo de suspensin deber ser notificado al interesado.

Cuando el requerimiento de subsanacin haya sido objeto de contestacin en plazo por el interesado pero no se entiendan subsanados los defectos observados, proceder la denegacin de la suspensin.

5. Contra la denegacin podr interponerse un incidente en la reclamacin econmico-administrativa relativa al acto cuya suspensin se solicit.

La resolucin que ponga trmino al incidente no ser susceptible de recurso.

6. Si se hubiese solicitado la suspensin al amparo del artculo 233.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y la garanta aportada no fuera una de las previstas en dicho artculo, se aplicar lo dispuesto en las subsecciones siguientes, segn corresponda.

Subseccin 3. Suspensin con prestacin de otras garantas en va econmico-administrativa
Artculo 44. Suspensin con prestacin de otras garantas.

1. La solicitud de suspensin con prestacin de otras garantas a que se refiere el artculo 233.3 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, presentada junto con la documentacin a la que se refiere el artculo 40.2.b) de este reglamento, suspender cautelarmente el procedimiento de recaudacin relativo al acto recurrido si la deuda se encontrase en periodo voluntario en el momento de presentarse la solicitud.

Si la deuda se encontrara en periodo ejecutivo, la solicitud de suspensin no impedir la continuacin de las actuaciones de la Administracin, sin perjuicio de que proceda la anulacin de las efectuadas con posterioridad a la fecha de solicitud si la suspensin fuese concedida finalmente.

2. La competencia para tramitar y resolver la solicitud corresponder al rgano de recaudacin que se determine en la norma de organizacin especfica.

3. Examinada la solicitud, se proceder, en su caso, a la subsanacin prevista en el artculo 2.2.

4. Cuando los defectos se hayan subsanado en el plazo al que se refiere el artculo 2.2, la suspensin acordada producir efectos desde la solicitud.

Cuando el requerimiento de subsanacin haya sido objeto de contestacin en plazo por el interesado pero no se entiendan subsanados los defectos observados, proceder la denegacin de la suspensin.

La resolucin que otorgue la suspensin detallar la garanta que debe ser constituida y el plazo en que debe constituirse.

5. Contra la denegacin podr interponerse un incidente en la reclamacin econmico-administrativa interpuesta contra el acto cuya suspensin se solicit.

La resolucin que ponga trmino al incidente no ser susceptible de recurso.

Artculo 45. Constitucin de las garantas.

La garanta ofrecida deber ser constituida dentro del plazo de dos meses contados a partir del da siguiente al de la notificacin del acuerdo de concesin, cuya eficacia estar condicionada a su formalizacin.

Dicha garanta deber ser objeto de aceptacin, en su caso y segn su naturaleza, por el rgano de recaudacin que dict la resolucin de concesin.

Transcurrido el plazo de dos meses sin que la garanta se hubiese formalizado, las consecuencias sern las siguientes:

a) Si la solicitud de suspensin se hubiese presentado en periodo voluntario de ingreso, el periodo ejecutivo se iniciar el da siguiente al de la finalizacin del plazo concedido para la formalizacin de la garanta, y deber iniciarse el procedimiento de apremio en los trminos previstos en el artculo 167.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, exigindose el ingreso del principal de la deuda y el recargo del periodo ejecutivo.

En este supuesto proceder la liquidacin de los intereses de demora devengados a partir del da siguiente al del vencimiento del plazo de ingreso en periodo voluntario hasta el ltimo da del plazo para la formalizacin de la garanta, sin perjuicio de los que se devenguen con posterioridad conforme a lo dispuesto en el artculo 26 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre.

b) Si en el momento de solicitarse la suspensin la deuda se encontrara en periodo ejecutivo, deber iniciarse el procedimiento de apremio en los trminos previstos en el artculo 167.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, de no haberse iniciado con anterioridad.

Subseccin 4. Suspensin por el tribunal econmico-administrativo
Artculo 46. Suspensin por el tribunal econmico-administrativo.

1. El tribunal econmico-administrativo que conozca de la reclamacin contra el acto cuya suspensin se solicita ser competente para tramitar y resolver las peticiones de suspensin con dispensa total o parcial de garantas que se fundamenten en perjuicios de difcil o imposible reparacin, tanto para los supuestos de deuda tributaria o cantidad lquida como en aquellos otros supuestos de actos que no tengan por objeto una deuda tributaria o cantidad lquida.

Tambin ser competente para tramitar y resolver la peticin de suspensin que se fundamente en error aritmtico, material o de hecho.

2. Si la deuda se encontrara en periodo voluntario en el momento de formular la solicitud de suspensin, la presentacin de esta ltima basada en que la ejecucin del acto podra causar perjuicios de imposible o difcil reparacin o en la existencia de error material, aritmtico o de hecho, incorporando la documentacin a que se refieren, segn el caso de que se trate, los prrafos c) y d) del artculo 40.2, suspender cautelarmente el procedimiento de recaudacin mientras el tribunal econmico-administrativo decida sobre la admisin o no a trmite de la solicitud de suspensin.

Si la deuda se encontrara en periodo ejecutivo, la solicitud de suspensin no impedir la continuacin de las actuaciones de la Administracin, sin perjuicio de que proceda la anulacin de las efectuadas con posterioridad a la fecha de la solicitud si finalmente llegase a producirse la admisin a trmite.

3. Examinada la solicitud, se proceder, en su caso, a la subsanacin prevista en el artculo 2.2.

Cuando el requerimiento de subsanacin haya sido objeto de contestacin en plazo por el interesado pero no se entiendan subsanados los defectos observados, se inadmitir a trmite la solicitud de suspensin con las consecuencias previstas en el apartado siguiente.

4. Subsanados los defectos o cuando el trmite de subsanacin no haya sido necesario, el tribunal econmico-administrativo decidir sobre la admisin a trmite de la solicitud, y la inadmitir cuando no pueda deducirse de la documentacin incorporada al expediente la existencia de indicios de los perjuicios de difcil o imposible reparacin o la existencia de error aritmtico, material o de hecho.

La admisin a trmite producir efectos suspensivos desde la presentacin de la solicitud y ser notificada al interesado y al rgano de recaudacin competente.

La inadmisin a trmite supondr que la solicitud de suspensin se tiene por no presentada a todos los efectos. Dicho acuerdo deber notificarse al interesado y comunicarse al rgano de recaudacin competente con indicacin de la fecha de notificacin al interesado.

