Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2005-19152

Orden APA/3602/2005, de 17 de noviembre, por la que se modifica el Reglamento General Tcnico de Control y Certificacin de Semillas y Plantas de Vivero.

TEXTO

La Decisin 98/320/CE de la Comisin, de 27 de abril de 1998, relativa a la organizacin de un experimento temporal sobre el muestreo de semillas y las pruebas sobre semillas de conformidad con las Directivas 66/400/CEE, 66/401/CEE, 66/402/CEE y 69/208/CEE del Consejo, puso en marcha en la Unin Europea un experimento temporal que tena como objetivo evaluar si el muestreo y anlisis de las semillas llevados a cabo bajo supervisin oficial, podan constituir una mejor alternativa a los realizados de forma oficial. Del resultado del experimento se desprende que, en determinadas circunstancias, estos procedimientos relativos a la certificacin de semillas podran simplificarse sin ocasionar un deterioro significativo en la calidad de las semillas. La Directiva 2004/117/CE del Consejo por la que se modifican las Directivas 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/54/CE, 2002/55/CE y 2002/57/CE en lo relativo a los exmenes realizados bajo supervisin oficial y a la equivalencia de las semillas producidas en terceros pases, establece normas especficas para la realizacin de inspecciones de campo, muestreo y exmenes de semillas bajo supervisin oficial. Asimismo, extiende, el campo de aplicacin del rgimen de equivalencia de las semillas cosechadas en pases terceros respecto a las semillas de todas las categoras de la Unin Europea. Las directivas citadas en el prrafo precedente fueron incorporadas al ordenamiento jurdico interno mediante el Reglamento General Tcnico de Control y Certificacin de Semillas y Plantas de Vivero, aprobado por Orden de 23 de mayo de 1986 y modificaciones posteriores, y los Reglamentos Tcnicos de Control y Certificacin de Semillas de Cereales; de Plantas Forrajeras; de Plantas Hortcolas; de Maz; de Sorgo; de Plantas Oleaginosas; de Plantas Textiles, y de Remolacha, aprobados por rdenes de 1 de julio de 1986 y modificaciones posteriores. Por lo que respecta a normas relativas a las inspecciones de campo bajo supervisin oficial, se ha estimado conveniente, en base a la experiencia adquirida, reducir el porcentaje de la superficie que debe ser controlada e inspeccionada por parte de inspectores oficiales. En cuanto al muestreo de semillas y los ensayos de laboratorio realizados bajo supervisin oficial se ha comprobado que pueden constituir una buena alternativa a los controles oficiales sin ocasionar un deterioro significativo a la calidad de las semillas. Por la presente Orden se incorpora al ordenamiento jurdico interno la citada Directiva 2004/117/CE mediante las adecuadas modificaciones del Reglamento General Tcnico de Control y Certificacin de Semillas y Plantas de Vivero. En su virtud, dispongo:

Artculo nico. Modificacin de la Orden de 23 de mayo de 1986 por la que se aprueba el Reglamento General Tcnico de Control y Certificacin de Semillas y Plantas de Vivero.

Se modifica el Reglamento General Tcnico de Control y Certificacin de Semillas y Plantas de Vivero en los trminos siguientes: 1. El punto 13 se sustituye por el siguiente texto: 13. Los servicios oficiales de control, por medio de su personal, realizarn las inspecciones de los cultivos al menos en las pocas fijadas por los Reglamentos Tcnicos correspondientes, procurando que est presente en los campos inspeccionados un representante del productor. Por los citados servicios se comunicar, en su caso, a los productores, indicando los motivos, la anulacin de las parcelas inspeccionadas cuando as proceda. En caso de que por los servicios se indique la necesidad de realizar operaciones de depuracin en la parcela, el productor podr optar por la anulacin o quedar obligado a la realizacin de las operaciones reseadas.