El acuerdo de inadmisin a trmite no podr recurrirse en va administrativa.

Artculo 47. Tramitacin y resolucin por el tribunal econmico-administrativo de la solicitud de suspensin.

1. Admitida a trmite la solicitud de suspensin, el tribunal econmico-administrativo podr solicitar al rgano que fuese competente para la recaudacin del acto reclamado un informe sobre la suficiencia jurdica y econmica de las garantas ofrecidas, as como sobre la existencia de otros bienes susceptibles de ser prestados como garanta, especialmente en los supuestos de solicitud de suspensin con dispensa total de garantas. El rgano competente deber pronunciarse expresamente sobre la suficiencia de los bienes ofrecidos y sobre la existencia de otros bienes susceptibles de ser prestados en garanta, tanto en los supuestos de dispensa total como parcial, y especficamente sobre la existencia de medidas cautelares adoptadas en relacin con el acto objeto de impugnacin cuya ejecucin se pretende suspender.

2. El tribunal deber dictar una resolucin expresa que otorgue o deniegue la suspensin. En los supuestos de suspensin con dispensa parcial, el acuerdo especificar las garantas que deben constituirse.

Estos acuerdos se notificarn al interesado y al rgano de recaudacin competente.

3. Contra la denegacin podr interponerse el correspondiente recurso contencioso-administrativo.

4. Cuando se otorgue la suspensin con garanta parcial, esta deber ser constituida ante el rgano competente para la recaudacin del acto, que proceder, en su caso, a la aceptacin, y se aplicar lo dispuesto en el artculo 45.

CAPTULO II
Procedimiento general econmico-administrativo
Seccin 1. Normas comunes
Artculo 48. Obtencin de copias certificadas.

1. Los interesados podrn solicitar por escrito la expedicin de copia certificada de extremos concretos contenidos en el expediente tramitado por el tribunal en la reclamacin o recurso interpuesto en va econmico-administrativa.

2. La expedicin de copias certificadas de extremos concretos contenidos en el expediente de la reclamacin o recurso econmico-administrativo deber solicitarse por los particulares de forma que no se vea afectada la eficacia del funcionamiento de los servicios pblicos, mediante peticin individualizada de las copias de los documentos que se solicite, sin que quepa formular, salvo para su consideracin con carcter potestativo, una solicitud genrica sobre el contenido del expediente en su conjunto.

3. La expedicin de las copias certificadas requerir el acuerdo del tribunal econmico-administrativo respectivo. Se podr denegar la solicitud cuando concurra la causa prevista en el apartado 2 o cuando se trate de informacin que deba permanecer reservada de conformidad con la normativa vigente.

4. Las certificaciones sern extendidas por la secretara de los respectivos tribunales o salas desconcentradas.

Artculo 49. Presentacin, desglose y devolucin de documentos.

1. Al presentar un documento, los interesados podrn acompaarlo de una copia para que la secretara, previo cotejo, devuelva el original, salvo que la propia naturaleza del documento aconseje que su devolucin no se efecte hasta la resolucin definitiva de la reclamacin.

2. Una vez terminada la reclamacin econmico-administrativa en todas sus instancias, los interesados podrn pedir el desglose y devolucin de los documentos de prueba presentados por ellos, lo que se acordar por la secretara de los respectivos tribunales o salas desconcentradas. Estas actuaciones se practicarn dejando constancia de la devolucin y de la copia cotejada del documento en el expediente de la reclamacin.

Artculo 50. Domicilio para notificaciones.

1. Cuando en el expediente de la reclamacin figurasen varios domicilios para la prctica de notificaciones designados por el interesado, se tomar en consideracin el ltimo sealado a estos efectos.

2. Cuando en el expediente de la reclamacin no figure ningn domicilio sealado expresamente a efectos de notificaciones, estas podrn practicarse en el domicilio fiscal del interesado si el tribunal tuviese constancia de l.

3. Cuando no sea posible conocer ningn domicilio segn lo dispuesto en los dos apartados anteriores, la notificacin deber practicarse directamente mediante depsito en la secretara, segn lo establecido en los prrafos segundo y tercero del apartado 5.

4. La notificacin podr practicarse mediante correo certificado o por un funcionario del tribunal que extender una diligencia de constancia de hechos para su incorporacin al expediente y dejar una copia de aquella en el domicilio donde se realice la actuacin.

5. Cuando no sea posible efectuar la notificacin al interesado por causas no imputables al tribunal e intentada la notificacin al menos dos veces, se harn constar en el expediente las circunstancias de los intentos de notificacin sin resultado y se efectuar la notificacin en la secretara del tribunal. En este supuesto, el interesado podr recoger en la secretara del tribunal una copia del acto en el plazo de un mes contado a partir del da siguiente a aquel en el que se efectu el ltimo intento, previa firma del recib. En dicho momento, se le tendr por notificado. Ser suficiente un solo intento cuando el destinatario conste como desconocido.

Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, una copia del acto ser depositada formalmente en la secretara del tribunal. Se considerar como fecha de notificacin del acto la fecha en que se produzca dicho depsito, de lo que se dejar constancia en el expediente.

Al interesado que se persone posteriormente se le entregar dicha copia, sin firma de recib. Dicha entrega no tendr ningn valor a los efectos de notificaciones o de reapertura de plazos y no ser preciso dejar constancia de ella en el expediente.

Artculo 51. Costas del procedimiento.

1. El rgano econmico-administrativo podr apreciar la existencia de temeridad o mala fe del reclamante a los efectos de exigirle que sufrague las costas del procedimiento cuando se produzcan peticiones o se promuevan incidentes con manifiesto abuso de derecho o que entraen fraude de ley o procedimental.

En particular, podr ser apreciada la existencia de temeridad o mala fe cuando se planteen recursos o reclamaciones econmico-administrativos con una finalidad exclusivamente dilatoria. Dichas circunstancias debern ser debidamente motivadas por el rgano econmico-administrativo competente.

2. Cuando se imponga al reclamante el pago de las costas, estas se cuantificarn mediante la aplicacin de los importes fijados por orden del Ministro de Economa y Hacienda atendiendo al coste medio del procedimiento y la complejidad de la reclamacin.

3. Cuando se hubiese acordado exigir el pago de las costas del procedimiento, el rgano econmico-administrativo competente conceder el plazo a que se refiere el artculo 62.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, al reclamante para que satisfaga las costas. Transcurrido dicho plazo sin que aquellas se hubieran hecho efectivas, se proceder a su exaccin por el procedimiento de apremio.

4. No se impondrn al reclamante las costas del procedimiento cuando la reclamacin hubiese sido estimada en primera instancia total o parcialmente.

Seccin 2. Procedimiento en nica o primera instancia
Subseccin 1. Iniciacin
Artculo 52. Envo del expediente administrativo objeto de la reclamacin.

1. Cuando se hubiera interpuesto un recurso de reposicin previo que todava no hubiera sido resuelto ni pudiera considerarse desestimado por silencio administrativo al interponer la reclamacin econmico-administrativa, el rgano que dict el acto impugnado indicar este hecho al enviar al tribunal el escrito de interposicin del recurso y de la reclamacin y se actuar conforme a lo dispuesto en el artculo 21 para determinar la procedencia de la inadmisin de la reclamacin.

El plazo del mes al que se refiere el artculo 235.3 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, se contar desde que la reclamacin tuvo entrada en los registros del rgano administrativo que haya dictado el acto objeto de aquella.

2. En el caso de que el rgano administrativo que haya dictado el acto observase la existencia de extemporaneidad en la reclamacin econmico-administrativa, se abstendr de realizar actuacin alguna y dar traslado inmediato del escrito de presentacin y del expediente al tribunal competente.

3. Cuando el rgano administrativo haya anulado total o parcialmente el acto impugnado en virtud de lo dispuesto en el artculo 235.3 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, deber enviar la siguiente documentacin al tribunal:

a) Si se hubiera anulado el acto impugnado sin que se hubiera dictado otro acto en sustitucin del anterior, se notificar el acuerdo de anulacin al interesado y de todo ello se dar traslado al tribunal competente.

En la notificacin al interesado se har constar que en el plazo de 15 das, contados a partir del da siguiente al de la notificacin, podr manifestar ante el tribunal competente su conformidad o disconformidad con la anulacin acordada, y se le advertir que, de no formular manifestacin expresa en dicho plazo, se le tendr por desistido de la reclamacin econmico-administrativa y se dictar un acuerdo de archivo de actuaciones.

En el caso de disconformidad, el tribunal competente proseguir la tramitacin de la reclamacin y se considerarn impugnados tanto el acto originario como el de anulacin dictado posteriormente, a salvo de lo que resulte de las posteriores alegaciones del reclamante.

b) Si se anula el acto impugnado y se dicta un nuevo acto en sustitucin del anterior, se enviar al tribunal el acuerdo de anulacin y el nuevo acto dictado, junto con el escrito de interposicin y el expediente administrativo dentro del plazo establecido en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. El tribunal considerar que la reclamacin interpuesta impugna tanto el acuerdo de anulacin como el contenido del segundo acto, a salvo de lo que resulte de las posteriores alegaciones del reclamante, y proseguir la tramitacin a menos que el interesado desista de forma expresa.

Si se hubiera acordado la suspensin de la ejecucin del acto que se anula, la ejecucin del nuevo acto dictado quedar igualmente suspendida siempre que se mantengan las circunstancias que permitieron acordarla, sin perjuicio del derecho a la reduccin proporcional de las garantas aportadas para la suspensin del acto inicialmente impugnado.

c) Cuando la anulacin afecte parcialmente al acto impugnado se enviar al tribunal el acuerdo de anulacin junto con el escrito de interposicin y el expediente administrativo. El tribunal considerar que la reclamacin econmico-administrativa presentada impugna tanto el acuerdo de anulacin como el contenido del acto que queda subsistente, sin perjuicio de lo que resulte de las posteriores alegaciones del reclamante, y proseguir la tramitacin, salvo que el interesado desista de forma expresa.

Si se hubiera acordado la suspensin de la ejecucin del acto que se anula parcialmente, la ejecucin del acto subsistente quedar igualmente suspendida siempre que se mantengan las circunstancias que permitieron acordarla, sin perjuicio del derecho a la reduccin proporcional de las garantas aportadas para la suspensin del acto inicialmente impugnado.

4. En los supuestos previstos en los prrafos b) y c) del apartado anterior, los nuevos actos administrativos dictados surtirn efecto desde su notificacin al interesado, salvo que hubiese sido acordada la suspensin en relacin con los dictados originariamente y esta mantenga su eficacia segn lo dispuesto en el apartado anterior. Dichos actos sustitutorios no podrn ser objeto de recurso de reposicin ni de reclamacin econmico-administrativa independiente, y las cuestiones relativas a estos se resolvern en la reclamacin econmico-administrativa interpuesta contra el acto administrativo inicialmente recurrido.

Los actos anulados total o parcialmente sern los determinantes de la cuanta de la reclamacin.

5. Cuando se acredite ante el tribunal la interposicin de una reclamacin sin que se haya recibido el expediente dentro del plazo establecido en el artculo 235.3 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, el tribunal reclamar su envo, sin perjuicio de poder continuar con la tramitacin correspondiente con los antecedentes conocidos por el tribunal y, en su caso, con los que el interesado aporte o haya aportado.

Artculo 53. Incompetencia territorial y jerrquica.

1. Recibido el expediente en el tribunal, si entiende que no es competente para la resolucin de la reclamacin, remitir el expediente, de oficio y de forma motivada, al tribunal que estime competente. Dicha remisin se notificar al interesado, que podr presentar en el plazo de 15 das, contados a partir del da siguiente al de la notificacin, un escrito donde manifieste sus alegaciones relativas a la cuestin de competencia ante el tribunal destinatario. Si este ltimo tribunal tambin declina la competencia sobre el expediente, motivar su decisin y remitir lo actuado al Tribunal Econmico-administrativo Central, que decidir y enviar las actuaciones al tribunal que deba continuar con la tramitacin de la reclamacin.

2. El rgano que dict el acto impugnado deber ser informado sobre tal extremo por el tribunal econmico-administrativo que resulte finalmente competente para conocer de la reclamacin.

Artculo 54. Subsanacin de defectos.

Si el escrito de interposicin no cumple con los requisitos exigidos en el artculo 2, se proceder a la subsanacin de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 de dicho artculo. No obstante, en los supuestos en los que el reclamante no haya identificado el domicilio para notificaciones se aplicar lo dispuesto en el artculo 50.