La produccin obtenida en parcelas contratadas que no reciban la aprobacin definitiva, podr ser controlada para comprobar el destino posterior de la misma. Para las especies incluidas en los Reglamentos Tcnicos, con excepcin de la patata de siembra y de las plantas de vivero, estas inspecciones oficiales podrn ser sustituidas, de conformidad con la normativa nacional aplicable, en los cultivos destinados a la produccin de semilla de categora certificada, por inspecciones realizadas bajo supervisin oficial, si se cumplen los siguientes requisitos:

a) Los inspectores: Debern contar con la cualificacin tcnica necesaria.

No podrn obtener beneficios particulares derivados de la realizacin de las inspecciones. Debern contar con autorizacin oficial del organismo oficial responsable, que se otorgar bien una vez que los inspectores hayan prestado juramento, o bien previa firma de una declaracin por escrito en que se comprometan a cumplir las normas que regulen los exmenes oficiales. Llevarn a cabo las inspecciones bajo supervisin oficial de acuerdo con las normas aplicables a las inspecciones oficiales.

b) El cultivo que vaya a inspeccionarse se habr obtenido de semillas sometidas a un control oficial a posteriori con resultados satisfactorios.

c) Los inspectores oficiales procedern al control de una parte de los cultivos inspeccionados bajo supervisin oficial. La parte controlada ser como mnimo el 5% de los mismos. d) Una parte de las muestras, tomadas oficialmente, procedentes de las partidas de semillas cosechadas a partir de estos cultivos se someter a un control oficial a posteriori y, en su caso, a pruebas de laboratorio oficiales para determinar su identidad y pureza varietales. El organismo oficial responsable determinar el nmero de muestras que se someter a ese control. En los reglamentos tcnicos se podr establecer el procedimiento a seguir para acceder a este tipo de inspecciones.

2. Se sustituye el punto 23 por el siguiente texto:

23. Para comprobar la calidad de las semillas y de las plantas de vivero, verificando que se cumplen los requisitos reflejados en los correspondientes Reglamentos Tcnicos especficos, se tomarn muestras oficiales de los lotes precintados.

En el caso de las semillas se tomar de cada lote una muestra representativa del mismo, siguiendo la normativa legal establecida al respecto, para que en todo momento se pueda garantizar la identidad de la muestra y se ofrezcan las suficientes garantas a las partes interesadas en el procedimiento. Dichas muestras se dividirn en tantos ejemplares homogneos como sean necesarios para realizar los anlisis y ensayos preceptivos. El tamao o peso de cada uno de los ejemplares de la muestra de semillas ser el sealado en el correspondiente Reglamento Tcnico segn las especificaciones que se vayan a analizar. La toma de muestras se realizar de acuerdo con las reglas internacionales elaboradas por la Asociacin Internacional de Ensayos de Semillas (ISTA). En el caso de tubrculos y plantas de vivero se tomarn muestras de los lotes precintados para efectuar los anlisis y controles que establezcan los correspondientes Reglamentos Tcnicos. Para las especies incluidas en los Reglamentos Tcnicos, con excepcin de la patata de siembra y de las plantas de vivero, la toma de muestras oficial podr ser sustituida en los lotes de semilla de categora base, certificada y, en su caso comercial, por toma de muestras realizada bajo supervisin oficial, si se cumplen los siguientes requisitos:

a) la efectuarn muestreadores de semillas debidamente autorizados a tal fin por el organismo oficial responsable de certificacin. Dicho muestreo se realizar de acuerdo con los mtodos internacionales vigentes.

b) los muestreadores de semillas dispondrn de las cualificaciones tcnicas necesarias, adquiridas en cursos de formacin organizados en las mismas condiciones aplicables a los muestreadores de semillas oficiales y confirmadas en exmenes oficiales. c) los muestreadores de semillas sern:

personas fsicas independientes

empleados de personas fsicas o jurdicas cuyas actividades no incluyan la produccin, el cultivo, la transformacin o el comercio de semillas, o empleados de personas fsicas o jurdicas cuyas actividades incluyan la produccin, el cultivo, la transformacin o el comercio de semillas. En este caso, slo podrn muestrear lotes de semillas producidas por cuenta de su empleador, salvo acuerdo en contra entre este ltimo, el solicitante de la certificacin y el organismo oficial responsable de la certificacin.