Subseccin 2. Tramitacin
Artculo 55. Trmites para completar el expediente.

1. El tribunal podr solicitar que se complete el expediente, de oficio o a peticin de cualquier interesado.

2. La solicitud del interesado podr formularse una sola vez y deber presentarse dentro del plazo de alegaciones otorgado. Dicha solicitud deber formularse mediante un escrito en el que se detallen los antecedentes que deban integrar el expediente conforme a las normas que lo regulan pero que no figuren en l.

La peticin para completar el expediente suspender el trmite de alegaciones.

3. Si el tribunal deniega la peticin, se reanudar el plazo de alegaciones por el tiempo que quedara en el momento de la solicitud del interesado.

4. Si el tribunal acepta la peticin, deber remitir el acuerdo con el que reclame los antecedentes al rgano que haya dictado el acto. Recibidos los antecedentes o la declaracin de que estos no existen o no forman parte del expediente segn su normativa reguladora, el tribunal conceder un nuevo plazo de alegaciones.

5. A los efectos de lo dispuesto en el artculo 104.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, se considerar como periodo de interrupcin justificada en el cmputo del plazo para dictar resolucin en el procedimiento econmico-administrativo el comprendido entre el momento en el que se hubiera suspendido el trmite de alegaciones y aquel en que se hubiera reanudado o se hubiera otorgado un nuevo plazo.

6. Lo dispuesto en los apartados 2, 3, 4 y 5 no ser de aplicacin para las reclamaciones que se interpongan contra actuaciones u omisiones de los particulares en materia tributaria.

Artculo 56. Personacin en las reclamaciones derivadas de actuaciones u omisiones de los particulares en materia tributaria.

La persona o entidad cuya actuacin u omisin constituya el objeto de la reclamacin deber personarse en el plazo de un mes contado a partir del da siguiente al de la notificacin realizada al efecto. Su personacin en un momento posterior del procedimiento no podr perjudicar al recurrente ni reabrir trmites o plazos concluidos con anterioridad.

Artculo 57. Pruebas e informes.

1. El tribunal podr denegar la prctica de las pruebas solicitadas o aportadas cuando se refieran a hechos que no guarden relevancia para la decisin de las pretensiones ejercitadas en la reclamacin, sin perjuicio de lo que decida en la resolucin que ponga trmino a esta, ratificando su denegacin o examinndolas directamente si ya estuviesen practicadas e incorporadas al expediente.

El tribunal podr ordenar posteriormente la prctica de las pruebas previamente denegadas.

Las resoluciones del tribunal que acuerden o denieguen la prctica de las pruebas tendrn carcter de meros actos de trmite.

2. El tribunal podr requerir todos los informes que considere necesarios o convenientes para la resolucin de la reclamacin.

3. En el caso de pruebas e informes practicados o solicitados de oficio, se pondr de manifiesto el expediente de la reclamacin a los interesados para que, en el plazo de 10 das contados a partir del da siguiente al de la notificacin de la apertura de dicho plazo, aleguen lo que estimen conveniente.

A los efectos del plazo mximo para notificar la resolucin, no se incluir el periodo empleado por otros rganos de la Administracin para remitir los informes a que hace referencia este artculo. Los periodos no incluidos en el cmputo del plazo no podrn ser superiores a dos meses.

Artculo 58. Plazo para plantear cuestiones incidentales.

Las cuestiones incidentales se plantearn en el plazo de 15 das contados a partir del da siguiente a aquel en que se tenga constancia fehaciente del hecho o acto que las motive.

Artculo 59. Extensin de la revisin.

Si el rgano competente estima pertinente examinar y resolver cuestiones no planteadas por los interesados, las expondr a los que estuvieran personados en el procedimiento y les conceder un plazo de 10 das, contados a partir del da siguiente al de la notificacin de la apertura de dicho plazo, para que formulen alegaciones.

Subseccin 3. Resolucin
Artculo 60. Recurso de anulacin.

1. El recurso de anulacin a que se refiere el artculo 239.6 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, podr interponerse contra los acuerdos y resoluciones que pongan trmino en cualquier instancia a una reclamacin econmico-administrativa. La competencia para resolver corresponder al rgano del tribunal que hubiese dictado el acuerdo o la resolucin recurrida.

2. Cuando la resolucin de la reclamacin econmico-administrativa fuera susceptible de recurso de alzada ordinario, el plazo para la interposicin de este ltimo comenzar a contarse a partir del da siguiente al de la notificacin de la resolucin del recurso de anulacin o a partir del da siguiente a aquel en que se entienda desestimado por silencio administrativo.

3. El recurso de anulacin interpuesto extemporneamente no causar ningn efecto sobre los plazos para la interposicin del recurso de alzada ordinario.

4. La resolucin que se dicte como consecuencia del recurso de anulacin slo podr ser impugnada en el mismo recurso que pudiera proceder contra el acuerdo o la resolucin de la reclamacin.

No obstante, cuando se dicte resolucin expresa una vez transcurrido el plazo de resolucin del recurso de anulacin, esta resolucin podr ser impugnada de forma independiente.

Seccin 3. Recursos en va econmico-administrativa
Artculo 61. Recurso de alzada ordinario, recurso extraordinario de alzada para la unificacin de criterio y recurso extraordinario para la unificacin de doctrina.

1. Los tribunales econmico-administrativos notificarn sus resoluciones a los interesados.

Asimismo, notificarn la resolucin a los rganos legitimados para interponer el recurso de alzada ordinario y el recurso extraordinario de alzada para la unificacin de criterio segn lo previsto en los artculos 241, 242 y en los apartados 5 y 6 de la disposicin adicional undcima de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, cuando la citada resolucin estime total o parcialmente la reclamacin interpuesta.

A los efectos del recurso extraordinario para la unificacin de doctrina, el Tribunal Econmico-administrativo Central notificar la resolucin al Director General de Tributos.

2. El recurso de alzada ordinario se dirigir al tribunal que hubiese dictado la resolucin recurrida, que, en el plazo de un mes, lo remitir junto con el expediente de aplicacin de los tributos y el de la reclamacin al Tribunal Econmico-administrativo Central.

Cuando el legitimado para recurrir no hubiera estado personado en el procedimiento en primera instancia, el tribunal econmico-administrativo regional o local le pondr de manifiesto los expedientes a los que se refiere el prrafo anterior para que pueda formular alegaciones en el plazo de un mes, contado a partir del da siguiente al de la notificacin, y a continuacin dar traslado de ellas al reclamante en primera instancia y a los dems personados para que en el plazo de otro mes, contado a partir del da siguiente al de la notificacin de la apertura de dicho plazo, puedan formular las alegaciones que estimen convenientes. Una vez completados estos trmites, los expedientes se remitirn al Tribunal Econmico-administrativo Central.

La prctica de las pruebas, en su caso, se regular por lo dispuesto para la primera instancia.

3. En el recurso extraordinario de alzada para la unificacin de criterio ser aplicable lo dispuesto en el apartado anterior.

4. El recurso extraordinario para la unificacin de doctrina previsto en el artculo 243 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, se interpondr en el plazo de tres meses contados a partir del da siguiente al de la notificacin de la resolucin.

Artculo 62. Recurso extraordinario de revisin.

En el recurso extraordinario de revisin ser aplicable lo dispuesto para el procedimiento en nica o primera instancia en todas las cuestiones no previstas en el ar-tculo 244 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre.

Artculo 63. Legitimacin para recurrir.

A los efectos de los apartados 5, 6 y 7 de la disposicin adicional undcima de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, estarn legitimados para interponer el recurso de alzada ordinario, el recurso extraordinario de alzada para unificacin de criterio y el recurso extraordinario de revisin, cuando se refieran a materias de su competencia, el Director General del Tesoro y Poltica Financiera, el Director General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas y el Director del Departamento de Recaudacin de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria.

CAPTULO III
Procedimiento abreviado ante rganos unipersonales
Artculo 64. Reclamaciones econmico-administrativas ante rganos unipersonales.

Las reclamaciones econmico-administrativas se tramitarn por el procedimiento abreviado ante rganos unipersonales cuando sean de cuanta inferior a 6.000 euros, o 72.000 euros si se trata de reclamaciones contra bases o valoraciones, y en los dems supuestos establecidos en el artculo 245.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre.

Artculo 65. Procedimiento abreviado ante rganos unipersonales.

1. Si el escrito de interposicin no cumple los requisitos exigidos en el artculo 246.1.a) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, se proceder a la subsanacin de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2 de este reglamento. No obstante, en los supuestos en los que el reclamante no haya identificado el domicilio para notificaciones, se aplicar lo dispuesto en el artculo 50 de este reglamento.

Si el rgano unipersonal acuerda la convocatoria de vista oral, podr acordar que la subsanacin prevista en el prrafo anterior se realice al comienzo de dicha vista. Si el defecto no fuera subsanado en ese momento e impidiese la continuacin de la tramitacin del procedimiento, la vista oral no se celebrar.

2. La prctica de la prueba se efectuar conforme a lo previsto para el procedimiento general, pero el rgano unipersonal podr trasladar la prctica de alguna prueba a la vista oral, si esta fuera a celebrarse. Tras la vista oral no se podr realizar la prctica de ninguna prueba.

3. La falta de comparecencia en la vista oral producir el decaimiento del trmite, y continuar el procedimiento segn proceda.

4. A la vista oral debern comparecer el interesado o su representante.

5. Durante la vista oral, el interesado o su representante podrn explicar, detallar y aclarar las alegaciones incluidas en el escrito de interposicin, as como las pruebas propuestas y practicadas o que se practiquen en el trmite. Asimismo, debern contestar a las preguntas que les formule el rgano econmico-administrativo.

El interesado o su representante podrn efectuar alegaciones en el supuesto previsto en el artculo 237.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, para los casos en los que el rgano unipersonal estime pertinente examinar cuestiones no planteadas por los interesados. El rgano unipersonal podr aplazar la conclusin de la vista para otro da que se determine, si ello fuera conveniente para la presentacin de dichas alegaciones.

6. En las cuestiones no reguladas en este artculo ser de aplicacin lo establecido para el procedimiento general. En particular, los acuerdos previstos en el ar-tculo 236.6, el artculo 238.2 y el artculo 239.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, podrn ser dictados tambin por el secretario del tribunal aun cuando no fuera el rgano unipersonal competente para resolver el procedimiento abreviado que se tramite. Igualmente, corresponder a la secretara del tribunal la tramitacin del procedimiento, excepto en lo que se refiere a la vista oral, que corresponder al rgano unipersonal que est conociendo de la reclamacin.

TTULO V
Ejecucin de resoluciones
CAPTULO I
Ejecucin de resoluciones
Seccin 1. Normas generales para la ejecucin de resoluciones administrativas
Artculo 66. Ejecucin de las resoluciones administrativas.

1. Los actos resolutorios de los procedimientos de revisin sern ejecutados en sus propios trminos, salvo que se hubiera acordado la suspensin de la ejecucin del acto inicialmente impugnado y dicha suspensin se mantuviera en otras instancias.

La interposicin del recurso de alzada ordinario por rganos de la Administracin no impedir la ejecucin de las resoluciones, salvo en los supuestos de suspensin.

2. Los actos resultantes de la ejecucin de la resolucin de un recurso o reclamacin econmico-administrativa debern ser notificados en el plazo de un mes desde que dicha resolucin tenga entrada en el registro del rgano competente para su ejecucin.

Los actos de ejecucin no formarn parte del procedimiento en el que tuviese su origen el acto objeto de impugnacin.

En la ejecucin de las resoluciones sern de aplicacin las normas sobre transmisibilidad, conversin de actos viciados, conservacin de actos y trmites y convalidacin previstas en las disposiciones generales de derecho administrativo.

3. Cuando se resuelva sobre el fondo del asunto y en virtud de ello se anule total o parcialmente el acto impugnado, se conservarn los actos y trmites no afectados por la causa de anulacin, con mantenimiento ntegro de su contenido.

En el caso de la anulacin de liquidaciones, se exigirn los intereses de demora sobre el importe de la nueva liquidacin de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 26.5 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

Cuando la resolucin parcialmente estimatoria deje inalterada la cuota tributaria, la cantidad a ingresar o la sancin, la resolucin se podr ejecutar reformando parcialmente el acto impugnado y los posteriores que deriven del parcialmente anulado. En estos casos subsistir el acto inicial, que ser rectificado de acuerdo con el contenido de la resolucin, y se mantendrn los actos de recaudacin previamente realizados, sin perjuicio, en su caso, de adaptar las cuantas de las trabas y embargos realizados.