d) los resultados que obtengan los muestreadores de semillas autorizados se sometern a un control adecuado por parte del organismo oficial responsable de la certificacin. Cuando el muestreo automtico sea operativo, debern adoptarse procedimientos adecuados, que se sometern a supervisin oficial.

e) al menos un 5% de los lotes muestreados por muestreadores de semillas autorizados se someter a un muestreo de control por parte de muestreadores oficiales de semillas. Este muestreo de control no se aplicar al muestreo automtico. Las muestras tomadas oficialmente se compararn con las del mismo lote tomadas bajo supervisin oficial.

En cualquier caso, con objeto de comprobar la calidad de las semillas y de las plantas de vivero verificando que se cumplen los requisitos reflejados en los correspondientes Reglamentos Tcnicos especficos, durante el proceso de comercializacin se podr proceder a la toma de muestras por sondeo y, en este caso, siempre de forma oficial.

Cuando se tomen muestras de semillas o de plantas de vivero durante el proceso comercial, se proceder siguiendo la normativa legal establecida al respecto, para que en todo momento se pueda garantizar la identidad y representatividad de la muestra, y se ofrezcan las suficientes garantas a las partes interesadas en el procedimiento. Siempre se levantar un acta de la toma de muestras, en la que se reflejar cuantos datos y circunstancias sean necesarias para la identificacin de la muestra. Dicha muestra se dividir en tantos ejemplares homogneos como sean necesarios para realizar los anlisis y ensayos preceptivos, siendo su tamao suficiente en funcin de dichas determinaciones; debindose ajustar a las normativas reglamentarias establecidas y, en su defecto, a las instrucciones dictadas por los rganos competentes.

3. El punto 24, se sustituye por el siguiente texto:

24. Los productores deben verificar la calidad de las semillas antes de proceder al precintado de los lotes, para lo cual realizarn los anlisis previos pertinentes en sus laboratorios. Solamente se podrn precintar los lotes de semilla que cumplan los requisitos de calidad expuestos en los correspondientes Reglamentos Tcnicos especficos.

Con carcter general, para las semillas (excepto patata de siembra) de categoras de prebase y base destinadas a la venta y de las categoras certificadas y comerciales, el precintado no supone autorizacin de salida del almacn, lo cual slo se tendr cuando hayan finalizado los anlisis realizados en los laboratorios oficiales y se hayan obtenido resultados favorables. Cuando un lote no satisfaga los requisitos establecidos reglamentariamente se comunicarn al productor las deficiencias observadas. Si al realizarse en los laboratorios oficiales los anlisis establecidos en el correspondiente Reglamento Tcnico, se obtuvieran resultados inferiores a los indicados en dicho Reglamento, se ordenar la inmovilizacin del lote, procedindose a nueva toma de muestras o anlisis, o a ambas, si el productor lo solicita; si el resultado es de nuevo deficiente, se proceder al desprecintado del lote. En caso que el lote deficiente hubiese sido comercializado, se incoar al productor el correspondiente expediente sancionador. Si en un plazo de quince das, contados a partir de la fecha del precintado para las determinaciones distintas a la germinacin, o en el de quince das posteriores a la duracin de los anlisis de germinacin, segn las normas de la ISTA para determinar dicha germinacin, no se ha comunicado al productor ninguna deficiencia, el lote de semillas lo podr comercializar bajo su responsabilidad. Si los anlisis de laboratorios diesen resultados inferiores a los establecidos en el correspondiente Reglamento Tcnico, se deber proceder a la inmovilizacin del lote de semillas, si bien el productor podr solicitar una segunda toma de muestras. Si el resultado del anlisis de esta muestra fuera de nuevo deficiente, se desprecintar el lote. En caso que el lote deficiente hubiese sido comercializado, se incoar el correspondiente expediente sancionador. Para las especies incluidas en los Reglamentos Tcnicos, con excepcin de la patata de siembra y de las plantas de vivero, las determinaciones para comprobar que las semillas de categora base, certificada y, en su caso, comercial, cumplen los requisitos exigidos por los correspondientes Reglamentos Tcnicos, podrn realizarse bajo supervisin oficial si se cumplen las siguientes condiciones:

a) Los anlisis sern llevados a cabo por laboratorios debidamente autorizados a tal fin por el organismo oficial responsable.