Cuando el importe del acto recurrido hubiera sido ingresado total o parcialmente, se proceder, en su caso, a la compensacin prevista en el artculo 73.1 de Ley 58/2003, de 17 de diciembre.

4. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, cuando existiendo vicio de forma no se estime procedente resolver sobre el fondo del asunto, la resolucin ordenar la retroaccin de las actuaciones, se anularn todos los actos posteriores que traigan su causa en el anulado y, en su caso, se devolvern las garantas o las cantidades indebidamente ingresadas junto con los correspondientes intereses de demora.

5. Cuando la resolucin estime totalmente el recurso o la reclamacin y no sea necesario dictar un nuevo acto, se proceder a la ejecucin mediante la anulacin de todos los actos que traigan su causa del anulado y, en su caso, a devolver las garantas o las cantidades indebidamente ingresadas junto con los correspondientes intereses de demora.

6. Cuando la resolucin administrativa confirme el acto impugnado y este hubiera estado suspendido en periodo voluntario de ingreso, la notificacin de la resolucin iniciar el plazo de ingreso del artculo 62.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. Si la suspensin se produjo en periodo ejecutivo, la notificacin de la resolucin determinar la procedencia de la continuacin o del inicio del procedimiento de apremio, segn que la providencia de apremio hubiese sido notificada o no, respectivamente, con anterioridad a la fecha en la que surti efectos la suspensin.

La liquidacin de intereses de demora devengados durante la suspensin se realizar de la siguiente forma:

a) Si la suspensin hubiese producido efectos en periodo voluntario, el rgano que acord la suspensin liquidar los intereses de demora por el periodo de tiempo comprendido entre el da siguiente al del vencimiento del plazo de ingreso en periodo voluntario y la finalizacin del plazo de pago en periodo voluntario abierto con la notificacin de la resolucin que ponga fin a la va administrativa o hasta el da en que se produzca el ingreso dentro de dicho plazo.

Cuando la suspensin hubiera sido acordada por el tribunal, la liquidacin de intereses de demora a que se refiere el prrafo anterior ser realizada por el rgano que dict el acto administrativo impugnado.

Si la suspensin hubiese limitado sus efectos al recurso de reposicin y la resolucin de este recurso hubiese sido objeto de reclamacin econmico-administrativa, los intereses de demora se liquidarn desde el da siguiente al del vencimiento del plazo de ingreso en periodo voluntario hasta la fecha de la resolucin del recurso de reposicin.

b) Si la suspensin hubiese producido efectos en periodo ejecutivo, el rgano de recaudacin liquidar los intereses de demora por el periodo de tiempo comprendido entre la fecha en la que surti efecto la suspensin y la fecha de la resolucin que ponga fin a la va administrativa.

Si la suspensin hubiese limitado sus efectos al recurso de reposicin y la resolucin de este recurso hubiese sido objeto de reclamacin econmico-administrativa, los intereses de demora se liquidarn desde la fecha en que surti efectos la suspensin hasta la fecha de la resolucin del recurso de reposicin.

7. Comprobada la procedencia de la devolucin de la garanta prestada, el rgano competente la efectuar de oficio sin necesidad de solicitud por parte del interesado.

8. Para la ejecucin de los acuerdos que resuelvan los procedimientos especiales de revisin se aplicar lo dispuesto en los apartados anteriores.

Artculo 67. Reduccin proporcional de garantas aportadas para la suspensin.

1. En los supuestos de la estimacin parcial del recurso o reclamacin interpuesto cuya resolucin no pueda ser ejecutada de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 del artculo anterior, el interesado tendr derecho, si as lo solicita, a la reduccin proporcional de la garanta aportada.

A estos efectos, el rgano competente practicar en el plazo de 15 das, desde la presentacin de la solicitud del interesado, una cuantificacin de la obligacin que, en su caso, hubiera resultado de la ejecucin de la resolucin del correspondiente recurso o reclamacin, la cual servir para determinar el importe de la reduccin procedente y, en consecuencia, de la garanta que debe quedar subsistente.

No obstante, de acuerdo con el artculo 25.9 y con el artculo 41.2, la garanta anterior seguir afecta al pago del importe del acto, deuda u obligacin subsistente, y mantendr su vigencia hasta la formalizacin de la nueva garanta que cubra el importe del acto, deuda u obligacin subsistente.

2. Sern rganos competentes para proceder a la sustitucin de la garanta los rganos que acordaron la suspensin.

Seccin 2. Normas especiales para la ejecucin de resoluciones econmico-administrativas
Artculo 68. Cumplimiento de la resolucin.

1. Si el interesado est disconforme con el nuevo acto que se dicte en ejecucin de la resolucin, podr presentar un incidente de ejecucin que deber ser resuelto por el tribunal que hubiese dictado la resolucin que se ejecuta.

2. El tribunal declarar la inadmisibilidad del incidente de ejecucin respecto de aquellas cuestiones que se planteen sobre temas ya decididos por la resolucin que se ejecuta, sobre temas que hubieran podido ser planteados en la reclamacin cuya resolucin se ejecuta o cuando concurra alguno de los supuestos a que se refiere el artculo 239.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

3. El incidente de ejecucin se regular por las normas del procedimiento general o abreviado que fueron aplicables para el recurso o la reclamacin inicial, y se suprimirn de oficio todos los trmites que no sean indispensables para resolver la cuestin planteada.

4. Los rganos que tengan que ejecutar las resoluciones de los rganos econmico-administrativos podrn solicitar al tribunal econmico-administrativo una aclaracin de la resolucin.

Artculo 69. Extensin de las resoluciones econmico-administrativas.

1. La resolucin de la reclamacin interpuesta podr extender sus efectos a todos los actos, actuaciones u omisiones posteriores a la interposicin de la reclamacin que sean en todo idnticos al citado en el escrito de interposicin de la reclamacin y no sean firmes en va administrativa.

2. Para ello, el reclamante o interesado en la reclamacin inicial deber presentar, en el plazo de un mes contado a partir del da siguiente al de la notificacin de la resolucin, los documentos en los que consten los citados actos, actuaciones u omisiones.

3. El pleno, la sala o el rgano unipersonal que hubiera dictado la resolucin dictar un acuerdo en ejecucin de esta en el que relacionarn todos los actos, actuaciones u omisiones a los que la resolucin debe extender sus efectos, incluidos los relativos a los recursos procedentes.

Seccin 3. Normas especiales para la ejecucin de resoluciones judiciales
Artculo 70. Ejecucin de resoluciones judiciales.

La ejecucin de las resoluciones de los tribunales de justicia se efectuar de acuerdo con lo establecido en la normativa reguladora de la jurisdiccin contencioso-administrativa.

En todo lo que no se oponga a la normativa citada y a la resolucin judicial que se est ejecutando, ser de aplicacin lo dispuesto en la seccin 1. de este captulo.

Artculo 71. Extensin de los efectos de las sentencias de la jurisdiccin contencioso-administrativa.

1. La Administracin tributaria atender los requerimientos que se le formulen de conformidad con el ar-tculo 110 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa.

2. Los tribunales econmico-administrativos sern nicamente competentes para atender dichos requerimientos cuando la sentencia firme cuya extensin se pretenda haya anulado el acuerdo o la resolucin dictada por razones de defecto en la tramitacin del procedimiento econmico-administrativo.

CAPTULO II
Reembolso del coste de las garantas
Seccin 1. Alcance del reembolso del coste de garantas
Artculo 72. mbito de aplicacin.

De acuerdo con lo previsto en el artculo 33 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, corresponder efectuar el reembolso del coste de las garantas a la Administracin, entidad u organismo que hubiese dictado el acto que haya sido declarado improcedente.

El reembolso de los costes de las garantas aportadas para obtener la suspensin de la ejecucin de un acto alcanzar a los costes necesarios para su formalizacin, mantenimiento y cancelacin.

En los supuestos de resoluciones administrativas o sentencias judiciales que declaren parcialmente improcedente el acto impugnado, el reembolso alcanzar a los costes proporcionales de la garanta que se haya reducido.

El procedimiento previsto en los artculos siguientes se limitar al reembolso de los costes anteriormente indicados, si bien el obligado al pago que lo estime procedente podr instar, en relacin con otros costes o conceptos distintos, el procedimiento de responsabilidad patrimonial previsto en el ttulo X de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, cuando se den las circunstancias previstas para ello.

Artculo 73. Garantas cuyo coste es objeto de reembolso.

El derecho al reembolso del coste de las garantas alcanzar a aquellas que, prestadas de conformidad con la normativa aplicable, hayan sido aceptadas y que se mencionan a continuacin:

a) Avales o fianzas de carcter solidario de entidades de crdito o sociedades de garanta recproca o certificados de seguro de caucin.

b) Hipotecas mobiliarias e inmobiliarias.

c) Prendas con o sin desplazamiento.

d) Cualquier otra que la Administracin o los tribunales hubieran aceptado.

Artculo 74. Determinacin del coste de las garantas prestadas.

1. El coste de las garantas estar integrado por las siguientes partidas:

a) En los avales o fianzas de carcter solidario y certificados de seguro de caucin, por las cantidades efectivamente satisfechas a la entidad de crdito, sociedad de garanta recproca o entidad aseguradora en concepto de primas, comisiones y gastos por formalizacin, mantenimiento y cancelacin del aval, fianza o certificado, devengados hasta la fecha en que se produzca la devolucin de la garanta.

b) En las hipotecas y prendas mencionadas en el artculo anterior, el coste de estas incluir las cantidades satisfechas por los siguientes conceptos:

1. Gastos derivados de la intervencin de un fedatario pblico.

2. Gastos registrales.

3. Tributos derivados directamente de la constitucin de la garanta y, en su caso, de su cancelacin.

4. Gastos derivados de la tasacin o valoracin de los bienes ofrecidos en garanta a que se refiere la normativa reguladora de las reclamaciones econmico-administrativas.

c) Cuando se hubieran aceptado por la Administracin o por los tribunales garantas distintas de las anteriores, se admitir el reembolso de los costes de estas, limitado, exclusivamente, a los costes acreditados en que se hubiera incurrido de manera directa para su formalizacin, mantenimiento y cancelacin devengados hasta la fecha en que se produzca la devolucin de la garanta.

d) En todo caso, se abonar el inters legal vigente que se devengue desde la fecha debidamente acreditada en que se hubiese incurrido en dichos costes hasta la fecha en que se ordene el pago.

2. En el caso de que la garanta constituida lo hubiese sido mediante depsito de dinero, y sin perjuicio de la aplicacin de los prrafos c) y d) del apartado anterior en relacin con los costes de constitucin del depsito, se abonar el inters legal vigente hasta el da en que se produzca la devolucin del depsito.

Seccin 2. Procedimiento para el reembolso del coste de las garantas aportadas
Artculo 75. rganos competentes.

Ser competente para acordar el reembolso del coste de las garantas la Administracin, entidad u organismo que hubiese dictado el acto que haya sido declarado improcedente.

Sern rganos competentes para la tramitacin los rganos de la Administracin, entidad u organismo que determine su norma de organizacin especfica.

Artculo 76. Iniciacin.

1. El procedimiento se iniciar a instancia del interesado mediante escrito que se deber dirigir al rgano competente para su resolucin con el contenido al que se refiere el artculo 2.

2. A la solicitud de reembolso se acompaarn los siguientes datos o documentos:

a) Copia de la resolucin administrativa o sentencia judicial firme por la que se declare improcedente total o parcialmente el acto administrativo o deuda cuya ejecucin se suspendi.

b) Acreditacin del importe al que ascendi el coste de las garantas cuyo reembolso se solicita e indicacin de la fecha efectiva de pago.

c) Declaracin expresa del medio elegido por el que haya de efectuarse el reembolso, de entre los sealados por la Administracin competente. Si la Administracin competente no hubiera sealado medios para efectuar el reembolso, el interesado podr optar por:

1. Transferencia bancaria, indicando el nmero de cdigo de cuenta y los datos identificativos de la entidad de crdito.

2. Cheque cruzado o nominativo.

Si el interesado no hubiera sealado medio de pago, el reembolso se efectuar mediante cheque.

d) En su caso, una solicitud de compensacin, en los trminos previstos en el Reglamento General de Recaudacin, aprobado por el Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre.

Artculo 77. Tramitacin.

1. El rgano que tramite el procedimiento podr llevar a cabo las actuaciones que resulten necesarias para comprobar la procedencia del reembolso que se solicita y podr recabar los informes e instar las actuaciones que juzgue necesarios.

2. Si el escrito de solicitud no reuniera los datos expresados en el apartado 1 del artculo anterior o no adjuntara la documentacin prevista en su apartado 2.b), se proceder a la subsanacin de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2.2.

3. El plazo concedido para la subsanacin podr ser ampliado a peticin del interesado cuando la aportacin de los documentos requeridos presente dificultades especiales debidamente acreditadas.

4. Finalizadas las actuaciones y antes de redactar la propuesta de resolucin, se dar audiencia al interesado para que pueda alegar lo que considere conveniente a su derecho.

No obstante, se podr prescindir del trmite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolucin otros hechos ni otras alegaciones que las presentadas por el interesado.

Artculo 78. Resolucin.

1. El rgano competente dictar la resolucin y la notificar en un plazo mximo de seis meses a contar desde la fecha en que el escrito de solicitud del interesado haya tenido entrada en el registro del rgano competente para su resolucin.

2. Cuando en virtud de los actos de tramitacin desarrollados resulte procedente el reembolso del coste de la garanta aportada, se acordar el reembolso de las cantidades previstas en el artculo 74, en cuanto hayan quedado debidamente acreditadas y correspondan a la suspensin del acto declarado total o parcialmente improcedente.

3. Transcurrido el plazo para efectuar la notificacin sin que esta se haya producido, el interesado podr entender desestimada la solicitud a los efectos de interponer contra la resolucin presunta el correspondiente recurso o reclamacin. La resolucin expresa posterior al vencimiento del plazo se adoptar por la Administracin sin vinculacin alguna al sentido del silencio.

4. La resolucin que ponga fin a este procedimiento ser reclamable en la va econmico-administrativa, previo recurso potestativo de reposicin.

Artculo 79. Ejecucin.

Dictada la resolucin por la que se reconoce el derecho al reembolso del coste de la garanta aportada, se expedir el oportuno mandamiento de pago en favor de la persona o entidad acreedora, por el medio que resulte procedente segn lo dispuesto en el artculo 76.

Disposicin adicional primera. rganos equivalentes de las comunidades autnomas, de las ciudades con Estatuto de Autonoma o de las entidades locales.

Los rganos competentes de las comunidades autnomas, de las Ciudades de Ceuta y Melilla o de las entidades locales en materia de los procedimientos regulados en este reglamento se determinarn conforme a lo que establezca su normativa especfica.

Disposicin adicional segunda. Devolucin de ingresos indebidos de la deuda aduanera y de otros ingresos de naturaleza pblica.

1. Las devoluciones de ingresos indebidos en relacin con la deuda aduanera se regirn por los reglamentos comunitarios que les sean especficamente aplicables. Las disposiciones contenidas en este reglamento tendrn carcter supletorio, cuando lo permita el ordenamiento jurdico comunitario.

2. Las disposiciones de este reglamento relativas al procedimiento de devolucin de ingresos indebidos se aplicarn como supletorias en las devoluciones de las cantidades que constituyan ingresos de naturaleza pblica, distintos de los tributos.

Disposicin adicional tercera. Remisin de expedientes por medios electrnicos, informticos y telemticos.

1. El Ministro de Economa y Hacienda dictar las normas de desarrollo de la disposicin adicional decimosexta de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, relativas a la utilizacin de medios electrnicos, informticos o telemticos para la interposicin, tramitacin y resolucin de las reclamaciones econmico-administrativas.

2. La remisin de expedientes entre rganos administrativos prevista en este reglamento podr ser sustituida por la puesta a disposicin del expediente electrnico, siempre y cuando este rena las condiciones exigidas por el ordenamiento jurdico para su admisin.

En estos casos, el reclamante tendr derecho a obtener copia en papel.

Disposicin transitoria primera. Procedimientos de revisin en va administrativa.

Las solicitudes de suspensin que se hubieran presentado con anterioridad a la entrada en vigor de este reglamento se tramitarn hasta su conclusin conforme a la normativa vigente en el momento de su presentacin.

Disposicin transitoria segunda. Recurso extraordinario para la unificacin de doctrina.

El plazo de tres meses previsto en el artculo 61.4 de este reglamento para la interposicin del recurso extraordinario para la unificacin de doctrina comenzar a contarse a partir de la entrada en vigor de este reglamento para las resoluciones notificadas desde la fecha de entrada en vigor de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, hasta la entrada en vigor de este reglamento.

Disposicin transitoria tercera. Procedimiento abreviado ante rganos unipersonales.

Hasta el 30 de abril de 2006 las reclamaciones econmico-administrativas se tramitarn por el procedimiento abreviado ante rganos unipersonales cuando sean de cuanta inferior a 2.000 euros, 24.000 euros si se trata de reclamaciones contra bases o valoraciones, y en los dems supuestos establecidos en el artculo 245.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

Disposicin final nica. Habilitacin normativa.

Se autoriza al Ministro de Economa y Hacienda para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de este reglamento.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 13/05/2005
  • Fecha de publicación: 27/05/2005
  • Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el 27 de junio de 2005.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • determinados preceptos y SE AADE los arts. 2 bis y 58 bis, por Real Decreto 1073/2017, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2017-15841).
    • los arts. 14.2.c) y 16, por Real Decreto 828/2013, de 25 de octubre (Ref. BOE-A-2013-11216).
  • CORRECCIN de errores en BOE num. 155, de 30 de junio de 2005 (Ref. BOE-A-2005-11128).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • Real Decreto 136/2000, de 4 de febrero (Ref. BOE-A-2000-3085).
    • Real Decreto 391/1996, de 1 de marzo (Ref. BOE-A-1996-6640).
    • Salvo los arts. 8, 9, 10, 11, 13, 14 y las disposiciones adicional 3 y 5.3, el Real Decreto 1163/1990, de 21 de septiembre (Ref. BOE-A-1990-23610).
    • Reglamento aprobado por Real Decreto 2224/1979, de 7 de septiembre (Ref. BOE-A-1979-23453).
  • DE CONFORMIDAD con la Ley 58/2003, de 17 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-23186).
Materias
  • Procedimiento administrativo
  • Procedimiento Contencioso-Administrativo
  • Reclamaciones Econmico-Administrativas
  • Recurso de Reposicin
  • Sistema tributario
  • Tribunales Econmico-Administrativos

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