b) Contarn con un analista directamente responsable de las operaciones tcnicas de laboratorio que disponga de las cualificaciones necesarias para llevar la gestin tcnica de un laboratorio de pruebas sobre semillas. c) Sus analistas de semillas contarn con las cualificaciones tcnicas necesarias, adquiridas en cursos de formacin organizados en las mismas condiciones aplicables a los analistas oficiales y confirmadas en exmenes oficiales. d) Las instalaciones y los equipos de que dispongan los laboratorios debern haber sido considerados como satisfactorios por el organismo oficial responsable. e) Llevarn a cabo las pruebas sobre semillas de acuerdo con los mtodos internacionales actualmente vigentes. f) Debern ser independientes o pertenecientes a una empresa de semillas. En este ltimo caso, slo podrn llevar a cabo los ensayos sobre lotes de semillas producidas por cuenta de dicha empresa, salvo acuerdo en contrario entre sta, el solicitante de la certificacin y el organismo oficial responsable. g) Los resultados obtenidos se sometern a un control por parte del organismo oficial responsable. h) Al menos un 5% de los lotes analizados en laboratorios autorizados se someter a un anlisis oficial de control.

Para las plantas de reproduccin asexual, los correspondientes Reglamentos Tcnicos indicarn los anlisis cuyos resultados hayan de presentarse por los productores.

Las operaciones de precintado y toma de muestras de semillas o plantas de vivero se reflejarn en un acta segn modelo oficial, que se firmar por la entidad y por el muestreador, hacindose constar las circunstancias en que se han realizado tales operaciones. El precintado de semillas y plantas de vivero tendr un perodo de validez mximo de diez meses, salvo que, excepcionalmente, se indique lo contrario en el correspondiente Reglamento Tcnico.

4. En el punto 26.c) se suprime de la primera frase las palabras: como semilla certificada.

5. Al final del punto 44 se aade el siguiente prrafo:

En el caso de inspecciones de campo, toma de muestras y anlisis de laboratorio realizados bajo supervisin oficial, se sancionarn las infracciones de acuerdo con lo dispuesto en la normativa vigente. En todo caso, el incumplimiento de las citadas normas, deliberadamente o por negligencia, por parte del inspector, muestreador o laboratorio oficialmente autorizado, podr dar lugar a la retirada de la autorizacin otorgada. El organismo oficial responsable anular la certificacin de las semillas examinadas, salvo en caso de que pueda demostrarse que dichas semillas cumplen los requisitos pertinentes.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

La presente Orden se dicta al amparo del artculo 149, 1, 13. de la Constitucin, que otorga al Estado la competencia exclusiva sobre las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 17 de noviembre de 2005.

ESPINOSA MANGANA

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 17/11/2005
  • Fecha de publicación: 22/11/2005
  • Entrada en vigor: 23 de noviembre de 2005.
Referencias anteriores
  • MODIFICA los apartados 13, 23, 24, 26.c) y 44 del Reglamento aprobado por Orden de 23 de mayo de 1986 (Ref. BOE-A-1986-14541).
  • TRANSPONE la Directiva 2004/117/CE, de 22 de diciembre (Ref. DOUE-L-2005-80033).
Materias
  • Anlisis
  • Certificaciones
  • Normas de calidad
  • Plantas
  • Reglamentaciones tcnicas
  • Semillas
  • Viveros de plantas

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid